长村张乡十二五教育规划

长村张乡十二五教育规划（共7篇）

篇1：长村张乡十二五教育规划

长村张乡义务教育均衡发展现状及规划

一、长村张乡务教育基本情况

我们长村张乡现一个社区，23个行政村，5.87万人口，农业人口

4.87万。义务教育阶段学校13所，其中1所初中，12所小学，1个教学点，全部为公办学校。

在校学生共计3678名，其中初中1291名，小学2387名。全区小学入学率一直保持在100%，辍学率为0，初中入学率保持在99.5%以上，辍学率控制在0.5%以内。

全乡共有教职工304名，其中初中98名，小学196名，专任教师共计294名。初中专任教师90人，学历合格率100%，学历提高率52.3。小学专任教师194人。学历合格率为98%，学历提高率为72%。

全乡中小学占地面积127130㎡，校舍建筑面积30932㎡，其中小学占地面积94130㎡，校舍建筑面积17491㎡，初中占地面积33000㎡，校舍建筑面积13441㎡。初中实行了封闭式管理，学生食宿在校，生均住宿使用面积达5.02平方米，厕所食堂餐厅经过验收均达标准。

二、我乡义务教育均衡发展工作基础

乡党委政府对教育工作高度重视，坚持把教育放在优先发展的地位，多项措施确保了我乡基础教育稳步发展，今年初又提出了加强学校管理，提高教育质量的具体措施意见。

在加大教育投入方面，财政拨款稳步提高，平均教育事业费实现了逐年增长，严格按照省定中、小学生均公用经费标准，足额拨付至每一所学校。积极落实“两免一补”。确保教师工资及时足额发放，依法依规兑现绩效工资，实现了教师工资水平与公务员水平保持一致，稳定了教师队伍。多方面筹集资金新建罗庄小学，多所学校围墙、厕所、房顶进行维修和重建，宿舍和操场道路进行改造。加快学校布局调整，优化教育资源配臵。加大了对学校行政人员的管理、监督和评估力量。全面规范办学行为，加强了教学常规管理。大兴了教研之风，强化质量意识。深化人事制度改革，着力培养教育系统后备干部，加强师资队伍建设。做好学校安全稳定工作，营造和谐平安校园。使我乡基础教育的整体水平得到前所未有的发展，促进了基础教育均衡、持续、协调发展。

三、目前我乡义务教育均衡发展存在的问题和原因

尽管我乡的教育工作取得了一定的成绩，但是还存在一些突出的问题。主要表现在：

一是校点布局与人口分布、地域不尽协调。随着人口出生下降，生源逐年减少，部分农村学校成班率低。导致学校规模小，办学成本 1

高。而撤并后所建的中心小学，则增大了学生上学的距离。

二是办学条件不均衡。在城区中小学校办学条件明显改善的同时，部分边缘农村小学则仍面临规模小、使用面积小等现状，条件相对落后，缺少教学辅助设施和运动场地。

三是师资力量不均衡。尽管通过学历提高教育和在职培训，但根据专业发展要求，教师实际教学能力和整体素质并没有得到全面提高。边远地区农村教师学科结构和年龄结构相对陈旧。不能适应现代教育教学要求。

四是教育管理水平还需提高。学校的教育特色和发展特色不突出，缺乏教育文化底蕴。学生评价机制有待完善。

四、推进义务教育基本均衡的保障措施

一是加大投入，进一步巩固完善农村义务教育经费保障新机制。继续落实教育经费“三个增长”，进一步调整财政支出结构，增加公共教育投入，统筹安排教育费附加以及各种项目资金，加大对薄弱学校的改造力度，加快农村薄弱学校和寄宿制学校的标准化建设。

二是加大布局调整力度，优化教育资源配臵。全面统筹学校设点布局，结合新农村建设和城镇化的进程，坚持小学就近入学，初中相对集中的原则作好学校布局调整，集中力量加快农村中心小学建设，努力构建中心小学、完小、教学点三级布局网络。

三是加强教师队伍建设，培养造就一批高素质的教师和校长队伍。教师编制向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校。积极推进中小学教师、校长定期交流制度，逐步建立中小学校长聘任制，实行校长任期目标制，建立“能进能出、能上能下”的教师聘任新机制，通过人事制度改革，鼓励优秀教师到农村学校和薄弱学校任教。加强师德师风建设，拨付师资培训经费，鼓励大批教师参加各级各类非学历培训。

四是全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。深化基础教育课程改革，开齐课程开足课时。注重教育与教学研究，切实转变教师的教育理念，以新课改为导向，立足课堂教学改革，积极探索和改革教学内容、方法和手段，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。加强体育和健康教育，加强班主任队伍建设，坚持育人为本，德育为先，全面提高办学管理水平，提升教育教学质量，推动义务教育水平不断提高。

五、十二五”期间的教育发展规划。

一、积极发展学前教育。

1、加大投入，确保学前教育快速发展。

依据《许昌市人民政府关于加快学前教育发展的意见》（许政„2010‟74号）文件精神，2011年底，建成乡镇公办中心幼儿园1所。确保全乡3—6周岁幼儿入园率保持在95%以上。

2、大力扶持，加快民办幼儿园健康发展。

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的多元化办园体制，积极鼓励社会力量举办学前教育，落实对民办幼儿园的幼儿政策，扶持民办幼儿园健康发展，并且依法保障民办幼儿园合法权益，加强管理，全面提升幼儿园办园水平。

3、落实政策，加快学前教育师资队伍建设。

加快学前教育师资队伍建设，按照公办幼儿园办园规模，按照省定标准核定编制，配足配齐专业教师和教学辅助人员。提高幼儿园教师综合素质，有计划、分层次地开展幼儿园教师和保育员业务培训工作，培养一批学前教育带头人。实施学历提高工程，到2015年，幼儿园专任教师学历全部达标，学历提高率达到50%。

4、加强管理，全面提升学前教育办园水平。

财政、教育、卫生、公安、人等相关部门切实履行教育职责，加强管理，并承担监管责任。加强幼儿园安全管理，加强房屋设施、消防安全、饮食卫生、安全保卫等工作的管理，防止发生各类安全事故。加强幼儿园管理，做好辖区内幼儿园的等级评定工作，积极争创省、市级示范性幼儿园。

二、巩固提升义务教育

1、加强领导，形成教育发展合力。

乡级党委、政府都要按照优先发展教育的要求，把教育改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容来部署和衡量经济社会发展成效的核心指标考核。各部门都要主动参与、密切配合为教育发展创造条件，确保教育发展的每个环节衔接紧密。教育主管部门要不断提升教育发展的科学化、规范化、现代化水平，广大教育工作者要大力弘扬“三平”精神，努力提高业务水平，自觉加强师德建设，全心全意地帮助学生全面发展。

2、加大投入，优化学校定点布局。

进一步深化教育体制机制，大幅度增加教育投入，依法进一步落实教育经费投入“三个增长”，全面实施“两免一补”政策。依据我区布局调整规划要求，“十二五”期间，扩建长村张乡孙庄小学、完成长村张乡中心学校搬迁，新建长村张乡西区中心小学，进一步优化学校布局结构，加强基础设施建设，逐步实现区域内义务教育均衡发展。具体实施方案如下：

2011年安排：白庄小学4—6年级并入长村张小学，保留1—3年级教学点。筹建孙庄整建制寄宿制中心小学。

2012年安排：（1）长村刘小学4—6年级并入干戈李小学，保留1—3年级教学点。筹建西区整建制寄宿制中心小学。（2）待孙庄整建制寄宿制中心小学建成后，将大路陈小学和于楼小学教学点完全并入孙庄中心小学。

2013年安排：（1）白庄小学教学点完全并入长村张小学，（2）黄庄小学并入三桥小学，（3）待长村张乡西区中心小学建成后，将长村刘教学点、干戈李小学、洼孙小学全部并入，完成长村张乡外环路以外小学布局调整工作。

