村务监督委员会效能

第一篇：村务监督委员会效能

村务监督委员会

2010

23 号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民(代表)会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民(代表)会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民(代表)会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

(一) 督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度;监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开;

(二) 积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，

并提出改进工作建议;配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作;

(三) 参与村(组)干部的年终述职考评;

(四) 由村民(代笔)会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利;

(一) 知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况;

(二) 调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的

情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料;

(三) 否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权;

(四) 提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。 主要内容包括：

(一) 村务监督事项：

1. 村民(代表)会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况;

2. 本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况;

3. 本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况; 4. 国家计划生育政策的执行情况;

5. 优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况; 6. 新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况; 7. 村公益设施建设项目的投资、承发包情况; 8. 涉及村民重大利益的其他事项。

(二) 村财务监督事项：

1. 村集体财务收支、办公费开支等情况; 2. 集体资产经营情况;

3. 土地拆迁征用费分配使用情况; 4. 债权债务情况;

5. 建设工程项目的资金筹集、使用情况; 6. 低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况; 7. 村民“一事一议”筹资筹劳收支情况; 8. 村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

(一) 村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民(代表)会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定;

(二) 村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力;

(三) 村务监督委员会向村民(代表)会议负责，一般每半年向村民(代表)会议报告一次工作;

(四) 村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

(一) 事前列席村民(代表)会议或村委会召开的重要村务会议，按村民(代表)会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序;

(二) 村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民(代表)报告监督结果，重大更改事项由村民(代表)会议作出决定;

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议;

(三)

在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映;

(四) 每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡(镇)党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民(代表)会议通过后实行。

第二篇：村务监督委员会监督内容和程序

(一)村务监督委员会内部实行明确分工，在履行监督职责时，应本着公正、务实、高效的原则。具体监督内容和方法如下：

1、对村务决策情况进行监督。(1)列席村“两委”有关会议，监督村务决策是否按照规定程序进行。(2)对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。(3)对决策实施进行全程监督，群众反映的问题要召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。(4)决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。

2、对村务公开情况进行监督。(1)认真审查公开的内容、时间和方式、程序。(2)收集群众对公开内容的意见，如对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会在10个工作日内予以答复和处理。(3)督促村民委员会及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

3、对村级“三资”(资产/资金/资源)管理情况进行监督。(1)村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。(2)对村财务支出事项，由村务监督委员会按月或按季进行审查，并由村务监督委员会盖章，村务监督委员会主任签字后报账。(3)对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论

决定。(4)对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况实行全过程监督。(5)配合乡镇“三资”代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项。

4、对村工程建设项目进行监督。(1)监督村工程建设项目立项，主要监督项目立项是否科学、民主。(2)参加招标会，参与招标过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。(3)在项目的实施中，负责对工程质量、工程设计变 更及资金拨付使用等方面进行监督。(4)项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。

(二)村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：

1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织、乡镇党委、政府和纪委的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。

2、调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。

3、监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。

4、通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。

第三篇：村务监督委员会制度

村务监督委员会规章制度目录

1、监督委员会职能

2、村务监督委员会的权利

3、村务监督委员会的义务

4、村务监督委员会工作职责

5、村务监督委员会工作制度

6、村务监督委员会学习制度

7、村务监督委员会考勤制度

8、廉洁自律工作制度

9、印章管理制度

10、村务公开监督的程序

11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容

12、监督制约机制

监督委员会职能

1、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。

2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委会议。(党支部研究党内保密工作除外)

3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。

4、建议村委会就有关问题召开代表会议。

5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议。

6、督促村两委及时进行村务公开。

7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。

8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。

村务监督委员会工作职责

1、监督村级重大事项的执行情况。

2、负责村民民主理财，参与村级财务管理，定期检查、审核财务收支和民主日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督，对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。

3、加强对村务公开和民主管理的监督。

4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，督促村委会整改。

5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。

6、监督村委会履职情况。

7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。

8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况，并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。

