工程招投标过程

工程招投标过程（精选8篇）

篇1：工程招投标过程

摘要：招投标作为高校基建工程中最重要、最关键的环节，在工程的投资建设、工程质量保证以及建筑成本节约等方面都发挥着重要的作用。对高校基建工程招投标进行有效地控制和管理，能确保高校基建工程招投标工作的科学性。本文对高校的基建工程招投标过程特点及现存问题进行了分析和探究，并针对这些问题提出相应的改进思路，以期为高校基建招投标工作提供一定的建议参考。

关键词：高校；基建工程；招投标；工程特点

随着高校办学规模的不断扩大，高校基建工程项目规模也在相应的加大，现已逐渐发展为建筑行业的重要组成部分。而在整个基建工程项目生命周期中，招投标阶段是最为关键的一个阶段，对整个项目影响非常大。科学合理的招投标可有效降低建设周期，提高投资收益率，实现社会资源配置最优化[1]。因此对高校基建工程的招投标过程实行有效控制和管理、保证建设资金的科学合理利用及确保基建工程的建筑施工质量变得尤为重要。

1高校基建项目招投标过程控制的重要意义

随着我国高等教育的不断发展，很多高校的基础设施建设需求和建设规模也在不断的发展。高校基建工程在高校发展过程中占有十分重要的地位，作为高校发展的重要物质基础，能为逐渐扩大的招生规模提供更好的学习、生活环境。新形势下，作为高校基建工程建设中核心环节的招投标工作，在促进基建工程建设上起到举足轻重的作用，在对高校基建项目的质量和廉正建设上产生重要的影响[2]。首先，作为高校基建工程管理的重要媒介，其在高校基建工程项目投资、项目成本管理和经济效益保证方面能够发挥十分重要的作用。其次，招投标过程能够有效保证高校基建工程的科学施工，在工程质量保证、建设工期等方面发挥重要的作用。因此，要采取措施对高校基建工程建设进行严格的招投标，严格执行与高校基建工程有关的招投标法律法规和相关管理制度，确保高校基建工程招投标过程科学、有效地开展。高校基建项目的问题及其解决对策.2高校基建工程建设的招投标过程特点及建议

2.1从紧编制标底

高校基建工程项目招投标工作涉及到多个方面的内容，具有项目繁多、投资额不高以及规模不大的特点，这使得高校基建工程项目招投标的标底编制呈现出从紧编制标底的特点，这种从底标编制相对于政府项目从紧编制，能够为以后的各项工作成本和管理开展奠定良好的基础，有效减少支出和开支，控制项目成本。

2.2招投标项目时间受到制约

与其他建设项目相比，高校基建工程招投标项目在时间上受到一定的制约，不仅要在有效的时间内完成项目的招投标工作，而且还要在已经确定建设周期的前提下保证高质量的完成工程项目任务，对招投标单位的要求比较高。因此，在高校基建工程项目建设过程中，应将邀请招标与公开招标进行灵活的结合，以此来有效缩短高校基建工程的招投标时间，提高项目招投标工作的质量。

2.3严格审查招投标资格

高校基建工程项目具有社会公益性的特点，加上很多高校并不具备能够独立承担基建工程建设的能力[3]，因此高校自身无法完成建设基建工程施工、材料供应、建设项目质量监督、项目管理以及项目审核等工作，必须借助于社会上的各种相关主体单位。这就要求高校在招投标过程中，做好投标方的质量审查和控制，要根据从严审查、全面审查的原则，对高校基建工程的投标方资格进行严格的预审，要尽量选择信誉好、管理水平高、质量体系健全等投标单位作为高校基建工程的承建方，以此来确保高校基建工程建设的质量。

2.4规范化招投标过程

一般情况下，高校基建项目的招投标工作都是由高校专门设立基建工程管理部门负责的，基建工程管理部门在招投标前主要负责招标代理机构、编制高校基建工程的招标文件等等。在投标结束之后，要按照相关的规范组织项目的开标工作，当评标结束之后，负责中标单位的通知、签订相关施工合同等等[4]。为了确保在各个环节中，基建工程管理部门能按照相关规范、科学地开展工作，需要学校纪委监察部门和相关审计管理部门对整个高校基建项目的招投标过程进行规范化管理，确保高校基建工程招投标过程的规范性。

2.5代理招标方式

代理招标是高校基建工程项目招投标的主要方式，为了确保招投标过程的科学性和完整性，高校要选择一些优秀的工程监理公司负责高校基建项目的招投标事宜，要充分发挥项目监理公司在招投标过程中的重要作用，对招投标计划、施工规划、施工过程以及项目验收等环节进行控制和监督，确保高校基建工程项目的质量，降低相关的工程建设成本和管理费用，提高高校基建工程的投资收益。具体投标过程（见图2）。

2.6综合评标方法

综合评标方法是高校基建工程招投标项目中的重要方法，需要从财务、技术、管理、报价和信誉等多个方面对招投标工作进行评价。具体来说，就是要根据高校基建工程涉及的各个方面的内容，建立相应的评价指标，确定各个指标的权重和评价标准，然后按照相关的评价标准和评价方法采用记名的方式开展综合评价，得分最高的单位作为高校基建项目建设的中标企业，依次为候选的中标单位。采用综合评标方法要对各项评价因素进行综合考虑，确保评标方法的科学性和公正性。

3结语

对高校基建项目建设的招投标工作进行控制，不仅能够确保高校基建项目施工的质量、有效控制施工成本、确保工程投资收益等，而且还有利于建筑市场的健康发展。在实践过程中，要对招投标的相关工作进行完善，对时间、管理、监督、评价等多个方面采取措施，建立科学合理的高校基建工程招投标运行机制，推进高校基建工程招投标工作的健康发展。

参考文献：

[1]张斌.基于高校的基建工程招投标过程特点研究[J].科技创业家，2013（16）：25.[2]宁站西.高校基建项目招标风险管理研究[D].西安：西安建筑科技大学，2015.[3]占友林，叶艳花.关于强化高校基建工程招投标过程控制的思考[J].中国现代教育装备，2012（5）：31-32.[4]李云龙，甘红川.对高校基建项目招投标管理的思考[J].桂林航天工业学院学报，2010，15（4）：481-482.