3、加强培训，提升师资队伍综合素质。

进一步加强师德师风建设，扎实推进继续教育，继续实施学历提高工程，提升教师队伍整体素质，切实解决教师不足、学科搭配不合理的问题，继续抓好“三名”工程。深入推进学校人事制度改革，依法维护教师权益，保证教师平均工资水平不低于国家公务员平均工资水平，落实教师绩效工资。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

4、育人为本，全面提升教育质量。

全面推进素质教育，坚持育人为本，坚持德育为先，树立质量意识，创新培养模式、教学观念、教学方法，狠抓高效课堂，开足开齐艺术教育课程，推进阳光体育活动，强力规范办学行为，促进学生身心健康、全面发展。教育部门、学校领导班子要把主要精力放在抓教育质量监管上，把教师的积极性、创造性引导到提高教学质量上，把学校的工作重点和教育资源集中配臵到强化教学环节、提高教育质量上。

5、明确责任，强化学校安全监管。

按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实安全工作责任制，加强师生安全教育、法制教育、心理健康教育和学校安全管理，提高广大师生的安全意识和法制意识。加强校园和周边环境综合在治理，为广大师生创造安定有序、和谐融洽的工作、学习、生活环境。

二○一一年三月二十二日

篇2：长村张乡十二五教育规划

问:教育“十二五”规划的背景和基本定位是什么?

答:“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。国家“十二五”规划纲要在全面分析国内外经济社会发展形势的基础上, 提出了加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、建立现代产业体系, 加快资源节约型、环境友好型社会建设等一系列国家经济社会发展重大战略举措。推进“十二五”教育事业优先发展、科学发展, 加快人力资源强国建设步伐, 为经济转型和产业升级提供智力支撑和人才支持, 对于实现教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要目标任务, 具有重要意义。

为贯彻落实教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要, 教育“十二五”规划在编制过程中, 着重体现了两个方面的基本定位:

一是国家“十二五”规划的子规划与支撑规划。国家“十二五”规划纲要明确提出“十二五”期间经济社会发展以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。坚持主题、服务主线是“十二五”时期教育改革发展的战略任务。根据“十二五”期间国家经济社会发展的形势, 规划在分析了经济社会发展对教育的总需求和需求结构的基础上, 明确了“十二五”时期教育改革和发展的战略重点和关键环节, 特别是突出了促进各级各类教育尤其是职业教育和高等教育布局、结构、供给体制与国家的产业结构、区域发展、城镇化战略和对外开放战略紧密协同。

二是教育规划纲要的启动计划和行动计划。教育规划纲要是指导从现在起到2020年我国教育改革发展的纲领性文件, 其所确定的战略目标、战略任务和重大举措都要在“十二五”期间启动落实。根据教育规划纲要提出的总体要求, “十二五”规划对规划纲要目标任务进行了细化和分解, 分步推进, 力图在“十二五”期间为实现规划纲要总目标起好步, 夯实制度基础、人才基础和条件基础。

问:如何理解“十二五”时期教育事业发展的指导思想?

答:“十二五”时期是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。在指导思想上, 规划按照教育规划纲要提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针, 提出以科学发展为主题, 以适应加快转变经济发展方式要求、创新和完善中国特色社会主义教育发展道路为主线, 坚持尊重规律、科学发展和依法治教, 推动教育事业在新的起点上实现科学发展, 服务加快转变经济发展方式和人的全面发展。同时, 规划突出强调了要为全面实现教育规划纲要目标任务奠定三个方面的基础:

一是制度基础。“十二五”时期是加快教育体制改革的关键五年。教育规划纲要将改革放在突出位置, 提出了六大改革举措, 并明确提出组织开展十大改革试点项目。教育体制改革是一项长期而艰巨的任务, 教育“十二五”规划提出要更新教育观念, 把推动改革创新、完善重大制度作为战略重点, 以教育体制改革试点为抓手, 以人才培养体制改革为核心, 创新国家教育制度, 努力为实现教育规划纲要目标奠定制度基础。

二是人才基础。教育大计, 教师为本。规划把加强教师队伍建设摆在突出重要位置, 提出以农村教师队伍建设为重点, 坚持人才兴教战略, 推进教师制度改革, 建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍, 为实现教育强国目标奠定人才基础。

三是条件基础。促进教育公平、提高教育质量, 深化人才培养体制改革, 离不开办学条件保障。“十二五”时期是推进教育发展重大项目的关键五年, 教育规划纲要发布后, 十大教育发展重大项目相继启动实施。规划明确提出了要以落实重大工程项目作为战略抓手, 加大教育投入, 改善各级各类学校办学条件, 大力推进学校标准化、信息化和现代化建设, 为“十二五”教育改革发展提供坚实的条件保障和物质基础。

问:如何理解“十二五”期间教育改革发展的目标?

答:“十二五”时期教育改革发展的总目标是:全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力, 为实现教育规划纲要提出的到2020年基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 进入人力资源强国行列目标奠定坚实基础。同时, 按照总体目标的要求, 提出了四个方面的分目标:

一是教育事业发展目标。教育规划纲要提出了实现更高水平的普及教育这一目标, 并明确了2015年教育事业发展主要目标。教育“十二五”规划对规划纲要有关指标进行了分解, 提出了分区域、分城乡的各级各类教育事业发展目标, 以及教师队伍建设的目标, 力求使目标更具有可操作性。在高中阶段教育发展目标方面, 提出到2015年实现基本普及高中阶段教育, 这是我国教育发展又一个重要战略目标。此外, 需要特别指出的是, 考虑到教育规划纲要发布以来, 学前教育发展的良好形势和各地的积极性, 规划将2015年学前三年毛入园率目标由60%调整为65%, 学前一年、两年毛入园率目标也相应做了调整, 其他主要指标与教育规划纲要目标衔接一致。

二是教育体系和制度建设目标。在体系建设方面, 根据教育规划纲要的部署和现代教育体系建设的客观要求, 提出了初步建成体现终身教育理念、基本适应建设现代产业体系和加强社会建设需求的现代教育体系的目标。在制度建设方面, 提出教育体制更富活力、教育体制改革试点取得阶段性成果、教育制度创新取得重要突破、保障教育优先发展的投入体制更加完善的目标。

三是教育支撑经济发展和科技创新目标。教育“十二五”规划从人力资源开发水平、人才培养结构方面提出了教育支撑经济发展的目标;从高校科研水平、科研成果、发明专利授权数方面提出了高等教育服务科技创新的目标, 努力提升教育支撑经济发展和科技创新的能力水平。

四是教育服务社会和文化建设目标。教育公平是社会公平的基础, 教育“十二五”规划分别从教育公平、促进就业和改善民生、教育资助政策体系面提出了教育服务社会建设的目标。同时, 服务社会主义文化大发展大繁荣, 提出了教育在文化传承创新方面的目标。

这四个方面的目标, 是有机统一的整体, 是对教育规划纲要提出的目标任务的进一步细化、实化和量化, 充分体现了为规划纲要目标任务奠定基础的这一战略定位。

问:为什么教育“十二五”规划把体系建设和制度创新放在突出位置?

