农村两委干部法律考试题

农村两委干部法律考试题（精选5篇）

篇1：农村两委干部法律考试题

一、填空题每空2分 共40分

1、依法治国是社会主义法制的（核心内容），也是我们党领导人民治理国家的基本方略。

2、法制山西建设实施纲要从（2010）年开始，到（2020）年结束。

3、农村基层组织主要指（村级组织）

4、村民委员会任期为（3）年，届满后应当在（3）个月内进行换

届选举。

5、村民会议由本村（18）周岁以上的村民组成。

6、村民委员会应当设立（人民调解）（治安保卫）等委员会。

7、农村村域范围内的森林资源归（村集体）所有，农民承包土地的矿产资源归（国

家）所有。

8、农村耕地的承包年限为（30）年，林地承包年限为（30---70）年。

9、农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的（农业用途），流转期限不得超

过承包期的（剩余期限）。

10、非法占用耕地该作他用，造成耕地大量毁坏的，处（五年）以下有期徒刑或（拘

役）。

11、农村村民一户只能拥有（1）处宅基地。

12、本村服刑人员即使户口迁至服刑地，但仍应享有（土地征收补偿费）等村民

福利，应当给与其村民待遇。

13、男女法定结婚年龄分别是男（22）周岁，女（18）周岁。

二、不定项选择题每空2分 共40分

1、依法治国的基本要求是（ABCD）

A 有法可依B有法必依

C执法必严D违法必究

2、以下哪些选项属于法制山西建设的主要任务（ABCD）

A 完善政治制度B 加强地方立法

C 建立法制政府D 坚持公正司法

3、以下哪些人员由村民选举直接产生（ABC）

A 村委会主任B 村委会副主任

C 村委委员D 乡长

4、我国实行土地的社会主义公有制，具体表现为（AB）

A 全民所有制B 集体所有制

C 个人所有制D 村长所有制

5、农村荒山、荒沟、荒丘可以采取以下哪项方式承包（ABCD）

A 家庭承包B 招标

C 拍卖D 公开协商

6、以下哪些说法是错误的是（A）

A 农村耕地承包年限为40年

B 草地承包年限为一般不可以超过50年

C农村耕地承包年限为30年

D林地承包年限为一般为30---70年

主办部门 小返司法所2012年7月 17、以下哪些属于农村基础设施建设（ABC）

A 农田水利建设B 农产品流通重点设施建设

C 农业科技推广设施D 城市路灯

8、以下说法正确的是（ABC）

A 空闲的宅基地可以超过2年不用

B 夫妻离婚后双方均有使用宅基地的权力

C 自家宅基地下挖出财产或古墓时归国家所有

D 一户可以拥有多处宅基地

9、征收耕地应当支付哪些费用（ABCD）

A 土地补偿费B 安置补助费

C 地上附着物补偿费D 青苗补偿费

10、以下哪些说法是正确的是（A B）

A 已出嫁女依法享有分得土地征收补偿费的权力B新生儿享有分得土地征收补偿费的权力

C已出嫁女不享有分得土地征收补偿费的权力

D新生儿不享有分得土地征收补偿费的权力

三、简答题每空10分 共20分

1、什么是宪法？

宪法是集中体现统治阶级意志，规定国家的根本制度和根本任务，表现各种政治力量对比关系，保障公民权力的国家根本大法。

2、农村基层党组织在村民自治中发挥什么作用？

按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权力。

小返乡农村“两委”干部法律知识竞赛试题

一、填空题每空2分 共40分

14、依法治国是社会主义法制的（），也是我们党领

导人民治理国家的基本方略。

15、法制山西建设实施纲要从（）年开始，到（）年

结束。

16、农村基层组织主要指（村级组织）

17、村民委员会任期为（）年，届满后应当在（）

个月内进行换届选举。

18、村民会议由本村（）周岁以上的村民组成。

19、村民委员会应当设立（）（）等委员会。

20、农村村域范围内的森林资源归（）所有，农民承包土

地的矿产资源归（）所有。

21、农村耕地的承包年限为（）年，林地承包年限为

（）年。

22、农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的（），流

转期限不得超过承包期的（）。

23、非法占用耕地该作他用，造成耕地大量毁坏的，处（）年

以下有期徒刑或（）。

24、农村村民一户只能拥有（）处宅基地。

25、本村服刑人员即使户口迁至服刑地，但仍应享有（）

等村民福利，应当给与其村民待遇。

26、男女法定结婚年龄分别是男（）周岁，女（）

周岁。

二、不定项选择题每空2分 共40分

1、依法治国的基本要求是（）

A 有法可依B有法必依

C执法必严D违法必究

2、以下哪些选项属于法制山西建设的主要任务（）

A 完善政治制度B 加强地方立法

C 建立法制政府D 坚持公正司法

3、以下哪些人员由村民选举直接产生（）

A 村委会主任B 村委会副主任

C 村委委员D 乡长

4、我国实行土地的社会主义公有制，具体表现为（A 全民所有制B 集体所有制

C 个人所有制D 村长所有制

5、农村荒山、荒沟、荒丘可以采取以下哪项方式承包（A 家庭承包B 招标

C 拍卖D 公开协商

6、以下哪些说法是错误的是（）））

A 农村耕地承包年限为40年

B 草地承包年限为一般不可以超过50年

C农村耕地承包年限为30年D林地承包年限为一般为30---70年

7、以下哪些属于农村基础设施建设（）

A 农田水利建设B 农产品流通重点设施建设

C 农业科技推广设施D 城市路灯

8、以下说法正确的是（）

A 空闲的宅基地可以超过2年不用

B 夫妻离婚后双方均有使用宅基地的权力

C 自家宅基地下挖出财产或古墓时归国家所有

D 一户可以拥有多处宅基地

9、征收耕地应当支付哪些费用（）

A 土地补偿费B 安置补助费

C 地上附着物补偿费D 青苗补偿费

10、以下哪些说法是正确的是（）

A 已出嫁女依法享有分得土地征收补偿费的权力B新生儿享有分得土地征收补偿费的权力

C已出嫁女不享有分得土地征收补偿费的权力D新生儿不享有分得土地征收补偿费的权力

三、简答题每空10分 共20分

1、什么是宪法？

2、农村基层党组织在村民自治中发挥什么作用？

篇2：农村两委干部法律考试题

(征求意见稿)

1、什么叫村民？村民自治的主要内容是什么？

村民是户籍在本村，在本村居住，并参与自治组织活动的公民。村民自治的主要内容是通过实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利来管理本村的事务。

