村务监督委员会分工

2024-04-11

村务监督委员会分工(精选8篇)

篇1:村务监督委员会分工

近年来,反映农村党员干部违法违纪的来信来访明显增多。仅~年7月至~年3月的8个月间,我县信访局就受理了涉及村务管理问题的来信来访117件次,占农村来信来访数的36%。其中,收到xxx乡村民来信7封,反映x村干部挪用、侵吞村财务问题的就有4封,纪监局已查实该村村干部确存在违法违纪行为。究其原因,一是由于土地征用等因素,xx县城郊及工业园区周围的村集体经济迅速发展。目前我县年收入10万元以上,土地征用费收入100万元以上的村有125个。二是村务管理缺乏监督机制,村里财务收支、宅基地安排、村集体资产管理等都是村支部书记和村主任两人说了算。三是村务公开走过场,村民参与度低,往往成了一种形式上的公示。要解决上述现状,成立专门的监督机构,把村务管理与村务监督分离是关键。xx县创新的“村务监督委员会”既完善了村务监督又强调了村民自治管理,是诠释中央17号文件的现实之作,建议在全县范围大力推广。

篇2:村务监督委员会分工

一、村务监督委员会的工作职责:

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目,定期召开理财会议,对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务(财务)公开各项内容的全面性和真实性,并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开;按月监督本村财务公开情况,把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会,配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务(财务)公开监督的具体事项,收集和听取群众对村务(财务)公开的意见与建议,定期在村民代表会议上报告村务(财务)公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体,认真负责,坚持原则,公道正派,坚持党的领导,依法依规监督,切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成:

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员,以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义:

村务监督委员会的设立,使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段,使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

篇3:村务监督委员会分工

1 建立健全村务监督委员会的必要性

1.1 建立村务监督委员会是推动基层党风廉政建设的有效抓手

从调查情况看, 尤溪县台溪乡个别村未坚持和严格落实基层党风廉政建设的相关规定, 在重大事项决策、“三资”管理、各项惠农政策的落实及项目实施上, 不坚持“三公、三审、三评”, 不召开村两委会议, 不征求群众意见等, 而由村书记和村主任商量拍板实施, 或由一人说了算, “一言堂”和中饱私囊现象时有发生。因此, 成立村务监督委员会, 加强对全乡“三资”管理、村级重大事项民主决策、村“两委”成员履行职责和廉洁自律情况进行监督, 是有效规范农村权力运行, 促进村干部廉洁自律, 推动农村党风廉政建设最直接、最有效的抓手。

1.2 建立村务监督委员会是推进村务公开的重要保证

尤溪县台溪乡村务公开目前虽然在各村得到普遍推行, 但同公开的目标要求相比, 仍存在不够规范的问题。主要表现在, 一是公开不全面。村务公开包括党务公开、政务公开、村务公开、财务公开四方面, 其中财务公开是村务公开的重点 (主要有村货币资金收支公开表、现金收付公布表、债权和债务公开表、科目余额表及收支明细表) 。目前, 在村务公开中主要公开群众特别关注的农村低保、危房改造项目、农村党员发展等, 对村级财务的收支、债权、债务很少公开。二是个别村务不公开。村民对村干部的监督流于形式, 一些本应由村民大会讨论决定的大事, 却由村干部说了算;虽然都设立了村务公开栏, 但公开的内容不及时、不完备, 有的甚至不公开。村务监督委员会的一项重要职责, 就是对党务公开、村务公开、财务公开制度落实情况进行监督, 保证党务、村务、财务、公开的各项决策落到实处。

