移民教育原因

移民教育原因（精选8篇）

篇1：移民教育原因

新加坡投资移民涨价原因

随着其它投资移民国家涨价，新加坡投资移民涨价已成定局，新加坡投资移民新政策也相对严格了许多。新加坡投资移民(immigrant.65singapore.com)新政策规定:从2011年1月1日起,新加坡投资移民的金额将由原先的150万新加坡元提高到250万新元。同时,申请者不能够为父母和配偶的父母申请永久居留权。此外,从2010年10月1日起,对于拥有创业及经商经验的申请者的公司主营业额准则也发生变更。

那么新加坡投资移民涨价的真正原因是什么呢？

一、楼价上涨幅度较大。今年楼价较去年上涨38%国外投资移民的大量涌入，令新加坡房地产市场价格迅速水涨船高。新加坡国家发展部数据显示，尽管新加坡私人住房价格涨幅最近三个季度均有所回落，但今年上半年房价涨幅仍达到11%，已超过1996年第二季度创下的历史最高纪录，相比去年同期涨幅高达38%。

二、政府着手控制人口饱和。近年来，新加坡移民政策要求宽松，加上无“移民监”、审理速度较快、宜居的生活环境等，令新加坡投资移民热度大增。新加坡采用双语教育，留学该国的语言门槛相对也较低。自2009年下半年开始，新加坡投资移民的申请者开始增多，但是新加坡政府处理案件的速度却没有提升。由于在教育体制方面的种种优势，新加坡日益受到投资移民申请者的青睐，全家移民、让子女接受优质教育成为众多投资移民家庭的首选。新加坡虽然一直以来本着开放的移民政策，但是随着近年来新移民的不断涌入，控制人口饱和度也是政府的考虑因素。

所以有申请新加坡投资移民的还可以抓住最后的时机。新加坡投资移民涨价就在不远，希望广大投资者做好准备。

篇2：移民教育原因

加拿大移民申请中常见的拒签原因

1.弄虚作假

2.条件太差

简单说，条件太差的申请就是本来根本不应该递交的申请。这样的申请，送了也是白送，等于浪费资源，还留下了一次完全无必要的拒签记录。

3.斟酌裁定

签证审批的标准并不是精确地量化的，因此，相当大一批申请人的条件并不是那么黑白分明、完美达标，而是或多或少地有些弱点或瑕疵。对这些所谓的“中间线案 子”，也就是批准可不批准都有道理的申请，加拿大移民法赋予签证官以很大的斟酌裁定权。只要签证官对申请人的条件信服，就可以批准;反之可以不批准。这就 是为什么大致条件差不多的学生或家庭，有的顺利拿到签证，有的却不那么顺;有的首次申请被一签证官拒了，下次申请被另一签证官批准的原因。

但决不要把签证申请当成撞大运。因为它的确不是撞大运。批准或拒签都是有理由的。我们之所以需要精心准备申请，目的就是强调、突出优点和重点，正视、解释弱点和瑕疵，努力避免把命运完全交给签证官的斟酌裁定权。

拒签的原因，就像路边的沟坎和路上的坑洼，预先知道了它们都在哪里，就能作好准备，妥善回避。祝愿追求美好前程的赴加学子和寄厚望于子女的家长如愿以偿、稳获成功。

4.材料混乱

材料上不能图省事，但并不是说材料越多越好。多要多在点上。换句话说，多不一定就是够。应追求材料清晰充实，更不能杂乱含混、甚至自相矛盾。材料混乱造成的拒签虽然有补救的可能，但处理起来更费斟酌。加拿大移民局审理案子时历来有喜欢“薄案子”的行规，厚重的一堆材料影响签证官的审批速度和工作乐趣。

5.材料不全

尽管使馆对递交材料有比较明晰、具体的要求，难以置信的是，竟然很多申请明显材料不全。请注意：材料不全并不是条件不具备，而往往是在签证准备过程中的功课没做好、没做到位。我们不妨换位思考一下：由于加拿大签证申请多数情况下都是“纸上谈兵”，很少面谈，所以签证官只能从书面上“认识”一位申请人。如果 材料不全，意味着无法了解申请人的“全貌”，难下判断，拒签就毫不奇怪了。由材料不全导致的拒签是相当冤枉的：明明条件具备，却未充分反映，不仅耽搁了求学的时间，而且还给下次申请增加了难度。

官方网址：http://

所幸的是，一般性的材料不全尚有机会通过再次申请进行弥补。它造成的难度是那些原本条件平平、似够似不够的申请人，在拒签后重新申请时会在审理中会引起签证官格外的挑剔和敏感。

6.择校欠妥

按照加拿大新移民法，只要是在加拿大正规注册、未违法经营的学校(在加拿大注册个学校并不困难)，不论学校大小——哪怕同一个城市里，有的学校大到占据了城区的一小半，而有的学校小到只有一两间教室，签证官都无权在签证审批中发表意见评价学校的好坏。

然而实际情况是，尽管签证官不发表意见，但择校的好坏会影响到签证结果。概括讲，择校欠妥主要表现为下面两种情况：一是学历“低就”;二是择校“低就”。

从总体上看，不论是初次签证，还是今后延签，所就读的学校越是正规、知名，签证越是顺利。相反，所就读的学校越是显得有欠规范、声誉越是有争议，给签证官的印象就越难以预料。多数学生希望进那些具有一定规模和知名度的公立院校，这是个不争的事实。与此同时，一些学生去其它类型的院校，也完全可以理解。但是 无论去什么学校，都不能只要出国就行，而对学校不加选择。这样做不仅对签证不利，对个人发展可能更不利。

7.难以核实

加拿大使馆的学生签证拒签率居高不下的一个重要原因，是使馆对收到的大量虚假材料的反感和防范。为此，使馆设立了专门的假案调查组，重点核查有疑点的申请材料和随机抽查一般性的申请材料。这一举措近年来成果不菲，有效地遏制了假材料的泛滥，但每年仍会向几百个被核实材料虚假的申请人发出“黑名单”信，拒签 后两年内将其列为加拿大“不接受”的人。

