关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案（共9篇）

篇1：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

各归口企业党支部：

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委十三届八次全会部署和全市中心工作，全面深化学习型党组织建设，推动全社党员干部大兴学习之风，不断坚定供销社“适应新常态，改革谋发展”的信心与决心，着力增强服务全民创业创新能力和推进为农服务各项工作水平，根据市委发[2015]6号文件精神，现就加强和改进市社党委理论中心组学习制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记系列重要讲话的新思想、新论断、新要求为指引，按照党的十八大提出 “建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的要求，结合党的群众路线教育实践活动，认真学习中央和市委一系列重大决策部署精神，把中心组学习作为强思想、转观念、议大事、谋发展的有效载体，紧密联系供销合作社改革发展实际，着力强化思想理论建设，不断提升党员干部分析解决问题、驾驭复杂局面的能力，为推动我市全民创业创新，开创供销合作事业发展新局面奠定思想基础、精神动力和本领支撑。

二、学习内容

（一）深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及总书记系列重要讲话精神。按照中央和省委、市委的部署要求，突出“真、深、实”,认真学习习总书记关于全面深化改革、推动科学发展、依法治国等一系列重要论述，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深入学习马克思主义理论、党史党章、廉政准则及党的群众路线。坚持学习和研读马克思主义经典著作，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法；学习党的历史，全面了解和掌握党章的基本内容与要求，自觉学习和严格遵守中央“八项规定”精神及省、市一系列规定要求，把学习党章和领导干部廉政准则结合起来，紧密联系实际自觉加强世界观改造。深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把握活动长效机制建设的要求，进一步增强群众观念，着力遏制和消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

（三）深入学习市委重大战略部署和国家法律法规。学习江山市委的重大战略部署、重要会议文件和领导讲话精神，加深对市委推进“全民创业创新，努力打造华东地区最具活力城市”,“建设惠及全市人民的幸福江山”决策部署重要意义的理解和认识，把力量凝聚到市委中心工作部署上来。

篇2：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

为全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实中央、省委、省委高校工委关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的要求，积极推进领导班子思想政治建设，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新能力，现结合学院实际，就进一步加强和改进学院党委理论学习中心组（以下简称党委中心组）学习提出以下实施意见。

一、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要意义

1.进一步加强和改进党委中心组学习，有利于提高领导干部的思想政治素质和理论水平。党的十九大提出了“建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”的重大任务，把建设学习型政党放到了首位，习近平总书记多次强调进行思想改造，加强理论学习的重要意义，中央政治局坚持集体学习制度为全党作出了表率。近年来，党委中心组学习以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策及高等学校管理规律为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了新的成效。当前，学院正处于攻坚克难、爬坡过坎，推动科学发展的关键时期。面对新情况、新形势，党委中心组学习仍然存在一些不相适应的方面：对学习的认识有待进一步提高，学风有待进一步端正，学习内容有待进一步拓展，学习形式有待进一步丰富，学习方法有待进一步创新，学习效果有待进一步增强。领导班子成员一定要充分认识加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强政治理论学习的紧迫性和自觉性，切实加强制度建设和学风建设，努力把党委中心组学习提高到一个新的水平，为学院改革发展提供强大的精神动力和思想保障。

2.进一步加强和改进党委中心组学习，有利于分析和解决学院改革发展的重大实际问题。加强和改进党委中心组学习，能把理论学习与实际工作结合起来，将学习调研成果向推动实际工作转化，在实践中不断提高领导班子科学决策、民主管理的能力，密切联系群众，拒腐防变的能力，抵御风险、构建和谐校园的能力，切实提高干部执政能力和办学治校水平。

二、全面准确把握党委中心组学习的主要任务

3．进一步提高思想理论水平。党委中心组成员要努力掌握马克思主义的基本原理，在全面正确掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想上下功夫，在深入学习实践科学发展观上下功夫；要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法观察和分析问题，始终保持思想上的清醒和政治上的坚定，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性。

4．进一步提高思想政治水平和领导能力。要坚定正确的理想和信念，不断增强党性修养和拒腐防变的能力。要坚持党的民主集中制，团结协作，锐意改革，求真务实，开拓创新，努力把学院领导班子建设成为推动学院科学发展的坚强领导集体。

5.进一步提高办学治校能力。要坚持武装头脑与指导实践、推动工作相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，不断增强驾驭全局和解决新形势下学院改革发展复杂矛盾的能力；要努力探索新时期学院教育教学改革发展的规律，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三、进一步明确党委理论学习中心组学习的主要内容和形式

6.明确学习内容。党委中心组学习的内容主要包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系；党中央重大会议精神和重要决策部署；党和国家的路线、方针和政策；高等教育以及相关社会、经济、科技、管理、法律法规等方面的理论和知识；重大的时事政治及一个时期的重要理论和实践问题。

7.强化集中学习。集中学习是党委中心组学习的主要形式。要紧密结合当前国内外形势，着重围绕学院改革与发展面临的重点、难点和热点问题，认真设计专题，在调研和自学的基础上搞好集中学习和交流活动。集中学习每月至少安

排1次，累计学习时间原则上不少于20天。要做到学习有计划，讨论有主题，年终有小结。

8．坚持个人自学。个人自学等其他形式是党委中心组学习的必要手段。党委中心组学习可根据不同情况采取集中阅读、集体讨论、专题研讨、定期交流、听辅导报告、看音像资料等多种形式。中心组成员要积极开展自学活动，充分利用工作以外的时间认真读书学习，努力提高自己的理论素养、业务能力和决策水平。

9.创新学习形式。要采取注重学习实效，努力采取“走出去”、“请进来”等形式进行学习。“走出去”就是紧密联系学院发展实际，组织中心组成员要深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，掌握大量第一手资料，形成有情况、有分析、有见解的调研成果，为科学决策提供依据。中心组成员每年至少撰写2篇调研报告；“请进来”就是针对当前学院师生普遍关注的热点问题、重点理论问题，邀请知名专家、学者作辅导报告。

10．弘扬理论联系实际的学风。要密切联系实际，深入开展调查研究，着力解决实际问题，并把理论学习同解决自身在党性党风方面存在的突出问题，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观联系起来，不断增强党性修养和拒变防腐能力。要着眼于新的实践和新的发展，克服形式主义、实

用主义、教条主义，努力形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气。

四、进一步加强对党委理论学习中心组学习的组织领导

20.加强组织领导。党委中心组成员由学院领导班子成员组成，每次根据学习需要适当吸收有关人员列席会议。学院党委书记任中心组组长，分管宣传思想工作的副书记任副组长。党委中心组组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习；副组长的职责是协助组长做好以上工作。

