廉政责任书工程类

2024-04-26

廉政责任书工程类(精选14篇)

篇1:廉政责任书工程类

燃气工程项目实施共建“阳光工程”

廉 政 责 任 书

工程项目名称:2009年天然气管网改造工程(府右街)工程项目地址:西城区府右街

建设单位:北京市燃气集团有限责任公司 施工单位:北京市煤气工程有限公司 监理单位:北京市公用工程设计监理公司

为切实加强燃气工程项目的廉政建设,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,保证燃气工程建设成为廉洁工程、精品工程、创效工程和美誉工程,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,按照北京市人民检察院、中共北京市委城建工委《关于建立预防职务犯罪网络的意见》(京城字[2002]22号),经工程建设单位、施工单位、监理单位三方研究,决定在该工程开展预防职务犯罪、携手共建“阳光工程”活动,为此特订立本廉政责任书如下:

第一条 共同责任

(一)严格遵守国家关于市场准入、项目招投标、工程建设、工程监理、市场活动的有关法律法规和政策,以及廉政建设的各项规定。

(二)树立质量第一的思想,强化精品意识,严格质量标准,确保精品工程的实现。

(三)严格执行建设工程项目(含监理)合同文件,自觉按合同办事。

(四)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得获取非法利益,不违反工程建设管理、监理的规章制度。

(五)发现其中一方有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒予以纠正,情节严重的,应向上级主管机关或纪检监察、司法等有关部门举报。

第二条 工程建设单位的责任

(一)严格按基本建设程序和规范办事,强化招投标工作把好队伍选定、材料采购关,为实现精品工程创造条件。

(二)在与施工单位、监理单位签订工程合同时,应向对方介绍建设单位廉政要求和有关廉政建设的规定。

(三)负责审查工程建设计划、工程造价、设计方案、施工、设备招投标意见,解决工程建设中出现的重大问题,为工程建设、科学决策提供保证。

(四)严格按合同规定按期支付施工单位工程款,不得借故拒付、超付和重复支付,不允许借工作之便向施工单位吃、拿、卡、要。

(五)按合同规定严格监督,对施工单位是否层层转包、分包,要认真监督检查。

(六)严把设备、材料定货入场关,重大设备和大宗材料要经过招标择优选定,要采用国优、部优或符合质量要求的产品。

(七)工程建设单位人员如有违反本廉政责任书规定的,应根据不同情况给予批评、通报,或调离现场,属于严重违纪的给予纪律处分,构成违法犯罪的移交司法机关处理。

第三条 施工单位的责任

(一)精心组织,精心施工,精心管理,严格把关,确保工程质量。

(二)自觉遵守国家和北京市有关廉政规定,廉洁自律,不谋私利。

(三)严禁将施工任务层层转包、分包,服从监理公司的监督。

(四)施工单位有权拒绝建设单位或监理单位人员的吃、拿、卡、要,不准为建设单位或监理单位报销应由个人承担的各项费用,也不准为建设单位或监理单位人员支付各种名义的好处费、礼金等。

(五)施工单位人员应自觉遵纪守法,执行规定,不做不利于工程建设和廉政建设的事,如违反本责任书规定,应视不同情况,给予批评、通报,或调离现场,严重者给予纪律处分,涉及经济犯罪的移送司法机关处理。

第四条 监理单位的责任

(一)强化监理工作规范和职责,对质量适时进行控制,利用各种方法严把质量关,严格计量,按照“守法、诚信、公正、科学”的原则从事监理工作,抓施工方案、工艺、进度、操作程序与方法,抓分部分项工程的报检、竣工资料,一直到成品的保 护。

(二)自觉廉洁清正,不准以权谋私,不准利用监理职权指定承建商、材料和设备等。

(三)不准接受被监理单位赠送的钱、物,不允许以各种明示或暗示方式向被监理单位索要钱、物。

(四)不准在监理活动中以任何名义和任何形式吃、拿、卡、要,收受礼金,不准将应由个人负担的费用到被监理单位报销。

(五)对工程中所采用的设备、材料要通过招投标来确定。严格审核检查,切实加强对采购活动的监督及进场的检验,保证不出现不合格产品。

(六)监理方人员应模范遵守职业道德,对违反规定的,视问题的性质、情节轻重,分别给予批评或党纪、政纪处分,直至取消监理资格,涉及经济犯罪的移送司法机关处理。

第五条 为保证燃气工程项目实施“阳光工程”活动得到认真贯彻落实,成立此项活动领导小组,以加强领导、组织和协调。领导小组由建设单位纪检监察部门负责人任组长,建设单位、施工单位、监理单位有关领导任副组长,成员由三方有关负责干部组成。下设办公室,由三方有关部门人员参加,建设单位有关领导任主任。办公室具体负责有关文件材料的起草、组织检查和召开联席会议准备工作等。

第六条 对廉政责任书的执行情况,经三方协商定期进行自检,并召开联席会议,听取各方执行责任书情况的专题汇报,认真加以解决;研究进一步加强廉政建设的建议与措施;对开展预 防职务犯罪、实施“阳光工程”活动进行总结。

第七条 本责任书经各方签署后即产生法律效力,各方应严格执行。

第八条 本责任书的有效期为各方签署之日起至该工程项目竣工验收备案合格时止。

第九条 本责任书一式九份,建设单位六份,施工单位二份,监理单位一份。

工程建设单位:(盖章)

工程施工单位:(盖章)法定代表人:

法定代表人:

(或委托负责人):

(或委托负责人):

地址:北京市西直门南小街22号 地址: 电话:

电话:

****年**月**日

****年**月**日

工程监理单位:(盖章)法定代表人:

(或委托负责人):

地址: 电话:

****年**月**日

篇2:廉政责任书工程类

有限公司工程类廉政风险防控分析

一、存在的问题1.执行相关管理制度力度不够存在风险。集团公司成立伊始,便高度重视规范工程管理,在工程方面相关管理已经制定不少制度,如xxxxxx但在重大项目工程施工、材料采购、招投标、工程付款及预结算等工程项目管理中,不能严格按照有关程序和制度执行,并在相关记录资料的管理和资料齐全、客观真实有据可查方面存在不足,容易出现违规违纪风险。2.管理部门落实监督不力存在风险。对分管工作领域、主管部门及管理人员存在监督不力,未能按照监督权、经营权分离原则,制定层级分明、界面清晰、责任明确的议事规则,存在给公司造成不良后果的风险。3.合同签订不规范存在造成经济损失的风险。一是面对客户工程是自然人时,为了工程需要,必须与客户签订施工合同,这样一旦有经济纠纷或诉讼案件发生,自然人经济责任有限,容易给公司造成损失。二是10千伏配电工程或土建工程事后补签合同或者先做事后签合同现象。这些工程一旦施工中间发生安全事故或工程完工后发生经济纠纷,由于施工合同的缺失,必然会带来经济损失、法律风险。4.工程劳务外包管理方面存在风险。(这两方面建议单独写)目前工程领域竞争激烈,各种施工队伍良莠不齐,鉴于各种原因,无法完全掌握施工队伍的真实情况,导致存在以下风险。

篇3:廉政责任书工程类

一、教育常抓不懈, 从思想上防微杜渐

教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径, 加强从源头上预防和治理腐败, 立足教育, 着眼防范, 做到关口前移。近几年, 工程建设总公司炼化装置工程处坚持日常教育与集中教育相结合、正面教育与反面警示相结合, 突出重点、区分层次、注重实效, 深入扎实开展廉洁从业教育, 增强了干部职工拒腐防变的主动性和自觉性, 营造了廉洁从业的浓厚氛围。

1. 专题教育, 案例警示。

工程处党委经常组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党风廉政专题教育活动, 在元旦、春节敏感期间内开展“读一本廉政书刊、看一部廉政电影、学一个廉政案例”为主要内容的“三个一”教育活动, 组织干部群众观看反腐教育片, 学习正反典型案例。同时利用工程处党委中心组学习, 组织班子成员和党员干部骨干认真学习发生在油田内部的反面案例, 教育党员干部从中汲取教训, 做到举一反三, 引以为戒。让党员干部受到震撼, 心灵得到洗礼, 进一步提高廉洁从业和遵纪守法意识。

2. 廉政谈话警钟长鸣。

工程处坚持定期和不定期开展廉政谈话, 组织两级干部和重要岗位人员定期进行廉政谈话。同时还抓住合同洽谈、工程分包、交工结算等重大经济业务活动时机, 及时向关键岗位人员提要求、敲警钟进行不定期的廉政谈话, 从思想上筑牢拒腐防变的大堤。实践证明:廉政谈话是一种教育的好形式, 可以使人保持清醒头脑, 使党组织及时了解和掌握本单位党风廉政建设情况, 做到“对症下药”, 使廉政教育更具有针对性和时效性。

3. 营造氛围渗透感染。

工程处通过自办的内部简报、宣传栏、橱窗、悬挂横幅、宣传标语广泛普及党风廉政知识, 大力宣传以廉为荣、以贪为耻的廉洁从业理念, 集中展示企业廉洁文化成果, 征集廉洁文化格言、短语等, 把廉洁文化融入到工作生活实践, 融入岗位要求和职工行为规范中, 增强了廉洁教育的渗透力、影响力和辐射力。在中秋节、国庆节之前召开节前会, 以廉洁过节为契机, 开展廉洁从业宣传教育活动, 引导党员干部自觉抵制各种不良风气, 淡化节日气氛, 自觉做到不收不送, 拒礼拒贿, 把思想和精力投入到生产上来。

二、管理从细从严, 当好把关堵漏责任人

作为油田地面工程建设施工企业, 每年都有一部分分包工程, 工程项目管理一直以来都是腐败问题易发多发领域, 没有监督, 权力就会滋生腐败。

1. 强化权力监督。

采取预防和治理工程建设领域腐败, 首先要从抓管理入手, 强化对权利的监督与制约。因为工程建设中往往存在有很多事情是个别部门说了算, 部门领导个人独断的弊端。很多外包队正是看透了这一点, 施展各种手段千方百计拉关系、走门子、套近乎, 对工程管理部门全面进攻, 拉拢腐蚀管理人员。因此, 要定期对关键岗位, 重点人员进行廉洁评议。评议其在某一项工程期间和一段时间内的廉洁从业的业绩。对评议结果差的管理人员进行戒勉谈话或调整工作岗位。

2. 分散权力制约。

一个部门或个人独断专行就容易滋生腐败, 尤其是在招投标, 外付工程款, 工作量确认等环节, 我们采取多个部门进行评审、确认, 综合意见无误后执行。同时, 在工作中坚持把廉政建设要求纳入工程项目合同同时签约、纳入建设项目建设管理的同时交底、纳入党支部和党员的责任目标同时落实、纳入评先评优标准同时考核、纳入每个管理岗位的工作职责同时督查。

3. 抓好风险防控。

全面开展廉洁风险防范管理工作, 以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口, 按照规定的程序、环节、要素逐一查找, 并及时进行公示, 做到“风险定到岗, 制度建到岗, 责任落到岗”, 保证实效。重点查找人、财、物、承揽、采购、分包、职称评定、任职资格、设备租赁等重要领域、关键环节的廉洁风险点, 分析诱发风险的因素、发生问题的原因和风险可能导致的严重后果。从领导干部到重点岗位人员, 每个人结合工作职责, 认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。

三、监督设防到位, 从制度上规范行为

建立健全监督约束机制, 是落实好党内廉政建设责任制的关键。工程项目施工中经常会遇到各种诱惑, 尤其是在分包工程管理中, 在工程招投标, 工程量的确认, 预算审核, 工程款支付等环节是双方利益的焦点, 很容易发生腐败问题。近几年, 我们主要开展了以下几种监督形式, 受到了较好的效果。

1. 广开民主监督渠道。

工程处建立完善了厂务公开工作机制, 认真落实《厂务公开实施办法》, 坚持职能公开、程序公开、过程公开、权限公开的“四公开”原则, 通过多种形式, 重点公开工程处主要生产经营和费用支出情况, 工程处重大决策、重大工程实施方案和涉及职工切身利益的重大事项、领导干部廉洁自律情况等。维护职工知情权、参与权和监督权, 坚持领导干部述职、述学、述廉和职工代表评议领导干部制度, 促进班子成员廉洁从业。聘任基层党风党纪监督员, 每季由党政办公室牵头, 组织、纪检、工会、人事部门参加, 对党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查, 对违反规定的管理岗干部和机关工作人员及时进行通报、处理。

