市政工程招投标论文

2022-05-13

今天小编为大家推荐《市政工程招投标论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。【摘要】市政工程作为国有资产投资的项目，质量的好坏直接涉及到老百姓的生活和政府形象，投资的大小直接决定影响着国有资产的投入。本文主要是结合我国市政工程招投标现状，以及如何做好市政工程的招标工作和施工企业的投标报价、规范评标程序等做了简要分析。

第一篇：市政工程招投标论文

市政工程项目招投标管理信息系统的开发应用

摘要：在我国社会不断发展和進步的当下，我国基础设施建设的投入量也不断增加。市政工程项目直接决定着城市的发展水平，在市政建设逐渐发展的当下，市政工程项目管理模式也得到了前所未有的发展。本文将针对市政工程项目招投标管理信息系统的开发意义进行详细分析，其目的是研究出市政工程项目招投标管理信息系统开发设计途径。

关键词：市政工程;招投标管理;信息系统

Development and Application of Bidding Management Information

System for Municipal Engineering Project

WAN Na

(Yuzhang Normal University，Nanchang 330103，China)

0 引言

客观来说，我国招投标管理机制的发展相对较晚，并且相关配套措施也正处于逐步完善的阶段中。自从我国改革开放以来，我国招投标机制也在逐渐完善，并引入到了市场经济当中，但是想要完善招投标机制还需要很长一段时间。作为市政工程项目招投标管理工作人员，需要结合实际情况，坚持不懈地促进市政工程项目招投标管理信息化发展。本文将对市政工程项目招投标管理信息系统的开发应用进行详细分析。

1 市政工程项目招投标管理信息系统的开发意义

当前我国很多省市都已经开展了“互联网招投标管理”项目，市政工程项目招投标管理信息化系统也日渐完善。通过信息化技术手段开展招投标，可以对招标人、投标人、招标代理等各个主体开展标准化、统一化的管理，全面提升招投标工作的效率[1]。在市政工程项目招投标管理信息化系统当中，在明确的评标规定标准下，有针对性地对投标单位进行筛选，有效提升了评标效率。科技技术手段能够减少评标当中人力的参与，使用技术要求、评分阶梯、投标人隐藏、摇号等诸多手段，保障专家参与评标时的公平公正，强化办公效率[2]。招投标过程需要营造一个良好的环境，并且在招投标信息当中，应该保障招投标双方数据传输的安全性，杜绝第三方知晓的情况发生，保障市政工程项目招投标管理的安全性。信息化技术手段可以有效利用数据保密技术确，保招投标文件的安全性，杜绝第三方知晓机密，在市政工程项目招投标管理当中树立清新、正直之风。电子招标模式在我国日渐流行，通过互联网的形式，投标单位可以随时随地查看招标进度，为投标单位的发展决策提供信息化保障。此外，对于市政工程项目招投标监督管理工作来说，监督管理人员能够随时随地地对招投标活动数据信息进行对比监督，定期公示市政工程项目招投标进度，实现招投标工作的公开公正性。在市政工程项目日渐复杂的当下，市政工程项目招投标管理信息化系统可以对招投标工作进行备案、登记、通知、预审、评估、合同公告、查询管理、交易服务，在满足招投标全面管理的基础上，促进市政工程管理信息化发展，为我国市政建设工作提供良好的基础保障。

2 市政工程项目招投标管理信息系统整体构架

市政工程项目招投标管理信息系统总体构架分为招投标综合监管平台、公共资源服务平台、招投标交易平台三个总体环节[3]。对招投标综合监督平台来说，主要是通过监督管理平台的手段，针对招投标工作开展审批、备案、监控、统计等工作;对公共资源服务平台来说，主要是向招投标单位和社会提供项目库、代理机构、专家库的数据信息。针招投标交易平台来说，主要是由电子交易系统、电子辅助系统构成，辅助招投标工作顺利开展。三个结构，每个结构相辅相成，并且贯穿在市政工程项目招投标管理的各个环节当中。市政工程项目招投标管理信息系统整体构架布局如图1所示。