1.3 建立村务监督委员会是建设社会主义新农村的重要内容

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求, 与加强基层党风廉政建设紧密联系、互为作用。加强基层党风廉政建设, 成立村务监督委员会, 在乡纪委的指导和村党组织的领导下开展工作, 将有效解决纪检监察工作到村级“断线”的问题, 把纪委的监督作用延伸到村, 是建设社会主义新农村的重要内容和保障, 也是落实中央和省的一系列战略部署和重大措施。同时, 有利于促进基层干部增强廉洁自律意识, 有利于培养基层干部民主法治意识, 健全基层民主制度, 实现民主决策、民主管理、民主监督, 维护农村和谐稳定, 具有十分重要的意义。

1.4 建立村务监督委员会是解决发生在群众身边腐败问题的必然要求

近年来, 尤溪县台溪乡基层干部违纪违法案件不断发生, 并呈现上升趋势。2014年至2016年12月, 乡纪委共受理信访举报案件36件 (2014年8件, 2015年15件, 2016年13件) , 反映的问题主要涉及农村低保、新农保, 危房改造、计生、林业盗伐, 财务乱、村干部决策不民主及办事不公开等, 其中涉及基层干部的违纪案件20件, 占信访举报总量的55.5%, 12名村干部受到了党纪处分。分析其原因, 除一些村干部法律观念淡薄、群众意识淡化外, 特别是缺乏有效监督, 村级组织办事不公开, 重大决策不征求意见、不接受建议等。在这种形势下, 建立村务监督委员会, 督促村级组织公开办事过程、办事结果, 并在公开过程中吸收采纳群众的意见和建议, 这样不仅能够有效防止村干部以权谋私、滥用职权, 而且能积极消除群众的疑虑和不满, 进一步密切党群干群关系, 塑造和树立党员干部在群众中的良好形象。

2 尤溪县台溪乡村务监督委员会基本现状及存在问题

尤溪县台溪乡共有24个村, 现有村干部141名, 其中村党支部书记24名 (其中乡党委下派2人) 、村委会主任24名、村报账员24名。按照县有关文件的要求, 2015年换届后, 全乡24个行政村均成立了村务监督委员会, 村务监督委员会成员78人, 由3~5人组成, 实行主任负责制, 负责其成员开展理财活动, 在村务公开、农村低保评审、危房改造、公益项目建设等惠农政策和项目的落实中村务监督委员会起到了一定的监督作用。但村务监督委员会在思想认识、业务素质、年龄结构、文化程度、待遇报酬及体制机制等方面还存在以下突出问题。

2.1 思想认识不到位

尤溪县台溪乡各村虽都成立了村务监督委员会, 也依法推选出来并把名单上报乡党委, 由于乡对村务监督委员会的性质、职能、权力等宣传不到位, 大多数群众对村务监督委员会了解不够、不深。另外, 部分村务监督委员会成员业务素质低, 对自身的职责、权限及责任也认识不到位, 主动参与监督的能力不足。

2.2 开展工作无保障

尤溪县台溪乡村务监督委员会设立以来, 虽然按县级制度开展活动, 但工资报酬低 (每天100元计算) , 造成村务监督委员会工作人员激情不高, 责任心不强, 工作开展不力, 成效不明显。部分人员长期外出务工, 不能按时开展活动, 影响村级报账进度。

2.3 体制机制不完善

村务监督委员相关的体制机制还不完善、不健全, 村务监督委员会成员开展工作时无章可循, 导致对其职责和权力的运用还不到位, 运行还不规范, 措施还不得力。

2.4 监督作用发挥不够

在村级重大事物决策及项目实施上存在不愿监督、不敢监督、不会监督等问题。有些成员怕耽误时间影响挣钱, 产生了打退堂鼓的念头, 不愿监督。有些成员蹑手蹑脚, 怕干部不理解得罪干部, 怕惹恼群众乡亲落埋怨, 不敢监督。有些成员对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解, 对监督的重点和环节不明确, 缺少相关业务知识而导致不会监督。

2.5 年龄结构偏大、文化程度偏低

尤溪县台溪乡村务监督委员会成员78人。其中, 年龄70岁以上4人, 60~70岁18人, 50~60岁29人, 40~50岁26人, 40岁以下1人。文化程度方面, 初中文化61人, 小学文化11人, 高中及中专6人, 二者严重影响村级开展理财活动。