2、什么是村民委员会？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它作为基层的群众性自治组织，不是国家基层政权，不是一级政府，也不是政府的派出机关。

3、村民委员会如何设置？

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

4、村民委员会是如何产生的？任期多久？

村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

5、怎样选举村委会成员？

（1）选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。

（2）选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。

（3）选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。

6、在选举村民委员会成员的时候，候选人应当满足哪些基本条件？

（1）候选人须年满18周岁；（2）候选人享有选举权和被选举权；（3）候选人未被剥夺政治权利。

7、破坏选举的法律后果有那些？

以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

8、村民会议是如何形成的？

村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。

9、村党支部书记可以兼任村民委员会主任吗？

村党支部书记只要是本村选民，又具备村委会成员的任职条件，可以兼任村委会主任，而且提倡这样做。但必须按照法定的选举程序，由全体选民直接选举产生。不得由乡（镇）党政组织指定村支部书记兼任村主任，也不得将其直接定为正式候选人进行选举。

10、村民的民主监督主要有哪几种形式？

（1）通过定期召开村民会议或村民代表会议，听取和审议村民委员会工作报告，对村民委员会工作进行评价和监督；（2）通过召开村民会议或村民代表会议，对村民委员会干部的工作能力、工作业绩、工作效果和其他行为进行民主评议，进而对不称职和违纪违法的村民委员会干部进行罢免；（3）建立村务公开制度，接受广大村民的监督。

11、外来机关、团体或个人能否参加村委会组织？

驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

12、农村妇女代表会如何设置？农村妇女代表会主任有没有薪金待遇？ 农村妇女代表会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。农村妇女代表会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。

农村妇女代表会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。

13、农村妇女代表会的主要职责是什么？

（1）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；（2）加强与本村其他妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织和农村经济合作组织，提高本村妇女组织化程度；（3）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。

14、农民集体所有的土地包括哪些？

（1）农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；（2）宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民在自留山、自留地上虽然可以进行经营并将所获得的产品归其个人所有，但是，农民对该自留地、自留山并不享有所有权。

15、农民集体所有的土地由谁来经营管理？

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

16、集体土地原属乡（镇）所有，在乡（镇）集体经济组织已经不存在的情况下，土地归谁? 原属乡（镇）的土地，如果乡（镇）不存在了，应当将此土地确定为下一级集体经济组织或村委会所有，而不得收归国有。

17、农村土地承包管理机关是谁？主要有什么方式？

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。我国农村土地承包方式主要有两种：一是农村集体经济组织内部的家庭承包；二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。

18、农民承包土地的矿产资源归谁所有? 我国矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

19、土地承包的期限应当是多长时间? 耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。20、农村土地应由谁来发包？

农民集体所有的土地依法履于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

21、什么情形下应当办理农村土地承包经营权证的变更? 承包期内，因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更。

如果承包方是采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，无须办理农村土地承包经营权证变更。

22、需要调整承包土地或承包土地给村里新增人口时，应该用什么样的土地?（1）集体经济组织依法预留的机动地;（2）通过依法开垦等方式增加的;（3）承包方依法、自愿交回的。

23、父母因承包所欠下的债务，子女有义务偿还吗? 我国法律规定，个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，以家庭财产承担。

24、什么是土地承包经营权流转? 农村土地承包经营权的流转是否需要签订合同? 在农村土地承包期内，承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营的经济现象。

承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。

25、农村土地经营权流转的限制有哪些? 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

26、交回或收回承包地时，承包方可否获得补偿? 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

27、哪些情形下，应当依法收回农村土地承包经营权证?（1）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的;（2）承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的;（3）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的;（4）其他收回土地承包经营权证的情形。

28、因土地承包经营发生纠纷的，当事人应如何解决? 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

29、什么叫征用，什么叫占用？

国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有土地实行征用。占用是为了兴办乡镇企业、建设乡（镇）村公共设施、公益事业和村民住宅等，经依法批准使用集体经济组织农民集体所有的土地。

30、哪些农村土地承包的民事纠纷，人民法院应当受理?（1）承包合同纠纷;（2）承包经营权侵权纠纷;（3）承包经营权流转纠纷;（4）承包地征收补偿费用分配纠纷;（5）承包经营权继承纠纷。

31、承包方对承包地用于非农建设或造成损害的，应如何处罚? 承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。

32、什么是村民宅基地? 村民可申请几处宅基地? 宅基地作为与房屋不可分离的组成部分，是指专门用于建造房屋（住宅）为目的的土地。一般包括居住生活用地、四周绿化用地及其他生活服务设施用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

33、农民申请使用宅基地建房需要符合什么条件?（1）居住拥挤，宅基地面积少于规定的限额标准。（2）确实要分居分家的农户，分家后无宅基地的。（3）规划新村、镇后需要安排宅基地的。（4）批准回乡定居的职工、离退休干部、复员退伍军人，以及回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞等非农业户口人员，需要使用集体所有的土地建住宅的。（5）原有宅基地被依法征用的。（6）县级以上人民政府规定的其他条件。

34、农民在宅基地上自建房屋需要缴纳房产税吗? 农村村民自盖的房屋属于农村房屋，不在征税范围之内，农民对此不用缴纳房产税。税务部门对农村房屋征收房产税，属于违反法律法规规定擅自开征的行为。

35、房屋所有权和土地使用权人不是一个人，可以吗? 不可以。在我国，必须坚持农村房屋的所有权人和土地使用权人相一致的原则。也就是说，农村房屋的所有权人不享有其占用范围内的土地使用权的情形，是法律所不允许的。

36、房子被火烧了，村民还享有该房屋的所有权吗? 房屋所有权以房屋为权利客体，房屋消失了，其上的所有权自然没有了。如果火烧后房屋有残留价值，其残留价值仍归房屋所有权人享有。

37、村民擅自占用耕地建房，破坏耕地种植条件的，要承担什么法律责任? 农村村民擅自占用耕地建房，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款，罚款额为耕地开垦费的2倍以下;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

38、共同使用的宅基地，允许单方建房吗? 共同使用的宅基地，未经其他共有人的同意，一方已经在其上建造了房屋，如果建房时其他共有人明知而未提出异议，则视为其他共有人放弃自己享有的宅基地共同使用权。房屋建成后再主张该宅基地共同使用权的，不予支持，由建房人继续使用。

