物价局成本监督

物价局成本监督（精选8篇）

篇1：物价局成本监督

文章标题：市物价局2007年价格监督检查重点

（___市物价局提供）

一是价格收费检查。

1、教育收费，查处公办高中不执行“三限”政策、超范围收取代办费和择校费超标准的行为。

2、医药价格，查处政府定价药品、集中招标采购药品、医疗服务方面的乱加价、乱收费行为。

3、房地产价格，整治房地产开发和交易中的价格收

费违规问题。

4、涉及农民切身利益的价格和收费，重点查处农村教育、医疗、建房、殡葬、邮政、电信、有线电视等方面存在的乱收费行为。二是资源和环境价格检查。重点围绕推进资源环境价格改革要求，组织对促进资源节约和环境治理价格收费政策落实情况的检查。会同有关部门查处随意减免环境治理收费和截留、挪用环境治理专项资金的行为。三是农资价格和涉企收费检查。

1、严肃查处化肥、农业用水、农业用电、农用柴油等农资价格乱涨价、乱加价行为，服务与促进新农村建设。

2、加强对行政事业性乱收费的治理，了解企业付费情况，开展逆向跟踪检查。

3、检查经济开发区、国企改革、私营经济发展的各项收费优惠政策的落实情况，促进我市外向型经济、国企改革和民营经济的发展。

《市物价局2007年价格监督检查重点》来源于，欢迎阅读市物价局2007年价格监督检查重点。

篇2：物价局成本监督

近日，阳谷物价局按照“动员开展党的群众路线教育实践活动”的统一部署,把物价工作与群众路线教育实践活动紧密结合，以“抓作风，强监管，惠民生，促和谐”为目标，重点开展各项价格监督检查工作，听取群众意见，从源头解决问题，不断完善价格服务、强化价格监管，并采取“四大措施”确保维护群众合法价格权益的工作落到实处。

一是完善工作机制。加强工作能力，增强为民服务意识，把价格监督检查工作作为服务群众的出发点和落脚点。

二是强化市场监管。加大市场监督查处力度，重点检查明码标价、价格欺诈等价格违法行为定期巡查，并实现常态化监管。

三是提高案件质量。以案件审理为突破口，结合物价检查的执法环境和工作特点，狠抓办案质量，落实执法责任制。

篇3：完善物价管理降低医院成本

一、医院实施物价管理的作用

作为医疗机构, 经济管理的作用愈加突出。医院经济工作主要包括两条资金流, 一是医院内部的周转资金流, 二是通过物价管理对医疗收入进行规范的资金流[1]。对这两条资金流而言, 内部资金流需要通过医院内部的支票进行管理, 将医院内部各个科室领用材料、消耗水电等成本支出反映出来, 是医院财务部门核算成本、控制成本的重要依据;医疗收入资金流需通过物价管理来规范, 将医院各个科室的医疗收入情况充分体现出来, 是对医疗工作价值的反映, 由药品收入、医疗收入共同构成, 是医院主要的收入。

因此, 医院全面实施物价管理是促进医院经济发展的关键工作, 需按照上级部门制定的物价管理政策适时调整物价管理方案, 并制定相应的策略, 协同上下级价格部门之间的关系, 同时负责办理收费许可证, 及时发现医院在物价管理方面面临的问题, 提出合理的改进意见、建议, 从而规范医院收费行为, 促进医院成本得到控制、降低。

二、医院物价管理面临的问题

大多数医院通常在注重成本管理工作的基础上忽略了物价管理, 导致医院的物价管理工作面临各种各样的问题, 主要体现在四个方面:一是忽视对先进信息技术、网络技术的应用, 不仅工作效率低下, 还为医务人员随意收费提供条件;二是忽视对医院收费人员进行培训, 导致医院患者服务水平得不到有效的提升, 医疗收费的透明度较低, 对控制医院成本不利;三是医院的物价投诉处理机制不健全, 患者投诉无门, 且价格投诉处理办法不完善, 合法权益得不到保障, 影响医院的发展;四是医院医疗人员轻经营、重医疗的思想的, 造成乱收不该收的费用而该收的费用又不收的问题, 且医院考核惩处制度不完善, 对住院病人乱收费的现象屡禁不止。面对这些问题, 如何完善医院物价管理、如何降低成本是医院的当务之急。

