2009年人事股工作总结

2009年人事股工作总结（精选8篇）

篇1：2009年人事股工作总结

2009年，我股室在教育局领导、分管领导的正确领导下，在上级相关业务部门的指导下，在局机关和师训中心相关人员的配合支持下，认真学习党的各项方针、政策，学习有关业务知识、政策法规，服从大局，团结协作，始终本着为教育服务，为全体教职工服务的思想，工作中坚持原则，热情服务，一年来，人事工作在工作压力大、突发业务多、各种矛盾比

较突出的情况下，分工明确、配合到位，互相帮助，顺利完成了2009年预定的各项工作任务，现将一年来的工作及2010年工作打算作如下总结和计划：

一、二○○九年完成的主要工作

1、元月初前完成了教育系统2008事业单位工作人员的考核的组织、审核、报批工作。根据县事业单位工作人员考核办公室对事业单位工作人员考核工作的要求，结合我系统实际，在2008年11月至2009年元月初完成了我系统2008事业单位工作人员的考核的组织安排、审核、审批、下文签证、制表、归档总结等业务。2008我系统事业单位考核结果为：应参加考核人数1350人，参加考核数1350人，其中认定为优秀等次的201人、称职等次的1142人，不定等次7人，无基本称职和不称职人员。在此过程中及时处理考核过程中的各种矛盾。按县事业单位考核办的要求，事业单位考核在十二月底统一时间统一组织考核，鉴于我系统的特殊性，2009的考核工作按要求已在本年9月安排各校按计划组织好本学年的考核工作。要求在本年12月底前基层考核全面完成。

2、按州人事通知及县人事局安排，按要求、按时间及时组织义务教育学校相关人员完成了义务教育学校绩效工资实施前期统计等相关工作。3、2009年教师专业技术职务评审和各级先进教师、先进教育工作者评选表彰奖励情况。根据迪庆州教育局“关于2009年专业技术人员职称评定工作的通知”要求和有关职改工作新的政策要求，我股室在三月底完成了我系统教师各级职务的指标清理、中高级职务的设置、上报、审核工作，并在3月底完成了我系统事业单位职务岗位调整工作，在此基础上对2009年教师职称评审工作作了周密安排，下发了有关文件、分发了评审计划和晋级人员所需的各种表册，布置了晋级人员计算机考试各项工作。提前做好了职改工作的各项业务准备，为我系统整个专业技术人员职称正常评审打下良好的基础。按上级相关政策要求和我系统职改工作计划。2009年全县教育系统在试点的基础上积极稳步地全面实施了专业技术职务评聘分开工作，到目前为止我系统此项工作已全面转入正常。在此过程中我股室和分管领导积极宣传有关政策，及时了解和解决各单位和教师在评审、推荐工作中所出现的问题，主动协调上下左右的业务关系，保证评审工作的正常开展。在整个评审工作中始终把握工作的政策性、严肃性和公证性，周密组织了中小学评审的初级评审工作，圆满组织完成了初级评审活动，并在五月初按中评委安排召集我县中评委人员参加了中评委评审工作。2009年我系统专业技术人员晋升初级职务的24人(其中中二3人，小一21人)，中级职务资格的79人(其中中一资格39人、小学高级教师资格40人)，中学高级教师资格18人，2009年共晋升专业技术职务资格121人。评审变更了符合职务变更人员的技术职务(主要是具有小学教师专业技术职务资格而长期在中学任教、并已取得中学教师专业合格学历的人员，2009年职务变更人员17人(其中中职变更1人，初职变更16人)。9月初专业技术职务任职资格下达后，在各单位职务空缺岗位按要求和程序办理了晋级人员聘任合同的签定和工资审批业务。并及时处理了资格、聘任过程中的各种问题和矛盾。办理了竞聘上岗校长的试用期考察、调动、任职聘任合同鉴定工作。同时，完成了2008年招聘人员的试用期考查、考核转正、定级等业务工作(2008年招聘人员中，认定中学教师二级资格16人，中学教师三级资格2人)。

按局领导安排完成了2008年系统优秀教师，教育工作者的评选审批、制证下文等工作。完成了省级、国家级优秀教师的推荐工作，推荐省级先进教师7人，国家级先进教师1人。

4、根据我县集中规模办学后各校工作实际，9月清理上报了各校临时工使用基本情况和应聘食堂临时工数，按学校实际需求上报了调整学校代课教师、临时工指标的报告及相关材料。按城区学校教师竞聘方案，配合协助保小、幼儿园、职中、一中完成了2009年教师竞聘工作和调动手续。按云教人(2009)7号文件要求，完成了我县特岗教师招聘工作的各项业务。根据国家、省的相关政策，认真搞好特岗教师的材料、数据上报。今年，我县计划招聘特岗教师6人，报考我县特岗教师人数为31人，资格审查符合报考条件的29人，参加笔试人员22人。9月4日在师训中心的支持下，组织了新录用的特岗教师岗前培训，9月7日前全部到位上岗。同时完成了特岗

教师3年服务期满人员的转岗转编工作;年内搞好教师招考的计划、方案，并配合人事等部门完成各类教师招考工作。本年内招考补充小学教师80人(其中代课教师20人)，初中教师6人，高中教师7人，硕士研究生2人、三支一扶1人，特岗6人，共计101人。按云南省人民政府《关于实施职业教育特聘教师岗位计划》的通知要求，配合职中上报了特聘教师规划材料，并做好了特聘教师的聘任工作。年内认真搞好了事业单位工作人员聘任合同的续订、变更聘任合同等工作。目前，我系统事业单位在职在编人员1502人，中小学编制1571人，缺编69人，使用代课教师81人，临时工、保安等266人。2009年我系统事业单位工作人员在岗共计1849人。几年来教育内部编制配备不合理，编制工作不适应事业发展需求的情况得到基本合理的解决，人员结构矛盾有所缓解。

5、积极稳妥地组织好教育系统事业单位岗位设置结构比例管理工作和义务教育学校绩效工资实施的各项工作。

6、认真办理了教职工退休、调动、遗属抚养等有关业务

截止到2009年8月底，我系统共申请提前退休人员127人，经我局研究，根据上级相关政策及要求，按相应年龄和疾病、能力等情况，上报提前退休人员27人，年内正常退休的办理6人。对未办理人员及时与单位和申请人作了解释说明。年内调出系统外19人、拟退休27人，退休6人，在职人员共减员52人。受理了教师职工及家属来信、共5件，办理回复5件。受理遗属抚养申请13件，办理10件，回复3件。办理病休手续3件，办理调动手续28人。

7、根据国家和云南省教育厅对教师资格认定的有关规定和州教育局的具体布置，在相关人员的支持配合下努力推进我县教师职业资格制度工作。我股室根据《云南省教师资格认定手册》和云南省教育厅对教师资格认定的统一安排，认真总结往年工作经验在年初对全县作了面向社会认定教师资格的工作布置，精心组织、广泛宣传、认真核实统计，上报相关数据，一年内受理教师资格104份，其中26份为代理高中教师资格;78份为中小学、幼儿园教师资格，76份合格。发证76份，76人中非师范类人员12人(申报小学教师资格2人，中学教师资格10人)，师范类人员64人(申报小学教师资格38人，中学教师资格24人，幼儿园教师资格2人;补办教师资格证书5份。

8、档案室业务和人事有关统计业务情况

人事统计业务方面，主要完成了中小学教师人员统计名册，绩效工资实施各项统计工作，在此基础上搞好事业和机关人事报表工作，完成上报了我县义务教育管理体制进展情况报表。按要求搞好劳动执法年审业务，完成了机关公务员登记的各项工作。根据目前我系统事业单位编制调整的实际情况，在认真核实各校人员情况的基础上向人事部门报送了我县农村中小学调整代课教师、临时工指标的调配方案及上报了增加临时工工资的请示。完成了各校食堂临时工勤人员配备方案等统计报表工作。档案室人员在一年来的工作中在接收、整理、提供利用等方面做了大量的工作，为机关工作提供了一定服务。编制2006、2007两销毁文件清册，共销毁文件926份;登记归档在职学历档案115份;归档1999干部履历表2000多份;整理归档1993至2008考核表24000多份;查阅退休档案56卷;转出个人档案48卷，零星档案69份;查阅文书档案153卷;查阅个人档案65卷;接收招聘人员(含特岗教师)档案109份;整理零星档案18000多份。

在一年来的工作中，我股室在完成以上工作的同时，积极配合其它股室和有关部门完成好相关业务，努力完成局领导安排和其它股室需要配合完成的有关工作，为部门工作的正常运转做了较大的努力。

回顾过去一年来的工作，在工作量大、新的业务和突发工作不断增多，工作业务时间性、政策性强，矛盾突出，困难多的情况下，我股室在局领导，特别是分管领导支持下团结协作做了大量的工作，完成了日常性和突发性的各种业务。但由于各种原因工作中依然存在着很多困难和不足，主要体现在以下几个方面：

