村务监督半年工作总结（共9篇）
篇1：村务监督半年工作总结
村务监督委员会上半年工作述职报告
各位村民代表：
村民监督委会在镇党委领导和镇纪委的关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和落实科学发展观，以全面提高村监委会的工作质量为目标，经过不懈努力，各项工作进展有序，现在如下总结：
一、积极履行村务监督委员会工作职责。
按照上级关于建立村务监督委员会工作实施方案中规定的村监委会的职责权限，结合本村实际，进一步明确和强化了监委会的工作职责。首先是监促村务公开。村民监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理。尤其是集体资产、资源、资金的管理实施前、事中和事后的监督。其次是参与村务管理。村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议，有权对村委会未经村民会议或村民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见；对村财务管理情况有疑议的，经五分之一以上村民代表同意后可要求村民委员会举行听证。评议“两委”干部。年终村民监督委员会参与听取村干部述职述廉和考核评议。质询“两委”决策。使村民监督委员会工作真正做到参与不决策、监督不越权。
二、严格村务监督委员会管理，推动村级党风廉政建设
建立村务监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效地制度监管之下，体现在变事后查处为事前和事中监管中。每月召开一次监督小组与村党支部联席会议，对本月的财务收支情况进行审核，对计生工作审核，救灾款、征地款、扶持款等等进行督查。自开展村务监督委员会工作以来，全村党风廉政建设各项工作扎实推进。村级干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少，群众的意见和建议也减少。让干部清白，群众明白。我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作
2014年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。二、五保工作
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为2014年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记；为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险；为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业；对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练；为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记；新增了岚山、河湾两个居家养老服务站；共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助；接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
七、民政工作存在的问题
民政工作由于我个人认识的原因，在业务上只满足于完成上级领导交给的任务，不注重工作创新，没有形成亮点，在以后的工作中一定要在创新和亮点上下功夫。
篇2：村务监督半年工作总结
2011年，黎仝庄村村务监督委会在乡党委领导和乡纪委的关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和落实科学发展观，以全面提高村监委会的工作质量为目标，经过不懈努力，各项工作进展有序，现在如下小结
一、民主选举产生村务监督委员会。具体组建工作在乡党委的直接领导下和乡纪委的具体指导和监督下运行，村党支部成立了领导小组，由村党支部书记负责组织实施。村务监督委员会的产生程序是：成员以居住在本村，公道正直、热心村务的村务、党员、知名人士等位主，村两委班子成员及其近亲属不得做为村务监督委员会组成人员候选人，由村务代表会议选举产生。
二、科学界定村务监督委员会工作职责。按照全县关于建立村务监督委员会工作实施方案中规定的村务监委会的职责权限，结合本村实际，进一步明确和强化了监委会的工作职责。首先是监促村务公开。村务监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理。尤其是集体资产、资源、资金的管理实施前、事中和事后的监督。其次是参与村务管理。村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议，有权对村委会未经村务会议或村务代表会议公开表决而自行决定的重大决
策提出纠正意见。使村务监督委员会工作真真做到参与不决策、监督部越权。
篇3：村务监督半年工作总结
1 建立健全村务监督委员会的必要性
1.1 建立村务监督委员会是推动基层党风廉政建设的有效抓手