三、医院完善物价管理的策略

(一) 应用信息技术, 实现物价管理网络化

在网络信息技术高速发展的今天, 医院应及时建立健全医院管理信息系统, 尽早实现网络化的物价管理[2]。在该系统中, 医院收费字典库是否准确与医院、患者的利益有直接关联, 它同时也是医院实施物价管理的基础所在。因此, 医院物价部门负责依据已经核定的物价收费标准、医保明确规定的准入报销范围等对字典库里面的数千条收费项目逐一进行核对、调整;借助医院的管理信息系统来合理控制授权, 由物价部门安排专人针对增减医疗服务项目、维护价格、各医疗科室可用的项目、收费标准等实行授权管理, 经过复核之后才能生效, 使医院收费项目的准确性得到保障。医院的门诊收费窗口只需将所需项目的服务数量、名称等录入系统, 病房的护士只需依据医嘱将项目的数量、名称输入系统, 计价就会自动完成。如此, 不仅医院工作效率得到提高, 还能防止医务人员随意收费, 并禁止出现多收费、漏收费等现象, 使患者和医院的共同利益得到维护。

(二) 加强人员培训, 提高医疗收费透明度

医院应加强对收费人员进行计算机知识的理论培训与应用培训, 确保他们能熟练操作计算机, 能及时帮助患者查询收费信息、缴费信息等。尤其是要针对城镇医疗保险、新农合等政策加强培训收费人员, 确保他们能详细了解并掌握相关政策, 学会如何在计算机系统里准确而快速地为患者处理医疗保险收费工作, 提高医院服务于患者的水平。同时, 医院物价部门应加强收费透明度, 完善医患沟通体系、监控体系, 通过先进的计算机技术与完善的收费管理制度进一步提升医院的内部控制水平[3]。如物价部门应在医院的门诊、住院大厅等位置设立查询系统, 促使患者享受到便捷的查询服务, 特别是广大患者都比较关系的一些物价问题, 应多了解、多倾听, 并及时将掌握的情况反馈到上级部门, 做到物价的透明、公开。这样一来, 不仅医院成本得到控制, 还能使患者能享受优质服务, 并帮助医院提高声誉, 增加品牌价值。

(三) 完善物价投诉, 切实保障好患者权益

医院的患者物价投诉机制应得到完善, 以确保患者的合法权益得到真正的维护与保障。医院内部应单独设立患者投诉箱, 将内部举报电话、价格举报电话公布出来, 方便患者监督医院收费的合理性;设立患者投诉记录本, 将相关费用投诉人的姓名、联系方式、投诉内容、调查情况、处理结果等详细记录下来。医院财务部门一旦接到价格投诉, 应第一时间进行调查, 医务科、护理部等要密切配合, 及时对重大问题进行审查, 并上报价格监督小组;对投诉的处理应限时, 尽可能当场处理, 最多不超过3 天, 确保患者尽快得到满意的答复, 维护他们的合法权益。

(四) 加强考核惩处, 彻底杜绝乱收费现象

医院应及时将考核惩处制度落到实处, 对住院病人的费用应准确收取;随机或定期检查医疗服务项目中执行价格的情况, 违规的个人、科室应依据医院的奖惩规定作出处罚;完善建立管理责任制, 进一步规范医院价格行为, 建立医院、科室两级医疗服务价格与收费管理机制, 并确定价格管理的三级模式, 由主管院长负责, 各个处室负责人要参与到药品与医疗服务价格管理的领导小组里, 同时专门设立价格管理机构、人员, 组建物价管理队伍, 确保医院顺利开展物价管理工作;各个科室的主任需签定药品、医疗服务价格管理的责任书, 明确规定将物价管理纳入科室的综合管理目标里, 一旦出现物价问题, 当事人、负责人需担负相应责任;医院科室在向患者提供一些基本的医疗服务时, 需严格依据国家、省统一的医疗服务收费标准来进行, 一旦在核查中发现违背标准多收费、乱收费等现象, 科室主任要负全责, 从而彻底杜绝乱收费现象, 为降低医院成本提供条件。