20.完善组织机构。学院党委中心组学习工作机构设在党委办公室，由党委办公室、党委宣传部的部门负责人和相关人员组成。主要任务是做好党委中心组学习服务和指导工作。一是制订学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和要求，对下级党组织学习进行指导；二是具体落实组织集体学习，包括设计学习专题、邀请专家作辅导报告、发送学习通知、做好学习记录、提供学习资料等；三是落实并严格执行党委中心组学习的各项制度，包括学习考勤、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处

20.规范学习管理。要不断完善改革学习制度和管理，进一步健全学习计划、学习研讨、学习考核、经验交流、学习档案电子化等制度，确保学习管理经常化、制度化、规范

化。党委中心组成员确因特殊情况不能参加学习的，事前必须向党委中心组组长请假。

篇3：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

高等教育事业的发展和创新型国家战略的提出, 对高校的各项工作提出了更高的要求, 高校面临的环境也更加复杂, 承担的责任和使命也更为重大。领导班子是高校创新和发展的领导者和组织者, 他们的思想政治建设状况关系到党的路线、政策和方针的贯彻落实, 关系到人才培养的质量, 关系到高校教学质量的提高。加强高校党委中心组理论学习是提高高校领导干部素质的重要途径, 只有加强学习, 才能全面提高领导干部的思想政治理论水平、决策水平、办学能力, 更好的面对新问题和新挑战, 促进办学质量的提高和高等教育事业的发展。

二、加强高校党委中心组理论学习的必要性

1、提高领导干部素质的重要途径。

高校党委中心组理论学习是新时期领导干部在职学习的一种重要形式, 也是加强领导干部思想政治工作的创新。通过中心组理论学习, 能够坚定领导干部的理想和信念, 使他们的行动同中央保持高度的一致, 在实际工作中更好的贯彻落实党的路线和方针, 不断提高领导干部的理论修养、决策能力, 更高的从事自己的各项工作, 为高校的发展做出更大贡献。所以, 领导干部在学习的过程中, 要带着责任、情感、信念去学习, 要主动学习、认真学习、深入学习, 并将所学的知识贯彻落实, 增强自己的政治意识、责任意识和大局意识, 做到学以致用, 自觉成为学习的榜样和模范, 发挥好带头作用。

2、建设学习型领导班子的内在要求。

建设学习型领导班子是高校面临新情况、新问题, 提高决策能力和办学能力的重要举措。高校在发展过程中, 会面临新问题和新情况, 而学校的领导干部要加强学习, 树立终身学习的理念, 不断丰富和充实自己, 认清这些新情况和新问题, 并从高校发展的全局出发, 做好决策工作。因此, 高校领导干部面临新任务和新形势, 必须加强理论学习, 提高自己的思想素质、决策能力, 才能胜任高校的各项工作, 担负起历史的重任。

3、高校担负新的历史任务的迫切需要。

高校是创新型人才培养的重要基地, 在构建创新型国家战略中担负着重大的历史任务, 要完成这个重任, 高校的领导干部必须懂政治、懂教育、懂管理, 具有敏锐的眼光, 清晰的工作思路, 良好的决策能力, 推动高等教育事业的发展, 更好的完成历史使命。所以, 高校党委必须将思想政治建设放在突出的位置, 加强中心组理论学习工作, 将思想政治建设、组织建设、作风建设结合起来, 不断提高领导干部的思想政治素质、决策能力、领导能力, 确保高校人才培养的质量, 提高办学水平, 更好的完成肩负的历史重任。

三、加强高校党委中心组理论学习的路径与方法

1、提高理论学习的针对性。

在进行理论学习的时候, 应该坚持理论联系实际的原则, 将办学中的问题纳入到学习当中, 提高理论学习的针对性, 注重解决学校面临的实际问题, 并通过理论学习, 提高领导干部的理论水平和决策能力, 研究解决问题的思路, 探寻解决实际问题的路径与方法, 推动学校各项制度的完善和各项工作的规范化和制度化。此外, 随着高等教育事业的发展, 在财务管理、基建、设备招标、招生等方面为腐败的发生提供了土壤, 高校党委中心在学习的时候, 应该加强警示和教育, 重视党风廉政建设, 提高学校的拒腐防变能力, 维护学校的稳定, 促进学校的可持续发展。

2、完善相关的制度和措施, 更好的规范理论学习。

应该健全与完善与学习相关的各项制度和措施, 对学习内容、学习时间、学习方式都有明确的规定, 推动中心组学习工作的规范化和制度化, 根据学习的实际需要, 学习制度应该包括学习计划制度、互动交流制度、弹性学分制度、学习考勤制度、学习档案制度、学习通报制度等, 通过完善相关的制度和措施, 保障学习的顺利进行, 提高理论学习效果。

3、学校领导要发挥带头作用, 坚持理论联系实际的学风。

党委书记是党委中心组理论学习的核心人物, 要发挥带头作用, 带头学习, 带头研讨, 推动理论学习的进展, 提高理论学习的实效。党委书记应该分析领导班子的思想状况, 把握好学习活动的特点和规律, 正确定位, 明确学习目标, 提高学习效率。同时, 应该带头学习、交流、调查、研究, 做好模范带头作用, 带动其它成员更好的进行学习, 营造良好的学习氛围。此外, 还应该做好学习的主持工作, 抓好学风, 促进交流和学习, 活跃氛围, 注重讨论, 将理论学习和解决实际问题结合起来, 注重解决学校面临的问题, 提高学习的实用性。

四、结束语

总而言之, 党委中心组理论学习是提高高校领导干部思想政治理论水平的重要途径, 也是加强高校领导干部思想政治建设的重要途径。今后在实际工作中, 应该注重采取相应的策略和方法, 不断加强高校党委中心组理论学习, 努力提高领导干部的理论水平、决策能力、办学能力, 为高校各项工作的开展提供政治保障和思想基础, 提高高校办学质量和人才培养质量, 推动高等教育事业的发展和进步。

参考文献

[1]姚中国.关于加强和改进高校党委中心组理论学习的探索和实践[J].学理论, 2011 (4) .

[2]陆振生.关于加强党委中心组理论学习的思考[J].金陵科技学院学报 (社会科学版) , 2005 (4) .

