机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

机关作风建设自查阶段开展情况工作报告（共14篇）

篇1：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

机关作风建设活动进入第二阶段以来，工委组织部严格落实全区统一部署，紧紧抓住关键环节，精心组织，上下联动，使查摆问题阶段工作得以扎实推进，取得了阶段性成效。概括起来，主要表现在以下几个方面：

一、组织安排周密，工作扎实有序。

接到通知后，部机关作风建设领导小组迅速反应，针对具体工作展开了专题研究，制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》，将工作日程进一步细化，并印发全部人手一份，使全体组工干部都能清楚掌握活动进程，时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时，部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度，逐一细化任务，严格督查把关，及时查漏补缺，做到环环相扣，确保查摆问题活动严格按要求进行。

二、领导示范带头，表率作用充分发挥。

具体工作中，无论是部领导，还是各处室负责人，都能够切实负起领导责任，充分发挥表率作用，带头参加集体活动，带头查摆，带头剖析原因。期间，部领导平均与普通干部谈话10余次，亲自走访会员企业、派驻单位6家，先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈，同时还在支部专题组织生活会上，带头联系实际，进行了深刻的查摆剖析，并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料，率先高标准地完成了规定工作任务，以自己的身体力行，为广大组工干部做出了榜样，极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。

三、突出重点，规范运作，查摆剖析标准硬，质量高。

在活动开展过程中，我部坚持发扬求真务实的精神，以征求意见为基础，把开好组织生活会作为关键环节，深入开展内部交叉谈心和自我批评，坚决做到了真查、真评、真议、真改。一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路，采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式，从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面，态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应，纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间，共对外发放征求意见表近60份，组织召开座谈会2次，走访企事业单位6家、党员群众20多人，梳理、汇总各类建议和意见10余条，为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议，部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理，专门建档立案，并将对处室和个人的意见区分情况，原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召，自觉结合岗位特点，从对工作和个人负责的角度，带着问题，开诚布公地进行交叉谈话，有的放矢地交流思想，真正达到坦诚相见，促进感情，增进团结，自我提高的目的。三是原因剖析深刻到位。在征求意见，交叉谈话的基础上，我部还积极落实通知要求，以时间服从质量，按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则，以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准，组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度，部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式，对每一份的剖析材料进行审阅把关，不少同志几易其稿，反复修改，力求完善。为使组工干部的个人剖析更加深刻，我部结合半年工作总结，于7月20日下午召开了支部专题组织生活会，从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析，真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。

四、边议边改，立查立纠，活动效果进一步深化。

结合查摆的具体问题，我部立即着手进行了整改，初步建立了首届责任制、ab角工作制、基层联系点制度、明白纸制度、受理回执制度、作风监督卡制度、政务公开制度等长效机制，取得了一定成效。如基层联系点制度，规定每名组工干部分别确定1家企业（部领导联系2个以上基层单位）和1户困难家庭作为联系点，主动联企、入户，定期走访慰问，做好结对共建工作，并要求全年深入基层时间不少于30天。自活动开展以来，部内干部已经与基层企业、群众建立帮扶对子近30个，先后下基层走访40多次，帮助企业、村居、群众解难题、办实事30多件，帮助2名失地农民解决了就业问题，为老党员、困难群众送温暖折合钱物1万多元，受到企业、群众的一致好评。虽然在查摆问题阶段的工作取得了一定成效。但在肯定成绩的同时，我部也清醒地认识到了存在的不足，主要是在活动开展上，自选动作创新不够，特点不够鲜明；在问题的查摆上，个别同志自身定位不准，分析根源时找客观原因多，对思想深层原因分析不够透彻；在问题的梳理上，还不同程度地存在轻描淡写、避重就轻的现象；而在对问题的整改以及办实事的数量和效果上，离群众的期望也有一定的差距。这些问题，我们将在下一阶段的工作中认真克服，切实加以解决。

篇2：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

根据县纪委《关于对全县机关效能建设开展情况进行“回头看”的通知》精神，我局对去年以来机关效能建设制度建设和执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、统一思想，高度重视

加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要;是贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政管理体制改革的重要举措;是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能，提高机关综合工作效能，树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象，根据县委、县政府的部署，结合本局的实际，制定了《岱山县物价局机关效能建设工作部署》，局长与各科室负责人签订了《岱山县物价局机关效能建设责任状》，形成了“一把手”亲自抓，各科室负责人抓落实，“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效

制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局XX年各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位ab角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》、《关于贯彻浙江省价格异事波动予警制度实施方案》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，先后制订了《岱山县物价局否定报备制度》、《岱山县物价局一次性告知制度》、《岱山县物价局限时办结制度》、《岱山县物价局行政执法结案追究制度》、《调整县物价局案审委员会人员》《岱山县物价局案件审理工作制度》、《县物价局成立集体审价委员会》、《县物价局集体审价工作制度》等制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

三、畅通投诉渠道，切实强化效能监督

加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，通过监督予以规范。在依托发展和改革局纪委监督的同时，局领导高度重视机关效能监督渠道的畅通，去年起建立了渔农村价格监督机制，在全县各乡镇建立了7个渔农村价格监督站，聘请8名联络员、110名监督员，建立了县、乡、村“三级”价格监督网络，并经常通过上门或邀请他们来局征求意见。同时，加强价格举报工作，维护消费者合法权益。配备了专人负责举报电话12358的接听、登记和受理，节假日专门安排人员值守举报电话，并每天明确2名检查人员随时对举报件进行查处，确保了投诉渠道的畅通，促进了全局机关效能建设的顺利开展，为局机关进一步提高服务质量和工作效率打下了基础。今年以来，机关效能建设的深入开展和先进性教育的扎实推进，尤其是去年《舟山市行政效能责任追究暂行办法》出台后，经过县、局多次明查暗访，突击检查，局机关无一列上班时间玩游戏、上网聊天等严重违反纪律的现象发生，全局上下无一列投诉现象发生。制度措施的落实，同时使全局干部的工作责任性和进取性得到进一步发挥，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，全局面貌有了进一步改变。局费管科开展了商品价格监测工作，对大米、面粉、肉、禽、农资等31只商品进行每周监测，定时上报，并动态跟踪市场热点商品价格变化趋势，及时分析市场行情及对我县经济的影响，为上级决策提供依据，当好参谋。检查分局加强监督检查力度，做好举报工作，迄今为止，无一例被上级追究的投诉事件发生。各科室正逐项落实各项年初下达的“各科室考核目标任务”。

篇3：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

一、调查方法、对象、内容

本次调查采用了电话访问和实地调查两种方式。调查对象为潮州市教育局、韩山师范学院潮州师范分院、潮州市广播电视大学、潮州金山中学、潮州市高级中学、潮州市绵德中学、潮州市职业技术学校、潮州市实验学校、潮州市绵德小学、潮州市绵德幼儿园、潮州市枫溪区劳动和社会保障局、潮州市枫溪区社会保险基金管理局、潮州市湘桥区国家税务局、潮州市湘桥区社会保险基金管理局、湘桥区教育局、潮州市物价局、潮州市农业局、潮州市枫溪区铭鑫陶瓷厂、潮州市意溪权兴瓷厂、潮州枫溪区金铭陶瓷灯具厂、潮州枫溪区明业瓷厂、潮州枫溪区东田瓷二厂、潮州永辉瓷厂、潮州勤华陶瓷公司、潮州恒新陶瓷厂、潮州东联陶瓷有限公司、潮州远望陶瓷有限公司等30个单位作了调查。调查内容主要是该单位是否有专职的文秘人员、专职文秘的年龄、学历以及从事本专业的年限、专职文秘人员主要从事的具体工作、是否文秘专业毕业、是否参加秘书专业培训、文秘人员在工作中遇到的主要问题、文秘人员的社会地位如何、对当今高校文秘专业毕业的看法等，目的是了解潮州这座古城机关企事业文秘队伍的基本状况，为大学文秘本科专业人才培养模式研究与改革提供具有建设性和参考性的意见。