从调查情况看, 尤溪县台溪乡个别村未坚持和严格落实基层党风廉政建设的相关规定, 在重大事项决策、“三资”管理、各项惠农政策的落实及项目实施上, 不坚持“三公、三审、三评”, 不召开村两委会议, 不征求群众意见等, 而由村书记和村主任商量拍板实施, 或由一人说了算, “一言堂”和中饱私囊现象时有发生。因此, 成立村务监督委员会, 加强对全乡“三资”管理、村级重大事项民主决策、村“两委”成员履行职责和廉洁自律情况进行监督, 是有效规范农村权力运行, 促进村干部廉洁自律, 推动农村党风廉政建设最直接、最有效的抓手。
1.2 建立村务监督委员会是推进村务公开的重要保证
尤溪县台溪乡村务公开目前虽然在各村得到普遍推行, 但同公开的目标要求相比, 仍存在不够规范的问题。主要表现在, 一是公开不全面。村务公开包括党务公开、政务公开、村务公开、财务公开四方面, 其中财务公开是村务公开的重点 (主要有村货币资金收支公开表、现金收付公布表、债权和债务公开表、科目余额表及收支明细表) 。目前, 在村务公开中主要公开群众特别关注的农村低保、危房改造项目、农村党员发展等, 对村级财务的收支、债权、债务很少公开。二是个别村务不公开。村民对村干部的监督流于形式, 一些本应由村民大会讨论决定的大事, 却由村干部说了算;虽然都设立了村务公开栏, 但公开的内容不及时、不完备, 有的甚至不公开。村务监督委员会的一项重要职责, 就是对党务公开、村务公开、财务公开制度落实情况进行监督, 保证党务、村务、财务、公开的各项决策落到实处。
1.3 建立村务监督委员会是建设社会主义新农村的重要内容
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求, 与加强基层党风廉政建设紧密联系、互为作用。加强基层党风廉政建设, 成立村务监督委员会, 在乡纪委的指导和村党组织的领导下开展工作, 将有效解决纪检监察工作到村级“断线”的问题, 把纪委的监督作用延伸到村, 是建设社会主义新农村的重要内容和保障, 也是落实中央和省的一系列战略部署和重大措施。同时, 有利于促进基层干部增强廉洁自律意识, 有利于培养基层干部民主法治意识, 健全基层民主制度, 实现民主决策、民主管理、民主监督, 维护农村和谐稳定, 具有十分重要的意义。
1.4 建立村务监督委员会是解决发生在群众身边腐败问题的必然要求
近年来, 尤溪县台溪乡基层干部违纪违法案件不断发生, 并呈现上升趋势。2014年至2016年12月, 乡纪委共受理信访举报案件36件 (2014年8件, 2015年15件, 2016年13件) , 反映的问题主要涉及农村低保、新农保, 危房改造、计生、林业盗伐, 财务乱、村干部决策不民主及办事不公开等, 其中涉及基层干部的违纪案件20件, 占信访举报总量的55.5%, 12名村干部受到了党纪处分。分析其原因, 除一些村干部法律观念淡薄、群众意识淡化外, 特别是缺乏有效监督, 村级组织办事不公开, 重大决策不征求意见、不接受建议等。在这种形势下, 建立村务监督委员会, 督促村级组织公开办事过程、办事结果, 并在公开过程中吸收采纳群众的意见和建议, 这样不仅能够有效防止村干部以权谋私、滥用职权, 而且能积极消除群众的疑虑和不满, 进一步密切党群干群关系, 塑造和树立党员干部在群众中的良好形象。
2 尤溪县台溪乡村务监督委员会基本现状及存在问题
尤溪县台溪乡共有24个村, 现有村干部141名, 其中村党支部书记24名 (其中乡党委下派2人) 、村委会主任24名、村报账员24名。按照县有关文件的要求, 2015年换届后, 全乡24个行政村均成立了村务监督委员会, 村务监督委员会成员78人, 由3~5人组成, 实行主任负责制, 负责其成员开展理财活动, 在村务公开、农村低保评审、危房改造、公益项目建设等惠农政策和项目的落实中村务监督委员会起到了一定的监督作用。但村务监督委员会在思想认识、业务素质、年龄结构、文化程度、待遇报酬及体制机制等方面还存在以下突出问题。
2.1 思想认识不到位
尤溪县台溪乡各村虽都成立了村务监督委员会, 也依法推选出来并把名单上报乡党委, 由于乡对村务监督委员会的性质、职能、权力等宣传不到位, 大多数群众对村务监督委员会了解不够、不深。另外, 部分村务监督委员会成员业务素质低, 对自身的职责、权限及责任也认识不到位, 主动参与监督的能力不足。
2.2 开展工作无保障
尤溪县台溪乡村务监督委员会设立以来, 虽然按县级制度开展活动, 但工资报酬低 (每天100元计算) , 造成村务监督委员会工作人员激情不高, 责任心不强, 工作开展不力, 成效不明显。部分人员长期外出务工, 不能按时开展活动, 影响村级报账进度。
2.3 体制机制不完善
村务监督委员相关的体制机制还不完善、不健全, 村务监督委员会成员开展工作时无章可循, 导致对其职责和权力的运用还不到位, 运行还不规范, 措施还不得力。
2.4 监督作用发挥不够
在村级重大事物决策及项目实施上存在不愿监督、不敢监督、不会监督等问题。有些成员怕耽误时间影响挣钱, 产生了打退堂鼓的念头, 不愿监督。有些成员蹑手蹑脚, 怕干部不理解得罪干部, 怕惹恼群众乡亲落埋怨, 不敢监督。有些成员对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解, 对监督的重点和环节不明确, 缺少相关业务知识而导致不会监督。