39、批来宅基地允许空闲不用吗? 不允许。空闲或房屋坍塌、拆除2年以上未恢复使用的宅基地，由集体经济组织报经县级人民政府批准，注销其土地登记，收回土地。40、夫妻离婚后女方还可以使用宅基地吗? 宅基地是根据住户的情况，以户为单位划分的，离婚后夫妻双方对宅基地都有继续使用的权利，任何一方阻止另一方使用宅基地建房都是违反法律规定的。

41、在自家宅基地下挖到财产或发现古墓葬时，归自己所有吗? 农村村民在自家宅基地下挖到财产，属于不当得利。关于不当得利，应当返还财产所有人，所有人不明的埋藏物，归国家所有；在自家宅基地下发现有古墓葬，应当立即报告当地文物行政管理部门处理，不得私自挖掘古遗址、古墓葬。

42、农村集体经济组织是否有权收回农民的宅基地? 法律保护农民的宅基地使用权，农村集体经济组织不得随意或擅自收回宅基地。但遇到下列情况的，集体组织可以收回:（1）为乡（镇）、村公共设施和公益事业建设，需要使用农民宅基地的，但应当给予村民适当补偿。（2）不按照批准的用途使用宅基地的。（3）因住宅迁移等原因而停止使用宅基地的。

43、宅基地使用权可以抵押吗? 耕地、宅基地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权不可抵押，但抵押人依法承包并经发包方同意的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的使用权和以乡（镇）村企业的厂房等建筑物作抵押的，其占用范围内的土地使用权可以抵押。

44、宅基地上的房屋可以自由转让吗? 农村宅基地使用权的转让，应当本着调剂余缺的原则，在本集体内成员之间协议转让，但必须经乡（镇）政府批准，并且出让方不得牟利。

45、宅基地使用权可以继承取得吗? 宅基地的使用权不属于遗产，不能被继承。但公民继承了房屋，宅基地的使用权也就随着房屋而转移给新的所有人。这只是执行国家法律法规的结果，而不是继承的结果。

46、村民子女已经转为城镇户口，其父母去世后，宅基地使用权怎么处理? 子女已转为城镇户口，在农村的父母去世后其宅基地使用权应当交还农村集体经济组织。如果房屋还存在的，其房屋是个人私有财产，宅基地允许房屋继承人继续使用。

47、农村五保户的房屋可以自行出卖、出租吗?其死亡后房屋可以作为其遗产吗? 五保对象的个人财产，其本人可以使用，但不得自行处分;需要代管的财产，可以由农村集体经济组织代管。五保对象死亡后，其遗产归所在的农村集体经济组织所有;有五保供养协议的，按照协议处理。

48、村委会能够擅自与用地单位签订征地协议吗? 不能。国家建设征收土地，应统一由县级以上人民政府的土地管理部门与用地单位统一签订征地协议在土地管理部门的主持下，用地单位和被征地单位依据批准的各项内容，正式签订用地协议。

49、哪些情况下可以收回农民集体土地的使用权?（1）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。（2）不按照批准的用途使用土地的。（3）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。50、征收耕地应当支付哪些费用?（1）土地补偿费;（2）安置补助费;（3）地上附着物补偿费;（4）青苗补偿费;（5）其他补偿。

51、农民对补偿安置方案有意见的，怎么办? 被征地的农民对征地补偿安置方案有意见的，应当在征地补偿方案公告之日起10个工作日内向有关县、市土地行政管理部门提出。

对所提出的意见，有关县、市的土地行政管理部门应当认真研究，确需要修改征地补偿安置方案的，应当按照有关法律、法规和批准的征收地方案及时修改。

52、对补偿标准有争议的，怎么办? 对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

53、在分配农村征地补偿费时如何认定村民资格?（1）须以合法取得本村户籍为前提条件;（2）以从事农业生产为主要生活来源的;（3）必须在本村有居所并与集体经济组织保持稳定的成员关系;（4）为集体经济组织的财产积累或者经济发展尽过一定义务；（5）在男方家所在村组土地征收收益分配时，应当认定出嫁女具有同样的村民待遇；（6）本村服刑人员服刑期满在返回原籍后，其生活仍然依赖于原籍地的土地，所以应当给予其村民待遇；（7）新生儿出生后，自然就成为集体组织的成员，同其他村民一样享有权利和承担义务。

54、土地补偿费的数额是否因居住年限而有所差别? 没有差别。土地补偿费的数额主要是根据被征收土地的用途而确定的，至于在村里居住的年限不是影响赔偿费数额的因素。

55、征地安置的基本方式有哪些?（1）农业生产安置。（2）重新择业安置。（3）入股分红安置。（4）异地移民安置。

56、哪些农产品不得上市销售？

（1）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；（2）农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（4）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；（5）其他不符合农产品质量安全标准的。

57、什么是农药安全间隔期？

农药安全间隔期是指：最后一次施药至使用该农药的作物收获时，所允许的间隔时间，通常用天数来表示。不同的农药品种，因农药残效期有差异，其安全间隔期是不同的。

58、国家已公布的禁用农药有哪些？

目前，我国公布的禁用农药有：六六

六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌杜又、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅。

59、国家规定的限用农药有哪些？

甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷等19种高毒农药不得用于蔬菜果树、茶叶、中药材上。三氯杀螨醇、氰戊菊酯不得用于茶树上。60、怎样处理农药废弃物？

（1）对变质农药、劣质农药的处理，应全部进行销毁。少量的可进行深埋或焚烧。大量的销毁要报环保部门同意，确定处理方案；（2）农药废包装物严禁作为它用。高毒农药的包装物如金属罐、桶等，要先进行清洗、爆坏，然后深埋；（3）杀虫剂、除草剂的包装箱进行焚烧，塑料容器要先进行清洗，穿透后焚烧；（4）处理农药废弃物要远离住宅区和水原。另外，还要避开大风、高温时间。

61、农机产品销售者、修理者、生产者谁首先承担三包责任？“三包”有效期从哪日算起？

农机产品实行谁销售谁负责三包的原则。三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因承担三包业务的修理者修理占用的无维修配件待修的时间。丢失发货票、三包凭证，但是可以提供证明其所购产品在三包有效期内的证据，如发货票存根、发货票影印件、由拖拉机牌照可以查到的产品购买日期等，则仍应享有三包权利。

