工商所推进全民创业情况汇报

工商所推进全民创业情况汇报（共8篇）

篇1：工商所推进全民创业情况汇报

发挥基层工商职能全力推进全民创业

为深入贯彻落实党的十七大精神和年初县委工作会议精神，今年以来，工商所认真按照省人民政府《关于推进全民创业的若干措施》的通知和省、市、县工商局的工作任务要求，充分发挥工商职能，用真心、注真情全力推进全民创业，促进了县域经济快速发展，现将推进全民创业工作总结如下：

一年来我所辖区主

体发展情况：

元月以来工商所新登记个体工商户365户、解决就业人员750余人；现我所实有个体工商户1600余户。

一、为推进全民创业，提高服务质量：

提供上门服务，无论是管理服务对象事先预约还是临时预约，我们不分工作日和节假日，不论路途远近，我所的工作人员都能及时上门，为他们提供法律法规和登记程序等方面的咨询服务。指导个体工商户规范资料、填写表格，得到个体户的一至好评。

二、为推进全民创业放宽了市场准入，树立“非禁即入”原则

在市场准入方面，我们按照“非禁即入”的市场准入原则，在申办营业执照时对其经营场所予以放宽。二是在其经营范围后加注（以上经营范围内须报经行政审批的取得许可证后方可经营）等限制语，待其手续完善后再予以取消限制语。

三、为推进全民创业我们开辟“绿色通道”，扶持弱势群体和农民专业合作社健康、快速发展。

一是广泛宣传，增强了广大群众的理念和依法经营的信心；二是做好咨询服务工作，提供登记咨询服务，协助完成登记准备工作，既方便了广大个体户。又确保了登记的合法性和规范性。三是设立个体登记“绿色通道”。为前来登记的广大群众实行申请、受理、审批一站式服务。

为了更好的促进经济的发展，根据省人民政府有关促进经济平稳发展二十条，我们对下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生、残疾人等弱势群体，我们开设了绿色通道，优先受理、优先发照，并严格按照国家规定的优惠政策执行。今年以来我所共免费办理就业再就业登记30户，免收登记费600元，减免会费1800元，为他们成功创业提供平台。

今年以来，在推进全民创业活动中，我所做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级部门的要求还有一定的距离，我们在今后的工作中会更加努力工作，为麻阳经济健康发展做出新的，更大的成绩。

工商所

二o一一年十一月三十日

篇2：工商所推进全民创业情况汇报

一、基本情况和工作特点

随着市场经济的不断完善和市场准入的逐步放开，全民创业已经渗透到社会经济的各个领域，活跃在中小企业和非公经济的各个行业，作为全民创业主要载体的中小企业和非公经济在全市经济发展中的主体地位进一步确立。

1、非公经济快速发展。2007年非公经济实现增加值419.95亿元，占全市GDP的64.7%；实交税金33.29亿元，占全市税收收入的67.9%；完成固定资产投资192.89亿元，占全市固定资产投资的77.5%。实现增加值和实交税金分别是2004年的2.57倍和2.24倍。

2、中小企业催生成长。2007年全市有中小企业6685家（不含个体工业户），比上年增加524家，其中规模以上企业900家，产值过亿元企业124家，产值过10亿元企业10家，产值过20亿元规模企业投产1家。中小企业快速发展有效地拓展了全民创业空间，非公经济二、三产业从事各类创业发展的人员107.98万人，同比增长8.03%。嘉禾县被定为全国21个返乡创业试点县之一，返乡创业人员5万余人，投入资金136亿元，创办企业7000多家？新增岗位21万个。

3、特色产业优势拉升。我市电子信息，有色、能源、医药食品、建材化工等6大优势产业规模以上企业完成增加值187.48亿元，占规模以上工业增加值的87.38%，拉动规模工业增长17.4个百分点。电子信息产业迅猛发展，高斯贝尔获得湖南省第一张手机生产牌照后，最近两年以每年新增100万台手机的速度增长。郴州钻石钨、黄沙坪矿业、舜华鸭业等三家企业被列为全省利用信息技术改造和提升传统产业试点企业。裕湘挂面获“中国名牌产品”称号，舜华鸭业、裕湘面业获“中国驰名商标”称号。

4、园区经济集群发展。园区完成规模工业增加值44.3亿元，同比增长28.4%，园区工业增加值占全市规模工业的比重比上年提高1.1个百分点。形成了以市有色金属工业园的有色金属精深加工、市经济技术开发区的先进制造业为核心的产业集群发展。各县（市区）科学规划合理布局，不断提升园区特色，力求一县一园一个主导产业。目前，永兴的金银冶炼、苏仙的电子制造、资兴的能源产业、临武的食品加工、嘉禾的铸锻造、宜章的烟花炮竹、桂东和汝城的小水电和竹木加工等产业集群已具雏形。

5、现代物流业异军突起。郴州已实现30%的货物运输集中配送，节省运输费用10%以上。湘南矿产品物流园、柿竹园进出口贸易物流园、郴州义捷粮油现代物流园、郴州金银交易市场、五岭机电市场等现代物流业异军突起，有效地促进了现代服务业与先进制造业的深度融合。

6、创业环境不断改善。一是放权。整合下放经济社会管理权，减少财税、工商、物价等行政审批事项50多项，强化对权力运行的制约和监督，确保全民创业有序进行。二是减负。根据政府的统一部署，市属各部门对涉及创业企业负担的1000多个收费项目进行了清理，取消收费项目527个，降低收费标准项目63个，对企业反映强烈的质监、安监、工商等部门的收费项目进行撤、并、降，切实降低创业成本。三是扶持。市政府制定下发了鼓励、支持全民创业的政策措施，设立了产业引导资金和中小企业发展专项资金，成立了信用担保公司，累计为731家（次）中小创业企业（含个体工商户）提供5.7亿元的贷款担保。永兴、北湖、苏仙、临武等县（市区）还从组织上全力扶持创业，派出机关干部到民营企业任职，帮助创业企业上项目抓管理，工资由政府发放，工作?善笠悼己耍?艿缴缁岬墓惴汉闷馈?/SPAN>四是服务。首先，大力开展以创业为本，以发展为荣的宣传活动，采取各项措施激发创业热情，激活创业主体。其次，建立了创业服务体系。经委、劳动、工商、人事、商务等部门运用各种服务平台，积极开展创业培训、项目引导和创业扶持工作。投资400多万元改建的市创业服务中心（基地）占地面积2600平方米，目前已培训创业人员4113人，其中2150人成功创业，新增创业岗位11326个。同时中心为符合条件的创业人员提供小额贷款2923人次，共计6692万元。第三，狠抓了创业带动。中小企业创业基地对全民创业的拉动作用越来越大，初始创业的成功率越来越高。2007年全市4家创业基地催生企业300多家，新增岗位8000多个。从北湖区创业基地毕业的企业发展势头强劲，有4家企业产值过亿元，2家企业获得省高新技术认证，10多个项目获得国家专利。北湖区创业基地和市中小企业服务中心被评为全省全民创业和非公经济先进服务单位。