3 今后的工作思路

3.1 搞好宣传, 提高认识

要采取多种宣传形式, 利用各种媒体, 广泛宣传建立村务监督委员会的重要意义、职责作用和选人条件、选人步骤等, 让群众了解、熟悉村务监督委员会的工作内容和职权职责, 认识村务监督委员会的重要作用, 做到家喻户晓、人人明白, 形成广大群众积极支持村务监督委员会工作的良好格局。

3.2 严格程序, 部分调整, 组建高素质监督队伍

重点组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会选举法》和尤委办 (2015) 116号《尤溪县村集体会计委托代理制度》及有关法律法规。在年龄结构、文化层次、个人意愿上严格把关, 尊重村民代表意愿, 进行部分成员调整, 把敢于坚持原则、敢于监督、办事公道, 有责任心、有文化、懂政策, 对财务知识有一定了解, 在村民中有一定威信的人员推选到村务监督委员会中, 而且村务监督委员会主任必须是中共党员, 这样才能真正履行起监督的职责。

3.3 理清关系, 明确任务, 认真履行监督职责

村务监督委员会作为一个建制村的建制性班子, 与村党组织、村委会一样, 具有相当的独立性。村务监督委会具有双重领导机构特征, 既受村党组织领导, 对村民代表会议负责, 又受上级乡纪委领导。建立村务监督委员会, 积极搭建起村党组织、村委会、村务监督委员会这三个决策、执行、监督互相制衡的村民自治权力结构。三者互相制约、互相促进、关系密切, 村党组织是领导机构, 村委会是执行机构, 村务监督委员会是监督机构。村务监督委员会要在村党支部领导下开展工作, 既要监督村两委, 又要配合村两委做好工作, 要做到尽责不添乱, 监督不越位。村两委要支持村务监督委员会工作, 要自觉接受监督。在工作职责上, 村务监督委员会对村民代表会议负责并报告工作, 重点监督村委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作, 使村务监督委员会的工作真正做到帮忙不添乱、监督不包办、补台不拆台、到位不越位。

3.4 强化保障, 注重考核, 建立科学奖惩机制

为进一步激发村务监督委员会成员的工作积极性、主动性和创造性, 提升村务监督委员会的履职能力, 从4个方面入手, 为村务监督委员会运行提供坚强保障。一是设置专门的办公场所, 购置必需的办公设备;二是在工资待遇方面, 将村务监督委员会的工资报酬纳入乡财政预算, 实行每月固定工资100元加实际误工工资, 调动工作积极性;三是在履行职责方面, 在村务监督委员会遇到困难, 难以履行合法、有效的监督时, 乡党委和政府要给予大力支持;四是在村务监督委员会反映村干部违纪违法问题时, 乡纪委要及时调查处理, 为村务监督委员会撑腰提气。

摘要:随着地方经济社会的快速发展和国家各项惠农支农政策的实施, 村级可支配资金大幅增加, 村干部腐败现象时有发生。本文就福建省尤溪县台溪乡设立村务监督委员会的必要性、基本现状及存在问题进行分析, 并提出今后的工作思路, 以强化村级民主监督, 完善村民自治, 推进基层民主政治建设。

篇4:村务监督委员会分工

【关键词】农村 财务管理 村务监督委员会 制度设计 绩效

一、农村财务管理中存在的问题及原因分析

随着农村的改革与发展,村干部拥有的权力资源不断增多,村民的民主意识不断增强,而约束村干部权力、保障村民权利的制度和机制短缺。现实生活中,从武义县的情况来看,因城市的扩张工业经济的快速发展等因素,城郊及工业园区周边的村集体经济得到迅速发展,因土地征用等因素,许多村的集体资产多达上千万元。从一定意义上说,村集体经济的发展给了部分村干部以权谋私的机会,村干部不断因经济问题被查处,村民针对村干部的信访案件居高不下,影响了农村的发展,形成了大量的不稳定因素,也对农村财务管理提出了许多新的课题,面临着新的挑战。