62、农机三包期内发生故障修理时间是多长？ 三包有效期内农机产品发生故障，修理者应当自送修之日起4O日内排除故障并保证正常使用。

63、哪些财产属于夫妻共同财产？

夫妻在婚姻关系续存期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：(1）工资、奖金；(2）生产、经营收人；(3）知识产权的收益；(4）继承或赠与所得的财产（赠与人明确说明只赠与夫妻一方的除外）;(5）其他应当归共同所有的财产。64、什么情况下男方不得提出离婚？

(1）女方在怀孕期间；(2）分娩后一年内；(3）终止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。

65、夫妻个人财产有哪些？

(1）一方的婚前财产;(2）一方因为身体受到伤害而获得的医药费、残疾补助费等；(3）遗嘱或赠与合同中明确规定只归夫或妻一方的财产；(4）一方专用的生活物品；（5）其他应当归一方的财产。

66、给出的彩礼可以要回来吗? 彩礼是男方给女方的聘礼或礼金，是以双方结婚为条件的，如果出现以下情况，当事人请求返还彩礼，经查明属实，人民法院应当予以支持：（1）双方未办理结婚登记手续的；双方办理结婚登记手续但确未共同生活的。上述规定规定，应当以双方离婚为条件。（2）婚前给付并导致给付人生活困难，即个人财产和离婚时分得的财产无法维持当地基本生活水平。67、实施家庭暴力或虐待家庭成员的行为如何处理？

实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。

对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻，公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当按照治安处罚的法律规定予以行政处罚。

对实施家庭暴力或虐待家庭成员构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉；公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉。68、收养人需要具备什么条件？(l）无子女；(2）有抚养教育被收养人的能力；(3）未患有医学上认为不应当收养子女的疾病；(4）年满 30 周岁。69、什么人可以被收养？

只有不满14周岁的未成年人才能被收养。此外，该未成年人还需要具备以下条件之一：(1）是丧失父母的孤儿；(2）是查找不到亲生父母的弃婴和儿童；(3）生父母有特殊困难无能力抚养的子女。70、上门女婿能否继承生父母的遗产？

男子结婚后住到妻子家中，甚至被招赘入门，成为上门女婿，他与其生父母的关系并没有发生改变。上门女婿仍然有权继承其生父母的遗产。

71、农业人口夫妻领取了《独生子女父母光荣证》的，可享受哪些优惠政策？（1）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持；（2）组织劳务输出时优先安排；（3）调整承包地、宅基地时优先安排，分配集体收益时按多一人份额分配；（4）实施义务教育的学校对家庭经济困难的独生子女学生减收杂费；（5）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；（6）当地人民政府规定的其他优惠待遇。

72、什么是社会抚养费？如何缴纳？

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。

73、什么是农村部分计划生育家庭奖励扶助制度? 在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金，给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。74、奖励扶助对象应符合哪些条件？

（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；

（2）1973年以来没有违反计划生法律、法规和政策规定生育；（3）本人或配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；（4）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

75、符合奖励扶助条件的人员如何提交申请？ 凡本人认为符合奖励扶助条件的，均可在年满60周岁前1年的5月31日前，向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请；经村（居）民委员会审核后，填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》；连同本人身份证复印件和户籍簿复印件一并交村（居）民委员会。

76、为违法怀孕人员提供场所或者为他人藏匿生育婴儿的，会受到怎样的处理？ 为违法怀孕人员提供场所或者为他人藏匿生育婴儿的，由县级计划生育行政部门处以3000元以上1万元以下的罚款；是国家工作人员的，按干部管理权限给予行政处分，其他人员由所在单位或者组织给予纪律处分。

77、适龄儿童在义务教育阶段，法定监护人、各级人民政府、村民委员会分别承担什么职责？

法定监护人应当将年满六周岁或条件不具备的地区可以推迟到七周岁的适龄儿童送入学校接受并完成义务教育。

各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童应当免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童入学。

78、适龄儿童的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，如何处罚？

由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

79、乡村医生从业需要具备什么资格? 新进入乡村医生队伍的人员必须具有执业医师资格或执业助理医师资格。获得中华人民共和国乡村医生执业证书，有效期为5年。有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前三个月申请再注册。80、新兵征集的条件是什么？

每年12月31日以前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍可以被征集服现役。根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。

根据军队需要和自愿的原则，可以征集当年12月31日以前未满18岁的男女公民服现役。有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免征。应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。

81、村民委员会如何对征兵对象进行政治审查？ 村民委员应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表现。

82、民兵工作的任务是什么？

(1)建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；(2)发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；(3)组织民兵参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

83、农村最低生活保障的标准是什么？

农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。84、新型农村养老保险的参保人群是哪些？

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。85、哪些人享受农村五保供养待遇？

五保供养对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：（1）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；（2）无劳动能力的；（3）无生活来源的。86、农村五保供养包括哪些供养内容？

（1）供给粮油和燃料；（2）供给服装、被褥等用品和零用钱；（3）提供符合基本条件的住房；（4）及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；（5）妥善办理丧葬事宜。

五保供养对象是未成年人的，还应当保障他们依法接受义务教育。87、五保供养的标准是什么？

农村五保供养标准不提低于当地群众平均生活水平。实行集中供养的，年人均不得低于1200元；分散供养的，年人均不得低于800元。88、哪些情形需要停止五保供养？

五保供养对象具有下列情形时，经村民委员会审核，报乡、民族乡、镇人民政府批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》：（1）有了法定抚养义务人，且法定扶养义务人有抚养能力；（2）重新获得生活来源；（3）已满16周岁并且具有劳动能力。

89、对贪污、私分、挪用、截留农村五保供养款物的行为行为依法应如何处罚？ 村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农村五保供养服务机构工作人员违反条例规定私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。90、对于虐待老人的行为，该怎么处罚？

有下列行为之一的，处五日以下拘留或者警告：

（一）虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；

（二）遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。

91、饲养动物干扰他人正常生活，该怎么处理？

饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。92、什么是劳动合同？包括哪些内容

劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。它应当由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。93、什么情况下，用人单位可以代扣劳动者工资？

（1）用人单位代扣代缴的个人所得税；（2）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；（3）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；（4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。94、劳动合同的终止有哪些情况？

（1）劳动合同期满的；（2）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（3）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（4）用人单位被依法宣告破产的；（5）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。95、拖欠工资该怎么处理? 用人单位如果拖欠或克扣劳动者工资，劳动者可以向劳动行政部门投诉。由劳动行政部门责令用人单位在规定的时间内全部支付劳动者应得的工资，并额外付给劳动者相当于工资报酬25%的经济补偿金。