二、主要问题和困难

1、政策不配套，落实难。政出多门、各自为政的体制和多头管理、重复管理、交叉管理的行政职能，导致全民创业的政策措施相互抵触碰车难以到位。不少创业者反映：上面政策好，下面落实难。市委、市政府《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》出台几年了，仍有个别部门对非公经济另眼看待苛刻求全。认为国企盈亏是国家的，非公企业赚钱就进了个人腰包。一些国企经营几十年没有出现的问题，企业一转制就成了政策问题，并且动不动就以高额罚款代替管理。一改制企业因一传统产品未及时办理《生产许可证》，被开出一张1800万元的天价罚单。

2、部门制约多，服务少。会议多、检查多、各种会展多、收费赞助多、服务少，是目前制约创业实体和非公经济发展不可忽视的问题。个别权力部门到企业检查就是罚款，服务就是收费，联系就要赞助，而真正为企业解决问题提供支持的服务帮助少，工作效率低。具有湖南特色优势的低温冷榨口服茶油一期工程由省发改委立项2年多了，银行的3000万元贷款也已到位，但环评、规划、土地、防火等方面的手续至今没有办下来。不少创业者担心政府的工作效率与创业的商务速度不能有机结合，很容易丧失创业机会和发展优势。

3、企业层次低，规模小。我市非公工业小型、微型企业多，规模企业少；传统加工企业多，高新技术企业少；“两高”（高能源、高污染）企业多，“两型”（资源节约型、环境友好型）企业少。长期以来，企业终端产品大多停留在原字号为主的低层次水平，粗加工产品多，高附加值产品少。产业发展链条短，产品缺乏话语权，企业内部管理相对落后，发展后劲明显不足。

4、融资门槛高，渠道窄。由于目前的信贷评估标准尚无重大变化，融资难仍然是制约实施全民创业、推进非公经济发展的“瓶颈”问题。一方面，有的中小企业经济运行质量欠佳，管理不善，财务制度不健全，难以获得银行的信任。另一方面，商业银业嫌贫爱富唯利是图，信贷偏爱房地产，对企业融资表现出慎贷、惜贷的保守心理，信贷门槛高，手续繁，额度低，成本高。有的创业者有好项目，有的企业有好产品也难

找到知己银行获得贷款。华安电机、玉山水泥等企业都有较好的技改项目和产品，但两年下来，找遍所有银行，参加了多次银企洽谈会，至今仍然没有贷到一分钱。今年3月由省经委、省地方金融证券办、人民银行长沙中心支行牵头，联合8家金融机构共同筛选的灾后重建银企对接会信贷项目，落实情况也不容乐观。

5、创业成本高，风险大。一是全民自主创业的社会氛围还未真正形成，创业之路荆棘丛生。二是初始创业者起步艰辛步履艰难，企业还未注册就要收取这样或那样的费用。三是手续办理繁杂，跑一下项目短则几个月长到一年多。四是用地紧张批地困难，企业难有立足之地。五是连遭天灾打击难以翻身。最近几年郴州连续遭受洪涝灾害，特别是今年初百年难遇的冰雪天灾，把一些创业者的创业成果毁于一旦。不仅企业财产夭折，更使一些人在创业路上失去信心，留下严重的心理障碍，有的创业者望而生畏半途而废。

三、对策和建议

（一）营造创业氛围。

1、大张旗鼓宣传动员全民创业。通过层层召开专题大会、主要领导发表电视讲话、党校举办领导干部研讨班等形式，大力宣传全民创业的重大战略意义，使各级领导干部和广大群众认识到没有创业就没有企业的诞生，就没有地方经济的成长和壮大。在全社会树立以创业为本，以创业为荣，以创业为乐的发展意识，为有志创业者提供强大的精神动力。

2、理直气壮大胆营造创业氛围。利用广播、电视、报刊等新闻媒体，举办讲座、开办专栏、集中时段滚动宣传实施全民创业的政策措施和发展趋势。要由宣传部门牵头，经委、劳动、工商、商务等部门参与，大力推介宣传报道实施全民创业的先进单位和优秀个人。既要宣传做大做强的创业典型，更要宣传普通百姓和下岗工人、失业待业人员走上成功创业，促进和谐发展的例子，使广大初始创业者学有标杆，干有盼头。

（二）强化政府职能。

1、建全领导机构。成立实施全民创业工作领导小组，与非公有制经济工作领导小组合成一体，把全民创业纳入政府工作重要的议事日程，定期研究工作部署，督促落实到位。

2、明确职能部门。负责非公经济工作的市经委为全民创业的职能管理部门，成立全市创业促进中心与中小企业服务中心两块牌子一套人马。根据工作需要，建议将服务中心列为事业性单位，定编3人列入公务员招聘范围。

3、提供政策支持。以市委、市政府的名义制定推动全民创业的决定，从工商、劳动、人事、财税、信贷、规划、国土、环保、质监、商务等方面出台支持全民创业的政策措施。根据“非禁即入”的原则，鼓励非公经济创业企业进入法律法规末禁止的所有领域。

4、设立专项资金。建议市财政每年安排800万元资金用于扶持全民创业项目和中小企业创业基地建设。

5、建立激励机制。年初签定目标责任，年底考核创业指标，表彰奖励先进县（市、区）、优秀创业主体和创业有功人员。

（三）破解融资“瓶颈”。

1、银行要创新破题。商业银行要从服务大局出发，从发展地方经济入手，加大对全民创业和非公企业的支持力度。要放低门槛，简化手续，区别对待，灵活把握，深入企业，现场跟踪，要不断创新信贷业务品种，通过开办个人创业贷款、动产质押贷款、知识产权质押贷款、出口退税管帐户贷款等渠道，支持创业企业不同类型的融资要求。要充分利用票据和存货融资，积极开展商业承兑票据贴现业务，开创银企合作互惠双赢的新局面。

2、企业要主动配合。中小创业企业要外树产品形象，内抓经济运行，建立一整套产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度和规范的财务报表。诚信为本，取信于人，主动加强与金融部门的联系，通过银企洽谈会、现场恳谈会和重大项目推介会等形式，争取银行的贷款，壮大自己的事业。

3、担保要广开门路。要寻求多渠道担保、再担保和反担保业务。要按上级的文件精神，争取担保1：10倍的放大额度，最大限度地支持企业创业。要采取切实措施吸引民间资本进入担保市场，发展和规范民间担保公司。各级政府要按规定注入政府资本金，做好工作积极争取上级的担保风险补偿金。

4、发展小额担保贷款。一是简化手续。由创业指导中心代办贷款申请、资料收集和基本条件的审核，建立审批、担保、发致“一站式绿色通道”；二是降低反担保门槛。对参加创业培训合格人员，其创业计划经专家组可行性论证后，直接申请小额贷款，免除反担保；三是放大贷款范围和额度。参照下岗失业人员小额贷款的模式，为返乡创业者、大学生和公务员离职创业提供小额贷款和贷款贴息，对重点对象和重点创业项目提高贷款额度。

（四）健全服务体系。

整合社会创业服务资源，加大对现有服务平台的支持力度，重点扶持中小企业创业基地、服务中心和创业培训中心的规模扩大、业务拓展和硬件设施建设。加大职业经理人的培训、评定工作。聘请大专院校的教师和有企业管理经验的专业人员充实服务体系的力量，通过系统再培训，有的放矢地为全民创业和非公经济发展提供创业辅导、人才培训、技术支持、管理咨询、市场开拓、信息网络等方面的服务。