篇4：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

关键词：党委中心组；理论学习；经验；做法

中图分类号：D22 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）08—0023—02

近年来，新余学院以建设学习型党组织为目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，积极探索党委中心组学习机制，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实实在在的成效，领导班子的思想政治素质和决策水平明显提高，运用科学发展观的自觉性明显提高，学校办学层次和教育质量明显提高。其主要经验和做法是：

一、夯实基础，建立长效机制

1.提高认识，统一思想。通过深入学习党的十七大、十七届四中全会和中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》、《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，学校党委从事关领导班子思想政治建设、事关领导干部执政能力的提高、事关实现学校科学发展的高度来认识中心组学习的极端重要性，把加强理论学习作为领导干部的一种政治责任、一种工作需要，把加强和改进中心组学习摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。中心组成员带着深厚的感情学，带着执着的追求学，带着实践的要求学，使学习工作化，工作学习化。

2.加强领导，明确责任。党委书记任组长，主要职责是：审定学习计划，明确学习任务，确定研讨专题，提出学习要求；主持集中学习、研讨活动，检查、督促、指导中心组成员的学习；发挥模范带头作用，带头读书，带头思考，带头发言，带头作学习辅导，带头写心得体会，带头调查研究。分管宣传思想工作的负责同志任副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委宣传部作为秘书单位，其主要职责是：起草学习计划，准备学习材料；安排学习讨论，设计调研选题，提出调研方案，加强检查考核；做好学习和讨论记录、材料归档及年度总结，形成了“一把手”导学、分管领导督学、学习秘书促学，各司其职，各负其责的领导体制和工作机制。

3.健全制度，硬化约束。学校党委坚持把党委中心组学习制度纳入整个制度建设之中，把中心组学习作为制度建设的重要内容，靠制度保证中心组学习的经常化、正规化。学校制定和完善了《党委中心组理论学习制度》、《关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的意见》，学习中严格遵守计划制度、签到制度、请假补课制度、专用笔记本和记录本制度、学习记录制度、学习通报制度、学习成果交流制度、学习档案制度、考核制度、保障制度等制度。健全的规范制度，使党委中心组成员的思想有了压力、学习有了动力、工作有了活力，学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、丰富内容，提高素质和能力

1.基础理论系统学。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，作为学习的重中之重，坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中心组成员精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，把党的路线方针政策、《中国共产党章程》和包括党风廉政建设在内的党纪政规作为学习的重要内容。

2.重大政策及时学。及时学习领会中央和省、市委的重大战略部署和重要会议、重要文件精神，切实把思想和行动统一和中央和省、市委的决策部署上来。近年来，先后组织了“社会主义荣辱观”、“继续解放思想，推动科学发展”、“贯彻落实胡锦涛总书记三保一弘扬重要讲话精神”、“六个为什么”、 “划清四个界限”，“七个怎么看”、“学习实践科学发展观”、“争先创优”、“积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城”等专题学习。

3.教育专题深入学。根据国家改革开放的新形势，针对高等教育改革和发展的重点、难点和热点问题，结合学校的工作实际，深入开展集中研讨活动，切实找准自己的定位，明确各阶段时期的目标任务和工作重点，达到理论学习与人才培养工作的有机统一。

4.科学知识广泛学。除了系统学习政治理论外，还把经济、政治、文化、科技、法律、历史等各种新知识纳入学习范围，不断完善知识结构、培养战略思维、开阔世界眼光、提高综合素质，着力增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

三、活化形式，彰显学习引力

采取多种灵活的学习方法，既有个人学习，又有集中研讨；既有理论的学习思考，又有深入实际的调查研究；既汲取专家的智慧，又开动自己的脑筋。

1.规范个人自学。根据形势和任务的需要，对领导干部个人自学明确学习时间，指定学习书目，编写学习资料，作出学习规定，提出学习要求。中心组成员充分利用业余时间，认真开展学习，积极思考问题。为方便个人自学，学院充分利用现代化传媒技术，开辟了中心组学习专题网站，上传学习资料，交流学习体会。

2.实行双休日学习。利用周六、周末休息日，针对师生关注的热点问题、重点理论问题开展集中学习。主要形式是邀请知名专家、学者作专题辅导，一般每月二三个休息日。近年来，先后邀请了华东师范大学高教研究所所长唐安国教授、中共江西省委讲师团团长李江源教授、江西省社联主席汪玉奇研究员、复旦大学高教研究所所长熊庆年教授、中央教育科学研究所卢彩晨博士、美国耶鲁大学姚刚青教授来校讲学，组织收看了我国著名文化学者、上海戏剧学院教授余秋雨在中央江西省委中心组上作的“中国传统文化的现代折射”。

3.坚持假期学习班。为确保学习质量，根据高校特点，学院坚持了假期学习班的形式。每年分寒假、暑假两次，采取封闭式集中学习形式。每次学习时间一般为3～5天，每次学习地点既有校内，也有校外，每次学习都经过认真准备，精心组织，周密部署。学习前，认真设计主题，认真组织学习材料，各参加成员在认真学习、积极思考的基础上认真准备发言材料；学习中，严格学习纪律，讲究学习效率，讲究学习质量；集中学习结束后，及时通报学习情况，及时交流学习成果，及时报道学习经验。2006年以来，先后举办了近十期假期等领导干部学习班。

4.开展考察调研。党委中心组把开展调查研究作为加强学习、科学决策的基础性工作来抓。一是对外考察调研。2006年以来，中心组成员深入到浙江、江苏、广东、云南等高校地进行实地考察调研。二是对内基层调研。学校建立了联系点制度，每个中心组成员一个教学单位，通过参加会议，召开座谈会，深入基层，调查研究。2006年以来，中心组成员发表调研报告、理论文章119篇。

四、运用成果，促进学校发展

党委中心组始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维和工作方法，转化为切合学校实际的具有前瞻性、创造性的工作思路，转化为破解制约学校发展问题的良策，推动学校事业不断取得新跨越。

1.以新校区建设为契机，着力改善了办学条件。为顺应高等教育发展形势，拓展学校的办学空间，2007年2月，学校启动了新校区建设。新校区占地2 000亩，规划建筑面积45万平方米，总投资8亿元。2007年2月，新校区正式奠基。2009年9月，实现了学校的整体搬迁，建成了一座生态化、园林化、人性化、信息化的现代大学校园。同时，加大了教学科研实验仪器设备、图书资料等建设的力度，仪器设备总值近7 000万元，纸质图书120余万册。学校的办学条件显著改善，发展后劲明显增强。

2.以新能源类学科专业为龙头，着力凝炼了办学特色。新余市新能源产业是江西省三个“千亿元”工程之一，新余市是第一个国家新能源科技城。学校主动对接地方优势产业，全面推进新能源类学科专业建设：在全国率先申报成功新能源类专业，形成了较完整的新能源专业集群。新能源类专业全日制在校生共1 400余人。建立了一支结构合理、素质较高的新能源专业师资队伍，其中具有教授、副教授职称教师占1/3以上，具有硕士、博士学位教师占2/3以上。与世界级光伏企业——江西赛维LDK公司开展了联合办学。编写并正式出版了多套新能源类专业系列教材。建设了二十余个新能源类专业实验（实训）室、一个离网小型光伏电站、一个应用示范项目。作为主持单位和合作单位承担了多个全省重大科技专项新能源类项目，项目经费达3 500多万元。