2. 加大重点岗位、人员监督力度。

通过大力开展宣传贯彻内控制度学习和实施, 按制度办事, 用制度约束人, 并通过不间断检查, 对贯彻落实内控制度情况进行定期分析、讲评、找准存在问题, 及时下发整改通知单, 抓好整改, 进一步强化对管人、管钱、管物、管事等重点岗位和人员的监督管理。在监督工作中, 坚持把《廉政准则》52个不准作为规范岗位行为的重要内容, 做到对重点事项跟踪督查, 实行月度会督察通报, 有失误的实行责任追究, 做到按监督程序操作。

3. 应用好效能监察。

充分发挥党风廉政建设和效能监察监督员的作用, 从合同签订、资金使用、成本核算、材料采购等项目管理的各个环节实施严格有效的监督、把关;严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度, 对涉及工程建设资金使用、施工队伍选用、各种经济合同签订、工程材料采购、机械设备租赁、工程结算、各种款项支付、项目部干部任用、重要岗位人员变动等重大事项都须由项目部领导班子成员和相关部门负责人集体上会研究。在施工队伍选用、大宗材料采购、机械设备租赁、工程结算上实行所有参与人员共同签字, 杜绝个人做主, 缺乏透明度的现象;及时收集群众意见建议, 及时予以反馈整改, 切实尊重职工的主人翁地位, 维护职工的主人翁权益, 调动职工的积极性和创造性, 从而达到了热点问题不热, 难点问题不难, 职工的凝聚力和向心力进一步增强。

摘要:文章指出, 工程建设领域一直是滋生腐败的重灾区, 要抓好党风廉政责任制落实, 净化工程建设领域清廉环境, 应重点抓好三个方面的工作:教育常抓不懈, 从思想上防微杜渐;管理从细从严, 当好把关堵漏责任人;监督设防到位, 从制度上规范行为。

关键词:党风廉政建设,工程建设领域,清廉环境

参考文献

[1].史晋萍.效能监察在企业项目管理中的应用.中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2011 (6)

篇4:廉政责任书工程类

一是加强组织领导,确保两个责任落到实处。该院党组研究制定了落实党风廉政建设主体责任的实施意见,两次召开全市性会议研究部署“两个责任”落实工作,进一步加强惩防体系建设、廉政文化建设、廉政风险防控机制建设。全力支持纪检监察部门履行党风廉政建设监督责任,将党风廉政建设纳入对机关各部门和各基层院的绩效考核范畴,增强了纪检监察部门的工作权威性。制定了纪检监察部门对执法办案的监督规程,出台了加强职务犯罪案件检察监督的意见,建立了办案说情报告制度,重要法律文书向纪检监察部门备案制度,确保纪检监察部门对执法办案活动深度介入、全程监督,被市纪委评为“反腐倡廉好制度”。

二是巩固群众路线教育实践活动成果,持续加强和改进作风建设。认真组织开展群众路线教育实践活动,针对收集到的意见建议,梳理出42项具体整改任务,组织开展整治会风、文风、铺张浪费等突出问题的6个专项活动和14次检务督查,健全完善队伍建设、服务大局等方面的32项制度,该院群众路线教育实践活动三个环节的群众评价、评议、评判,满意率均达98%以上。为巩固教育实践活动成果,党组研究制定了切实改进工作作风密切联系群众的10条意见和加强机关作风纪律建设的27条规定;举办8次道德讲堂,安排党组班子成员6次为干警上党课;组织22个工作组,与220家农户结成帮扶对子,解决民生问题17项、項目资金12万元,不断把作风建设全面引向深入。

三是自觉接受各界监督,确保检察权始终在阳光下运行。做好与代表委员的经常性联络工作,及时更新代表委员短信平台、检察门户网站专栏;每月向代表委员寄送、《三门峡检察》、《检察工作动态》,通报检察工作开展情况。认真落实人民监督员制度,自觉接受人民监督员对执法办案活动的监督。深入推进新媒体平台建设,建立新闻发言人制度,开通检察手机报,开通以“正义三门峡”命名的官方微博、微信、微视,微博粉丝已突破20万人,在河南政务微博司法系统影响力排行中位居第四位;认真做好案件程序性信息公众查询、重要案件信息网上发布、法律文书网上公开,切实把检察权“晒”在阳光下,置于监督中。(文/王飞 艳丽)

篇5:工程建设廉政责任书

项目名称: 舟山花园二期三区 发包人: 苏州太湖城市投资发展有限公司 承包人: 江苏德丰建设集团有限公司

为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目承发包双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书。

便。

(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

(五)不准为甲方单位和工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品。

(六)乙方及其工作人员要对工程的质量、进度、投资进行监督管理、控制,协调好施工各方的关系,对工程的安全生产、文明施工进行严格管理,并参照本责任书

篇6:建设工程廉政责任书范本

为加强建设工程廉政建设,规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行 为,防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生,保护国家、集体和当事人的合 法权益,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定,订立本廉政 责任书。

一、双方的责任

1.1 应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规,相关政策,以及廉政 建设的各项规定。

1.2 严格执行建设工程合同文件,自觉按合同办事。

1.3 各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规 另有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得 违反建设工程管理的规章制度。

1.4 发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

二、发包人责任

发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员,在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定:

2.1 不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品 和好处费、感谢费等。

2.2 不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。2.3 不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

2.4 不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

2.5 不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程 建设管理合同有关的业务活动;不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种 产品、材料和设备。

三、承包人责任

应与发包人保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,执行工程建设强制性标准,并遵守以下规 定: 3.1 不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证 券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

3.2 不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。3.3 不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶 子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

3.4 不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公 务的宴请、健身、娱乐等活动。

四、违约责任

4.1 发包人工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的,依据有关法律、法规给予处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给承包人单位造成经 济损失的,应予以赔偿。

4.2 承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的,依据有关法律 法规处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给发包人单位造成经济损 失的,应予以赔偿。