篇2：工程招投标过程

招标阶段的造价控制,承上启下,是工程的预期“合理价格”出台的关键阶段,而项目业主出于节约和控制工程投资的需要,为寻求一个信誉良好的施工企业及寻找一个各方均能接受的工程“合理价格”,则须主动寻求和研究工程招标结算造价控制的措施,以利于减少工程投资、降低投资风险,并利于项目业主取得项目建设管理中的主动地位。

（一）工程量清单给工程造价控制带来的影响

(1)在招标过程中,业主依据设计施工图和统一工程量计算规则计算出实体工程量,列出工程量清单,并应保证清单工程实物量的准确性,而建筑商再根据清单报价。那么,在工程量清单计价模式下,业主则其相应承担工程量清单“量”的风险。

(2)采用无标底招标方式时,如果由于设计阶段的造价控制不理想,或是出现几个投标人恶意围标的情况,将会发生投标报价普遍偏高,中标价格高于合理水平;基准价未能准确反映业主对造价的预期等风险,甚至造成工程招标流标,需重新进行招标。

(3)在工程量清单计价下的“最低价中标”,其在评标时不但应审核总价,还要审核每一项单价,而目前我国市场体制尚不完备的现阶段,在某些地区和城市在制定评标方法时,只注重评审总标价,这就极易出现某些建筑商趁机采用不平衡报价策略,以实现“恶意低价中标”,从而会直接影响工程质量和工期目标。

(4)工程量清单计价招标中所允许的建筑商不平衡报价,是指工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。这样的报价策略有可能使施工中的变更对造价的影响形成异常波动。如有些建筑商在投标报价时,会为了提高自己的利润而千方百计地将工程造价向自己预先设定的方向进行调整,致使结算的工程款大大超过了中标价和实际造价,提高了工程造价,间接促成了“低合同、高索赔”现象的发生,给业主造成不必要的经济损失。

（二）招标阶段工程造价控制的方法

2.1招标文件的编制

由于招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,要想把招标做好,编制好招标文件是关键之关键。因此,在编制招标文件时,业主应主要控制以下几点:工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留活口,尽量减少暂定金额分项;对于工程量清单所列分项外的可预见的变更情况,应在招标文件中约定一个可操作的安排;对于在施工中可能增加较多的单项工程量,应约定当工程量增加超过百分之几后,该项单价下调多少;对于市场中价格差异较大的设备和材料,在招标文件中应尽量详尽描叙其功能、型号、技术要求、外观色彩及质量等,并约定一个上限价,要求建筑商在施工前必须提供样品,在业主确认后才能施工,并保留当所提供样品市场价达不到上限价时,业主有相应调低价格的权利。

2.2工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。而招投标阶段产生的清单单价,将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此,在编制工程量清单时,应依据招标文件的要求,做到准确完整表述清单每一个子目的工作内容与工作要求,做到分项工程量清单不错不漏、不留缺口。对编制好的工程量清单,还应重点检查其是否有错漏项;工程量计算是否出现大的误差;《主要材料价格表》 是否对可选用的品牌、规格、功能、型号、技术要求、质量等级等特殊要求作了详尽描述,主材质量档次是否符合业主需求;施工图纸是否存在未明确内容;各种表格的设置是否符合《工程量清单计价规范》 的要求,是否便于评标等。2.3合理制定科学的评标方法

应根据项目具体情况采用不同的评标办法。如果项目技术含量不高,市场上符合相应资质的施工企业普遍能做好,则可采用两阶段评标法等办法,技术标只评审合格与否,不评分,评审合格的投标人进入经济标的评审,由经济标评分来决定中标单位。如果项目技术含量较高、专业较特殊,或需要投标人深化设计方案,则需考虑一定比例的技术评分,采用综合评分法较为适宜。目前,部分省市现行的“无标底招标”评标方式,则是以各家报价去掉最高报价和最低报价以后的算术平均值作为评标基准价,以基准价判断某个报价是否属于合理最低价的方式来评定商务标。不管采用哪种评标办法,为了控制好造价,评标者在评标过程中,在审核时不但要审总价,还要审核每一项的单价,对那些分项工程单价价值较高,工程量较大,主要材料的单价价值较高,分项变更的可能性较大的项目更要重点评审,以防止承包商隐性的不平衡报价,从而优选出总价及单价综合较优的报价。

2.4造价控制风险的评估

由于工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准的,而市场价格又随时处于变化之中,则在工程量清单下的招投标,对于业主和建筑商而言,都面临着一定的造价控制风险,即包含有工程量清单错漏风险;设计图纸失误风险;因天气、地形地质等自然条件的不确定,为了保证工程顺利进行,采取一些招标时的施工方案中未有的临时措施而增加费用风险;建筑商失误导致报价错误风险;市场人工、材料、施工机械等要素价格波动风险;国家政策法规变动引起的工程造价波动风险等。由于这些风险是不可预知的,但又对工程造价控制有着很大的影响,因此,业主在编制招标文件,应本着风险共担的市场法则,对造价控制有可能存在的风险须有个明确的约定,一般而言,业主相应承担工程量清单“量”的风险,而建筑商则相应承担“价”的风险。

（三）结束语

篇3：工程招投标过程中存在的问题分析

1 招标单位存在的问题

1.1 招标人规避招标

某些招标单位为达到个人目的,维护自己的利益,想法设法钻法律法规和政策的空子,不择手段来逃避监管、规避招标,如分拆整体工程、假冒项目名目、先斩后奏、私下邀请招投标。

据有关资料[2],2011年2月14日,国家审计署《10省区市部分机场建设情况审计调查结果》显示:福州、泉州、桂林、二连浩特和满洲里等地23个机场项目的359项合同(占抽查合同总数1817项的19.7%),存在未公开招标等违反招投标程序的问题,涉及金额19.38亿元。

1.2 暗箱操作造成虚假合同

招投标法明确规定招投标双方不得私下订立与真实内容不相符的其他合同,但是为了回避法律的强制性规定,有些工程项目虽然表面上符合招投标的正常程序和法律规定,而且合同交有关部门进行登记,但在工程实施的过程当中,招标单位和施工单位则以各种影响施工的理由对已备案的合同进行修改。更有甚者双方还签订阴阳合同,形式合理合法的用于备案的合同为阳合同,双方私下签订的为阴合同,两者的区别在于阴合同中各项指标都要低于招投标法的强制性规定,而且在实际工程项目的前期准备、施工过程、监理验收、工程结算等则完全按照阴合同的规定来。使得备案的合同只是一个外在的形式而已,发挥不到其实际的作用,这种现象在实际的工程当中屡见不鲜[3]。

1.3 招标带有倾向性

在招标过程中,招标方为了让自己中意的单位中标,在招标文件中的技术需求书中设置具体工程参数指标等倾向于某些投标方的霸王条款,对大多数投标方都不能满足这些苟刻要求[4]。这样一些有竞争实力的投标单位通过各种理由将被淘汰,使得倾向的单位能够进入评标,从而增大了其中标可能性。