市政工程项目招投标管理信息系统在构建时，通过互联网手段构建出一个综合服务平台，在统一门户网站当中进行系统搭建。在系统当中构建项目库、企业名录、代理机构库、专家库等各个内容，对招投标各个层面的数据库信息进行监管，确保招投标工作各个环节顺利开展。监管部门在操作市政工程项目招投标管理信息化系统时，可以通过密匙登录的手段实现建设审批、审查备案、过程监控、系统报表分析，保障监督部门的力度。

3 市政工程项目招投标管理信息系统开发应用设计

3.1 软件结构设计

本文所提出的市政工程项目招投标管理信息系统，软件系统利用J2EE进行数据访问与数据分离，平台系统也利用J2EE组件构成。结合本单位的实际情况，市政工程项目招投标管理信息系统软件设计的形式如图2所示。软件系统主要由表现层、业务层两个模块搭建，通过客户端访问的形式便可以进入到业务层和表现层当中，在数据库作用下便可以结合不同招投标信息数据进行读取，在业务层作用下启动工作引擎，并得到工作流数据。

3.2 数据库模块设计

数据库模块设计是市政工程项目招投标管理信息系统当中非常重要的一个环节，数据库模块的设计影响着系统使用效率。在开展数据库设计时，应该注重数据库维护和编程环节的内容，强化系统使用效果。

(1)对数据库进行统一统筹，强化数据库的使用效果;

(2)确保数据库的完整性，数据在输入和输出的过程中都应该具备完整性、完善性;

(3)确保数据库的可持续发展性，数据库应该不断升级，在数据库设计的过程中应该具备一定程度的拓展功能;

(4)数据库设计还应该遵循规范性设计，通过对后台开展统一编码的手段来规范数据输入形式。对象命名也不宜过长，全面保障数据库的兼容性。

3.3 业务层模块设计

业务层模块主要负责市政工程项目招投标管理信息系统的各项信息处理功能，直接决定招投标管理工作的质量。所以开展业务层模块设计的过程应该贯穿招投标工作的各个环节。

(1)发售招标文件模块。针对发售招标文件来说，主要涉及项目信息管理、公告管理、公告信息编辑几个功能。项目信息管理功能承担着载入新项目信息的任务，可以载入新项目内容，通过招标人登记的形式载入新项目信息[4]。企业通过登录的形式，便可以实施新项目信息更新。编辑现有的信息内容，并且进行提交，在系统运行正常的情况下完成项目信息更新管理。针对“公告管理”功能，其主要的任务便是新增招标公告信息，对招标人已经确认的项目信息进行公告。在企业登录成功之后，可以上传招标文件，并且随着招标进程的变化，编辑并且发布招标公告。公告信息编辑功能主要是保障企业编辑信息的完善性与精准性，将互联网系统作为保障，在企业登录正常的情况下，保障企业数据信息传输、编辑、更改的安全稳定性。

(2)购买招标文件模块。购买招标文件模块主要有以下功能，分别是查看项目功能、下载文件功能。查看项目功能便是选择购买的标段或者类别进行缴费。投标人可以结合自身实际情况，通过项目查看的形式选择适合自己的招标类型和标段，在确认无误之后进行缴费。企业在账号正常状态之下，可以对投标单位进行审核确认。下载文件功能主要是负责下载预审、招标、图纸等文件，方便企业和投标单位针对自己所需要的各个投标阶段的文件进行传输下载。

(3)监管发售过程模块。监管发售模块的主要功能有以下几个内容：设置监控条件、监控公告相关数据、查阅相关数据。监督管理部门登陆成功以后，设置监控条件主要的功能是及时发现异常数据内容;监控公告相关数据是结合监控条件来找出触发监控条件的记录，通过对监控条件的设置挖掘有价值的数据信息;查阅相关数据是对系统当中已经解密的数据信息进行处理并且查阅。