答:教育规划纲要按照党的十七大提出的完善现代国民教育体系, 形成终身教育体系的要求, 以终身教育理念系统规划了以国民教育为主体、覆盖人一生的中国特色社会主义现代教育体系。教育“十二五”规划根据教育规划纲要的战略部署, 以经济社会发展需要为出发点, 以加强关键和薄弱环节为着力点, 从健全基本公共教育服务体系、建立现代职业教育体系、完善高等教育体系、推进继续教育体系建设四个方面提出了现代教育体系建设的重点任务, 这是五年规划第一次对教育体系建设的任务进行系统设计和规划, 是对教育规划纲要体系建设目标任务的进一步拓展和深化。其中, 基本公共教育服务体系建设的有关内容与刚刚发布的国家重点专项规划《国家基本公共服务体系“十二五”规划》保持同步, 也是第一次对基本公共教育服务体系的完整表述。

落实教育规划纲要、完善现代教育体系的关键是体制机制改革, 体制机制改革的目标是国家教育制度建设。教育规划纲要颁布后, 国家设立了教育体制改革领导小组, 国家教育体制改革试点全面展开, 一些重点领域改革取得积极进展, 对各地在推进教育改革试点中取得的行之有效的经验和模式, 必须加以推广, 上升为国家层面的教育制度。规划把重大教育制度的改革创新作为着力点, 提出了关系教育改革发展全局、教育系统及全社会关心的十一个方面的制度建设任务, 包括教育“三个优先”的保障制度、教育公平制度、教育与经济社会结合的制度、民办教育制度、现代学校制度、教育家办学制度、完善政府教育管理制度、省级政府教育统筹制度、教育标准和绩效评价制度、教育督导制度以及考试招生制度。这些制度建设既是教育改革的重点难点, 很多领域也是人们群众关心的热点。规划提出要努力通过改革创新, 在一些重大制度建设上取得突破性的进展, 为“十二五”教育优先发展、科学发展提供坚实的制度保障。

问:教育“十二五”规划提出要推进人才培养结构的战略性调整, 有哪些重要举措?

答:教育规划纲要和人才规划纲要都明确提出了推进人才培养结构战略性调整的目标任务。要提高教育对经济社会发展的贡献能力和支撑能力, 必须根据经济社会发展的需求, 大力推进人才培养结构的调整, 为加快转变经济发展方式提供强大的人才支撑。人才培养结构的调整是“十二五”期间教育改革发展重大的战略性任务。规划提出了“十二五”期间推进人才培养结构调整的三个方面的重要举措:

一是加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才。根据国家战略性新兴产业规划布局, 加快相关新兴学科建设和急需人才培养;服务国家产业发展和文化发展、社会建设以及公共服务需要, 加快培养先进制造业和现代服务业急需人才, 面向“三农”的急需紧缺人才, 以及文化、社会建设和公共服务、国防等方面的急需人才。

二是扩大应用型技能型复合型人才培养规模。加强应用型、技能型人才学科专业建设, 加快建设现代职业教育体系, 推进高等教育人才培养结构战略性调整, 优化高等教育人才培养结构, 拓宽复合型人才培养渠道, 扩大应用型、技能型人才培养比例。

三是建立人才培养与供给结构调整机制。完善人才需求预测与发布机制, 实现人才培养与经济社会发展需求的对接。完善政策机制, 加强对学科专业结构的宏观调控, 促进学校根据区域经济社会发展需求, 积极主动调整学科专业结构。

问:“十二五”期间提高人才培养质量有什么具体措施?

答:提高质量是教育改革发展的核心任务。教育“十二五”规划将提高人才培养质量这一目标贯穿全篇, 重大制度建设如投入保障制度、教育标准和绩效评价制度、招生考试制度等都围绕提高人才培养质量这一核心任务来总体设计, 一些重大政策措施如调整人才培养结构、实施教育发展重大项目、推进国家教育体制改革试点等都直接服务于提高人才培养质量。同时, 规划强调了三个方面的重要举措:

一是建立教育质量评价体系。评价制度是教育教学的指挥棒, 要树立科学的教育质量观, 把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准, 形成科学的教育质量评价办法和评价指标体系, 通过抓导向、抓评估提高人才培养质量。

二是加快人才培养模式改革。人才培养体制改革是教育体制改革的核心。规划提出深化教育教学改革, 坚持能力为重, 加强创新意识和能力培养, 注重学思结合, 知行统一, 因材施教, 加强实践环节培养。同时, 特别强调了创新人才培养, 提出要加强动手实践教学, 加强学生创新意识和能力培养;鼓励高校、科研院所、企业联合培养拔尖创新人才, 实施卓越工程师、医师、农林和法律等人才教育培养计划, 拓宽创新型人才的成长途径;结合高等学校创新能力提升计划搭建协同创新平台、创新研究生培养模式等具体措施。

三是加强教师队伍建设。提高人才培养质量的关键在教师。规划把教师队伍建设摆在重要位置, 从加强和改革教师教育、深化教师管理制度改革、鼓励优秀人才终身从教、实行教师全员培训制度四个方面提出了“十二五”教师队伍建设的举措, 通过提高教师师德素养和教育教学能力、努力建设一支高素质专业化教师队伍来提高人才培养质量。

问:教育“十二五”规划32个专栏主要内容是什么?

答:规划文本在体例上采取了正文加专栏的形式, 共设立了32个专栏。规划正文主要是阐明发展改革思路, 专栏集中表述教育改革和发展具体政策措施, 是对规划正文部分的补充, 突出规划的行动性和可操作性, 主要包括五个方面的内容:

一是教育事业发展“十一五”主要成就和“十二五”主要目标, 各一个专栏。

二是教育发展重大工程计划, 共12个专栏, 包括义务教育学校标准化建设工程、农村学前教育推进工程、特殊教育工程等“十二五”启动实施的教育发展重大项目, 对目标、任务、覆盖范围及实施步骤等进行了具体说明。

三是教育改革试点, 共11个专栏。规划纲要明确了十大改革试点任务, 专栏对国家教育体制改革试点中的专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革的目标任务、具体改革举措、试点范围进行了具体说明。

四是人才培养与新兴学科建设, 共3个专栏, 根据国家“十二五”战略性新兴产业、重点产业发展方向和布局, 以及社会发展重点领域的需求, 提出了“十二五”新兴学科建设的重点和急需人才培养的方向。

五是体系和标准建设, 包括继续教育体系、高等学校毕业生就业服务体系、国家教育标准体系、国家教育质量标准体系四个专栏, 提出了“十二五”相关体系和标准的基本架构、建设目标和建设重点。

问:如何确保教育“十二五”规划的落实?

答:教育“十二五”规划是指导“十二五”时期教育改革发展的纲领性文件。确保规划的贯彻落实, 是顺利实现国家“十二五”规划纲要和教育规划纲要目标任务的关键。

一是要落实责任分工。推动各地对规划提出的目标任务进行分解, 明确责任分工, 制定实施方案, 对“十二五”教育改革发展的重点任务, 制定时间表、路线图。

二是完善规划考核评估机制。目前, 国家发改委正在牵头研究制定国家“十二五”规划纲要实施考核评价办法, 对国家“十二五”规划纲要确定的主要指标进行考核和评价。近期我部将组织力量研究制定教育“十二五”规划监测与评估指标体系, 对各地教育“十二五”规划执行情况进行考核评估, 作为对省级教育行政部门考核评价的重要依据。

篇3：长村张乡十二五教育规划

一

过去我们一直在讲。职业教育离不开经济社会的发展，目前中国已是世界第二大经济体，经济发展方式与增长方式必须转变。同时，我国的城镇化水平每年以一个多百分点的速度在发展，人民生活有了极大改善。但现在达到的水平如果按人均来看在世界的排名还是比较低的，因此“十二五”期间是全面建设小康社会的关键时期。十七大提出要从适应国内外形势的新变化和顺应各族人民过上更好生活两个角度对全面建设更高水平小康社会这一目标作出重大战略部署，“十二五”规划也是贯彻十七大的重要举措。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的发展，特别是我国社会主义现代化步伐的加快，以及我们参与全球经济竞争，这些大背景使我国职业教育发展进入一个大的战略期。具体讲，我们要走新型工业化道路，我们要统筹城乡发展，进一步改善民生，实现发展依靠人民，发展成果人民共享这样一个共同的理想，职业教育在其中要发挥重要作用。这些要求我们在未来五年中把职业教育进一步抓好。

从教育自身来讲，从党的十六大以来中央就提出普及高中教育，到十七大提出加快普及，这次《纲要》提出到2020年要普及高中阶段教育，我们认为在当前中国人力资源的结构下，中等职教对普及高中教育有重要作用。高等教育要实现40％这样一个目标，高职也要进一步发展。学习型社会的提出，职教在其中也承担重要责任。所以温家宝总理多次要求在整个教育结构与教育布局当中必须把职业教育摆在更加突出更加重要的位置。无论从经济社会角度还是教育本身角度来看，我们都要加快职教发展。