（五）、优化创业环境。

省委副书记、省长周强同志指出：非公经济是创业型经济，既立足民本，又惠及民众。实施全民创业、推进非公经济加速发展，必须以转变政府职能为切入点，切实优化全民创业环境，重点在以下几方面下功夫。一是改革政府运行机制。政府管理职能必须实现“四个转变”，即从注重事前审批向注重事后监督转变，从注重行业管理向注重社会服务转变，从注重行政制裁向注重依法保护转变，从注重行政命令向注重契约整合转变。

二是建立市场公平机制。首先要公平对待市场主体。政治上、政策上、待遇上一视同仁，为每一个创业者搭起公平竞争的平台，使之通过努力成功之后，政治上有地位，经济上有实惠。其次要加速完善市场体系。

通过规范发展资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场，形成公平竞争、统一开放、规范有序的市场体系。

三是创新发展机制。按照“多予、少取、放活”原则，鼓励全民创业做到“五放二降一加大”。“五放”：在国家产业政策范围内放宽政策、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展；“二降”：降低过重税赋、降低创业成本。彻底清理取消不合理收费，凡是必须收费的项目尽量按下限收取；“一加大”：政府在财税和创业奖励等方面加大创业扶持力度。

四是规范行政执法行为。做到“三多三不”、“三宁可三不要”。“三多三不”：多服务不干预，多帮忙不添乱，多指路不设障；“三宁可三不要”：宁可不指导也不要乱检查，宁可少收入也不要乱收费，宁可再规范也不要乱罚款。

四、请求省政府对郴州灾后创业重点倾斜支持。

篇3：工商所推进全民创业情况汇报

一、全民技能振兴工程进展情况

2009年至2013年, 滑县共实施各类技能培训86755人, 其中“农村劳动力技能就业计划”41420人, “阳光工程”8931人, “雨露计划”24794人, 退伍军人培训1100人, 残疾人培训2898人。职业教育毕 (结) 业7612人, 目前在校生2588人。开展职业技能鉴定14085人, 其中初级8541人、中级4176人、高级以上1368人。目前全县持职业资格证人数2.47万人, 其中初级1.7万人、中级0.63万人、高级以上0.14万人。

2014年全县农村劳动力技能培训任务5000人, 至目前完成1923人, 占任务总量38%;高技能人才培训任务500人, 至目前已完成高级工147人, 预计全年培养高技能人才600余人。

(一) 六路并进, 合力推进全民技能振兴工程

由滑县人社部门牵头, 教育、民政、农业、扶贫和残联等各职能部门密切配合, 齐抓共管, 形成合力。滑县人社局切实做好农村劳动力转移技能就业培训工作, 指导全县10所民办职业培训学校大力开展送技能下乡活动, 实行“培训、鉴定、就业”一体化免费服务, 切实把国家各项优惠政策落到实处, 充分调动农民工的参训热情, 同时将创业培训和小额贷款有机结合, 提高创业培训后的创业成功率。

滑县教体局整合职业教育培训机构, 筹建了职教中心和裳华职业教育学院, 目前可容纳学生1万多人, 开设机械工程、电气电子工程、轻工、建筑工程、计算机、工商管理、财会、人文等八个系33个专业, 形成以工科为主、经管类专业协调发展的专业格局。

滑县农业局主要针对种植、养殖农业技术方面的培训, 大力开展“阳光工程”, 重点扶持了八里营乡万亩洋香瓜和高平镇无公害蔬菜基地发展, 切实促进农村经济快速发展。

滑县扶贫办利用国家级贫困县的优势, 针对重点扶贫乡镇、扶贫村推进“雨露计划”。滑县残联以改善残疾人社会地位和生活状况, 实现其自身权利和人生价值为出发点, 积极开展符合残疾人自身状况的各种形式的残疾人就业培训工作。民政局积极开展退伍军人职业技能培训。财政局用足用活国家各项优惠政策, 并配备专职人员, 对培训班的开班、培训、鉴定全程参与, 及时拨付资金, 落实优惠政策。

(二) 培育特色、打造品牌

以手绣制作为主要专业的“安绣职业培训学校”, 在社会上知名度高, 影响范围大, 在校学员培训结业后, 坐在家里便能完成作品, 由公司统一回收, 形成了“公司+培训基地+农户”的创新模式, 特别受到农村妇女欢迎。以牙齿成型为主的“蓝霖职业培训学校”开展半年以上的长期培训班, 学员结业后, 赴发达地区就业, 因其专业的稀缺性, 达到了学员高薪就业的目的。烧鸡作为滑县特色名吃, 享誉全国, 由滑县烧鸡协会承办的职业培训学校与职业技能鉴定站充分发挥作用, 开展烧鸡制作专业人员培训和职业技能鉴定, 在促进县内行业发展的同时, 部分技师外出创业, 扩大了市场规模, 带动了行业发展。

(三) 实施政策引导, 积极开展多种形式培训

滑县积极发挥各类补贴扶持作用, 引导各类群体参与培训, 以服务企业扩就业、下岗失业再就业、创业带动就业为思路, 依托职业培训机构, 采用集中与分散相结合的授课模式, 开展不同形式、多种层次的技能培训班。

1. 开展订单式培训。

切实突出服务职能, 以见面会的形式, 为职业教育培训机构与企业“牵线搭桥”, 将培训班办到企业。在光洋超市、圣君超市、国宾大酒店等开业之前, 滑县职业技能鉴定中心积极与他们沟通、了解, 详细掌握企业所需工种、人数, 有针对地举办培训班, 把服务贯穿于招工、培训、就业全程。五年来, 累计为光洋超市培训员工399人, 为圣君超市培训员工371人, 为国宾大酒店培训员工21人, 既为企业输送了高素质的员工, 又为职业教育培训学校的学员提供了就业岗位, 打造了双赢互利的校企合作模式。

2. 组织实施下岗失业人员再就业培训。

利用发放就业失业登记证等有利时机, 大力宣传培训补贴优惠政策, 引导下岗失业等困难群体参加再就业培训, 结合市场需求和岗位开发, 实现失业人员技能提升与就业岗位有效对接, 培训下岗失业人员3425人。

3. 积极开展创业培训。

培训中心利用二十二个乡镇就业服务工作网点, 长期开展创业培训工作, 面向有创业意愿和具备一定创业条件的各类群体开展创业培训, 将创业培训补贴与小额贷款等优惠政策落到实处, 充分发挥创业促进就业的倍增效应。开展创业培训2585人, 创业率达90%, 带动就业7100余人, 发放小额贷款4.49亿元, 大力发挥小额贷款带动作用, 消除启动资金这一创业瓶颈, 优化了创业环境, 营造了“鼓励创业、支持创业、尊重创业”的良好环境。

4. 大力推进技能鉴定工作, 加强高技能人才队伍建设。

滑县技能鉴定中心在职教中心、裳华职业学校等职业教育院校大力推行学历证与资格证“双证”制度, 每届学员毕业前, 对其进行统一考核鉴定, 形成了技能人才原始储备。与滑县人才办、滑县总工会、产业集聚区等多方合作, 每年举办一次职工技能大赛, 三年举办一届高技能人才评选。为推进企业技能人才评价体系改革, 进一步突破年龄、资历、身份和比例限制, 滑县技能鉴定中心结合生产和服务岗位要求, 在烧鸡协会、中科辉煌、电力、粮食等行业协会和龙头企业采取生产现场能力考核和工作业绩评定等方式组织实施考核鉴定, 重点评价执行操作规程、解决技术难题和完成工作任务的能力, 真实地反映了企业职工的实际能力, 取得了很好的反响, 为滑县完成高技能人才培养打下了基础。