3.4 安全性能设计

为了保障市政工程项目招投标管理信息系统的安全性与保密性，需要利用安全性计算机算法的手段对信息系统进行加密，确保市政工程招投标工作各个环节的高效性与安全性。计算机信息安全技术存在诸多手段，本系统所用的信息安全技术主要有防火墙技术、权限控制技术。

(1)防火墙技术。防火墙技术是通过内部网与外部网连接的形式，避免非法通信和外部攻击。防火墙技术存在过滤器、实现安全、代理服务三个层次。构建独立的子网，子网包含过滤路由器、内部网和外部网，结合系统配置需求，为每个数据过滤规则设置相应的数据包。结合数据包原网址、目的网址、协议端进行数据信息拦截。运用网络授权的形式进行数据信息访问，针对不同数据信息的安全级别来匹配不同用户的身份，在身份授权识别的基础上实现信息数据访问。

(2)系统权限控制。系统权限控制是当前安全管理系统当中较为常见的内容，在政府部门中也较常见。政府部门和企业用户授予系统数据不同的权限等级，用户想要开展信息浏览、文件下载、文件传输都需要开展身份核实[5]。对不同文件开展访问设置，将不同数据进行分类管理，同时系统也将识别访问系统人员的身份，并进行登记注册。用户所提供的用户信息与密码也在独特加密基础上统一传输到服务器当中，以便于保障数据信息安全。

4 结论

总而言之，传统的市政工程项目招投标管理工作一般都是利用人工操作的形式进行管理，在市政工程量不断扩大、市政工程各环节日渐复杂的当下，传统的人工操作管理手段已经无法满足当前市政工作的管理需求。市政工程项目招投标管理信息化系统构建，为招投标管理部门、招标人、投标人、招标的代理等各个方面带来便利，构建出一个合作双赢的局面。互联网技术、科技技术还存在信息存储优势，可以提升招投标工作的发展效率，通过数据信息挖掘处理，以当前招投标管理情况为基础，发现招投标工作当中潜在的安全风险，有效规避风险。市政工程招投标工作必须要立足于时代发展，将具备信息化、现代化的管理软件融入到招投标管理工作当中，全面提升市政工程招投标管理水平，促进我国城镇化发展。

参考文献：

[1] 沈鹏飞.市政工程前期工作管理信息系统的开发与应用 [J].市政技术，2018，36(6)：222-224.

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[3] 王璐.项目工程招投标自动化处理系统的设计及應用 [J].神州，2017(20)：158.

[4] 王彩萍.市政工程项目招投标阶段工程造价控制应用 [J].山西建筑，2018，44(17)：226-227.

[5] 王欣.市政工程造价招投标预结算审核方法探究 [J].黑龙江交通科技，2017，40(11)：216-217.

作者简介：万娜(1983-)，女，汉族，江西南昌人，硕士，讲师，研究方向：音乐教育、软件工程。

作者：万娜

第二篇：浅谈市政工程招投标管理的措施

【摘要】市政工程作为国有资产投资的项目，质量的好坏直接涉及到老百姓的生活和政府形象，投资的大小直接决定影响着国有资产的投入。本文主要是结合我国市政工程招投标现状，以及如何做好市政工程的招标工作和施工企业的投标报价、规范评标程序等做了简要分析。

【关键词】市政工程;招标管理;评标;措施

市政工程的招投标工作是市政工程建设的重要环节，是市政工程管控的关键，为促进市政工程项目招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效、透明的运用，加强市政工程招标控制与监督管理，规范评标行为，确保市政工程招投标公平公正的进行是前提。

一、做好市政工程招标工作

做好市政工程的招标工作，主要是做好控制价的管理，严格执行工程计价规定，加强控制价的监督等。

1、明确控制价管理的作用

在市政工程建设投资项目中实行招标控制价管理制度，在一定程度上可以起到遏制投标人投标报价过高及超概算或超预算高价中标的作用，市政工程建设项目的成本可以显著的得到控制。如果在招标控制价的实施过程中，出现招标人公布的招标控制价过低或者随意下浮等情况，不能充分考虑到市场供求状况和合同实施过程中可能发生的风险因素等，施工单位的利润空间被大幅度压缩，就会对工程质量和安全生产产生不良的影响。所以，各级市政建设行政主管部门要从科学发展的高度，充分认识到控制价管理的作用，进一步加强招标控制价管理工作，合理控制工程造价、确保工程质量和安全生产的顺利进行。