二

我们在制定规划时，首先要紧扣《纲要》精神：两基本(基本实现教育现代化、基本建成学习型社会)，做到这一点有20字方针(优先发展，育人为本，改革创新，促进公平、提高质量)。《纲要》总的目标和基本精神对职业教育是适用的，也有具体论述，概括起来就是“一形成，两满足”。即“到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。我们要把握住这个方向来进一步推进职业教育的发展。在落实《纲要》时要有两个意识作指导：一是发展意识，二是危机意识。发展意识是说我们现在有了好的基础，职业教育要进一步发展。所谓危机意识是要站在国际经济竞争的高度来看问题。职业教育不是自己的事，而关涉国家的能力建设。李克强同志在去年就“十二五”规划提了几点要求。第一点是要对重大课题有新的认识，对做“十二五”规划有新的认识。到2020年还有10年，这5年是承上启下的关键时期。我们职业教育的规划制定也是处在一个特殊时期。第二是要有新的角度。强调了三个问题，一要有国际视野。这对我国职业教育也特别重要。二要强调宏观思考。要有全局观念，这是非常重要的。三要有历史眼光。要做到深度思考，长久谋划。他讲的第三点是要有新思路。第四点规划制定要成为统一思想认识的过程。第五是要形成系统的成果。第六是要加强组织领导。这些要求对我们做职教规划意义重大。

三

从“十二五”发展的角度看职业教育的目标，有三个方面。从规模角度，《纲要》已经定了一个框架。“根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。”“十二五”期间我们中职应该按照这个要求去做。当然这还需要相关政策去支持。从建立学习型社会角度，《纲要》非常明确今后的培养目标，这是职业教育的一个重要任务。“十二五”的目标要参照这样一个描述来设计。从建设角度讲，三年行动计划马上就要印发(按：指《中等职业教育改革创新行动计划》)。行动计划提出了10个计划，建设目标应围绕行动计划来推进。同时我们在制度建设方面还要继续做一些工作，改革目标也已经摆在《纲要》里了。从“十二五”来讲，我们要创新职业学校发展方式，就是使职业教育与经济社会、与产业结合得更加紧密。第二要创新人才培养模式，普遍实行产教结合、校企合作。产教结合就是教育和产业、行业开展普遍广泛的对话。第三就是要进一步完善职业教育的体系，到2015年必须使这个体系取得重大的阶段性的成果。第四是实现就业导向的专业课程教育体制。专业建设、课程开发、教材开发紧紧围绕产业、专业来做。第五要统筹区域职业教育的发展、统筹城乡职业教育的发展。从全国一盘棋来看，今后统筹区域、统筹城乡的职业教育发展要有更大的力度。这也是2009年7月份教育部在重庆举行职业教育城乡统筹论坛的一个初衷。

区域之间要因地制宜地开展职业教育。

1农村职教要大力发展。《纲要》专门用了一段来谈农村职业教育，每县都要建县级职教中心。加大对少数民族、边远山区的支持力度。发展面向农村职教有两大任务：一要农民转产，加大城镇化；另一方面是培养新农民。2015年农村籍学生应享受免费职教以及国家的相关资助。

2东部地区，2015年高中阶段入学率应达到90％：

中部地区职教入学率应略超过普通高中：西部地区。中职招生应与普高大体相当。进一步推进职教集团化办学，实现资源共享。以行业、地区为纽带，东、中、西部应互相支持协调发展。

3加强边疆地区、民族地区职教发展。目前在支持疆、藏职业教育方面做了很多工作，效果也正在体现。“十二五”规划中除了重点地区外应扩大范围。使职业教育成为当地经济社会发展的重要支柱。

4深入开展职教的综合改革。现在全国有五个职业教育改革试验区：天津、四川、广西、三峡库区、河南。这五个实验区是“十一五”期间部署的。在“十二五”期间实验区的工作要有新的进展。同时应考虑视情况扩大实验区，探寻在新形势下发展职业教育的新思路。

四

制定规划时必须将一些制约因素考虑进去：

1制度带来的观念问题。对职教的不重视制约职教发展。这不只是传统的问题，现实中的用人用工制度也是造成这种观念的重要原因。

2职教地位在很多地方得不到落实。尽管现在中央把职业教育提得高，但在很多地方还不能把中央的精神很好落实。

3管理体制问题。这是一个不可回避的问题，体制不顺对职业教育发展目标的实现会有很大制约。

4职校专业设置、教学内容等方面需要进一步改革。

5有关法律法规的建设还跟不上，特别是制度方面。

在规划制定中要考虑下列推进职业教育发展的政策措施。

1首先要进行人才培养体制改革。这是《纲要》首先在体制改革中提出的任务。职业教育人才培养模式改革要考虑两个方面。首先是办学体制问题。再就是职业教育本身的人才培养模式。

2进一步深入职教教学改革。创新教学机制。创新教学环境，创新教材应用，创新专业设置，创新教学方式，创新队伍建设，创新管理制度。

3进一步推进素质教育的实施。

4进一步加强职教基础能力建设。基础能力的提高将有力支持服务经济社会三个能力的提高。

5进一步依靠行业、企业发展职教。这是《纲要》的一个基本精神。第十五条指出：“调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。”我们的“十二五”规划应该把它细化变成可操作的东西。

6进一步推进民办职教发展。要完善管理，制定制度、政策来支持保障民办职教健康发展。

7加强职教中外交流合作。这是形势对我们提出的新要求。职业教育的国际交流合作需要进一步加强，也需要进一步开放，进一步解放思想，拓展新的思路。

8加强职教科研工作。职业教育科研还是比较薄弱的。我们今天的会议本身就是职业教育科研的重大活动，在“十二五”规划中要把科研高度重视起来。

篇4：长村张乡十二五教育规划

2011年11月16日, 国家安全监管总局发出关于印发安全生产教育培训“十二五”规划的通知 (安监总培训[2011]175号) 。为进一步提高安全生产教育培训科学化水平, 培养造就高素质安全监管监察队伍, 全面提升从业人员安全素质, 促进全国安全生产形势持续稳定好转, 根据《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和《安全生产“十二五”规划》, 结合实际, 制定本规划。其中, 主要任务包括: (一) 全面提高企业从业人员安全素质。 (二) 全面深化干部教育培训改革。 (三) 全面加强注册安全工程师队伍建设。 (四) 全面强化安全专业技术人才培养。 (五) 全面完善安全生产教育培训法规标准体系。 (六) 全面推进安全生产教育培训基地、师资和教材三项基础工作。 (七) 全面提升安全生产教育培训质量。 (八) 全面加强安全生产教育培训信息化建设。 (九) 全面落实安全生产教育培训责任。重点工程包括: (一) 企业全员培训工程。 (二) 安全监管监察干部素质能力提高工程。 (三) 教育培训法规标准建设工程。 (四) 网络教育培训工程。 (五) 教育培训考核体系建设工程。 (六) 教育培训教材开发工程。 (七) 警示教育与培训示范基地工程。 (八) 师资队伍培养工程。 (九) 教育培训信息化管理工程。

篇5：广东省教育发展“十二五”规划

“十一五”期间，在省委、省政府的领导下，地方各级党委、政府和教育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省的战略部署，认真组织实施教育五大工程，努力夯实办学基础，不断深化教育体制机制改革，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，各项教育事业发展取得显著成绩。

（一）主要成绩与经验。

1. 教育事业快速发展，质量水平稳步提升。学前教育结构得到优化，普及程度显著提高。全省幼儿园在园幼儿由2005年的213.92万人增加到2010年的277.23万人，学前教育毛入园率从66.69%提高到82.57%。

义务教育水平得到巩固提高，均衡发展取得初步成效。“十一五”期间，全省小学学龄儿童入学率、小学五年保留率、初中毛入学率基本保持100%的水平，初中毕业生升学率逐年攀升。2007年底，全省农村义务教育学校基本完成C、D级危房改造。2008年春季，全省城乡均实现免费义务教育。“千校扶千校”计划和“教育资源下乡”行动计划得到有效推进。