2.5 年龄结构偏大、文化程度偏低
尤溪县台溪乡村务监督委员会成员78人。其中, 年龄70岁以上4人, 60~70岁18人, 50~60岁29人, 40~50岁26人, 40岁以下1人。文化程度方面, 初中文化61人, 小学文化11人, 高中及中专6人, 二者严重影响村级开展理财活动。
3 今后的工作思路
3.1 搞好宣传, 提高认识
要采取多种宣传形式, 利用各种媒体, 广泛宣传建立村务监督委员会的重要意义、职责作用和选人条件、选人步骤等, 让群众了解、熟悉村务监督委员会的工作内容和职权职责, 认识村务监督委员会的重要作用, 做到家喻户晓、人人明白, 形成广大群众积极支持村务监督委员会工作的良好格局。
3.2 严格程序, 部分调整, 组建高素质监督队伍
重点组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会选举法》和尤委办 (2015) 116号《尤溪县村集体会计委托代理制度》及有关法律法规。在年龄结构、文化层次、个人意愿上严格把关, 尊重村民代表意愿, 进行部分成员调整, 把敢于坚持原则、敢于监督、办事公道, 有责任心、有文化、懂政策, 对财务知识有一定了解, 在村民中有一定威信的人员推选到村务监督委员会中, 而且村务监督委员会主任必须是中共党员, 这样才能真正履行起监督的职责。
3.3 理清关系, 明确任务, 认真履行监督职责
村务监督委员会作为一个建制村的建制性班子, 与村党组织、村委会一样, 具有相当的独立性。村务监督委会具有双重领导机构特征, 既受村党组织领导, 对村民代表会议负责, 又受上级乡纪委领导。建立村务监督委员会, 积极搭建起村党组织、村委会、村务监督委员会这三个决策、执行、监督互相制衡的村民自治权力结构。三者互相制约、互相促进、关系密切, 村党组织是领导机构, 村委会是执行机构, 村务监督委员会是监督机构。村务监督委员会要在村党支部领导下开展工作, 既要监督村两委, 又要配合村两委做好工作, 要做到尽责不添乱, 监督不越位。村两委要支持村务监督委员会工作, 要自觉接受监督。在工作职责上, 村务监督委员会对村民代表会议负责并报告工作, 重点监督村委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作, 使村务监督委员会的工作真正做到帮忙不添乱、监督不包办、补台不拆台、到位不越位。
3.4 强化保障, 注重考核, 建立科学奖惩机制
为进一步激发村务监督委员会成员的工作积极性、主动性和创造性, 提升村务监督委员会的履职能力, 从4个方面入手, 为村务监督委员会运行提供坚强保障。一是设置专门的办公场所, 购置必需的办公设备;二是在工资待遇方面, 将村务监督委员会的工资报酬纳入乡财政预算, 实行每月固定工资100元加实际误工工资, 调动工作积极性;三是在履行职责方面, 在村务监督委员会遇到困难, 难以履行合法、有效的监督时, 乡党委和政府要给予大力支持;四是在村务监督委员会反映村干部违纪违法问题时, 乡纪委要及时调查处理, 为村务监督委员会撑腰提气。
摘要：随着地方经济社会的快速发展和国家各项惠农支农政策的实施, 村级可支配资金大幅增加, 村干部腐败现象时有发生。本文就福建省尤溪县台溪乡设立村务监督委员会的必要性、基本现状及存在问题进行分析, 并提出今后的工作思路, 以强化村级民主监督, 完善村民自治, 推进基层民主政治建设。
篇4：关于推行村务监督工作的建议
一、村务监督工作存在的问题及原因
(一)思想误区制约群众参与村务监督
受传统思想的制约和影响,群众对村务监督认识尚存在三大误区:一是不敢监督,由于被监督对象是村级组织,群众基于惧怕心理,怕遭打击报复、引火烧身,影响自己的“处境”。二是不愿监督,认为对村干部的监督达不到预期效果,因而抱着“事不关己,高高挂起”的态度,不愿参与监督。三是不懂监督。许多群众对监督认识肤浅,对党的政策法规、监督方法途径和民主监督知识了解不够,对如何行使民主权利、开展群众监督缺乏必要认识,因而有不懂监督、不会监督的情况存在。
(二)村干部主动接受监督意识较弱
一是一些党员干部尤其是个别村两委班子成员对群众监督重视程度不够,认为群众监督无关痛痒,强调自己身份特殊,素质比群众高,没有必要接受群众监督。二是主动接受监督意识不强,一些党员干部不能正确对待群众监督,对来自群众的监督往往不太愿意接受,一提起群众的监督就认为是群众挑毛病、找茬子、捅娄子。三是极少数村干部搞“暗箱操作”。剥夺了群众的知情权,更谈不上保证群众有效地行使参与权、监督权。
(三)村级监督组织成员综合素质不高
村务监督组织肩负着监督村务的重要职能,其自身素质问题是基础。首先要有坚定的政治素质,拥护村党组织的领导,支持村委会的工作;其次要有过硬的业务素质,当前村务涉及面很广,村监委成员必须熟悉相关知识,不然监督就无从下手;再次要有人格魅力,在村民中具有一定威信。
(四)村务监督制度的不完善性
对监督机构相应惩戒性制度也没有明确的规定,由于部分村集体经济相对薄弱,村级事务较少,村监委会认为做与不做一个样、做好做差一个样,这就会让监督委员会履行职责的压力弱化。另外,对监委会正面激励机制也不够,这主要是物质报酬偏低,甚至是义务奉献,个别监委成员不愿为“三斗米”而被人说闲话,履行职责的动力也不够。