1.财务管理制度落实不到位

农村财务管理有其可操作的规章制度,如开支审批制度,民主管理制度等。但由于部分村主要干部在思想上对财务工作的重要性的认识不足,或为图方便,或为其以权谋私留有空间,所以农村财务制度落实难以到位,村干部相互之间职责不明确,推诿扯皮,形成了制度写在纸上,挂在墙上,就是不落实到行动上的状况。

2.农村财务监督不到位

民主理财监督乏力,村民主理财小组成员任用的随意性,小组成员基本上是村主要领导确定,民主理财活动形同虚设,对违规超标开支放任自流。乡镇农经站的监管不到位,虽然实行了村财乡(镇)管,但审核没有落到实处,有的农经站根本没有认真审核原始凭证,发票只要村主要领导的签字就入帐了事,财务处理不够及时,对出现的问题也是事后诸葛亮,处理起来难度很大。

3.农村财务人员素质有待进一步提高

随着经济的发展,大批青壮年较高素质的农民进城,造成了农村财务人员年龄偏大,文化程度偏低。另外村党支部、村委会三年一换届,村主职领导更替较快,村级各线干部像村报帐员、文书等也随之变动,出现了“一朝天子一朝臣”的现象,造成部分文化程度低,不懂农村财务知识的人占据了村财务管理的岗位。

二、创新建立村务监督委员会制度

村务监督委员会制度就是在原有村级组织构架基础上,增设村务监督委员会,作为独立于村党支部、村委会之外的民主监督常设机构,村务监督委员会依据《村务管理制度》和《村务监督制度》,对制度执行和村务决策、管理等实施全过程监督,必要时启动纠错程序,以达到“规范村务行为,约束村务权力,保障村民权利”的目的。

村务监督委员会制度的基本构架简称为“一个机构两项制度”。

一个机构,即村务监督委员会。它由村民代表会议民主选举产生,受村民代表会议委托独立行使村务监督权,对村民代表会议负责并报告工作,设主任1人,委员2~4人,与村委会同届。监委会被赋予七项职能三项义务:坚持党的领导,对执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和监督制度落实情况实行监督;列席重大決策、重大开支及涉及群众利益的村务会议;对村财务公开清单和报帐前的原始凭证进行稽核;建议村委会就有关问题召开村民代表会议;对违反村务管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议,村委会须就具体事项进行复议或提交村民代表会议(村民会议)表决决定;受理群众对本届村务管理工作上的举报,开展调查了解,并启动纠错程序或解疑释惑,发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用;协助乡镇(街道)党委对村两委成员民主评议和考核工作。监委会义务:在村党组织领导下,配合和支持村两委正常工作,及时消除村民对村两委工作的误解;履行监督职责,定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督工作情况;及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。监委会成员接受村民和村民代表的监督,村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

两项制度,即《村务管理制度》和《村务监督制度》。两项制度集中了民意和民智,提请村民代表会议通过后生效,是规范村务管理行为,开展有效监督的依据。《村务管理制度》对集体资产(含土地征用、征用费的分配使用等)、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点、焦点事项都作了明确、具体的规定,是规范村务管理行为的实体性制度。《村务监督制度》根据权力制衡、公开透明的原则,对监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务、纠错、罢免的途径和程序都作了详细的规定;同时还对村务公示、村民代表联系村民、村民听证和村干部述职考评等也作出了具体的规定,是约束村干部权力的程序性制度。