1.4 存在漏泄标底现象

标底是招标工程的预期价格,是衡量投标人标价合理性的尺度,也是投标合格的一个重要条件,具有高度保密性,一般是由招标单位委托其他中介机构代理编制。在评标时,合理最低价中标其实质就是在资格合理的情况下,报价最低的承包商中标,由此可见,标底在招投标中有着举足轻重的作用,有些招标方或知情人先会对意中承包方泄漏准确的标底,使其做到心中有数,胸有成竹,实现利益最大化。

2 投标单位存在的问题

(1)存在投标串标行为投标人在建设工程项目投标中的串标行为,是一种不正当的竞争行为,通过不正当手段,排挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的,而导致的结果却通常是招标方和投标方双方利益受损[5]。投标人与招标人之间的关系如图1所示:

(2)伪造资质行为严重实际的工程实践中,有些承包单位资质较低,无法参与一些项目的招投标,因此为了达到投标的要求,他们想法设法的伪造或借用符合条件的资质参与招投标活动。然而,招标单位对于资质审核往往比较宽松的,使得其很容易蒙混过关。对于这种凭借假资质的行为,严重扰乱了招投标市场秩序。另外,由于中标单位不符合资质要求,施工管理能力较低,这样将使得承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实现有效的控制,这也是豆腐渣工程的根源所在。

(3)投标书书写不规范在招投标过程中,投标方所编制的技术标标书大都是照抄模板,千篇一律,里面大多是套话,不能够真实地反映自己的实际水平,使得评标专家也没有办法从中判别真伪,做出公正的决定。另外,这种技术标标书中施工组织设计与方案的编制方法,很难体现出有关工程项目的技术特点与难点,致使投标中的施工组织设计与方案和工程项目的实际情况相差甚远。

3 代理机构存在的问题

(1)职业道德缺失有些招投标代理机构为了追求自身业务的开展,极力讨好招标单位,按招标单位的意图办事,为招标单位规避招标出谋划策,违反公平、公正原则,背离职业道德。

(2)代理能力偏低有些代理机构,发展较快,导致相关的从业人员只是培训不到位,使得其在实际工作当中,业务、技能等各方面达不到要求,容易受其他人所操纵,招投标机构的不规范行为埋下隐患[6]。

(3)与行政机关等存在隶属关系代理机构与行政机关等存在隶属关系,这严重违反《招标投标法》有关规定。这使得建筑市场与中介组织、监督机构、主管机构于一身,各个方面监督约束管理都会存在问题,同时也给各部门和个别领导暗箱操作、操纵招投标市场创造了条件。

4 行政监督部门存在的问题

(1)操作机构和监管机构于一身。有些地方的招投标活动的管理部门既是招投标活动监督部门,又是参与者,这样一来招投标的操作和监管没有明确的界限,造成的现象是自己制定标准,自己执行,自己监督,整个过程都是自己说了算,这为招投标活动的各方人员提供了漏洞和空隙可钻,增大了人为干扰和暗箱操作的可能性,使得评标过程带有倾向性、不公正、不客观。

(2)干涉招投标过程。行政监督部门是起到监督、检查、最终把关的作用,然而在市场这个大环境当中,有些行政监督部门滥用自己的权利[7],对招投标过程进行干预,为关系户等参与者开绿灯,谋取私利。

(3)无统一规范,多方监管现象多方监管容易导致部门与部门之间、部门与地方之间招投标的有关规定相互冲突,不利于规范招标投标活动。另外,由于监管部门多,对招投标中出现的问题没有一个统一的受理平台,容易出现当事人投诉举报无所适从,有关部门相互推辞,不愿意去受理案件等现象,还可能出现几家监管部门同时受理的情况,则会有不同处理意见,这些都不利于招标投标违法违规行为的及时查处。

5 结语

目前我国的招投标事业还正处在初步发展的阶段,在实践这个大环境下,招标行为不规范、暗箱操作等违规行为时有发生,进而导致豆腐渣工程,腐败现象越来越严重。本文的研究目的也是抛砖引玉,提出主要部门存在的问题,寄希望于相关的招投标部门不断从技术、管理方法上完善相关制度,从源头上真正的解决招投标工作过程中的各种问题。希望这些问题的提出对以后招投标事业健康可持续发展有所帮助。

摘要：工程招投标制度是为了防止工程腐败问题而提出的,已经成为工程领域一项基本制度。虽然这项制度的实施缩短了施工工期、提高了工程质量、降低了投资成本,但是随着工程项目市场化程度不断提高,反而沦为了某些部门或个人投机取巧的工具。主要对招标单位、投标单位、代理机构和监督部门存在的一些问题进行分析,为以后招投标制度能够阳光操作、健康可持续发展提供依据。

关键词：招投标制度,招标单位,投标单位,代理机构,监督部门

参考文献

[1]中央工程治理领导小组办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件.2012.

[2]赵曾海.招投标腐败频出背后[J].中国经济周刊,2011(7):62-64.

[3]李俊.谈工程建设招投标存在的问题及解决策略[J].中国集体经济,2008(24):47-48.

[4]王守仁.工程项目招投标管理的规范化问题探索[J].文摘版:工程技术,2015(11):188-188.

[5]孙彬.招投标中的串标行为分析及治理方法研究[D].太原科技大学,2013.

[6]冯海群,张俊.工程建设招投标过程中存在问题及监管对策研究[J].华北电力大学学报:社会科学版,2012(3):73-75.

篇4：浅谈招投标过程中工程造价的控制

摘要：预期“合理价格”的出台是一个非常重要的过程，而招标阶段的造价控制是其中的关键阶段。对于项目的业主而言，节约成本和尽量降低工程的投资是他们所有决定的出发点。因此，他们要求总结出一条捷径，通过这条捷径来研究出某种措施，用以结算工程招标中的成本造价控制。这样，既减少了项目前期工程资金的投入，又把投资风险度降到最低，既而，项目业主就完全巩固住了自己的主导位置，成为掌舵的第一人。以下是业主对招标过程中控制工程造价的实战经验，仅供参考。

关键词：招标过程；工程造价；评标方法；控制

1工程量清单给工程造价控制带来的影响

1.1 在招标过程中，业主首先要做的第一步的就是要计算出实体工程量，主要采用施工图和统一工程量结算的方法，在列出工程量清单的时候，是必须要保证清单与实际的工程实物量能够对应的，最后，开发商根据清单报价，进行核算。但是如果采用上述模式，业主是需要承担一定的风险的，风险来自工程清单“量”。

1.2 如果采用无标底的招标方式，经常出现两种情况，一是不能理想的控制设计阶段的造价，导致实际方案超过设想底線；二是被怀有不良企图的投标者恶意围标。这两种情况带来的严重后果体现在所有投标者的报价均偏高；标中的赢家的最终报价高于我们认为的“合理价格”；业主对工程的预期指标达不到，投标的结果导致业主的预计基准无法体现。甚至，有些时候，我们不得不为了各方面的综合考虑，重新开标。