96、用人单位是否可以要求劳动者交纳保证金或者扣押劳动者证件? 用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。对违反以上规定的，劳动者可向公安部门和劳动部门举报，两部门应责令用人单位立即将其退还给劳动者本人。97、进城务工农民应该参加哪几种保险? 目前，国家允许和要求进城的务工农民参加以上社会保险。进城务工者的用人单位应该按规定由单位或单位和个人共同缴纳社会保险费，参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险。98、什么是人民调解？

人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

99、人民调解委员会委员如何产生？任期几年？人民调解员由谁担任？ 村民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议推选产生。人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

100、人民调解委员的工作经费如何解决？人民调解收费吗？

村民委员会应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。

人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。101、人民调解协议书是否具有法律效力？

经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质，受法律保护。102、信访人采用走访形式提出信访事项应当遵守哪些规定？ 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

103、信访人在信访过程中不得有哪些行为？

（1）不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆;（2）不得聚众闹事、冲击机关、拦截车辆、堵塞交通;不得在机关门前静坐、示牌、打横幅、散发传单、张贴或铺设大小字报等;（3）不得阻碍接待人员执行公务，不得纠缠、侮辱、殴打接待人员;（4）严禁携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所;（5）不得将老人、病人、残疾人或婴幼儿舍弃在接待单位;（6）反映意见完毕，不得滞留，不得占据办公场所，不得损坏接待场所的公私财物。104、什么是司法救助？

司法救助是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。105、哪些情形下可以申请司法救助？

（1）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；（2）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；（3）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；（4）国家规定的优抚、安置对象；（5）追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；（6）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；（7）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；（8）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；（9）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；（10）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；（11）起诉行政机关违法要求农民履行义务的；（12）正在接受有关部门法律援助的；（13）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神医院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；（14）其他情形确实需要司法救助的。106、什么是法律援助？

法律援助是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减免收费提供法律帮助的一项法律制度。107、哪些情形下可以申请法律援助？

公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（1）依法请求国家赔偿的；（2）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（3）请求发给抚恤金、救济金的；（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（5）请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

108、在刑事诉讼中，哪些情形可以申请法律援助？

（1）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（2）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（3）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

109、“村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规定”包括哪些内容？

（1）禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；（2）禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为；（3）禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；（4）禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；（5）禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

110、违反“村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规定”，如何处理？

（1）村党组织领导班子成员和村民委员会成员有违反行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。应当追究党纪责任的，给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

篇3：浅谈农村“两委”干部队伍建设

关键词：农村 “两委”干部 建设

农村“两委”干部是促进农村经济发展、维护农村稳定的中坚力量，农村“两委”干部队伍建设的好坏，直接关系到中国特色社会主义建设事业的兴衰成败。建设一支适应新形势发展变化、紧跟时代发展步伐的农村“两委”干部队伍，是当前抓好农村工作面临的重大而紧迫的课题。

目前，农村“两委”干部队伍能认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农村改革发展和社会稳定，扎实推进新农村建设，为社会经济又好又快发展做出了积极贡献。但也还存在一些问题，需要认真探讨研究。

一、存在问题

1、不注重学习，凭经验办事。现在大部分村“两委”干部都是初高中文凭以下，文化功底薄弱。村“两委”干部文化素质不高，不善于学习提升，造成工作能力和水平比较低，带领带动群众致富的能力和意识不强。有的村干部碰到矛盾只看表面现象，缺乏思考，处理问题简单，凭经验办事，认为自己是农村百科全书；有的村干部法制观念淡薄，缺乏耐心细致的工作方法，群众稍有不同意见，就采取过激行为，造成干群关系紧张，伤害了群众的感情，导致信访案件增多。

2、党性观念差，纪律较涣散。部分农村“两委”干部自由散漫，山高皇帝远，谁也管不着，存在无为思想。有的村“两委”干部连续担任时间长，从委员到副主任，从副主任到主任、支部书记，换来换去都是这几个人，在位时间长，思想疲软，观念陈旧，不思进取，做多做少一个样，得过且过。有些村干部将主要精力放在自己的生意经营上，把村干部当作一种兼职、一种生意场上的“保护伞”。有的干部作风懒散，缺乏工作热情，遇到问题绕着走，缺乏正确的是非观。有的村干部遇到突发的社会矛盾时，不能站出来积极化解，反而临阵退缩

3、思想不解放，小农意识强。有的村“两委”班子年龄偏大，思想不够解放，小农意识强烈，在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。有的村干部怕惹麻烦，对新的形势和政策理解不足，把握不深，特别是在引导农民调整农业产业结构方面不能发挥 “领头羊”的作用。

4、服务不到位，群众意见大。有的村“两委”干部摆不正自己的位置，看问题，办事情的出发点不是以群众利益为重，而是以个人或本宗族、等小团体利益出发。有的村干部任职时间虽长，但碌碌无为，没为群众办成一件实事，对涉及全村发展和群众切身利益的村道建设等问题漠不关心，群众意见纷纷。

5、为政不能廉，用权不公道。有的村“两委”干部不能真正把村务公开当成推进农村民主政治建设进程，促进农村和谐发展，融洽干群关系的重要举措，把上级领回来的有关惠农的政策停留在村干部这一级，有的甚至克扣老百姓的粮食两补费用。在计划生育问题上把关不严，存在包庇亲友、虚报信息、公开公示不实等现象。有少数村干部不能严于律己，在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。这些都会造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，损害了党在人民群众中的威信，工作难以正常开展。

二、原因分析

1、缺乏系统的培训机制。村“两委”干部换届选举结束以后，县乡虽然组织村“两委”干部进行培训，但培训的时间短、内容多、方式单一，就培训而培训，实际收获的少，培训的效果没有体现出来。对村“两委”干部的教育培训缺乏系统性，政策、法规教育不深入，业务技能培训不切实际。少数乡镇党委对村“两委”干部重使用轻教育。农村“两委”干部不能经常性地接受教育，加之自己不重视学习，使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部战斗力不强，不能发挥战斗堡垒作用。

2、缺乏规范的监管机制。在村“两委”干部管理上制定了不少的规章制度和文件，但由于县乡督查组受人力物力和时间的限制，真正抓督查、抓落实的很少，还有县乡领导为了自己的前途怕丢掉农村代表的选票，所以，对村“两委”干部的管理存在不少的漏洞和缺陷。根据调查，认为村“两委”干部监管不到位主要表现在制度不健全、检查不到位、考核不严格三个方面。有的村“两委”干部不能带头执行财务制度，遵守财务纪律，导致财务管理混乱，民主理财形同虚设，甚至有的村“两委”干部既是村主任，又是会计兼出纳。村帐镇管不够深、不够细，个别村“两委”干部有截留村集体收入等问题。群众诉求渠道不畅通，壮大了一些村“两委”干部违法乱纪的胆子，使之有机可乘。