1、在某些工作上超前意识需进一步增强。

2、深入基层调查研究、主动管理人事工作、使现有人力资源得到最大限度的合理利用，为局领导和政府人事部门对人事工作科学决策及时提供准确的政策、数据保障等方面需进一步增强。

3、现有工作人员已基本具备现代办公所需能力，所需办公设备条件不断改善，但也需要不断学习相关政策及提高专业理论水平。

在新一年的工作中我们决心总结经验，发扬成绩，克服不足，进一步明确职责，团结协作，努力学习有关政策和业务知识，调动协调各方面积极因素，不失时机地开展好各项业务，积极工作，为我县教育事业的改革与发展提供有效服务。

二、二○一○年工作打算

1、股室内各工作人员进一步明确工作责任，明确职责，分工明确，配合到位。

2、认真搞好系统内各类工作人员的考核工作，全面完成各类人员考核的组织、审核、登记、归档业务。搞好教育系统补充人员规划、方案、配合人事等部门搞好教师招考工作、加强事业单位岗位设置管理等业务。

3、按维编办〔2008〕10号通知中所核定的中小学教职工编制数，制定符合本县中小学人员特点，具有教师、职员、教辅人员和工勤人员各自岗位的编制岗位人员配备方案。进一步实施好事业单位绩效工资工作和专业技术人员岗位设置及聘任工作。

4、进一步完善和规范我系统人事制度改革工作中的各项业务，总结事改工作的经验，及时发现和汇报反映事改工作中的矛盾和问题，及时解决些力所能及的矛盾，规范资料管理，加强协调指导工作。认真学习教改各项政策、积极配合支持教改工作。在有利于事业发展的前提下协助教改办落实教改工作的相关规定，进一步规范职工全员聘任工作中的各项业务性工作。

5、按上级相关岗位设置管理要求，结合我系统中小学编制及事业发展需求，科学合理设置好各级专业技术职务岗位，进一步搞好专业技术人员的专业技术职务经常性评审工作，认真研究上级部门有关技术职务评审政策、精心布置，认真实施专业技术人员结构比例制工作，对各级各类学校高中职岗位设置工作认真清理，合理设置。对各级职务等级合理设置、科学管理，认真总结专业技术职务评聘分开工作经验，完善全县教育系统全面实施专业技术职务评聘分开工作，使我系统专业技术职务评聘工作继续沿着健康的轨道发展，以达到专业结构合理、专业技术人员积极性得到充分发挥的目的。

6、认真实施好教师资格认定条例，严格执行有关认定程序和条件，按云南省教育厅和州教育局的有关布置在完成我县教师资格认定工作的同时，按程序条件搞好在职人员重新申报上一个职业资格工作。积极创造条件，搞好协调工作与全省同步完成认定教师资格的各项工作。并规范整理教师资格认定各项业务档案、表册。

7、认真搞好各级各类先进教师、教育工作者的评选推荐的有关业务工作。认真搞好获奖人员基本情况统计业务，进一步搞好离退休人员基本情况统计工作。

8、按程序按条件和相关政策要求完成专业技术人员的技术职务评转变更工作。

9、按时、按质完成好各种人事统计工作，积极完成领导所安排的各项业务，积极配合有关股室完成单位的有关突发性工作任务。

10、档案工作在局办公室及局领导和局机关相关工作人员的帮助下，按归档文件整理规则和个人档案归档材料及时规范等要求，档案室年内完成所有文书材料的收集、整理、鉴定、立卷工作，完成干部档案的调整，基本完成各类人事工资、考核任职等个人卡片的归档工作。及时调整干部人事档案，进一步规范专业技术人员职称档案及外来人事档案的接转等工作。档案室业务不出现积压状况，同时希望局领导更进一步关注档案室建设和档案业务工作，继续从人力上、办公条件上给予必要的支持，使我局档案工作尽快向规范化、标准化、制度化、信息化方面发展，以便更好地服务于我系统工作的开展。

11、人事工作是一项政策性强、矛盾突出、涉及面广，工作要求高且面对的人员多样复杂，较为人们关注的工作，每一项业务，每一件事出点差错都会引发不可想象的后果。所以我股室工作人员要加强政策业务学习，努力提高政策水平，掌握业务范围内情况，做到心中有数，不失时机地完成各项工作任务。工作中十分注意工作方法，坚持原则，热情服务，文明办公，团结协作，业务上不出现拖拉积压情况。注重请示汇报，加强协调联系，树立良好的工作形象，积极工作，为教育事业发展提供有效服务。

篇2：2009年人事股工作总结

一年来，我股全体人员，落实科学发展观，以创建“廉洁、勤政、务实、高效、文明”的机关作风建设为目标，严守机关作风建设“十不准”，以“服务基层、服务教师”为出发点。在局的正确领导下，大胆创新人事工作机制，致力激发广大教师工作积极性和创造性，千方百计加强师资队伍建设，为创建教育强市提供强有力的人才保证。

一、一年来人事工作的回顾

(一)大力加强机关作风建设，我股以行风评议和深入开展学习实践科学发展观活动为动力，认真学习机关作风建设和深入开展学习实践发展观的各种文件，提高服务基层，服务群众，服务全体师生的意识和责任感，进一步完善办事公开及来信来访的制度，真正做到了热情接待、服务周到，实现了来股室办事的同志高兴而来，满意而归。与此同时，全股同志积极参与“五·五”普法学习，增强法制观念，提高了依法办事，依法行政的能力。一年来，实现了机关作风零投诉。

（二）提前招聘了86名优秀师范本科毕业生。今年，为了增加城区骨干教师，在市委市政府的大力支持下，在人事局、监察局的协助下，我们到华南师范大学等高等院校提前招聘了86名优秀本科毕业生，这些毕业生通过抽签的形式安排到我市城区省一级学校及三中、五中、石鼓职中，为我市城区省一级学校及我市职业教育骨干教师的培养、扭转人才断层的被动局面迈出可喜一步。

（三）择优录用了349名毕业生为见习教师。今年7月，我股在人事局、监察局的密切配合下，坚持“五公开”即指标公开、程序公开、成绩公开，录用结果公开，录用学校公开的原则，通过“设岗定员”考试和考核，从师范毕业生中择优录用349名作为我市见习教师。这些择优录用的349名毕业生全部安排到我市缺编较多的学校任教。为实现我市教育均衡发展作出了贡献。同时也为广大毕业生营造了公平竞争的环境，进一步提高了我市教育的形象。

（四）加强了在职教师的培训。一是加强在职教师职业道德培训。根据省教育厅《关于在全省教育系统开展师德建设主题教育月活动的通知》（××教师［2009］82号）精神，结合庆祝国庆六十周年，紧紧围绕“爱岗敬业，奉献祖国”的主题，有针对性组织全市中小学教师认真学习宣本文来源：好范文http:///传师德规范，通过开展学习、教育、反思、创新的活动，大力弘扬高尚师德，全面提升教师形象，努力打造师德优良、业务精湛、社会满意的教师队伍。二是继续加大中小学全体教职工在职培训力度。

1、加强校长队伍培训，5月，组织全市中学、中心学校校长到广州参加第七届全国学校品牌管理高级论坛。

2、开展对教师队伍进行大规模、高水平的培训，致力提高教师队伍整体素质。先后举办了4期共8000多人的全市中小学校长、班主任、中层干部、骨干教师参加的培训，邀请省内外知名教授、专家、学者和名校长上门授课。

3、组织、举办2009年中、小学新任教师培训。

4、组织全市高中教师参加高中教师职务培训。

篇3：2009年人事股工作总结

由于会计政策选择经济后果的客观存在 (司可脱, 2000) , 使得其历来为企业管理者所重视。同时, 由于会计政策选择是一种客观的盈余管理手段 (Healy, 1985) , 因此企业管理者十分重视对会计政策选择策略的运用。现有的研究中, 探寻会计政策选择与企业盈余关系的文献占了绝大多数, 但却很少有人研究会计政策选择与企业成本费用的关系。目前仅有一篇文章明确提出了会计政策选择会对企业的成本产生影响 (韩东平, 袁知柱, 2004) , 认为折旧计提方法、存货计价方法、待摊和预提费用的范畴及期限、成本计算方法和研究开发费用性质的确定等都会对企业的成本产生影响, 并将该影响作为收益函数的减项建立目标函数模型, 但文章并未对此观点进行实证检验。

众所周知, 会计政策选择不仅影响到销售收入的计量, 而且影响到成本费用的计量, 这是会计政策选择的直接结果, 净利润不过是既定的会计政策选择下得到的销售收入与全部成本费用相抵后的差额, 因此直接关注收入和成本费用与会计政策选择的关系应该能够发现只关注净利润与会计政策选择的关系所不能发现的特征和规律。

从现有会计政策选择内容来看, 大多数的会计政策选择都对成本费用的计量产生直接影响, 如对存货计价方法、固定资产折旧方法、低值易耗品摊销方法、研究开发费用产生直接影响, 而能够影响销售收入计量的会计政策选择内容却并不多。因此从这一层面来说, 关注会计政策选择对成本费用的影响比关注会计政策选择对收入的影响更有意义。

