村务监督委员会工作运转制度

村务监督委员会工作运转制度（精选7篇）

篇1：村务监督委员会工作运转制度

村务监督委员会工作制度

一． 首问负责制度

当群众或服务对象直接或打电话举报、投诉、反映与村务监督有关事项时，首问负责人必须负责解答办理或交经办人办理。首问负责人对接受咨询，办理举报、投诉中的重要事项，要做书面记录，以备查询。

二． 工作例会制度

村务监督委员会一般每月召开一次例会，主要商讨村“两委”对村民关心的热点、难点问题的办理情况，分析当月村“两委”及成员的工作情况，党务、村务、财务公开及村集体资金、资产、资源管理的情况，并提出意见和建议。乡镇（街道）要定期召开辖区村务监督委员会主任会议，及时掌握和指导辖区村务监督工作。

三． 工作报告制度

村务监督委员会每半年要向乡镇（街道）纪委、村级党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。特殊情况或重要事项应随时报告。

四． 考核评议制度

由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议和考核一起进行，结果应向全体村民公布。

五． 工作台账制度

村民监督委员会要建立村务监督委员会基本情况、例会记录、监督项目记录、工作报告记录、考评记录等工作台账，并列为村务档案，以备查阅。

篇2：村务监督委员会工作运转制度

村民大会或村民代表会议对重大事项和涉及村民利益事项决策前，要充分听取意见并进行科学论证。监委会可根据大多数村民和村民代表提出的意见，以书面形式建议村委会进行听证，实施监督。

一、听证内容：

1、决策前听证：凡属本辖区内关系村民切身利益的重大事项。

2、村民对村务公开内容有疑义，并经大多数村民和村民代表提议，确需村委会做出说明解释的。

二、工作程序：

1、重大事项决策前听证，由村委会拿出决策方案后实施听证。

2、监委会提出的听证，由村委会召集听证会，并负责报告听证事项，广泛听取村民意见，接受查询。

3、听证后修改完善方案，形成处理决定，提交村民代表会议表决。

4、监委会提出的听证方案，如果村委会7日内没有正当理由不作出听证决定或解释，监委会有权向上级有关部门反映。

三、监督委员会的属性

1、监督委员会是一种村民自组组织，他在村党支部的领导下和镇纪检监察室的指导下，负责监督村民委员会有序开展工作。

2、监督委员会必须发挥自己的职能作用，坚持民主管理、民主决策、民主监督，达到村民自我管理、自我教育、自我服务的目的。

四、监督委员会的工作情况汇报

1、定期或不定期向村民会议或村民代表会议汇报工作。

2、定期到镇纪检监察室汇报工作的情况。如发现有违法违纪行为，应及时向镇纪检监察室汇报，并依照有关规定，将违法违纪行为遏制在萌芽状态。

3、不掩盖村委的有关违纪问题，不包庇违法犯罪活动。

4、热情接待群众来信来访，及时将村民的信访工作落到实处。

5、监督委员会具体承担本村的信息工作收集，及时与村支部沟通，并作出有效答复。

6、村委会成员是否认真执行各项制度、村务及财务是否按要求公开。

五、监委会职能

1、对党的路线、方针、政策执行情况实行监督。

2、列席涉及群众利益的重要村务会议。

3、对村财务公开清单和报帐凭证进行审核。

4、建议村委会就有关问题召开村民代表会议。

5、对不按村务管理制度规定做出的决定或决策提出废止建议，村委会须就具体事项提交村民代表会议表决决定。

6、参与镇党委对村干部的年终述职考评。

7、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员提出罢免建议，提请村党支部，报上级党委、政府后，依法启动罢免程序。