4.3 本责任书作为建设工程合同的组成部分,与建设工程合同具有同等法律 效力。经双方签署后立即生效。

五、责任书有效期

本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

六、责任书份数

篇7:工程建设项目建设廉政责任书

工程项目名称:

工程项目地址:

工程项目建设单位(甲方):

工程项目承包单位(乙方):为加强工程项目的廉政建设,规范工程项目建设双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、新疆新业能源化工有限责任公司(以下简称公司)和当事人的合法权益,根据国家有关工程项目建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书。

第一条 甲乙双方共同责任

(一)应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规和相关政策,以及廉政建设的各项规定。

(二)严格执行建设工程项目承、发包合同文件,自觉履行合同。

(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则,不得为获取不正当的利益,损害国家、公司和对方利益。

(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪行为的,应及时要求对方予以纠正;情节严重的,应向上级主管部门或 1

纪检监察部门举报。

第二条甲方的责任

甲方从事该工程项目建设的工作人员,在工程项目建设过程中应遵守以下规定:

(一)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

(二)不准向乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

(三)不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四)不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。

(五)不准以任何理由同乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。

(六)不准参加乙方、相关单位或个人组织的对项目建设有影响的宴请、健身、旅游、娱乐等消费活动。

第三条乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,尤其是

有关建筑施工安装的强制性标准和规范,并遵守以下规定:

(一)不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

(三)不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人,组织对项目建设有影响的宴请、健身、旅游、娱乐等活动。

第四条违约责任

(一)甲方有违反规定的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

(二)乙方有违反本责任书规定的,将被列入建设施工黑名单,永久性取消承建甲方工程资格;涉嫌犯罪的,由司法机关追究刑事责任;给甲方单位造成经济损失的,应予以赔偿。

第五条本责任书作为工程施工合同的附件,与工程施工合同具有同等法律效力,经双方签署后立即生效。

第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工

程项目竣工验收合格为止。

第七条本责任书一式四份,由甲乙双方各执一份,公司党群(纪检监察)部备案一份,上报新业国资纪检监察部一份。

工程项目建设单位(盖章):

工程项目承包单位(盖章):

篇8:廉政责任书工程类

郑州公交四公司党委4月2日举行2015年度党风廉政建设目标责任书签订仪式,四公司党委书记、经理邢春莉代表四公司党委与各支部党务负责人签订了2015年党风廉政建设责任目标书。

针对当前形式,邢经理提出2015年四公司要在强化基础管理的基础上,向经营管理转变,学会适应形势,适应市场,适应职工,把职工当宝贝;目标要明确,作风要转变,方法要得当;提高服务意识,真正实现管理精细化,齐心协力,完成各项生产目标。邢经理强调,2015年四公司党建工作要建立“四项机制”进行保障。一是规范机制。制订和完善多项管理制度及基础台账,实现管理的制度化和规范化,确保工作有效推进。二是教育机制。制订培训计划,着力培养一支有敬业精神和团队精神的骨干队伍,强化职工的专业技能和综合素质。三是创新机制。积极鼓励职工进行服务创新、安全创新、技术创新,经常开展合理化建议活动,进行归纳筛选,对提建议的职工进行相应的奖励。四是激励机制。评选“最美公交车长”、“服务明星”、“安全能手”等,并进行表彰和奖励。

篇9:浅议党风廉政建设“两个责任”

一、“两个责任”的探索实践历程

关于“两个责任”的理论基础,可追溯到《中國共产党章程》。党章第四十四条规定“党的各级纪律检查委员会的主要任务是:……协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,很明显,“两个责任”与党章中总纲和第四十四条的规定是一脉相承的。

1998年11月21日,中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,其中的第三条规定“实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调”……“两个责任”已经初现端倪。十年后,中共中央制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》此时,“两个责任”已经基本形成。

2013年11月召开的十八届三中全会正式提出了“两个责任”,在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明文规定“……落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。2014年1月14日,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调要落实党委的主体责任和纪委的监督责任;4月14日,中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在中央国家机关工委调研时发表讲话,就落实“两个责任”提出了明确要求,此后,全国掀起了学习落实党风廉政建设“两个责任”的高潮。

二、应当明确党委主体责任的具体内容

要贯彻落实好“两个责任”,关键是要分清党委、纪委的责任界限,明确界定好党委具体有哪些主体责任、纪委具体有哪些监督责任。

笔者认为,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,党委的主体责任应包含以下内容:

1. 贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。

2. 开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设。

3. 贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败。

4. 强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。

5. 监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

6. 严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。

7. 加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题。

8. 领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。

三、应当明确纪委监督责任的具体内容

笔者认为,根据有关规定,纪委的监督责任应当包含以下内容:

1. 协助责任。相对于党委的主体责任而言,纪委既不能越位也不能缺位,要当好党委的参谋助手,积极协助、配合党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,协助好同级党委(党组)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

2. 组织责任。纪委要按照党委制定的党风廉政建设和反腐败工作计划组织好各项任务的分解和落实,制订实施方案,作出具体安排,组织有关部门抓好工作落实。

3. 协调责任。纪委要加大协调力度,加强对重大案件的协调、指导和督办,加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合,进一步形成惩治腐败的整体合力。

4. 监督责任。纪委要发挥好党内监督专门机关的作用,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,对党员领导干部行使权力进行监督,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,加强对下级党委(党组)实施责任追究情况的监督检查。

篇10:公司与总监理工程师的廉政责任书

总监理工程师岗位廉政建设监理责任书

为进一步贯彻落实交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定,做好工程建设中的党风廉政建设,保证工程建设高效优质,监理办认真履行《杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线公路工程监理合同段施工监理廉政合同》规定的权利和义务,建立完善层层监督、责任带人的监理廉政建设制度,全体监理人员需与监理办签订施工监理廉政建设责任书。

项目总监理工程师必须与项目各专业(监理工程师/现场监理员)签订廉政建设责任书:

一、责任总目标

各级监理人员应严格遵守党和国家的有关法律和业主与本公司制定的廉政合同;

二、各级监理人员的义务

1、严格遵守党和国家有关法律法规及浙江省、市等政府有关规定,严格执行业主关于廉政建设的有关规定;