二、调查结果分析

30个被调查对象中，只有潮州市教育局、潮州农业局、韩山师范学院潮州师范分院、潮州湘桥区国家税务局、潮州永辉瓷厂、潮州远望陶瓷有限公司等7单位有专职文秘人员，占调查对象总数的23.33%，比例之小，出乎意料，而76.67%的单位只有由办公室、总务处兼职的文秘人员。从专职文秘的年龄、学历结构来看，潮州市教育局、潮州师范分院等机关事业单位一般为30岁以上，大学本科非文秘专业毕业;而潮州永辉瓷厂、远望陶瓷有限公司等企业单位专职文秘多在30岁以下，大专、中专生居多，且有中专文秘专业毕业生。在“专职文秘是否参加培训”一问题中，只有4个单位有人参加了国家和省级培训，占专职文秘对象的57.14%，这说明有专职文秘的单位，对文秘人员的在职培训的重视程度比较高。在“专职文秘从事的具体工作”问题的回答中，机关事业单位和企业单位有明显的不同，机关事业单位文秘人员主要从事的是文件收发、资料整理、立卷、归档、文书撰写、会议记录、意见综合、信息搜集与传播、制发简报、保密等工作;而企业单位文秘人员主要是收发文件、跟单、翻译、接待外商等事务性工作，机关事业单位和企业单位的秘书工作有着明显的不同。对“文秘人员在工作中遇到的最主要的问题”中，23.33%的调查对象认为“文秘人员的工作量繁重，需报送的材料过多，如果内部职能科室较多，花在收集各职能科室的资料上的时间较多，综合信息难度较大。”“领导交办的要高效率完成的事情难度大”，“遇到专业性较强的问题，无法快速、有效地解决”等等，这一问题说明，一是事业性单位文秘杂事多，很多时间都耗在其上;二是遇到专业性较强的问题，无法有效解决的原因在于文秘人员是非文秘专业毕业，没有经过专业训练，因此在处理专业性较强的问题上出现了力不从心的感觉。76.67%的调查对象认为文秘人员在工作中不存在问题。关于“文秘人员的社会地位”问题，36.67%以上的调查对象认为文秘人员处于服务地位，服务领导，当好领导的助手，扮演幕后工作角色，工作辛苦。60%的调查对象认为文秘人员处于社会的中层或中上层。文秘在一般人的心目中地位还是比较高，只有3.33%的调查对象认为文秘人员的社会地位低。

从以上调查结果可以看出潮州市机关企事业文秘队伍存在的主要问题：

1. 文秘人员配备不齐，事务多而杂。

大多数机关企事业没有专职文秘人员，有专职秘书的单位，秘书往往身兼数职，工作繁杂，他们的工作包括种类文书的拟稿、誊写、打印、校对，文件的收发、处理、归档等，还包括各种会议的组织、记录，各种材料的搜集、整理、上报，还要跟单、翻译、接待外商等等。

2. 基础不够扎实，业务水平低。

从调查的情况来看，市直单位的专职秘书一般是普通高校本科毕业生，其他单位多是专科或中专毕业生，科班出身的少，缺乏相关的专业培训，有一定的理论知识，但遇到专业性的问题，无法有效解决。

3. 地位比较高，但工资待遇偏低，工作积极性不高。

秘书人员的工作非常辛苦，“日出而作，日落而息”是正常的事，废寝忘食、熬夜加班是经常的事。然而，秘书人员的工资普遍偏低，尤其是基层秘书人员，连正常的开支都难以报销。由于工资待遇低，打消了他们工作的积极性。

三、对高校文秘专业本科生的建议

1. 高校文秘专业教学应采用开放式人才培养模式探索，让学生走出课堂、走出学校，将理论学习与社会实践结合起来。学生要善于收集信息，梳理信息，扩大知识面;要多学习、多思考、多总结、多提高;要深入社会、了解社会，了解当今文秘工作的新内涵。联合国教科文组织在21世纪人才素质研究会上提出，21世纪劳动者必须具备3张通行证，即学术性、职业性和开拓能力的通行证。3张通行证既包含了宽厚的理论基础、科学的知识体系、独到的学术见解，还要具备开创精神的专业、职业实践能力。

2. 当今高校文秘专业本科应以培养应用型复合人才为主要目标，培养的人才必须具备以下能力：一是写作能力，文秘要有一定的文字功底，能在短时间内构思完成一篇好文章;要学会写作常用的应用文，如计划、总结、请示、报告等;还要会写新闻稿、广播稿和广告文案等;甚至会散文、诗歌等文学创作;二是口头表达能力，能把自己所思所想用简洁的语言表达，让领导明白;能把领导的意见准确无误地传达下去，能在一般的公众场合准确表达自己的意见。说话口齿清晰，逻辑性强，具有一定的感染力;三是公关能力和处理人际关系的能力，秘书的工作其实就是与人打交道的工作，要建立宽松和谐的人际关系，才能有利于工作，要处理好自己与他人，自己与单位的关系;四是信息化办公设备的操作能力，对办公设备不仅要会操作，而且还能排除简单的小问题。另外，在具备专业知识的同时，还必须具备处理各种突发事件的能力。

3. 高校文秘本科专业人才培养必须与经济社会发展相适应。推动经济与社会发展是人才培养的出发点和归宿点，高校文秘本科人才的培养必须与经济社会的发展相协调。胡锦涛总书记曾提出“三个适应”：一是促进人才总量同国家发展目标相适应;二是人才结构同各项事业全面发展的需求相适应;三是人才素质同经济社会协调发展相适应。胡总书记虽然针对的是所有人才培养的问题，但在这里同样适应新兴的文秘专业人才培养。我们要根据市场的需要培养对口的人才，根据需求培养学生的综合素质、综合能力尤其是实际应用能力，使他们所学的知识与社会要求能紧密地结合起来。同时，还要培养学生努力拼搏、积极上进的精神，把挫折当作一种锻炼，学会应对不同的场合，变被动为主动，超越校园，参与社会，能够为社会做出自己的应有的力量。

总之，高校文秘专业本科毕业的理论性太强，实际业务能力较弱。高校文秘专业应该注重和加强实践性教学，这样高校文秘专业本科生才会受到用人单位的欢迎。

参考文献

[1]梁京.高校秘书专业人才定制培养模式探析[J].秘书之友, 2005, (7) .

[2]王晓慧, 王一凡.当今时代背景下高校人才培养模式探略[J].黑龙江高教研究, 2006, (2) .

篇4：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

一是加强组织领导。该院党组把推进机关党建示范化建设作为重要的基础性工作来抓，成立院党组书记、检察长为组长、党组副书记为副组长、院党总支全体成员为成员的机关党建示范化建设领导小组，院党总支负责抓全面，各局科室和党支部密切配合，全体干警齐心协力，确保党建规范化建设扎实有效开展。

二是认真抓好落实。积极开展思想建设规范化工作，加强政治理论学习，开展思想政治工作，创建学习型党组织。积极开展组织建设规范化工作，规范机关党组织设置，加强党员队伍建设，抓好党建阵地建设。积极开展作风建设规范化工作，规范党内组织生活，深入基层联系群众，做好民主评议工作。积极开展制度建设规范化工作，健全党支部学习活动制度、黨员活动日制度、组织生活会和民主生活会制度，健全机关党建工作责任制，健全党风廉政建设责任制。

三是注重搞好结合。把党建示范化建设与推进机关服务型党组织建设结合起来，与完成党建年度工作任务结合起来，因地制宜，真抓实干，着力抓基层打基础，进一步增强工作的针对性和实效性，努力提高党组织建设的科学化、制度化、规范化水平。

篇5：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

第三阶段工作开展情况总结

根据加强机关纪律作风建设活动领导小组统一部署，我单位于4月下旬进入加强机关纪律作风建设活动第三阶段即认真整改、完善制度阶段，现将活动开展情况总结如下：

一、召开第三阶段工作部署会

我单位于4月11日召开加强机关纪律作风建设活动第三阶段工作部署会。主席在会上总结了前两个阶段的情况，安排部署了认真整改、完善制度阶段的各项工作，把这一阶段的主要任务、工作目标和具体要求进行部署，并强调，该阶段是加强机关纪律作风建设活动中最重要的一个环节，我单位干部职工要提高认识，以饱满的热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对问题，扎实做好整改，确保活动取得成效。通过动员会，广大干部职工对做好认真整改、完善制度阶段工作的重要性和必要性，有了更深的认识。

二、广泛征求意见，完善整改方案

我单位根据梳理出的存在的突出问题，结合我单位工作实际，确定了解决问题的重点，抓深入、抓推进、抓落实，在广泛征求意见的基础上，对查找整理出的影响和制约机关纪律作风建设以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并召开领导班子讨论会，就整改方案进行研

究讨论，提出了修改和完善意见。根据所提意见建议对领导班子整改落实方案进行修改完善，确保领导班子整改落实方案落到实处。

三、组织再学习，提高思想认识

在前阶段深入学习的基础上，我单位紧密结合干部职工的工作实际和认真整改、完善制度阶段的工作要求，坚持不懈地把学习放在首位，通过集中学习和自主学习相结合，不断加强理论学习，进一步统一思想，提高认识，为我单位干部职工做好第三阶段的工作加深了思想基础。