俗话说：假做真时真亦假。有些原本真实的申请材料，由于在对其真实性进行调查时出现了困难，不能有效证明真伪，也会被怀疑为虚假。提醒学生和家长特别注意的是：按加拿大移民法规定，申请人负有全部的举证责任，签证官只要对申请材料不信服，就有权力拒签;签证官如果发现了某一证据认为材料虚假，只要申请人未 在30天内提出有力证据反驳并证明该材料真实，签证官就有权力认定其虚假。好在只要处理及时，多数因核实困难而被冤枉的案子能够澄清。

8.审理疏忽

人非圣贤，孰能无过。在使馆的工作人员当中，签证官是常年的工作最繁忙枯燥的一群人。每天对着一堆真假难辨的材料，平均审理每个案子的时间不超过半小时，签证官的工作压力可想而知道。疏忽偶有发生。对申请人来说，因审理疏忽而导致的拒签称得上是“不可抗力”。处理这类拒签案的挑战是：由于拒签信上所标注的 拒签原因通常都非常笼统，要想正确判断是什么了造成了拒签，需要熟悉程序、吃透材料和相当经验，必要时可向加拿大移民局调看审理笔录。

篇3：移民教育原因

关键词：国际移民,移民政策,利益集团

自从出现移民现象开始, 不论是西方发达国家还是发展中国家, 包括中国的移民政策始终呈现不断调整的不稳定状态, 甚至在同一时期同一国家面对同一群体也会存在两种政策相矛盾的现象, 移民政策常常处于一种限制和放宽的双重困境之中。

一、国际移民政策特征

美国、西欧、日本等一些发达国家和地区在人口曲线呈下降趋势的情况下, 在吸收外来移民满足经济发展对劳动力需求的同时, 却不愿意接纳外来移民成为本国公民, 因为授予外来移民公民权就意味着让他们分享本国公民的政治经济利益和平等参与就业的权利。国家主体民族甚至执政者对此有着本能的排斥。移民浪潮常常是和工业化高潮同步到来的, 伴随着工业化而来的城市贫困人口增加、政治腐败和阶级冲突更加剧了主流社会对外来移民的疑虑, 造成外来移民与主流社会之间的紧张。

美国移民政策作为美国社会运行机制中的组成部分, 在40年代以来发生了明显的变化。自建国以来, 美国一直实行的是自由放任的移民政策。19世纪末20世纪初, 经过各个利益集团的争论, 美国国会于20年代确立了“限制移民人数、控制民族来源的移民限额制度”, 结束了自由放任的移民制度。第二次世界大战爆发后, 源源不断的军事订货刺激了美国的经济, 是的美国对劳工的需求大大增加。而美国青壮年因奔赴战场导致劳动力工业不足。为此, 美国政府于1942年和墨西哥、芬兰等国家签订了引进劳动合同的协议。劳动合同制度的实施以及合同劳工的到来推翻了当时移民法关于禁止引进合同劳工的规定, 之后又废除了实施长达61年之久的排华法则。这使得美国严格限制的移民政策又转向了灵活放宽。欧洲国家移民政策也存在变动和矛盾的现象。移民政策本身存在诸多矛盾, 因为它一方面排斥移民, 一方面又需要移民。二战结束后, 欧洲由传统的移民迁出地渐渐转变为移民迁入地, 欧洲国家对移民的接收与拒绝、容纳与排斥的矛盾心态构成了其移民政策的基础。一方面国家处于经济、政治的考虑需要接受外来移民, 另一方面移民所带来的各种社会问题和压力以及国家内部的排外情绪使得国家又必须采取措施严格限制移民的进入。

从历史上看, 欧洲人口曾经长年大批向外迁移。但是二战以后, 却出现了大量外国移民不断涌入欧洲的现象。大概从战后到七八十年代, 欧洲人对外来移民基本上比较宽容, 种族歧视论调遭人唾弃。另外, 欧洲很多国家实行的是高福利政策, 人口出生率很低, 人口老龄化严重。人口的老龄化造成欧洲福利国家劳动力的严重短缺, 这就决定了它们对外来移民和劳动力的需要。可以说, 移民对欧洲国家的经济发展起着重要作用, 从这一点上来看, 欧洲国家队移民的需要是旺盛的, 在政策制定上, 一些人士甚至呼吁政府开发移民劳动力市场, 一些国家在人才培训和有序引进移民方面制定更有力的政策。

“20世纪90年代以来, 欧洲国家经济波动, 福利水平下降, 失业率上升, 欧盟各国民众普遍认为是移民抢走了他们的工作, 享受了他们高福利制度并且威胁着他们的生活方式, 因此与移民的冲突加剧。”自美国9·11事件以来, 恐怖主义对欧盟威胁的危险一直存在, 因而欧洲国家对外来移民尤其是中东移民保持着高度的戒心, 甚至是排斥的心理, 且对他们进行重点监控和防范。

日本是一个典型的限制移民的国家。近代以来日本的移民政策经历了四个阶段: (1) 1853-1945年开放的移民政策, 这一阶段进入日本的多为殖民式移民; (2) 1945-1981年的严格控制移民政策。即使在50至80年代经济飞速发展时期, 日本也不愿意接受外来民族而宁愿靠延长工作时间和雇佣年长者和学生从事兼职工作来解决劳动力短缺问题; (3) 1981-1990年, 仍然严格控制移民, 但开始接受难民, 外国侨民的权利、地位有所提高; (4) 1990年至今, 日本移民政策相对宽松。大量因战争生活在海外, 特别是韩国的日本侨民可通过侨民遣返政策回到日本, 而外国非技术劳工, 也可以通过劳动合同、短期培训等渠道进入日本, 前往日本的留学生也开始大幅增加。