高中阶段教育实现跨越式发展，基础能力明显增强。全省高中阶段教育在校生从2005年的252.81万人增加到2010年的438万人，毛入学率从57.5%提高到86.2%，普通高中与中等职业教育（含技工教育，下同）在校生的比例为48∶52。普通高中优质化教育进程加快推进，教学水平评估和示范性普通高中创建工作深入开展，新课程改革进一步深化；职业教育（含技工教育，下同）新一轮课程改革启动，人才培养模式改革走在全国前列，在各类国家级技能竞赛上取得优异成绩。

高等教育办学规模迅速扩大，办学水平不断提高。全省普通高等学校（含独立学院）从2005年的111所增加到2010年的131所；研究生在校生从4.39万人增加到7.25万人，在职攻读研究生学位人数从1.25万人增加到1.81万人；普通本专科在校生从87.47万人增加到142.66万人；成人本专科在校生从29.56万人增加到46.4万人；电大开放教育和高校现代远程教育规模居全国前列，自学考试健康发展；高等教育毛入学率从22%提高到28%。国家、省、校三级特色专业、精品课程、实验教学示范中心、教学团队、教学名师等项目建设成效显著，优秀教学成果不断涌现。学科和科研实力不断增强，一大批国家级和省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、人文社科重点研究基地成为我省自主创新能力提升的重要平台和战略力量，获得了一大批国家级、省级重要奖项，产学研结合取得显著效益。

2. 教育体制机制改革不断推进，开放合作格局逐步形成。以政府办学为主，社会团体、企业、公民个人参与办学的格局已经形成。2010年，全省各级各类民办学校（含幼儿园）达10605所，在校生约468万人，占各级各类学校在校生总数的2068%。我省已成为全国民办教育第一大省。

义务教育“以县为主”的管理体制得到巩固，高中阶段教育“政府统筹、分级管理、以县为主”的管理体制得到落实，高等教育“三级办学、两级管理”的体制进一步完善。

教育交流合作进一步深入。区域内城乡之间、发达地区与欠发达地区之间、珠江三角洲地区与环珠江三角洲地区和泛珠江三角洲地区之间教育交流合作稳步推进。粤港澳教育交流合作不断加强，澳门大学横琴校区如期奠基建设，与港澳各层次多形式的教育交流合作方兴未艾；粤台教育交流日益频繁。与先进国家和地区全方位、宽领域、多形式的教育交流合作格局逐步成型，来粤留学生规模明显扩大，教育国际化程度有新提高。

3. 教育发展保障能力不断增强，基础条件明显改善。以政府投入为主的多元投入机制进一步完善，教育经费较快增长。初步建立起省级统筹的义务教育经费保障机制。省设立普及高中阶段教育基本建设专项补助资金，中等职业教育国家助学金制度和免学费制度初步建立。省属公办本科高校生均综合定额拨款预算管理体制进一步完善，省属公办高等职业院校（含技工院校，下同）生均综合定额拨款开始试点，大规模清偿省属公办高校基建贴息贷款，“211”工程和“985”工程等重点建设项目的财政投入继续加大。

教师队伍建设成效显著。教师规模基本满足教育教学需要，整体素质明显提高。农村教师队伍建设得到加强，义务教育代课教师问题基本得到解决，教师工资福利待遇有新提高。骨干教师和高层次人才培养取得明显成效。

教育信息化水平明显提高。教育专网覆盖面不断扩大，拥有校园网的中小学不断增加，珠江三角洲地区初步实现“班班通”；小学四年级以上基本开设信息技术课；省级基础教育资源网已经建成，优质教育教学资源日益丰富；普通高等学校基本建成数字化校园。设施完善、网络畅通、资源丰富、应用高效的教育信息化体系基本形成。

教育装备条件进一步改善。全省中小学教育装备投入、可供教学使用的计算机、建有图书馆（室）的学校及藏书量、实验室和功能室数量大幅度攀升。高等学校教学科研装备体系日益健全。

教育法制建设得到加强。完成《广东省实施〈民办教育促进法〉办法》和《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》等地方性教育法规的立法工作；教育法制学习宣传效果明显；依法治教、依法治校意识明显提高，促进了教育决策和管理规范化、制度化。

“十一五”期间我省教育发展的实践证明，要实现教育科学发展，就必须坚持教育优先发展的战略地位；必须坚持以人为本，不断提高教育教学质量和人才培养水平的根本目的；必须坚持统筹兼顾，促进教育全面协调可持续发展的根本方法；必须坚持改革创新和开放合作，不断适应经济社会发展和人民群众对教育新需求的根本动力；必须坚持健全以政府投入为主的多元经费投入体制机制，不断提高教育经费投入能力和使用效益。

（二）主要困难与问题。

1. 教育发展水平差异较大，统筹发展力度亟待加强。义务教育城乡之间、区域之间、学校之间发展水平和群体之间受教育权落实不均衡，以及各级各类教育之间发展不协调的问题还比较突出。教育决策和管理科学化水平、教育基础设施设备、教育教学质量和教育信息化水平还难以满足人民群众对教育的新要求。

2. 人口结构发生明显变化，教育规模、结构、质量、特色、效益亟待协调发展。全省教育适龄总人口呈缓慢下降趋势，教育人口出现结构性差异，义务教育在校生规模逐年下降，学前教育、高中阶段教育和高等教育规模持续攀升，高水平普及学前到高中阶段教育以及迈向高等教育普及化面临严峻挑战。

3. 教育发展动力活力不足，体制机制改革亟待深化。教育体制机制改革相对滞后，对“应试型”教育的改革创新工作推进困难，实施素质教育的体制机制障碍仍然突出，学校办学自主权尚未全面落实，创新型人才培养能力不足，科研创新和社会服务能力较弱，教育国际化水平不高。教育法制建设和教育科学研究仍然薄弱。

4. 教育保障水平仍然偏低，基础能力建设亟待加强。全省人均教育经费仅居全国中等水平，财政性教育经费增长放缓，欠发达地区教育经费保障水平较低。2010年全省预算内教育经费（含教育费附加）占财政支出的比例为1907%，比2005年降低了055个百分点。教师队伍整体实力依然不强，农村中小学骨干教师队伍、职业教育“双师型”、“一体化”教师队伍和高等学校高层次人才队伍亟待充实提高。农村教育装备水平明显偏低。

篇6：长村张乡十二五教育规划

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专嵌入式技术专业教学基本要求》, 优化嵌入式技术专业核心课程体系, 邀请行业、企业和院校专家合作研发, 融入工程教育理念, 将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源, 打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

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模拟电路

嵌入式Linux操作系统单片机系统设计与开发

单片机应用项目教程 (C语言版) 单片机原理与接口技术

嵌入式C程序设计

ARM嵌入式系统应用开发基础嵌入式应用系统开发实践

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待定

主编陈军

赵伟、李华忠

吴险峰孙惠芹孙惠芹胡德清严海颖但唐仁

定价 (元) 待定

36.0032.00待定36.0038.8039.80待定

出版时间2013.52013.32013.32013.62013.42013.32013.32013.5

序号

出版物名称

ISBN

网站规划与开发技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专网站规划与开发技术专业教学基本要求》, 优化网站规划与开发技术专业核心课程体系, 邀请行业、企业和院校专家合作研发, 融入工程教育理念, 将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源, 打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

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C语言程序设计实用教程

SQL Server数据库技术及应用

网页设计核心软件教程 (CS4版) 网页设计与制作基础

网站策划与运营

网站建设综合实训教程

PHP+My Sql动态网页技术教程Flash二维动画设计项目教程

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主编陈俞强胡选子姜敏

王晖、姜海红、

戚海燕

田惠怡、杨晓光、

邓珊等左晓英王彦辉

谭建辉、胡美香

38.0039.0072.0041.00

36.0034.0034.0038.00

出版时间2011.82011.82011.22012.8

2010.82013.42013.32011.8

序号

出版物名称

ISBN

定价 (元)