四、强化管理，建立健全各项规章制度

我单位从工作实际出发，建立健全规章制度，以制度管事、以制度管人。健全和完善了六项制度：公务接待制度、会议学习制度、考勤制度、卫生管理制度、首问责任制、限时办结制度。在原有制度的基础上针对归纳疏理出来的问题，在原有会议制度上增加了第二大条学习制度。规章制度的健全确保了各项工作有章可循，为我单位加强机关纪律作风建设活动形成了长效机制。

五、加强组织领导，集中力量整改

我单位紧紧抓住认真整改这个重要环节，在前一段边学边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是强化组织领导，落实任务责任。为确保第三阶段各项工作取得实效，我单位成立以主席为组长，副主席、副秘书长为副组长，各办公室负责人为成员的整改落实工作责任制领导

小组，下设领导小组办公室。领导小组高度重视第三阶段工作，主要领导亲自督查推进表各项工作执行情况，确保第三阶段工作顺利开展；二是梳理汇总问题，明确分工时限。结合前两个阶段查找出来的突出问题进行全面系统的梳理，对整改任务进行分解，明确整改责任人、整改措施、整改时限。

总之，通过第三阶段的各项工作，我单位从思想、作风、纪律、制度到工作各方面都发生了明显变化。进一步增强了政治纪律、组织纪律；进一步强化了思想作风、工作作风；进一步增强了干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力。形成了一种凝心和气、爱岗敬业的良好工作环境和氛围。

篇6：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

今年是机关效能建设转入经常化的开局之年。根据嵊效能办今年2号文件要求，最近，我局组织开展了一次以贯彻落实市委办、市政府办《2005年全市机关效能建设工作意见》为主要内容的效能建设自查活动。对本局在效能建设工作中的领导、组织、制度、检查、落实、奖惩等方面的情况进行了自查。现总结汇报如下：

一、统一思想，加强领导。

深入开展机关效能建设是提高机关干部素质，转变工作作风，提高办事效率、服务水平和工作效率的重要措施。对抓好业务工作，促进党风廉政建设等具有极其重要的意义。因此，今年以来，我局班子，特别是主要领导极为重视，从讲政治的高度，充分认识深入开展机关效能建设的重要性、长期性和艰巨性，克服松懈思想，坚持从严要求，切实加强领导，在抓住关键、增强素质、规范行为、提高效率上见成效，不断把机关效能建设引向深入。

把深入开展机关效能建设工作纳入工作重点，坚持局党组统一领导，党政领导齐抓共管，职能科室各负其责、纪检监察组织协调。成立了以局党组书记为组长的机关效能建设领导小组，做到分工明确，责任落实。做到领导力度不减、要求不变、标准不降，形成党政“一把手”负总责，职能科室抓落实的格局。

局纪检组加强了对干部权力观、纪律观和“四大纪律、八项要求”的教育，局党支部把机关效能建设要求作为各种学习的必读内容。通过各种形式的宣传教育，增强了党员干部效能意识，提高了工作能力，在全局干部队伍中形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的可喜局面，也得到了投资商和职能部门及有关乡镇的普遍好评。

二、抓住重点，整体推进。

（一）以党员先进性教育为载体，在提升机关干部的素质能力和转变机关作风上有新成效。

把先进性教育与推进招商引资工作相结合。在上半年的党员先进性教育中，局党组思想明确，始终把先进性教育的落脚点放在本部门的工作上。我们根据业务工作要求，既抓先进性教育，又抓业务工作，做到两不误，两促进。结合党员先进性教育活动，我局在全体党员中组织开展了“先锋形象”大讨论。通过利用发放《征求意见表》、设立征求意见箱、召开不同层面的座谈会、走访服务对象等形式广泛征求意见。

同时，在认真完成三个阶段的“规定动作”后，结合汇总收集到的意见建议，认真落实整改措施，以强化制度建设为抓手，制定了进一步完善领导干部学习教育制度及招商工作规范操作制度，并坚持抓好廉政建设等10条长效机制。

继续深化“学习型机关”创建活动。根据当前我县招商引资工作的新情况、新任务和新要求，积极响应县里提倡的“学习型机关”创建活动，开展系统性的业务学习，不断强化工作人员的能力建设。

（二）以抓住关键、取得实效为原则，在完善和落实机关效能建设制度上有新进展。

制度建设是抓好效能建设工作的重要保证。今年以来，我局上下把制度建设作为推进效能建设工作的重中之重来抓，逐步形成了以制律人的良好局面。

一是在去年的基础上，推行和完善了机关效能建设6条服务工作机制。即:首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制和限(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)时办结制、一次性告知制、否决报备制、工作目标考核办法。

二是根据招商引资业务规范和实际工作要求，重点确立了5项业务工作制度。即:全局业务工作每月例会制度、项目跟踪和交流汇报制、项目全程代理服务制、招商项目意向备案制、重大项目跟进制。并主动加强与部门之间的工作交流和通报。

三是完善机关内部管理制度，完善出台了接待制度、票据管理制度、财务稽核制度等。凡公务接待及就餐，一律由局长书面审核，办公室主任审批。杜绝不必要的开支，使今年的招商接待经费比往年明显下降。

重新修订出台了《考勤制度》、《电脑及网络系统使用管理规定》等。规定在工作时间严禁玩游戏、聊天、炒股等，一经发现，编内人员扣发一月考核奖300元，编外人员、借用工扣发当月200元工资。并将断开该电脑与网络的连接。

四是加强了制度的执行和学习培训，使机关全体工作人员切实履行办事程序，严格按章办事，为提高我局工作人员规范行政水平提供了有效的制度保障。

三、加强监督，确保落实。

今年来，我们加强机关效能建设有关规定的落实情况的监督检查，切实维护制度的有效性、严肃性。并着重对“四条禁令”执行情况、机关工作效率等问题进行监督检查。

今年6月份，根据县纪委《关于转发开展机关效能建设“四条禁令”执行情况自查工作的通知》（嵊纪〔2005〕16号）精神，对照“四条禁令”的要求，我局开展了全方位的自查、改进和提高活动。从自查情况看，执行效果较好。

（一）认真进行自查。6月7日，按照嵊纪〔2005〕16号文件，局党组立即研究布置，由局纪检组专门进行了专项自查。

1、会议动员。接到文件通知后，我们立即召开全局会议，局党组书记及纪检组长分别作了强调和安排。

2、专项自查。会后，局纪检组当即安排，到各科室进行检查。同时，随时进行抽查。从检查和抽查情况来看，我局工作人员都能自觉遵守，严格执行。

（二）宣传教育到位。自去年8月份以来，为进一步加强效能建设，贯彻好浙江省纪委、监察厅加强机关效能建设“四条禁令”精神，即严禁擅离岗位，擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。我局及时召开了党员会议和全体职工会议，传达了有关文件精神，并将“四条禁令”印发到了每位职工手中。

我局班子高度重视、思想统一，反复强调，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)明确指出违反“四条禁令”的危害性，强调要把“四条禁令”作为我局机关效能建设的一条“铁规铁纪”常抓不懈。在平时的大小会议上，对全局上下进行多次提醒和警示，做到宣传到位到人，使工作人员不但在思想认识上得到提高，而且能掌握“四条禁令”的具体要求。

特别是去年底成立局纪检组和今年开展“党员先进性”教育以来，更是把执行“四条禁令”作为本局党员先进性具体行动中最起码的底线。并经常组织抽查，发现不良苗头，及时批评教育

（三）落实配套制度。在加强思想教育的同时，重视制度落实，使全局干部职工能自觉执行“四条禁令”。

1、严格实行机关效能建设6条服务工作机制，杜绝擅离职守现象。为严格实行各项服务工作制度，局纪检组不定期对各科室人员岗位职责履行情况进行抽查，并与月度考核挂钩，杜绝工作人员串岗、擅离岗位、擅离职守的现象。

2、严格执行禁酒制度，将执行情况与月度考核挂钩。要求所有工作人员在工作日早餐、中餐不得饮酒（陪同外来投资商除外），晚上有加班工作任务时，晚餐也不得饮酒。如有违反的，对所在科室和当事人同时扣分，并予以严肃处理。

我局把《舟山市行政效能责任制追究暂行办法》复印给工作人员，要求严格对照执行。此外，把“四条禁令”执行情况作为对工作人员考核和党员先进性的具体标准的基本依据之一，作为一条长期禁止碰触的“高压线”。

平时，局领导经常进行明查暗访，听取有关单位和投资商的意见和建议。

通过以上各项措施，我局的机关效能建设和廉政建设工作得以顺利展开，机关人员的业务能力、工作作风和工作效率有明显提高。未发现向有关单位和投资商“吃、拿、卡、要、报”现象和其他不规范行为，社会反响较好。