2、接受业主及当地纪律检查部门的监督;

3、监理人员执行监理任务时应遵守“秉公办事、廉洁自律”的准则,不得向施工单位“吃、拿、卡、要、”及接受贿赂,更不准以权谋私,损坏业主利益;

4、监理工作中应公正科学、实事求是,凭数据说话,不得把质量问题做交易,不得徇私为承包人讲情、袒护;

5、监理人员未经许可不得与承包单位发生监理委托合同以外的任何经济关系;

6、监理人员不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业务等直接或间接的中介活动;

7、监理人员不得利用职务或职权向承包单位提出个人工作以外的要求;

8、监理人员不得索要或接受施工单位的礼金、有价证卷和贵重物品;严格按监理规程办事,不得与施工单位串通,损害业主的利益;

9、监理人员不得接受工程承包人的宴请及安排的营业性娱乐活动;不得接受工程承包人将监理人员的配偶、子女及亲友安排在被监理工程内任职.三、考核制度

公司将对监理办各级监理人员的工作情况进行检查、考核,深入了解所监理工程的质量及施工进度。检查、考核结果及举报情况将记录在案,并按有关规定进行奖惩。

四、奖惩办法

1、监理人员在工作中如违反了监理廉政制度,对违规、违纪现象将视情节严重程度一次给予警告,二次予以清退,决不姑息。触犯刑律的移交司法机关追究行事责任。

2、监理人员在工作中奉公守法,恪守职业道德,有突出表现的,监理办将申请公司在公司内通报表扬,并给予适当的物质奖励。

3、各监理人员应认真履行廉政责任书,相互监督,维护公司的良好形象,切实的完成施工监理任务!

五、附则

本责任书共两份,签订双方各一份;本责任书期限自开工之日始,该责任书需一年一签。

宁波交通工程咨询监理有限公司 法人(代表):

杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线公路工程第J2监理办

总监理工程师:

篇11:廉政责任书工程类

XXXXXXXⅡ标段

按照《铁路工程项目廉政建设互保责任书》第四章第3款的规定,对照责任书内容,对本单位履行廉政建设互保责任情况展开了一次自查,自查结果如下:

1、不得在工程(物资)招标中围标、串标。

由于本项目已经是在建工程,所以不涉及围标、串标行为。

2、不得转包和违规分包工程,以及将主体工程、专业工程、劳务作业分包给不具备相应资质条件的施工单位。

由于本项目现在已经是收尾项目,主要剩余路基防护工程,所以不涉及主体工程、专业工程的分包情况。只涉及劳务作业分包情况,但是我标段已经对劳务分包单位的资质条件进行审查,符合要求。

3、不得弄虚作假申请变更设计和验工计价。

申请过变更设计,建设、监理单位已经现场考察、没有弄虚作假行为。

4、不得改变甲供、甲控物资设备招标结果。

本标段一直沿用原始的甲供、甲控物资设备招标单位。从未更改过。

5、不得在铁道部规定的银行以外开设账户、存储、借贷以及挪用、转移工程建设资金。

本标段所开设的账户一直使用的是进场时办理的账户、存储资金均符合铁道部有关文件规定,没有在铁道部规定的银行以外借贷、挪用、转移工程建设资金情况。

6、不得为工程项目建设、设计、监理单位有利益关系的人从事营业性经营活动提供便利。

为保证工程项目的建设进度和质量,对本标段的施工队伍严格按照相关资质予以审核,分包单位都是与工程项目建设、设计、监理单位没有利益关系的单位参加。

7、不得违反规定向工程项目建设、设计监理单位赠送礼品、现金和各种有价证券及其他支付凭证。

本标段严格按照工作程序,公事公办,没有向建设、设计监理单位赠送礼品、现金和各种有价证券及其他支付凭证,所有办公往来符合廉政建设文件规定。

8、不得举行可能影响与工程项目建设、设计、监理单位正常公务活动的宴请。

篇12:廉政责任书工程类

第一章 总 则

第一条 根据《哈尔滨理工大学党风廉政建设责任制实施细则》,为了进一步明确学院总支委员会和学院领导成员在党风廉政建设中所负责任、坚持不懈地抓党风廉政建设,保证全院各项工作的顺利进行,增强党风廉政建设工作的目标性、规范性和可操作性,特制定本实施办法。

第二条 落实党风廉政建设责任制,要把其作为学院党政工作的重要内容,把党风廉政建设与教学、科研、管理工作紧密结合起来,一起部署,一起落实。

第三条 落实党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责。

第二章组织领导

第四条 落实党风廉政建设责任制,由学院党总支委员会负责,并相应成立学院党风廉政建设、反腐败抓源头工作领导小组和监督小组

第五条 学院党风廉政建设、反腐败抓源头工作领导小组由党总支书记、院长、党总支副书记、各党支部书记组成,党总支书记任组长。学院党风廉政建设、反腐败抓源头监督小组由学院分工会主席任组长,其成员为校教代会代表和各支部组织委员。

第三章责任范围

第六条 学院党总支委员会对全院的党风廉政建设和反腐败抓源头工作负全责。1. 党总支书记:对全院的党风廉政建设和反腐败抓源头工作负总责。对党总支成员、各党支部书记和联系单位的党风廉政建设负直接领导责任;对分管工作范围内发生重大问题负领导责任。

2. 党总支副书记:协助党总支书记抓好全院的党风廉政建设和反腐败工作,对上述工作负领导责任;对联系单位的党风廉政建设情况负直接领导责任,对分管工作范围内发生重大问题负领导责任。

3. 学院总支委员会的其他成员根据工作分工对所分管的工作和单位的党风廉政情况负直接领导责任。

第七条

学院行政领导班子对全院行政序列的廉政建设和反腐败抓源头工作负全责。1. 院长:对全院行政职责范围内的廉政建设和反腐败抓源头工作负总责。对副院长负直接领导责任;对联系单位的廉政情况负领导责任;对分管工作范围内发生的重大问题负领导责任。

2. 副院长:协助院长抓好全院行政工作范围内的廉政建设和反腐败抓源头工作,对联系单位的系(部、所、办)领导廉政情况负直接领导责任;对联系单位的廉政情况和分管工作范围内发生的重大问题负领导责任。