二、移民政策变动的原因

究其原因, 有学者认为和政策面对的移民群体多样化有关, 有学者认为和不同时期的经济发展对人才的需求相关, 还有观点认为和移民国本地居民的反对声不无关系。归结起来, 最终都离不开移民国不同利益集团的自身利益的博弈。正如所说, 移民政策的多重性源于西方社会对移民作多样化的认识, 并通过利益不同的各个社会阶层、团体在对移民政策的法案、决议的制定与通过的整个过程中以施加影响的方式表现出来。美国学者弗里曼也说过, “移民的本质问题在于其利益的涉及面, 各个团体通过强大的院外集团的活动, 或维护既得利益, 或争取新的利益, 而院外集团活动的费用则可以转嫁到最下层的居民之中。”

这些利益集团归结起来主要涉及到当地政府执政党、当地居民、当地企业家、维权组织等。政府考虑的是自己支持的移民政策是否可以赢得民心, 是否对自己的上台执政有帮助。“在20世纪80年代, 法国、联邦德国和英国的保守党派上台执政, 在某些方面得益于他们所进行的反对移民的演讲、宣传和煽动。上述三国政府在遏制移民势头的同时, 却又在企业家院外活动的攻势下, 取消了对雇佣外国劳工的限制。之后又在维权组织的压力下, 不得不根据人道主义原则采取某些接受移民的步骤。”

当地居民则普遍存在着排外的情绪, 特别是一些福利较好的国家和地区, 居民认为这些福利和利益只有当地人才应该享有, 对外来移民的欢迎只是因为他们是必要的劳力, 没想到移民大多过来享受了本属于自己的福利, 这对于当地的很多居民来说是难以接受的。欧洲的很多国家都是福利国家, 针对本地居民的一些福利措施都是相当优越的, 这也是后来吸引众多移民移入欧洲的重要原因之一。对于他们来说, 主要考虑的是对自己的工资以及劳动条件的维护, 他们希望能国家限制移民数量, 严格控制对外国劳工的控制。

企业家更感兴趣的是雇佣低廉的外国劳动力;维权组织则站在维护难民权益的立场上, 主张移民的家庭团圆和接纳某些范畴的移民;具有种族主义情绪的团体和民众担心移民会损害国家的民族统一性;遭受过种族主义和排外情绪之害的民众也从心理上反对外国移民。

各个移民国的政策调整内容主要涉方面因国而异, 但是不难看出, 当代西方国家对经济移民政策的调整, 旨在有选择地改善劳动力的来源状况, 以移民的教育和专业情况为基点, 纠正移民结构不合理的现状。根据移民政策的不同将各个移民国家划分为传统移民国家、西欧北欧国家和南欧国家三种类型。他认为传统移民国家包括美国、加拿大和澳大利亚, 这几个国家中, 移民对其发展历来起着关键性的作用, 移民政策相对来说比较稳定, 不会出现非常大的震荡和根本性的变化。

移民政策的变动对移民的影响是显而易见的, 尤其是限制性移民政策。但是不论政策如何, 都阻止不了更多移民迁移他国的决心。国家合适的移民政策对于移民和自身而言起着双赢的作用, 这是一个值得政府部门长期研究的重要课题。

参考文献

[1]李强.当前我国城市化和流动人口的几个理论问题[J].社会学研究.2002年第一期

[2]叶裕民, 黄壬侠.中国流动人口特征与城市化政策研究[J].2004年第二期

[3]张兆安.世界级城市:上海城市形态和产业布局的基本架构[J].社会科学.2003 (10)

[4]斯蒂芬·卡斯尔斯全球化与移民:若干紧迫的矛盾.1997年6月16日于社会转型管理政府间理事会会议上的讲话稿

[5]杨恕.西方国家移民政策的结构及其调整国际论坛2002年7月第4期

[6]汪鲸.场域理论视角下的国家移民研究[J].华人华侨历史研究

[7]华金·阿朗戈.移民研究的评析.国际社会科学杂志 (中文版) [J].2001年第8期

[8]梁茂信.1940-1990年美国移民政策的变化与影响.美国研究[J].1997年第1期

篇4：移民教育原因

关键词：国际移民 移民政策 利益集团

自从出现移民现象开始，不论是西方发达国家还是发展中国家，包括中国的移民政策始终呈现不断调整的不稳定状态，甚至在同一时期同一国家面对同一群体也会存在两种政策相矛盾的现象，移民政策常常处于一种限制和放宽的双重困境之中。

一、国际移民政策特征

美国、西欧、日本等一些发达国家和地区在人口曲线呈下降趋势的情况下，在吸收外来移民满足经济发展对劳动力需求的同时，却不愿意接纳外来移民成为本国公民，因为授予外来移民公民权就意味着让他们分享本国公民的政治经济利益和平等参与就业的权利。国家主体民族甚至执政者对此有着本能的排斥。移民浪潮常常是和工业化高潮同步到来的，伴随着工业化而来的城市贫困人口增加、政治腐败和阶级冲突更加剧了主流社会对外来移民的疑虑，造成外来移民与主流社会之间的紧张。

美国移民政策作为美国社会运行机制中的组成部分，在40年代以来发生了明显的变化。自建国以来，美国一直实行的是自由放任的移民政策。19世纪末20世纪初，经过各个利益集团的争论，美国国会于20年代确立了“限制移民人数、控制民族来源的移民限额制度”，结束了自由放任的移民制度。第二次世界大战爆发后，源源不断的军事订货刺激了美国的经济，是的美国对劳工的需求大大增加。而美国青壮年因奔赴战场导致劳动力工业不足。为此，美国政府于1942年和墨西哥、芬兰等国家签订了引进劳动合同的协议。劳动合同制度的实施以及合同劳工的到来推翻了当时移民法关于禁止引进合同劳工的规定，之后又废除了实施长达61年之久的排华法则。这使得美国严格限制的移民政策又转向了灵活放宽。欧洲国家移民政策也存在变动和矛盾的现象。移民政策本身存在诸多矛盾，因为它一方面排斥移民，一方面又需要移民。二战结束后，欧洲由传统的移民迁出地渐渐转变为移民迁入地，欧洲国家对移民的接收与拒绝、容纳与排斥的矛盾心态构成了其移民政策的基础。一方面国家处于经济、政治的考虑需要接受外来移民，另一方面移民所带来的各种社会问题和压力以及国家内部的排外情绪使得国家又必须采取措施严格限制移民的进入。