2、严格执行工程计价规定

招标控制价是招标人对招标工程设定的最高限价。凡是达到市政工程招标规模和招标标准的国有资金投资的房屋建筑和市政工程项目的施工应全部实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。对于超过招标控制价的投标文件应该不予考虑。对于招标控制价的编制，应该是具有相应资质的市政工程造价咨询公司来编制，确保编制的质量。招标控制价的编制依据应该是工程量清单计价规范的要求，符合市场价格的水平。做好加强控制价的监督，确保控制价的平衡，定期对控制价进行监督检查。

二、做好投标报价工作

市政工程因为项目要求高，政治性强，多处在市区，造价较高，做好投标报价工作，才能有利入企业的中标工作，首先要做好各清单费用的确定，做好投标基价的分析，注意一些细节，才能做好工程量清单计价模式下的投标报价工作，提高中标率。

1、各清单费用的确定

根据市政工作的特点，施工企业只有结合现场的情况，按照现行的定额规定对人工、材料、机械消耗量等去做报价，做好分部分项工程的清单费用，做好其中人工费、材料费、机械费、综合费率和风险费率等方面的费用。做好措施项目清单费用的确定，规费和税费也得考虑，还有一些零碎的工程项目费也得包括在里面。

2、做好投标基价分析

投标的基价完成后，就需要对做出的报价进行分析，具体方法有指标分析、工料机正常指数分析、历史基价分析等。指标分析可以按照不同专业、不同项目、不同地区统计的指标进行，例如桥梁按桥面平方米造价，路面按结构厚每平方米造价等有关指标对各单位工程进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价。工料机正常指数分析法是将单位工程的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例，分析是否在合理范围确定投标基价的正确性;在分析工、料、机费用的同时还要分析其用量，单位工程的用工量和用料量都有一个合理指数，参照同类工程的经验，扣除项目不可比因素之后进行比较分析其合理性。历史分部分项基价分析法是在以往参与过的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。

3、标报价应注意的其他问题

报价前还应充分地研究工程量清单、核算工程量。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标人提供的，投标人根据其提供的工程量来报价，也是最终结算及支付的依据。所以，必须对工程量清单中的工程量结合施工过程及最终结算时是否会变更等情况进行分析。同时，还要分析工程量清单包括的具体内容。只有这样投标人才能作出正确的报价，防止报价内容不全导致损失。投标过程中，对招标人及竞争对手的调查也是必不可少的。对招标人的调查应有以下几方面：第一，资金来源是否可靠：第二，项目开工手续是否齐全，提防有些发包人以招标为名，让投标人负责为其估价;第三，是否有明显的授标倾向。投标人必须知已知彼才能制定切实可行的投标策略，提高中标可能性。

投标报价分为四个阶段进行，计算直接费单价，计算间接费确定综合费率，确定基础标价，做出报价决策，只有做好以上几个阶段的工作，才能确保投标报价工作的准确性，做好投标的管理措施。

三、规范评标程序

1、加强评标标准化管理

首先，要改变目前的报价计分办法，根据工程发包方式不同，即包死造价或不包死造价这两种不同形式，分别采用离散型计分形式，或打靶计分形式。其次，要从各方面加强招投标管理部门的力量，根据工程的规模和造价登记，制定不同的評标方法，面对实际操作的时候，有应对的方案，而不至于面对不同的情况时候不知道怎么应对。第三，对于大型工程，特别是高架桥等工程，技术复杂，必须严格执行先评技术标，再评商务标的程序。