县招商局-5082249

篇7：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

为了积极响应党中央、国务院关于开展资源节约活动的号召，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益，根据市委、市政府和市直工委、市劳动局党组的要求和部署，我局在全局上下深入开展了节约型机关创建活动。在创建工作中，全体干部职工实行整体动员，立足从自身做起、从点滴做起，大力倡导节约每一滴水、每一张纸，通过各方面的精打细算，从严管理，节约型机关创建工作取得了良好的效果。

一、高度重视，深刻认识建设节约型机关的重要意义

局机关支部、行政一班人专题召开职工大会，就进一步转变作风、倡导节约意识工作做出安排部署。会议要求：各股室要充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性，大力倡导科学的生活方式，坚决破除铺张浪费的不良生活习俗，形成勤俭节约的新时尚，坚决杜绝奢靡之风，从自身做起，带头厉行节约，让节约渗透到工作、生活的每一个细节，成为大家的共识和自觉行为，在全局上下形成良好的风气。局全体工作人员通过开展活动，牢固树立节约意识，形成从我做起、从现在做起、从一点一滴做起的理念，增强忧患意识、节俭

意识和责任意识，增强节约能源资源的主动性和自觉性，积极投身建设节约型机关工作，努力营造厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的良好氛围，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

二、精心组织，全面实施，大兴节约之风

（一）积极推进无纸化办公、网上办公，严格控制文件印发数量，提高印发文件的有效率。

建立局域网，大力推进无纸化办公，局内各股室的非涉密的文件、简报、材料等实行网上传递，更好地实现了资源共享。严格控制纸质文件、简报等的印刷数量。加强对各种耗材设施、设备的有效监督和管理，机关工作人员在打印和复印文件、材料时一直提倡双面用纸和对可使用废纸的利用（如打印草稿、校正稿）；对使用过的信封、复印纸、文件袋等进行再利用，减少纸张消耗，充分提高纸张的利用率。稿件实行一稿多审，即局分管领导、局主要领导在同一稿件上进行审阅，减少稿件打印次数。部门内部用纸、工作便条等一律使用废弃纸空白面。通过以上措施，大大减少了纸质资源的使用，提高了办公的效率，节省了行政开支。

（二）加强耗电办公设备使用的管理

各科室在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，杜绝白昼灯和长明灯现象。合理设置空调温度，夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不低于摄氏26度。冬季室外温度降到摄氏10度以下才能使用空调，空调温度不

高于摄氏20度。无人时不开空调，提倡每天少开一小时空调，下班提前半小时关闭空调。空调和电暖炉不能同时使用。机关工作人员离开办公室时间较长、下班时做到随手关灯，做到人走关灯。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，下班后关闭。上班时间不允许在办公室里看电影网络、玩游戏。节假日期间坚持做到切断所有用电设备电源。楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。

（三）减少耗材、降低油耗

加强公车使用管理，减少油耗。进行集体公务活动的，提倡集中乘车。办公室负责车辆管理，实行公差派车制，严格控制燃油数量，严禁公车私用。办事范围在市中心内，一律不得派遣公务车。

（四）节约时间，提高办事效率

认真落实好优质服务各项制度、高效优质地办理好各项项行政审批事项，不断强化时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平，与效能建设有机结合。

（五）节约接待费

严格执行公务接待的有关规定，制定接待标准，公务接待力求做到经济实惠，坚持勤俭节约、廉法自律、规格相当、费用适量的原则，严禁用公款招待亲戚朋友，减少陪同和随行人员，轻车简从，简化接待。进一步精简会议，转变会风，提倡开短会、多议题、多内容会议合并，开套会减少会议开支，降低行政成本。在召开各类会议时要勤俭节约，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。严格控制各种培训、考察、出差等经费支出，控制招待费支出。

（六）节约通信开支

要求干部职工打公务电话要做到语言精练准确、长话短说，减少通话时间。不公话私用，禁止电话聊天和利用办公电话充值、付费，充分利用电子邮件等网络资源取代电话。根据工作需要，正确选择电话、移动电话、传真、快件或普通邮件等通信方式。

（七）倡导良好的用水、节水习惯，树立人人节约用水的良好风尚

全局人员均养成了用水后随手关闭水龙头的良好习惯。加强公共用水设备的日常维护管理，坚决避免长流水现象，在保持清洁的前提下提倡重复使用。

（八）严格办公用品采购管理

建立办公用品集中采购和领取登记制度。办公用品由各股室根据工作需要编制当月或当年办公用品需求计划，提前写出申请，经分管办公室的领导审批后，由办公室集中购买，力争把办公用品采购费用降到最低。

三、强化监督检查，建立长效机制

篇8：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

(一) 坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则, 教育挽救成效明显

2012年以来, 李沧区未成年人犯罪率连年下降, 受理移送审查起诉未成年人数从2012年的41人下降到2014年的年均28人, 未成年人犯罪人数占同期受理审查起诉人数的比例从6.5%下降到3.1%。2012年来不捕未成人年14人, 不捕率为41.2%, 比同期成年人不捕率高出25.6个百分点;对1名未成年人做出不起诉决定, 不起诉率为3.7%, 比同期成年人不起诉率高出3.3个百分点;未成年人重新犯罪人数从2012年的2.4%下降到2014年来的零。许多涉罪未成年人因得到及时帮教挽救重新回归社会。

(二) 积极争取, 不断加强未成年人刑事检察工作专业化、规范化建设

2011年11月最高人民检察院在公诉厅专设了未成年人犯罪检察工作指导处后, 该院未成年人刑事检察工作从由侦查监督科牵头调整为公诉科牵头负责。调整后的维权办公室, 继续不断加强未成年人刑事检察业务培训、理论研究和经验交流, 探索未成年人检察工作职能定位和业务范围, 健全专业化工作模式和方法, 推动未成年人犯罪刑事检察工作深入开展。

(三) 认真探索, 完善适合未成年人特点的办案机制

多年来, 该院结合本地实际, 不断进行探索和尝试, 形成了一系列适合未成年人身心特点的、顺应刑事诉讼法修改与未成年人刑事检察制度建设行之有效的办案制度和工作机制。

一是与区司法局、区法律援助中心共同探索建立“同步法律援助制度”。对未成年犯罪案件在提前介入、审查逮捕、审查起诉阶段, 经法律援助中心指定专门法律援助律师, 进行全程法律援助, 将法律宣传、人性关怀贯穿到整个案件审查过程中, 减少未成年人的心理恐慌和对抗情绪, 有针对性地进行教育、挽救。2012年制度实施以来, 共对32名未成年人进行了同步法律援助。在审查逮捕17岁中学生孙某暑期在一家婚庆店打工是, 因帮他人多次从老板处购买冰毒涉嫌贩卖毒品罪一案时, 孙某到案后悔罪态度好, 援助律师向检察院出具了律师函, 从犯罪嫌疑人孙某的主观恶性、客观行为、日常表现等方面做出详细的说明, 提出的对孙某不予批准逮捕的建议被该院采纳, 此后, 在援助律师的教育和帮助下, 孙某不断取得进步, 并多次向本院青少年维权岗邮寄了思想汇报。目前, 孙健已恢复了正常的学习生活。

二是开展社区、学校、企业三位一体的帮教活动, 扩大维权的作用范围。为解决外来务工未成年人在本地缺少有效监管, 适有非羁押措施有困难的情况, 与在辖区企业探索建立帮教基地, 对涉案未成年人开展技能培训和安置帮教工作, 由企业安排专门人员协助检察机关对其思想波动进行动态了解, 帮助犯罪人逐步建立自信。2013年11月办理的未成年人冯某、郭某被成年人诱骗、教唆参加结伙抢劫案时, 检察机关审查认为郭某犯罪情节轻微, 社会危害不大, 其行为不宜作为犯罪处理, 但因二人皆系菏泽来请务工农村, 不具备开展家庭帮教的条件。考虑到二人有较强的在青谋生愿望, 该院即联系李沧区康顺利汽修厂协助检察机关对其二人开展帮教工作, 到帮教期限结束时二人都学到了汽修手艺, 并均未再发生违法现象, 取得了良好的法律效果和社会效果。

三是与区法院、公安分局、司法局等部门共同探索建立未成年人犯罪记录封存制度, 区分适用对象, 详细规定了申请、审核、决定、封存、解封的实施程序, 由专人保管, 并实行从审查逮捕、审查起诉、出庭公诉或者决定不起诉等各个环节的全面封存。此制度自2009年实施以来有30余名符合条件的未成年人经申请被批准封存犯罪记录, 保证了他们正常的求学、就业, 被封存犯罪记录的未成年人无一发生再犯罪情况。