第八条 学院分工会对全院的党风廉政建设责任制落实情况和反腐败抓源头工作情况进行监督,并对存在的问题及时提出改进意见和建议。学院党总支委员会和院行政主动接受学校党风廉政建设工作领导小组的检查、考核。

第四章 责任内容

第九条 学院总支书记、院长对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任;对本单位副职干部的党风廉政情况负直接领导责任;对本单位所发生的重大问题负领导责任。班子其他副职成员协助正职抓好本单位的党风廉政建设,对分管工作范围内发生的重大问题负领导责任。

第十条 学院党总支委员会在党风廉政建设中除应承担本《实施办法》第六条所列领导责任外,还应承担以下领导责任: 1.按照学校党委关于党风廉政建设与反腐败抓源头工作的部署和要求,结合本院的具体实际,制定全院的党风廉政建设工作计划并组织实施。做到在安排教学、科研、管理工作时,安排好党风廉政建设工作。

2.加强党员、干部的党性、党纪、党风廉政教育,组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论和党纪、法规,增强党员、干部的廉洁自律意识。

3.定期听取教职工对全院党风廉政建设工作的意见,解决党风廉政建设工作中存在的问题,保证党风廉政建设各项任务的落实。

4.每学期召开一次院领导班子民主生活会,在认真听取教职工的意见和建议的基础上,院班子成员认真开展批评和自我批评,促进党风廉政建设。

5.加强廉洁自律,积极配合、协助校纪委、监察处对我院党风廉政建设和反腐败工作的检查、考核。

第十一条 学院行政领导班子在党风廉政建设中除应承担本《实施办法》第七条所列领导责任外,还应承担以下领导责任。1.把党风廉政建设列入工作议事日程和年度工作计划,与行政工作一起布置、一起落实。

2.在人才引进、职称评聘、教学管理、学生管理等项教职工和学生较为敏感的有关工作中,严格按照学校有关程序和规定办理,严格遵循“公正、公平、公开”的原则,不谋私利,经得起检查和考核。

3.严格学院财务管理,用好学校下拨的教育经费和学院基金,坚决不设“小金库”,从源头上预防腐败现象的发生。

4.按照标本兼治、综合治理的原则,对行政管理工作中党风廉政建设方面存在的问题认真、及时整改。

第五章 责任考核

第十二条 学院党风廉政建设责任制的考核工作在学校党风廉政建设工作领导小组的领导下进行。

第十三条 学院党总支委员会、院行政班子及院领导成员对责任制执行情况每半年结合民主生活会进行一次自查,院长配合院党总支书记代表院总支委员会写出学院领导班子自查报告,连同学院领导个人自查材料一并上报学校领导小组及办公室。科级干部的个人自查报告交学院领导小组并报学校备查。

第十四条 学院领导班子及其成员每半年将党风廉政建设责任制执行自查情况向学院党风廉政建设、反腐败抓源头工作领导小组和监督小组进行通报。

第六章 责任追究

第十五条 对学院领导班子和领导干部违反《责任制》规定,在晋职、晋级和年终评优推荐中采取一票否决制。

第七章 附 则

第十六条 本《实施办法》自发布之日起执行。

篇13:浅谈党风廉政建设责任制实施

关键词:党风廉政,监督,八小时以外,责任制度

一、前言

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展, 我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化, 各种思想文化相互交织、相互激荡, 社会环境日趋复杂。在这种情况下, 要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验, 始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁, 就必须实行党风廉政建设责任制, 切实采取党风廉政教育、完善配套制度、实行一岗两责、加大检查考核、强化两权监督、严格责任追究等措施, 以保证我们各级领导干部坚持立党为公、执政为民, 廉洁从政, 以此推进社会和谐发展。腐败既是社会问题, 也是工作人员个人的问题, 究其根源是行为主体缺少自我监督。近几年查处的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、李真等案件, 以及最近查处的李嘉廷等人的案件表明, 他们的“交易”大都是发生在8小时之外。因此, 无论8小时以内的监督, 还是8小时以外的监督, 都不是惩治行为主体, 不是人盯人去, 猎取别人隐私, 他只是廉政建设的一种保障机制。虽然8小时以内的监督重要, 8小时以外的监督更重要, 但是我们更应该认真积极采取措施, 切实加以解决党风廉政建设责任制。

二、监督工作存在的问题

我国党风廉政监督工作主要存在以下几个方面问题:

1、监督意识不强。

群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式, 有的监督主体的积极性、主动性不高。如:有些领导干部自觉接受监督的意识不强, 认为上级监督是“不信任”、群众监督是“找茬”, 思想上消极抵触。监督主体也不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象, “睁一只眼、闭一只眼”。

2、制度落实不够, 监督不力。

监督的制度规定措施已经不少, 但操作性差, 缺乏后续措施。内部思想政治工作薄弱, 积极健康的党内思想斗争有所淡化, 民主生活会质量不高。

3、责任追究力度不足。

党风廉政建设责任制贯穿到检察工作做得不够, 与实际业务工作结合不够紧, 难以提出统一的硬性指标和要求, 因而工作发展不平衡。如:一些领导在责任追究中存在着"四怕":一怕影响单位评选先进, 影响单位荣誉;二怕影响个人业绩的评定, 丢面子、失位子;三怕得罪人, 给自己带来一些麻烦;四怕"拔出萝卜带出泥", 甚至于引火烧身。基于以上种种原因, 责任追究总是难以到位, 影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

三、监督党风廉政建设责任制的措施

无规矩不成方圆, 有权力必有监督。要通过健全、完善制度, 保证监督工作的连续性、制度化、经常化, 最大限度地防止腐败现象的发生。

1、发扬民主, 切实搞好群众监督。

加强群众监督必须切实扩大民主, 增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度, 保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。疏通群众监督和社会监督渠道, 提供便利, 创造条件, 保障权益, 将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。