二、加强村务监督工作的建议
(一)加强宣传教育
要补好民主权利教育这一课。通过开展广泛深入的民主权利教育,唤醒群众、发动群众,让广大村民真正理解民主与监督的含义,懂得基层民主政治建设与个人利益的密切联系,从而增强村民和村民代表的民主意识、维权意识和监督意识,激发他们的政治热情,提高他们的监督能力。
(二)加强业务培训
要加强对村务监督组织成员的培训,重点加强对新进人员的培训。在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训,还要抓好财务、审计等相关知识的培训。
(三)加强作风建设
要加强监督组织内部监督,认真处理反映监委会成员问题的信访举报,对干部的违纪行为不护短、不遮掩;加强对监委会成员违纪现象的研究和探索,逐步规范各项业务流程,建立合理配置、相互制约的权力运行机制,防止执纪不公、以监督谋私利等违纪违法现象的发生。
(四)突出监督重点
村务监督工作,要重点围绕管人、管财、管事三方面进行监督。一是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上。第六届村委换届后,我县实现了村支部书记和村委会主任一肩挑,这样,加强对村级一把手的监督就更有必要。要从村两委落实国家政策、执行民主管理制度、村干部的廉洁自律等方面进行全面监督,规范村干部的行为,有效防止腐败行为。二是要管好财。就是要管好农村的“资产、资金、资源”。重点对村集体资金使用,资产、资源处置、发包等方面进行监督,确保村里的每一分钱都不能胡支乱花,每一份资产都得到合理处置,每一寸闲置土地都得到有效利用。三是要管好事。要监督村级事务管理的全过程,把握好事前、事中、事后的每一个环节,变过去的事后监督为全程监督,变被动监督为主动监督,使监督更加及时、有效。
(五)加强组织领导
村务监督工作,乡镇是关键,村党组织是基础。一是强化责任。强化乡镇党委书记的第一责任,乡镇纪委书记的直接责任,村党组织书记的具体责任。二是强化协作。村务监督工作牵涉的领域多、部门多,政策性、业务性强,必须调动各方面的积极性和主动性。三是强化督导。纪检监察机关要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用,协调解决村务监督工作中出现的矛盾和问题,确保村务监督工作扎实有效开展。
篇5：村务监督委员会工作总结
为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，今年年初我村按照市、区、街道统一部署，在村党支部领导下，成功进行了村务监督委员会换届选举，选举出新一届的村务监督委员会，加强对村级事务实行全方位、全过程监督，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就半年来工作情况汇报如下：
一、完善自己，发挥民主监督职责。
半年来我村监督委员按照上级部门的要求，认真学习相关政策、业务。监督委员会成员定期开展学习活动，通过实践与理论相结合、成员之间相互讨论等学习方法，不断提高自身素质。以确保有足够的能力来服务群众，来发挥民主监督职责。不断加强领导小组成员建设，不断提高民主决策能力。
二、真抓实干，做好民主监督工作。
组织和带领本村干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好村务公开、民主管理工作。对村务、村财务切实做好监督管理。做到村务、村财务及时公开。当好农村工作的监督员，积极对村级重大决策及村级财务、政务、党务公开进行监督和指导，做到参与不决策、监督不越权。同时对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督，有效避免一些违纪现象的发生。
三、听取意见、不断完善自身工作。
半年来我们广泛征求群众意见，完善各项规章制度，改进村务公开的办法，并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议，听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中，力争自身工作不断完善。
四、充分发挥村监督委员会职责
村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村两委的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设；另一方面，是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。
篇6：村务监督委员会工作总结
一、加强领导、精心组织
县村务监督委员会选举工作会议之后，我乡及时召开了党政班子会，针对我乡村务监督委员会选举工作进行研究部署。及时召开了村务监督委员会选举工作动员会，传达学习市、县有关会议要求，统一思想认识，研究分析村委现状，要求各村务监督委员会选举工作及早调查，及早准备，及早宣传发动。并确定在于6月14日在xxx村首先召开试点现场会。