四是积极参与未成年人犯罪综合治理和社会化帮教预防体系建设。组织编纂法制教育读本10余种, 在全区中小学以及各类法制宣传场合分发, 将青少年法制教育融入到学校教育内容中。开展家长讲堂、主体班会等活动, 让更多家长参与到青少年法制教育活动中。与公安机关、文化、城管等相关部门合作, 对本区内各中小学附近的网吧进行集中整治, 净化学校周边环境, 保障青少年健康上网。营造了预防青少年违法犯罪的良好社会氛围。

二、落实修订后的刑事诉讼法需要解决的几个问题

(一) 加强办案队伍专业化建设

未成年人犯罪刑事检察工作需要花费更多的精力用于对未成年人的教育、感化、挽救, 对办案人员的业务素质、知识储备和社会责任要求更高, 需要付出的人力、物力和时间也更多。目前, 虽然大部分基层检察院在相关内设机构中成立了办理未成年人犯罪刑事案件的专门小组, 或者指定专人办理, 但由于基层检察院普遍存在案多人少的突出矛盾, 这些人员同时也要承办其他案件, 案件一多, 未成年人刑事检察工作的特殊政策和要求就会受到冲击, 难以很好落实。为此, 检察机关应当成立未成年人刑事检察工作专门机构, 实行捕、诉、监、防一体化工作模式, 更有针对性的开展教育、感化、挽救工作。

(二) 更加严格适用逮捕措施的限制

未成年人心理尚未成熟、易走极端, 一旦对其采取逮捕措施, 或将其推上庄严的法庭, 无疑会在其心理上留下难以消失的烙印, 容易造成自暴自弃的想法, 不利于今后的教育、改造。检察机关在审查批捕未成年人违法犯罪案件过程中, 应当始终坚持谨慎批捕的原则, 着重审查有无逮捕必要的问题。对确有必要而被批捕的未成年人, 后续应有步骤的进行羁押必要性审查, 在必要性条件消失后, 及时解除羁押措施, 从而最大限度的避免涉案未成年人因司法羁押而造成心理障碍。

(三) 完善附条件不起诉制度

一是应当建立严密的程序制度。应当包括:承办人经过审查材料认为符合附条件不起诉条件的案件, 应当听取被害人的意见, 并征得犯罪嫌疑人同意;附条件不起诉案件的适用, 应经检察委员会讨论决定, 并报上级检察机关备案;附条件不起诉应设立一年以上三年以下考验期、并根据犯罪嫌疑人的具体情况列明附加条件;检察机关对附条件不起诉执行的监督等内容。通过制定一套行之有效的、严密的规范, 确保检察机关平、合理的适用附条件不起诉制度。

二是建议建立附条件不起诉的分类监督体系。建议根据对象主体身份、工作单位、居住地等条件的不同, 采用分类管理、单位联动的方式, 以就近就便为原则, 实行监督。一是单位监督。有工作单位的, 原则上由工作单位负责执行;二是学校监督。对在校生, 由所在学校负责;三是社区监督。对无单位、学校的, 由所在社区的矫正机构进行;四是检察监督。这主要针对外地人等采用前述3种方式无法落实监督的。分类监督不仅能提高了工作实效, 而且有利于修复被犯罪损害的社会关系, 帮助被附条件不起诉人重新融入社会。

(四) 探索建立合适成年人参与制度

修订后的刑事诉讼法第270条第1款明确规定了合适成年人参与制度。为真正发挥其作用, 司法机关应当建立完善的配套措施, 尤其对哪些人、按照什么顺位成为合适的成年参与人应当作出明确的规定。经过该院几年来的探索发现, 未成年人的父母或者法定代理人无疑是首当其冲的合适人选;此外, 在读未成年人所在学校教师尤其是班主任因其对学生的了解也是比较理想的人选;再次, 未成年人居住街道社区司法所或者居委会、村委会的工作人员, 因具有青少年保护的工作职责, 也能较好的发挥参与作用;第四, 与司法机关建有联席机制的社会帮教机构, 因其本身的设立即具有参与未成年人刑事诉讼的目的, 且系未成人年后续处理的监督、监管机构, 其工作人员也是合适的选择;最后, 要重点提到的是, 通过该院近年来同步法律援助制度的实践, 援助律师因比较熟悉法律, 在旁听时能够切实监督司法机关是否存违法行为, 协助未成年人与司法机关沟通也较为容易, 发表的意见相对专业, 由其同时担任合适成年人和法律援助律师, 既能更为方便和有效的行使辩护权, 有可疑对司法机关办理案件能够发挥积极作用, 是一类值得深入探索的合适成年人群体。

参考文献

篇9：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

一是开展机关集中学习和自查自剖，加强作风建设。为进一步落实好联社机关周六集中学习日制度，该社在征求各科室意见和建议的基础上，制定了上半年集中学习计划，并印发了《周六集中学习日学习配档表》，详细安排了学习时间和学习内容。同时，结合工作实际，充实完善学习内容，确保及时传达上级领导讲话精神，学习专业规章制度和业务新知新规。为确保机关学习不走形式，该社机关采用了集中学习、部室自学、自查自剖、集中交流座谈等多种方式，寓学习于剖析之中，寓整改于学习之中。通过自学自省、自查自剖及恳谈交流，干部员工积极将发现的问题与自身履职情况相联系，形成了“学习－剖析－整改－再学习－再剖析－再整改”的良性循环，实现了学习成效和剖析成果向日常工作的快速转化。

二是修订完善考勤制度办法，推进精细化管理。为进一步规范管理秩序，严肃干部员工工作纪律，保障职工合法权益，该社结合薪酬制度改革的相关规定，研究印发了《考勤管理办法》，对干部员工出勤、请假及责任追究进行了详细规定，并将考勤情况直接与员工的工资绩效挂勾，明确了广大干部员工享有的权利和应尽的义务。另外，该社以各基层信用社、各部室为单位建立了出勤情况统计表，按季对员工的出勤情况进行统计汇总，并将考勤结果列入干部员工的重要考核事项。通过加大考核力度，有效推动干部员工不断提高自我约束和遵守单位规章制度的主动性，为干事创业营造良好的工作氛围。

三是与“两项活动”阶段性内容相结合，巩固学习成果。为进一步巩固学习成果，建立机关作风建设长效机制，该社将作风建设活动积极融入“两项活动”的开展。针对前期在思想作风、工作作风、组织作风建设等方面发掘的突出问题，该社号召全体干部员工对问题逐一进行“回头看”，从而进一步查找不足，剖析原因，抓住问题根源，有针对性地制定整改落实措施。同时，各科室利用自学时间开展了内部自我剖析，紧紧围绕思想作风、工作作风、工作效率、服务基层观念等方面进行深入细致地自查整改，并通过召开内部集中剖析座谈会、撰写剖析报告、集体公开发言交流等方式，接受全员监督，努力实现在学习中勤思考，在评议中找差距，在整改中求提高。

篇10：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

活动情况报告

按照《关于在人社系统开展机关作风建设自查自纠活动的通知》黄人社党„2015‟2号文件要求，为进一步转变事业单位工作作风、加强效能建设，市人社信息中心高度重视，精心组织，深入扎实开展了事业单位作风建设年终“回头看”活动。中心针对在机关作风方面存在的问题，从廉洁自律、上下班纪律、工作纪律、工作作风、工作效率等情况，认真进行了自查，努力纠正工作中存在的作风涣散，纪律松弛、工作效率低下等问题。并针对自查情况制定了整改措施，现将自查情况和整改措施汇报如下:

一、主要做法

一是加强领导，健全组织。中心按照《通知》的要求，及时制定了工作方案，成立了以中心主任汪兵同志为组长的自查自纠活动领导小组，下设办公室，负责自查活动的部署、协调等工作。

二是强化学习，提高干部的认识。组织干部认真学习有关文件精神。要求每一位中心干部都要按照通知要求进行自查，形成自查报告；同时，制定学习计划，撰写心得体会，做好学习记录，严格学习考勤。

三是召开专题讨论会，广泛听取意见和建议。为确保活动成效，中心召开专题讨论会议，集思广益分析工作上存在 的问题。对照《通知》要求，认真讨论查找中心干部作风的突出问题。

四是严肃纪律，拟对迟到、早退、串岗、无故脱岗等违纪行为进行公开通报，并按照制度规定实施处罚。

五是总结评议。针对每个科室、每位同志的自查整改情况，部门进行集体评议，之后报中心会议接受审查评议，通不过的将从头再来。

二、存在的主要问题

1、思想上奉献和创新意识不够。有的同志得过且过，不把工作作为事业来干；有的同志墨守成规，习惯于老“经验”、老框框，遇有新情况、新问题束手无策，缺乏开拓创新理念；有的同志在工作中放弃勤俭节约的传统美德，缺乏了奉献精神。