四、结语

医院物价管理、成本管理都是相当繁琐的工作, 而物价管理工作的实施跟医院药品、医疗、管理等都息息相关, 是医院开展经济管理的基础。在实践中, 医院应积极应用信息技术, 加强人员培训, 并完善物价投诉机制, 加强对责任人的考核与惩处, 确保在日益变化的价格环境里将物价管理工作落到实处, 将物价管理在降低医院成本、促进医院经济发展中的作用充分发挥出来。

参考文献

[1]逄青, 肖斐, 蒋青平.浅议如何完善医院的医药价格管理[J].现代物业 (中旬刊) , 2014 (09) :14-15.

[2]武永红, 王俊茹.现阶段医院物价管理存在的问题及解决措施[J].行政事业资产与财务, 2013 (14) :162-163.

篇4：物价局成本监督

[关键词] 医院物价；审核监督；提高

文章编号：1004-7484（2014）-03-1793-02

所谓的医院物价管理就是包括药品价格管理、医疗器械价格管理以及医疗服务价格管理在内的经济管理。其管理的根本目的是为了确保医院物价能够更加切合实际，实现医院的收费合理性，保障更多患者的经济利益。对目前我市三级甲等医院物价管理现状进行分析发现，大多数三甲医院物价仍然存在诸多影响医院和患者利益的问题。所以，分析存在的问题并采取有效提高审核监督能力的措施非常必要。

1 当前医院物价存在的问题

医院物价管理存在诸多问题已经成为一种普遍现象，总结起来当前医院物价存在的问题主要有以下几点：①分解收费、重复收费现象普遍。②在没有得到上级物价部门的审批就自立项目收费。③已经明确取消了的项目仍收费。④收费项目的价格与相关规定的价格有较大出入。⑤医用材料以次充好现象明显，有些甚至是故意混淆商品的规格，导致劣质商品流入临床实践。⑥通过招投标方式进行采购的医疗器械并没有按照国家规定的标准售价进行销售，或者不按照规定比例收取费用等。这些行为严重损害广大患者利益[1]。

2 提高医院物价审核监督职能的措施

2.1 同时加大政府部门监督力度和医院内部控制力度 医疗事业根本上是属于公益性事业，其建设的根本目的就是为了保障广大居民的生命健康，根本出发点是为广大人民提供最便利的医疗服务。而由于属于大型的公益事业，关乎到广大人民的性命问题，所以，加大政府相关部门的监督力度显得尤为重要。也只有在政府相关监督部门的强有力监督下，医院乱收费现象才能给得到一定的控制。但是，政府监督部门毕竟只是从外力施压，能够起到“治标不治本”的作用，医院的内部控制才是杜绝乱收费的根本主体。所以，为了提高医院物价审核监督职能，除了要加大政府监督力度之外，还需要医院领导加大重视，自觉地完善本医院的物价控制能力，从自身着手，由内而外的对乱收费进行最全面的管理，真正实现遏制乱收费现象的目的。内部控制方法具体有：①建立物价审核领导小组。小组成员包括医院各大部门的主要负责人，比如药品管理、采购部门，审计、财务部门以及医疗、人事部门等主要负责人。②建立一个专门的物价室。物价室的主要工作是制定合格的物价管理监督制度，并负责对医院所有收费项目进行严格监督。同时还需要将物价录入计算机管理系统内，实行信息化管理。另外，物价室还协助医院监察科处理物价纠纷事件。③各科室要设置兼职物价员，兼职物价员需要严格按照医院的物价管理制定要求进行物价监督管理[2]。