三、监委会义务

1、支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。

2、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

3、及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

4、联系村民、广泛听取意见，履行监督职责。

为认真抓好村委会的监督工作，约束监督委会成员全心全意搞好村监委会工作，特制定本工作纪律。

监督委员会的工作情况汇报

1、定期或不定期向村民会议或村民代表会议汇报工作。

2、定期到镇纪检监察室汇报工作的情况。如发现有违法违纪行为，应及时向镇纪检监察室汇报，并依照有关规定，将违法违纪行为遏制在萌芽状态。

3、不掩盖村委的有关违纪问题，不包庇违法犯罪活动。

4、热情接待群众来信来访，及时将村民的信访工作落到实处。

5、监督委员会具体承担本村的信息工作收集，及时与村支部沟通，并作出有效答复。

篇3：村务监督委员会工作运转制度

1 建立健全村务监督委员会的必要性

1.1 建立村务监督委员会是推动基层党风廉政建设的有效抓手

从调查情况看, 尤溪县台溪乡个别村未坚持和严格落实基层党风廉政建设的相关规定, 在重大事项决策、“三资”管理、各项惠农政策的落实及项目实施上, 不坚持“三公、三审、三评”, 不召开村两委会议, 不征求群众意见等, 而由村书记和村主任商量拍板实施, 或由一人说了算, “一言堂”和中饱私囊现象时有发生。因此, 成立村务监督委员会, 加强对全乡“三资”管理、村级重大事项民主决策、村“两委”成员履行职责和廉洁自律情况进行监督, 是有效规范农村权力运行, 促进村干部廉洁自律, 推动农村党风廉政建设最直接、最有效的抓手。

1.2 建立村务监督委员会是推进村务公开的重要保证

尤溪县台溪乡村务公开目前虽然在各村得到普遍推行, 但同公开的目标要求相比, 仍存在不够规范的问题。主要表现在, 一是公开不全面。村务公开包括党务公开、政务公开、村务公开、财务公开四方面, 其中财务公开是村务公开的重点 (主要有村货币资金收支公开表、现金收付公布表、债权和债务公开表、科目余额表及收支明细表) 。目前, 在村务公开中主要公开群众特别关注的农村低保、危房改造项目、农村党员发展等, 对村级财务的收支、债权、债务很少公开。二是个别村务不公开。村民对村干部的监督流于形式, 一些本应由村民大会讨论决定的大事, 却由村干部说了算;虽然都设立了村务公开栏, 但公开的内容不及时、不完备, 有的甚至不公开。村务监督委员会的一项重要职责, 就是对党务公开、村务公开、财务公开制度落实情况进行监督, 保证党务、村务、财务、公开的各项决策落到实处。

1.3 建立村务监督委员会是建设社会主义新农村的重要内容

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求, 与加强基层党风廉政建设紧密联系、互为作用。加强基层党风廉政建设, 成立村务监督委员会, 在乡纪委的指导和村党组织的领导下开展工作, 将有效解决纪检监察工作到村级“断线”的问题, 把纪委的监督作用延伸到村, 是建设社会主义新农村的重要内容和保障, 也是落实中央和省的一系列战略部署和重大措施。同时, 有利于促进基层干部增强廉洁自律意识, 有利于培养基层干部民主法治意识, 健全基层民主制度, 实现民主决策、民主管理、民主监督, 维护农村和谐稳定, 具有十分重要的意义。

1.4 建立村务监督委员会是解决发生在群众身边腐败问题的必然要求

近年来, 尤溪县台溪乡基层干部违纪违法案件不断发生, 并呈现上升趋势。2014年至2016年12月, 乡纪委共受理信访举报案件36件 (2014年8件, 2015年15件, 2016年13件) , 反映的问题主要涉及农村低保、新农保, 危房改造、计生、林业盗伐, 财务乱、村干部决策不民主及办事不公开等, 其中涉及基层干部的违纪案件20件, 占信访举报总量的55.5%, 12名村干部受到了党纪处分。分析其原因, 除一些村干部法律观念淡薄、群众意识淡化外, 特别是缺乏有效监督, 村级组织办事不公开, 重大决策不征求意见、不接受建议等。在这种形势下, 建立村务监督委员会, 督促村级组织公开办事过程、办事结果, 并在公开过程中吸收采纳群众的意见和建议, 这样不仅能够有效防止村干部以权谋私、滥用职权, 而且能积极消除群众的疑虑和不满, 进一步密切党群干群关系, 塑造和树立党员干部在群众中的良好形象。

2 尤溪县台溪乡村务监督委员会基本现状及存在问题

尤溪县台溪乡共有24个村, 现有村干部141名, 其中村党支部书记24名 (其中乡党委下派2人) 、村委会主任24名、村报账员24名。按照县有关文件的要求, 2015年换届后, 全乡24个行政村均成立了村务监督委员会, 村务监督委员会成员78人, 由3~5人组成, 实行主任负责制, 负责其成员开展理财活动, 在村务公开、农村低保评审、危房改造、公益项目建设等惠农政策和项目的落实中村务监督委员会起到了一定的监督作用。但村务监督委员会在思想认识、业务素质、年龄结构、文化程度、待遇报酬及体制机制等方面还存在以下突出问题。

2.1 思想认识不到位

尤溪县台溪乡各村虽都成立了村务监督委员会, 也依法推选出来并把名单上报乡党委, 由于乡对村务监督委员会的性质、职能、权力等宣传不到位, 大多数群众对村务监督委员会了解不够、不深。另外, 部分村务监督委员会成员业务素质低, 对自身的职责、权限及责任也认识不到位, 主动参与监督的能力不足。