3、缺乏有效的激励机制。目前对村“两委”干部的待遇报酬，没有一个统一标准，大都以县（市、区）为基础，根据财力多少来确定。在100份调查问卷中，认为对村“两委”干部工资报酬“很低”占52.8%，“低”占47.2%。现在，大部分地方外出打工或在当地做临时工基本上是每天100元左右，对于日均工资仅有30元左右的村“两委”干部，很多能人都不感兴趣，真正有知识、有能力的人没有参与竞选。工资待遇偏低，工作量大，有的正值子女入学，家庭负担重，使一些村“两委”干部难以承受。造成村“两委”干部工作积极性不高，觉得当村“两委”干部没有什么好，报酬低不说，在工作中还经常得罪人，还有那么多的规章制度来制约，比自由打工的差多了。加上这几年从优秀村“两委”干部中选拔为国家干部的机会很少，而符合考试条件的村“两委”干部也不多，导致部分村“两委”干部觉得干好干坏一个样，经济待遇差，政治上没奔头，严重影响了村“两委”干部的工作积极性和主动性。

三、几点建议

（一）强化教育培训，全面提升村“两委”干部队伍的综合素质。首先，要扎实抓好现任村“两委”干部的教育培训工作。根据当前农村工作环境及村“两委”干部现状，结合农村党员大培训和劳动者素质提升工程，对村“两委”干部应采用分级负责组织培训，县一级重点是抓好对村党支部书记、村委会主任进行专题培训，培训时间每年不少于10天。其他村“两委”干部的培训由各乡镇负责，确保每年不少于6天脱产培训。灵活采用多种培训方式相结合，除组织传统的集中学习以外，还应尽量采取外出考察、研讨交流、远程教育、到乡镇或县直相关部门挂职锻炼等多种方式。积极鼓励村“两委”干部进行学历再教育，初中的读中专，高中、中专的读大专，大专的读本科，不断夯实文化基础。在培训内容设置上，一要突出政策法规知识培训，尤其是当前关于农村工作的重要政策文件、领导重要讲话等内容，提高村“两委”干部政策水平和依法办事意识；二要突出思想作风的培训，尤其是要对中央最新出台的“八项规定”进行学习，提高村“两委”干部思想修养、道德涵养、政治素养和廉洁行为；三要突出能力水平的培训，提高村“两委”干部处理棘手问题、解决矛盾纠纷和做好群众思想教育的能力；四要突出专业技能及科技知识的培训，提高带头致富和带领村民致富的能力。重要的是要建立村“两委”干部培训考核测评制度和岗前培训制度。村“两委”干部培训结束后要进行考核测评，考核测评不及格者，要扣发绩效奖励；新当选的村“两委”干部，必须进行岗前培训，培训合格后，方可上岗。其次，要扎实抓好村“两委”后备干部的培养工作，重点培养四类人员。抓好招聘大学生村官到村任职工作；积极关注本村尚未就业的大中专毕业生，引导他们积极参与村两委工作；要善于发现培养农村涌现出来的素质高、能力强、懂经营的能人强人，从中挑选出部分责任心强、热心村务管理的人员；加强对村民小组长和自然村党支部书记的培养。村党组织要随时掌握这四类人员的基本情况，及时上报乡镇党委，乡镇党委组织考察确定为村后备干部，并将他们安排到村团支部书记、治保调解主任等相应岗位锻炼。积极创造条件使他们依法进入村“两委”班子，切实改善村“两委”干部队伍年龄、文化等结构。对村级后备干部要建立档案，跟踪考察，动态管理，及时调整和充实新的优秀人才。只有经常给村“两委”干部“洗洗脑子”，提升其综合素质，才能为群众提供高效优质的服务，才能带领群众致富奔小康，才能与新形势下建设有文化、有能力、懂管理、会经营的高素质村级干部队伍相适应。

（二）建立激励机制，充分发挥村“两委”干部队伍的“领头羊”作用。县乡党委、政府及相关职能部门要转变作风搞好服务。把主要精力集中在为农村制定发展规划、提供项目资金服务、解决基层困难上，在政策、科技、信息等方面为村“两委”干部提供有效的服务。县乡党委、政府要高度重视关心村“两委”干部管理工作，不断完善村“两委”干部规范化管理工作，要在全社会形成关心村“两委”干部、爱护村“两委”干部的良好环境。对村“两委”干部中的优秀事迹要进行大力宣传表彰，以先进事迹感染人、教育人、鼓舞人。要体谅村“两委”干部的苦衷，真心实意地帮助他们解决困难与问题，为村“两委”干部开展工作创造有利条件。经济上多关心。根据当前经济社会发展现状和农村工作实际，结合县财政状况，逐年逐步增加村“两委”干部的工资报酬，减轻村“两委”干部家庭负担，提高他们工作积极性，以便能让村“两委”干部集中更多的精力抓好村务工作。在调查中发现，工资待遇高低已经成为衡量村“两委”干部工作积极性的最重要标尺。政治上多关心。非党的村“两委”干部，要积极培养他们入党；年轻的副职要列入村“两委”正职培养对象；符合从村“两委”干部中录用为乡镇公务员条件的村“两委”干部，要鼓励他们积极报考，加强学习文化知识，做好考试准备。生产上多帮扶。乡镇党委、政府在生活上关爱村“两委”干部，帮助村“两委”干部积极发展经济项目，提高致富能力，只有村“两委”干部本身先富起来，才能充分发挥榜样示范作用。要推行村“两委”干部养老保险和医疗保险制度，从而解决村“两委”干部“老有所养”“病有所医”的问题，切实解决他们的后顾之忧。对于生活困难、因病致贫或者因灾返贫的村“两委”干部，县乡镇党委、政府要给予一定的经费补助；乡镇挂村领导、干部平时对村“两委”干部要做到生病必访、有困难必访、工作遇到问题必访。通过为村“两委”干部发挥作用提供平台，在经济、政治、生活上给予更多关心和帮扶，积极鼓励他们发挥“领头羊”的作用，为全面建成小康社会建功立业。