1.3 即使在预期设定的，通过工程量清单计算出来的“最低的标价”中标的情况下，我们对这种情况的评价也会是多方面的，绝不会只看总价，而忽略了每一项的价格。但是恰恰在这个问题上，存在着很多的弊端。因为我们国家市场体制尚不健全，在部分地区和城市制定投标和中标的规则时，过分关注于投标总报价。这就给那些意图“恶意低价中标”的建筑商以可乘之机，导致的最终后果是，工程质量粗糙，达不到预计的工程目标。

1.4 工程清单计价招标中不是绝对禁止建筑商不平衡报价的，但是所谓的允许是有前题的：首先，工程项目的投标总价是必须固定不变的，然后根据招标文件中所列举的条件，在合情合理的框架内有尺度的调整子项目的报价。那么，这就是被默认为在保证总价不变的基础上，实施项目时可以尽量快速的并且更多的结算工程款，从而将所得到的利润最大化的一种投标报价方法。但是每一种方法都会有弊端，这种策略的弊端就是造价发生异常波动，其因为就是施工中的各种变更。体现在中标报价的时候，为了提高自己的利润，建筑商会将工地造价向着自己觉得合适的方向调整，那么就会出现，真实结算的工程款会远远超过中标时候的“最低标价”。对于投标单位而言，就是无形中提高了工程造价，致使“低合同、高索赔”的现象频频发生，那么到最后损失最大的就是业主。

2招标阶段工程造价控制的方法

2.1招标文件的编制。提到招标文件，显而易见的它肯定是一个纲领性的文件，不论是在招标过程中还是工程项目实施过程中，这种重要的地位是不可撼动的。要做好一个招标，必须要编制出一本超级棒的招标文件。其实，很多业主对这些都不是很了解，以下将要阐述的就是业主应该主要控制的几点：a、工程造价及相关费用可以尽量做到固定不变，不给建筑商留下可以钻空子的地方，并且将分项降低到最少的程度；b、对于那些不在工程量清单中的分外项，如果是可预见的，能事先设定的，就在招标书上规定好应有的运作流程；c、而在工程中是避免不了要增加很多单项工程量，若在总价包干的情况下，发生重大设计变更，超出合同约定范围比例的给予调整，并执行投标文件中的综合单价；d、对于某些市面上普遍的并且价格差异较大的设备和材料，在招标书中应该将其情况和各种参数标注清楚，例如：其功能、型号、技术要求、外观色彩及质量等。并且要和建筑商约定一个价格的上限，而且在开始施工前，将样机交给业主，业主审核通过以后才能使用，当然，如果业主发现他们所提供的样品达不到招标书中所提到的上限，业主有权降低它的价格。

2.2 工程量清单的编制与调整。前面已经简单提到过，投标计价的依据来自工程量清单。这个工程量清单的也是整个项目造价控制的核心中的核心。而在招标过程中会再次产生一个清单，这个清单与工程量清单在大部分情况下是不一样的，招标中产生的清单是施工阶段造价控制的工具，也扮演着十分重要的角色。制作招标文件清单的大前题是以招标文件为依据，要能够达到清楚明白、准确无误的表达清单中每一个子项目的工作内容和要求的标准，尽量做到连分项工程清单也不出现纰漏和错误，不留下任何缺口。即使编制好的工程量清单，也要反复检查，多次校验，避免任何疏漏的出现。对于工程量误差大小计算的标准是：a、《主要材料价格表》中是否详细描写了所用设备和材料的品牌、规格、功能、型号、技术要求、质量等级等，而其中主要的材料质量档次是否能满足业主的预期要求；b、施工图内容的明确性；c、是否按照《工程量清单计价规范》中的固定格式设置的各种表格，帮助进行评标。

2.3 合理制定科学的评标方法。评标的方法也是多种多样的，所以，应根据项目的具体情况来采取合适的评价方法。在项目的技术含量不高，即资质一般的施工企业就能做的很好的，并且这样的施工企业在市场上的库存量又很大，那么就可以考虑用两阶段评标法。这种评标法就是在技术标上只评论是否合格，而不给出精准的分数，技术要求合格以后，再进行下一轮经济标的评审，通过经济标的最终得分决定最后的中标者。相反，如果技术含量很高、专业性很强、设计方案深度很高的项目，一般资质的施工企业无法胜任的，就必须将技术评分列为考核中的重要部分之一，所以应该采用综合评分的方法。目前，部分省份现在比较流行“无标底招标”评标方式，这种方式是基于投标人较多的情况下，在所有的报价中去掉一个最高价，去掉一个最低价，最后取平均报价为评标的基准价格，然后用这个基准价来推断某个设定的最低价是否在合理的最低价的范围内，既而决定最终的商务标。其实每种评标方式最终的目标都是要控制好造价，所以评标专家不光要严格审核标的总价，更要重点把关每一项的单价，尤其是再对待那些有许多分项工程，且每一项分项的价格都偏高，工程量较大，材料价格昂贵的大型重点项目更要进行非常慎重的审核，尽量杜绝承包商暗中报价不平衡，进而优选出不论在总价还是在单价都合适的报价。

2.4造价控制风险的评估。工程量清单的计价体系是完全依附于市场的，它是商场导向的计价标准。但众所周知，市场价格是处于一种不断的变化当中的，那么体现在工程量清单下的招标中，不论是业主还是建筑商，都不可避免的存在一定的造价控制风险。可以简单列举为：工程量清单出现错误和纰漏的风险：设计的施工图纸出现错误和纰漏的风险：在施工过程中由于天气、地形等不可逆自然环境的影响，造成施工遇到不可预计的问题，但必须克服而需要增加投入成本的风险；建筑商出现失误，导致材料或者设备报价错误的风险；市场人工、材料、施工机械等要素不定期价格波动的风险：国家宏观调控影响工程造价的风险。这些风险是不可预知，不可控制，却又深深影响着工程造价的控制。所以，在业主进行招标文件的技术资料编制时，应该做到风险共担，这也是市场要求的法则。一般公平的风险约定为：业主相应承担工程量清单“量”的风险，而建筑商则相应承担“价”的风险。

3结论

篇5：造价员一般工程投标过程

投标过程是指从填写资格预审调查表开始，到将正式投标文件送交业主为止所进行的全部工作。这一阶段工作量很大，时间紧迫，一般需要完成下列各项工作:(1)填写资格预审调查表，申报资格预审。