二、存在的困难与问题

滑县作为全国劳务输出示范县, 年均外出务工人员保持在35万左右, 每年技能培训量保持在8000余人, 年职业技能鉴定2000余人次。这些年在省、市正确领导下, 虽然已初步改善了人才队伍的技术结构, 但还存在着培训机构基础差, 劳动者观念陈旧;就业准入制度执行力度欠缺, 职业资格证书认可度有待提高;劳动者素质偏低, 高技能人才缺乏;企业人才培养意识淡薄, 培养机制不够健全;联系不紧密, 校企合作整体局面尚未打开等诸多问题, 远远不能满足当前经济建设和社会发展的需求。培训机构、劳动力与企业之间的结构性矛盾也日益突出。

三、意见与建议

篇4：衡阳市推进全民创业的对策建议

关键词：衡阳市；就业；全民创业；对策和建议

1 衡阳全民创业现状

（1）就业促进工作体系不断完善，就业总量稳步增长。衡阳市政府每年把就业再就业工作列为政府“十件实事”，成立以市长为组长，市劳动保障、财政、经贸、工商、税务等20个部门“一把手”为成员的全市劳动就业工作领导小组，各县（市）区也相应成立领导机构；成立“衡阳市创业指导服务中心”，抽调专门工作人员开展全市创业带动就业的组织、协调、服务工作，建立了完善的劳动就业工作体系，保证了各项促进创业、就业政策措施的贯彻落实。

（2）加大创业帮扶力度，使再就业工作不断推进。把创业培训对象扩大到全市大中专毕业生、残疾人、解教人员。针对大学生、复员现役军人和失地农民开展培训，近两年全市先后开办创业培训班120多期，鼓励他们自我激励，引导参培人员结合自身实际创业，真正实现了“促进一人创业，带一群人就业”的目的。2007年到2008年，衡阳市先后帮助2万名40岁以上城镇下岗失业人员实现再就业；帮助3000户“零就业”家庭中至少有1人实现就业；培训农村劳动力2.8万人，新增农村劳动力转移就业3.2万人。

（3）优化自主创业环境，失业率得到有效控制。一是对新办证的创业者，帮助他们联系工商，协调税务，沟通银行和担保公司，从办理工商营业执照，申请小额担保贷款，到申报税费减免、享受社保补贴，全部实行“一条龙”服务。二是是依托培训中心和定向培训基地，采取就地就近办班等形式，对想创业和有创业能力者开展“订单式”培训。

（4）形成了有利于全民创业的发展氛围。衡阳是老工业基地，计划经济体制退出较慢，经济发展还有差距，企业包袱沉重，农业产业化程度低，社会保障和就业压力较大，农民增收后劲不足。衡阳市委、市政府审时度势提出“产业立市、工业强市”发展战略，大力倡导学习借鉴外地经验、解放思想、加快发展民营经济、千军万马勤奋创业已成为共识；团结向上、政通人和、人心思进、追求发展的良好局面基本形成，干事创业已有很好的气氛和环境；市委、市政府制定出台的一系列政策措施，为全民创业提供了有力的支撑；衡阳不断完善的基础设施为全民创业创造了越来越好的硬件条件，特别是“一区三园”为创业提供了有效载体；连续不断的软环境整治，促进了机关服务质量和效能的显著提高，为全民创业提供了便利的条件。凡此种种，都充分表明衡阳推动全民创业的条件基本成熟。全民创业热情空前高涨，创业实践如火如荼，民营经济发展明显加快，就业倍增效应充分显现，对全市经济和社会发展起到了积极的推动作用。全市新涌现企业主近700人，创业带动就业10万余人，筹集创业资金400亿元，激活民间资本368亿元。

2 衡阳市推进全民创业的对策与建议

全民创业是省委、省政府根据湖南实际，审时度势，围绕实现加快发展、湖南崛起、富民兴湘这个宏伟目标而作出的重要决策。通过对全民创业思想的深入学习，综合衡阳市委、市政府提出的“全民创业，富民兴衡”的主题，笔者认为，加快推进衡阳全民创业的步伐，必须做到以下几点。

（1）以创业舆论宣传、创业文化建设为突破口，全力营造衡阳浓郁的全民创业氛围。衡阳是一个农业大市，老百姓思想观念中普遍存在着等靠要和小富即安的思想观念，缺乏变依赖为自强、变安贫为求富、变畏难为拼搏、变守摊为开拓、变过得去为过得硬、变小成为大业的创业精神。因此，加快推进衡阳的全民创业，首要的一点就是营造一种浓郁的尊重创业、尊重创造、实现自我价值、服务社会的创业氛围。一是加强创业的舆论宣传。充分运用各种形式的宣传手段，对衡阳传统的等靠要思想、小成即止和小富即安的思想观念进行大剖析，全面解析这种思想存在的危害性，进而大力宣扬市场意识、竞争意识和创业意识，同时大力宣传衡阳市的创业典型。二是努力培育创业文化。衡阳创业文化的底蕴不厚，发展的空间不广，氛围不浓，创业主体也相对较窄，因此，衡阳在今后创业文化建设中要在培育广大人民群众的自主精神、劳动精神、创新精神、创业精神、企业家精神和人文精神等方面大胆探索。要破除"等靠要"思想和小富即安的观念，牢固树立自强不息、敢创一流的思想；破除妒贤嫉能、求全责备的观念，牢固树立帮人一把、成就创业的思想；破除唯书唯上、本位主义的观念，牢固树立开拓创新、服务创业的思想；破除保守僵化的观念，牢固树立平等对待、放开创业的思想。

（2）以开展创业教育和开展创业培训为着力点，打造一批高素质的创业队伍。一是大力开展创业教育。据不完全统计，衡阳市每年外出务工人员有130多万余人，但走上创业之路者屈指可数。为此，要大力开展全民创业教育，鼓励和引导更多的社会优秀人才进行自主创业，要通过不断完善创业培训机制——公民职业化工程和农民知识化工程建设，对外出务工人员、下岗失业人员、大学生等不同创业主体进行培训。二是培育创业队伍。坚持大开放主战略不动摇，同时要引进外地创业者与培训本土创业者有机结合起来，形成强大的创业队伍。坚持引资与引智并举，积极引进外地人才、外地老板来为衡阳发展农产品深加工企业、矿产品深加工企业、旅游工艺品加工业等产业，通过这样带动本地创业者，进而推动衡阳整个全民创业步伐。