三、村务监督委员会制度对加强农村财务管理的绩效评价

村务监督委员会制度作为村庄治理的新模式,在制度设计中,创建监委会,完善村级组织体系,建立两项制度,作为监委会监管的依据,再加上救济制度,这样,就将各项制度整合成一个功能互补,自主运行的制度体系。农村财务作为村务管理的重要内容,村务监督委员会制度中的《村务管理制度》对村务活动进行了规定,对村集体资产的管理、工程的招投标、民主决策程序、财务收支审批程序、会计电算化管理等进行了规范,运行的绩效是明显的。

1.在机构设置上,明确了村民参与财务管理的组织载体

村民参与村务管理实质就是通过参与来实现村务运作的知情权、决策权、监督权等。在以往的财务管理中,虽然也设置了村理财小组,但该组织缺少独立性。一方面就职能而言,该组织受权于村两委,必须在村两委的领导下开展工作,另一方面,就人员的构成而言,其组长由村党支部成员担任,与村党支部书记是领导与被领导的关系,这种组织构架无法真正达到权力的相互制衡,监督往往偏于形式。村务监督委员会的创建特别是这一组织在村民自治体系中的定位和功能设置,为村民有效参与村务、财务管理提供了组织保证。

2.在制度设计上,构建了村民权力制衡机制

没有监督的权力必然导制腐败。一个时期以来,一些村干部之所以因经济“落马”,一个重要原因就在于农村基层权力的运作缺乏有效的权力制衡机制。从一定意义上说,村务监督委员会的创建,在权力体系中形成一种制衡机制。按照制度设计,村务监督委员会由村民代表会议选举产生,经村民代表会议授权实施监督,对村民代表会议负责,从而实现了村务监督与村务管理的分离,村务监督委员会因此成为与村党支部、村委会并行的一个权力制衡机构。从组织的产生和权力来源看,在村级组织中的定位,使村务监督委员会不同于原有的村级财务理财小组,使组织的监督功能得以较好地发挥;从职能设置上,实行村务管理与监督分开,彼此相对独立。村委会拥有村级决策的执行权,按《村务管理制度》管理村务,村务监督委员会拥有监督权及对村务的建议权,但无决策权,并依据《村务监督制度》监督村务。

3.在监督方式上,实现了全程性监督

篇5:纪检委员+村务监督委员

新乐市创新村级组织权力运行监督新模式

为进一步延伸有效解决村级组织权力运行监督缺位问题,该市以这次农村“两委”换届为契机,创新监督模式,通过村村设立专职纪检委员和建立村民监督委员会,实现了村级组织权力运行监督的全覆盖。

为强化对党支部及其党员的党内监督,该市在这次党支部换届中,在全市160个村的党支部全部设立了专职纪检委员,形成了农村党支部组织委员、宣传委员和纪检委员“三员”兼备的组织架构。纪检委员具体负责对党组织议事决策行为和党员干部廉洁自律和勤政为民情况进行全程监督,组织开展党组织和党员干部民主评议,监督党务公开,收集党员群众意见建议,并直接向党员大会和乡镇纪委报告有关情况。

篇6:村务监督委员会职责

一、加强政治理论和工作业务知识的学习,每月定期组织村务监督委员会成员进行学习,不断提高自身素质;

二、合理安排学习内容,注重实效,理论联系相结合;

三、灵活把握学习方法,采取集中学习秘自学相结合,注重培养坚持学习的自觉性,做好学习笔记;

四、每年撰写学习心得体会不得少于一篇。

村务监督委员会工作制度

一、村务监督委员会实行主任责任制,副主任协助主任开展工作。村务监督委员会成员代表村民行使监督权,不得直接参与村“两委”的正常工作。

二、村务监督委员会成员在工作中要谦虚谨慎、坚持原则、秉公办事、不徇私情,不得假公济私、滥用监督权力;

三、村务监督委员会成员应当遵守廉洁自律各项规定,村党支部有权对违反规定的村务监督委员会成员给予相应的处理。性质较重的,应当提交村民代表会议进行处理。性质十分严重的,应及时向上级有关部门反映,依纪依法处理。