(2)购买招标文件(当资格预审通过后)。

(3)组织投标班子。

(4)进行投标前调查与现场考察。

(5)选择咨询单位及雇用代理人。

(6)分析招标文件，校核工程量，编制施工规划。

(7)工程估价，确定利润方针，计算和确定报价。

(8)编制投标文件。

(9)办理投标倮函。

(10)递送投标文件。

下面分别介绍投标过程中的各个步骤。

一、资格预审

资格预审能否通过是承包商投标过程中的第一关。有关资格预审文件的要求、内容以及资格预审评定的例子在第三章中已有详细介绍。这里仅就承包商申报资格预审时注意的事项作一介绍。

首先要注意在平时即将一般资格预审的有关资料准备齐全，最好全部储存在计算机内，到针对某个项目填写资格预审调查表时，再将有关资料调出来，并加以补充完善。如果平时不准备资料，完全靠临时填写，则往往会达不到业主要求而失去机会。

其次要在填表时加强分析，即是要针对工程特点，下功夫填好重点部位，特别是要反映出本公司的施工经验、施工水平和施工组织能力。这往往是业主考虑的重点。

第三是在前述的投标决策阶段，研究并确定今后本公司发展的地区和项目时，注意收集信息，如果有合适的项目，及早动手作资格预审的申请准备。可以参照第三章介绍的亚洲开发银行的评分办法给自己公司评分。这样可以及早发现问题。如果发现某个方面的缺陷(如资金、技术水平、经验年限等)不是本公司自身可以解决者，则应考虑寻找适宜的伙伴，组成联营体来参加资格预审。

第四是作好递交资格预审调查表后的跟踪工作，如果是国外工程可通过当地分公司或代理人，以便及时发现问题，补充资料。

二、投标前的调查与现场考察

这是投标前极其重要的一步准备工作。如果在前述的投标决策阶段对拟去的地区进行了较为深入的调查研究，则拿到招标文件后就只需进行有针对性的补充调查了。否则，应进行全面的调查研究。如果是去国外投标，拿到招标文件后再进行调研，则时间是很紧迫的。

现场考察主要指的是去工地现场进行考察，招标单位一般在招标文件中要注明现场考察的时间和地点，在文件发出后就应安排投标者进行现场考察的准备工作。

施工现场考察是投标者必须经过的投标程序。按照国际惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场考察不周、情况了解不细或因素考虑不全面而提出修改投标、调整报价或提出补偿等要求。

现场考察既是投标者的权利又是他的职责。因此，投标者在报价以前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。

在去现场考察之前，应先仔细地研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款，以及深圳市一览网络股份有限公司

设计图纸和说明，然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到事先有准备，因有时业主只组织投标者进行一次工地现场考察。

现场考察均由投标者自费进行。如果是国际工程，业主应协助办理现场考察人员出入项目所在国境签证和居留许可证。

进行现场考察应从下述五方面调查了解。

(1)工程的性质以及与其他工程之间关系。

(2)投标者投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系。

(3)工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。

(4)工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等。

(5)工地附近治安情况。

篇6：工程招投标过程

随着社会经济建设的快速发展，招投标政策的日益完善，为了确保广大人民群众的生命财产安全，确保国有资金的合理使用，建议在建筑工程招投标过程中由公证机关进行全程现场监督。

一、招标公证的必要性

招投标公证是指公证机构根据招标单位的申请，依照国家有关招投标的法律、法规、规章和招标文件的要求，对招投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种活动。招投标公证是对招投标活动进行法律监督和调控的一种手段，对于规范招投标行为，完善招投标机制，预防纠纷，加强招投标活动的管理与监督，保证招投标活动依法顺利进行，杜绝招投标活动中的违法行为，维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义。为了保证招标活动依法进行,国家在一系列招投标法规中规定,招投标应当在公证机构监督下进行。我们从中可以清楚地看出，招投标制度的发展与公证制度的保障有着密切关系。也就是说,招投标公证对我国招投标制度的发展起到了积极的促进作用。它一产生就与公证紧密地结合在一起，并结下了不解之缘。

二、公证在招投标过程中的作用

从我国公证机构十年来办理招投标公证实践来看，根据《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。总之，通过公证可以保证招投标活动真正建立在真实、合法的基础上，避免无效之虞。

公证机构的介入，可以减少招投标活动中的违法行为、不正之风。招投标活动只有严格按照相关的程序进行，才能使当事人的合法权益得到切实保证。但目前招投标活动中的各种违法现象和不正之风时有发生，如各种假招标、内定标、徇私舞弊、行政干预等。这种现象的存在不仅窒息了招投标制度的发展，也往往给守法的当事人造成重大的经济损失。公证人员在招投标公证中，坚持真实、合法的原则，对合法的行为给予支持，对不合法的行为予以制止，可以有效地阻止各种违法行为、不正之风的发生。公证机构的介入，提高了招投标的可信度。招投标虽然是平等主体之间的一种民事法律行为，但在招投标活动中招标人往往处于有利地位（如招标文件由招标人编制、评标委员会由招标人组建、招投标活动由招标人主持等），投标人则处于被动的被审查的地位，加之招标人力图获得对自己最有利的中标单位，而每个投标人则都希望自己能中标，从而形成双方利益上的冲突。而公证人在招标公证中是独立的第三方，有利于化解双方的矛盾，公证人不偏不倚地站在公正的立场上，同时维护各方当事人的合法权益。

公证机构的介入，有利于预防纠纷，减少诉讼。招投标活动是由招标、投标、开标、评标、定标多个环节组成的整体，其中任何一个环节发生问题都可能在当事人之间出现矛盾，产生纠纷，乃至形成诉讼。这种纠纷或诉讼的产生无论结果如何，都不可避免地对双方的经济活动带来不利影响，甚至造成人财物的损失，双方都应努力避免。公证人员介入招投标活动，通过从法律角度的现场见证，提供相关的法律服务，帮助规范、完善招投标活动，引导正确进行招投标行为，保证招投标活动建立在真实的基础上。

三、招投标公证阶段性操作要点

招投标公证是公证机构根据招标方的申请，依法证明招标方、投标方及评标委员会在招标、投标、开标、评标、决标过程中行为的真实性、合法性的非讼活动。对此类公证的办理，在整个招投标活动的不同阶段，审查和监督的侧重点也有所不同。

第一、在受理阶段，应重点审查招标的主体资格和招标文件的真实合法性。

第二、在开标阶段重点审查投标书的有效性，对不符合有效标书条件的投标书要明确宣布无效的原因。

第三、在评标和决标阶段，则重点应是监督是否按事先确定的原则、标准进行，真正体现公正、平等、诚实信用和择优中标的原则。

总之，公证机构在开展招投标公证业务活动中，既要对招标活动的真实性、合法性进行全面审查，又要根据每个阶段的不同特点而有所侧重，真正发挥公证监督的作用，及时纠正违法行为，切实保障双方的合法权益。