（3）以制定创业优惠政策，搭建好创业平台，降低创业成本为切入点，真正优化全民创业环境。一是从机制入手，建立创业机制。在行政管理体制改革中，政府要从管家婆的角色中转变过来，切实把经济管理职能转变到为创业主体服务和营造良好的创业环境上来，放手让创业主体按照市场经济规则自主发展，形成政府鼓励、社会支持、市场调节的充满活力的创业机制；在创业者权益保障制度改革中，要切实保护创业者的合法权益，充分利用法律、经济、社会舆论等手段，保护各类创业主体合法投资所获得的有形和无形资产，让创业者能够真正享受到自己的创业成果。二是从搭建创业平台入手，推动全民创业深入开展。当前结合衡阳的工作实际，笔者认为主要是搞好创业载体建设。一方面加快推进华新开发区高新技术园区、白沙洲工业园区、松木化工工业园区和深圳工业园区建设，另一方面加快推进新农村建设，还要加快培育各类专业市场，并加快吸纳各类资本参与市场建设，完善市场的配套功能，提升市场档次。三是从创业政策入手，推动全民创业。在推进全民创业的过程中，放活全民创业政策，这是推动全民创业的一项重要工作。要在对待非公有制企业和国有集体企业上一视同仁。要让非公有制企业在税收、土地使用权证的办理、技改等方面与国有集体企业享受同等待遇。要在税费问题上继续探索，鼓励个体创业者的发展。要在管理上给予宽松政策，坚决杜绝一些管理部门的“三乱”行为，不要动辄予以处罚，更严禁“以罚代管、以罚代教”。

（4）以推进全民创业为契机，多措并举鼓励百姓创家业。全民创业主体在民众，只有充分点燃民众的创业热情，全民创业活动才会呈勃发之势。衡阳是一个农业大市，必需结合地理、资源实际，突出百姓创家业这个主题，促进农民增收，经济发展，社会和谐进步。按照“各显其能，适度规模，绿色环保，增收就业，持续发展”的原则，鼓励全县广大城乡群众积极发挥自身特长，充分利用当地资源，发展特色产业，努力创建家业，形成“百姓创家业，人人当老板”的氛围。创业内容包括：农家观光休闲业、精品园种植业、生态养殖业、农产品包装业、市场营销业、小食品加工业、农产品精加工业、小型商贸业、社区服务业以及其它产业。一是示范引导，激发创业激情和活力。大多数百姓创业致富的愿望都很高、很强烈，但怎样创，路在哪里，很多人都茫然不知所措或是有想法、没办法。为了让群众真切感受创业的成功与喜悦，激发百姓创业活力。衡阳应在全市范围内从不同行业，每个区县选择有代表性的创业典型20户，全市共240户，以通讯报道的形式，把240户的创业经历在《创业动态》上分期刊发，用鲜活的事例宣传和引导农民明确什么是创家业，怎样去创家业，使广大农民从典型的身上得到启迪，鼓励引导农民从切近家庭实际的种、养、加、运输、服务等项目进行选择，先小投入见小钱，再大投资赚大钱，循序渐进，滚动发展。二是开发潜力，培育农民自立自主自强的创业能力。市里应成立百姓创家业技术培训学校，以科技培训为主要内容，坚持每月对农民进行两次以上的集中培训，让农民及时掌握农业生产的新知识、新技术，提高创业素质。定期开展科技下乡活动，有关部门要组织好专门放映队，根据农时需要和创业动态，逐村为农民播放科教碟片，多方满足百姓创家业的科技知识需求。同时，在教育和鼓励农民单家独户创业致富的同时，引导提升创业层次，拓展产业范围，即从单一的家庭种植和养殖走出来，以协会、入股或多家协作等形式，进行集体创业，扩大产业范围。三是加大金融支持力度。加强对农民的创业扶持，积极拓宽农户小额信贷覆盖面。对确定为县级示范户的创业户，按照个人自愿申请，乡镇、村居推荐，县百姓创家业办公室审查，县信用联社等金融机构按照信贷管理政策，对符合条件的提供贷款支持。四是制订激励政策。市县两级财政每年设立全民创业专项资金，主要用于扶持、鼓励百姓创家业。县农村发展局组织专家组，对全县各镇初评出的镇级创业户的创业项目进行评审，评审确定为当年的百姓创家业县级示范户的，每户给予1万元的创业扶持资金，一年后，实现创业目标，经专家组验收认定为优秀的，给予５千元奖励。对发展势头好，成效突出，示范带动作用强的，每年评选20户，由县委、政府进行表彰。五是加大工商、税收政策扶持。对农民新办的个体工商户、私营企业，经主管税务机关批准后，在3年内减征或者免征所得税。对新登记成立的营利性农村合作经济组织，一年内免收工商登记费。对农业产业化市级、县级龙头企业，从事种植、养殖业、农林产品加工业企业，经主管税务机关批准后，在3年内减征或者免征企业所得税。六是加大用地支持力度。对农民群众创办企业的，积极提供用地保障。愿意入驻工业聚集区的，享受工业聚集区的优惠政策。七是建立奖惩机制。逐步探索百姓创家业评估体系，定期对示范户的创业进展情况进行检查评审。对经营管理不善、成效不明显的，取消扶持资格，并部分或全部追回扶持资金；对发展势头好、成效突出的，每年评选20户创业示范典型，由县委、县政府进行表彰。

参考文献

篇5：某县全民创业工作情况汇报

一、全民创业工作开展情况

1、加强领导，强化引导抓创业。县委、县政府高度重视全民创业工作，成立了由常务副县长任组长，人劳、发展计划、民政、乡企、经贸、财政、公安、工商、税务等部门主要负责人为成员的促进全民创业工作领导小组，下发了《**县关于成立全民创业工作领导小组的通知》，明确部门职责，落实目标责任，制定鼓励支持全民创业的政策措施，指导开展全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进全民创业协调管理机制。坚持以招商引资为重点，以全民创业为基础，以优势项目开发引进为突破，以落实优惠政策、创优发展环境为保障，精心组织实施以项目推进为主体，以全员招商、全民创业为两翼的“一体两翼”工作部署，在全县迅速掀起了全员招商、全民创业的热潮。

2、大力宣传，营造氛围抓创业。一是在全县深入开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展全民创业专题宣传服务活动，免费发放鼓励全民创业各项优惠政策、投资创业常识等宣传资料，提高干部群众支持参与全民创业的积极性。二是通过广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传全民创业工作开展情况和主要做法，宣传引导全民创业工作。三是定期召开**在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料等，及时介绍经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。

3、完善政策，创新机制抓创业。坚持以优惠的政策、完善的机制推动全民创业，制定实施了《**县招商引资优惠政策》、《关于开展全员招商、全民创业的决定》、《**县机关事业单位工作人员离岗创业管理办法》和《关于开展部门交友帮扶促就业的实施意见》等政策规定，逐步健全完善了全民创业工作机制。一是支持群众创家业。采取“基地+企业+农户”的模式，大力实施“一村一品”、“双培双带”和“双百万户”示范工程，鼓励全县农民大力发展种养业和农副产品加工业，引导农民就地创业或外出务工。全面落实下岗失业人员再就业优惠政策，通过市场调节就业、政府帮助就业、职工自主择业等方式，引导下岗失业人员努力实现再就业，为促进农（居）民增收奠定了良好基础。二是鼓励能人创企业。充分发挥矿产、养殖、药材、农特产品等产业优势，鼓励和支持本土能人、产业大户、返乡成功人士走规模化生产、集约化经营发展之路，大力兴办各类经济实体，造就了一批“会经营、能招商、能赚钱、敢创新”的乡村企业家。三是倡导干部创事业。在保持干部职工基本工资、待遇、身份1－3年不变的前提下，鼓励在职干部职工离岗创业、在岗兼业，号召干部到村任职，带领村民致富，期满后根据本人意愿，可回原单位工作，也可继续申请延长创业期限或申请辞职，为推动全民创业健康发展起到了模范带头作用。