四、村务监督委员会工作时间为每个月不少于集中办公一次,由主任负责如今,研究履行监督职责的重要事项,每月向支部报告工作不得少于一次;

五、村务监督委员会必须认真学习有关文件资料,并做好工作日志和工作台帐,做好信访接待处理工作。应认真履行监督职责,对开不履行监督职责或不认真履行职责造成村民群众性事件等严重后果的,追究相关责任人的责任。

村务监督的程序

一、村务监督委员会根据本村的实际情况,依照法律、法规和政策的有关规定,要求公开具体事项及内容;

二、村务监督委员会对公开的事项及内容进行审查,并将审查情况及时反馈给村民委员会后进行公开;

三、村民对公开的内容有质疑或不真实的,村务监督委员会及时进行调查核实,确有内容遗漏或者不真实的,督促村民委员会及时补充更正;

四、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时,应召开村民代表会议讨决定;

五、财务公开之前财务事项须按照以下程序办理:

(一)经办人必须有效原始凭证,注明用途并签字(盖章);

(二)报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字(盖章);

(三)交村务监督委员会集体审核;

(四)审核同意后,由村务监督委员会主任签字(盖章);

(五)由村报账员审核报账。

村务监督委员会职能

一、坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,对村民委员会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督;

二、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议,主任或副主任列席村“两委”会议(党支部研究党内保蜜工作除外);

三、对村事务、财务公开清单和报帐前凭证进行审核、签字、签章;

四、建立村民委员会对有关问题组织召开村民会议和村民代表会议;

五、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策,有权提出废止建议;

六、督促村民委员会及时按时规定进行村务公开;

七、主持对村民委员会及其成员和村民或者集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作;

八、根据多数村民或村民代表的意见,对不称职的村民委员会成员依法提出罢免建议。

村务监督委员会职责

一、监督村级重大事项的执行情况;

二、加强对村务公开和民主管理的监督,负责村民主理财、参与村级财务管理、定期检查审核财务收支和账目公开情况,对集体重大经营决策事项实施监督。对村级财务开支票据和村务公开内容进行审核;

三、受理村民对付村务管理和村务公开的投诉,督促村民委员会整改;

四、监督村民委员会履职情况;

五、加强对村支“两委”干部履行职责的监督,对村民委员会任期目标的执行情况进行监督,促进目标任务的完成和村级各项事业的发展;

六、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况,并定期向村党支部、村委会反映村民对村“两委”的意见和建议;

篇7:村务监督委员会调研

2012年3月,阔克阿尕什乡14个村全部成立村民监督委员会,共选举出监委会成员56名。为了深入了解村民监督委员会运行情况,阔克阿尕什乡纪检委于2012年9月派出调研组,开展深度调研活动。

一、村委监督委员会基本情况

阔克阿尕什乡在2012年村“两委”换届选举工程中,扎实推进了村务监督委员会选举工作,经过村党组织推荐,乡党委审核,村民代表推选,全乡14个行政村全部选举产生了村务监督委员会,职数为3人,组成人员包括原任村干部、“四老”人员等,这些人有文化、有公信力、能够坚持原则,秉公办事,保证了村务监督委员会能够真正地发挥作用。

二、村务监督委员会成立后所取得的成效

一是对村级重要事务进行监督,维护好集体的利益。监委会的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参与监督的意识,调动村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。通过监委会的工作,村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证,真正做到重大决策群众参与、权力运行群众监督,村民民主参与意识增强,提高了村级事务的决策质量。同时,监委会通过列席村“两委”会议,将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关,切实保证村务的透明化、阳光化,从源头上预防和遏制了村干部腐败行为的发生据统计,2012年3月以来,全乡村监委会监督村