2、工作上责任和整体意识不够。有的同志工作马虎，应付了事，办事拖拉，效率不高；有的同志对布置的工作讲条件，找客观，能办的事没有及时办，能办好的没有真正办好；有的同志缺乏大局意识，想问题、办事情跳不出个人小圈子；有的同志工作缺乏主动性，对服务不热情，缺乏亲和力。

3、学习上自觉性和钻研精神不够。有的同志缺乏刻苦学习的追求，尤其是对于知识更新较快的计算机软件、硬件、网络等专业知识，自我学习、自我更新能力不强；有的同志对工作要求不高，标准不严，应付凑合，质量不高，效率低下，把学习作为一种负担。

三、整改的主要措施

针对以上存在的问题，中心进一步完善各项规章制度，明确目标，责任到位，措施落实，整改工作达到了预期效果。

1、树立效率意识杜绝“躁”

增强进取意识。以时不我待、必争朝夕的精神，锐意进取，弘扬敬业精神。要奋发有为，扎实工作，确保每一项工作都落到实处。注重服务过程，尤其是社保卡经办窗口、12333电话咨询服务平台的细节管理,提高服务质量和工作效能，不断改善工作态度、改进工作方式，以群众满意为根本目标。

2、务求工作实效杜绝“浮”

树立强烈的时代感、责任感和紧迫感，在求实上狠下工夫。信息化对人社事业整体工作影响很大，必须把作风建设与具体工作有机融合、相互促进。当前，市级人社数据中心机房新一代硬件设备切换在即，必须严格把控每一个技术细节，充分考虑每一步操作会造成的潜在影响，将系统切换风险、数据安全隐患消灭于萌芽。工作纪律上，一定要坚决杜绝纪律松散，办事拖拉等现象，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。

3、保持勤奋节俭杜绝“奢”

牢固树立正确的世界观，人生观，价值观, 坚持立党为公，执政为民, 秉公用权,廉洁从政。弘扬艰苦奋斗精神，领导干部带头倡导和实践文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，做为人民服务的模范。

4、树立负责意识杜绝“散”

不断增强责任感、使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧贴中心任务和本职工作。要敢于负责，工作雷厉风行，服务精益求精,同时严格责任追究，做到有权必尽责，失职必追究。要把主要精力集中到一心一意谋事业，聚精会神求发展上来.自始至终保持与时俱进的职业追求。

5、不越雷池半步杜绝“贪”

开展理想信仰、宗旨观念、党纪国法、职业道德的教育,抓好干部的政治理论学习，提高道德素质修养。要管好自己的嘴，管住自己的手，管牢自己的腿，进一步增强防微杜渐的能力，不利用职务上的便利，吃、拿、卡、要，树立中心干部良好服务形象。

篇11：机关效能建设情况自查报告

为进一步推进营造机关作风建设的浓厚氛围，县妇联按照机关作风效能建设相关文件要求，结合实际，切实加强干部队伍建设，转变工作作风，提高工作效率和质量，建设学习型机关和人民群众满意机关，更好的服务于我县经济发展营造良好的政务环境，特制定了托克托县妇联机关作风建设“九项制度”。

一、落实效能建设九项制度情况

(一)加强学习教育，提高思想认识。机关作风建设“九项制度”下达以后，县妇联及时组织全体干部职工进行了专题学习讨论，同时，充分利用各种宣传载体，集中开展了宣传教育，极大地提高了部门干部职工对“九项制度”的认识，调动了全体妇联干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性。县妇联领导及时将贯彻落实效能建设“九项制度”纳入各党支部的重要议事日，建立了“一把手负总责、分管领导直接负责，其他人员各负其责”的责任追究制度，有效促进了效能建设在县妇联的深入开展。

(二)严格落实“九项制度”，建立县妇联机关作风建设长效机制。在贯彻落实效能建设“九项制度”当中，妇联注重结合本部门实际，着力在建立长效机制上下功夫，见成效。对照“九项制度”的具体要求，及时对妇联机关各项工作进行了认真地清理和完善，建立和完善了《首办负责制》、《文明办公制》、《岗位责任制》等九项制度。规范了机关工作程序，提高了工作效率。针对“九项制度”相关要求，进行了认真地自查，形成了书面的`自查报告和整改措施。

(三)结合妇联实际，制定了具体措施优化效能建设。一是细化和完善了党务、政务，明确了相关人员的权力和义务，促进了党风廉政建设责任制的不断落实;

二、存在的问题

(一)少数干部职工对效能建设“九项制度”的认识还不够，存在与己无关或关系不大的思想，缺乏落实“九项制度”的紧迫感;

(二)机关工作程序和工作机制还需进一步改善，就如何适应新的工作要求，转变工作方式，提高工作效率等方面还需进一步加以研究和改进;

(三)干部职工的创新能力还有待进一步加强;

三、整改措施

(一)进一步加大对效能建设“九项制度”的学习宣传力度。将效能建设“九项制度”列入全体干部职工学习培训的重要内容，通过反复学习宣传，使全体干部职工真正做到人人皆知，自觉遵守;

(二)进一步理顺工作机制，创新工作方法，努力适应工作的新要求，特别是在进一步妇女工作建设方面，不断加强工作质量和效率;

篇12：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

关于开展机关单位规范津贴补贴实施情况

自查自纠报告

根据XXX纪发„2012‟XXX号文件精神，为全面贯彻落实中央纪委《关于印发<违规发放津补贴行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释>的通知》（中纪发„2012‟4号）文件要求，我局根据实际情况，认真开展了机关单位违规发放津贴补贴自查自纠工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，周密安排

为确保此次自查自纠工作顺利开展，我局对规范津贴补贴工作高度重视，认真组织全局干部职工认真学习文件精神，将干部职工的思想认识统一到党中央和国家要求的高度上，同时从各科室抽调业务骨干组成专项自查小组，对单位是否存在违反规定发放各种补贴、奖金的行为进行清理和自查，明确了责任要求，确保工作落到实处。

二、依法依规，严格执行

根据文件精神，我局认真对照规范工作总体要求，于XXX年XX月XX日至XX月XX日对单位津贴补贴发放情况进行全面自查。在自检自查工作中，没有违反规范津贴补贴各项规定，并做到了应归并的项目一律归并，严格按照政策规定执行。具体执行情况如下：

（一）津贴补贴项目和标准情况。经查，我局始终严格规范公务员工资，除了按中央和国务院明确规定正常发放的津贴补贴外，没有自行新设津贴、补贴、奖金项目；没有自行提高其他津贴补贴标准；没有扩大津贴补贴发放范围；没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴、奖金和福利；从未发放过有价证券和实物。

（二）其它情况。经过自查我局不存在违规设立“小金库”的行为，津贴补贴项目归并及各职级标准执行情况，在职人员和退休人员的津补贴通过财政拨款所得，按规定程序实行工资以银行卡方式发放到职工个人，其中的依法代扣项目为住房公积金、个人所得税和医疗保险金三项。

三、提高认识，确保长效

我局在规范津贴补贴工作上，始终认真贯彻落实中央、自治区、地区规范津贴补贴的各项政策，杜绝了利用公用经费、“小金库”资金发放津贴、补贴、奖金、福利等现象，取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。

通过此次规范津贴补贴自检自查工作，我局进一步深刻领会了严肃纪律确保机关工资制度改革顺利进行的精神和要求。并在今后的工作中不断严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序，并将单位津贴补贴工作机制同单位党风廉政建设和局务公开工作有机结合起来，保证财务支出公开上墙，接受单位职工和社会各界的监督。为规范津贴补贴工作创造条件，确保规范工作继续顺利向前。

XXXXX

篇13：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

1. 团员青年和团干部基本情况

察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。

2. 基层团组织现状

察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。

3. 基层团工作开展情况

在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。

二、存在的问题

1. 基层团干部的综合素质参差不齐

在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。

同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。

2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高

通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。

3. 基层团组织工作开展不到位

组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。

县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。

三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考

1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”

⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力

加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。

加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。

加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。

只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。

⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响

西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。

⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民

寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。

2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作

新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。

基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。

3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展

基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。

村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。

基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。

参考文献

篇14：机关作风建设自查阶段开展情况工作报告

一、防城港市艰苦边远地区基层机关公务员队伍基本情况

（一）防城港市艰苦边远地区状况分析

防城港市辖1县1市2区，均为享受艰苦边远地区津贴县，其中东兴市、防城区属边境地区。受自然条件、经济发展水平等因素的制约，防城港市艰苦边远地区呈现地处边远、条件艰苦、工作难度较高等特点。

1.地处边远。防城港市地处我国大陆和海岸线的最南端，南濒北部湾，西南与越南交界，拥有长达584公里的海岸线和230多公里的边境线，其中最远边境乡镇峒中镇远离城区124公里。防城港市是多民族聚居的地区，有汉、壮、瑶、京、侗、苗等21个民族，少数民族人口占全市人口的48%，是典型的边境民族地区。