5、突出培训，提高技能抓创业。依托全县劳动力资源较为丰富的优势，强化政策扶持，整合培训资源，制定了《关于培训农民减少农民转移农民富裕农民的实施意见》，依托**县农民工技能培训中心、**县职业教育培训中心以及镇村农技校和各类培训机构，大力实施“百县百万农民培训计划项目”和“两后双百”(初中、高中毕业后

6、能人带动，扩大群体抓创业。一是把挖掘“致富能人”、鼓励“能人大户”带动作为扩大全民创业的突破口，建立了外出能人联系网，编印《**外出务工名人录》，与在外地成功创业的社会能人建立直接联系，详细掌握他们的就业点、企业、岗位、职务和企业规模、经营范围等情况，并建立台帐。二是在县档案局建立“全民创业”能人名人库，积极培育创业典型，给予优秀创业人员精神奖励和政治激励，将创业典型***、***、***等推荐任人大代表和政协委员;制定了《关于激活农村带头人队伍的意见》，将能带领群众致富的优秀党员、党政干部、高校毕业生、退伍军人、劳务能人，优先纳入“公选”范围，推荐优秀创业能人进入村两委会班子，一批致富能人被选入村两委会班子。三是集中宣传王世春、索光辉、刘宝明等创业模范事迹，使他们深刻感受创业价值，激发创业热情，带动更多社会能人创业。

二、存在的主要问题

1、思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。

2、创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。

3、政策扶持不够

，融资难问题亟需解决。对全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。

4、服务体系不全，服务措施尚待完善。全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。

三、对推进全民创业的几点建议

1、开展创业宣传，进一步浓厚创业氛围。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把各地创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情。

2、转变政府职能，进一步创新创业机制。一是改革政府运行机制。转变行政管理职能，推动政府行政管理职能从注重事前审批向注重事后监督转变，从注重行业管理向注重社会服务转变，从注重行政处罚向注重依法保护转变，从注重行政命令向注重契约整合转变。二是建立公平竞争的市场机制。一方面，公平对待市场主体，对创业者在政策上、待遇上平等对待，一视同仁，给予每一个社会投资者、每一个市场主体公平竞争的机会，为全民创业搭建一个公平竞争的平台；另一方面，加快完善市场体系，通过规范发展资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场，形成公平竞争、统一开放、规范有序的市场体系。三是创新发展机制。在全民创业上放宽政策、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展，为群众创业提供一个较为自由的市场空间；取消不合理收费，规范税费征收行为，让创业者切实感受到投资创业具有投资空间大、经营成本低、回报效率高的优势。

3、健全服务体系，狠抓创业政策的落实。积极研究建立面向创业者及中小企业的创业服务体系，通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保、外贸等代理服务。加快整合社会资源，发挥社会中介服务组织的作用，构筑支持创业的服务平台，为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。

4、鼓励干部创业，充分发挥示范带头效应。全民创业的关键在于干部，在全民创业中，发挥好干部的示范带头作用非常重要。强化干部的创业追求，淡化干部的“官本位”意识，引导干部带头参与创业，政府要制定专门政策，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职、提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创业、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。

篇6：某镇开展全民创业工作情况汇报

全市全民创业动员大会以来，梨林镇党委、政府高度重视，把全民创业活动与当前工业经济发展、招商引资、项目建设、“四赛”活动等重点工作结合起来，立足一个早字，早学习、早宣传、早动员、早讨论、早落实、早动手、早推进，扎实开展此项活动，收到了初步效果。现将我镇开展全民创业工作情况汇报如下：

一、认真学习，广泛宣传，营造氛围 早学习。5月9日上午全市全民创业动员大会召开时，组织全体机关干部、镇直各单位、各村、学校、企业集中收看了直播。5月9日下午，立即召开了班子会和全体机关干部会，传达贯彻全市会议精神，学习市委，市政府《关于加快推进全民创业的实施意见》等文件精神，通过学习，使党员领导干部认识了全民创业的现实意义和深远的历史意义。早宣传。为使宣传达到预期的目的，镇党委、政府高度重视，积极研究、落实措施。一是利用目前正在进行的村两委换届和农村集会等容易集中群众的机会宣传我市关于全民创业的优惠政策，号召全镇人民迅速行动起来，投入到创业致富的伟大工程之中。二是利用广播、黑板报、横幅、标语、出动宣传车等多种形式进行广泛、深入地宣传，使全民创业深入人心、家喻户晓，为推动全民创业奠定了良好的群众基础。早动员。5月17日我镇组织辖区内所有企业、较大规模的个体工商户以及镇全民创业领导小组成员40余人到轵城、承留等先进镇民营企业进行参观，通过亲身观察，亲身感受，激发大家的创业热情。早讨论。全民创业只有充分调动全民的积极性，充分地采纳全民的意见，才可以获取最大的发展空间。为此，镇党委、政府研究决定开展全民创业大讨论活动。首先是在党委中心学习组开展了全民创业讨论活动；其次在5月17日参观后召开了座谈会，大家各抒己见，通过讨论达成共识，进一步增强全民创业的信心；三是5月23日-5月25日创业办将组织新一届村支两委主要干部在市委党校举办封闭式培训班，并进行全民创业大讨论，进一步解放思想，更新观念，再掀全民创业新高潮。

二、成立机构，健全机制，明确责任 早落实。为确保活动的顺利推进，经镇党委、政府研究决定，成立了镇长任组长，班子成员为副组长，相关部门和镇直单位负责人为成员的全民创业工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导机制。早动手。早在年初，我镇在全镇招商引资大会上，对各村下达了发展企业和个体工商户的具体指标，而且经过认真研究讨论，新出台了《梨林镇招商引资优惠政策》，可以说和目前全市目前开展全民创业活动精神正好吻合。早推进。我镇计划近期结合推动全民创业工作要求和本镇实际，制定推动全民创业的具体实施细则，落实工作责任制，明确责任领导、责任人员，将任务层层分解，层层细化落实。并建立奖惩制度，把全民创业工作作为干部考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，实行一票否决，并与村干部工资、镇干部奖金挂钩。总之，梨林镇全民创业活动这一阶段工作，在镇党委、政府的高度重视和市创业办具体指导下，取得了一定成绩，为梨林镇推动全民创业开了一个好局。

篇7：工商所推进全民创业情况汇报

报

交通局全民创业年活动工作情况汇报

今年是实现“十一五”计划的开局年，也是省交通厅提出的“交通发展提速创优年”和市委、市政府决定深入开展的“全民创业年”。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“提速创优，全民创业”为主题，重点实施了“六大工程”，积极抢抓发展机遇、创新发展理念，有效推进了交通各项工作的开展。具体工作情况如下：

一、服务全民创业抓武荆高速公路推进，在落实“高速精品工程”上实现新突破。

武荆高速公路途经我市郎君、黄滩、天鹅、陈河四个乡镇，34个行政村，在我市境内主线长公里，建设应城连接线公里，设长江埠、应城二处互通式立交及应城停车区。为支持服务武荆高速公路建设，我市积极采取措施，加快了工程进度。一是领导重视，责任到位。我市成立了武荆高速公路应城建设协调指挥部，召开了征迁工作动员大会,层层签订征迁工作目标责任书，建立了目标责任考核制度，真正做到谁主管、谁负责；谁主管，谁牵头，一级抓一级，层层抓落实。二是协调运作，服务到位。为确保征迁工作顺利、按时完成，我们采取了超常规办法，对沿线被拆迁房屋和占用土地的所有村户做了细致入微的调查，得到了广大村民的理解与支持。各乡镇为鼓励农户拆迁适时出台了征迁奖励措施，并为农户妥善安置新住宅地；市国土、水利、林业等部门按“特事特办”原则，及时办理各项手续，协调解决实际困难。三是征迁完成，补偿到位。征