9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。

10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。

村务监督委员会工作制度

1、村务监督委员会实行主任负责制。

2、增强责任感和使命感，认真履职。

3、在工作中要谦虚谨慎，坚持原则，秉公办事，不徇私情。

4、工作时间为隔周集中办公一次，由书记负责召集，研究重要事项，履行监督职责。

5、认真学习有关文件资料，并做好工作日志。

村务监督委员会学习制度

1、加强理论学习，每月定期组织村务监督委员会成员进行学习，不断提高自身素质。

2、合理安排学习内容，注重实效，理论联系实际。

3、灵活把握学习方法，集中学习与自学相结合，注重培养坚持学习的自觉性。

村务监督委员会考勤制度

1、由专人负责对村务监督委员会成员出勤情况的考核。

2、严格请、销假制度。

3、制定村务监督委员会成员考勤册，对出勤情况及时记录。

廉洁自律工作制度

1、村务监督委员会成员要增强自我监督的意识，按照有关规定，做党风廉政建设的表率。

2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况，及时制定和完善各项规章制度。

3、及时向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况。

4、每半年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会，及时纠正违纪问题，并将生活会记录交镇纪委。

印章管理制度

1、村务监督委员会公章由专人进行保管。

2、建立公章使用登记册，及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记。

3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。

4、严禁将村务监督委员会公章带出，任何人不得将公章带出私自使用。

村务监督委员会的权利

1、参与各项村务活动的权利。

2、监督村各项工作的权利。

3、审核村经济的收支权利。

4、责令村进行村务公开的权利。

5、要求村对具体事项作出解释的权利。

6、列席村两委会议的权利。

7、其他由村民代表赋予的权利。

监督委员会的义务

1、建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。

2、支持村委正常工作，及时消除村民对村委工作的误解。

3、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况，并由村民代表会议对监督委员会成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行终止。

4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

5、监督委员会工作接受镇纪委的指导，每半年向镇纪委书面报告一次工作开展情况。

6、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

7、督促村民执行《村民自治章程》。

村务公开监督的程序

1、村务监督委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，公开具体事项及内容。

2、村务监督委员会对公开的事项及内容进行监督和审查，并将审查情况及时反馈给村委会后进行公开。

3、村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的，督促村委会及时补充更正。

4、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时，应召开村民代表大会讨论决定。

财务公开之前对财务事项需按以下程序办理：

1、经手人必须取得有效地原始凭证，注明用途并签字(盖章)。

2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字(盖章)。

3、交村务监督委员会集体审核。

4、审核同意后，由村务监督委员会主任签字(盖章)。

5、由村报账员审核报账。

村务监督委员会监督村务公开的主要内容

村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。

一、政务公开的监督内容：

1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况。

2、国家对农村有关各种直补发放情况(粮食直补、综合直补、农资直补)。

3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况。

4、民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况。

5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务。如违法婚姻的处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。

二、事务公开的监督内容：

1、村民自治章程的制定、运行、修改。

2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况。

3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法。

4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况。

5、村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况。

6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况。

7、集体生产资料(含山林、土地、水面)和集体企业发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况。

8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况。

9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况。

10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况。

11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况。

12、农村低保人员的救助标准及发放情况。

13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况。

14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。

三、财务公开的监督内容：

1、村财务计划及执行情况。

2、新农村建设项目的资金的使用情况。

3、各项收支及往来明细情况。

4、农民承担费用和筹资筹劳情况。

5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况。

6、“一事一议”专项经费收支明细。

7、村干部工资和奖金补贴。

8、村级集体经济组织及各个协会收支明细。

9、群众要求公开的其他财务事项。

监督制约机制

一、由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行，结果应当向全体村民公布。

二、村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

1、村民会议或者村民代表会议民主测评信任票数达不到应到会人数一半的;

2、任职期间发生违纪违法行为被查处的;

3、存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。 本村务监督指导自村民代表会议通过之日起执行，未尽事宜由村民代表会议负责解释。

第四篇：村务监督委员会职责

一、加强政治理论和工作业务知识的学习，每月定期组织村务监督委员会成员进行学习，不断提高自身素质;

二、合理安排学习内容，注重实效，理论联系相结合;

三、灵活把握学习方法，采取集中学习秘自学相结合，注重培养坚持学习的自觉性，做好学习笔记;

四、每年撰写学习心得体会不得少于一篇。

村务监督委员会工作制度

一、村务监督委员会实行主任责任制，副主任协助主任开展工作。村务监督委员会成员代表村民行使监督权，不得直接参与村“两委”的正常工作。

二、村务监督委员会成员在工作中要谦虚谨慎、坚持原则、秉公办事、不徇私情，不得假公济私、滥用监督权力;

三、村务监督委员会成员应当遵守廉洁自律各项规定，村党支部有权对违反规定的村务监督委员会成员给予相应的处理。性质较重的，应当提交村民代表会议进行处理。性质十分严重的，应及时向上级有关部门反映，依纪依法处理。