本文运用相关分析和多元线性回归分析等方法, 进行大样本的统计检验, 对我国上市公司会计政策组合选择与成本费用的关系以及对成本费用的影响程度进行描述。

二、研究设计

(一) 成本费用项目和相匹配的会计政策的选取

成本费用项目和相匹配的会计政策的选取考虑以下三个因素:一是上市公司披露的利润表中的减项内容;二是上市公司披露的会计政策;三是相关会计政策对成本费用的影响是否具有明显差异。

综合考虑上述三个因素, 本文选取了利润表中的营业成本、管理费用、公允价值变动损益三项作为分析对象。

相匹配的会计政策中, 影响营业成本的会计政策主要有存货发出计价政策、固定资产折旧政策、包装物摊销政策。但由于现有会计准则限制使用后进先出法, 存货发出计价方法中只有选择先进先出法、加权平均法、个别计价法, 且这些方法很难比较其对成本影响的高低, 所以在选择影响营业成本的会计政策时, 本文只选取了固定资产折旧政策、包装物摊销政策进行会计政策组合选择策略研究。

影响管理费用的会计政策中本文选取低值易耗品摊销政策、研究开发费用是否资本化进行研究。从上市公司年报来看, 上市公司研究开发费用政策披露有六种状况:研究开发费用无资本化、研究开发费用无费用化、研究开发费用资本化、研究开发费用费用化、研究开发费用一部分资本化一部分费用化、未披露。为了更准确地描述研究开发费用的处理状况, 本文将研究开发费用资本化、研究开发费用费用化作为两种会计政策进行组合研究。

影响公允价值变动损益的会计政策本文主要选取了投资性房地产后续计量模式、金融资产分类 (专指是否确认了交易性金融资产) 两项会计政策进行组合研究。

(二) 会计政策分类

为了描述各种会计政策的不同备选方法对成本费用的影响方向, 有必要对其进行分类。本文假定固定资产折旧方法中的加速折旧法、包装物摊销和低值易耗品摊销方法中的一次摊销法、研发费用资本化或费用化均会增加当期成本费用;而固定资产折旧方法中的直线法、包装物摊销和低值易耗品摊销方法中的五五摊销法、没有研发费用资本化或费用化的发生额均会减少当期成本费用。

投资性房地产后续计量模式、是否确认交易性金融资产这两项政策是与公允价值计量有着密切关系的政策, 这两项政策的选择直接到影响公允价值变动损益数额 (绝对值) 的高低。

毋庸置疑, 这些定义带有某些误差, 这种会计政策分类是仅就一般意义来说的, 参见表1:

(三) 会计政策选择策略系数

如果每种会计政策均有两种方法备选, 则影响营业成本的两种会计政策——固定资产折旧、包装物摊销可以有4种组合供企业选择。假设某一给定会计政策组合对营业成本产生的影响对所有企业都一样, 且两种会计政策对成本影响程度相同, 则会计政策选择策略系数 (简称为策略值) 的计算如表2所示。不同组合赋值的高低表示选择增加成本的会计政策可能性的大小, 可能性越小, 赋值越低。减少成本和增加成本的两个极端组合 (1和4) 的策略值分别被设为“1”和“3”。只有一个增加成本政策的两个组合 (2和3) 的策略值用“2”表示。

影响管理费用的三种会计政策:低值易耗品摊销、研究开发费用资本化、研究开发费用费用化可以有8种组合供企业选择。若假定三种会计政策对管理费用影响程度相同, 则对管理费用的影响由8种组合减少到4种, 如表3中策略值一栏所示。策略值的高低表示选择增加管理费用的会计政策可能性的大小, 可能性越小, 策略值越低。减少管理费用和增加管理费用的两个极端组合 (1和8) 的策略值分别被设为“1”和“4”。只有一个增加管理费用政策的组合 (2、3和4) 的策略值用“2”表示, 拥有两个增加管理费用政策的组合 (5、6和7) 的策略值用“3”表示。

影响公允价值变动损益 (绝对值) 的两个会计政策:投资性房地产后续计量模式和是否确认交易性金融资产的4种组合可以被赋予3个策略值。策略值的高低表示采用公允价值计量可能性的大小。如表4所示。

(四) 研究假设

1. 会计政策组合选择影响因素及假设。

从表2至表4来看, 全部样本中选择使成本费用损益降至最低的组合居多数, 特别是选择直线法计提折旧、研发费用无资本化和费用化、投资性房地产后续计量模式采用成本法的公司占据多数, 分别占98.87%、66.73%和97.53%, 说明上市公司对会计政策的选择确实顾及到了其对成本费用损益的影响。当然包装物摊销和低值易耗品摊销政策例外, 大部分公司选择使用简便的一次摊销法 (前提是包装物和低值易耗品占总资产比例小, 对成本影响不大) 。本文假定会计政策选择策略系数的高低表示增加成本费用和选择公允价值计量的可能性, 可能性越小, 系数值越小, 所以预计会计政策选择策略系数与成本费用和损益数额 (绝对值) 呈正相关。

H1-1:营业成本与会计政策选择策略系数正相关。

H1-2:管理费用与会计政策选择策略系数正相关。

H1-3:公允价值变动损益与会计政策选择策略系数正相关。

2. 控制变量的影响。

影响企业成本费用和公允价值变动损益的因素很多。除了会计政策选择策略之外, 企业的经营规模也决定了营业成本、管理费用和公允价值变动损益数额的高低;企业的经营业绩和证券市场监管也会影响成本费用和公允价值变动损益。

(1) 企业规模因素及假设。本文选取资产规模的对数作为反映企业规模假设的研究变量。从企业经营情况来看, 营业成本和管理费用与当期的经营能力 (如产品生产数量、商品销售数量、提供劳务的数量等) 有直接或间接的配比关系, 而经营能力取决于企业规模, 所以营业成本和管理费用应与企业规模正相关, 规模越大的企业, 营业成本、管理费用都会越高。

公允价值变动损益的高低取决于相关资产中采用公允价值计量的范围和程度。预计企业规模较大时, 其划入到采用公允价值计量的交易性金融资产和投资性房地产也较多。

H2-1:营业成本与资产规模对数正相关。

H2-2:管理费用与资产规模对数正相关。

H2-3:公允价值变动损益与资产规模对数正相关。

(2) 经营业绩与证券市场监管因素及假设。由于现有的证券市场监管规定主要是依据公司的经营业绩, 因此经营业绩和监管规定可能会综合作用并影响企业成本费用和公允价值变动损益的高低, 上市公司会较多地采用盈余管理的方式规避监管。本文假设高盈利是指当年上市公司净资产收益率高于10%的公司, 大亏是指净资产收益率低于-1%的公司, 则高盈利的公司会努力均衡各年的盈利, 进行盈余平滑;大亏的公司会采取大清洗的策略来达到未来年度扭亏的目的。因此两类公司均会选择增加当期成本费用的策略来达到减少当期利润的目的。

与营业成本和管理费用不同, 公允价值变动损益 (绝对值) 的高低对企业盈利的影响方向受当年股价变动的影响, 不可控风险极大。由于受2008年金融危机的影响, 预期上市公司对2009年是否采用公允价值计量将持谨慎态度。预计高盈利公司因其盈利能力强, 更有可能尝试采用公允价值计量, 以及承担因此造成的不可控风险的后果, 但大亏公司因盈利能力有限无法承担更多的不可控风险, 因而会谨慎地使用公允价值计量。

H3-1:营业成本与“高盈利”变量正相关。

H3-2:管理费用与“高盈利”变量正相关。

H3-3:公允价值变动损益与“高盈利”变量正相关。

H4-1:营业成本与“大亏”变量正相关。

H4-2:管理费用与“大亏”变量正相关。

H4-3:公允价值变动损益与“大亏”变量负相关。

上述影响成本费用和公允价值变动损益的因素定义和预期符号如表5所示。

(五) 模型建立

反映营业成本影响因素的多元线性回归分析模型为:

反映管理费用影响因素的多元线性回归分析模型为:

反映公允价值变动损益影响因素的多元线性回归分析模型为:

其中:OC (log) 为因变量, 取营业成本的自然对数;AE (log) 为因变量, 取管理费用的自然对数;CFA为因变量, CFA=|公允价值变动损益|/资产总额;α0、β0、λ0为常数项;αi、βi、λi为变量的系数估计值;ξ1、ξ2、ξ3为随机误差项。

自变量CLXS1、CLXS2、CLXS3表示影响营业成本、管理费用和公允价值变动损益的会计政策选择策略系数, 赋值方法见表2、表3、表4的说明;其余变量均为控制变量。各变量的定义和取值方法如表5所示:

上述线性回归模型须符合两个前提假设: (1) 解释变量之间不存在明显的共线性问题; (2) 残差项之间不存在序列相关问题。在具体的分析过程中, 将采用方差膨胀因子VIF和Durbin-Watson统计量来进行检验。