迁任务已于5月底全部完成。拆迁补偿费、征地青苗补偿费、安置费和土地补偿已严格按征迁安置政策标准全部兑现给了沿线受影响的农户及各村，确保了工程建设顺利进行。目前，我市境内的3个标段的施工队已全部进场施工。同时，我们统筹安排，同步实施连接线建设。5月10日，交通部第二公路勘察设计研究所对我市连接线进行了勘测、设计，随后黄滩、四里棚、开发区组织劳力对公里连接线实施了放线挖沟，为工程下阶段建设打好了基础。

二、服务全民创业抓农村公路建设，在落实社会主义新农村通达、通畅工程上实现新突破。今年，市委、市政府把农村公路建设作为为民办10件实事之一。重点建设2条干线旅游公路，长公里；3条通乡公路，长25公里；3条接线公路，长；通村公路建设150公里，确保年底实现75%以上的行政村通水泥路。为了建好农村公路，服务我市新农村建

设，年初，我们组织工程专班人员对全市公里农村公路的通达情况和技术状况进行了系统电子调查，并结合新农村建设的整体部署，精心编制了《应城市农村交通事业发展规划》。同时，我们继续推行“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的多元筹资办法，加快农村公路建设。为抓好工程质量管理，我们积极实行了“一岗双责”制，交通干部职工既承担工程建设的职责，又承担廉政建设的职责；完善“双合同制”，签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，做到同步签订、同步检查、同步验收；搞好“双监控”，建设项目资金使用必须由业主与银行双系统监控；落实“双监督”，实行单位内部和社会双重监督，遏制腐败现象的发生。目前各项工程进展顺利，其中八汤线已完成设计、招标，5个标段工程建设鏖战正酣；皂曹线已完成上下基层的铺筑，正在进行路面铺设，即将完工；应天线、南虾线、雷潘线正在进行路面沥青铺筑，即将完工；杨河街道至

烟应线接线工程、汉宜线至货场接线工程、云长线至老白线接线工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建设40公里。

三、服务全民创业抓水运能力提升，在落实应城水运振兴工程上实现新突破。今年，我们抢抓我市加大盐化工业基地和新型石膏建材基地建设的有利机遇，积极发挥膏盐主运输通道作用，不断加快水运结构调整，大力拓展新运力，采取简化办证程序，上船服务船主，积极为船主找货源等措施，大力引进外籍船舶在应城跑运输。截止6月底，已引进运力2万吨，完成货物起运量万吨，占年计划%。同时，我们加大了港口建设，在完成新港码头扩建工程的基础上，又引进武汉葛化宏程经贸有限公司在天鹅镇大富水河岸，投资450万元，新建2个300吨级泊位的液碱专用斜坡道码头，工程竣工后年吞吐量将达24万吨。并根据交通部、国家安全监管总局《关于开展渡口渡船专项整治规范渡口渡船安全

管理的意见》，按照“渡口达标、渡船适航、渡工适任、航行安全”的理念，我们联合公安、安监、水利、水产等部门对全市32处乡镇渡口，37艘渡船开展了专项整治和调查摸底。现已查处隐患19处，下达《禁止离港通知书》30份，下达隐患整改通知书14份，完成了乡镇渡口设置22处，撤消渡口11处。

四、服务全民创业抓行业管理规范，在落实运输服务工程上实现新突破。

1、加强运输市场管理。今年，我们认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》。从3月下旬开始，积极配合市委、市政府按照依法行政、有偿取缔、有情操作、分块包保的基本原则，经过认真准备、宣传发动、组织实施、巩固规范几个阶段，截止5月中旬，取缔工作已基本结束，回收、收缴并报废t牌车辆600辆,其中残疾车60辆；非t牌车辆121辆，从而有效地规范了市区交通秩序、提高了城市品位。同时，我们以开展“运输市场服

务质量规范达标”活动和“安全生产月”活动为载体，强化管理，并联合工商、物价、质检、劳动等部门，严厉打击运输市场违规经营行为,使运输服务投诉率明显下降，也有效预防控制了各类交通安全事故发生。

针对燃油价格上涨给运输市场带来的影响，我们根据关有政策，积极应对。于4月1日，对出租车实行了燃油附加费；6月27日，对全市233辆农村客运车辆和200辆出租车兑付了万元补贴资金，稳定了运输市场秩序。仅上半年全市完成客运量万人，占年计划的%，客运周转量22095万人公里，占年计划的%；货运量321万吨，占年计划的%，货运周转量17506万吨公里，占年计划的%；装卸量465万吨，占当年计划的52%。

2、加强“路站运一体化”建设。今年，我们按照“车头向下、村口始发，四定一挂、程序简化，通村达户、平安到家”的“路运站一体化”服务理念，大力实施“公

路修到哪里，客车通到哪里”的通达工程。其中以杨河至两河线路、应城至新集线路和汉宜公路为试点，重点建设1个五级客运站、25个候车亭、54个招呼站。目前杨岭镇“五级站”建设已经动工。同时，建成候车棚6个，其它候车棚也正在建设中。

3、加强公路超限超载治理。今年，我们按照收费公路实行计重收费标准，加强对重点路段的超限超载治理，并执行“不收费、不罚款、不卸载就不放行”的原则，有效维护了路产路权。截止上半年，我们已检测超限车辆21200车次，卸货13000余吨，收取公路超限赔补130余万元。

五、服务全民创业抓交通规费征收，在落实综合支持保障工程上实现新突破。

1、创新机制抓征管。今年，我们根据省厅统一部署，对乡镇交管站实行了定员定编人事制度改革。采取公平、公开、公正的原则，通过考评、考试、评比、择优的方式，定员定编40名，清退临时

工11人，其它富余人员返聘，待岗，分流。由原来的六个中心交管站合并成现有的五个交管站。同时，为了进一步规范和加强交通规费征收管理工作，我局建立了以主要领导挂帅，分管费收领导亲自抓，财务股室具体监督，五个乡镇交管站落实的运行机制，确保政令畅通，责任落实。

2、强化稽查抓堵漏。今年，市征稽所在抓好本籍车辆规费征收的同时，积极开展了“网上稽查，异地补征”堵漏外籍欠费车的稽查活动，对外籍欠费车既收本金又收滞纳金。上半年补征规费万元。如此同时，他们进一步加大了法律协助打击欠费车辆力度，联合运管、法院等单位上路稽查清欠，仅上半年就申请法院强制执行案件15件，追缴“三费”万元。

3、注重执法抓服务。各费收执法部门牢固树立执法就是服务的思想，寓执法于服务之中，做到为服务而执法，为发展而执法，积极开展了形象执法，市运管所在执法队伍中推行挂牌亮证，文明