2.2 开展工作无保障

尤溪县台溪乡村务监督委员会设立以来, 虽然按县级制度开展活动, 但工资报酬低 (每天100元计算) , 造成村务监督委员会工作人员激情不高, 责任心不强, 工作开展不力, 成效不明显。部分人员长期外出务工, 不能按时开展活动, 影响村级报账进度。

2.3 体制机制不完善

村务监督委员相关的体制机制还不完善、不健全, 村务监督委员会成员开展工作时无章可循, 导致对其职责和权力的运用还不到位, 运行还不规范, 措施还不得力。

2.4 监督作用发挥不够

在村级重大事物决策及项目实施上存在不愿监督、不敢监督、不会监督等问题。有些成员怕耽误时间影响挣钱, 产生了打退堂鼓的念头, 不愿监督。有些成员蹑手蹑脚, 怕干部不理解得罪干部, 怕惹恼群众乡亲落埋怨, 不敢监督。有些成员对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解, 对监督的重点和环节不明确, 缺少相关业务知识而导致不会监督。

2.5 年龄结构偏大、文化程度偏低

尤溪县台溪乡村务监督委员会成员78人。其中, 年龄70岁以上4人, 60~70岁18人, 50~60岁29人, 40~50岁26人, 40岁以下1人。文化程度方面, 初中文化61人, 小学文化11人, 高中及中专6人, 二者严重影响村级开展理财活动。

3 今后的工作思路

3.1 搞好宣传, 提高认识

要采取多种宣传形式, 利用各种媒体, 广泛宣传建立村务监督委员会的重要意义、职责作用和选人条件、选人步骤等, 让群众了解、熟悉村务监督委员会的工作内容和职权职责, 认识村务监督委员会的重要作用, 做到家喻户晓、人人明白, 形成广大群众积极支持村务监督委员会工作的良好格局。

3.2 严格程序, 部分调整, 组建高素质监督队伍

重点组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会选举法》和尤委办 (2015) 116号《尤溪县村集体会计委托代理制度》及有关法律法规。在年龄结构、文化层次、个人意愿上严格把关, 尊重村民代表意愿, 进行部分成员调整, 把敢于坚持原则、敢于监督、办事公道, 有责任心、有文化、懂政策, 对财务知识有一定了解, 在村民中有一定威信的人员推选到村务监督委员会中, 而且村务监督委员会主任必须是中共党员, 这样才能真正履行起监督的职责。

3.3 理清关系, 明确任务, 认真履行监督职责

村务监督委员会作为一个建制村的建制性班子, 与村党组织、村委会一样, 具有相当的独立性。村务监督委会具有双重领导机构特征, 既受村党组织领导, 对村民代表会议负责, 又受上级乡纪委领导。建立村务监督委员会, 积极搭建起村党组织、村委会、村务监督委员会这三个决策、执行、监督互相制衡的村民自治权力结构。三者互相制约、互相促进、关系密切, 村党组织是领导机构, 村委会是执行机构, 村务监督委员会是监督机构。村务监督委员会要在村党支部领导下开展工作, 既要监督村两委, 又要配合村两委做好工作, 要做到尽责不添乱, 监督不越位。村两委要支持村务监督委员会工作, 要自觉接受监督。在工作职责上, 村务监督委员会对村民代表会议负责并报告工作, 重点监督村委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作, 使村务监督委员会的工作真正做到帮忙不添乱、监督不包办、补台不拆台、到位不越位。

3.4 强化保障, 注重考核, 建立科学奖惩机制

为进一步激发村务监督委员会成员的工作积极性、主动性和创造性, 提升村务监督委员会的履职能力, 从4个方面入手, 为村务监督委员会运行提供坚强保障。一是设置专门的办公场所, 购置必需的办公设备;二是在工资待遇方面, 将村务监督委员会的工资报酬纳入乡财政预算, 实行每月固定工资100元加实际误工工资, 调动工作积极性;三是在履行职责方面, 在村务监督委员会遇到困难, 难以履行合法、有效的监督时, 乡党委和政府要给予大力支持;四是在村务监督委员会反映村干部违纪违法问题时, 乡纪委要及时调查处理, 为村务监督委员会撑腰提气。

摘要：随着地方经济社会的快速发展和国家各项惠农支农政策的实施, 村级可支配资金大幅增加, 村干部腐败现象时有发生。本文就福建省尤溪县台溪乡设立村务监督委员会的必要性、基本现状及存在问题进行分析, 并提出今后的工作思路, 以强化村级民主监督, 完善村民自治, 推进基层民主政治建设。