从历史上看，欧洲人口曾经长年大批向外迁移。但是二战以后，却出现了大量外国移民不断涌入欧洲的现象。大概从战后到七八十年代，欧洲人对外来移民基本上比较宽容，种族歧视论调遭人唾弃。另外，欧洲很多国家实行的是高福利政策，人口出生率很低，人口老龄化严重。人口的老龄化造成欧洲福利国家劳动力的严重短缺，这就决定了它们对外来移民和劳动力的需要。可以说，移民对欧洲国家的经济发展起着重要作用，从这一点上来看，欧洲国家队移民的需要是旺盛的，在政策制定上，一些人士甚至呼吁政府开发移民劳动力市场，一些國家在人才培训和有序引进移民方面制定更有力的政策。

“20世纪90年代以来，欧洲国家经济波动，福利水平下降，失业率上升，欧盟各国民众普遍认为是移民抢走了他们的工作，享受了他们高福利制度并且威胁着他们的生活方式，因此与移民的冲突加剧。”自美国9·11事件以来，恐怖主义对欧盟威胁的危险一直存在，因而欧洲国家对外来移民尤其是中东移民保持着高度的戒心，甚至是排斥的心理，且对他们进行重点监控和防范。

日本是一个典型的限制移民的国家。近代以来日本的移民政策经历了四个阶段：(1)1853 -1945年开放的移民政策，这一阶段进入日本的多为殖民式移民；(2)1945-1981年的严格控制移民政策。即使在50至80年代经济飞速发展时期，日本也不愿意接受外来民族而宁愿靠延长工作时间和雇佣年长者和学生从事兼职工作来解决劳动力短缺问题；(3)1981-1990年，仍然严格控制移民，但开始接受难民，外国侨民的权利、地位有所提高；(4)1990年至今，日本移民政策相对宽松。大量因战争生活在海外，特别是韩国的日本侨民可通过侨民遣返政策回到日本，而外国非技术劳工，也可以通过劳动合同、短期培训等渠道进入日本，前往日本的留学生也开始大幅增加。

二、移民政策变动的原因

究其原因，有学者认为和政策面对的移民群体多样化有关，有学者认为和不同时期的经济发展对人才的需求相关，还有观点认为和移民国本地居民的反对声不无关系。归结起来，最终都离不开移民国不同利益集团的自身利益的博弈。正如所说，移民政策的多重性源于西方社会对移民作多样化的认识，并通过利益不同的各个社会阶层、团体在对移民政策的法案、决议的制定与通过的整个过程中以施加影响的方式表现出来。美国学者弗里曼也说过，“移民的本质问题在于其利益的涉及面，各个团体通过强大的院外集团的活动，或维护既得利益，或争取新的利益，而院外集团活动的费用则可以转嫁到最下层的居民之中。”

这些利益集团归结起来主要涉及到当地政府执政党、当地居民、当地企业家、维权组织等。政府考虑的是自己支持的移民政策是否可以赢得民心，是否对自己的上台执政有帮助。“在20世纪80年代，法国、联邦德国和英国的保守党派上台执政，在某些方面得益于他们所进行的反对移民的演讲、宣传和煽动。上述三国政府在遏制移民势头的同时，却又在企业家院外活动的攻势下，取消了对雇佣外国劳工的限制。之后又在维权组织的压力下，不得不根据人道主义原则采取某些接受移民的步骤。”

当地居民则普遍存在着排外的情绪，特别是一些福利较好的国家和地区，居民认为这些福利和利益只有当地人才应该享有，对外来移民的欢迎只是因为他们是必要的劳力，没想到移民大多过来享受了本属于自己的福利，这对于当地的很多居民来说是难以接受的。欧洲的很多国家都是福利国家，针对本地居民的一些福利措施都是相当优越的，这也是后来吸引众多移民移入欧洲的重要原因之一。对于他们来说，主要考虑的是对自己的工资以及劳动条件的维护，他们希望能国家限制移民数量，严格控制对外国劳工的控制。

企业家更感兴趣的是雇佣低廉的外国劳动力；维权组织则站在维护难民权益的立场上，主张移民的家庭团圆和接纳某些范畴的移民；具有种族主义情绪的团体和民众担心移民会损害国家的民族统一性；遭受过种族主义和排外情绪之害的民众也从心理上反对外国移民。

各个移民国的政策调整内容主要涉方面因国而异，但是不难看出，当代西方国家对经济移民政策的调整，旨在有选择地改善劳动力的来源状况，以移民的教育和专业情况为基点，纠正移民结构不合理的现状。根据移民政策的不同将各个移民国家划分为传统移民国家、西欧北欧国家和南欧国家三种类型。他认为传统移民国家包括美国、加拿大和澳大利亚，这几个国家中，移民对其发展历来起着关键性的作用，移民政策相对来说比较稳定，不会出现非常大的震荡和根本性的变化。

移民政策的变动对移民的影响是显而易见的，尤其是限制性移民政策。但是不论政策如何，都阻止不了更多移民迁移他国的决心。国家合适的移民政策对于移民和自身而言起着双赢的作用，这是一个值得政府部门长期研究的重要课题。

参考文献：

[1]李强．当前我国城市化和流动人口的几个理论问题[J]．社会学研究．2002年第一期

[2]叶裕民，黄壬侠．中国流动人口特征与城市化政策研究[J]．2004年第二期

[3]张兆安．世界级城市：上海城市形态和产业布局的基本架构[J]．社会科学．2003 (10)