用语，依法行政，公平公正等行为规范，并设立了投诉中心，以良好的形象展现在车主面前；人性执法，面对欠费车主各交管执法人员做到了执法无情，操作有情。他们主动替车主着想，积极帮助车主联系货源，以此感化车主主动缴费；政策执法，市征稽部门积极以《湖北省公路规费征收管理实施办法》出台为契机，进一步加大交通规费征收宣传力度，在征费窗口、车站等人流物流较集中地段张贴《征管办法》30多份，组织征稽人员深入厂矿企业和运输企业召开座谈会5次，为规费征收营造了良好的环境。截止上半年完成陆上“三费”万元，占年计划%，拖养费万元，占年计划的%；公路运输管理费94万元，占年计划的%。

六、服务全民创业抓文明创建，在落实素质廉政工程上实现新突破。

1、文明创建活动精彩纷呈，队伍素质建设明显提高。今年，我们以“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动为载体，在交通干部职工中开展了两学，即

学刚毅精神、学党章；两创，即提速创优、全民创业；双争，即争创文明和谐机关，争做优秀机关干部；三树立，即树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立社会主义荣辱观活动，并通过组织600名交通职工进行“学、创、建”知识竞赛，进一步巩固了活动成果。同时，我们积极参加孝感和市里组织的各项活动。在建市二十周年之际，我们组织系统80名行政执法人员参加了由市总工会、市文体局联合主办的职工革命歌曲大奖赛，获优秀奖；组织参加孝感市交通局举办的“学、创、建”演讲比赛，获二等奖；组织开展了汉宜公路和八汤公路文明走廊创建活动。丰富多彩的活动开展，不仅陶冶了干部职工的情操，更进一步深化了文明创建的内涵，提高了队伍素质。

2、党风廉政建设扎实推进，商业贿赂治理取得实效。一是结合实际建立了一套富有交通特色的“惩防体系”。完善了教育防范、权力制衡、监督制约、廉政

篇8：工商局推进廉政文化建设情况汇报

**工商局以“廉政文化进工商”活动为手段，开展工商廉政文化建设，为推进和谐工商建设，促进工商事业又好又快发展奠定了思想文化基础。

一、丰富五种载体，扩大工商廉政文化影响力

一是征集廉政格言。充分发挥廉政格言、警句的教育作用，在全系统开展了廉政格言、警句征集活动，让每名干部职工最少创作和查找一条格言警句，作为自己的座右铭。共收到创作和挖掘整理的廉政格言、警句3216条。广大干部职工在动手查、用脑想的过程中受到了深刻的廉政教育。

二是制作廉政牌匾。以廉洁自律、高效服务、敬业爱岗为主题，制作版面、宣传画，在办公场所悬挂、张贴,营造廉政文化氛围。对每位干部确定的廉政格言，逐一制作廉政桌牌置于干部办公桌，为每名基层工作人员购置了“廉政公文包”，公文包内除放置执法办案文书和学习资料外，还包括国家局和省局的两个“禁令”及工商所工作人员行为规范，使干部职工时刻受到警示。

三是开展廉政教育。邀请**市纪委、检察院领导为干部职工讲授《党章》、《党员纪律处分条例》、《公务员法》、《公务员纪律处分条例》，举办心理健康辅导讲座，观看模范先进事迹报告会及警示教育电影、录像，组织干部职工到看守所参观，开展“读书思廉”活动，从正、反两方面对干部职工进行激励和警示教育。

四是举办廉政文艺汇演。开展廉政文艺作品征集汇演、反腐倡廉演讲和廉政文化书画笔会等活动，征集廉政文艺、文学作品56篇，廉政书法书画作品89件。15名干部家属自发组成了“家属助廉文艺队”，创作并演出了《金项链》、《大葱情》、《金日开业》等文艺作品，用身边人、身边事，教育干部职工，小品《金项链》在**市纪委和**市纪委组织的“廉政之歌”文艺演出中分别获得二等奖和一等奖。

五是开辟廉政网络。充分发挥现代信息科技作用，在**红盾信息网开辟了廉政文化专栏，发布系统内干部职工创作的廉政格言警句、书法书画作品、文艺文学作品，积极传播廉政文化。

二、创新三种形式，提高工商廉政文化辐射力

一是抓住节日时机，强化廉政宣传。利用“三•八”妇女节，通过召开家庭助廉座谈会、发出家庭助廉倡议、签订“助廉承诺书”、评选“廉内助”，调动干部家属参与“助廉”的积极性，廉政教育由“八小时“内扩展到了”八小时“外。抓住“五•四”青年节、“十•一“国庆节等节日，开展以廉洁奉公、知荣知耻等为内容的主体演讲活动，增强廉政文化影响力。在春节、中秋节等重大节日期间，通过赠送廉洁从政台历、廉政贺卡，发廉政短信等，集中抓好重点时段的廉政教育工作。

二是建设廉政载体，搭建教育平台。局机关建立荣誉室、思想教育阵地、廉政文化室三个有形教育基地，各工商所深刻挖掘辖区历史文化，结合辖区产业特色，制作宣传当地特色产业、自然景观的廉政宣传版面，搭建廉政建设和队伍建设的载体与平台，使广大职工通过瞻仰前辈业绩、缅怀工商历史、观看廉政宣传画，切实增强廉政意识。

三是开展分类教育，增强教育效果。针对机关“一人多岗、一人多责”的特点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，对执法科室强化“文明高效服务、公平公正执法”教育，对内勤科室，强化“规范行为、爱岗敬业”教育。针对基层权限下放、工作任务加重的新形势，将廉政文化建设作为基层固本强基和促进监管服务职能到位的重要抓手，与开展岗位大练兵结合，在《岗位大练兵学习手册》每张页面都印制廉政格言，教育干部职工学习不忘廉、工作长想廉。

三、实行四个结合，增强廉政文化建设实效

一是与登记注册相结合，市场准入更加畅通。在《企业注册官制度试行办法》中，增加廉政建设条文，将廉政文化的触角延伸到了企业注册登记工作中。组织开展宣誓就职活动，注册官面对国旗郑重宣誓，进一步坚定了甘于廉洁、恪守职责的决心。

二是与监管执法工作结合，执法行为更加规范。先后推行法制员委派、处罚案件分级核审、行政指导、合理裁量、案件回访等制度，选准廉政文化切入点，强化执法监督，规范了执法行为。相对集中办案体制，解决了乱执法、乱罚款和多头执法、重复检查的顽疾；法制员委派、处罚案件分级核审和合理裁量制度，规范和限制了执法人员的自由裁量权，减少了办案人员的“操作空间”，实现了“阳光办案”；行政指导制度，通过事前教育及时防范和纠正违法行为，做到了文明执法；案件回访制度，强调对执法人员办案情况和廉洁执法情况进行回访，有效遏制执法不廉、执法腐败现象发生,促进了和谐工商建设。

三是与队伍建设相结合，队伍素质更加过硬。积极发挥廉政文化在队伍建设工作中的重要作用，创新廉政制度，探索廉政载体，为打造政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬“三个过硬“的干部队伍树立了正确方向。推行廉政档案制度，为全部在岗职工建立廉政档案，通过登记个人收入、家庭重大财产变动及亲属从事经营活动，避免以权谋私权利寻租现象出现。推行廉政谈话制度，遇到重要岗位调整或接到投诉举报，与相关人员进行谈话提醒，了解和掌握工作人员思想动态，及时发现、果断处置苗头性问题，做到防患于未然。推行廉政台帐制度，在基层工商所设置“礼品礼金登记薄”，记载执法人员退还或上交监察室的礼品礼金、有价证券，引导干部职工遵守“禁令”，廉洁从政。