一是成立工作机构。乡党委政府成立了村务监督委员会选举工作领导小组，负责全乡建立村务监督委员会的动员培训、督促指导，制定实施方案并组织实施。同时由各管理区领导负责4个片区的村务监督委员会选举指导组分片分村指导选举工作。全乡38个村委按照乡党委的统一安排部署，分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组。乡领导即总揽全局，统筹安排好各自分管工作的同时，又各自负责所联片各村的选举工作，把村务监督委员会选举工作作为当前的一项重点工作来抓，深入到村社调查研究，指导把关，为全乡各村村务监督委员会选举工作提供了坚强的组织保障。二是认真研究，制定方案。乡党委召开了专题党委会，多次召开村三职干部和驻村干部会议，研究和安排部署我乡村务监督委员会选举工作。按照上级要求并结合我乡实际，制定了《xxx乡村务监督委员会选举工作实施方案》，确定我乡整个选举工作在6月30日前结束。三是搞好培训、打好基础。我乡在多次召开会议的基础上还于6月14日在xxx村进行了选举现场试点观摩会。各村在会上认真学习和参与了选举各流程的具体操作方法，并听取了党委副书xxx作的解释和强调的注意事项。会议达到了预期目的，为全乡全面展开选举工作打下了坚实的基础。
二、充分准备、认真实施
1、各村统一思想，提高认识。层层传达市、县选举工作会议的精神和要求，从而使乡、村广大干部思想认识真正统一到党的十一届三中、四中全会精神上来，广泛深入地宣传发动群众。扩大基层民主，实行依法进行选举，必须有村民的广泛参与。
2、严格要求，规范操作。按照乡党委政府的统一安排，我乡村务监督委员会选举工作于6月10日全面展开，6月20日各片各村开始投票选举。25日全面完成本次村务监督委员会委员选举工作。全乡共选举产生监督委员会委员68名，其中主任21名、党员50人。
3、完善工作，确保稳定。对于在选举中出现的突发情况在乡选举领导小组的及时处理下均得到一一化解，确保了本次选举前后无一起上访事件和不稳定隐患存在。
篇7：村务监督委员会工作总结优秀
县村务监督委员会选举工作会议之后，我镇及时召开了党政班子会，针对我镇村务监督委员会选举工作进行研究部署。及时召开了村务监督委员会选举工作动员会，传达学习市、县有关会议要求，统一思想认识，研究分析村委现状，要求各村务监督委员会选举工作及早调查，及早准备，及早宣传发动。并确定在于9月14日在船形村首先召开试点现场会。
一是成立工作机构。镇党委政府成立了村务监督委员会选举工作领导小组，负责全镇建立村务监督委员会的动员培训、督促指导，制定实施方案并组织实施。同时由各联片领导负责5个片区的村务监督委员会选举指导组分片分村指导选举工作。全镇21个村居委村据镇党委的统一安排部署，分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组。镇领导即总揽全局，统筹安排好各自分管工作的同时，又各自负责所联片各村的选举工作，把村务监督委员会选举工作作为当前的一项重点工作来抓，深入到村社调查研究，指导把关，为全镇各村村务监督委员会选举工作提供了坚强的组织保障。二是认真研究，制定方案。镇党委召开了专题党委会，多次召开村三职干部和驻村干部会议，研究和安排部署我镇村务监督委员会选举工作。按照上级要求并结合我镇实际，制定了《集凤镇村务监督委员会选举工作实施方案》，确定我镇整个选举工作在9月30日前结束。三是搞好培训、打好基础。
我镇在多次召开会议的基础上还于9月14日在船形村进行了选举现场试点观摩会。各村在会上认真学习和参与了选举各流程的具体操作方法，并听取了党委副书黄晓明同志作的解释和强调的注意事项。会议达到了预期目的，为全镇全面展开选举工作打下了坚实的基础。
二、充分准备、认真实施
1、各村统一思想，提高认识。层层传达市、县选举工作会议的.精神和要求，从而使镇、村广大干部思想认识真正统一到党的十七届六中全会精神上来，广泛深入地宣传发动群众。扩大基层民主，实行依法进行选举，必须有村民的广泛参与。
3、完善工作，确保稳定。对于在选举中出现的突发情况在镇选举领导小组的及时处理下均得到一一化解，确保了本次选举前后无一起上访事件和不稳定隐患存在。
4、制定监督委员会任期目标、工作规划。依据有关法律和政策规定，明确工作职责和工作流程，修订和完善会议、学习、廉政等制度，并公布上墙。
篇8：村务监督半年工作总结
[关键词]村务监督；制度设计；实践；不足；思考
[中图分类号] D630.9 [文献标识码] A
[文章编号] 1009-928X（2016）01--0028-03
1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行以来，村民自治制度在我国农村地区广泛推行，成效斐然。然而，农村民主政治建设的实践表明，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心内容的农村基层民主逐渐失衡，民主选举备受重视，而民主决策、民主管理却明显滞后，民主监督长期缺位。于是，有些地方开始探索建立村务监督机构的可行性和必要性。其中，浙江省武义县后陈村率先成立全国首个村务监督委员会，成为探索建立村务监督机构的先行者。不久，“后陈经验”在浙江省乃至全国被大力推广。然而，由于村务监督机构在制度设计中有先天的缺欠和不足，在实践中也存在不少亟需解决的问题。那么，怎样才能弥补缺欠和解决存在的问题呢？这将是本文进一步探讨的内容。