三、样本选择与实证结果

(一) 样本选择

研究所需会计政策选择及成本费用信息是通过查阅2009年的上市公司年度报告获得的, 上市公司年度报告来源于巨潮资讯网 (www.cninfo.com.cn) 和上市公司资讯网 (www.cnlist.com) 。研究中使用的数据全部采用手工方式录入。样本选取的标准是:在我国上海和深圳证券交易所上市的公司, 并具有相关期间的会计信息资料, 最终选取了1 690家上市公司作为全部分析样本。

但根据上市公司相关会计政策的披露情况, 影响管理费用的低值易耗品摊销、研究开发费用资本化、研究开发费用费用化等会计政策中, 扣除未披露研究开发费用政策的公司后剩余977个样本。影响公允价值变动损益的投资性房地产后续计量模式、金融资产分类 (是否确认交易性金融资产) 等政策中, 扣除未披露投资性房地产后续计量模式的公司后剩余1 174家。

(二) 实证结果

1. 相关系数分析。

表6显示, 营业成本与会计政策选择的相关系数不显著, 且与预期符号不一致。控制变量中, 营业成本与资产规模、高盈利变量和大亏变量的相关系数均在0.000 1水平上显著, 但大亏变量的相关系数与预期符号不一致。

表7显示, 管理费用与会计政策选择的相关系数不显著, 但与预期符号一致。控制变量中, 管理费用与资产规模的相关系数在0.000 1水平上显著, 与高盈利变量的相关系数在0.01水平上显著, 与大亏变量的相关系数在0.05水平上显著, 但大亏变量的相关系数与预期符号不一致。

表8显示, 公允价值变动损益与会计政策选择的相关系数在0.000 1水平上显著, 且与预期符号一致;而与控制变量的相关系数均不显著, 与资产规模的预期符号也不一致。

2. 多元线性回归分析。

根据多元线性回归模型 (1) 并使用SAS软件, 利用OLS检验上述相关假设。分析结果如表9所示:

表9显示, 模型的F值在0.000 1水平上显著, 表明用该模型来描述影响会计变更程度的因素是合适的, 由此得出的结论可信。Adj-R2达到0.516 4, 说明自变量与因变量的关联性较强, 模型的拟合效果较好, 因变量的总偏差中51.64%可以由自变量的变异来解释。另外, 模型中自变量的方差膨胀因子VIF值均小于2, 表明模型没有多重共线性问题。DurbinWatson值为2.012, 经查表可知模型没有序列相关问题。

就自变量与因变量的关系而言, CLXS1的回归系数不显著, 且与预期符号不一致, 说明会计政策选择策略系数对营业成本无影响。控制变量SIZE的回归系数在0.000 1水平上显著, 并与预期符号一致, 说明资产规模对营业成本具有显著的影响作用, 假设H2-1得到验证;LP和LL变量均不显著。

由于营业成本与当期的经营能力 (如产品生产数量、商品销售数量、提供劳务的数量等) 有直接的配比关系, 不易被操控。因此营业成本主要决定于企业规模, 而不受会计政策选择的影响。

根据多元线性回归模型 (2) 并使用SAS软件, 利用OLS检验上述相关假设。分析结果如表10所示:

表10显示, 模型的F值在0.000 1水平上显著, 表明用该模型来描述影响会计变更程度的因素是合适的, 由此得出的结论是可信的。Adj-R2达到0.670 0, 说明自变量与因变量的关联性较强, 模型的拟合效果较好, 因变量的总偏差中67%可以由自变量的变异来解释。另外, 模型中自变量的方差膨胀因子VIF值均小于2, 表明模型没有多重共线性问题。DurbinWatson值为1.764, 经查表可知模型没有序列相关问题。

就自变量与因变量的关系而言, CLXS2的回归系数在0.000 1水平上显著, 并与预期符号一致, 说明会计政策选择策略系数对管理费用具有显著的影响作用, 假设H1-2得到验证。控制变量SIZE的回归系数在0.000 1水平上显著, 并与预期符号一致, 说明资产规模对管理费用具有显著的影响作用, 假设H2-2得到验证。LL的回归系数在0.01水平上显著, 并与预期符号一致, 说明大亏变量与管理费用也具有显著的相关性, 假设H4-2得到验证。LP的回归系数在0.05水平上显著, 并与预期符号一致, 说明高盈利变量对管理费用具有显著的影响作用, 假设H3-2得到验证。

结果显示, 与营业成本不同, 由于管理费用属于期间费用, 不仅取决于当期会计政策选择中对摊提费用的处理方法和企业经营能力、经营规模, 而且还会成为上市公司盈余操纵的工具, 表现在高盈利公司和大亏公司尽量多的发生管理费用已达到平滑盈余和大清洗的目的。根据上文的多元线性回归模型 (3) 并使用SAS软件, 利用OLS检验上述相关假设, 分析结果如表11所示:

表11显示, 模型的F值在0.000 1水平上显著, 表明用该模型来描述影响会计变更程度的因素是合适的, 由此得出的结论可信。但Adj-R2仅有0.060 6, 说明自变量与因变量的关联性较弱, 模型的拟合效果较差。另外, 模型中自变量的方差膨胀因子VIF值均小于2, 表明模型没有多重共线性问题。Durbin-Watson值为1.810, 经查表可知模型没有序列相关问题。

就自变量与因变量的关系而言, CLXS3的回归系数在0.000 1水平上显著, 并与预期符号一致, 说明会计政策选择策略系数对公允价值变动损益具有显著的影响作用, 假设H4-3得到验证。控制变量LP、LL的回归系数不显著, 但与预期符号一致, 说明高盈利公司因其盈利能力强更有可能尝试采用公允价值计量, 以及承担因此带来的不可控风险的后果;而大亏公司因盈利能力有限而不愿承担更多的不可控风险。控制变量SIZE的回归系数在0.01水平上显著, 但与预期符号不一致。

结果显示, 公允价值变动损益数额 (绝对值) 的高低取决于企业的会计政策是否较多地采用了公允价值计量, 表现为是否较多地确认了交易性金融资产、投资性房地产后续计量模式是否较多地选择了公允价值计量。

同时公允价值变动损益也成为高盈利公司盈余操纵的手段, 越是高盈利公司其公允价值变动损益 (绝对值) 越高。但大亏公司相反, 在无法预期2009年后金融危机的走向和股市行情的情况下, 大亏公司对是否采用公允价值计量持更为谨慎的态度, 以减少不可控风险的发生。

四、研究结论与研究局限性

结论一:会计政策选择与管理费用、公允价值变动损益具有很强的相关性, 但与营业成本的相关性不显著。

结论二:由于营业成本与当期的经营能力 (如产品生产数量、商品销售数量、提供劳务的数量等) 有直接的配比关系, 不易被操控。因此营业成本主要取决于企业规模, 而不受会计政策选择的影响, 也不受从盈余管理的目的出发考虑的高盈利和大亏变量的影响。

结论三:管理费用不仅取决于企业规模, 会计政策选择中摊提费用的处理方法会极大地影响管理费用的高低, 上市公司会通过会计政策选择来进行调节;同时, 高盈利公司和大亏公司会通过尽量多地发生管理费用来向下操纵盈余。因此, 作为期间费用的管理费用, 其被操纵的程度远远高于营业成本。

结论四:公允价值变动损益数额 (绝对值) 的高低取决于企业的会计政策是否较多地采用了公允价值计量, 表现为是否较多地确认了交易性金融资产、投资性房地产后续计量模式是否较多地选择了公允价值计量。同时公允价值变动损益也成为高盈利公司盈余操纵的手段, 越是高盈利公司其公允价值变动损益 (绝对值) 越高。但大亏公司相反, 在无法预期2009年后金融危机的走向和股市行情的情况下, 大亏公司对是否采用公允价值计量持更为谨慎的态度, 以减少不可控风险的发生。

结论五:相对于营业成本, 管理费用和公允价值变动损益被人为操纵的可能性高、信息的真实性弱。企业的监管者和审计者应更多地关注与期间费用和线下项目有关的会计政策选择的合理性和信息的可靠性;会计准则制定者在决定放大与期间费用和线下项目有关的会计政策可选择空间时应慎重。

本文的局限性在于样本选择时间过于集中, 所有样本都选自2009年, 这意味着数据之间存在横向相关, 变量的系数标准差被低估, 系数的显著性被提高 (Watts和Zimmerman, 1986) 。后续的研究应作不同年度的比较。

摘要：本文以2009年沪深股市发行A股的公司为样本, 对我国上市公司会计政策组合选择与成本费用的相关性进行了描述和解释。研究发现, 会计政策选择与管理费用、公允价值变动损益具有很强的相关性, 但与营业成本的相关性不显著。会计政策选择中摊提费用的处理方法极大地影响了管理费用的高低;公允价值变动损益 (绝对值) 的高低取决于企业的会计政策是否较多地采用了公允价值计量。