级重大事务20次,提出意见和建议34条,两委会采纳28条;监督党务、村务公开14次。

二是听取村民意见,切实做好维护稳定的协调工作。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈,畅通了村民反映问题的渠道,使村“两委”和乡党委、政府能够及时与群众进行沟通交流,把握群众的思想动向,理顺群众的情绪,把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。规定村监委会每月必须向乡纪委报告一次本村存在的上访苗头,发生5人以上到乡及乡以上政府的上访事件,必须提前向乡纪委汇报,保证小事不出村,大事不出乡。喀拉塔合尔村监委会主任刘书武在发现部分群众因高速公路征地赔偿问题而准备上访后,及时向村“两委”反映,并提出由村委会主任代表老百姓与相关部门谈判解决问题的建议得到采纳,群众反映的问题得到妥善解决,避免了一场群体性上访事件。

三是积极收集村情民意,与村民加强沟通。监委会成员生活在本村,乡里乡亲之间走动比较频繁,而村民也愿意同他们说真话,因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议,反馈给村“两委”之后,有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。有了监督委员会的监督和参与,干群沟通的渠道得到了畅通,群众对干部的信任与理解得到了增加,村干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是,村监委会成立后,促进了党支部领导方式的转变,传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物,习惯于直接决策甚至包办,现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。

三、存在的问题

村监委会从成立至今只有5个月的时间,还属于新兴事物,需要一个实践、认知和提高的过程。通过这次调研,发现村监委会存在如下的问题:

一是监委会工作积极性不大。监委会人员构成参差不齐,有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低,主要由一些年纪大的老党员、老干部参与,其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对监委会认识不深,主动开展工作的积极性不高,存在得过且过的思想;没有工资报酬,也造成部分监督委员会人员工作激情不高,责任心不强,从而开展工作不力。

二是一些村干部对推行村务监督委员会思想认识不到位,认为成立村务监督委员会是村里的一大经济负担,而且没有必要,也没有什么可监督的,造成了很多工作进展缓慢,甚至停滞不前。

三是资金投入较少。推行村务监督委员会制度,进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上,由于宣传发动和建立组织需要办公设施等都要花钱,所以各村能拖就拖,甚至有些村对一些工作基本没有开展。

四、进一步加强村监委会工作的建议

一是加强培训指导。针对主任、委员年龄大、文化水平低等客观问题,不能急于求成,要有针对性地定期开展培训和下乡指导,着重在村务监督内容、监督程序、监督方法等深入浅出地进行优化、分解,要用具体事例说话,把复杂的程序、条例简单化、实用化、程序化,通过多轮强化培训和实地指导,逐步提高村务监督委员会成员的监督能力和水平。同时,纪检、农经、农业、水利、财政、民政等相关部门也要定期开展指导培训,增强村务监督委员会的监督意识,切实提高监督实效。

二是强化保障工作。对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助,要让监督委员会的工作能够顺利的开展进行。在办公场所方面,监委会应当像村“两委”一样,设置专门的办公场所,购置专门的办公设备;在经济待遇方面,通过增加一定的报酬、补贴、奖励,调动工作积极性;在履行职责支持方面,在监委会遇到困难,难以履行合法、有效的监督时,乡党委和政府要给予大力支持;在监委会反映村干部违纪违法问题时,乡镇纪委要及时调查处理,为监委会撑腰提气,便于理直气壮地开展监督。

篇8:村务监督委员会分工

昆明金康园小学在班级家委会的基础上建立学校家长委员会。家委会监督学校的教学成果, 参与教师的考核;监督教师的考试内容;决定孩子们在学校吃什么;参与学校部分管理工作。

家委会共有一会七部, 其中的生活部可以配合学校交通安全协管员, 做好学生上放学时间段的交通安全与道路顺畅, 帮忙监管路边摊, 让孩子们在放学路上更加安全。金康园小学德育主任告诉记者:“家长中有许多全职妈妈, 她们学历并不低, 只是想多照顾孩子就没有继续工作, 这些家长无论在精力还是能力上都非常适合家委会的工作, 她们将成为我们家委会的中坚力量。”

摘自《云南日报》

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