四、村务监督委员会工作时间为每个月不少于集中办公一次，由主任负责如今，研究履行监督职责的重要事项，每月向支部报告工作不得少于一次;

五、村务监督委员会必须认真学习有关文件资料，并做好工作日志和工作台帐，做好信访接待处理工作。 应认真履行监督职责，对开不履行监督职责或不认真履行职责造成村民群众性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。

村务监督的程序

一、村务监督委员会根据本村的实际情况，依照法律、法规和政策的有关规定，要求公开具体事项及内容;

二、村务监督委员会对公开的事项及内容进行审查，并将审查情况及时反馈给村民委员会后进行公开;

三、村民对公开的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的，督促村民委员会及时补充更正;

四、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时，应召开村民代表会议讨决定;

五、财务公开之前财务事项须按照以下程序办理：

(一)经办人必须有效原始凭证，注明用途并签字(盖章);

(二)报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字(盖章);

(三)交村务监督委员会集体审核;

(四)审核同意后，由村务监督委员会主任签字(盖章);

(五)由村报账员审核报账。

村务监督委员会职能

一、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村民委员会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督;

二、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任或副主任列席村“两委”会议(党支部研究党内保蜜工作除外);

三、对村事务、财务公开清单和报帐前凭证进行审核、签字、签章;

四、建立村民委员会对有关问题组织召开村民会议和村民代表会议;

五、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议;

六、督促村民委员会及时按时规定进行村务公开;

七、主持对村民委员会及其成员和村民或者集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作;

八、根据多数村民或村民代表的意见，对不称职的村民委员会成员依法提出罢免建议。

村务监督委员会职责

一、监督村级重大事项的执行情况;

二、加强对村务公开和民主管理的监督，负责村民主理财、参与村级财务管理、定期检查审核财务收支和账目公开情况，对集体重大经营决策事项实施监督。对村级财务开支票据和村务公开内容进行审核;

三、受理村民对付村务管理和村务公开的投诉，督促村民委员会整改;

四、监督村民委员会履职情况;

五、加强对村支“两委”干部履行职责的监督，对村民委员会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展;

六、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况，并定期向村党支部、村委会反映村民对村“两委”的意见和建议;

七、 监督村民会议或村民代表会议授权的其它事项。

第五篇：村务监督委员会章程

第一章总则

第一条为保障本村村民依法自治，促进本村村务监督委员会(以下简称监委会)依法履行职责，根据相关法律法规和政策规定，结合我村实际，制定本章程。

第二条本章程在广泛听取本村村民意见基础上，由村民代表会议讨论通过。

第三条本章程既是监委会行使监督职能的工作规范，也是村民自治的重要规范，全体干部群众都应遵守。

第四条本章程由监委会组织实施，村委会提供帮助和支持，村民代表会议监督执行。

第二章组织机构及人员组成

第五条监委会是村常设监督机构，由村民代表会议产生，并对全体村民负责。

第六条选举监委会成员，由村党组织集中党员和村民意见后提名候选人，经村民代表会议选举产生。监委会成员一般从有履职能力的各级人大代表、政协委员和村党员代表、村民代表、离退休干部等各类代表中推荐。

监委会成员由3-5人组成，设主任1名，委员2-4名。主任由监委会成员民主推荐产生。

具体选举办法由村民代表会议根据上级有关部门的指

1 导规范讨论确定。

第七条监委会与村委会同步选举产生，任期三年，可以连选连任。

监委会成员在任期内，如遇迁出、死亡、辞职、罢免等特殊情况造成缺额的，应按原推选方式进行补选。

第八条监委会成员应具备以下条件：

(一)思想政治素质好，政策法律意识强;

(二)熟悉村情，热心农村公益事业，在群众中有较高威信;

(三)遵纪守法，坚持原则，公道正派，敢于监督;

(四)身体健康，常驻本村，有一定议事能力和文化知识。

(五)至少有一名懂财务的人员。

第九条有下列情况的不应担任监委会成员：

(一)长期外出，难以履行工作职责的;

(二)党员受到撤销党内职务处分，不满二年的;

(三)党员受到留党察看处分，恢复党员权利未满二年的;

(四)近三年内受到行政处罚、行政处分或依法受到刑事追究的;

(五)涉嫌违法违纪，正在查处尚未结案的;

(六)近三年有严重违反计划生育政策，或有违反建设、

2 违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动，经过有关部门查处的;