关键词：会计政策选择,管理费用,公允价值

参考文献

[1].韩东平, 袁知柱.不对称信息条件下企业生产成本契约的设计.哈尔滨工业大学学报, 2004;6

[2].梁杰, 于健.公司治理对会计选择的影响——基于深沪A股东北上市公司的实证研究.中国会计学会2004年学术年会论文集, 2004

[3].威廉姆·R.司可脱著.陈汉文译.财务会计理论.北京:机械工业出版社, 2000

篇4：A股市场2009年“期待惊喜”

华安基金的该策略报告明确指出，估值比较显示，A股未来将还有底部反复震荡和确认过程。但总体看自2009年开始，长期底部正在逐步显现。未来即使下跌过度，但也将是以更高的潜在超额收益作为补偿。

股票估值洼地潜在吸引力上升

华安基金的这份年度策略报告指出，从居民持有的主要金融资产价格比较看，目前一年期定期存款利率已降到2.52％，预期未来将下降至1.5％左右，长期国债价格也处于历史高点，一线城市的房价收入比仍高于历史低点30％～40％水平。

而股票资产在跌到历史估值底部区域后，华安预期其分红收益率将回到2％以上的历史高点，估值洼地的潜在投资吸引力大大增加，定期存款、债券和房地产市场的庞大资金有望逐步分流过来。

华安基金分析指出，全球经济大调整的根源，是中国崛起背景下，新技术扩散、全球化红利、金融分工失衡三大力量交互运动的结果。

正是由于三方各自内在矛盾激化，以及三者之间的互动关系逆转，欧美经济先以房地产，后以次贷，而后是整个金融体系的崩溃环环突破，推动全球经济大周期进入衰退。

与此同时，中国经济虽然获得了初步崛起，但由于整体技术落后、产品处于价值链中低端、自主创新能力不足，形成了高度依赖低估资源环境要素、高度依赖外需、高度依赖汇率机制所带动的货币信贷扩张的增长模式。

资产配置关注红利回报率

具体的资产配置方面，华安基金建议2009年关注以下投资机会。

首先，红利回报率的重要性日益凸显。华安基金分析指出，新技术革命扩散的减弱，内含着平均资本回报率全球性回落的要求，因此需要大幅度降低投资回报率的中期预期。这表现在无风险利率和股票估值中枢的大幅回落并在中期内处于低位。由此，企业提供相对稳定、有竞争力的红利收益率的能力将受到更大的重视。

其次，内需导向型企业面临发展机遇。全球化内在矛盾激化需要恢复，意味着出口型、国际贸易服务型企业将持续面临不利局面，而内需导向的、技术设备处于更新阶段的企业，则面临着较好的条件，这也包括以内需为导向但是通过并购国外先进企业进行产能更新的企业，但这需要企业有较好的资金或融资渠道储备。

此外，新能源和节能减排将是长期主题。报告称，能源短期内将受到全球经济大调整的压力，但是供给方面的萎缩导致中期前景仍然乐观。传统能源和新能源的开发，以及由此带动替代的相关材料、装备产业的发展，是一个重大的投资主题。

对于银行地产。华安基金认为其将承受阶段性压力。报告称，这是因为银行拥有巨大的、涵盖广泛的行业资产负债表，必将承受利差缩小、不良贷款增加、过剩产能压制贷款增速等不利因素；房地产业因为行业的高度地域分割性，过剩库存、产能不容易相互影响，在某些潜在供给小的地区，可能很快就达到局部供求平衡，相关企业在建项目的地区分布更为重要。

在该报告中，华安基金指出，在未来两三个季度仍然属于需求快速下行阶段，企业广泛地受到需求、盈利、现金流的冲击，市场仍然处于宏观主导之下。

到2009年年中，当供求关系在较低的增速上恢复平衡之后，货币放松、财政刺激、资源和能源价格大幅下跌，将逐步显示出作用。

华安基金认为，中国面临的具体任务就是要实现经济增长模式的转型和结构升级，这将决定经济的中期趋势和短波形态。中国的经济转型需要克服的困难是巨大的，但并不是不可逾越的，克服困难的关键在于能否达成共识和不断推进。

华安基金指出，目前市场对于中国经济升级、转型的前景过于悲观，进而对中国成长行业和优势企业的中期前景过于悲观。从股权风险溢价这一指标目前高于2005年上一轮熊市低点的现象说明，投资者对经济和企业未来经营部确定性的空前担忧。

篇5：2014年人事股工作总结

一年来，在局党委的正确领导下，围绕我局的各项中心工作，人事股严格履行岗位职责，明确工作任务，扎实工作，完成了局党委和上级业务部门交办的各项工作，现就2014年的工作总结和2015年的工作计划汇报如下：

一、2014年工作总结

1、认真学习贯彻十八届四中全会会议精神，深入开展了党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，深刻检查对照存在的不足，在如何为群众服务的问题上下功夫。在整个学教活动期间，完成各个环节的工作任务，制作了一条活动宣传栏，编制了12本活动资料汇编，迎接上级部门检查10余次，受到上级组织的表扬。

2、根据省《关于规范工资审批程序和采用新的工资管理软件的通知》文件精神，完成了我局工资信息系统数据库的建立、数据录入、校验、导入和核对工作。我局的工资性质多样，包括了机关、全额事业、差额事业、自收自收4种工资性质；人员种类多样，包括了管理人员、专业技术人员、工勤人员3种类型。所以每年我局的工资调整工作量大、任务重，现建立了工资信息系统数据库，完成了工资系统与县人社局工资系统相对接，以后的工资正常晋级、职称工资变更、办理离退休工手续等相关工作均通过系统电子申报、网上审核，完全实现工资系统信息化。提高了工作效率，增强了工作的准确性，更好更快的为干部职工服务。

3、清理“吃空饷”、在编不在岗和自用临时工等人员。对局下属单位（包括规划建筑设计院、建设工程质量安全监督站、兴达公司）的所有临时工作人员共29名进行了造册登记，清理在编不在岗工作人员12名，通过下达通知、责任包干到分管领导和股室负责人的方法，全部追回单位上班。

4、引进专业技术人才，不断充实设计人员队伍。按照“公开招聘、公开招考、择优聘用”的原则，2014年已招聘建筑学和规划设计专业技术人员2人，充实到设计人员队伍中，在一定程度上缓解了设计人员不足的压力，使全局设计队伍得到了补充和壮大。按照县委组织部和县人社局的统一安排和要求，上报《专业技术人员招聘计划》，2015年我局申报招聘专业技术人员5人（其中规划建筑设计院专业技术人员3人，建设管理办公室专业技术人员2人）。

5、完成了2014年借调规划办城郊五乡人员和2013年新进人员的考察考核。对2014年借调规划办城郊五乡人员7人进行了考察考核；对2013年岗前培训的11名退伍安置人员和2名专业技术人员进行了综合考核。

6、完成了各类先进的评选工作。经过推荐评选，我局机关支部和质监站支部获“先进党支部”，1人获优秀党支部书记，22人获优秀共产党员。

7、完成了基层党组织换届工作。全局共有6个党支部，除老年支部因特殊原因申请延期换届外，其他5个支部均按期完成换届工作。

8、完成了2014年发展新党员工作。2014年共发展入党积极分子6人，预备党员4人，预备党员转正4人。

9、根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》的精神及要求,结合我局所属事业单位实际，经研究对我局所属的7个事业单位（另加1个建设工程检测试验中心）进行了分类，将具有行政职能的规划管理办公室、建设管理办公室、规划建设监察中队、安置规划管理办公室上报为行政类单位，建设工程质量安全监督站因取消工程质量监督费、工程定额测定费、建筑施工安全服务费等收费，故上报县委县政府将其划入行政类，规划建筑设计院、城建档案室、建设工程质量检测试验中心上报为公益二类，待上级部门审批，为今后的事业单位改革做准备。

10、完成了845人（次）的工资进档、调标工作。其中，对276名同志晋升了级别工资和正常晋升工资；对6名同志学历变动后改定了工资标准；分别对1名同志晋升助理级专业技术职务、对3名同志晋升中级专业技术职务；对276名同志调整了两次津贴补贴；对1名新调入工作人员建立了工资档案（纸质）；对1名同志办理了调动手续；对2名同志办理了退休手续；落实了4名享受遗补人员的待遇。

11、完成了各类档案的清查、整理、归档，为有关部门提供档案服务。收集整理了2014年文书档案共109件，其中永久42件，长期56件,短期11件，为2014年新就业的2名大学专毕业生建立档案，对2014年职称和工资晋升人员、工程师资格认定人员的档案材料进行整理归档，共计40多份。

12、完成专业技术人员、行政人员、职员、工人的年度考核工作。

13、完成年终的干统、编统、党统和人事统计。

二、存在的问题和不足：

1．工作的计划性、主动生和预见性不够。领导不安排，就不主动地去考虑、去做。

2．人事工作如何服务于全局的中心工作，如何最大限度地调动和配备好现有的人力资源，提高干部职工的工作积极性，提高工作效率，这是今后要探讨、要研究的问题。

3、临时工管理不够完善。对临时工的工作没有量化的考核机制，存在做与不做，做好做差一个样，不利于工作积极性和工作效率的提高。

三、2015年工作计划

在2015年工作中，人事股要强化大局意识、发展意识、服务意识，在总结去年工作的基础上，对照存在不足，认真整改提高，不断提高工作能力和工作效率。主要工作思路如下：

1．岗位设置方案实施后，专业技术职务评聘工作就要落到实处，单位量化管人和专业技术职务晋升相统一，但职称的指标少，符合条件的人越来越多，指标很难下发，为了晋升专业技术职务与实际工作相一致，充分调动了专业技术人员的积极性，建议实行专业技术人员评聘制度，工资与岗位挂钩。