3.以人才培养为中心，着力强化了内涵建设。一是通过内培外引，不断加强师资队伍建设。专任教师700余人，其中具有教授、副教授职称教师近300人，具有博士、硕士学位教师300余人。二是努力推进教学和科学研究。2006年以来，教师共发表学术论文近2 000篇，其中核心期刊论文500余篇，被SCI、EI、ISTP三大索引收录的论文近100篇；出版著作（教材）近100部；科研课题200余项。三是稳步提高了教育教学质量。学校教师在全国、全省优质课程、优秀教学成果评比中捷报频传，荣获省级以上教学科研成果奖近100项；学校学生在全国大学生文艺展演、全国大学生数学建模大赛、“CCTV杯”全国英语演讲大赛、全国实用英语口语大赛、全国电子电脑大赛等重要比赛中屡创佳绩。

篇5：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

施意见

为了认真贯彻落实市委《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》的精神，全面推进局党组及各党支部中心组理论学习制度化、规范化建设，进一步加强和改进各级领导干部理论学习，提高领导班子思想政治建设和各级党组织的领导能力、决策水平，更好地发挥部门职能作用，结合我局实际，现就进一步加强和改进局党组及各党支部中心组的理论学习，提出如下贯彻实施意见。

一、充分认识加强和改进中心组学习的重要性

中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是提高党的执政能力和领导干部科学决策水平的重要途径，是建设学习型政党的有效载体，是加强领导班子思想政治建设的重要措施。进一步加强和改进各级中心组学习，对于不断适应新形势新任务对林果业工作的新要求，全面提高领导班子和领导干部理论素质和领导能力，推动全市林果产业科学发展，进而推进“六个集中突破”具有重要的战略意义。局党组一直高度重视中心组学习，始终把学习作为一项重要的政治任务和推动工作的有效措施抓紧抓实，以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以集中学习研讨与自学、调研相结合为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，促进了领导班子的思想政治建设，切实提高了领导干部的理论 1

素质和运用理论解决实际问题的能力，为推动我市林果产业发展提供了重要的思想理论保障。当前贯彻落实党的十七大精神，全面推进“六个集中突破”，全力实施兴林强果战略都对加强和改进中心组学习提出了新要求，迫切需要我们更加自觉地加强领导班子思想政治建设，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和科学文化素质，局党组中心组及各支部中心组成员一定要从全市林果产业科学发展全局的高度，深刻认识新形势下加强和改进中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，进一步端正学风，改进学习方法，提高学习能力，增强学习效果，努力把中心组学习提高到一个新水平。

二、进一步明确中心组学习的主要内容

1.深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、精神实质和历史地位；深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，深刻理解中国特色社会主义理论体系是与马列主义、毛泽东思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。

2.深入学习贯彻党的路线和各项方针政策。及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。努力学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史。

3.认真学习市委、市政府的重大战略部署。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把思想和行动进一步统一到市委“六个集中突破”的总体工作要求和主要任务上，切实增强加快林果产业快速发展的使命感和责任感，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，更好地服务于全市经济建设的大局。

4.结合林业工作实际，认真学习相关法律法规和业务知识。要把学习掌握党的路线方针政策，学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，同林业实际结合起来，要把政治理论学习同林果业业务学习有机结合起来，广泛涉猎经济、政治、管理、科技、金融、法律等方面的新知识，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、提高指导水平和运用科学理论分析、解决行业实际问题的能力。

三、中心组学习的基本要求

1.坚持学习理论与研究解决现实问题相结合。紧密结合当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革，突出生态保护和产业开发中存在的问题，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕全面建设小康社会的目标，围绕贯彻“六个集中突破”的总体思路，围绕走出西部欠发达地区科学发展的新路子，围绕兴林强果和切实增加农民收入，把学习理论同研究解决广大干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动科学发展、促进社会和谐、开创林果事业新局面的强大动力。

2.坚持理论运用与理论创新相结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。大力加强调查研究，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。局党组中心组成员要结合分管工作，确立调研课题，深入基层，深入群众，开展扎实有效的调查研究，每人每年要撰写1－2篇调研报告，进行学习交流。各支部中心组成员也要结合各自工作实际，开展调查研究，撰写调研报告，解决实际问题。

3.坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。紧密联系各级领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高

思想觉悟的自觉行动。坚定共产党员的理想信念，加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，深入践行社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响。大力弘扬求真务实的作风，大兴求真务实之风，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，做到讲党性、重品行、作表率。

四、进一步健全中心组学习管理制度

1.进一步健全学习组织。各中心组主要由党组、各党支部领导班子成员组成，根据学习需要配备学习秘书，做好学习的各项服务工作。党组（支部）主要负责人任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。分管同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。

2.严格规范学习管理。要把中心组学习的建章立制、规范管理作为一项重要工作，坚持长期抓、一把手亲自抓，保证中心组学习扎实有效地开展起来，坚持下去。要结合工作实际，在以往建立的各项学习制度的基础上，积极探索，开拓创新，建立健全学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度。要严格执行各项学习制度，做到时间、内容、人员和组织的落实，保证正常的学习不受干扰。

3、精心组织集体学习研讨和个人自学。集体学习研讨是中心组学习的主要形式。集体学习每月不少于1次，要做到学习前有学习安排并预先通知，学习中有重点发言和学习记录，学习后有情况通报。集体研讨要事先确定重点发言人，使讨论能够有重点、有深度，能解决

一、两个理论和实际问题。要保证集体学习研讨的时间和质量，每年要集中一定时间学习，每个季度不少于一次。个人自学是中心组集体学习研讨的基础，中心组成员要积极开展读书自学活动，充分利用8小时以外的时间认真看书学习，并坚持记学习笔记。

五、切实加强对中心组学习的组织领导

1.切实加强组织领导。要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。各级党组织的主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。

2.着力抓好督促检查。局党组和党总支要对各党支部中心组学习情况进行督促检查，了解各党支部中心组学习情况，结合分管工作旁听各党支部中心组的集中学习讨论。

篇6：加强和改进党委中心组学习的意见

为促进党委中心组不断完善学习制度，改进学习方法，提升学习质量，强化学习效果，根据《中共皖北煤电集团公司委员会关于构建保持共产党员先进性长效机制的意见》精神，制定本意见：