2.2 加大医院收费人员的培训力度 医院存在较为严重的乱收费现象除了与医院物价管理制度不够完善有关之外，还与医疗收费人员或记账员的综合素质有关。具体是表现在有些收费人员或记账员由于自身素质不是很高，缺乏责任感且法律意识淡薄，对医院物价合理性的重要性没有基本认识，无法深入了解物价合理对医院的声誉和广大人民利益的重要性，因此在进行收费时应该出现乱收费的现象。针对这种情况，为了提高医院物价审核监督力度，必须要采取多种方法来加强收费人员的培訓力度。比如，聘请收费人员时应该选择业务知识比较娴熟的，有责任心的人员；每一年几次收费规定知识培训等，努力提高医院收费人员的综合素质，从而更好更负责的做好医院的物价审核监督管理工作。

2.3 提高物价审核和监督工作在医院管理工作中的地位 目前医院物价存在严重不合理、收费现象较为混乱的一个重大影响因素就是医院相关负责人员没有给予物价审核和监督工作足够的重视，因此没有努力采取多种方法提供审核监督职能力度，造成物价审核和监督无法很好发挥其作用。所以，针对这种情况，为了更好的解决医院物价存在这些问题，首先必须要端正态度，摆正物价审核和监督的位置，决不能进行敷衍监督，而是应该把加强物价审核和监督工作当做推动本医院更好发展、提高医院信誉的一个不可缺少的重要项目去执行。审核监督人员在开展工作时还需要摆正位置，把自己融入医院工作当中，不能成为医院管理的对立者，而是成为促进医院经济健康发展的一个“把脉医生”，且把脉时除了要坚持出现问题时严厉揪出原则之外，还需要努力为医院科学合理收费提出有效的方案[3]。

2.4 做好物价监督和反映两项工作 物价监督和物价反应是审核监督职能中最主要的两个职能，只有将监督过程中发现的问题如实、科学的反映才能够做好乱收费的控制工作。通常情况下，反映监督发现问题时必须要首先进行一次仔细的核对，确保问题真实性，然后再与问题出处相关科室负责人进行沟通和纠错，然后在此基础上进行反映和通报。整个反映职能实施的过程必须要坚持以诚信为本，将物价管理中存在的任何问题如实反映，保障更多人利益的同时提高医院信誉。

2.5 做好医院内部收费工作和物价审核监督工作两项工作 由于医院收费员或记账员与医院物价审核监督人员虽然都是负责与医院物价有关的工作，但是两者在收费项目的认识方面还是存在较大的差异，这种认识的差异与他们工作目的性不同有关，比如收费员或记账员关注的根本重点是医院和个人的利益，且对具体物价的掌握能力远远不及物价审核人员。而物价审核监督人员工作关注的重点是医院收费活动是否合理合法，其对每一个收费项目的标准均了如指掌。由于存在这些不同，所以在审核监督过程中就非常容易出现无法顺利开始的问题。所以，针对这种情况，必须要处理两者之间的关系，尽可能形成统一认识，从而规范收费行为。

参考文献

[1] 龚丽莉.医院档案管理存在的问题及对策探讨[J].疾病监测与控制，2009，25（08）：415-416.

[2] 程杰，赵爱云，宋斌.加强医院物价管理合理规范收费[J].疾病监测与控制，2010，9（02）：511-512.