计算机网络技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专计算机网络技术专业教学基本要求》, 优化计算机网络技术专业核心课程体系, 邀请行业、企业和院校专家合作研发, 融入工程教育理念, 将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源, 打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

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计算机网络技术基础与应用网络安全技术基础

网络存储与虚拟化技术Windows网络管理与应用

网络设备配置与管理学习训练教程网络设备安装与调试

网络综合项目实训教程Linux服务管理与应用无线局域网技术项目教程综合布线系统与施工技术高级路由交换技术

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待定

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主编姜波章忠宪王伟峰杨云程治国周连兵李少强芮坤坤胡云李强岳经伟

定价 (元) 待定

待定36.0043.0042.0037.00待定42.0040.0037.0038.80

出版时间2013.52013.82013.32013.32013.32013.32013.62013.32012.82013.32013.3

序号

出版物名称

ISBN

物联网应用技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专物联网应用技术专业教学基本要求》, 优化物联网应用技术专业核心课程体系, 邀请行业、企业和院校专家合作研发, 融入工程教育理念, 将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源, 打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

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物联网应用技术导论网络技术基础

物联网工程布线技术物联网工程设计与实施物联网信息处理与安全物联网应用系统开发RFID应用项目综合实训传感网技术与应用

感知层组建综合实训

基于Android的智能设备应用开发上位机应用开发综合实训

RFID技术及应用案例教程传感器与数据采集

36.0038.0048.0032.0035.0036.0035.00待定36.0036.00待定38.00待定

出版时间2013.32013.12012.102012.92013.42012.112013.12013.62013.32013.32013.42013.42013.6

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出版物名称

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待定

978-7-89436-189-9

待定

ISBN

主编罗汉江

苏东梅、迟恩宇等王公儒、李宏达谢金龙、邓子云

杨得新

吴洪贵、孙玉娣

王建平罗汉江任益芳徐红、张炯吴洪贵李宏达、胡锦丽

赵林

定价 (元)

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数字媒体技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专数字媒体技术专业教学基本要求》, 优化数字媒体技术专业核心课程体系, 邀请行业、企业和院校专家合作研发, 融入工程教育理念, 将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源, 打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

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从素描到动画造型品牌与VI项目教程

平面广告项目设计与制作教程

Photoshop CS4图形图像处理案例教程

Photoshop+Illustrator+Indesign平面设计项目教程二维动画制作

三维动画设计与制作——3ds Max基础篇三维动画设计与制作——3ds Max提高篇三维动画设计与制作——Maya基础篇

三维动画设计与制作——Maya提高篇Auto CAD建筑制图项目教程

影视后期制作

52.0048.0048.0039.0038.0054.0046.5042.0045.0042.0036.0058.00

出版时间2013.32013.52013.32011.82012.122013.32013.32013.32013.32013.32013.32013.3

序号

出版物名称

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ISBN

刘文娟、石娟徐云飞、叶森叶森、徐云飞胡美香、徐畅宣翠仙、傅益苹李琳琳、崔强罗晓琳、尚宗敏尚宗敏、郭骏凯张凯、尚宗敏尚宗敏、仇乐叶森、徐云飞吴葳葳、尚宗敏

主编

定价 (元)

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软件技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专软件技术专业教学基本要求》, 优化软件技术专业核心课程体系, 邀请行业、企业和院校专家合作研发, 融入工程教育理念, 将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源, 打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

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数据结构 (Java) 数据结构 (C#) 数据结构 (C语言)

Java面向对象程序设计基础

Java面向对象程序设计核心技术JSP与Servelet开发技术基础

.NET面向对象程序设计基础.NET Windows编程与应用ASP.NET Web开发技术基础面向对象软件工程

数据库系统原理与应用教程基于.NET的Web前台开发技术

基于Java的Web前台开发技术——XHTML+CSS+Java Script综合应用

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待定

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主编雷军环库波库波董英茹董英茹周春蓉宋涛倪鹏黄伟石冬凌黄雄波洪州吴鹏

定价 (元) 待定

35.0035.0028.00待定28.0032.0039.00待定39.0040.00待定待定

出版时间2013.52013.42013.32013.32013.62013.32013.32013.32013.62013.32013.52013.82013.5

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出版物名称

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CDIO工程教育系列教材

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一元微积分多元微积分线性代数

体育与健康教程 (第二版) 沟通与演讲教程 (第二版) 实用应用文写作

职业生涯发展导航大学计算机基础教程

计算机使用与维护实验教程计算机数学基础

计算机组成原理

数据结构 (C语言) (第二版) C语言程序设计项目教程

C语言项目训练教程

Java技术项目训练教程Java语言程序设计教程.NET编程技术

.NET技术项目训练

数据库原理与技术简明教程Oracle数据库管理与开发

计算机网络实验教程

Windows网络管理与应用实训教程Web开发技术 (Java) 教程

网页设计核心软件教程 (CS4版) 电子商务概论

现代管理学

现代物流技术与装备供应链一体化运营管理

SAP Business One认证实训教程企业资源规划 (ERP)

企业资源规划 (ERP) 实训教程人力资源管理理论与实务

信息系统分析与设计实训教程动画造型基础

数字绘画基础

Flash动画项目设计与制作教程三维可视化设计

Maya建模与动画实训教程简明英语一体化教程 (1) 简明英语一体化教程 (2) 实用日语写作

日本語総合プロジェクト実践

序号

出版物名称

主编李连富

张黎丽、严维军、李连富严维军、张黎丽、李连富

宋英

施春华、尹凤芝、谭满益、施思

张韬

秦燕、陈美娜王文生、董玮

傅晓娟李连富董玮杨勇虎李迎秋陈艳秋周绍斌周绍斌林跃进周慧邓丽孙风栋

潘永明、孙伟

靳海轶张娜姜敏

田惠怡、林波、唐四元

张耀

唐四元、鲁艳霞、崔艳清

吴赜书、刘猛

曲云龙

大连东软信息学院管理与信息系统专业教育管理团队大连东软信息学院管理与信息系统专业教育管理团队

孙楠

孙秀杰、关胜、邵欣欣李雪松、余庆军、韩明辉

韩明辉徐云飞杨帆杨涛

张翼、刘筱筠刘筱筠、张翼

佟玲

王玉、大谷章夫

32.0036.0029.0047.0040.0038.0057.8049.8028.0040.0042.0068.0045.0032.0030.0048.0045.8024.5042.0065.0018.0043.0062.0072.0032.9045.0037.8046.8054.8036.0038.0042.0036.0058.0085.8058.0040.0042.8045.0045.0024.0036.00

定价 (元)

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篇7：长村张乡十二五教育规划

问：教育“十二五”规划的背景和基本定位是什么？

答：“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。国家“十二五”规划纲要在全面分析国内外经济社会发展形势的基础上，提出了加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、建立现代产业体系，加快资源节约型、环境友好型社会建设等一系列国家经济社会发展重大战略举措。推进“十二五”教育事业优先发展、科学发展，加快人力资源强国建设步伐，为经济转型和产业升级提供智力支撑和人才支持，对于实现教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要目标任务，具有重要意义。

为贯彻落实教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要，教育“十二五”规划在编制过程中，着重体现了两个方面的基本定位：

一是国家“十二五”规划的子规劃与支撑规划。国家“十二五”规划纲要明确提出“十二五”期间经济社会发展以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。坚持主题、服务主线是“十二五”时期教育改革发展的战略任务。根据“十二五”期间国家经济社会发展的形势，规划在分析了经济社会发展对教育的总需求和需求结构的基础上，明确了“十二五”时期教育改革和发展的战略重点和关键环节，特别是突出了促进各级各类教育尤其是职业教育和高等教育布局、结构、供给体制与国家的产业结构、区域发展、城镇化战略和对外开放战略紧密协同。