一、村务监督委员会的创立及意义
长期以来，多数村庄虽设有村民理财小组，但其成员大都是经村党支部书记或村主任指定的，或干脆由村干部直接担任。村民对涉及自身利益的村庄事务都是事后才知道，而且知晓村庄事务的主要途径就是村务公开栏的告示。多数村庄村务不公开不透明，尤其是财务公开内容模糊、公开程序违规、公开时间随意。一些地方的村干部贪污挪用，假公济私，瞒报虚领的现象突出。农民利益屡受村干部侵犯，导致农民上访量居高不下。浙江省武义县白洋街道的后陈村，曾经由于村务管理不透明，重大决策不民主，一度造成村内矛盾重重，干群关系紧张，村民上访不断，甚至发生冲突，连续两任村支书由于经济问题被查处。2004年2月，中共武义县委派出指导组在后陈村开展调研，在充分听取民众意见后，拟定了《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务监督制度》，并提交村民代表大会讨论和通过。《村务管理制度》对集体资产、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点问题作了具体明确的规定。《村务监督制度》对村监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务及纠错、罢免的途径和程序作了详细规定。2004年6月18日，后陈村挂牌成立了全国首个村务监督委员会。村务监督委员会由村民代表会议民主选举产生，受村民代表会议委托独立行使村务监督权，对村民代表会议负责并报告工作，并被赋予列席村务会议、财务票据稽核等职能和定期报告村务监督工作情况、听取村民意见等义务。村务监督委员会设主任1人，委员2～4人，与村委会同届。
后陈村的村务监督委员会成立后，第一年就为村集体增收节支90多万元。后陈村连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”、违规支出“零入账”，村级招待费大幅下降。9年多来，后陈村集体年收入增长34倍，村民年人均收入翻两番，全村的养老和卫生保障实现了村级统筹。[2]村务监督委员会制度的建立，为村级党组织、村民自治组织、村民三者之间搭建了沟通平台，提供了农村自我发现矛盾、内部化解矛盾的纠错机制，提升了村民自我管理、自我监督能力，是新形势下农村治理体系和治理能力现代化的有益探索。此外，村务监督委员会的创立大大地推进了村民自治中民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的协调和均衡发展，具有创新意义。
二、“后陈经验”的推广及其合法化
以“一个机构、两项制度”为基本结构的“后陈经验”，通过逐步发展，形成了具有武义特色的农村民主监督模式。一是推进民主可预防贪腐。村务监督委员会是民主形式的制度设计和创新，较好地发挥了广大村民在村务监督中的主体作用，有效地预防了农村基层公共权力滥用；二是合理的制度设计调动了村民的政治热情。长期以来，村民自治异化为“村官”自治，由村官替民做主，所以多数村民产生政治冷漠。后陈村设计了一套较为完备的村务监督制度体系，村庄公共事务能够尊重大多数村民的意愿，按照预定的程序进行社会协商，从而使村民逐步恢复了参与村务管理的热情；三是构建了村级组织权力制衡机制可有效约束权力滥用。后陈村将村务监督权独立出来，由村务监督委员会独立行使，形成了对村干部权力的约束机制，使决策权、执行权和监督权分立并相互制约。
2005年6月，时任浙江省委书记的习近平亲自到武义县、后陈村考察调研，充分肯定了武义县建立村务监督委员会的做法。10月，始发于后陈村的武义“村务监督委员会”入围“中国地方政府创新奖”。2008年，浙江省委、省政府联合下发了《关于建立健全村级民主监督组织，加强村级民主监督试点工作的意见》，到2009年底，浙江省30032个行政村，实现了村级监督组织“全覆盖”。[4]
2010年7月，中共浙江省委办公厅下发了《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》，对村务监督委员会的性质、组织设置、成员的任职条件和终止条件、回避制度等作了详细规定，明确了村务监督委员会的工作职责和权利义务。不久，浙江省村务监督的经验引起民政部和国家立法机构的高度重视。2010年10月，在十一届全国人民代表大会常委会第17次会议上，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》被通过，该法第32条规定：“各村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生”。至此，村务监督委员会首次在国家层面的立法上得到了确认。
三、村务监督制度设计的不足与实际运行中的困境
（一）村党支部成员兼任村监委会主任或成员，容易造成监督失效。《浙江省村务监督委员会工作规程》规定：“村务监督委员会一般由3至5名成员组成，其中主任1名。主任一般由村党支部成员或党员担任。”武义县的村务监督制度在全国推广后，很多地方参照浙江省的做法，要求村监委会主任必须由村党支部成员兼任，使得关键的相对制衡的权力结构出现异化，又变成了内部自己监督自己，容易造成监督失效。例如，东北地区，党支部成员兼任村监委会主任的比例高达90%以上；华北地区，村监委会主任一般由村党支部成员兼任或其他党员村民担任，使村务监督委员会的监督形同虚设，极易造成集体腐败。