(七)村党组织和村委会班子成员、村财会人员及其配偶、直系亲属、近姻亲。

第三章工作职责

第十条监委会在村党组织的领导下，根据民主决策、民主管理、民主监督的要求，履行以下工作职责：

(一)配合支持村两委正确履行职责，及时向村民宣传法律法规、上级政策、村务决策和其他村务，协助做好村民的思想政治工作和释疑解惑工作，切实维护农村稳定;

(二)督促村两委建立健全民主决策、村民自治的各项制度;

(三)监督党务公开工作，根据党员群众要求向村党组织提出意见、建议;

(四)对村级事务的管理，尤其是集体资金、资产、资源的管理实施事前、事中和事后监督，对不合理开支予以纠正、否决或向上级反映;

(五)检查、监督村务公开制度落实情况，审核公开内容;

(六)监督村干部的权力运行和廉洁行为，评议村干部履行职责和廉洁自律情况;

(七)参与村干部换届离任审计，配合上级督促落实整

3 改;

(八)定期不定期向村党组织和村民代表会议报告履行监督职责情况;

(九)及时向村党支部、村委会等组织反映村民关于村级党务、政务、民主决策、民主管理等方面的意见和建议;

(十)对村干部向村民承诺的事项进行督查，并负责反馈;

(十一)对不符合政策规定的决策、决定以及反映村干部违规违纪的行为，及时与村“两委”沟通协商，并向上级部门反映;

(十二)村民代表会议授权实施的其他监督职责。 第十一条监委会主任可以列席村“两委”班子相关会议，涉及群众利益的重要村务会议，可扩大到副主任或全体委员。

第十二条监委会可以根据三分之一以上村民代表提议，督促村委会召集临时村民代表会议，如村委会不召集的，监委会应向上级有关部门反映。

第十三条监委会根据五分之一以上有选举权的村民联名意见。可以督促村委会及时召开村民会议。

第四章工作原则

第十四条监委会工作遵循以下原则：

(一)独立监督原则。监委会在村党组织领导下，履行

4 独立的监督职能，不受任何组织、个人的非法干预;

(二)依法监督原则。监委会严格按照村民代表会议的授权行使监督权，不直接参与村级党务、事务的决策和管理，监委会的工作应当符合法规政策和村民自治章程的规定;

(三)公开监督原则。监委会及其成员及时向村民代表会议汇报工作，向村民公开监督过程，接受村民监督。

(四)联系村民原则。监委会成员要广泛联系群众，听取村民意见和建议，及时反馈村民意愿。

(五)民主集中制原则。监委会决策遵循少数服从多数、局部服从全局的原则。

第五章议事规则

第十五条监委会每月召开一次例会，主要商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况，评议当月村“两委”工作情况，通报党务、村务、财务公开及村务管理情况，布置相关监督工作，讨论提出改进的意见和建议等。

监委会主任根据工作需要，或经三分之一以上委员提议，可临时决定召开监委会会议。

第十六条监委会会议由监委会主任负责召集和主持，监委会主任不能履行职责的，由副主任或委员代为召集和主持。

第十七条监委会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，一人一票，原则上过半数委员同意即可通过

5 讨论事项。

第十八条监委会会议须有三分之二以上委员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。

第六章监委会成员的罢免

第十九条监委会成员如有以下情形，应责令辞职或罢免：

(一)不履行或不正确履行监督职责的;

(二)据不履行监委会成员义务的;

(三)违犯法律法规、党纪条规，丧失任职资格的;

(四)故意刁难，影响村委会正常工作的;

(五)因其他原因造成严重不良影响的。

第二十条对有第十九条规定情形的监委会成员，村党组织可以提出罢免建议，提交村民代表会议投票表决。

五分之一以上村民代表联名要求罢免监委会成员的。村党组织应当提请村委会召开村民代表会议投票表决。村委会不召集村民代表会议的，联名的村民代表可直接向上级有关部门反映，督促村委会召开村民代表会议启动罢免程序。

第二十一条罢免监督委会成员，须经三分之二以上村民代表通过。

第七章附则

第二十二条监委会可以根据本章程制定监督工作的具

6 体制度和规则，并经村民代表会议核准后执行。

第二十三条本章程条款的修改由监委会提出，报村民代表会议审议修改。

第二十四条本章程自村民代表会议通过后生效。 第二十五条本章程由村民代表会议负责解释。