二是教育规划纲要的启动计划和行动计划。教育规划纲要是指导从现在起到2020年我国教育改革发展的纲领性文件，其所确定的战略目标、战略任务和重大举措都要在“十二五”期间启动落实。根据教育规划纲要提出的总体要求，“十二五”规划对规划纲要目标任务进行了细化和分解，分步推进，力图在“十二五”期间为实现规划纲要总目标起好步，夯实制度基础、人才基础和条件基础。

问：请简要介绍一下规划编制的主要过程。

答：教育“十二五”规划是贯彻落实教育规划纲要的第一个五年规划。刘延东国务委员高度重视，亲自听取规划编制工作汇报，并多次对规划编制工作作出重要指示。教育部党组高度重视规划编制工作，自2009年10月份开始正式启动教育“十二五”规划编制工作，规划编制主要过程分为两个阶段。

一是研究起草阶段。认真学习全国教育工作会议等一系列重要会议精神，学习贯彻教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要，以及中央领导同志关于教育问题的重要讲话精神。组织有关高校及研究机构开展了27项重点课题研究，并开展系统调研，听取经济、社会、教育等各方面专家和地方教育行政部门负责同志的意见。

二是征求意见阶段。先后三次征求了各省级教育行政部门和5个计划单列市教育行政部门的意见；征求了48个中央部门和国务院部委、解放军四总部、共青团中央、8个民主党派中央、全国工商联及有关人民团体的意见，对各方面意见和建议都逐条梳理，认真研究吸收。

问：请介绍一下这次规划编制的主要特点。

答：教育“十二五”规划的核心是两个词：一是“服务”，二是“落实”。服务就是突出为加快转变经济发展方式、改善民生和人的全面发展服务，落实就是要把教育规划纲要提出的总体目标和战略任务落到实处。为此，教育“十二五”规划编制做到了“两个同步”：

一是与国家总体规划和重大专项规划编制同步。一方面认真研究国家经济社会发展新战略对教育改革发展提出的新要求、新任务；另一方面做好教育规划纲要确定的重大政策、重大工程项目与国家“十二五”规划的衔接工作，并与国家基本公共服务体系、自主创新能力建设、城镇化体系建设等国家重大专项规划、西部大开发等区域发展规划和各主体功能区的规划编制紧密结合，及时将各专项规划的精神体现到教育“十二五”规划中，将教育发展的要求反映到上述国家规划中。

二是与教育规划纲要贯彻实施同步。教育“十二五”规划的起草过程也是不断吸纳最新政策成果和实践成果的过程。教育规划纲要颁布实施后，一系列重大教育政策相继出台，许多领域取得了重要突破，各地在贯彻落实教育规划纲要中也积极探索和积累了不少成功经验，这些政策和实践成果都在规划中予以充分体现。

问：如何理解“十二五”时期教育事业发展的指导思想？

答：“十二五”时期是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。在指导思想上，规划按照教育规划纲要提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，提出以科学发展为主题，以适应加快转变经济发展方式要求、创新和完善中国特色社会主义教育发展道路为主线，坚持尊重规律、科学发展和依法治教，推动教育事业在新的起点上实现科学发展，服务加快转变经济发展方式和人的全面发展。同时，规划突出强调了要为全面实现教育规划纲要目标任务奠定三个方面的基础：

一是制度基础。“十二五”时期是加快教育体制改革的关键五年。教育规划纲要将改革放在突出位置，提出了六大改革举措，并明确提出组织开展十大改革试点项目。教育体制改革是一项长期而艰巨的任务，教育“十二五”规划提出要更新教育观念，把推动改革创新、完善重大制度作为战略重点，以教育体制改革试点为抓手，以人才培养体制改革为核心，创新国家教育制度，努力为实现教育规划纲要目标奠定制度基础。

二是人才基础。教育大计，教师为本。规划把加强教师队伍建设摆在突出重要位置，提出以农村教师队伍建设为重点，坚持人才兴教战略，推进教师制度改革，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为实现教育强国目标奠定人才基础。

三是条件基础。促进教育公平、提高教育质量，深化人才培养体制改革，离不开办学条件保障。“十二五”时期是推进教育发展重大项目的关键五年，教育规划纲要发布后，十大教育发展重大项目相继启动实施。规划明确提出了要以落实重大工程项目作为战略抓手，加大教育投入，改善各级各类学校办学条件，大力推进学校标准化、信息化和现代化建设，为“十二五”教育改革发展提供坚实的条件保障和物质基础。

问：如何理解“十二五”期间教育改革发展的目标？

答：“十二五”时期教育改革发展的总目标是：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为实现教育规划纲要提出的到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列目标奠定坚实基础。同时，按照总体目标的要求，提出了四个方面的分目标：

一是教育事业发展目标。教育规划纲要提出了实现更高水平的普及教育这一目标，并明确了2015年教育事业发展主要目标。教育“十二五”规划对规划纲要有关指标进行了分解，提出了分区域、分城乡的各级各类教育事业发展目标，以及教师队伍建设的目标，力求使目标更具有可操作性。在高中阶段教育发展目标方面，提出到2015年实现基本普及高中阶段教育，这是我国教育发展又一个重要战略目标。此外，需要特别指出的是，考虑到教育规划纲要发布以来，学前教育发展的良好形势和各地的积极性，规划将2015年学前三年毛入园率目标由60%调整为65%，学前一年、两年毛入园率目标也相应做了调整，其他主要指标与教育规划纲要目标衔接一致。

二是教育体系和制度建设目标。在体系建设方面，根据教育规划纲要的部署和现代教育体系建设的客观要求，提出了初步建成体现终身教育理念、基本适应建设现代产业体系和加强社会建设需求的现代教育体系的目标。在制度建设方面，提出教育体制更富活力、教育体制改革试点取得阶段性成果、教育制度创新取得重要突破、保障教育优先发展的投入体制更加完善的目标。

三是教育支撑经济发展和科技创新目标。教育“十二五”规划从人力资源开发水平、人才培养结构方面提出了教育支撑经济发展的目标；从高校科研水平、科研成果、发明专利授权数方面提出了高等教育服务科技创新的目标，努力提升教育支撑经济发展和科技创新的能力水平。

四是教育服务社会和文化建设目标。教育公平是社会公平的基础，教育“十二五”规划分别从教育公平、促进就业和改善民生、教育资助政策体系面提出了教育服务社会建设的目标。同时，服务社会主义文化大发展大繁荣，提出了教育在文化传承创新方面的目标。

这四个方面的目标，是有机统一的整体，是对教育规划纲要提出的目标任务的进一步细化、实化和量化，充分体现了为规划纲要目标任务奠定基础的这一战略定位。

问：为什么教育“十二五”规划把体系建设和制度创新放在突出位置？

答：教育规划纲要按照党的十七大提出的完善现代国民教育体系，形成终身教育体系的要求，以终身教育理念系统规划了以国民教育为主体、覆盖人一生的中国特色社会主义现代教育体系。教育“十二五”规划根据教育规划纲要的战略部署，以经济社会发展需要为出发点，以加强关键和薄弱环节为着力点，从健全基本公共教育服务体系、建立现代职业教育体系、完善高等教育体系、推进继续教育体系建设四个方面提出了现代教育体系建设的重点任务，这是五年规划第一次对教育体系建设的任务进行系统设计和规划，是对教育规划纲要体系建设目标任务的进一步拓展和深化。其中，基本公共教育服务体系建设的有关内容与刚刚发布的国家重点专项规划《国家基本公共服务体系“十二五”规划》保持同步，也是第一次对基本公共教育服务体系的完整表述。