（二）村务监督委员会成员的薪资报酬没有保障，极易产生消极监督。2010年修订后《村民委员会组织法》和《村务监督委员会工作规程》对于村务监督机构成员的薪资补助都没有具体说明。根据各地的执行状况来看，村务监督人员一般仅获得极少的误工费或象征性的工资，甚至没有报酬。村务监督委员会成员薪资报酬无保障，既容易产生消极监督，同时，成员受诱惑的可能性也随之增大。
（三）村务监督委员会委员年龄偏大，缺乏相关业务知识，不会监督。目前，村务监督委员会委员很多是老党员、老村干部和老退役军人等，当中不乏“老好人”和村干部的“老熟人”，个别村务监督委员会委员履职意识不强，怕破坏与村干部的私交，监督不敢动真格。还有更多监督委员会委员不善于监督。当前，农村青壮年大多外出务工，加上村务监督委员会委员补贴少，吸引不了年轻人。
（四）多数村民的监督能力较低，亟待提高。监督能力取决于文化素质，取决于受教育程度。目前农村大多剩下儿童和老年人，这些村民缺乏政治参与必备的知识与技能，对村务抱有“多一事不如少一事”的心态，直接制约了民主监督的参与能力和水平。
（五）村务监督委员会的监督流于形式，发挥的作用较为有限。在村务公开的审核和监督上，村务监督委员会更多的是对村委会提供的相应材料进行审核。由于村委会提供的材料有限，有可能弄虚作假等因素。所以，村务监督委员会发挥的作用较为有限。
（六）村务监督制度的权利救济设计不合理，监督力不从心。制度设计之初，村务监督委员会发现村干部违纪违法可以向上级纪委反映，现在只能去找民政部门。民政部门名义上负责村民自治政策上的指导和贯彻落实，虽然有权去检查，发现问题时也可以向当地乡镇党政部门提出建议，但无权处理。对于违规、违法撤换村干部，如果乡镇党委不愿配合，那么执行难度可想而知。
（七）村务监督制度不具有普适性。村务监督制度只适宜在较为富裕或有集体财产的村庄实行。这些富裕村庄往往拥有土地、林地、矿山、厂房等集体资产，所在地村“两委”拥有对集体财产支配权，这就容易产生权力寻租和腐败，建立村务监督机构很有必要。然而，对于偏远或贫困地区的农村，村“两委”没有可支配的集体财产，没有权力寻租的空间，这些村庄显然并不适合再成立一个村务监督机构，否则会增加村民不必要的负担。
四、思考与讨论
在一个政治文明的社会里，人们的政治参与是要通过一定的政治制度进行安排和组织的，只有这种制度化的参与，才是有利于政治稳定的。[6]毫无疑问，制度化的政治参与为各阶层提供了利益表达的制度性平台，有利于缓和公民和政府间的矛盾，增强对现有政治系统的合法化认同，有助于实现政治稳定。今后，要想进一步发挥村务监督机构应有的作用，就无法回避以下几个方面问题：
（一）确立村务监督委员会的法定地位。2010年修订后的《村民委员会组织法》仍然没有对村务监督机构的权责作出具体的规定。今后，有必要在法律上明确规定村务监督机构的性质、权责划分、组织设置、人员配置、工作方式、监督程序、报酬补贴、奖惩办法和权利救济等问题。此外，村民自治中的民主监督权，必须依法独立于村党支部的领导权和村委会的执行权，相关法律必须明确规定村“两委”成员和党员均不得担任村监委会主任或成员。
（二）提升村务监督委员会成员的素质。充分发挥村务监督委员会职能，关键是建好队伍。要落实村务监督委员会委员待遇政策，让村务监督委员会找到“愿意干事的人”，可将村务监督委员会工作经费、误工补贴列入各级政府财政预算。鼓励村民将参政意识强、敢于较真、公道正派和能力较强的人推选为村务监督委员会主任，将更多青年人充实到村务监督委员会队伍中，增添生机与活力。
（三）村务监督委员会成员必须专职化和专业化。必须把提高村务监督委员会成员的素质作为完善村务监督委员会制度的重要举措。若要监督发挥更大的作用，务必对当选的村务监督委员会成员进行必要的法制教育和业务培训，提升村务监督委员会成员的素质，促进村务监督的规范化、专职化和专业化。
（四）加强村务监督委员会自身建设。村务监督委员会成员除了进行业务培训外，更要注重思想政治教育和法律法规学习，树立正确的监督观念，杜绝以权谋私，假监督之名行敛财腐败之实。对不称职的成员要及时予以清除，建立村务监督委员会成员的退出机制、惩处机制和追责机制。
（五）明确村务监督制度的目标。村民自治中民主监督，不同于纪检、检察机关对党政机关工作人员的监督。纪检或检察机关对党政机关工作人员的监督，旨在保证国家机关及其工作人员的根本宗旨不会丢失。反观村民自治中的民主监督，是村级治理中的内部事务，旨在完善和促进村级治理，目标是最大限度地体现多数村民的意愿，实现村务公开和村治高效。因此，村务监督制度的首要目标应是实现村民自治中的善治，政策制定者不能只考虑政治或施政需要而罔顾这一点。
总之，权力分工制衡是防止滥用权力的根本途径，也是对权力实行有效监督的前提。对于村庄公共权力的行使，应当进行适当分权或分工，从权力、责任、程序等方面构建一种分工制衡关系，是保证权力不被滥用的前提和根本途径。如果村务监督权不能独立而受制于党支部的领导权和村委会的执行权，必然导致弱监督或虚监督。
参考文献
[1]蔡敏.“村官”腐败是农村社会和谐的“毒瘤”[N].农民日报第二版，2005-05-25.