2、加强党内监督意识和教育。

在干部监督体系中, 党内监督是最直接最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制, 要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式, 加强民主集中制教育, 切实贯彻执行民主集中制。党内监督的重点是党政一把手, 要建立和完善领导班子内部权力制衡机制, 通过合理分权, 以权力监督权力, 以权力约束权力, 科学制衡党政一把手权力过大的问题。如:要通过“三个代表”学习教育活动、“一把手素质工程”、“党风廉政宣传教育月”等强有力的思想政治教育, 努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识, 努力形成“人人接受监督, 人人自觉监督”的气氛。

3、落实各项制度, 理顺监督机制。

落实各项制度是做好监督工作的前提和基础。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度, 充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用, 不断提高制度的约束力、强制力, 使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。把住“事前控制机制”在选人用人上的重要“关口”, 又要不断加强以领导班子内部为监督主体的“事中约束机制”, 要完善领导班子内部权力制衡机制。还要与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督很好地结合起来, 在政策规定许可的范围内, 多沟通情况, 多通报信息, 使干部监督机制整体上协调互动, 形成合力, 并且各部门分别各司其责, 不留盲区和死角。

四、结束语

总之, 落实好党风廉政建设责任制是各级领导干部义不容辞的政治责任, 是必须完成好的重大政治任务, 是党性观念强不强的具体表现。党风廉政建设责任制能不能执行好, 各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任, 关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究, 就没有责任制。只有抓住了责任追究, 党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来, 领导干部才会切实负起责任, 兢兢业业工作, 努力去预防消极腐败现象的发生, 才能促进企业党风廉政建设的根本好转。

参考文献

[1]《关于实行党风廉政建设责任制的决定》

[2]谢宗贵, 制度建设:从严治党的关键[N]。福建日报, 2000年

[3]高景瑞, 浅谈市场经济条件下加强企业党的思想建设[A], 党的十五大精神与聊城实践理论研讨会论文集[C], 1998年

篇14:建立党风廉政责任追究长效机制

关键词:党风廉政;责任追究;企业;长效机制

党风廉政责任追究长效机制是对那些不能全面履行党风廉政建设责任,而导致消极影响的相关责任人追究责任的一项制度。建立党风廉政责任追究长效机制,是按照特定程序与制度进行的,一项实践性活动,该机制是实行党风廉政责任建设的核心环节。如何全方位利用好党风廉政责任追究长效机制,对加强党风廉政建设来讲,推动企业发展来讲,是一个需要全面深入探索的问题。

一、党风廉政廉政建设的实践发展和理性思考

企业党风廉政建设既事关企业各项事业的持续、稳定、健康发展,还会对经济发展与社会稳定产生影响。所以,企业应该将企业党风廉政建设摆在首要地位,花大力气解决好企业党风廉政建设中存在的实际问题,采用反腐倡廉的成绩来赢得员工的认可,更好服务社会。企业在党风廉政建设方面已经取得了一些成绩,获得了人们的认可,但不可回避的是,在企业内部还存在少数领导干部在党风廉政建设方面的认识还不到位,未将党风廉政建设放在一个高度去进行全面认识,出现了牟取私利,享乐主义等不良社会风气,导致企业党风廉政建设陷入困境。从这里可以看出,党风廉政建设工作具有长期性、复杂性特点。因此,必须从企业发展的未来考虑,全面加强党风廉政建设,这不仅是社会发展形势的需要,更是服务社会发展,提升社会保障能力的重要举措。

二、基层党风廉政建设问题分析

(一) 基层党风廉政建设现状。基层党风廉政建设明确责任主体,是各级党政领导班子和成员。基层党风廉政建设取得了较为明显的成效,这主要是基层党组织全面认识到党风廉政建设重要性,并坚决贯彻“党要管党、从严治党”的重要方针,特别是基层党风廉政责任制被认为是长期性的一项制度,是我党的一项政治纪律,全面体现了反腐败的工作机制与领导体制,这对实现党风廉政建设以及反腐败斗争向纵深处发展来讲,起到了非常关键的作用,遵守党风廉政建设的具体责任制,广泛参与党风廉政建设中结果。

(二) 基层党风廉政建设问题:“不能落实的追究”

1.企业责任的追究无法落到实处。企业责任追究无法落到实处,认为企业责任追究属于政府部门工作的范畴,如果是出现了大的事件就应该直接找政府相关部门和主要领导的责任,而企业作为一个生产型单位,各种各样的事情都会牵涉到领导的责任,这样会大大挫伤企业负责人的积极性。在开展生产的过程中,企业专门负责生产经营的人员,如果是所有的事情都采取责任追究的话,企业就难以获得实质性发展。这些因素导致企业责任追究就是一个“空架子”起不到多大的实效性作用。

2.责任追究没有明确的规范。企业虽然建立了责任追究制度,但是责任追究并未建立确定的规范,也就是具体的标准。当前,一些企业表面上制定了责任追究的具体办法,但是由于缺少必要的规范,导致这些制度根本就无法进行。比如,有的企业规定了出现重大经济问题,应该追究主要负责人什么样的责任,至于“重大经济问题”到底是什么,也没有确定的界限,到底给企业造成多大的经济损失,也没有明确的规定。应该具体追究到哪一层的领导责任,在何种情况下去追究领导责任,受到什么样的经济处罚、党纪政纪处罚,也没有确定的标准、假如出现了重大违纪的情况,也很难进行追究。

3.企业代表更换无法承担廉政责任。企业代表在更换后,在上一届领导中出现的责任处置就会陷于瘫痪状态,根本无法承担廉政责任。因为新的企业代表作为企业负责人,只重视接管企业后企业如何才能在市场经济发展中取得好的成绩,实现更大发展,根本不关注企业上一级领导出现的违反党风廉政建设,应该承担的廉政责任,这样原来的企业代表即使是应该承担相关的责任,也因为企业代表的更换而免于被追究廉政责任。

4.企业党风廉政责任制考核体系欠科学性和系统性。企业廉政责任追究往往是“过去犯的错,现在被查处”的状况。企业党风廉政责任制考核是对原发地的单位,对现任人员进行党风廉政责任制考核,因此会出现受到责任追究的单位成员及负责人并不是原有人员,却要代替受追究的尴尬局面。