2、加强评标专家廉洁教育

评标前，要求评标人不得与招标人、招标代理机构以及投标人发生可能影响评标结果的接触。在中标结果确定之前，评标专家组不得向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标组成员不得收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物，不得收受有关利害关系人的任何财物和好处。确保评标人员在评标过程中，遵守有关法律法规规章和评标纪律，服从评标委员会的统一安排，独立、客观、公正地履行评标专家职责。接受有关行政监督部门的监督。

四、结语

加强市政工程的造价管理工作，要切实的采取有效措施，强化招投标工作，业主做好招标的监督与管理，施工单位做好投标的报价工作，杜绝市场内暗箱操作、幕后交易等违规违法行为，保证工程项目建设的质量和工程的市场秩序，避免国有资产的流失，促进市政工程招投标工作的有序、健康、稳定的发展。

参考文献

[1]赵和.工程招标与合同管理[M]北京：中国建筑出版社，2007.04

[2]GB 50500—2008.建设工程工程量清单计价规范

[3]郑立平，夏兴武.建设工程招投标过程中存在的问题及对策研究[J].山西建筑，2008(33)

[4]臧亚娟.招标过程中有关评标问题的探讨[J].中国招标，2008(37)

[5]朱梓溢.政府投资建设项目招投标中存在的问题及对策研究[J].经济师，2008(08)

作者：赖春霞

第三篇：基于工程量清单计价模式下的市政工程招投标

【摘要】论文主要探究基于工程量清单计价模式下的市政工程招投标，分析了工程清单计价模式的概念及优点，以此为基础探究优化市政工程招投标的措施，旨在推动市政工程招投标的进一步发展，从而促进建筑市场的完善。

【

【关键词】工程量清单计价模式;市政工程;招投标

【

1 引言

改革开放以来，我国市场经济不断发展，建筑市场加强对外开放，以往招投标中应用工程定额计价模式，但其无法反映建设顺序、资金使用时间、不利于开展招投标工作。因此，推出工程量清单计价模式，无须按照定额计价进行材料调整、套定额等工作，更加注重控制量、开放价，以企业定价为主的模式，使工程计价模式一目了然，为我国建筑市场提供了合理、公正的竞争环境[1]。

2 工程量清单计价模式概述

工程量清单属于明确记载工程分项分部工程项目、其他項目、措施项目名称、数量、税金、规费等内容的清单明细，计价中以招标人提供的清单为平台，依据其财务、技术、管理等能力投标报价，招标人则以评标细则选择最优企业，属于市场定价中具体体系表现模式[2]。此种模式具有以下几种优势：一是实现了量价分离，投标企业可以在综合评价自身实力的基础上进行报价，避免了定额计价中企业进入被动局面，降低施工成本[3];二是平衡招投标双方义务与风险，明确权责，将投标企业管理经营风险降低;三是简化报价程序，可更加有效地进行标的管控，减少以往招投标暗箱操作、弄虚作假等违规行为的产生。

3 工程量清单计价模式下市政工程招投标优化措施

3.1 编制工程量清单

工程量清单中，描述项目特征属于综合单价构成的重要元素。项目特征即形成分项分部工程清单项、措施工程自身价值特征，可对工程中清单项目属性、特征等更加准确地定义出来，以便准确报价。项目特征应当准确描述，其对于工程价值具有决定性作用，若是项目特征不明确，描述不具体，投标人则对清单项目要素无法准确理解，难以合理对中标价进行评定，结算阶段发承包双方易发生纠纷[4]。因此，应当选择优质的造价咨询企业，评定其资质等级、综合实力、编制人员水平等，有效提高清单与控制价的质量。并且，招标人应当积极参与招标与清单控制价，在编制清单前提供准确的施工内容与招标范围，确保施工图纸的完整性，以及后续施工中可能产生的工程变更问题，对此进行预留[5]。编制清单后对内容认真审核，了解其是否与工程实际需求相符，是否增加其他内容，将招标与清单控制价内容覆盖整体工程施工内容，避免出现漏项、缺项等问题。