四、招投标公证操作过程中的注意事项

（一）公证人员参加招投标活动是以监督者的身份对招投标活动进行监督的。他既不是招投标活动的当事人，也不是招投标活动的主持人，因此，公证人员参与招投标活动的具体过程中，既不能撒手不管，也不能越俎代庖。

（二）公证人员应对全部现场监督活动进行记录，尤其是对现场监督过程中发现的问题，提出的建议，当事人解答、采取的措施，对投标书审查的结果，对投标人的资格审查结果，在开标现场宣读公证词等应做出完整、准确的记录，七日内出具公证书，现场宣读公证词的时间为公证书的生效时间。

（三）注意掌握招标文件规定的无效标书的条件。

（四）在招标活动进行过程中出现下列情况之一者，应终止公证活动。

1、招标文件、资料不真实、不合法的。

2、招标方擅自变更原定招标文件内容，违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的。

3、招标中出现舞弊行为的。

篇7：知名地产企业招投标过程程序

招标程序指引

部门经理在招标工作开始前指定一名招标负责人，如无特殊情况，招标负责人应负责跟进招标工作全过程，并跟踪合同履约全过程。如需要，部门经理同时指定一至二名招标协助人，协助招标负责人开展招标过程的工作。部门经理会明确招标负责人与招标协助人的工作分工。

1.编制招标计划 招标计划由助理经理负责编制。

助理经理根据工程总体计划编制招标计划（以内部文件方式），此计划须包括以下内容：

1..1 招标范围简述；

1..2 招标过程各步骤实施的具体时间；

1..3 需要部门内其它同事协助工作的内容及完成时间；

1..4 需要公司其他部门同事提供的协助工作。

特殊情况由部门经理指派招标负责人编制招标计划。

2.经部门经理审核批准招标计划后，由文员发送至各相关部门。助理经理收集其他部门对招标计划提出的意见，并对招标计划作出必要调整。招标计划一经确定，招标负责人及招标协助人应按招标计划开展工作。编制招标文件 招标图纸及技术要求提供

招标图纸及技术要求由设计管理部提供，招标负责人应了解并向招标协助人询问图纸与技术要求的落实情况、招标图纸数量、招标样板准备情况，并将问题向设计管理部（或设计部）相关同事提出，并协调解决；招标协助人应主动向招标负责人反映情况，并解决本专业范畴内之图纸及技术要求问题。

招标负责人负责招标文件的总体编制工作，招标文件由如下文件组成。

2..1 投标邀请函；

2..2 投标须知；

2..3

2..4

2..5

2..6

2..7

2..8

2..9

2..10 投标书（格式）； 合同协议书（格式）； 合同条件； 招标技术要求（含工程规范）； 工程承包范围 工程量计算规则、单价说明； 工程规范； 材料/设备选用表；

2..11 基本措施项目；

2..12 协调服务工作；

2..13 工程量清单；

2..14 综合单价分析表；

2..15 招标图纸目录；

2..16 施工现场管理规定。

小工程或加急工程可适当省略部分内容。

招标负责人应首先确定招标文件的组成，并根据实际情况要求招标协助人、文员编制招标文件的不同部分，助理经理须跟踪和协助招标文件编制的全过程，协助编写投标须知、合同条件等部分的内容。

招标负责人将全部招标文件汇总后，在招标计划确定的招标文件会签前一天将招标文件交部门经理审核。

招标负责人须编制招标文件会签表，文员负责将招标文件及会签表复印后分发至公司领导、财务部及工程系统各部门。

招标负责人应收集及跟踪招标文件会签表的反馈意见，同时知会部门经理，并根据反馈意见修正招标文件并报部门经理审核。

3.投标单位遴选 招标负责人根据招标工程的情况，编写投标单位推荐通知；

招标负责人负责收集公司各部门同事的推荐意见，并将推荐意见汇总为推荐单位清单；

招标负责人在部门经理的指导下，组织部门内（外）人员与推荐单位进行面谈，并填写备选投标单位登记表；

招标负责人及助理经理在部门经理的指导下，组织公司领导及工程系统各部门相关同事对推荐投标单位进行考察，包括对企业情况考察及对其在建项目的考察等；

招标负责人或助理经理根据推荐、面谈及考察情况，编写投标单位考察报告；招标负责人或助理经理根据考察报告，填写投标资格审查表，经部门经理审核后报公司领导批准；

经公司领导审批的投标资格审查表送回部门经理并独立设夹保存，并将投标单位名单通知招标负责人或助理经理。

4.发标、回标及开标 招标负责人应在发标前做好如下准备工作：

4..1 至少提前一天通知投标单位按预定时间领取招标文件；

4..2

4..3

4..4

4..5

(1)

(2)

(3)

4..6

至少提前半天落实材料、设备样板的准备工作； 督促文员至少提前半天完成招标文件的复印、装订及全部招标图纸的复印、晒图工作； 督促文员在全部投标邀请函上加盖“工程业务专用章”或“法人章”； 督促文员准备好发标记录，发标记录应包含如下内容（每投标单位单独一页）： 投标单位全称、地址及邮政编码； 投标联系人姓名、职务； 投标联系电话、传真。招标负责人须留下一套完整的招标文件及招标图纸，作招标答疑及议标用途，招标文件电子版也应同时上载至部门服务器的指定文件夹下。发标