篇5：物价局成本监督

一、开展药品价格和医疗收费专项检查，努力维护人民群众利益

为维护人民群众的切身利益，推进医药领域“三项改革”的深化，切身纠正损害群众利益的不正之风，规范医疗单位、药品经营者和药品招标代理机构的价格行为。根据国家发改委和省物价局的部署，物价检查分局对我区的各区级医疗机构开展了药品价格和医疗收费的专项检查。从检查的情况看，我区各医疗机构的药品价格执行情况仍不容乐观，经营者不执行国家价格政策擅自定价和收费、推迟药品降价时间、不执行医疗收费政策提高标准、非营利性医疗机构集中招标采购和非招标采购的药品价格不执行顺加作价的政策等现象仍然存在，物价监督检查机构根据有关法律法规对已检查的6家区级医疗机构进行立案查处，涉及金额30多万元，目前已经处理完毕。

二、整顿清理教育收费秩序，进一步规范教育收费行为

教育收费检查是下半年我局工作的中心。根据上级部门的要求，我局集中力量对我区8所中小学的收费进行了检查，对义务教育阶段的中小学校违反自愿强制收取服务费用、以择校为目的的违反规定收取赞助费、择校费、借读费和转学费等，以及违反规定收取补课费、代收代办费不予结算、组织学生统一定购教辅材料并收费的和高中阶段违法“三限”政策乱收费的，都进行了严格检查，已初步查明一些学校存在超范围列支课本费、作业本费，还有少部分学校以校庆赞助款等形式变相收取与入学挂钩的赞助费，目前我局已开始全面清理。

三、重视12358价格举报工作，为民排忧解难

12358价格举报电话是物价部门对外的一个窗口，也是物价检查部门获取案件信息的有效渠道，及时掌握动态，答疑解惑，疏导矛盾，发现问题，及时解决。据统计，2006，检查分局共受理价格举报和价格咨询102件，其中来电、来访、来信91件，上级交办和政府热线电话交办的11件，经过充分的调查和检查，依法退还消费6万多元，举报办结率达100%。认真做好12358价格举报电话工作，为维护人民群众的合法权益，密切政府、价格主管部门与人民群众的联系，都起到很好的作用。

三、开展涉农价格和收费和化肥价格专项检查，减轻家民负担

根据xxx物价局《关于在全省开展涉农价格和收费专项检查的通知》和《关于开展化肥价格专项检查的通知》要求，价格监督检查分局在2006年4月和5月份对我区的部分乡镇、街道办事处涉农收费和区水利管理部门、农机监理部门、土地管理部门、动植物检验检疫收费和部分化肥销售企业等进行全面的监督和检查，检查中发现，经过了多年的涉农收费和价格的检查，有关部门对此项工作都比较重视，自立项目收费、超标准收费等违规情况基本上没有发现，但个别乡镇的农民建房押金还没有清退完毕，对涉农收费中个别已取消项目由于文件到达较迟等原因没有及时执行，发现后已及时进行了改正。对化肥经营企业的检查过程中，我们发现国有和集体的经营企业基本已经退出经销行列，取而代之的是经营规模小、经营零散灵活、分布广的小型个体企业。我们在检查的同时对80多家经营户分发了国家对尿素价格的新规定，并作了相应的解释。

四、开展节假日市场价格检查和价格诚信宣传活动，保护经营者和消费者的合法权益

在传统节假日中秋节、国庆节来临之际,我们开展了节日市场检查,在2006年9月26日至9月30日组织力量连续对我区的商业零售企业、旅游服务企业、大型市场和各大超市开展宣传活动和价格检查，我局共组织3个检查组，对我区的2家旅游服务企业，2家商业市场和城区的富山路、人民路、大唐街等3条主要街道的100多家零售商店进行检查,对没有执行明码标价的4家商店和摊位进行了处罚,共计罚款600元.五、开展涉企收费专项检查，切实整治乱收费

篇6：物价局成本监督

统计分析报告

2010年，我局认真贯彻落实全国、省、市价格监督检查工作会议精神，组织开展价格收费专项检查，先后开展了教育收费公示、农机服务价格、涉农收费、涉企收费、重要农产品价格、电力价格、行业协会收费及节假日市场价格检查，取得了一定成效，为抑制我县价格总水平过快上涨，促进县域经济社会协调可持续发展做出了积极的贡献。