[4]斯蒂芬·卡斯尔斯全球化与移民：若干紧迫的矛盾．1997年6月16日于社会转型管理政府间理事会会议上的讲话稿

[5]杨恕．西方国家移民政策的结构及其调整 国际论坛 2002年7月第4期

[6]汪鲸．场域理论视角下的国家移民研究[J]．华人华侨历史研究

[7]华金·阿朗戈．移民研究的评析．国际社会科学杂志 (中文版) [J]．2001年第8期

[8]梁茂信．1940-1990年美国移民政策的变化与影响．美国研究[J]．1997年第1期

[9]宋全成．简析欧洲移民历史进程及移民类型．天津社会科学[J]．2006年第4期

篇5：移民教育原因

2013-07-08上海市高级人民法院发布的信息显示：

近年来，一中院共审结 6 件因委托办理海外移民引发的纠纷案件。经分析，四方面原因易引发该类案件：一是代理人缺乏资质和能力。实践中，一些无资质的黑中介缺乏信誉和专业能力，在收取委托人大额钱款后，因长时间未能办出移民签证而引发纠纷。二是双方未签订书面合同。有的委托人通过熟人介绍办理海外移民手续，双方没有签订书面委托合同。由于对移民的目的国、费用总额等事项约定不明，导致双方各执一词。三是委托人自身不符合要求。一些移民目的国规定，申请人在申请期间内，不得有刑事犯罪，需通过体检，英语成绩需符合移民要求，并需通过移民局的工作背景调查等。委托合同往往也明确委托人需达到上述要求，但有的委托人因雅思成绩不达标等自身原因，不符合移民目的国相关要求，导致移民未果。四是移民政策具有不确定性。一些国家把投资移民项目当作一种政策工具，经常作出调整以调控移民数量、种类和方式。办理移民申请本身需要一定周期，一旦申办期间移民政策发生变化，就容易引起纠纷。

篇6：移民教育原因

目前，澳洲888商业永居签证获批的最大障碍是直接对奥烨移民澳洲企业的日常参与管理和签证官是否接受对于日常管理文件证明。即使申请人满足所有投资移民期限、所有权和营业额要求，如果签证官挑剔，他们总能挑出一些管理问题的芝麻原因来拒绝签证的申请。

1.申请人在澳大利亚居留时间和持续管理的要求

依照移民条例，对于888签证申请的申请人须在申请递交的2年中具备直接且持续地对提名企业在管理和决策参与的条件。尽管移民局的网站上称888签证申请人只需在递交有效申请的24个月中在澳洲居住12个月，审理申请的签证官通常只允许累计6个礼拜不在澳洲。

2.申请人贷款与澳洲公司

所有申请人贷款与澳洲公司应该伴随着申请人和公司的贷款协议、银行对账单，来显示申请人转入公司的资金和公司收到资金的收据。会计师必须从贷款开始到财政年结束准备普通日记账。会计师应记录所有贷款账户的交易，并且应在公司财政报表上调平贷款账户。

3.申请人澳洲公司净资产

在很多案例中，申请人会选择将一部分资金借与公司来满足其在公司投资的规定。一些公司资金会被作为长期存款存入指定公司。申请人必须提供银行对账单来确定任何公司‘现金资产’的长期存款。

4.申请人对澳洲企业的直接管理

申请人必须保留好对澳洲企业直接管理企业的文件记录，例如签字的支票、雇佣员工和解雇记录、直接与企业同事和企业合伙人直接联系文件、对公司员工的管理指示文件、与供应商和买家直接联系的文件证据、与会计师、银行家、承包商、各种政府机构联系的文件证据。所有的商业交流或联络应该由申请人发出而不是通过第三方。为了提高交流的英语水平，申请人被鼓励完成由澳洲政府提供的免费英语课程。

5.申请人须证明决策能影响企业整体的方向和表现

申请人需证明其参与制定能影响企业整体方向和表现的决策。能影响企业整体方向和表现的决策包括与下列有关的决策：

6.澳洲企业收入持续流转的证据

移民局比较愿意看到持续的月销售收入流入澳洲公司。移民澳洲企业能够保

证合理的月收入是很重要的，并且必须体现在BAS报表上。一年只有有限数量的销售交易是不被建议的。

澳洲132商业移民项目又称“商业天才移民项目”，是澳洲所有投资移民签证类别中唯一能够一步到位获得永居的签证。该类签证无英语及学历要求，适合那些在中国有成功生意背景，并且有意在澳洲做较大规模投资的企业家。

申请人可以直接申请永久居留签证，需要同时满足以下条件：在国内有成功的经商经历，过去4年中至少有2年在企业中的净资产达40万澳元（1澳元约等于人民币6.5元），且拥有30%以上的股份；过去4年中至少2年企业营业额达到300万澳元；申请人及配偶的个人净资产达到150万澳元；年龄55周岁以下；对英语成绩没要求。即可通过132项目一步到位直接获得澳洲永久居留身份。

该类签证相比于188投资移民签证对申请人的要求相对较高，签证难度较大。但该类签证是澳大利亚所有投资移民签证类别中唯一能够一步到位获得永居的签证。该签证适合那些在中国有成功生意背景，并且有意在澳洲做较大规模投资的企业家。

篇7：教育扶贫移民工作自查报告

2013年3月1日，陵水思源实验学校实现对隆广中心小学的托管。一时间，原本薄弱涣散的隆广中心小学摇身一变成为全省33所义务教育扶贫（移民）工程学校之一。自从托管后，思源管理团队把思源学校的管理模式复制在隆广中心小学上。在团队的精心管理和老师们的共同努力下，隆广中心小学发生了巨大的变化，取得了令人瞩目的成就：

第一、学生的行为习惯有了极大的转变。现在隆广中心小学的学生每天都着装整洁的校服，穿着运动鞋上学。学生显得精神抖擞，一改以往那种穿着奇装异服，拖鞋的邋遢萎靡的状态。

第二，学生的品德纪律有了很大的提高。现在校园里拾金不昧的现象层出不穷，没有偷盗的现象。同学之间团结友爱，极少出现打架斗殴的现象。学生见到老师都主动敬礼问好，还有学生早上出操简直就是一道风景，队伍整齐划一，步伐坚定有力。现在隆广中心小学的学生自觉遵守纪律，几乎没有逃学旷课的现象——学校的德育处每天都细致认真地登记学生的考勤情况，目前没有出现学生旷课的现象（即使生病也都是先打电话向班主任请假）。