﹙三﹚实施惩防并举，切实维护好村“两委”干部队伍的良好形象。首先，要制定严格规范的监管机制。重点要抓好制度落实情况的督促检查，确保各种监管制度贯彻落实到位，坚决杜绝各种管理制度“讲在会上、挂在墙上”的不良现象。再好的制度机制，如果不抓好贯彻落实，都是一纸空文。其次，要大力推行村务公开。村务公开要结合党务公开，做到事前、事中、事后“三公开”，强化群众监督，防范村“两委”干部滋生消极腐败现象。要把群众最关心的重点、热点问题公开出来，包括财务收支、政府补贴、惠民项目、危房改造指标、低保等，重点放在群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败现象的问题上。通过党务、村务“两公开”，增强党务、村务的透明度，保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实现“阳光操作、还政于民”， 把村“两委”干部的一言一行、一举一动都纳入群众监督视线之中，促使村“两委”干部转变作风、公道正派、求真务实，给群众一个明白，留干部一身清白。再次，要加大推进诫勉纠错力度。针对少数村“两委”干部不听从上级领导，思想散漫，无所作为，不按时值班，不完成任务；办事不公道，以权谋私，有轻微经济问题；村“两委”干部之间闹矛盾，村“两委”干部有明显错误行为；工作失职，给国家、集体和个人生命财产造成损失等行为的，要及时采取限期改正措施。根据整改情况，由乡镇党委确定对违纪村“两委”干部给予诫勉、组织处理、纪律处分和动员辞职、免职或罢免等；对触犯法律的，由执法部门依法处理。从严管理村“两委”干部，拉好“高压线”，常敲“警示钟”，保护他们，警醒他们，才能达到中央提出的党员干部要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，确保村“两委”干部违纪违法现象降低到最低限度，切实维护好村“两委”干部队伍的形象。

﹙四﹚实行规范管理，着力增强村“两委”干部队伍的责任感和使命感。针对当前农村经济发展和村“两委”干部现状，对村“两委”干部实行规范化管理势在必行。统一工作职责、统一任务要求、统一待遇标准、统一年度考评，增强村“两委”干部考核评价的可比性，有效调动村“两委”干部工作积极性、主动性和创造性。在考评工作中，要规范考核内容和评定标准，考核可采取平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、组织考评与个人述职、民主评议相结合的方法。将考核结果作为奖优罚劣、干部任用和评优评先的重要依据。推行全县“十佳村干部”的评选工作，对目标考核实绩突出、作风优良、群众拥护的村“两委”干部，要及时宣扬、表彰，并给予相应的精神鼓励和物质奖励；对目标考核成绩一般、管理能力不强，在群众中缺乏号召力的村“两委”干部，要对其工作分工或职务进行调整；对目标考核差，工作中不作为或乱作为，群众反映问题强烈的村“两委”干部，民意测评不宜继续担任职务的村“两委”干部，要敞开出口关，坚决劝其辞职或免职罢免。通过对村“两委”干部进行规范化管理，从严格规范日常行为和值班制度着手，明确村“两委”干部工作职责和任务，增强责任感和使命感，对村“两委”干部实行公开公正公平的考核评价，营造能者上、平者让、劣者下的良好氛围。

参考文献

篇4：农村“两委”干部考核工作方案

一、考核时间

2019 年 12 月 24 日

二、考核内容

结合《农村干部百分制考核办法（试行）》要求，今年重点考核党建工作、壮大集体经济、人居环境、护林防火、信访稳定、民生实事、精准扶贫、安全生产（环保）、文明创建、廉政建设、宗教管理、厕所改造等“十二项工作。考核内容分为工作实绩、民主测评两部分，满分为 100 分。其中，工作实绩 80 分，主要考核“十二项工作”；民主测评 20 分，主要考核村干部履行职责、完成承诺目标等情况。

（一）工作实绩考核具体内容

具体考核内容参照《附件 2：乡 2019 村级“两委”干部考核明细表》

（二）民主测评考核具体内容

1、政治思想和道德表现（5 分）

不折不扣贯彻执行上级党委的决议、决定并带头落实；自觉维护班子团结；坚持原则、处事公道、作风正派，在党员群众中有较高威信。

2、履行职责情况（5 分）

具有较强的工作能力，带头发展经济，增加农民收入；善于调处农村各类纠纷，及时化解矛盾，维护农村社会稳定；较好地完成分管或负责的工作任务等。

3、目标完成情况（5 分）

年初制定的工作目标全部完成，向群众公开承诺的事项全部兑现，群众满意度较高。

4、工作态度和工作表现（5 分）

热心为群众服务，工作效率高，工作态度热情；自觉遵守坐班、值班、请销假等制度。

（三）村干部获得荣誉或作出贡献的可加分

1、获得荣誉。获得县委、县政府及以上的荣誉的加 3 分，荣誉得分可以累加，最高不超过 10 分。

2、作出贡献。1、迎接过国家、省、市、县工作任务，并完成情况较好的村逐级进行加分，迎接国家一级的加 10 分，省一级的加 8 分，市一级的加 6 分，县一级的加 3 分。2、承担乡级重点工作任务的村级（例如：修路、栽树）加 5 分，可累计加分，最高不超过 10 分。

三、考核程序

1、工作实绩考核。以上所涉及的十二项工作，由乡考核领导小组成员及各村支书、主任实地考察，各村支部书记观摩现场汇报各自村2019 年的亮点工程，各包村干部作补充说明，根据各村各项工作开展情况进行实绩打分。

2、开展民主测评。由乡党委统一组织乡全体班子成员、包村干部及村级支书、主任参加。村支书、主任分别就 2019 年目标完成情况、履行职责情况、2020 年工作谋划等进行述职，与会人员根据述

职和平时掌握情况对村级班子进行评议。

3、确定考核等次。考核得分=工作实绩得分+民主测评得分+加分项得分。根据各村综合得分高低情况划分考核等次，前 5 名为优秀，6 至 17 名为称职，18 至 22 为基本称职，60 分以下为不称职。

4、考核结果运用。村级班子考核等次直接与村“两委”干部绩效补贴挂钩。村干部全部实行绩效补贴制度，考核评议结束后，根据各村考核名次发放。考核优秀的村，额外奖励村干部绩效补贴，按照名次依次奖励绩效补贴的 10%、8%、6%、4%、2%；考核称职的，全额发放绩效补贴；考核基本称职的，按照从后往前的名次依次扣发村两委干部绩效补贴的 10%、8%、6%、4%、2%；考核不称职的，扣除全部绩效补贴，考核优秀的村绩效奖励资金由村支书分配，根据村干部平时工作表现情况进行不等额奖励村级班子成员。