2、进一步加大考核力度，完善考核办法，提高考核质量。认真做好各股室、各下属单位工作人员的各项考核工作，为全年各项目标任务的顺利完成提供有力保障。

3、对临时工作人员进行考核，由所聘股室对其工作做出评价，并作为下一年度是否续聘的依据。

4、认真做好各项常规性工作，做到掌握政策准确，工作认真仔细，完成及时高效。

5、积极完成领导交办各项临时性工作任务。

篇6：人事股2012年工作计划

人事股在2012总的工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进南谯区司法行政工作良性循环发展，做好本职服务大局，下面是2012年工作计划。

一、加强干部职工学习培训工作，提高全体干警执行

力

1、安排好上级组织的培训。每年省司法厅、市司法局及区相关部门都会不定期的针对业务性强的工作进行指导和培训，届时我们将根据需要安排相应的人员参加，有关人员参训回来后再组织学习，务必做到及时更新拓宽知识面，达到全面提升业务能力和处理事务的目的。

2、组织好本局的理论业务学习及培训。思想政治工作是基础，提高全体干警的政治素质是做好其他工作的保证。在2012年我们仍将坚持学习制度化、经常化的原则，将集中学习与自学有机结合，将工作技能培训与法制培训有机结合，采取授课与座谈等多种方式，每人需有学习笔记和心得体会，并结合工作实际，定时学习讨论、定时小结、定时汇报，达到整体推进的目的。2012年我们还将组织司法助理员、法律服务工作者、普法骨干等与业务相关的人员进行1-2次有针对性的集中研讨与培训，为服务基础群众、服务科学发 1

展、服务和谐社会进行有力的法律资源整合，为规范法律服务市场、打造法律服务平台进一步夯实基础。

二、促进党建科学发展，构建常抓不懈的工作机制

1、基础性工作。按照区直党工委党建要求，强化党建工作责任，抓好经常性教育培训工作，规范基层党组织生活，加强党员管理和服务，认真做好发展党员工作，推进党内民主，并加强防腐倡廉建设。

2、经常性工作。认真落实报告制度，确保党组织年初有计划，年终有工作总结，并及时报送区直党工委。继续加强党费收缴工作，年初做好测算，半年公布一次，按时按标准足额上缴。积极支持区直工委工作，完成区委、区政府责成区直工委牵头的阶段性和临时性工作，按时按要求参加区直工委安排的会议、报送各种材料，积极参加区直工委组织的各项活动。推进作风建设，重视加强党性修养、梳理和弘扬优良作风的教育，积极开展转变作风的实践活动，提高效能，优化科学发展环境。促进协调发展，发挥党组织在推动科学发展、促进和谐中的作用。

3、重点性工作。组织落实区委、区政府开展的“讲党性、严纪律、转作风、强能力”主题教育及市司法局组织开展的教育活动。

4、反腐败工作。完善监督机制，加大宣传力度，杜绝腐败发生，保持党员干部的纯洁性。

三、积极配合人事调整，细化工资变更工作。

干部职工工资调整。干部工资普调，我们会根据人事局的统一通知和标准建立完整的工资调整档案资料。对于因为干部职务、级别调整，学历更新等零星调整，人事股会根据大家提供的有效资料进行及时的上报、审批，并会将所有资料存档，并通知到有关单位。在新工资执行前，我们会与财务核对，避免工资执行不到位，确保不出现差错。

四、加强机关效能建设，促进工作大发展

根据区督查局的要求，结合司法行政系统工作的实际，将工作逐项量化，按照量化标准分解到分管领导责任股室。每一季度考核一次，年终逐项审核通过，确保年初制定的各项任务完成，促进司法行政工作大发展。

五、其他工作

1、完成公务员、机关工人、全额事业编人员、自收自支事业编人员、合同制工人的考核工作。

2、及时做好人员、工资、党员的统计报送工作。

3、做好人事股的工作信息及时报送。

4、完成局领导临时交办的工作。

篇7：2009年农水股工作总结

2009年农水股在局领导的关心下，在兄弟股室的帮助下，全股同志自觉遵守各项规章制度，对工作兢兢业业，深入开展比学习、比成绩、比能力活动。经过同志们的不懈努力，圆满完成了各项责任目标和领导交给的各项任务。现将工作情况向领导和同志们做以下汇报：

一、责任目标完成情况

1、建成安全饮水工程17项解决了1.6万人，是年目标任务的100%。其中打井7眼，建站4处管网延伸及引水工程5处。新建管理院(房)14处，建筑面积1268平方，新建各类蓄水池25个、容积1120余方，完成投资800万元，完成工程量工程量28.586万方，铺设管道262.2千米，投工5.7万个。

2、对80个新农村示范村进行逐村摸底根据实际情况结合新农村办公室有关意见，对全县80个新农村示范村坡头乡韩家坑、果元乡孟村、陈村乡滹沱等36个缺水村搞好工程建设达到验收标准同时及时上报关于新农村建设中的所有材料，另外确定的2010年12个重点新型农村住宅社区供水工程，编制实施方案。

3、新增有效灌溉面积4250亩，新增旱涝保收田4250亩，发展节水灌溉面积4250亩，均是年目标任务3000亩的142%。主要完成了渑池县茹窑、太平庄等六村雨水积蓄利用项目。涉及涉及坡头乡土岭、西川、岭南、茹窑村；果园乡东庵头、太平庄两个乡（镇）6个村。

4、做好安全饮水、节水灌溉等项目的测量、设计，积极申报项目，编制规划，申请上级补助资金，争取到上级各类扶持资金1871.742万元.5、新打集雨水窖1500个，优先扶持计生户兴建集雨水窖，发展微积水工程。

6、抽出专人配合做好西段村供水工程的建设工作。

7、上报信息12条。

8、完成局党风廉政建设、综合治理、精神文明、信访稳定、计划生育及安全生产等工作，保质保量完成局交办的其他临时性工作。

二、主要工作开展情况

（一）集中精力抓好农村安全饮水工作

农村安全饮水工程是民心工程，德政工程，直接关系到人民群众的生产生活和身体健康，也影响到党群、干群关系和社会的稳定。因此我们继续集中精力抓好农村安全饮水工程。完成饮水安全工程17项，建管理院（房）14处，安装水泵11台，无塔供水设备3套，消毒设备2套。铺设输水管道262.2千米，累计完成总投资800万元。

在具体的实施过程中，我们严格按照省、市有关精神要求，实行“三项制度，六个统一”，分标段人人包工程，扎实做好工程实地勘测、工程设计及招投标等前期工作，无论是严寒酷暑或是山高沟深，每一项工程我们都深入实地，查找水源，认真勘测，分析论证，同志们都能从工作高度出发，以认真负责的态度出色完成任务。在内业设计过程中，由于工作零、碎、细、小，工作量大，同志们都能牺牲节假日，加班加点，没有一个同志叫苦叫累。在施工指导方面，同志们都能跟班作业，加强质量管理。工程竣工后，将竣工报告、请验报告、监理报告、审计报告、竣工决算、财产移交表、入户登记表等一系列档案资料准备齐全，迎接验收。由于全股同志齐心协力，扎实工作，建成了城关镇苏湾、陈村乡鱼池、贯沟；天池镇藕池、杨村等一大批优质安全饮水工程。

在干好工程的同时，我们积极上报下年计划，编制《渑池县2010年农村饮水安全工程实施方案》，并认真领会上级精神，对我县农村饮水不安全人数进行复核，为今后我县申报项目提供第一手基础资料。

（二）加大力度推广和发展节水灌溉

为使我县节水灌溉工程可持续发展，实现水资源优化配置，我们一方面不断积极申报项目，另一方面加强工程建设和管理。今年共申报了《渑池县仰韶灌区续建配套可研报告》、《渑池县万亩集雨节灌实施方案》、《洪阳吴庄节水灌溉可研报告》、《南村乡西山底雨水积蓄利用可研报告》、《渑池槐扒灌区续建配套可研报告》。申报资金达54984万元。今年渑池县茹窑、太平庄等六村雨水积蓄利用项目工程已经完工。发展节水灌溉4250亩，共涉及坡头、果园两个乡镇茹窑、太平庄等6个行政村，受益人口5679人，共建成各类蓄水池6座，集雨水窖1300个，集流场5300平方米。完成工程量8.71万方，投工4.5万人。项目实施后，调整农业种植结构，发展烟叶1000亩，辣椒500亩，种粮1750亩，桑田1000亩，并结合地膜覆盖和深翻更技术，确保农业增产增收。