一、基本情况

2010年，我局共查处各类价格违法案件29件，查处价格违法金额3.826万元，实施经济制裁4.646万元（其中退还用户0.82万元，没收违法所得3.586万元，罚款0.24万元），上缴财政3.826万元。与上年同比查处价格违法案件数增长16%，实施经济制裁金额下降28.93%。

二、分类情况

1、查处商品类价格违法案件情况

2010年，我局共查处商品类价格违法案件1件，查处违法所得0.21万元，实施经济制裁0.21万元，占经济制裁总金额的4.52%。

2、查处服务类价格违法案件情况

2010年，我局共查处服务类价格违法案件27件，查处违法金额3.478万元，实施经济制裁4.298万元，占经济制裁总金额的92.5%。其中：查处教育收费违法案件11件，查处违法金额1.593万元，实施经济制裁2.413万元，占服务类价格经济制裁总金额的56.14%；查处医疗服务价格违法案件15件，查处违法金额1.855万元，实施经济制裁1.855万元，占服务类价格经济制裁总金额的43.15%；查处停车场服务价格违法案件1件，查处违法金额0.03万元，实施经济制裁0.03万元，占服务类价格经济制裁总金额的0.7%。

3、行政事业性收费检查情况

2010年，我局共查处行政事业性收费违法案件1件，查处违法金额0.138万元，实施经济制裁0.138万元，占经济制裁总金额的3.21%。

4、不正当价格行为检查情况

篇7：成本调查报告书-苏州物价局

16日至2015年12月4日对苏州市动物园主办的苏州上方山森林动物世界门票定价运营成本实施了调查，现将有关情况报告如下：

一、被调查单位基本情况

苏州市动物园（以下称“动物园”）地处苏州市石湖景区内，法定代表人：华益明；经费渠道为差额拨款；主要职责为：负责园内华南虎等珍稀野生动物的科研、繁育和保护管理；负责园办动物展出和宣传教育；参与指导野生动物资源的调查保护和救护服务。核定人员编制90名，规划公益岗位人员40名。

二、成本调查依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《苏州上方山森林动物世界票价及游客量预测研究》；

（三）其他有关文件材料。

三、成本调查程序

本局收到动物园上报成本资料后，即对该资料进行了初步审核。2015年10 月16日，向动物园发出了《成本调查通知书》并进行实地调查。调查小组根据提取资料进行审核，期间与被调查单位进行了沟通，形成《成本调查初审意见表》，并于12月4 日召开成本调查集体审议会议。根据集体审议结论向被调查单位送达《成本调查意见告知书》，该单位在规定时间内回复了书面意见，在此基础上形成本调查报告。

四、被调查项目基本情况

本次调查的苏州上方山森林动物世界（以下称“动物世界”）门票定价运营成本，由基本支出（工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出）和项目支出组成。动物世界于2013年立项建设，规划占地951亩。项目工程包括：入口区、步行观赏区、散放动物观赏区、表演娱乐区、后勤管理区、科研教育区、淡水水族区、散放动物投食区、夜行动物展区、昆虫类动物展区等。开园后动物品种、数量分别为100多种、1000余只。

依据第三方提供的客流量分析报告，本次成本调查年入园人数按89.12万人次计算。

五、成本费用审核情况

（一）成本审核内容

由于动物世界尚未正式建成开园，其成本费用仅处于预算阶段，为此，依据成本调查合法性、相关性、合理性原则，本次成本调查主要审核申报的成本项目、成本核算内容和费用分摊方法是否合理，填报的成本是否符合有关规定。同时兼顾考虑动物世界未来发展可能需要发生的刚性成本开支

七、其他事项说明

（一）在本次成本计算中，主要以被调查单位编制的2016年运营预算支出（其中人员费用以编制和规划人数计算）和未来可预期新增运营费用估算为基础审核，由于预算的审批和实施以及目前估算的未来新增费用，都可能存在变化因素，由此将对成本结论产生相应影响。