一、完善学习制度，不断提高党委中心组学习质量

（一）进一步建立健全党委中心组学习组长制度。党委中心组设学习组长、副组长，分别由党委书记、副书记或行政主要负责人担任；党委书记外出时由党委副书记或行政主要负责人负责组织学习。党委书记是党委中心组学习的第一责任人，负责提出中心组学习构想和月度学习内容安排意见，由学习秘书具体负责抓落实。学习组长可以随时调阅党委中心组成员的学习记录和读书笔记，并将检查结果在党委中心组学习会上通报。

（二）进一步严格党委中心组集中学习制度。党委中心组每月集中学习时间不得少于8个小时，每次集中学习参学率不得低于90％，在保证学习时间的前提下，每月集中学习次数不少于2次。实行党委中心组学习签到制度，严禁他人代签或事后补签。严禁缺席、迟到、早退，除突发事件、重大活动、公务外出、生病等特殊情况外，集中学习日所有中心组成员一律不得缺席，凡不能参学者，必须提前向学习组长请假，学习组长不在时向副组长请假。在中心组学习会场必须将手机关机或调至振动状态。

（三）进一步完善党委中心组成员“六个一”制度。自觉做到“每天坚持自学一个小时，每月坚持读一本好书，每年至少写一篇调研报告，每年坚持讲一堂理论辅导示范课和每位矿处级领导干部要有一个知识剪贴本或相关资料电子文件夹，有一个理论学习和读书笔记本”，其中理论学习和读书笔记本字数每年不少于30000字（含调研文章）。

（四）进一步建立健全党委中心组成员定期调研和外出学习考察成果汇报制度。各单位党委中心组学习组长根据集团公司和各单位改革发展稳定的实际需要，每年提出若干重大理论和实践调研课题，组织中心组成员及有关人员，认真开展调查研究，及时撰写和提交调研报告，并召开党委中心组调研成果交流会。所有中心组成员在外出学习考察归来后，必须在党委中心组学习会上作一次学习考察成果报告，实现知识共享、经验共享、成果共享。

（五）进一步严格党委中心组学习情况检查和考核通报制度。各单位党委每季度将本单位党委中心组成员参学情况及时上报集团公司党委。集团公司党委每半年对各单位党委中心组学习情况进行一次督查调研，并将结果以适当方式在一定范围进行通报。各单位党委要加强中心组学习资料的归档管理，保持各种学习档案资料的完整性，每年年终集团公司党委开展党委工作目标管理考核时进行检查。

二、改进学习方式，不断提升党委中心组学习效果

（一）要实现由传统的“你读我听”的封闭式学习向综合利用多种辅助学习手段的“开放式”和“互动式”学习的转变。要充分发挥网络在辅助学习中的作用，使中心组学习人员养成利用网络开展网上学习的良好习惯。有条件的党委中心组应积极利用多媒体手段，开展生动直观的学习。

（二）要实现由灌输式学习向研讨式学习的转变。主要学习方法包括：

1、政策解读：就是在及时学习传达党中央、国务院、省委、省政府和集团公司党政主要领导的讲话精神和重要工作部署的同时，通过剖析式、研读式的学习，认真领会其精神实质，把准政策脉搏，在政治上、思想上和行动上始终与党中央、国务院、省委、省政府和集团公司党政保持高度一致。

2、形势报告：就是围绕集团公司或各单位一定时期的中心工作，确定重点课题，在充分调研、科学分析和认真谋划的基础上，拟定提纲，撰写报告，并经过集团公司或各单位主要领导审定后，由党委中心组学习组长指定报告人员；报告人既可以是中心组学习成员，也可以是中心组学习秘书；报告内容既可以是党和国家一定时期的大政方针，也可以是企业改革发展情况通报或矿区广大员工关心的热点焦点难点问题的解疑释惑。形势报告可以采取扩大的党委中心组学习会形式举行。

3、专题研讨：就是结合上级和集团公司或各单位一定时期的重要工作部署，由中心组学习组长每年确定调研课题，中心组全体成员结合各自分管工作进行实践调研，撰写有事实依据、有独到观点、有解决问题思路、能够指导具体实践的高质量的调研文章，并在中心组学习会上就某一专题问题，展开自由讨论，通过思想的碰撞和观点的交流，为解决集团公司或各单位一定时期的具体问题扫清思想观念障碍，理清工作思路。每次专题研讨可以指定1－2人主题发言，其他参学人员积极参与讨论，确保学习讨论取得实实在在的效果。

4、专家论坛：就是邀请国内或业界知名学者、专家、政府官员、企业家举办高层次的培训讲座，以开拓视野、开启心智、开放心态，输入具有前沿性、前瞻性的新思想、新观点、新观念。专家论坛可以采取扩大的党委中心组学习会或视频会议的形式举行。根据实际需要，专家论坛每年可以举办1－2次。

5、成果交流：一是学习成果交流。就是中心组参学人员在中心组学习会上集中交流阶段性或专题性学习成果。二是工作经验交流。就是基层单位在某一方面的工作有创新，取得成功经验，并对全公司有指导意义时，邀请其代表到集团公司或各单位党委中心组，介绍开展工作的思路、做法、经验、体会，为全公司或各单位提升工作水平，提供参考。根据实际工作的需要，每年可灵活安排若干次。

6、观摩教育：就是“走出去”以实地参观、考察、观摩的形式，或学习外地先进经验、或领略名企管理风采、或感受企业文化氛围、或接受思想政治和党风廉政教育。根据实际需要，每年可安排1－2次。

三、丰富学习内容，不断增强党委中心组学习的针对性

（一）重点学习理论。政治上的清醒和坚定来自于理论上的清醒和坚定。思想先进是其它方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。因此，党委中心组学习应该以政治理论学习为主要内容。要按照“学理论要精，要管用”的基本要求，重视和加强理论学习。首先，要加强马克思主义基础理论的学习，尤其是要善于运用马克思主义基本理论、立场、观点、方法去认识问题、分析问题、解决问题；其次，要注重加强对马克思主义最新理论成果的学习和研究，用以研究新情况、指导新实践、解决新问题、开创新局面；第三，要及时学习、贯彻、落实党中央、国务院、省委、省政府的重大路线方针政策以及集团公司党政的重要工作部署，始终保持政治上的清醒和行动上的坚定。

（二）拓展学习内容。在抓好政治理论学习的同时，还要根据企业改革发展稳定的实际需要和党委中心组学习成员的知识结构，把下列知识纳入中心组学习范畴：

1、企业安全生产、经营管理和煤炭科技知识。可以根据一定时期的工作需要，把与煤炭企业关联性较强的安全生产、经营管理和煤炭科技前沿知识引进党委中心组学习，丰富各级管理干部的专业知识，使他们真正成为政治强、业务精、会经营、善管理的高素质人才。