篇4：村务监督委员会工作运转制度

【关键词】农村　财务管理　村务监督委员会　制度设计　绩效

一、农村财务管理中存在的问题及原因分析

随着农村的改革与发展，村干部拥有的权力资源不断增多，村民的民主意识不断增强，而约束村干部权力、保障村民权利的制度和机制短缺。现实生活中，从武义县的情况来看，因城市的扩张工业经济的快速发展等因素，城郊及工业园区周边的村集体经济得到迅速发展，因土地征用等因素，许多村的集体资产多达上千万元。从一定意义上说，村集体经济的发展给了部分村干部以权谋私的机会，村干部不断因经济问题被查处，村民针对村干部的信访案件居高不下，影响了农村的发展，形成了大量的不稳定因素，也对农村财务管理提出了许多新的课题，面临着新的挑战。

1.财务管理制度落实不到位

农村财务管理有其可操作的规章制度，如开支审批制度，民主管理制度等。但由于部分村主要干部在思想上对财务工作的重要性的认识不足，或为图方便，或为其以权谋私留有空间，所以农村财务制度落实难以到位，村干部相互之间职责不明确，推诿扯皮，形成了制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实到行动上的状况。

2.农村财务监督不到位

民主理财监督乏力，村民主理财小组成员任用的随意性，小组成员基本上是村主要领导确定，民主理财活动形同虚设，对违规超标开支放任自流。乡镇农经站的监管不到位，虽然实行了村财乡（镇）管，但审核没有落到实处，有的农经站根本没有认真审核原始凭证，发票只要村主要领导的签字就入帐了事，财务处理不够及时，对出现的问题也是事后诸葛亮，处理起来难度很大。

3.农村财务人员素质有待进一步提高

随着经济的发展，大批青壮年较高素质的农民进城，造成了农村财务人员年龄偏大，文化程度偏低。另外村党支部、村委会三年一换届，村主职领导更替较快，村级各线干部像村报帐员、文书等也随之变动，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，造成部分文化程度低，不懂农村财务知识的人占据了村财务管理的岗位。

二、创新建立村务监督委员会制度

村务监督委员会制度就是在原有村级组织构架基础上，增设村务监督委员会，作为独立于村党支部、村委会之外的民主监督常设机构，村务监督委员会依据《村务管理制度》和《村务监督制度》，对制度执行和村务决策、管理等实施全过程监督，必要时启动纠错程序，以达到“规范村务行为，约束村务权力，保障村民权利”的目的。

村务监督委员会制度的基本构架简称为“一个机构两项制度”。

一个机构，即村务监督委员会。它由村民代表会议民主选举产生，受村民代表会议委托独立行使村务监督权，对村民代表会议负责并报告工作，设主任1人，委员2~4人，与村委会同届。监委会被赋予七项职能三项义务：坚持党的领导，对执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和监督制度落实情况实行监督；列席重大決策、重大开支及涉及群众利益的村务会议；对村财务公开清单和报帐前的原始凭证进行稽核；建议村委会就有关问题召开村民代表会议；对违反村务管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议，村委会须就具体事项进行复议或提交村民代表会议（村民会议）表决决定；受理群众对本届村务管理工作上的举报，开展调查了解，并启动纠错程序或解疑释惑，发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用；协助乡镇（街道）党委对村两委成员民主评议和考核工作。监委会义务：在村党组织领导下，配合和支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解；履行监督职责，定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督工作情况；及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

两项制度，即《村务管理制度》和《村务监督制度》。两项制度集中了民意和民智，提请村民代表会议通过后生效，是规范村务管理行为，开展有效监督的依据。《村务管理制度》对集体资产（含土地征用、征用费的分配使用等）、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点、焦点事项都作了明确、具体的规定，是规范村务管理行为的实体性制度。《村务监督制度》根据权力制衡、公开透明的原则，对监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务、纠错、罢免的途径和程序都作了详细的规定；同时还对村务公示、村民代表联系村民、村民听证和村干部述职考评等也作出了具体的规定，是约束村干部权力的程序性制度。

三、村务监督委员会制度对加强农村财务管理的绩效评价

村务监督委员会制度作为村庄治理的新模式，在制度设计中，创建监委会，完善村级组织体系，建立两项制度，作为监委会监管的依据，再加上救济制度，这样，就将各项制度整合成一个功能互补，自主运行的制度体系。农村财务作为村务管理的重要内容，村务监督委员会制度中的《村务管理制度》对村务活动进行了规定，对村集体资产的管理、工程的招投标、民主决策程序、财务收支审批程序、会计电算化管理等进行了规范，运行的绩效是明显的。