4..1 招标负责人负责向投标单位解释招标概况、强调回标时间及注意事项，带

领投标单位踏勘现场，向其展示招标材料/设备样板；

4..2 文员向投标单位发放投标邀请函、招标文件及招标图纸，并要求投标单位

将发标记录填写完整，不得遗漏；全部投标单位领取标书后，将全部发标

记录复印后交招标负责人。

招标答疑

4..1 对招标单位提出的文件或图纸遗漏事项，由招标负责人督促文员解决；

4..2 招标负责人应在招标提问截止日期前，向所有投标单位询问是否仍存有疑

4..3 问，并将所有问题作统一整理； 招标负责人应就投标单位提出的全部问题并知会部门经理，进行书面回

答，其中涉及专业范畴的问题，即时抄送设计管理部和招标协助人，并由

设计管理部和招标协助人回答，并统一由招标负责人书面汇总作为答疑文

件；

答疑文件经部门经理审核后，由文员负责报送公司主管领导批准后盖章并

发送至每一投标单位及公司主管领导和设计管理部、造价管理部，文员应

确保让各投标单位能收到，招标负责人应督促落实并保留一份完整的答疑

文件原件，中标后作为合同的往来函件。4..4

回标

4..1 招标负责人应做好投标的接洽，并指引投标单位将投标文件投放入投标箱

内，对无法放入投标箱内的投标样板等，则应在材料样板间内妥善安放；

4..2 文员负责招标图纸的回收，回收时应对招标图纸进行详细检查，记录遗漏

情况，并办理向投标单位返还保证金的工作。

开标

4..1 回标时间截止前，招标负责人应将开标表编制完成；

4..2 回标时间截止后，招标负责人应通知财务部及工程系统相关同事进行开

标；

4..3 招标负责人主持开标过程，并落实开标表的填写及确认，文员负责将开标

表分发至参与开标的各部门，开标表原件由招标负责人保存,招标结束后

交文员归档；

开标后，招标负责人负责分发投标文件，其中全套投标文件的正本由我部

保存，将投标文件副本分发至各相关部门，其中将全套投标文件分发至造

价管理部，将投标文件的经济标分发至财务部；将投标文件的技术标及深

化图纸分发至工程管理部；如带设计及施工的招标，则将投标文件的技术

标及深化图纸分发至设计管理部。同时跟踪并通知各相关部门将技术标及

深化图纸书、投标样板的意见以书面形式及时传送我司。

评标 4..4 5.评标报告

招标负责人应全面阅读投标文件，对投标文件进行必要的摘要及数据统计，在此基础上协调招标协助人编写经济标分析报告，报告经部门经理审核后向公司领导提交。

评标会议

经部门经理安排，如需要，招标负责人应组织评标会议（落实时间、地点及与会人员），并做好评标会议的记录。

议标6.议标准备

6..1 由部门经理安排须参加议标的投标单位，招标负责人通知投标单位参加议

标。招标负责人根据设计管理部、工程管理部等意见和经济标分析报告、评标会议的意见，编制议标问卷，经部门经理审核后，至少在议标会议前

一天通知投标单位参加议标会议，并将议标问卷（非正本）传真给投标单

位；

6..2 由部门经理安排，招标负责人负责通知相关同事参加议标，并在议标会前

将议标问卷（非正本）发放至各位参加议标的同事；

6..3 招标负责人应将招标文件、招标图纸、招标样板、投标文件等带至议标会

议现场，以备使用。

议标会议

招标负责人主持招标会议，并做好议标记录

议标函件

6..1 议标会议后，招标负责人应及时整理议标问卷，并经部门经理审核后，加

盖公司“工程业务专用章”，文员负责将议标问卷复印件及时发送至投标

单位及公司主管领导，招标负责人负责保存议标问卷原件；

6..2

6..3

招标负责人应跟踪落实议标问卷答疑情况，保留议标问卷回函之原件，督促文员将复印件分发至各相关部门； 所有议标过程来往函件之原件均由招标负责人保存，并需跟进落实所有问题。议标报告

议标过程结束后，招标负责人应根据招标、评标、议标全过程情况编写

议标报告（以内部文件方式），招标协助人应负责提供专业书面意见并由

招标负责人汇总。议标报告经部门经理批准后向公司领导呈批。

定标 7.定标呈批

7..1 公司分管领导将提出《定标呈批单》，并经公司领导办公会议批准；

7..2 经批准的《定标呈批单》送回部门经理并独立设夹保存，并将此信息知会

招标负责人。

中标通知书

7..1 招标负责人根据公司领导定标意见，拟订中标通知书，经部门经理审核后

报公司领导签发一式两份；

7..2 招标负责人在中标通知书上加盖“法人章”后，通知中标单位领取中标通

知书；

7..3 中标单位退回经确认的中标通知书原件一份，该原件由招标负责人保存，将作为合同部分。招标负责人应将复印件抄报公司领导，抄送财务、总经

办及工程系统各部门，注意：交总经办、工程部和设计部需将所有价格删

除。

8.合同文件整理及签署 合同文件整理

8..1 招标负责人编写合同协议书，并将合同协议书内约定的合同文件整理成册，报部门经理审核；

8..2 部门经理审核完毕后，招标负责人应制作供工程部现场使用之合同二套，交工程部现场使用，注意：交工程部的合同需将合同内的所有价格删除。

8..3 对重要合同，部门经理审核完毕后，招标负责人须填写合同呈批单，报公

司领导批准，如公司领导对合同协议书提出修改意见，招标负责人应作相

应修改，并将相应意见书面提交工程部（置换原合同协议书）；

合同文件签署

8..1 招标负责人负责按规定份数将合同文件先交承包人（分包人）签署，并预

留完整复印件一套备查；

8..2 招标负责人应及时跟进合同签署全过程，并在全部签署完成后，督促文员

将合同文件正本送财务部、副本分发至造价部，并在部门内保留副本一套；

合同文件存档

8..1 合同文件文本（副本）一套由文员存档；

8..2 除合同文件文本外，合同文件还可能包括如下内容：

(1)中标单位投标文件；

(2)未纳入合同文件文本的，与中标单位在招标过程往来函件；

(3)招标图纸及招标过程补充图纸；

上述文件由招标负责人整理完整原件一套（必要时编制目录），交文员存档

备查。

合同交底

中标通知书确认后，即可进行合同交底工作，合同交底按以下两种方式

之一进行：

对一般合同，由招标负责人准备合同交底记录，并在部门经理协调下与工程部相关同事进行面谈，并共同签署交底记录；

对重要合同，则须召开合同交底会议：

9..1 会议由部门经理主持，9..2 招标负责人须做好如下工作：

(1)准备会议上须分发给与会同事的资料；

(2)准备合同交底内容，包括必要的书面文件、幻灯等；

(3)

(4)

(5)

(6)

10.与总经办联系，安排会议时间、地点并通知与会人员； 在部门经理安排下，向与会人员进行合同交底，并回答与会人员提出的关于合同方面的问题； 做好交底会议记录； 跟踪会议上提出的问题并作相应处理。招标过程文件整理 9.招标过程结束后，招标负责人须将招标过程文件进行整理，招标过程文件可能包括如下内容：