2、领导科学知识。通过学习，提高各级领导干部，尤其是新近提拔的年轻领导干部的科学管理水平。

3、人文社会科学知识。通过学习，弥补矿区领导干部知识结构中人文社会科学知识薄弱的“短板”。

4、党纪党规知识。通过学习，使矿区各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做勤政廉政的楷模。

5、法律法规知识。重点学习《公司法》、《合同法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《资源法》、《环境保护法》、《循环经济促进法》等与矿区生产经营管理密切相关的法律法规知识，进一步强化矿区各级领导干部科学管理、依法管理、民主管理的能力和水平。

6、其他相关知识。各单位也可以根据本单位中心组学习的实际需要，灵活穿插安排其他内容的学习。

四、加强领导，求真务实，狠抓落实

（一）求真务实，真学真懂真用

要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在摸实情、讲实际、出实招、求实效上狠下工夫。摸实情就是要在进行领导班子成员学习需求调查的基础上，准确把握领导班子成员的现有知识结构，本着“缺什么，补什么”的原则，有步骤地开展拾遗补缺的学习。讲实际就是要密切结合企业改革发展稳定的实际，根据集团公司的中心工作，制定党委中心组、季度、月度学习计划，切实增强计划的操作性和针对性。出实招就是要以创新的精神，积极探索新形势下加强和改进党委中心组学习的新思路、新途径、新方法，力求以生动活泼的形式，丰富多彩的内容吸引参学人员，切实增强中心组学习的吸引力、影响力，使每一位参学者乐学、善学、勤学。求实效就是要用实践检验中心组学习的效果。学习的目的在于运用，加强理论学习，要坚持学用结合，学以致用，做到把理论学习的成果体现到指导实践、推动工作上，体现到矿区各级领导干部世界观和人生观的改造上，体现到帮助矿区职工群众解决实际问题上，体现到建设“发展、图强、和谐”的皖北矿区上，全面开创党委中心组学习工作的新局面。

（二）加强领导，强化考核，狠抓落实

各单位党委要加强对党委中心组学习工作的组织领导，党委书记要切实履行好第一责任人的职责，把抓好党委中心组学习作为一项重要的日常工作统筹谋划好。党委中心组学习秘书要加强与中心组学习组长的信息沟通，在每次集中学习

篇7：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

启示

一、紧跟形势，要在内容安排上把握敏感点

学习首先要面临学什么的问题。党的理论学习和教育，其内容要始终把学习贯彻中央方针、政策作为第一任务，要始终围绕中央出台的一系列重要文件精神，以生动活泼的形式，及时部署各级党委（党组）中心组学习，加强对各级党员干部特别是领导干部的学习教育，使党教、理教时刻紧跟形势，始终把握好当前政治大局的敏感点。

首先是党委（党组）中心组专题学习要把握好政治敏感点。党委（党组）中心组学习是加强党教、理教的极其重要的载体，必须安排最重要、最具有指导意义的学习内容。今年年初,芷江下发了《关于开展“立党为公、执政为民”调研活动的通知》文件，积极开展了“‘立党为公、执政为民’主题教育年”活动。县委中心组在3月下旬学习了《中华人民共和国宪法修正案》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的辅导讲座，在6月下旬县委学习中心组全体成员集中学习了胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神、立党为公、执政为民专题及全面、协调、可持续的科学发展观的重要论述。通过专题学习和探讨，切实增强了领导干部们的宪法意识，进一步加强了党风廉政建设和反～工作，纠正了部分县级领导在工作认识上存在的偏差，从而使“立党为公、执政为民”的主题教育更加深入。为深刻领会、认真贯彻十六届四中全会所作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神，在去年9月下旬，县委中心组邀请市委讲师团龚成钢副团长作了一场专题报告，使全体县级领导提高了对加强执政能力建设的认识。

其次是基层形势教育和党课党教要紧紧围绕中央新的方针、政策而展开，紧紧把握政治形势脉搏。通过精心制定基层宣讲方案，统筹组织宣讲小分队，深入企业、农村、社区和学校，由点到面，向基层干部群众层层进行面对面的宣传教育。去年我们特别利用党课的载体，在全县大部分乡镇及县财政局、老干局等县直单位、部门上形势报告会，开展理论学习教育活动。从去年5月开始，县委组织部和宣传部联合推出了14期《小康路上党旗红》的专题系列片，加大了对党教工作先进典型的宣传。通过多层次的理论宣讲,n努力使宣讲教育工作不留死角，从而有效地将党课党教向基层推进、向纵深发展。

启示

二、付诸实践，要在方向引导上突出针对性

学习为了什么？学习是为了应用。加强和改进党教、理教工作，其根本目的是为了付诸实践，根本宗旨是为人民服务。党委中心组按照“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的原则，注重理论学习的导向，要求各级党委中心组坚持把理论学习与党委工作全局紧密联系起来，注意了在提高领导和决策水平上下功夫，在培养运用马克思主义立尝观点、方法解决实际问题的能力上下功夫。应用科学理论指导科学决策始终是党委（党组）中心组学习的重要任务。各级领导干部召开理论专题座谈会，积极开展学习和探讨，成为学习理论、提高素质、增强能力的表率。县委书记石希欣撰写的理论文章《突出“三个坚持”弘扬求真务实精神》，从思想、发展要务和改进工作作风三个方面阐述了求真务实对于县域经济社会的重要意义。石书记还就“三农”问题撰写了《加快农村城镇化是统筹城乡发展解决“三农”问题的重要举措》等调研文章，对后发展地区如何解决“三农”问题提出了独到的、富有创建性的观点和思路。另外就工业、文化、三产等方面，很多县级领导深入基层，纷纷撰写调研文章，积极探索县域经济发展的新思路。据统计，近年来，全县撰写并发表理论调研文章140余篇，为加速“打造江南名镇、构筑经贸中心、建设旅游胜地”提供了强大的理论支持，推动了县域经济社会的发展。

2002年,芷江县委中心组邀请省内专家,召集全体县委中心组成员及相关部门负责人，在春阳滩水电站进行专题为“推进农村城镇化”的“务虚会”。针对后发展地区城镇化水平不高的现状，大家认真听取教授讲座，热烈探讨、深入剖析，为最终形成打造“江南名镇”、甚至“和平文化名城”的城镇化思路及“一个总体目标，四个加速推进”的全县发展思路的形成作了有益的探索。