1.在机构设置上，明确了村民参与财务管理的组织载体

村民参与村务管理实质就是通过参与来实现村务运作的知情权、决策权、监督权等。在以往的财务管理中，虽然也设置了村理财小组，但该组织缺少独立性。一方面就职能而言，该组织受权于村两委，必须在村两委的领导下开展工作，另一方面，就人员的构成而言，其组长由村党支部成员担任，与村党支部书记是领导与被领导的关系，这种组织构架无法真正达到权力的相互制衡，监督往往偏于形式。村务监督委员会的创建特别是这一组织在村民自治体系中的定位和功能设置，为村民有效参与村务、财务管理提供了组织保证。

2.在制度设计上，构建了村民权力制衡机制

没有监督的权力必然导制腐败。一个时期以来，一些村干部之所以因经济“落马”，一个重要原因就在于农村基层权力的运作缺乏有效的权力制衡机制。从一定意义上说，村务监督委员会的创建，在权力体系中形成一种制衡机制。按照制度设计，村务监督委员会由村民代表会议选举产生，经村民代表会议授权实施监督，对村民代表会议负责，从而实现了村务监督与村务管理的分离，村务监督委员会因此成为与村党支部、村委会并行的一个权力制衡机构。从组织的产生和权力来源看，在村级组织中的定位，使村务监督委员会不同于原有的村级财务理财小组，使组织的监督功能得以较好地发挥；从职能设置上，实行村务管理与监督分开，彼此相对独立。村委会拥有村级决策的执行权，按《村务管理制度》管理村务，村务监督委员会拥有监督权及对村务的建议权，但无决策权，并依据《村务监督制度》监督村务。

3.在监督方式上，实现了全程性监督

篇5：村务监督委员会工作制度

村务监督委员会职责

一、监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策情况。监督村民会议和村民代表会议决议。

二、监督村级事务流程化管理。对涉及群众切身利益的村级重大事项，实行“一事一监督”，重点监督村“两委”在决策前是否广泛征求广大村民的意见，是否按照“四议两公开”的程序操作。

三、监督村务、党务公开。认真审查公开的内容、时间和程序，对未按要求公开的事项，应督促村“两委”及时重新公开。

四、监督村级资金管理。村级支出凭据，须经村务监督委员会集体审查、签置意见，并加盖村务监督委员会公章确认后方可报销入帐。

五、监督村级资产资源管理。监督村级组织建立完善集体资产、资源管理制度，严格执行村级集体资产、资源管理各项规定，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

六、监督村干部勤政廉政情况。对村“两委”及其成员的勤政廉政情况进行监督。

七、在职责范围内办理村民代表会议或村民代表大会授权的其它事项和镇纪委、监察室交办的有关事项。

村务监督委员会权利

一、列席会议。村务监督委员会委员有权列席村民委员会会议，可对研究的议题提出建议性意见，但不参加表决。

二、阅读文件。上级发至村级的各类文件，村两委均应及时主动提供给村务监督委员会阅读、学习，保证其知情权，方便监督。

三、建议召开会议。对不按法定程序和民主议事规则做出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民会议或村民代表会议进行质询，村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决。

四、收集、受理民意。可以口头或书面形式向村“两委”反映村民对村务管理比较集中的意见，以及改进工作的建议。

五、参与村级审计。参与镇对村的财务审计和对村两委负责人的经济责任审计。

六、核实有关事项。有权查阅、复查与监督事项有关的文件资料，协助镇纪委、监察室初步核实有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明，并提供有关材料。

七、建议罢免村干部。根据多数村民或村民代表的意见，对不称职的村两委班子成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

村务监督委员会义务

一、召开工作例会。由主任负责召集，每月召开1次例会，主要是学习有关文件资料，讨论研究重要事项，并搞好与村两委的工作衔接。

二、建立工作运转制度。重点建立反映社情民意记录簿、协助村“两委”工作记录簿和监督事项办理情况记录簿，以及监督委员会议事规则等工作制度。

三、接受民主测评。村务监督委员会每年年终或下年初须向村民会议或村民代表会议报告工作（报告的文字材料及时报镇纪委备案），并接受信任度测评。

四、接受广泛监督。村务监督委员会应自觉接受村民代表会议、村民代表、村民和纪检监察机关的监督，不得越权、越位、滥用职权。村务监督委员会成员不能正确履行职责或有违纪违法行为，经纪检监察机关调查核实并报镇党委批准后，可先停其职，再召开村代表会议罢免其资格。