第三、逐步形成了优良的学习风气。现在隆广中心小学的学生无论有没有老师在场，都能主动自觉的学习。比如，学校有400来个住校生，占学校学生总人数的一大半。晚上7点到8点这段时间是学校规定的暮省时间，这段时间是学生自己学习，晚修老师要到8点才下

班。在这段没有老师的时间里，学生们自觉坐在教室里学习，整所学校鸦雀无声。

第四、实现以制度管理教师，提高教师的工作积极性。俗话说，“没有规矩不成方圆。”自从接管隆广中心小学后，陵水思源实验学校的管理团队结合实际，经过一段时间的摸索和磨合后，制定出了一些有效的管理制度。通过教师代表大会的认可后，全面实现以制度来管理学校。现在我校老师的工作态度和工作作风有了很大的改变，工作积极性也有了较大的提高。

第五、教学改革和校本课程开发初见成效。自从托管隆广中心小学后，思源托管团队的最大着力点是放在学校的教学改革和校本课程的开发这两个层面上。因为隆广中心小学一直以来教学质量非常薄弱，一直处于全县小学的倒数水平，这里的学生基础很落后，学习能力不强。如果一味地依照传统的教学方式，那么只会永远步人后尘。我们的教学改革就是采用了“自主多远五过程”的教学方法，课堂上让学生多做题，多思考，小组成员之间合作探究共同解决问题。一扫以往课堂上教师讲，学生听的填鸭式的沉闷的课堂氛围。“自主多元五过程”的课堂学生参与度高，气氛活跃，有充分的机会表现自我，学生的潜能得到很大的发挥，学习积极性得到极大人促进。自从实施“自主多元五过程”的教学方法后。隆广中心小学的教学质量有了显著的提高，获得了家长的好评和社会的肯定及上级的表扬。

在校本课程开发这一块。目前我校已开设有书法班、画画班、十字绣班、游戏班、足球班、播音班十几个兴趣班。最绝的是有一位女

老师竟然开设了一个闻所未闻的“背。墨”班，这些校本课程的开发，丰富了学生的情操，开阔了学生的视野，培养了学生的兴趣。使学生得到了全面的发展。现在学生放学都舍不得离开学校。镇上原来开有四家网吧，现在已经倒闭了两家了，因为已经没有学生到那里上网了。

存在的问题： 1.随着隆广中心小学在管理上的不断规范，教学质量不断提高，社会知名度不断提升，辖区周围的学生趋之若鹜，不断涌入隆广中心小学就读，造成隆广中心小学学生人数一度爆满。由于大部分学生家离学校较远，强烈要求在学校住宿。致使住宿生人数翻倍增长。然而随着住宿生人数的增长，对学校的管理同时带来巨大的压力和挑战。比如，比如学校目前只有三位住宿管理员而且是临近退休年龄的老教师。他们管理着四层宿舍楼，450名寄宿生，工作压力大，对住宿生的管理不到位，无形之中会存在一些安全上的漏洞。2.学生在学校寄宿，每月的花费至少得250元，另外本地的经济比较落后。许多家庭还挣扎在贫困线上。如果有学生在学校寄宿无疑给原本贫困的家庭带来沉重的经济负担，所以有些学生及时家离得比较远，但住不起学校，不得不步行上学。3.虽然学校解决了学生的吃饭问题，但是还没有解决学生的饮水问题。学生没有开水喝，口渴了只能到小卖部购买矿

篇8：移民教育原因

溪洛渡水电站建设征地淹没影响 (含安置区) 涉及四川省凉山州和云南省昭通市、玉溪、普洱等4个市 (州) 12个县 (区) , 共搬迁安置移民6.2万人。移民搬迁安置工作分三个阶段, 第一阶段自2003年开始启动, 2004年4月完成了施工区移民8272人的搬迁, 第二阶段2007年6月至2007年9月完成了围堰区移民1451人的搬迁, 第三阶段从2007年到2013年4月全面完成了库区移民52871人的搬迁。

十年期间, 由于国家的移民管理体制发生变化、云南四川两省政策不断调整、各类补偿补助标准随物价上调、专业复建项目的标准提高、规模扩大等因素, 移民工作一直在时间紧、任务重, 各种利欲驱动、各方利益博弈、新旧矛盾交织, 不断解决问题, 又不断涌现新的矛盾中艰难前行。

溪洛渡水电站移民信访工作伴随着整个移民搬迁安置过程。截止目前有三个高峰期, 第一个高峰期是2007~2008年, 因永善外迁孟连移民返迁造成的一系列群访事件。第二个高峰在2011年10月, 永善启动木仰、农场返迁移民安置点宅基地划分, 激起永善施工区自行安置移民的心理失衡, 在建设施工营地大规模群访。12月雷波施工区南田乡金沙村扩迁移民137人要求尽快明确安置方式和补偿标准, 不断上访;第三次高峰期始于2012年底至今大规模搬迁安置, 一些涉及到移民利益的问题和矛盾凸显, 上访的人数和频率开始增加。特别是蓄水之后, 移民对一些遗留问题和政策外的问题解决的诉求更加迫切, 上访的方式更加激烈, 集体访、越级访更加频繁。仅2014年上半年5个主要县区移民来信来访累计达375次1926人。

2 水库移民信访的主要诉求问题分类

水库移民是指因水利水电枢纽工程建设产生的非自愿移民[1]。移民工作涉及面广, 存在不同地域、不同安置方式以及移民自身情况的个体差异, 所以信访诉求也是多种多样。特别是集体访和群体性阻工, 往往是各种利益关系、各种问题交织引起。主要有四个方面:

2.1 涉及个人补偿补助类诉求

补偿标准偏低也是库区移民普遍反映的问题:

一是移民个人期望值与执行的补偿标准存在差距, 特别集中在房屋、果园、线外财产、索道索桥等项目的补偿。

二是库区交通条件差, 材料运输距离远, 人工成本高等因素拉高了建房成本, 提高房屋补偿标准也是移民反映最为强烈的诉求。

三是库区个别县为确保蓄水, 及时完成移民自建房, 实行了政府统规帮建, 建设标准较高, 建设单价远超移民自建房标准, 需移民自行承担超出补偿部分的费用, 造成移民意见较大。