宣传落实好中央“一号”文件精神，真正使中央“三农”优惠政策进入农村千家万户，是各级党委（党组）中心组理论联系实际的重要体现。今年，芷江在县直单位和各乡镇的党委和党组，进行“群众利益无小事”主题教育，动员全县万名干部下村组，进行中央“一号”文件精神。集中教育期间，全县党员干部走访群众，开展理论宣讲、电化教育，召开座谈辅导会，发放学习。并帮助村引进企业，建设道路、绿化、环卫等基础设施，完善规章制度，解决热点难点问题，有力地推动了农村经济社会发展。

启示

三、强化监督，要在操作层面上做到制度化

怎么学是一个及其关键的问题。是浮在表面还是沉下心来，是走马观花还是孜孜以求，其效果截然不同。如何切实加强学习品质的培养，如何保证学习教育的质量，制度化建设尤其显得重要、迫切。为进一步杜绝中心组学习“走过潮，芷江进一步完善了《关于建立党委（党组）中心组学习的意见》文件，对建立健全基层党委（党组）学习制度作了具体、严格的规定。文件要求建立中心组集中学习和业余自学相结合的中心组学习制度，每个季度的专题集中学习时间不能少于15天，下基层研讨不少于8天，业余学习要做到“六有”（有计划、有专题、有学习心得、有调研成果，有完整档案）。为便于中心组成员进行业余学习，县委宣传部、组织部每年都要组织党委（党组）中心组学习必读书目及学习

辅导资料。

强化监督机制是加强和改进党委（党组）中心组学习的前提，又是中心组学习制度化建设的保证。为此，芷江把理论学习情况列入干部晋级、评优的重要指标，作为考核领导干部的重要内容，有效地强化了领导责任。注重将平时随机检查和年终检查相结合，将定量考核和定性考核相结合，将县党委中心组的考核和其它督查部门的考核相结合，将个人年度述职的“述学”、民主评议的“评学”和考核干部的“考学”结合。四个“结合”，使中心组学习考核更加科学、合理，党委（党组）中心组学习制度化建设向前迈了一大步。

篇8：关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

(1)在岗人员少。

5月14日总队通报了全省消防部队政府专职消防队员招收情况。全省应在岗2865人,现有961人,完成率仅33.5%,泉州支队2013年底应在岗591人,现有298人,完成率50.4%。

(2)队伍不稳定。

目前,政府专职消防员工作时间长的有6～7年,工作时间短的数日便离开部队。受队员的文化水平、思想认识和工作动机的影响,加上部队各级管理干部在思想认识、重视程度和管理方式方法上的差异,以及现役战士与非现役队员相处的摩擦等因素,致使政府专职消防员队伍不稳定,解除合同率偏高。

(3)作用不明显。

自2003年招收第一批政府专职消防员以来,政府专职消防员能够安心部队工作,钻研业务工作,成为骨干的屈指可数。而他们在消防部队的角色,更多的是充当消防部队的“临时工”,火场上的“水带工”,生活中的“环卫工”,未真正发挥他们的作用,没有达到大幅提升部队作战水平的目标。

2 消防部队政府专职消防员管理存在问题的原因分析

(1)从政府层面来看:

一是规章机制不健全。虽然近年来各级政府、相关部门陆续出台加强多种形式消防队伍建设的文件和规定,但在涉及到用工制度、工资福利、医疗保险、退役安置等事项尚未形成统一、完备的法规和政策体系,在一些具体操作环节仍然缺乏有力的政策支撑。二是经费保障不到位。由于消防部队工作的特殊性,必须每天24小时坚守在工作岗位上,政府专职消防员也不例外。政府专职消防员与现役官兵同吃、同住、同训练、同执勤,执勤任务繁重、训练强度较大,而相关的保障却未能及时跟上,与兄弟单位政府专职人员福利待遇相比更是天壤之别。

(2)从部队层面来看:

一是激励和考评机制不健全。二是基层单位住宿设施无法满足“十二五”规划的人数要求。

(3)从队员层面来看:

一是家庭因素的困扰。家庭对于每个人来说是不可缺少的一部分,从社会上招的这些政府专职消防员都将面临着成家、照顾爱人孩子的问题。然而,当前政府专职消防员工资仅能维持个人生活保障,加之24小时在岗在位的执勤模式,致使他们没有充足的私人空间去陪伴、照顾家人。二是工作动机不端正。部分政府专职消防员对消防工作的性质不了解,没有真正认识到消防部队“赴汤蹈火为人民,恪尽职守保平安”奉献精神,他们融入部队后,面对军事化的管理,从事高度紧张和繁忙危险的执勤训练工作,总感觉自己为消防事业的贡献和实际得到的不成正比,他们心中难免会产生失落感,从而影响到政府专职消防员的稳定和管理。

3 加强和改进政府专职消防员管理的几点建议

(1)积极争取人员编制保障。

要积极学习借鉴河北省保定市将专职消防员纳入政府人事计划统一管理,在人力资源和社会保障部门登记备案的做法,借鉴龙岩连城县、长汀县和漳平县等将消防文员、政府专职消防队员岗位部分纳入地方政府事业岗位编制的先进经验,协调地方党委和政府,解决政府专职消防员的出路问题。比如,可将政府专职队中队干部(中队长、指导员、副中队长)办理进编手续,其余队员占编不进编,中队干部采取“定岗不定人”的方法,只有在岗人员,才能享受事业编制待遇。

(2)努力提高经费保障水平。

目前,泉州市消防部队基层单位合同员经费人均每年4.5万,月平均可达3750元,但扣除伙食费、保险费、被服费等实际到手的工资只有1500元左右,这样的工资标准对于社会青年基本没有吸引力。面对工资低招不到人和当前要求政府大辐度提高政府专职消防员工资有难度的情况下,建议从以下两方面入手:一方面,要确保专款专用,发挥有限经费的最大效益。另一方面,要积极贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》,突出政府专职消防员职业危险性高和24小时执勤的职业特点,结合当地经济发展水平,提请地方政府提高专职消防队员收入水平和福利待遇。