村务监督委员会保障机制

一、村务监督委员会成员不脱离生产，由县财政每年给予委员800元、主任委员1200元误工补贴，并随着经济发展，合理增加。

二、镇应建立村务监督委员会工作考核机制，对履职、尽责状况好、群众信任度高的村务监督委员会集体及其成员，根据本镇及各村的实际情况，给予一定物质奖励。

三、镇、村党组织和村民委员会应当支持村务监督委员会履行职责。村“两委”必须帮助村务监督委员会落实必要的办公条件，做到“六有”，即有场所、有牌子、有印章、有电话、有履职记录、有工作制度。

四、村务监督委员会成员参与镇对村“两委”及其成员的考核评鉴，权重应占总分的20%。

篇6：最新村务监督委员会工作制度

1.村务监督委员会在村党组织的领导下，依据法律法规和民主决策、民主管理、民主监督各项制度，开展村务、党务监督工作。

2.村务监督委员会开展监督工作要共同参与、集体研究、集体审核、集体表决，并做好记录。

3.村务监督委员会每月至少召开一次会议，对党务、村务监督工作进行小结，对村财务收支情况进行审核。

4.经村务监督委员会审核审查的财务票据，必须注明审核意见，村务监督委员会主任签字，并加盖村务监督委员会印章，交送上级经管部门审计后，方可报销入账。

5.村务监督委员会每季度向村民代表大会汇报村务公开情况；村务监督委员会及其成员每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，并接受评议。

6.收集村民和村民代表的意见和建议，受理村民投诉。对村民提出的询问，应督促村民委员会在10日内予以解释答复。

篇7：村务监督委员会工作运转制度

省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅关于印发《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》的通知下达后，市迅速行动、统一部署，在全市各县区认真组织推行村务监督委员会制度工作，目前已基本完成村务监督委员会选举工作，并开始逐步发挥作用，取得

了阶段性的成绩。现将工作情况汇报如下：

一、领导高度重视，组织机构健全，精心安排部署推行村务监督委员会工作

市委、市政府高度重视推行村务监督委员会制度工作，市委、市纪委主要领导多次听取工作汇报，安排部署此项工作。市委书记刘长春同志在3月31日召开的全市农村工作会议中对“深入拓展‘四议两公开’工作法，推进建立村务监督委员会工作”提出了明确要求。市委常委、纪委书记阎红心同志多次带领工作人员深入基层进行调研，了解基层实际情况，多次在文件中对推行村务监督委员会工作进行批示，提出具体要求。为切实保障推行村务监督委员会制度工作有效落实，我市成立了以市纪委副书记为组长，市委农办、市纪委、市委组织部、市财政局、市民政局、市农林局等单位和部门主要领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调，处理日常事务。并结合本市实际，研究制定了《市全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》。同时，市纪委农村党风室编发工作动态60余期，及时通报各县区工作中存在问题、总结推广好的做法，加强县区之间的交流学习，推动全市整体工作的开展。县区明确了各级党委书记、村党支部书记为推行村务监督委员会工作的第一责任人，并按要求成立了领导机构，制定《实施方案》，实行“每周例会、定期通报、不定期督导”等工作制度，全市形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为推动建立村务监督委员会工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

年初，我们在通许县选定两个乡20个行政村作为推行村务监督委员会工作先行试点。3月19日，市委、市政府在通许县召开了全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会，市农村基层党风廉政建设联席会议总召集人，市直成员单位的主要负责人以及各县区委、纪委领导同志90余人参加了会议。会议总结推广了通许县推行村务监督委员会工作取得经验，安排部署在全市全面推行村务监督委员会制度、建立便民服务站的工作任务。4月1日，我们召开了市联席会议成员单位领导、县区纪委分管领导和农村党风室主任参加的会议，传达贯彻了全省农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度动员会和市委农村工作会议精神，进一步统一思想认识，明确工作目标，在全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会的基础上，对工作提出了更高的要求。

二、创新工作思路，狠抓工作落实，推行村务监督委员会工作取得实效

（一）广泛宣传发动，营造舆论氛围

全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会后，各县区迅速行动起来，认真贯彻会议精神，利用广播、电视、网络、公告、横幅、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛宣传推行村务监督委员会工作的意义和方法步骤。通许县、县、金明区等县区编印《村务监督委员会手册》下发给基层，用于指导工作；鼓楼区、龙亭区将村（居）务监督委员会选举办法、村（居）务监督委员会工作职责及权利义务等内容印成宣传单，制成宣传版面在鼓楼广场、午朝门广场进行宣传，扩大宣传面。市县电台、电视台播放推行村务监督委员会工作专题新闻523次，出动宣传车80余辆，制作宣传版面3000余块，在农村基层营造了浓厚的舆论氛围，调动了群众参与的积极性。