3.2 选定评标措施

编制招标文件，应当依据市政工程实际情况，对投标人信誉、资质、管理人、业绩等要求进行明确，选定适合的评标措施[6]。招投标双方依据招标文件标准召开会议，通过公管局挂网，公开公正地随机抽取评标专家，构成评标委员会，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，选择合理的最低报价，推荐中标人。如合理低价法适用于长大隧道及特大桥等复杂技术以外的其他工程，若是在使用亚洲开发银行、世界银行等国际金融机构完成贷款，应当选择此机构所认同的最低评标价评标;综合评估法，尽管评标过程十分复杂，但在工程需要使用复杂施工技术或内容较多时，可有助于招标人选择具有较高综合实力的投标人。选定中标方，下发中标通知书，签订施工合同。并且，注意评定标准，招标方应当对投标人报价、分项报价等进行综合性评价，而不仅仅是追求最低报价，以免后续工程建设过程中影响其质量与安全性。招标方对投标方商务标进行逐项审核，保证准确无误，以免出现投标方报价不平衡的现象[7]。

3.3 制定投标报价策略

投标人在报价中依据自身企业情况，可选择不同的投标报价模式：①保本微利，更加适用于新进某区域建筑市场、承包商任务不足等情况，开展投标报价工作可对整体工程成本进行分析测算，安装设备、材料使用等项目应用微利原则，应用新型技术与工艺，加强对整体项目管理的控制，获取声誉，为企业在此区域中后续开展工作奠定基础。②投标附带优惠。施工企业参与到投标工作后，了解不同类型信息后，应当重视业主所提的条件与困难度，以此为依据挖掘企业潜力，提出相应的优惠承诺，为业主分忧创造中标条件。

而在明确工程总价后，调整个别分项工程无法对总价造成影响，中标后可获得良好效益，目的即多收钱与早收钱。先拿到项目开办费等，可报高价，有利于资金的运转，而后续的安装、装饰等工程则可以将报价适当降低，施工中工程量增加项目则调高单价[8]。另外，部分工程招標中存在范围不明确等情况，导致承包商风险较大，为了降低经济损失，可适当扩大工程单价，为了避免报价过高被淘汰，可实行多方案报价措施，标书中上报多个单价，一个为原招标文件的价格，另一个则进行注释，表明当条款变动后，报价降低，以较低的价格报出，吸引业主修改原计划。

3.4 明确合同条款

工程量本身存在规范性与统一性，投标单位中合同类型的选择十分重要，而工程量清单定价以预估值为主，导致其相较于实际工程量不可避免地存在一定的差异性，提高了双方的利益风险。所以，选择合同类型应当谨慎细致，确保此类型合同符合工程施工需求，得到竞争性报价，分担招投标单位的工程建设风险。一般而言，若是较大的工程体量，则主体为单价合同，辅助为总价合同，若是较小的工程体量，可直接使用总价合同，市政工程体量通常较大，则以第一种合同类型为主[9]。并且，为了保障工程建设质量，避免后续施工中发生较多争执，应当细化合同条款，明确计价方式，工程量清单措施费用、综合单价、招投标人风险承担范围、综合单价与工程材料调整幅度与范围、支付工程费用方式、结算方式、工程保险、担保内容等重要条款，确定招投标人及参建单位义务权责、索赔、违约内容等，保证施工中若是有问题出现能够做到有据可查、有条可依[10]。

4 结语

综上，本文主要从编制工程量清单、选定评标措施、投标报价策略、明确合同条款这几方面出发，探究市政工程在工程量清单计价模式下的招投标优化措施，以期为相关工作者提供参考。

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【5】苏燕翎.石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理探讨[J].化工设计通讯，2017，43(11)：37.

【6】李丽娟.浅析工程量清单计价模式下的建设工程招投标工作的对策建议[J].居舍，2017(26)：143.

【7】向英.工程量清单计价模式下投标报价编制方法浅析[J].陕西水利，2017(03)：34-35.

【8】冯樷，王文远.基于工程量清单计价模式的投标报价编制方法[J].招标与投标，2017(04)：37-39.

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