(3)规范队伍执勤训练管理。

一是开展针对性教育。要将更多时间投入到水源道路熟悉、体能技能训练上,适时开展职业道德教育、战训业务知识、队伍安全管理教育。二是完善量化管理制度。采取加分与扣分相结合的方式,对政府专职消防员进行量化考核,设置日常量化管理、学习训练考核、群众民主评议、中队干部评议、大队领导评议五个方面的内容,每月对政府专职消防员的综合履职、现实表现进行考核,对考核成绩在85分以上的人员发放考核奖金,对60分以下的人员,视情给予扣除日常量化管理考核奖金、岗位补贴、等级补贴直至撤职、降级、辞退等处理。三是建立级别考核机制。首先,要进行分级定岗。一线政府专职消防员根据体能、技能和器材装备熟悉等考评标准要求,由低向高按比例划分“一、二、三、四、五”5个等级,每个级别的人数按照“橄榄球式”队伍结构来划分比例,中队队伍结构为一级6人,二级8人,三级6人,四级2人,五级2人,避免“塔式”结构和“锥式”结构产生的“不稳定”的情况;在中队设置队长、班长、驾驶员、战斗员四个岗位,其中队长、班长岗位必须达到三级以上级别。其次,要实行首任考核定级制。新入职政府专职消防员,可根据自身实力申请考评岗位等级,考评合格者给予定级,改变以往初次分配等级“一刀切”的陈旧模式,做到“量才使用,人级匹配”。最后,要实行在岗考核调级制。对政府专职消防员实行“周测试、月考核、季评定调级”;每季度成绩评定分保级不达标、保级达标未晋级、保级达标并晋级三类,按成绩先后进行排序,等级额满自动调入下一级,通过引入能上庸下的竞争机制,营造政府专职消防队伍比学赶超的良好氛围。

(4)改革创新队员休息模式。

当前,泉州准备在实施本地化征招的两支政府专职消防队伍中试运行“三班两运转”,三班两运转是指将一支队伍分三份,保持三分之二的力量在队,日间训练操课,夜间在队休息,24小时值班备勤,还有三分之一的力量可以离队休息,即队员在队工作两天,回家休息一天。在不能完全实现本地化征招的其他队伍准备试行探索建立确保三分之二力量在队,在专职队负责人主持下的队员协商轮休制,即在确保队员周期性总出勤率达标的前提下,预先排出休假和执勤人员计划的方式。这样既确保了值班备勤力量充足,又满足了队员休息休假需求。

(5)丰富专职队员征招渠道。

篇9：深化改进高校党委中心组学习体系

【关键词】高校党委     中心组学习体系      问题      深化改进

一、当前高校党委中心组学习中存在的主要问题

（一）认识不全面

主要是对政治理论学习的认识存在误区：一是把政治理论学习与自身的教学、科研工作放在对立面，认为政治理论学习纯属浪费时间，不愿学、不勤学;二是把政治理论学习形式化，为了学习而学习，浅尝辄止，敷衍了事，不真学，不深学;三是将政治理论学习当作额外的负担，能拖则拖，能逃则逃。

（二）内容不完整

一是要求学的未及时学到。每年从中央到高校自上而下对中心组的学习内容都有明确规定，有的党委班子未能及时纳入到学习计划中。二是本应学到的未学。当今社会发展迅速，学习内容应更多地着眼于世界科技与文化发展的前沿知识，开阔领导者的眼界，提高干部的科学素养，但往往这部分被忽略。三是已学内容不系统。学习内容安排零碎分散，有时甚至是“想起什么学什么”，缺乏統筹安排。

（三）定位不准确

一是把中心组学习单纯地理解为研究部署工作的一种形式;二是把中心组学习简单理解为领导干部学习理论、研究理论的一个途径;三是把政治理论学习当作是上级布置的一项不得不完成的任务，应付上级检查，流于形式。因此，领导干部在学习上既缺乏内在的动力，又缺乏外在的引力，学习热情和动力严重不足。

（四）制度不健全

虽然有明确的学习计划和总结，但流于形式，没有建立完善的监督体系，难以保证学习的效果，没有建立起完善的、可操作性的激励制度，难以保证学习的热情。部分党委中心组虽然有一定的认识，但在实际工作中未能将其放到首要位置，因忙于教学、科研等其他工作，中心组的学习次数和学习时间只能勉强达到上级要求。

（五）形式太单一

大部分的中心组学习着眼于文件的传达和解读，结合实际研讨的少，缺乏互动;偏重文字资料的多，很少有影像资料，形式太单一，载体单调，一定程度上抑制了学习的热情，削弱了学习的效果。

二、深化改进高校学院党委中心组学习体系

（一）深化改进思想体系

1.提高认识。学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的重要政治优势。对高校领导干部而言，有必要通过学习来帮助其坚定理想信念，把握政治方向，掌握科学的工作方法。

2.明确定位。在新形势下，重视和加强高校党委中心组学习是建设学习型领导班子，提高高校干部政治素质、理论水平、工作能力和服务意识的内在要求。高校党委中心组学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部的学习。高校干部除了做好自己的本职工作，更肩负着国家知识分子的培养责任，不仅要提高自身的政治素养、战略思维能力和科学决策水平，还要对世界科学发展有敏锐的认知。

3.树立先进的学习理念。要将中心组学习制度落到实处，首先需要中心组成员树立先进的学习理念。在学习目的上，要明确学习是提高能力、为师生做好工作的需要，是提升素质、实现自身全面发展的需要;在学习态度上，要树立终身学习的理念，不能奢望毕其功于一役或受用终身，要做到乐于学、勤于学、善于学、持之以恒地学;在学习内容上，要认真学习党在高等教育领域的路线、方针、政策，学习做好高校工作必备的知识储备，学习社会科学、自然科学等方面的优秀成果。

4.坚持理论联系实际的学风。学风是党风、政风和干部作风的重要体现。十八届三中全会指出，各级党委要切实履行对改革的领导责任，完善科学民主决策机制，以重大问题为导向，把各项改革举措落到实处。加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。

（二）深化改进目标体系

显著提高学校基础研究和前沿技术研究的原始创新能力，争取有计划、有目标地在基础研究和前沿技术研究的若干领域取得较大的突破;鼓励师生把服务国家战略需求和自由探索结合起来，锐意进取，开拓创新;为师生营造有利于科技人员潜心研究的环境;努力把本单位建设成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田。

（三）深化改进制度体系

没有规矩不成方圆，学习需要自觉，也需要制度和规范来推动。完善的学习制度能有效地规范领导干部的学习，将学习变得主动和自觉。深化改进制度体系，把学习的软任务变成硬指标，保证中心组学习的经常化、正规化、科学化。

进一步明确责任人制度，由党委书记担任中心组组长，作为第一责任人，自觉履行职责， 审定学习计划，拟定学习主题，主持学习交流，带头参加学习;分管领导是直接责任人，负责实施组织与协调;学习秘书和相关职能部门负责人是具体承办人，负责中心组学习各项具体事务。制定好年度学习计划，经党委审议确定通过后实行。

【参考文献】

[1]彭这华.高校中心组理论学习的实践与探索[J].学校党建与思想教育，2011（3）.