（二）本成本调查结论受调查条件的限制，当调查条件变化时，调查结论随之变化。

（三）本报告是根据动物园提供的成本资料、会计报表、原始凭证及其他文件资料作出的，资料的真实性、合法性由被调查单位负责。

（四）本调查机构及参加本次调查的工作人员与被调查单位无任何利害关系。

（五）本报告仅供价格决策使用，不得用作其他事项。

篇8：流通成本对物价的影响研究

降低流通成本对稳定物价具有关键性作用, 是改善居民生活质量, 增加居民幸福感指数的一个重要课题, 极具现实意义。本文对流通成本对物价的影响进行了理论分析, 进而提出降低流通费用, 稳定物价的相关政策和建议。

理论概述及中国流通业的发展现状

流通成本汇集了流通企业在商品经营中所发生的一切费用。学术界对流通成本的概念没有一个统一的定论, 存在多种解释。根据马克思的流通费用理论, 商品流通费用是指商品流通领域中所耗费的活劳动和物化劳动的货币表现。马克思将商品流通费用划分为生产性流通费用和纯粹流通费用。与商品使用价值本身的运动有关的费用为生产性流通费用, 它是生产过程在流通领域中继续的耗费, 具体包括运输费用和保管费用。纯粹流通费用是由商品价值变化而引起的费用, 它包括用于商品买卖的费用、用于簿记的费用以及用于货币的费用。影响流通成本的因素有:第一, 流通渠道和流通环节。流通渠道是指商品从生产领域到消费领域的转移路径, 流通环节则是构成商品流通过程和商品流通渠道的基本因素, 它体现了流通过程中相邻经营主体之间的交换关系。第二, 流通时间。流通时间是指商品实体从生产者向消费者转移所需要的时间, 包括在途时间、整理加工时间、待售时间等。

我国实行改革开放以来, 国内流通产业快速发展。商品流通规模不断扩大, 商品流通规模的扩大使流通业自身及相关行业得到快速发展, 已成为第三产业的主体。第一, 我国流通产业规模逐渐扩大;第二, 市场化程度大大提高。多种经济成份、多种经营方式、多渠道并存的流通格局已经形成;商品价格基本市场化, 市场在资源配置、价格形成中的基础作用明显增强;市场交易的透明度、开放性、公平性不断提高, 市场竞争日趋激烈。

经过几十年的持续快速发展, 特别是在流通体制相关方面改革创新的推动下, 我国流通业的发展取得了巨大的成就。但是, 我国流通业发展滞后和存在的问题日益凸显不容忽视。第一, 从结构上看, 流通业在追求规模扩大的过程中, 出现盲目建设, 布局不合理, 有些业态过于膨胀, 出现过度竞争现象;从行为上看, 流通业中, 零售商凭借销售终端的控制权, 经常占用供应商的资金进行扩张, 造成供应商和零售商关系处于不和谐状态;从绩效上看, 许多企业缺乏战略规划, 一味地做大市场, 忽视做强, 使得企业在扩张的过程中遇到诸多困难, 造成资源的浪费, 增加了沉没成本。第二, 我国的流通业的发展依然是一种粗放式的发展。从流通企业的资源成本来看, 流通业的加速发展对资源的需求扩大, 致使流通资源价格的上涨。近年来商品用房的租金和商业劳动成本上升很快, 使得流通企业成本开支加大, 利润空间缩小。

流通成本对物价的影响路径

流通环节多促使价格上涨。一般来说, 流通行业整体运作链较长, 经过众多的经营主体才能最终到达消费者手中。由于期间产生流通费用, 产品到达消费者手中时, 商品价格往往是出厂价格的两三倍。

运输成本增加导致物价上涨。运输成本是流通成本的主要组成部分。流通企业的产品运输主要采取的运输方式是公路运输, 运输成本的增加一部分是由路桥收费所引起的。此外, 近年来受国际国内燃油价格的连续上涨, 相应的我国公路运费成本也产生了明显的变化, 使得运输成本在流通成本及商品价格的比重进一步上升。