2.条件艰苦、工作难度较高。防城港市下辖23个乡镇，其中大多数乡镇属于边远山区，处于山地、丘陵地带、远离中心地区。有5个边境乡镇，交通不便、人口分散、经济较为落后，条件较为艰苦。一是工作任务繁重。随着经济社会发展的不断推进，各县（市、区）征地任务繁重，群众纠纷较多，信访维稳压力大，特别是处理边境纠纷难度更大。二是工作环境不宽松。因受公车改革等政策的影响，下乡补贴得不到保障、交通用车不便等原因，往往完成一项工作任务，要付出几倍心血，艰苦边远地区基层公务员在工作环境等方面承受着更大的挑战。

（二）防城港市艰苦边远地区基层机关公务员队伍结构现状

截至2015年年底，全市艰苦边远基层公务员为3963人，占全市公务员的61.91%，其中县级公务员为3253人，乡级公务员710人。

1.年龄结构。35岁及以下的1027人，约占25.91%；36-45岁的1330人，约占33.56%；46-54岁的1294人，约占32.65%；55岁及以上的312人，约占7.9%。由此可见，“老中青”的梯次配备较为合理。

2.学历结构。研究生学历的191人，约占4.82%；大学本科学历的2388人，约占60.26%；大学专科学历的1174人，约占29.62%；中专及以下的210人，约占5.3%。从统计数据来看，具有研究生以上学历的人数较少，具有大学、大专学历者是主流，平均学历达到了较高水平。

3.职务结构。县处级的113人，约占2.86%；乡科级的2228人，约占56.22%；科员、办事员及试用期人员1622人，约占40.93%。

4.性别结构。4个县（市、区）现有女性公务员1178人，占队伍总数的29.72%，基本达到了《中国妇女发展纲要》所规定的“女干部占干部队伍总数的1/3”的目标。

二、当前防城港市艰苦边远地区基层机关公务员队伍建设中存在的主要问题

根据防城港市2015年底公务员队伍的统计数据进行综合分析，目前防城港市艰苦边远地区基层公务员队伍建设中主要存在以下几个方面的问题。

（一）队伍结构方面的问题

1.知识结构。从平均学历层次来看，虽基本符合要求，但具有博士学位的4人、硕士学位的75人，约占2%。学士学位的982人，约占24.78%。大专以上学历公务员中在职教育者多，全日制者少，学历高但学识低现象仍然存在。从知识结构看，由于我国长期以来强调的是“通才”策略，导致当前基层公务员队伍中的大多数工作人员属于综合管理类公务员。而在涉及经济管理、农业生产、法律知识、信息技术、环境保护和特色产业等领域，专业型、技术型的“专才”公务员十分稀缺，学非所用或者用非所学的现象较为明显。在乡镇政府中专业性、技术性的公务员几乎没有，特别是边境乡镇公务员队伍中没有越南语专业翻译，这就无法满足日益科学化、精细化的社会需求，以至于在出现一些专业性或技术性的难题时手足无措，不少基层干部存在着“不懂干”“干不好”的问题。

2.职务结构。基层队伍中，乡科级职务以上36岁以上的公务员2478人，占总数的62.53%。乡科级队伍中35岁以下的年轻公务员233人，占5.88%，年轻干部相对缺乏，这不利于激励基层年轻干部干事创业和个人成长。

（二）招录人才方面的问题

自2014年贯彻落实中央、自治区《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》以来，防城港市艰苦边远地区用活优惠政策，在不设定专业限制、放宽年龄、提高招录本地人才比例、开考比例等方面倾斜优惠政策，适当降低基层公务员准入门槛，这在一定程度上解决了艰苦边远地区基层机关“招人难”的问题，但同时也凸显了报考热度不够、职位缺乏竞争、新录用人员质量、专业知识结构与实际需求相脱离等问题，这不利于改善基层公务员队伍结构和提高整体素质。2015年防城港市艰苦边远地区公务员、选调生共招录162名，其中，53个职位设置“不限专业”，占总招录计划的32.3%（34个乡镇职位专业均为“不限专业”）。空缺率仅为9.88%。报考比例高于1∶10的职位仅有44个，仅占总招录计划的27.16 %。达不到1∶3的开考比例但可以按照实际报考人数开考的职位21个，占总招录计划的13%。

nlc202309090130

（三）职务晋升方面的问题

对于基层公务员来说，由于所在机构级别不高，领导非领导职数有限，因此普遍存在“升职难”的问题。而对于艰苦边远地区，情况更是有过之而无不及。一方面，基层单位编制少，职数非常有限，编制管理缺乏动态性，甚至十几年不变，大部分公务员在某个职位层次一干就是十几年甚至几十年，直至退休。另一方面，艰苦边远地区工作生活条件艰苦，更难以留住有才华的年轻人，有的只是把基层作为“跳板”，无心扎根基层，占用了基层宝贵的编制、职数，不利于基层的干部队伍建设。同时，随着干部人事制度改革，部分公务员因年龄等原因从领导岗位转任非领导职务，转任后多数是只享受待遇，不再接受具体工作，出现“有事无人做，有人无事做”现象。

（四）留住人才方面的问题

由于艰苦边远地区的工作、生活、福利待遇等差距不是短时间内能改变的，特别是边远地区的乡镇机关，工作环境复杂，待遇低、任务重，“留人难”问题仍普遍存在，特别是乡镇机关“招得来，留不留得住”的问题更是棘手。一方面，在思想意识层面，由于基层工作环境和工作待遇较差，大部分能力较为突出的公务员不愿意走向基层，基层表现突出的领导干部不断走向高层。另一方面，抽调基层公务员过于频繁。虽然在自治区《关于加强乡镇干部队伍建设的若干实施意见》明确了借调时间和次数，防城港市级公务员主管部门在调动和抽调方面也进行了明确和从严把控，但在县乡层面仍存在借调的频繁和随意性。一些相对年轻，并且有较高学历和素质的公务员通常在基层还未扎根，就被上级机关借调或抽调使用，有的抽调一两年就被选调到上级部门，有的长期被抽调在上级机关。另一方面，选调交流力度较大。在国家提倡从基层选拔领导干部的大战略下，防城港市县乡交流到市直机关力度较大，仅2015年，从县乡调入市直机关的科级及以下人员为63人，其中，乡镇调入人员为16人，县区调入人员为47。但基层后备人才稀缺甚至供不应求，普遍出现了一人多岗多责现象，整个队伍活力下降，创新意识不足，实践能力大打折扣，无法满足实践性、创新性强的基层工作，这对基层公务员队伍建设来说无疑是一个难题。

（五）培训教育方面的问题

据统计，2015年上思县、东兴市、港口区、防城区投入的干部教育培训专项经费分别为56万、125万、30万、64万，培训经费明显不足，仅能维持少数民族干部培训等主体班次的培训，各类专业性主题类培训较少，导致培训覆盖面过窄。防城港市艰苦边远地区政府财政困难，教育培训经费很难保证，致使基层公务员的任职培训、业务培训和能力素质培训不能有效地实施与落实，导致无法及时合理地开发基层公务员的智力和潜能。基层公务员的工作量大繁杂，且一人多岗多责现象非常普遍，工学矛盾突出，导致基层公务员队伍中不同程度上存在工作视野不够宽、思想观念不够解放，知识“吃老本”，工作能力不能适应新形势新任务的要求等一系列问题。

三、加强艰苦边远地区公务员队伍建设的对策和建议

艰苦边远地区公务员队伍是基层政权的核心力量，担负着宣传群众、组织群众、服务群众、建设社会主义新农村的重要历史使命，发挥着无可替代的桥梁纽带作用。加强艰苦边远地区公务员队伍建设，应着重从以下五个方面入手。

（一）拓宽来源渠道，着力解决“招人难”的问题

1.树立扎根基层的理想信念。针对青年人才只上“北上广”、不愿下基层的就业现状，全社会要积极引导和鼓励广大青年到艰苦边远地区建功立业。一是进一步加强理想信念教育。积极引导广大青年人才把个人理想和祖国需要紧密结合起来，引导青年人才树立到基层建功立业的就业观念，吸引应届高校毕业生报考基层公务员，提高基层机关录用高校毕业生比例。二是做好宣传引导工作。运用互联网、移动传媒等新媒体，大力宣传就业基层、扎根基层理念，增强青年人才到基层特别是到艰苦边远地区建功立业的自主性和荣誉感。三是政策扶持。通过设立就业基层奖学金、基层创业金等，对愿意下基层、服务基层的青年人才提供政策保障和支持。