（三）加大力度进行新农村工程建设

为了全面贯彻党的十七大和中央、省、市农村工作会议精神，深入落实科学发展观，建设社会主义新农村，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，加强农村基础设施建设，我们按照县政府的统一部署，按照“先急后缓，先易后难”的原则，确定重点村重点工程，编制实施方案，进行工程建设。(四)突出早、快、严，取得应急灌溉工程大胜仗 渑池县共完成投资467万元，疏浚及修复渠道21.2千米，建成仰韶乡礼庄寨、仁村乡坻坞、果元乡鱼脊梁、天池镇笃忠红卫渠灌区渠道的疏浚、修复及延伸，涧河沿线提灌站及涧口河沿线提灌站建设等6个灌区，涉及7个乡镇22个行政村，工程的建成使2.3万亩小麦关键生长期喝上及时水，夺取了抗旱夺丰收工作的初步胜利。

（五）积极配合努力完成各项临时性工作

除保质保量按时完成上级业务部门交给的工作之外，我们农水股还较好地完成局领导交给的各项工作任务。如在“红旗渠精神杯”竟赛活动中，我们严格按照局办公室的统一安排，从任务的分配到工程施工、检查评比等都积极参与。同时，抽出一名副股长和三名技术人员分别参与到第二水厂工程建设、西阳工业园区供水工程建设及新农村示范村饮水工程建设中去。并且组织搞好仰韶乡集中供水工程项目建议书的编制工作。

（六）严格要求，打造一支能征善战的团队

一是严格遵守纪律。一年来，农水股全体同志都能很好地遵守工作纪律，按时上下班，不脱岗、不串岗、不旷工，做到出满勤、干满点，严格履局内实行的公务外出及请假领导签字制度。二是做好卫生工作。不但能认真打扫自己的办公室卫生，还能够认真打扫分配卫生区和路段卫生，确保大家有一个干净整洁的工作学习环境。三是加强业务知识学习培训。为适应新时期水利工作的要求，全股同志充分利用业余时间积极参加各种业务学习培训，目前全股11名同志有9名同志取得了大专以上文凭，另外两人正参加函授大专的学习。使每一位同志都能发挥所长，独挡一面。其中，6名同志取得初级职称，4名同志取得中级职称。四是积极参加局里各项活动。并积极参加局组织的二、五学习，坚持记好笔记，认真参加学习“坚持解放思想，科学发展，奋力实现大跨越”活动，并结合实际工作写好心得体会。五是按照局党组的要求，扎实做好综合治理、党风廉政建设、文明建设、计划生育、信访等各项工作。

总之，农水股全体同志在2009年里，能以积极的工作态度、奋发的工作精神、严谨的工作作风、严明的工作纪律投入到本职工作中，圆满完成了领导交给的各项任务，但与其它兄弟股室相比还存在一定的差距和不足，在2010年里，我们农水股将继续发扬精诚团结的工作作风和爱岗敬业的工作精神，百尺竿头更进一步，以更加积极的态度和更加饱满的热情出色地完成每一项任务。

三、2010年计划：

1、计划建设农村饮水安全工程7项，解决了1.0万人的饮水不安全问题，计划完成总投资500万元。

2、做好县新农村建设办公室分配的各项工作，全面完成县建设新型农村住宅社区供水工程的建设任务。

3、计划发展节水灌溉面积3000亩。新增旱涝保收田面积3000亩，发展节水灌溉面积3000亩。

4、配合做好局内交给的临时性建设工作。

5、上报工作信息12条。

6、完成局党风廉政建设、综合治理、精神文明、信访稳定、计划生育和安全生产等工作，保质保量完成局交办的其他临时性工作。

农水股

篇8：2009年人事股工作总结

纵然历史上发生了多次金融危机, 但金融在当今全球经济体系中, 依然处于不可撼动的核心地位。

从经济实践角度来看, 中国的金融货币政策, 对微观经济有什么影响?是政策制定者、货币当局以及微观企业都想要了解的问题。因为, 政策制定者想要预测政策效果, 货币当局想要知道影响强度, 微观企业想要知道可能面临的外部约束和风险。特别是, 当前全球主要发达国家普遍实行量化宽松的货币政策, 即以购买长期国债等方式, 向经济体注入巨大的流动性。在世界历史上, 全球大规模采取量化宽松货币政策, 这是第一次。此政策对全球经济和中国金融稳定都将产生难以估量的影响。在此背景下, 中国适度宽松的货币政策的实施, 在人民币对外升值、对内贬值 (通货膨胀) 的形势下, 将面临更多的复杂性和挑战。因此, 当前尤其需要加强关于货币政策对微观企业影响的研究。

本文的研究目的, 是根据金融学理论, 特别是货币理论, 基于中国作为新兴市场经济体的制度背景, 分析中国近10年来货币政策与企业融资约束变动趋势之间的关系, 试图在理论上为货币政策传导机制的研究提供新的视角, 在实践上为货币政策制定和执行, 为微观企业流动性风险的预测、信用评级、不良资产评估提供一些参考。

本文与现有研究的不同之处在于:宏观经济理论和货币理论, 主要研究财政政策、货币政策对国民经济的宏观影响和传导机制, 而本文基于中国上市公司的融资约束现象, 研究货币政策与微观企业融资约束的关联性;微观领域的公司财务理论, 主要从企业层面, 研究财务困境问题, 而本文为财务困境的研究引入一个宏观因素———货币政策;本文将宏观货币政策与微观企业的融资约束结合起来, 为两方面的研究提供了新的视角, 发现了一些结论, 对宏观和微观的研究都具有参考意义。

二、文献回顾和问题的提出

古典经济学代表人物之一Fisher (1933) 进行了关于货币政策传导机制有效性的最早的研究, 提出了“货币长期中性”理论。Keynes (1936) 否定了Fisher (1933) 的“货币长期中性”命题。M.Frie dm an和A.J.Schw artz) (1963) 采用实证分析方法, 研究了具体历史数据, 证实了货币政策在短期内有效。此后Tobin (1969) 提出了Q理论, 后来又被Abe l (1979) 、Yos hikaw a (1980) 和Hayas hi (1982) 发展为边际Q理论。Be rnanke和Be n (1992, 1995) 和AlanBlinde r (1992) 拓展了关于货币政策传导途径的研究, 提出了货币政策的信用传导机制。Bernanke和Ge rtle r (1995) 认为, 信贷传导机制是对利率传导机制的放大和补充。Ehnllann (2003) 认为银行信贷渠道, 在那些对银行体系依赖程度比较高的国家, 其传导作用不可忽视。Aoki, Proudman和Vlieghe (2002, 2004) , Lacoviello (2005) , Almeida, Campello和Liu (2006) 等认为, 金融加速器 (一个微小的、不持久的冲击, 也可能会对真实经济产生持续放大的影响) 的作用绝不局限于厂商和资本支出行为。

关于中国的研究, 汪红驹 (2003) 认为, 中国货币政策的主要传导机制是信贷渠道。卢庆杰 (2007) 认为, 不论在中国的非市场化时期, 还是市场化时期, 货币政策的信贷传导机制都是主要途径。彭方平 (2007) 认为, 利率渠道仍是我国货币传导机制中的主导渠道, 货币政策的信用传导渠道, 对于微观个体的传导效应不一致。江群、曾令华 (2008) 发现, 中国货币政策信贷传导有显著的区域效应, 关于信贷冲击的反应, 沿海地区对比内陆地区更强烈。研究者对于中国货币政策传导的主要机制问题还有很大的分歧。

那么, 中国的货币政策与企业的融资约束之间到底有没有关联性呢?若有, 则这种关联性又是如何表现呢?

三、研究设计

(一) 变量选择

第一, 关于上市公司融资约束代理变量的选择。

从融资来源上看, 上市公司的融资包括内源融资和外源融资。外源融资又可分为股权融资和债务融资, 其中与货币政策关系较密切的是债务融资。为了使融资约束的标志尽量明确、统一和易于观察, 且能够收集到数据, 本文选择的关于融资约束的标志是债务人欠债未还被起诉, 因为此时债务人筹措不到资金来偿还债务。基于信息来源上的充分性考虑, 我们选择了欠债未还被起诉的上市公司作为样本。为了使各年度之间的指标具有可比性, 我们计算了每年上市公司因欠债未还被起诉事件的数量与当年上市公司数量之比, 命名此比率为当年企业的融资受约束比率, 即:

为了能从图形上观察到相关变量之间变动方向及变动趋势之间的关系, 我们在融资受约束比率指标的基础上, 经简单的转换, 计算了融资无约束比率:

第二, 关于货币政策代理变量的选择。

由于在市场经济中, 多种货币政策综合作用的结果, 导致了货币供给量和利率的变化。在中国, 利率受到了管制, 因此而具有不同于西方国家的特点。因此, 我们分别选择了货币供给量和利率的变动来表征货币政策变动。