2.2 涉及集体财产分配类的诉求

根据《土地管理法》及《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》, 土地补偿费及生产安置费以村民小组为单位首先用于本组移民的生产安置, 在完成移民生产安置后的结余资金可交由该组集体讨论, 形成分配方案报经县人民政府批准后使用。在这一过程中, 涉及各村组的土地使用权争议及土地转包等纠纷较多, 补偿是“对地补”, 分配又是”按人补”, 土地拥有量较大而家庭人口少的移民户普遍希望兑付自己所承包土地的两补费, 而不愿将其统筹用于生产安置, 所以在界定生产安置人口及分配土地结余“两费”时, 矛盾突出。

2.3 涉及专业复建项目建设过程的诉求

一是安置点基础设施与功能不够完善。由于工期紧库区部分集镇、安置点建设进度滞后, 移民虽然已经建房并搬迁入住, 但水、电、管网等基础设施并不完善, 造成移民用水、用电、排污等极大不便。

二是统建房房屋质量问题。部分移民房屋建设采用统规帮建的方式, 虽然是移民与帮建单位签订的合同, 但帮建单位是由地方政府统一招标确定, 是变相的统建。由于施工单位偷工减料, 加上群众对房屋建设要求高, 质量纠纷问题经常引发群体上访。

三是地方随意改变集镇选址, 扩大规模, 提高标准。政府希望通过移民安置“搭便车”, 集镇选址从满足地区经济发展出发, 不充分征求移民意见, 有的甚至绑架民意, 造成许多移民不得已放弃集镇安置而改为自行安置, 加大移民安置的难度, 造成新的矛盾和纠纷。

四是库区复建公路压覆盖问题。库区复建公路在施工中由于设计深度不够导致设计变更或者施工组织不到位, 乱堆乱弃, 存在对沿线土地和房屋造成压覆、损毁的问题。由于压覆盖面积较大, 缺乏统一的认定和赔偿标准, 老百姓对赔偿要求较高, 施工单位存在推卸责任的心态, 所以造成整个库区复建公路施工常常因老百姓阻工而停工。

2.4 涉及地方基层干部权力寻租的诉求

在实际土地征收过程中, 政府先与移民 (实际为移民代理人即村干部) 就征地问题进行谈判, 这个过程实际上是一种非市场化的交易[2]。移民与村干部掌握的信息不对称, 就滋长了权利寻租的空间。在具体操作的时候, 表现为移民基层干部, 特别是乡镇、村一级干部, 在实物指标调查阶段将集体财产登记到个人名下, 移民身份界定阶段将不符合政策规定的家人及亲人界定为移民, 以及将他人户口转入库区为其谋利等问题, 这些徇私舞弊、弄虚作假的行为严重损害了移民切身利益, 要求对此类问题进行查处的诉求非常强烈。

3 水库移民信访的原因分析

任何事物或现象都是由一定的原因引起的, 无因之果的现象是不可能存在的[3]。水库移民信访形成的原因主要体现在以下四个方面:

3.1 法律法规政策层面的问题

《宪法》、《土地法》对移民搬迁安置并没有具体规定, 而国务院471号令属行政法规, 内容原则可操作性不强, 大量移民的移民政策是国家能源局和省政府出台, 法律层次较低, 法律、法规、政策和规范性文件构成了复杂的法律体系, 经常发生相互冲突;移民搬迁政策先行, 在溪洛渡水电站移民工作中, 两省在制定相关搬迁安置细则时, 既没有充分领会中央有关水电移民的政策, 也没有充分权衡、协调区域水电移民工作的关系, 也使得某些条款“承上不适下”, 导致执行过程中的内容规定与实际情况脱节, 致使政策的科学性、合理性和权威性受到质疑;国家社会经济发展快, 财产价值和重建成本变化大, 政策、标准调整, 慢于市场变化[4]。例如溪洛渡水电站十年移民工作期间, 也是国家经济发展最为迅速的十年, 政策变化快, 但移民体制注定, 政策出台需要法定程序, 决策流程长, 无法满足实际移民工作的需要, 特别是一些涉及移民个人利益的补偿补助标准, 常常误导移民, 以为是长期大量上访才导致政策的变更出台。

3.2 移民安置规划层面的问题

移民安置规划是移民搬迁安置的重要支撑文件和依据, 由于溪洛渡水电站是2005年核准的, 而471号令是2006年9月颁布, 所以实施过程采取执行新条例老程序, 没有安置规划项目已经开工建设, 移民工程基本处于边规划边设计边实施的“三边工程“状态, 缺乏系统性;部分移民项目设计和地勘深度不够, 由于时间紧, 任务重, 没有经过充分的科学论证和征求移民意愿, 实施过程中变更频发, 从而引发一系列稳定问题。

3.3 实施管理层面的问题

移民工作的实施主体是县级人民政府, 实施过程中涉及农业、国土、城建、交通等各部门, 需要完善的指挥体系和管理体系。但由于移民人数占全县人数不足1/10, 领导对移民工作没有足够的认识, 各部门各行其是, 造成管理混乱, 政令不畅通, 导致移民工作实施工程中矛盾层出不穷;少数干部移民政策不熟悉, 责任心不强, 工作方法简单粗暴, 导致执行政策过程出现偏差, 有的乡镇干部甚至曲解政策, 误导移民群众, 有的假公济私, 侵占移民利益, 引起移民群众的强烈不满;基层组织软弱无力, 对移民通过正常途径和合法渠道反映问题置若罔闻, 从而反面激发了移民“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的越级上访思维。

3.4 移民个人层面产生的问题

移民的社会情绪是产生移民信访事件的社会心理因素。移民搬迁后存在的挫折心理 (又称相对剥夺感) 是产生移民信访的心理条件。[1]主要表现:

一是搬迁前后生产方式发生了变化, 无法立即恢复生产, 对预期收益产生担忧, 比如过去在永善是种植花椒、脐橙等, 搬迁到峨山后改为种植西红柿、黄瓜等蔬菜, 从心理上抗拒搬迁。

二是对补偿补助存在很高的期望, 希望通过搬迁一次性致富, 而现实与期望产生落差造成强烈心理失衡。另一方面对政策的不理解和片面理解也是导致移民上访的又一诱因。由于受到文化水平和知识结构的影响, 移民对于政策的理解往往从字面上解读, 经常断章取义, 极易听信谣言和蛊惑, 从而认为政策不合理, 期望通过上访改变政策。再一方面, 搬迁后社会关系重构, 移民生活无法尽快融入当地, 遇到生活困难, 就会有很深的失落感和无助感, 外迁移民上访大多属于这一类。

4 解决水库移民稳定信访问题的对策和建议

4.1 移民政策法规体系的完善

在充分认识我国所处的社会发展阶段, 认真总结几十年来水电移民工作的实践, 结合移民工作的规律, 尽快建立健全全国统一的移民政策、法律法规和相关的技术标准, 使得水电移民工作全过程有法可依、有章可循, 提高全社会对其重要性的认识, 从法律制度上为妥善处理移民问题提供保障。加强移民政策制定参与的广泛性。移民安置政策 (包括移民界定、安置方式、补偿标准等) 的制定应充分征求移民意见, 并加强政策宣传, 保证移民的知情权, 让移民完全理解相关政策。加强政策的稳定性和调整的及时性, 这就要求政策出台要有一定的预见性, 尽量减少调整的频次, 加快调整的速度。过去一个政策的调整, 从同意调整到实施基本要论证一年。

4.2 提高移民安置规划的科学性

科学编制移民安置规划是做好移民工作的核心。坚持国家移民政策, 以人为本, 实事求是, 与时俱进, 把移民利益放在首位, 是科学编制移民安置规划的关键。规划设计的深度和质量直接影响移民搬迁安置的顺利实施和移民工作的效果, 必须从三个方面做好工作:

一是认真清查建设征地实物指标, 这是规划设计的基础, 也是对移民进行补偿补助的基本依据, 一定要做到“客观公正、公开透明、全面准确”。

二是科学制定移民安置规划方案。在全面分析库区、移民安置区基金社会情况和资源环境承载能力的基础上进行设计, 兼顾相关规划, 做到“因地制宜、有利生产、方便生活”, 将促进移民搬得出、稳得住、逐步能致富为最终工作目标。

三是广泛征求移民群众意见。让移民参与规划设计工作, 有效减少规划设计脱离实际的风险, 特别是涉及移民群众切身利益的事项, 必须做到公平、公正、公开, 要建立移民申诉及反馈机制, 对移民群众提出异议的事项应及时检查, 不准确的要及时修正, 检查无误的要及时解释。

4.3 提高基层移民管理工作的水平, 创新社会管理方式

移民工作中很多问题的产生和复杂化主要是在操作层面, 所以移民干部对政策的理解和解决移民诉求的方式方法非常重要。特别是乡镇村组干部, 对移民顺利搬迁安置和构建和谐库区起到关键作用。

一是加强法制建设, 在县级移民部门设立专门的法律援助机构, 一方面可以宣传解释政策, 帮助移民解决涉法问题, 另一方面引导移民走法律程序来解决诉求, 避免移民受不法分子蛊惑。

二是省市县级移民部门定期组织各级移民干部特别是乡镇移民干部培训, 除宣讲相关政策法规, 也可请有丰富一线工作经验的移民干部, 将移民诉求编成案例, 进行“现身说法”式授课, 加强移民干部对问题的认知、预判和解决能力。这样工作中能做到政策理解透测、对移民诉求解答准确、对问题处理恰当, 将矛盾和问题消化在基层, 树立政府的公信力。

三是创新社会管理。利用移民信息系统完善移民的档案管理, 在移民安置乡镇尝试由综治、司法、民政等部门成立矛盾纠纷排解小组开展大接访, 大排查, 保障移民诉求渠道的畅通, 营造良好发展环境和生产生活环境。

4.4 做好移民慈善事业和后期产业发展扶持, 构建和谐稳定库区

项目业主要积极履行社会责任, 搭建共享水利发电的平台, 为促进库区和谐稳定和移民安稳致富作出更多贡献。三峡集团提出的“四个一”水电开发理念, (即建好一座电站, 带动一方经济, 改善一片环境, 致富一批移民) 就是这一思想最好践行实证。溪洛渡水电站建设期间和蓄水发电以后, 项目业主创新移民工作模式, 投入大量资金从事公益慈善事业, 通过大病救助、贫困助学、民生保障、和谐库区建设四大行动, 对移民思想上进行安抚、生活上给予帮助, 有效解决移民贫困户的实际问题, 加强社区村落的文化教育医疗事业改善, 促进移民与安置地居民的融合, 为移民安居乐业奠定了良好基础。下一步将尝试搭建工程效益分享平台, 在电站收益中提取一定比例的资金, 发展移民产业后期扶持项目, 最终实现移民安稳致富。这一系列暖心行动, 都对加强移民对政府和业主的信任, 有效处理矛盾纠纷, 化解群访风险起到了积极作用。

摘要：移民是制约水电发展的关键因素, 而水库移民维稳是一项长期、艰巨和复杂的工作, 它不仅关系水电建设的成败, 更关系一方经济发展和社会稳定。本文从项目业主的视角, 通过溪洛渡水电站十年来大量移民信访情况汇总分析, 归纳出水库移民信访的主要问题, 分析产生信访的原因, 提出解决水库移民稳定信访问题的对策和建议。

关键词：移民,信访,原因,对策

参考文献

[1]刘辉, 陈纯静, 刘丹丹.水库移民信访原因及对策[J].人民长江, 2007 (12) .

[2]杜勇, 余文学, 赵姚阳.水电移民冲突的制度经济学探讨[J].人民黄河, 2013 (03) .

[3]郑瑞强.西部水电移民群体性事件发生与防控[J].水利发展研究, 2010 (05) .