[2]李正.丰富“后陈经验”打造精品乡村[ N] .今日武义，2014-02-25.
[3]黄锦朝.金华改革开放三十年三十事[M].杭州：浙江人民出版社，2008：172.
[4][5]张伟斌等.2013年浙江发展报告（政治卷）[M]. 杭州：杭州出版社，2013：239.
[6]中央社会主义学院中国政党制度研究中心编.中国特色政党制度理论研究[M]. 北京：时事出版社，2010：401.
本文系中国博士后科学基金第57批面上资助课题（2015M571467）的阶段性研究成果之一。
作者系复旦大学国际关系与公共事务学院博士后，中共沈阳市委党校讲师。
篇9：村村务监督委员会工作总结
一年来，我村监委会在镇党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届全会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，求真务实，团结一致，圆满完成村监委会的工作任务，现作如下汇报。
一、组织建设方面
**村党组织十分重视监委会工作，村监会机构人员直接由村民代表选出，配备齐全的硬件设施，大大地提高了村监会的工作职能，每季度专门开会研究讨论改进村监委会工作，办公条件得到明显改善。目前，村监委会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。监委会履行职责，准时列席村两委重要会议，台帐记录准确及时，深得群众信任。
二、管理制度方面
经过三年的不断坚持和努力，我村监委会逐步建立了清晰完备的管理制度，并坚持认真执行，落实到实处。先后建立完善了学习制度、情况分析制度、集体议会制度、督查讲评制度、组织生活会制度和工作报告制度，从而有效提高了班子成员的学习能力及自身素质，改进工作态度和方法，增强了班子的内
部凝聚力，通过群众监督与自我批评的方式始终保持班子的先进性与活力。
三、村两委廉勤与村级财务监督方面
我村监委会积极发挥作用，对村两委执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策及时进行监督，其中包括违章建筑的拆除，农居点的建设，环境整治与农村新农合筹资费用的收缴等重点事项。同时，认真对照村干部廉勤自律十项规定对村干履行职责，依法办事进行监督。年终，通过开展村干部勤廉双述和民主评议的形式对村干部一年的工作给予最终评价。
在村级财务监督上，我村监委会成立村民理财小组，定期召开民主理财会议，检查本村固定资产的库存情况，对本村近一阶段的收支单据、财务报表进行审核，并对群众关心的财务管理问题予以解释，其中重点监查工作有筹资筹劳的用工问题等。
四、村级重大事项与党务村务公开监督方面
依据“四会三公告”决策程序，我村监委会对村级重大决策进行监督，在村级阵地建设工程项目的招标、工程建设质量、进度、验收审核和资金拨付追加等情况中发挥积极作用，保证了村级办公阵地建造落成，村集居点建设和村环境整治等工作的顺利完成。
在监督村务党务公开的工作中，我村监委会认真审核党务村务公开的内容、时间、形式及程序，督促村两委及时公开群众关心的热点问题；同时认真征求村民对村务公开和民主管理的意见建议，有力促进了村监委会的工作。
在取得一定成绩的同时，我们也清醒的认识到村监委会还有很多不足。由于缺乏足够经验，在工作中还存在一些瑕疵，与群众的联系沟通不够，工作能力有待进一步提高。
今后一年，我们**村监委会将在镇委镇政府的领导下继续发挥基层监督作用，不断改进工作方法，提高工作能力，为**又好又快发展贡献一份力量!