关于货币供给量的指标, 我们选择了M2变动率作为货币供给的代理变量。

关于利率的代理变量, 由于研究的问题与企业有关, 我们选择了银行中短期贷款利率和长期贷款利率的变动率, 作为代理变量。

(二) 样本及数据来源

本文的样本为在上海证券交易所和深圳证券交易所上市的A股公司中, 因欠债未还被起诉的公司。具体数据来源于上市公司的年度报告、中期报告、季度报告和临时公告。

货币供给及银行贷款的数据, 来源于中国人民银行网站主页“统计与调查”栏目1999年~2010年9月的资料。

(三) 研究方法

由于样本和数据的数量有限, 数据资料有待积累, 统计上的自由度较小, 本文所研究问题暂时无法进行大样本实证研究, 本文采用较直观、简明的变化趋势分析法, 研究企业融资约束与货币政策、宏观经济发展变动趋势之间的关系。只要找准变量的经济学含义和相互之间的逻辑关系, 该方法也能探测到经济现象背后隐含的本质关系。

(四) 研究假说

基于上文的货币政策传导机制理论, 特别是信用传导机制理论, 我们认为, 货币政策的基本传导机理是:第一, 在宏观上, 货币政策的结果导致货币供给量和利率的变化;第二, 货币供给量、利率的变化, 改变了金融中介机构的信贷供给总量, 尤其是商业银行的贷款供给总量;第三, 银行信贷的变化, 在微观上, 除了影响企业经营状况外, 还改变了企业外部融资的约束和额外成本。

基于上述逻辑分析框架, 我们的研究假说是:货币供给量变化、利率的变化和银行信贷的变化与微观企业融资约束变动趋势之间有关联关系。

四、研究过程及结果

在国内外关于货币政策传导机制的研究中, 分歧的焦点主要在于传导途径, 存在争议的传导途径主要有:货币传导、利率传导、信贷传导。基于上文的理论回顾、逻辑分析及假说, 我们分别分析了货币供给量、利率的变化、银行信贷的变化, 与微观企业融资约束变动趋势之间的联系。

(一) 企业融资的宏观经济变动趋势分析

图1显示了1999~2009年, GDP、各项人民币贷款总额、M2变动趋势。

基于图1, 从现象上分析, 中国GDP、M2 (货币和准货币) 和各项人民币贷款总额都毫无例外地在稳定增长。中国GDP总值的增长幅度略低于其余二者, 从1999年的89, 677.05亿元增加到2009年的335, 353亿元;各项人民币贷款总额也从93734.3亿元增加到2010年9月462822.64亿元;M2 (货币和准货币) 总量高歌猛进, 增加幅度远高于GDP和各项人民币贷款总额的增加幅度, 从1999年的119, 897.9亿元增加到2010年9月的696, 471.5亿元。宏观货币供给的大幅度、持续性扩张, 似乎应当为企业的发展, 提供了良好的外部环境, 为微观企业的融资提供了良好的流动性条件。那么, 微观企业的融资约束因此而减少了吗?此问题就是本文研究的重点这一。

(二) 货币供给变动趋势与企业融资约束变动趋势的分析

图2显示了1999~2009年, 货币供给变动与企业融资约束变动趋势。

从总体上看, 货币供给变动与企业融资约束变动趋势之间有一定的对应关系, 但不是明确的一一对应。从时间上看, 2001年的货币供给扩展早于2002年的融资无约束比率上升, 2003年二者的高峰、2004年二者的低谷都较为一致, 说明货币供给对微观企业的融资约束有一定的传导效应, 但货币政策传导不是融资约束的唯一决定因素, 融资约束还受到其他因素的影响。从不懂幅度上看, 货币供给发生较小的变动, 融资约束就发生较大的变动。

注:融资无约束比率变动率= (本年融资无约束比率—上一年融资无约束比率) /上一年融资无约束比率M2增长率= (本年M2—上一年M2) /上一年M2

(三) 利率变动趋势与企业融资约束变动趋势的分析

货币政策的另一变量是利率。图3显示了1999~2009年, 利率变动与企业融资无约束变动趋势。

基于图3, 中期贷款利率和长期贷款利率表现出了基本一致的变动趋势, 这与经济实践是吻合的。从整体上看, 两种利率和融资无约束比率的变动, 都表现出三个低谷、两个高峰, 趋势的对应关系比前述的货币供给的变动更为明确。从时间上看, 利率的上升和下降都要早于融资无约束比率的上升和下降, 显示出了利率的变动与融资无约束比率的联动关系, 从数据和图形上分析, 利率的传导效应更为明晰。从变动幅度上看, 利率的变动幅度要大于融资无约束比率的变动幅度, 说明利率传导效应的产生需要取决于一定强度的利率变动。

注:融资无约束比率变动率= (本年融资无约束比率—上一年融资无约束比率) /上一年融资无约束比率一至三年期贷款利率变动率= (本年末一至三年期贷款利率—上一年末一至三年期贷款利率) /上一年末一至三年期贷款利率三至五年期贷款利率变动率= (本年末三至五年期贷款利率—上一年末三至五年期贷款利率) /上一年末三至五年期贷款利率

(四) 贷款变动趋势与企业融资约束变动趋势的分析

处于争议中的货币政策传导的另一途径是信贷传导。图4显示了, 贷款变动与企业融资无约束变动趋势。

基于图4, 融资无约束比率、融资无约束比率变动率、各项贷款同比变动率表现出了基本一致的变动趋势。从整体上看, 融资无约束比率、融资无约束比率变动率、各项贷款同比变动率, 都表现出三个低谷、两个高峰, 趋势的对应关系也比前述的货币供给的变动更为明确。从时间上看, 2001年的贷款利率的各项贷款上升早于2002年的融资无约束比率上升, 但此后, 二者的高峰和低谷没有一致的孰先孰后关系, 这说明, 除了信贷的传导效应外, 融资约束也可能对各项贷款发生了作用, 二者之间是一种互动关系。从变动幅度上看, 贷款的变动幅度稍大于融资无约束比率的变动幅度, 但不明显。

注:融资无约束比率=1--某年度上市公司因欠债未还被起诉数量/当年上市公司数量融资无约束比率变动率= (本年融资无约束比率—上一年融资无约束比率) /上一年融资无约束比率各项贷款同比变动率= (本年各项贷款—上一年各项贷款) /上一年各项贷款

五、主要结论和本文的局限

本文基于凯恩斯货币政策理论和Fisher等人的货币政策传导机制理论, 针对当前研究中关于货币政策传导机制的分歧, 基于中国1999~2009年的相关数据, 从一个新的角度———微观企业的融资约束, 采用趋势分析方法, 分析了货币政策传导的三种途径———货币途径、利率途径、信贷途径。经分析, 我们的主要结论是:

货币供给变动与企业融资约束变动趋势之间有一定的对应关系, 但不是明确的一一对应;货币供给对微观企业的融资约束有一定的传导效应, 但货币政策传导不是融资约束的唯一决定因素;货币供给发生较小的变动, 融资约束就发生较大的变动。

中期贷款利率和长期贷款利率表现出了基本一致的变动趋势, 趋势的对应关系比前述的货币供给的变动更为明确;利率的上升和下降都要早于融资无约束比率的上升和下降, 显示出了利率的变动与融资无约束比率的联动关系, 利率的传导效应更为明晰。

融资无约束比率、融资无约束比率变动率、各项贷款同比变动率表现出了基本一致的变动趋势, 趋势的对应关系也比前述的货币供给的变动更为明确。

本文的局限在于, 由于数据和样本的限制, 无法进行大样本研究, 虽然基于微观融资约束来考察宏观货币政策传导, 为宏观研究提供了一个较好的新视角, 发现了变量变动趋势之间的关联性, 但还没有得出更为明确具体的关于因果关系的结论。通过收集更多的、更精确的数据, 进行大样本的、更精确的检验, 是本研究需要进一步拓展的方向。

摘要：本文从微观企业融资约束角度来研究宏观货币政策传导效应问题。本文基于货币政策及其传导机制理论, 采用趋势分析方法, 基于中国1999～2009年的微观企业和宏观货币政策相关数据, 针对当前研究中关于货币政策传导机制的分歧, 分别分析了货币政策传导效应的三种主要途径——货币途径、利率途径、信贷途径, 与企业的融资约束变动之间的联系。本文发现, 三种途径与中国A股上市公司融资约束变动之间, 都有联系, 其中, 相比于货币供给变动, 利率变动、信贷变动与上市公司融资约束变动之间的对应关系更为明确, 传导效应更为明显。

关键词：货币政策,传导效应,企业融资约束,上市公司

参考文献

[1]Bernanke B.and M.Gertler, 1995, Inside the Black Box:the Credit Channel of Monetary Transmission[J].Journal of Economic Perspectives, VOI.9, No.4, Fall.

[2]Friedman, M., and Schwartz, A., 1963.Money and business cycle.Review of Economics and Statistics45:32一64.

[3]凯恩斯就业利息和货币通论[M]商务印书馆

[4]汪红驹中国货币政策有效性研究[M]中国人民大学出版社

[5]卢庆杰货币政策传导机制比较研究[D]博士学位论文复旦大学