(1)内部文件：如招标计划、投标单位推荐通知、开标书、评标报告、评标会议纪

要、合同呈批表、合同交底记录等；

(2)内部表格记录：如招标文件会签表、推荐单位清单、备选投标单位登记表、发

标记录等；

(3)与未中标之投标单位的往来函件：如对招标文件的提问、议标问卷答复等；

(4)未中标单位之投标文件。

上述文件应按时间顺序或类别顺序排列，必要时编制目录，招标负责人整

理完成后由文员存档，其中(4)未中标单位之投标文件在工程正式开工后，经部门经理批准可销毁（或作为环保纸张回收）。

11.其它

对招标过程中发出和接收之所有文件，文员均须准确记录发出和接收的时间（精确至小时），并立即通知招标负责人，以利文件的及时处理。

附：招标工作纪律

1.任何参与招标的人员在招标过程中不得泄露参加投标单位的资料；

2.合同预算部合约或造价工程师负责招标期间投标单位疑问的解答，其他人员不能接

受投标单位的咨询。招标期间对投标单位的所有疑问、通知及函件均须由合同预算 部经理审阅后报领导批准后以书面形式发

出；

3.参与评、议标的部门应妥善保存回标文件，任何人不得向外泄露回标文件内容及所

有评、议标资料；

4.任何人员不得私下与议标单位接触，不得以任何方式向议标人及其它单位透露议标

人情况、标底及回标情况；

5.在发出中标通知书前，任何人不得先行通知中标单位进场（特殊情况除外）。

篇8：工程招投标过程

1 我国工程招投标的发展现状

1.1 工程招标简要介绍

工程招投标是一种对工程承包单位择优选择的交易方式, 这种方式在国际上被广泛采用。招标方为工程的发包方, 投标方为有意愿承揽工程的承包方。

招标、投标、开标、评标、中标是招投标主要的过程。招标方发出招标信息, 一般采用的发出招标信息方式是发布招标广告或向特定的一些承包方发出招标邀请, 内容包括所招标的项目的数量、性质、技术要求、质量要求、开工和竣工日期、承包方的资格要求等相关招标条件, 同时表明将愿意同满足要求的承包方签订施工合同。投标方若想要参与投标竞争, 需要向招标方提交书面申请, 包括自己方对于招标条件的响应和拟投标工程的报价等。之后, 经招标方对各投标方进行各方面综合审查比较, 从中选择中标者签订施工合同。

1.2 我国招投标发展现状

我国实行工程建设招投标制度已有三十余年, 工程建设招投标制度的引入对建筑业管理产生了很大的影响, 合理控制了工程造价, 公开择优选择的方式对工程进度、质量、经济等方面都产生了极大的益处。公开共正的招投标方式使得招标方和投标方都拥有更大更优的选择空间, 有利于市场的规范化, 效益的最大化。

尽管工程招投标制度有这么多益处, 但由于该制度在我国发展的时间并不长以及建筑业制度不完善等各方面原因, 工程招投标制度在我国目前发展并不成熟, 依旧存在着许多问题。

2 工程招投标现阶段存在的问题

2.1 资质审查过程存在虚假现象

资质审查的设立是为了保护招标方的合法利益, 对各投标方进行质量、技术、财务等各个方面进行审查, 从中选择满足招标要求的比较合适、优秀的部分投标方参加竞标。但是这个环节在实施的过程中存在着一些与预期有出入的干扰。在资质审查的要求与规定中可能会存在某种情况, 出于某种目的, 产生一些较为苛刻或者有针对性的要求, 使得一些更合适的承包企业无法参与竞标。这种情况的存在影响着招标方的正常选择, 也限制了投标方的竞标机会, 对招投标制度产生了很大的负面影响。

2.2 评标制度不完善

投招标制度在我国发展时间较短, 各方面还不太成熟, 目前我国还没有制定出统一的评标制度, 并且没有一套较为完整的、可操作性较高的评标方案, 评标方案还存在着许多争议, 不合理、不科学的评标方法必然会导致评标结果的差错。评标过程中, 专家的水平和态度也是一个很重要的因素, 专家的评审直接影响这最终的结果, 因此, 专家队伍的专业素质也要不断加强。

2.3 “围标”、“陪标”

“围标”是围标人联合众投标方共同哄抬工程价格以提高报价, 或者投标人挂靠众多施工单位进行围标, 使得招标人遭受损失, 围标人通过此方式获得不当利益。

“陪标”是一些单位为中标以不同施工单位的名义多次投标, 不同的投标书确是相同的投标人, 还有一些企业在利益的驱使下选择陪标。

这两种现象都严重影响着市场的正常运行, 破坏了招投标制度的公平公正。

2.4 中标后续管理的缺乏

投标活动结束后, 缺乏对中标单位的后续管理, 没有负责到位的监督管理部门对中标人的中标后续工作进行跟踪管理, 会使得项目实施与投标要求的不一致, 降低工程质量。没有完善的后续管理机制, 将会给不法投标人产生投机取巧的机会, 给招标人造成极大的损失。

3 解决工程招投标存在问题的对策

3.1 增加招投标过程中的透明度

招投标过程中存在的虚假等现象必须依靠更多的监督来杜绝, 使招标人和投标人都能及时获得尽可能多的招标相关信息, 增强整个招投标过程的透明度, 以便有更多单位以及个人来监督各个环节的进行, 保证招投标的公平、公正、公开。招投标信息的及时公布, 政府社会的监督管理, 违规行为的严肃处理都将会规范招投标行为。

3.2 促进市场统一, 完善建筑业制度

统一的制度可以促进建筑业的发展。招投标制度进行统一, 以便集众人之力完善评标制度, 尽早拥有一套完整、详尽、合理、权威的评标细则, 才能得到更为科学准确的结果。制度的统一协调, 也将会增强市场的交流, 提供更大的更广的选择, 得到更优的结果。市场的统一也将会减少地区封锁, 打破行业的垄断行为, 维护招投标制度的规范性。

3.3 加强法制管理

招投标制度进入我国的时间不长, 还没有形成完善、系统的相关法律法规, 对于一些投机取巧等扰乱市场秩序的做法需要依法管理, 整顿市场不良风气, 改善市场环境。对招投标工作依法管理, 加强整顿力度, 采取有效的监督管理, 以此来杜绝招投标过程中的腐败与不正之风。

3.4 完善招投标单位内部管理机制

从招标到投标进而开标、评标、中标以及中标后续的管理工等工作, 都要求招投标双方单位内部有相应完善的管理体系, 每一个环节都紧紧相扣, 有切实为公司利益负责的管理部门和人员。从自身重视起来才能在招投标过程中保护好自己的利益, 尽可能减少在招投标过程中产生的漏洞。

4 结束语

工程招投标的实行为建筑业市场带来了公正、公平、公开的竞争, 成为目前最为合理、最受欢迎的交易模式。为了保证工程项目质量, 得到更优的工程施工方案, 降低项目成本, 促进建筑业蓬勃发展, 就需要规范招投标制度的运行过程, 严厉打击扰乱市场秩序从中谋取暴利的不法分子, 改善建筑市场环境。招投标制度带来的益处是不可小视的, 其中存在的问题也应当正确看待, 对于出现的问题及时进行分析解决, 采取合理对策, 令建筑业健康稳步快速地发展。

参考文献

[1]陈磊河.浅谈我国建设工程招投标过程中存在的问题及对策[J].价值工程, 2013, (16) :74-75.

[2]赵益山.论工程招投标过程中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (16) .