（二）搞好业务培训，提高工作能力

为确保推行村务监督委员会工作有序开展，各县区、各乡镇办事处采取召开动员会、座谈会，举办培训班等形式，组织人员系统的学习中央领导关于推广“四议两公开”工作法的批示和讲话精神，省、市纪委《全面推进村务监督委员会制度，建立健全四议两公开一监督工作机制实施方案》，提高各级党员干部对推行村务监督委员会重要性和必要性的认识。活动开展以来，全市各级基层党委共举办培训班168期，培训组织推行村务监督委员会工作人员3000余名。同时，通许、尉氏等县区组织乡镇纪委书记和相关负责人员到安吉、临海、焦作市中站区等地实地考察学习，借鉴先进地区推行村务监督委员会工作好的经验和做法。通过学习培训，提高了各级工作人员的思想认识和组织协调能力，为推行村务监督委员会制度打下了坚实的基础。

（三）精心组织实施，规范工作程序

市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室联合市民政局、财政局、农林局多次对各县区村务监督委员会选举程序进行指导，确保村务监督委员会选举工作按照法定程序进行。各县区统一了

选举办法、会议议程、会议主持词以及候选人资格审查表、选票、公告、乡镇党委批复报告等表格、文件式样。各乡镇办事处按照《意见》要求，抓好候选人的提名、资格审查、开会选举、结果公示等方面工作，确保选举工作公开、公正、透明、合法。通过严格的程序、及时的指导和规范的运作，选出了群众满意的监委会成员，充实了基层干部队伍。

目前，我市2523个行政村（社区）已全部选举产生村（居）务监督委员会，共选出村（居）务监督委员会成员10247人；党员5909名，占总人数的57.7%，党支部副书记担任监委会主任的有513人；35岁以下2403人，占总人数的23.5%；35岁至55岁5876人，占总人数的57.3%；高中以上学历3620人，占总人数的35.3%。有35个乡镇落实了村务监督委员会成员工资待遇。

（四）调动工作积极性，有效发挥作用

为保证村务监督委员会切实履行职责、发挥作用，各县区、乡镇办事处按照有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“六有”要求，在落实各项软硬件设施的同时，采取举办培训班、召开座谈会等形式，就村务公开的内容、程序，支农惠农政策、农村财务管理的基础知识和开展监督工作的办法步骤等内容，对新当选的村（居）务监督委员会成员进行业务培训。全市共有2276个行政村达到了“六有”标准，各县区纪委、基层党委举办各类培训班207期，培训人员9278人次。通过培训，提高了监委会成员的业务水平和思想认识，促使监委会成员真正发挥作用。

禹王台区在推行村务监委会过程中，总结制定了在使用监委会印章时的“三不一慎重”制度，即：不符合党纪国法的坚决不盖章；不符合规章制度的坚决不盖章；不符合群众利益的坚决不盖章；群众有异议的慎重盖章。此方法在全市进行了推广，使监委会的权力和责任更加清晰，更加具有约束力。龙亭区为基层统一制作了“资金监督、资产资源监督、党务居务公开监督、‘四议两公开’民主决策监督”四个监督流程图，明确监委会工作任务，规范了监委会的工作程序。

目前，新选举产生的村务监督委员会已积极参与到村级事务的监督工作中。村务监督委员会监督体制通过对监督范围、监督方式、监督时限、监督方向的完善革新，克服了以往对村级事务监督的缺位、失位、错位等问题，从源头上堵塞了农村监督体制上的漏洞，有效地防止了村级干部权力失控，决策失误和行为失范，构建了村民和村干部的沟通桥梁，促进了农村经济社会的和谐稳定。通许县各行政村监委会积极参与到村容整治、道路维修等村级事务的监督中，配合核查农村集体资金500余万元；尉氏县蔡庄镇鹿村监委会对村道路修整工程进行了全程监督；县袁坊乡袁坊村的监委会对村内主干道工程及其财务开支进行详细核查，有效遏制了1.2万元工程款的损失。刘店乡张庄村村务监委会在全村土地流转工作中，积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁，上情下达、下请上传，使群众意见逐步达成一致，有效促进了工作开展。截至目前，全市2523个村（居）务监督委员会共参与监督村级重大事项4002件，参与监督村级招投标项目765件，审核农村集体资金6707万元，审核不合规定票据2460张，拒付不合理开支205.54万元，化解群众矛盾2028件，取得了良好的社会效果。