税费成本推动价格上涨。对流通企业的重复征税以及流通企业在商品流通过程中所承担沉重的租金、入场费、罚款等, 会使其税费成本急剧上升, 进而推动物价的上涨。目前的税制涉及流通企业的有十几种税种, 按现行税收政策, 一个物流企业接到一笔10000元业务, 要按其业务额交税, 若该企业将业务所涉及的商品转托运, 支付4000给承担转托运企业, 转托运企业还要按照4000元再交税, 这就形成了重复征税。房屋租金的上涨, 使得产品存储和销售的费用大幅上升。就入场费来说, 包括开户费、条码费、海报费、促销服务费等名目繁多, 流通企业将高昂的入场费转嫁到商品价格上去以保证一定的利润空间。此外, 对公路乱罚款的现象时有存在, 大大加大了商品的流通成本。无论是重复征税, 还是租金、入场费、罚款等, 这些流通过程中发生的费用最终会成为商品价格一部分, 使得物价居高不下。

制度性成本高昂推动物价上涨。改革开放以来, 我国对流通管理体制进行了一系列的改革, 但流通管理体制仍然不适应现代流通业的发展要求, 由此产生的制度性成本较高。从流通企业产品市内配送这个角度来说, 交通部门的超限超载高额罚单、城市道路的货车限行、禁行, 以及货车难停等诸多问题反映出制度性障碍, 配送遭遇物流围城现象。

理论分析

工业品出厂价格指数 (PPI) 是测算一个国家或地区工业生产发展速度的衡量指标, 它反映了全部工业品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数。计算工业品出产价格指数依据的是工业品第一次出售时的出厂价格。居民消费价格指数 (CPI) 是反映居民家庭所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和变动程度的相对数, 是观察通货膨胀水平的重要指标。从近期的PPI和CPI走势图来看, PPI和CPI出现了多次背离, 在CPI一直处于波动上涨的情况下, PPI却出现持续下降现象。这说明了价格的传导机制已出现了一些问题, 生产领域的价格很难及时传导到消费领域, 反映在消费价格上。PPI与CPI的背离值得警惕, PPI下降而CPI上升, 应该是传导链条中的流通领域存在较大的差价, 这也在一定程度上证明了流通成本较高推动物价上涨的推论。

政策建议

减少流通环节, 缩短产品供应链。减少产品的流通环节, 可以有效地节约流通成本, 减少流通费用, 这样可以降低终端市场的销售价格。一是要大力发展流通合作组织, 提高流通企业的社会组织化程度。二是要大力发展信息、咨询、研究、配送等组织, 使流通业的配套服务体系更为完善。

合理组织物流运输过程, 降低物流运输成本。目前, 由于路桥费用较高和油价的不断上涨, 导致物流运输成本不断升高, 所以, 通过优化物流运输路径, 合理装载物流运输设备, 达到规模化货物运输量, 提高物流运输的效率, 从而降低运输成本及流通费用。另外, 要解决天价买路钱问题, 必须对公路收费进行改革。

以改革的方式降低流通企业的重复征税问题。流通行业作为经济体系中的血液循环系统, 对国民经济的稳定运行发挥着重要的作用。我国现行的税制不仅造成流通企业的重复征税, 缩小了流通企业的利润空间, 而且也阻碍着商贸流通业现代化进程, 因此流通业的税制改革势在必行。

优化流通环节, 降低库存成本。物流场的使用费、租赁费, 随着房价及租金的不断上升而水涨船高, 面对此种窘况, 通过合理地确定采购量, 降低流通产品在供应链上的流通时间, 可以降低物流的储存成本、库存成本从而降低流通费用。在条件允许的情况下, 尽可能的实现零库存, 有利减少流通费用向商品价格的转移。