2.调剂盘活编制资源。盘活现有的编制和资源，艰苦边远地区的县（市、区）可打通编制性质和人员结构，统筹调配使用，进一步解决编制人员结构不合理、分布不均等问题。按照向基层倾斜、向紧缺单位、向艰苦边远地区一线倾斜的原则，统筹兼顾各个地方、各个单位的人才需求实际，合理调节编制结构，适当扩大基层的公务员编制数量，以适当增加艰苦边远地区的公务员招录名额。因事业单位改革占用编制的，可采取增加专用编制、“先进后补”等过渡性办法，缓解艰苦边远地区公务员来源不畅等瓶颈问题。

3.不断改进考录办法。在加大向优秀村干部、本地户籍人员、本地区服务期满大学生“村官”、“三支一扶”人员以及本地高校毕业生的招考力度的同时，可根据地方实际设置一定数量的职位面向当地退役士官士兵进行招考，或设置一定数量专业性强的职位面向当地企事业单位优秀的、有经验的专业性人员招考。在人社部发〔2014〕61号和桂人社发〔2015〕11号文件明确的降低门槛的具体措施之外，可根据地区需要适当增加“户籍限制”，多招录了解本地风土人情、会说本地方言、血缘和地缘关系在本地的考生，从而提高艰苦边远地区公务员的稳定性。根据本地的实际情况和要求，科学设置所需岗位，科学设定岗位资格，科学设立招录范围，严格规范和把握招录信息，注重录用与“三农”专业对口的毕业生，将农村经济管理、农学等方面的专业人才逐步充实到乡镇公务员队伍，进一步改善乡镇公务员结构。将越南语翻译、国际法、国际民事诉讼与仲裁等专业纳入紧缺专业，逐渐提高相关专业的招录比例，用以招录擅长边境乡镇越南语翻译和处理边境问题的人才，解决长期以来的专业人才空缺问题。充分利用各种资源，扩大信息的受众范围，积极对招考政策进行宣传，吸引广大符合条件的人员等进行报考。

4.探索建立聘用制度。给予艰苦边远地区的乡镇政府一定权限，面向社会公开招聘工作人员。上级财政部门落实专项资金保障，由乡镇政府依据公开公正公平的原则，选聘一批愿意从事基层工作的人员到乡镇工作。同时，相关部门根据用工政策法规及时出台临时聘用人员管理办法，保障他们的成长空间和待遇落实。在考任、委任、选任的同时，在艰苦边远地区基层探索推行公务员聘任制，进一步拓宽职位聘任渠道，适应新形势新任务下基层工作对公务员人才多样化的需求，进一步促进公务员身份职业化。

nlc202309090130

（二）健全激励机制，着力解决“留人难”的问题

1.强化选拔任用干部的基层导向。在干部提拔交流、解决实际困难等方面多向基层一线、边远艰苦乡镇干部倾斜。加大从基层一线选拔干部的工作力度，在选拔乡镇党政正职时，优先从优秀的乡镇班子副职中选拔。县一级领导职位空缺，首先考虑从乡镇优秀的正科级公务员中选拔，把那些政治上可靠，能够长期在边远艰苦乡镇埋头苦干的基层公务员，及时提拔到领导岗位上来；鼓励社会优秀人才通过选拔竞争进入基层一线公务员队伍，在全社会树立起干部从基层来、到基层去的用人导向。加大干部交流力度，通过从市县直机关派一批、各乡镇交流一批的办法，把那些政治表现好、综合能力强、肯在边远基层吃苦的干部充实到乡镇党委、人大、政府班子中，选好配强领导班子，进一步充实基层力量，促其达到班子年龄文化结构合理。加大公开遴选工作力度，让更多基层优秀公务员到更高层次的平台上发挥作用。

2.进一步优化乡镇非领导职数设置。适当增加乡镇科级非领导职务职数，针对乡镇特殊情况，改善以领导职数为基数设置非领导职务的做法，采取以单位人员编制数为基数设置非领导职数，并适当提高设置比例。改革中因精简领导职数改任的非领导职务干部应不占非领导职务职数。晋升非领导职务采取双轨制，即按《公务员法》规定，达到规定任职年限的自然晋升，以及经组织考察表现优秀的提前晋升两种方式同时并重。继续深入实施县以下机关建立职务与职级并行制度。对在艰苦边远地区基层工作的公务员，在晋升相同职级的所需要的年限，可短于其他一般地区的同层级公务员，优先打破艰苦边远地区基层公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、难以留住人才的现状。

3.不断提高基层公务员工作生活待遇。一方面，提高工资福利待遇。在认真落实好边远艰苦地区公务员的住房政策、医疗保险、养老保险等福利待遇的同时，通过政策调控缩小基层公务员和省、市级公务员的收入差距。建立乡镇工作补贴增长机制，在现有乡镇工作补贴标准每人每月300元的基础上，逐年增加。在此基础上，建立差别化乡镇工作补贴制度，艰苦边远地区的乡镇工作补贴应适当高于其他一般地区的乡镇工作补贴。另一方面，优化工作环境。继续有计划、分步骤地支持艰苦边远地区党委政府改善公务员工作条件，进一步加大基础设施建设、办公环境优化和办公条件改善等硬件方面的投入，切实改善艰苦边远地区公务员的工作环境，用优美的环境、活跃的文化生活以及和谐的乡土人情留住公务员，吸引更多的人才热爱基层、扎根基层、服务基层。

4.建立从严抽调制度。针对基层公务员被频繁借调的现象，首先，建立定期抽调制度，降低抽调的随意性。按照干部管理权限，由市县两级公务员主管部门每年定期组织统一抽调并选派人选，在借用人数、借用时间、审批程序等方面从严把关，各部门不能随意抽调干部，人选资格条件按中央、自治区相关规定严格把握，以保持基层公务员队伍的稳定和工作力量。其次，以“老”带“新”，降低损失。优秀的人才被选调到上级机关后，所担任的工作往往跟不上原有进度。因此，在确认被选调后应该给予充分的时间让新晋公务员去熟悉其原来的工作内容，以降低行政成本，减少损失。最后，培养并储备后备人才，保证基层公务员队伍的稳定。一旦从基层选调公务员后，后备人才往往不能及时补上，这就要求我们必须重视后备人才的储备。一方面保障基层工作的顺利进行，另一方面也是为国家干部队伍储备后备人才。

（三）完善管理制度，着力解决“管不严”的问题

1.完善考评制度。以分级分类为目标，建立科学考核指标体系。根据不同地域、不同类别的公务员科学地确定实绩考核的内容和量化性的指标，坚持做到平时考核与年度考核、定量考核与定性考核和工作实绩考核与社会公论考核相结合，形成一个对不同层次、不同职位公务员客观评价、量化分档的实绩考评体系。以平时考核为抓手，完善日常考核管理机制。平时考核内容以工作实绩为主，根据工作职责和服务主体的不同，采取上级评鉴、同级评点、下级评议、服务对象评价、社会公众评议等多种考核评价形式，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标以及工作作风、工作效能和群众评价公认度等情况。以群众参与为重点，提高考核结果评价质量。打破公务员封闭的考核评价模式，建立更为合理、更为开放的公务员考核评价体系，通过邀请群众公开评议、问卷调查、网上评价、民意测评等多种形式，让群众直接参与考核基层公务员。把群众普遍关心的促进充分就业、提高生活质量和发展保障民生等热点、难点问题列为考核指标体系的重要内容，通过“群众定指标、群众来评判、群众定档次”，使广大基层公务员真正强化公仆意识、宗旨意识和群众观念。

2.严格规范基层公务员在岗制度。严格执行国家关于艰苦边远地区新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期）的规定。不定期组织对艰苦边远地区乡镇和新录用的公务员签订的工作服务期限协议执行情况开展专项督查，发现在服务期内有转任交流到上级机关或被上级机关长期借用（抽调）等违反国家有关规定的，要及时进行清理，避免乡镇公务员缺位和流失。研究制定出台有关规定办法，加强对基层干部“走读”行为问题的监督管理，明确乡镇干部每周驻镇的具体时间。设立市、县两级举报电话，开展明察暗访，坚决纠正“走读”问题。

3.强化乡镇党委对垂直管理站所公务员的管理。对垂直管理站所，进一步完善管理体制，改进管理方式，防止在乡镇党委和主管部门之间出现“看得见的管不了，管得了的看不见”的情况。垂直管理站所公务员的选拔任用、工作调动等方面，事先征求乡镇党委的意见。把乡镇垂直管理站所工作人员年度考核测评纳入乡镇测评工作中统一组织开展，年度考核的结果征求所驻乡镇党委和所服务乡镇党委的意见后再予以确定，以保证乡镇公务员管理整体上的一致性。

（四）强化教育培训，着力解决“干不好”的问题