三、构建基层党风廉政建设的对策与措施

(一) 建立企业廉政建设责任追究指标体系

1.创建责任追究领导体制。企业内部的纪委应该全面协调责任追究方面的工作,在企业党委的坚强领导下,增强联动性,开展推动企业内部各项工作的规范化与制度化,开创“齐抓共管”的良好局面。完善企业纪委部门协调责任追究体制,对企业党风廉政建设的情况展开全面的检查以及指导,充分协调好企业内部相关部门对具体责任事件展开调研,并且向企业领导小组提出责任追究的具体倡议。

2.完善企业责任追究保障机制建设。首先,创建并完善企业内部教育保障机制建设。一方面,应进一步强化对企业主要领导开展履职教育,开展责任制学习宣传教育活动,尤其是经过年底考察、责任分解等措施,让企业内部领导能全面站我责任制的实际内容,做好在整个个职责范围内企业党风廉政建设的具体工作,完成企业各个部门应该承担的反腐倡廉工作。另一方面,加强警示教育,让企业内的每一名领导干部全面认识到,如果党风廉政建设工作不到位,就是渎职,如果是渎职就应该追究责任,提升党风廉政建设责任制落实的内外压力。其次,创建党风廉政制度保障机制。创建企业责任制落实情况的报告制度,实行自查自纠;进一步完善企业内部的监督检查制度、考核制度,通过开展表彰先进、考核以及落实,对不能及时落实的人以及事件给予全面的追究;完善企业追究事件的调查制度,符合程序性规范。采取党风廉政责任追究的“双建议制度”,也就是说,不仅要指出具体的处理建议,更要对问题进行整改,对出现问题的企业部门加以规范;创建企业党风廉政追究情况的汇报制度等。最后,进一步完善企业监督保障机制。强调企业开展党风廉政建设重点,完善企业领导干部自上而下的责任落实情况监督制度,进一步以拓宽企业内部监督渠道,形成监督的合理,全面发挥审计监督、工会监督等作用的同时,切实发挥企业内部员工以及舆论监督作用,对被揭发出来的企业党风廉政责任不落实的具体情况,启动内部监督程序,并追求其相应的责任。

3.构建企业党风廉政建设责任处理机制。创建企业内部党风廉政建设责任追究排查制度。从企业内部专项治理、廉洁自律以及纠风等工作中全面排查相关线索,查看企业内部领导班子是否存在对已经交接的企业党风廉政建设的具体责任没有办理的情况,对禁止的不正之风不禁止的情况。其次,全面落实信访排查方面的制度,对出现的一些重大性质的信访事件应该开展跟踪问询,对企业领导班子拒绝办理、不及时办理的事件,应该尽快厘清线索,全面系统分析,提出具体的处置意见,组织各方面的力量展开调研。

(二) 构建基层党风廉政建设的监督部门

企业内的领导干部,人事部门、财务部门等权力部门,以及关系到企业员工实际利益的核心点,在企业发展中将起到导向性作用,对此,强化对他们的各项监督,组建基层党风廉政建设的监督部门,才能实现小的监督成本来获得大的监督成果,实现监督的目标。基层党风廉政建设监督部门运作,需要从以下几个方面出发:首先,监督好企业的“一把手”。企业内部的“一把手”为企业领导之首,对领导班子的监督是权力核心监督。通过科学合理的分权,加强内部监督,将“集权”转化为“民主决策”,避免出现个人专断的情况;注重外部监督,经过创建评议评估机制以及落实经济责任审核、廉政兼做等相关制度,催促企业领导干部能廉洁用权、实现严以律己。其次,要全面监督好人、钱、审批等企业关键部门。这些关键部门是容易出现腐败的高发性部门,应加强对人、财、权等企业各个部门的监督,对权力进行分担,采取公开透明的运作方式;在固定时间内对企业人员开展岗位轮值,强化企业内部岗位机制建设,加强分工、业务方面的制约,创建权力运作的程序,创建彼此制约的管理格局。最后,应对企业内部所有员工关注的事项展开全面的监督。要紧密围绕广大企业员工关注的一些重点事项,调动基层党风廉政建设的监督部门的职能,抓住重点环节,确定监督的具体内容,逐渐形成科学有效的工作方法,获得好的监督效果。

(三)落实追究企业责任的方法和途径

完善企业纪委部门协调责任追究体制,达到责任追究不落空、不误伤,谁犯错,谁负责的科学追究体系。企业的纪委和企业的人事劳资应建立人力资源、劳资、党风廉政考核信息平台,对应受到责任追究的人员实施追究到本人的党风廉政考核系统。

对企业内部的干部违反基层党风廉政建设责任具体规定,以及不能全面履行职责范围的违法行为,需要展开责任追究。采取责任追究的方式包含纪律处分、组织处理两个方面,在进行纪律处分与组织处理时,不仅能单独使用,也能合并到一起来使用。企业的领导成员对职责范围中出现的问题加以纠正、查处,并且去承担相关责任,根据具体规定进行处理或者处分,如果是对企业负责人领导内的压制不查、包庇纵容行为给予一定的处分与处理。落实追究企业责任,除了根据企业具体责任考核结果开展处理以及处分之外,还需要采用其它方式来发现违反企业规定的行为,并加以处理与处分。需要注意的是,在进行量纪处分、责任认定时,坚持实事求是的基本原则,科学处置好企业内部上下级之间的责任,建立责任追究会审具体制度,科学界定领导责任。

企业基层党风廉政建设问题主要表现在四个方面:企业责任的追究无法落到实处,责任追究没有明确的规范,企业代表更换无法承担廉政责任,企业党风廉政责任制考核体系欠科学性和系统性,因此,构建企业基层党风廉政建设可以采取建立企业廉政建设责任追究指标体系,构建基层党风廉政建设的监督部门,落实追究企业责任的方法和途径等方式,提升企业党风廉政建设责任追究长效机制。

参考文献:

[1] 王永明,关晞昕,晁中雷.试论高校落实党风廉政建设责任制的制度保障[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2011(01)

[2] 全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊), 2011(01)

[3] 李法泉.以改革创新精神推进反腐倡廉建设[J]. 求是,2011(05)

[4] 李青莲.关于加强领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”的思考[J].中共郑州市委党校学报,2011(01)

[5] 祝彦,杨鑫洁.新时期中国共产党反腐倡廉的思想与实践[J]. 科学社会主义,2011(01)

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