四、具体考核路线

1、乡全体班子成员及各村支书、主任早上 7:00 统一在乡政府集中乘车，7:30 准时出发。

2、下午 1:00 准时出发，；

篇5：XX最新农村两委干部述职报告

根据乡党委的统一部署和要求，现将20xx本人全年来的勤政、廉政情况作一汇报，敬请批评指正。

一、讲究工作方法，强调团队精神，努力营造团结向上的工作氛围。

作为村委会的带头人，如何开好头、起好步，事关我村的发展兴衰，事关组织对我的培养和群众对我的期望，本人深感责任重大。因此，在实际工作中，我一方面紧紧依靠党委的正确领导和支持关心，认真开展村委会各项工作;另一方面，我始终把讲究工作方法，着力提高领导艺术，强调团队工作精神，充分调动党员干部，特别是村干部工作的积极性、主动性、责任心和责任感作为做好一切工作的先决条件。首先，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，一言一行都给大家树立一个好的榜样，用自身的实际行动来带动影响身边的人，当好领头人。其次，对班子的每个成员充分信任，放手、放权、放心，让他们独挡一面开展工作，生活上主动关心他们，及时为他们解决工作中的具体困难，并帮助他们出主意想办法，做到彼此间相互了解理解，相互支持，各司其职，各尽其责，各展其才，群策群力，共同唱好振兴我村经济这台戏。对村各条线遇到的困难和问题，给予关心帮助和支持，明确要求和目标，做到上午能办的决不拖到下午，今天能办的决不拖到明天。努力提高广大干部的自身形象和办事效率。作为村的带头人，还要努力做到严于律己，宽以待人，谦和忍让，豁达大度，责任不推，困难不让，有功不居，有过不诿，只有这样才能充分调动方方面面工作的积极性，营造团结实干的团队精神。

二、认真履行职责，努力实现富民强村目标。

20xx年在乡党委和村党支部的正确领导下，在同志们的关心支持下，工作上坚持以经济建设为中心不动摇，以项目建设为抓手，围绕“富民强村”，通过艰苦、努力工作，我村经济建设、三个文明建设和社会各项事业得到稳步协调发展。一、二、三产业各项指标全面超额完成上级下达的任务。通过环境整治，我村环境得到了大幅度提高，大量社会矛盾被化解。各项社会事业协调发展，人民群众安居乐业。目前我村已被授予市级“文明村”、“无传销村”、“先锋在线先进站点”、“平安村”，县级“农组进步奖”、“农组优秀奖”，乡级“综治先进集体”、“安全先进集体”、“计生工作先进集体”，XX年全乡村级千分制目标考核荣获第一名。

三、加强学习，争做知识型领导，整治环境，努力推进社会主义新农村建设。

为了更好地履行各项职能，不辜负领导的培养和群众的期望，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，半年中，我时刻不忘加强学习。一是加强政治理论学习，系统地学习党的xx大精神，深入领会“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵，社会主义新农村建设的目标要求，树立正确的人生观、价值观和执政观，增强自己的责任感和使命感，坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。二是加强业务知识学习，争做知识型领导。半年来，认真学习了社会主义市场经济条件下，经济管理、产业政策、土地法规等各方面专业知识和法律法规知识，并将所学的应用于工作实践中，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。为了能更好地履行主任职责，我还加强学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级代表大会代表法》、以及《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规，用理论和法律武装自己的头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在行动上做到人民选我当主任，我当主任为人民，为我们村的经济发展作出自己应有的贡献。为了加强我村农田水利建设和道路建设，我们千方百计筹措资金，积极向上争取项目，截至目前，修建组组通3800米，沼气35座，户户通3000多米，铺设路灯管线3公里，60盏，机耕路公里，桥涵2处，极大地方便了群众的生产生活，即将对全村的四条支河进行清淤，增加了农业生产的旱涝保收能力，农业基础地位得到加强。以上建设为我村村民生产生活质量的提高发挥了巨大的作用。20xx年年初承诺的事项已全部落实到位，目前新农合、新农保、民生工程、计生、综治、血防、安全、民政、全程代理等工作都位居全乡前列。

四、廉洁自律，树立良好形象，全心全意为人民服务。

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，抓好领导干部廉洁自律是党风廉政建设三大任务之一，是增强领导干部拒腐防变能力的基础性工作，作为一名基层干部更要清醒地认识到这一点。因此，在实际工作中，我一直坚持做到：认真贯彻执行《廉政准则》和“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的规定;自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，与班子成员分工不分家，相互配合、相互支持、相互临督。正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，不拿群众一针一线。严格执行“两公开一监督” 制度和“6+4工作法”。坚持财务审批制度，在审批经费中坚守班子集中研究、集体决定，严格控制各种费用的支出，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。同时，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中，大力推行政务财务公开，设置群从信箱、来访接待室，增加政务透明度，方便群众监督，把人民群众满意不满意作为衡量自身廉洁自律工作好坏的标准。清清白白做人、堂堂正正做事，全心全意为人民服务。我村全程代理工作从免费复印及办理发展到现在免费为村民拍证件照，并由村集体出资为全体土地承包户购买了农业政策性保险。

五、工作中存在的问题及对策与措施。

在本的工作中，本人虽然取得了一定的成绩，这有赖于党委的正确领导，有赖于同志们的帮助支持和群众的理解信任，但与领导的希望、群众的期望还有一定的差距，主要表现在：思想不够解放，工作创新精神不够，掌控全局的能力与水平还有待提高。在今后的工作中，本人决心发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高自身综合素质，紧紧围绕“两个率先”脚踏实地，淡泊名利，勤政廉洁，团结拼搏，扎实工作，创新实干，为我村的经济腾飞、社会进步贡献自己的力量。

六、今后工作的努力方向

针对以上自己的述职，我将虚心接受各位群众对我的评议，因为有人说“村官行不行、交给党员评，干部清不清、说给村民听”，所以你们提出的宝贵意见越多，对我的进步帮助越大。下步我将在以下几个方面进行努力：

1、争取上报立项新农村建设工程项目;

2、继续实施村内户户通道路建设;

3、争取实施主干道绿化工程。

4、作好发展规划，搞好农业产业结构的调整。

5、积极参加乡有关会议及开展的活动，竭力反映人民群众的意见和呼声。