落实教育规划纲要、完善现代教育体系的关键是体制机制改革，体制机制改革的目标是国家教育制度建设。教育规划纲要颁布后，国家设立了教育体制改革领导小组，国家教育体制改革试点全面展开，一些重点领域改革取得积极进展，对各地在推进教育改革试点中取得的行之有效的经验和模式，必须加以推广，上升为国家层面的教育制度。规劃把重大教育制度的改革创新作为着力点，提出了关系教育改革发展全局、教育系统及全社会关心的十一个方面的制度建设任务，包括教育“三个优先”的保障制度、教育公平制度、教育与经济社会结合的制度、民办教育制度、现代学校制度、教育家办学制度、完善政府教育管理制度、省级政府教育统筹制度、教育标准和绩效评价制度、教育督导制度以及考试招生制度。这些制度建设既是教育改革的重点难点，很多领域也是人们群众关心的热点。规划提出要努力通过改革创新，在一些重大制度建设上取得突破性的进展，为“十二五”教育优先发展、科学发展提供坚实的制度保障。

问：教育“十二五”规划提出要推进人才培养结构的战略性调整，有哪些重要举措？

答：教育规划纲要和人才规划纲要都明确提出了推进人才培养结构战略性调整的目标任务。要提高教育对经济社会发展的贡献能力和支撑能力，必须根据经济社会发展的需求，大力推进人才培养结构的调整，为加快转变经济发展方式提供强大的人才支撑。人才培养结构的调整是“十二五”期间教育改革发展重大的战略性任务。规划提出了“十二五”期间推进人才培养结构调整的三个方面的重要举措：

一是加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才。根据国家战略性新兴产业规划布局，加快相关新兴学科建设和急需人才培养；服务国家产业发展和文化发展、社会建设以及公共服务需要，加快培养先进制造业和现代服务业急需人才，面向“三农”的急需紧缺人才，以及文化、社会建设和公共服务、国防等方面的急需人才。

二是扩大应用型技能型复合型人才培养规模。加强应用型、技能型人才学科专业建设，加快建设现代职业教育体系，推进高等教育人才培养结构战略性调整，优化高等教育人才培养结构，拓宽复合型人才培养渠道，扩大应用型、技能型人才培养比例。

三是建立人才培养与供给结构调整机制。完善人才需求预测与发布机制，实现人才培养与经济社会发展需求的对接。完善政策机制，加强对学科专业结构的宏观调控，促进学校根据区域经济社会发展需求，积极主动调整学科专业结构。

问：“十二五”期间推进教育公平的主要措施有哪些？

答：教育公平是社会公平的重要基础，是最基本、最重要的公平。推进教育公平，保障人人有受教育的机会，是“十二五”教育改革发展的重要任务。规划在两个方面提出了推进教育公平的措施：

一是在制度上，将完善教育公平制度作为一项国家教育制度明确提出，以制度促公平。通过健全法制保障，完善资源配置制度，促进教育资源向重点领域、关键环节、困难地区、薄弱学校和弱势群体倾斜。同时，健全保障教育公平的规则程序，用规范管理维护教育公平。

二是在具体政策上，以基本公共教育服务均等化和完善资助体系为重点，扩大和保障公平受教育的机会。规划按照基本公共服务普及普惠的要求，提出巩固城乡免费九年义务教育，基本普及高中阶段教育，重点加强中等职业教育，基本建立学前教育体系，努力让广大人民群众共同享有更加均等化的基本公共教育服务。同时，完善教育资助政策体系，保障进城务工人员子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生等弱势群体受教育机会。

问：“十二五”期间提高人才培养质量有什么具体措施？

答：提高质量是教育改革发展的核心任务。教育“十二五”规划将提高人才培养质量这一目标贯穿全篇，重大制度建设如投入保障制度、教育标准和绩效评价制度、招生考试制度等都围绕提高人才培养质量这一核心任务来总体设计，一些重大政策措施如调整人才培养结构、实施教育发展重大项目、推进国家教育体制改革试点等都直接服务于提高人才培养质量。同时，规划强调了三个方面的重要举措：

一是建立教育质量评价体系。评价制度是教育教学的指挥棒，要树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，形成科学的教育质量评价办法和评价指标体系，通过抓导向、抓评估提高人才培养质量。

二是加快人才培养模式改革。人才培养体制改革是教育体制改革的核心。规划提出深化教育教学改革，坚持能力为重，加强创新意识和能力培养，注重学思结合，知行统一，因材施教，加强实践环节培养。同时，特别强调了创新人才培养，提出要加强动手实践教学，加强学生创新意识和能力培养；鼓励高校、科研院所、企业联合培养拔尖创新人才，实施卓越工程师、医师、农林和法律等人才教育培养计划，拓宽创新型人才的成长途径；结合高等学校创新能力提升计划搭建协同创新平台、创新研究生培养模式等具体措施。

三是加强教师队伍建设。提高人才培养质量的关键在教师。规划把教师队伍建设摆在重要位置，从加强和改革教师教育、深化教师管理制度改革、鼓励优秀人才终身从教、实行教师全员培训制度四个方面提出了“十二五”教师队伍建设的举措，通过提高教师师德素养和教育教学能力、努力建设一支高素质专业化教师队伍来提高人才培养质量。

问：教育“十二五”规划为什么把区域发展战略摆在重要位置？

答：促进区域经济协调发展是“十二五”时期的重要战略任务，是全面建设小康社会的重点和难点。国家“十二五”规划纲要将区域发展战略放在突出位置，提出推进新一轮西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的区域发展总体战略，并按照不同类型主体功能区的资源承载能力、开发强度和发展潜力，提出了不同的主体功能定位和开发方向。

教育是区域发展战略的重要内容，也是促进区域经济社会协调发展的前提和基础。规划从服务国家区域发展战略需要出发，提出了对不同类型的主体功能区实行差别化的教育政策，并提出了提升高等教育支撑区域发展的能力，加大对中西部教育发展支持力度，加快缩小区域教育发展差距，推动民族地区教育加快发展，优化城乡教育布局和资源配置，加强内地与港澳台地区的教育交流与合作等一系列具体政策措施，提高教育对区域经济社会发展的支撑能力，促进区域教育和经济社会协调发展，努力形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。

問：教育“十二五”规划32个专栏主要内容是什么？

答：规划文本在体例上采取了正文加专栏的形式，共设立了32个专栏。规划正文主要是阐明发展改革思路，专栏集中表述教育改革和发展具体政策措施，是对规划正文部分的补充，突出规划的行动性和可操作性，主要包括五个方面的内容：

一是教育事业发展“十一五”主要成就和“十二五”主要目标，各一个专栏。

二是教育发展重大工程计划，共12个专栏，包括义务教育学校标准化建设工程、农村学前教育推进工程、特殊教育工程等“十二五”启动实施的教育发展重大项目，对目标、任务、覆盖范围及实施步骤等进行了具体说明。

三是教育改革试点，共11个专栏。规划纲要明确了十大改革试点任务，专栏对国家教育体制改革试点中的专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革的目标任务、具体改革举措、试点范围进行了具体说明。

四是人才培养与新兴学科建设，共3个专栏，根据国家“十二五”战略性新兴产业、重点产业发展方向和布局，以及社会发展重点领域的需求，提出了“十二五”新兴学科建设的重点和急需人才培养的方向。

五是体系和标准建设，包括继续教育体系、高等学校毕业生就业服务体系、国家教育标准体系、国家教育质量标准体系四个专栏，提出了“十二五”相关体系和标准的基本架构、建设目标和建设重点。

问：如何确保教育“十二五”规划的落实？

答：教育“十二五”规划是指导“十二五”时期教育改革发展的纲领性文件。确保规划的贯彻落实，是顺利实现国家“十二五”规划纲要和教育规划纲要目标任务的关键。

一是要落实责任分工。推动各地对规划提出的目标任务进行分解，明确责任分工，制订实施方案，对“十二五”教育改革发展的重点任务，制定时间表、路线图。

二是完善规划考核评估机制。目前，国家发改委正在牵头研究制定国家“十二五”规划纲要实施考核评价办法，对国家“十二五”规划纲要确定的主要指标进行考核和评价。近期我部将组织力量研究制定教育“十二五”规划监测与评估指标体系，对各地教育“十二五”规划执行情况进行考核评估，作为对省级教育行政部门考核评价的重要依据。