（五）强化督察检查，确保工作取得实效

为确保推行村务监督委员会工作扎实有序地开展，市领导小组办公室制定督查方案，成立督查组，加大督查力度，组织开展了两次全市性的督查工作。并针对督查中发现的问题，于5月20日，再次组织各区主管纪委副书记、县区农村党风室主任召开工作会议，统一思想，对监委会选举程序、落实工作设施、人员培训、检查验收等方面工作提出了明确要求。

为保证推行村务监督委员会工作取得实效，市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室制定了检查验收方案，成立了三个检查组，从6月21日至30日，对全市推行村务监督委员会制度及便民服务工作开展情况进行检查验收。为了统一检查验收的标准和程序，6月8日，我们召开了各县区农村党风室主任会议，听取了各县区工作汇报，安排部署了各县区自查工作，同时下发了《村务监督委员会检查表》等4项自查表格，并明确了各县区检查人员“谁检查、谁填表、谁签字”的工作要求，确保自查结果真实性。金明、禹王台等县区在自查过程中还制定了详细的评分细则；尉氏县抽调民政、农业等相关部门人员及各乡镇纪检监察干部组成了57个检查组对全县19个乡镇的518个行政村进行了推磨式检查，保证检查结果的全面、科学。

6月21日开始，各检查组按照任务分工对各县区推行村务监督委员会及便民服务工作进行检查验收。检查组采取听取县、乡工作汇报，查阅资格审批表、公示材料、党委批复及县区自查表等相关资料，深入乡、村实地调研，向各村村民代表及党员代表了解情况等方式，检查了解各县区村务监督委员会选举程序是否合法，成员成分是否符合要求，是否组织了培训，牌子、印章、记录等各项设施是否落实，监委会是否发挥作用以及工作中存在的问题等情况。检查组共检查了11个县区的21个乡镇和25个办事处，掌握全市推行村务监督委员会工作的基本情况。检查结束后，市推行村务监督委员会制度工作领导小组集体听取各检查组工作汇报。截止6月底，全市各行政村（社区）均按照市纪委的要求，选举产生了村（居）务监督委员会。

三、推行村务监督委员会工作存在的问题

目前，我市各行政村（社区）选举产生的村（居）务监督委员会已经开始逐步发挥作用，取得了一定的成绩。但村务监督委员会作为一个新生事物，在其建立和发挥职能的过程中还存在一些问题，主要表现在：

一是地区工作开展不平衡。个别村监委会成员成分不符合要求；部分行政村村室极为简陋，甚至没有村室，村务监督委员会场地设施难以落实；部分地区宣传覆盖面还不够广，群众知晓率比较低。

二是监委会成员综合素质不高。受劳务输出的影响，农村青壮年外出务工较多，选出的监委会成员参差不齐，人员结构老化。部分监委会成员思想上存在畏难情绪，工作中怕得罪街坊邻居，参政议政意识、能力不强。

三是个别村干部不支持监委会工作。有个别村主要干部对村务监督委员会工作存在抵触情绪，认为村里事务就是村“两委”说了算，不需要村务监督委员会来“说三道四”。

四村监委会组成人员报酬问题亟待解决。由于我市经济基础较弱，还有不少行政村（社区）监委会成员待遇没有解决，部分行政村靠村级经费暂时解决监委会成员的待遇问题。

四、下一步工作思路

下一阶段，我们将认真研究推行村务监督委员会工作中存在的问题，制定切实可行的办法，狠抓工作落实，确保村务监督委员会正确行使权利义务，切实发挥监督作用，促进农村基层党风廉政建设健康发展。

一要加强教育培训。积极组织对村务监督委员会成员进行培训。组织他们对监委会的职责、权利及义务，国家的各项强农惠农政策，村务公开的内容要求和基本程序，农村财务管理的基础知识以及开展监督工作的办法步骤等内容进行系统的学习，提高监委会成员素质，保证监委会成员正确履行职责。

二要健全各项制度。逐步建立健全村务监督委员会监督责任制度、监督报告制度、工作督导制度、人员培训制度、奖惩制度等各项规章制度，规范监委会运作。并健全监委会的管理考核制度，形成具有可操作性的管理考核机制。

三要强化督查指导。定期组织人员深入乡、镇办事处，行政村、社区进行检查指导工作，解决村（居）务监督委员会在开展工作中存在的问题，及时总结推广工作中好的经验和做法。