塔湾镇安全生产目标责任书

塔湾镇安全生产目标责任书（精选7篇）

篇1：塔湾镇安全生产目标责任书

横山县塔湾镇2012年安全生产

责 任 书

二○一二年三月

塔湾镇安全生产责任书

为了全面贯彻实施《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，全面落实安全生产“一把手”负责制和坚持“谁主管，谁负责”的原则，督促各村和企事业单位严格履行安全职责，全面强化安全生产工作，促进安全生产形势的根本好转，维护全镇经济发展和社会稳定的大局。经镇党委、政府会议研究决定，由镇长与各村主任及企事业单位第一负责人签订二○一二安全生产责任书。

一、责任目标：

（一）建立健全安全生产责任制

1、各村、企事业单位的一把手为安全生产第一责任人，要对本村、本单位的安全生产负总责。

2、成立专门的安全生产机构，落实专人负责，制定切实有效措施，认真开展好安全工作。

3、各村与所属小组层层签订安全生产责任书，做到村不漏组组不漏户，任务具体，责任明确。

4、建立村级安全联系网络，每村至少有一位文化基础好的，经群众推荐的安全联络员。

5、建立、健全安全生产各项规章制度，统一上墙。

（二）搞好安全生产的宣传教育工作

1、通过广播、学校、标语、庙会、集会、专栏、讲座、培训会等多种途径和方式，有针对性地宣传安全生产法律、法规及安全技能知识，努力提高全社会的安全防范意识。

2、每年至少有组织地对重点场所的操作人员进行一次安全技能培训活动，普及安全知识，提高安全操作技能。

3、各村组至少刷写固定标语2——4条。

（三）深入开展安全生产检查活动，消除事故隐患。

1、积极配合镇政府及上级部门组织的安全检查活动。

2、结合本村、本单位安全生产工作实际，以“让各类事故隐患消除在萌芽状态下”为准则。每年对所属范围、所属小组及单位重点环节和安全检查不得少于四次，对检查发现的问题及时下发整改意见书，限期整改，并将整改情况按时以书面形式报告镇政府。

（四）严格报告制度

1、各村、企事业单位要有月报、季报、年报制度，定期向镇政府报告安全生产情况及半年、全年总结。

2、在重大安全隐患点要实行24小时值班制，要求每日一报或每日两报。

3、在不可预测的突发灾害情况下，要实行零报告制，并有详细记录，及相应的应急预案和应急责任书。

二、考核办法

（一）根据横发（2002）3号文件《横山县关于安全生产实行一票否决制的办法》执行。

（二）依据《横山县安全生产督察提纲》进行考核量化。

1、各村、各企业单位领导应高度重视，经常召开专题性会议，进行安排部署安全生产工作（听汇报、查记录）。

2、有健全的领导机构，有领导小组，分工明确（要求分工进行网络图详解并上墙，听汇报、查记录、问分工、看表册）。

3、职责要明确，与所属组及重点户签订安全生产责任书，落实了包片领导、包村干部及村干部的责任（看责任书、录内容、实地调查履行情况）。

4、农村电路、水路完好，集体场所、庙集会、防盗、防火、防破坏措施有预案。

5、对村民的危房进行普查，对有塌方、山体滑坡等地质灾

害险情应有措施、有预案、有明白卡。

6、加强对病险塘坝的普查，并统计好数字，有专项材料、整改措施及状况记录。

7、对桥梁、涵洞的裂缝、倾斜、下沉现象要统计数字，有专项材料、整改措施及管理办法。

8、彻底清理黑火药、土炸药、雷管、非法烟花爆竹的加工、生产、经营、使用，有对涉嫌人的处理意见。

9、森林应有防火措施，应急预案，管理责任落到实处。

10、对农用柴、汽油的管理要有力度，不能私设卖点，对农用车辆特别是三四轮拉人现象要有强有力的管理措施，并统计数字，建立档案卡。要求农用三四轮有“三证一书”（驾驶证、行驶证、年检证、责任书）。对所处理的三四轮案件有登记，包片干部、驻村干部、村干部的责任要全部落实到位，进行依法行政。统计好三四轮的档案后应一户不漏地报镇农机管理站。

11、对中小学校的危房、宿舍安全、班额过大的危险教室，门卫管理、运道不畅、楼梯堵塞等问题以及防火、防电、防水、防中毒（包括食物中毒）、防破坏现象要有具体防范措施及管理制度。

12、各类采石厂要有采矿证、许可证和营业执照；电焊工等特种作业人员要经过培训合格后才能作业。

13、所涉村的油、气井要有防火措施、应急预案、实行动态管理。

14、不能私藏枪支弹药，包括小口径步枪、猎枪，收缴数量要有记录、有处理意见。

15、对锅炉压力容器等特种设备要进行年检，不能带病运行，工作人员要持证上岗。

16、对伤亡事故应吸取教训，不能隐瞒，24小时内及时上报，对特种、不可预测的安全问题要实行24小时零报告制。

17、所涉辖区不能有吸毒者及邪教活动。

18、对所涉安全隐患，能自查自纠，有记录，有汇报，有总结，有措施及整改应急方案。

19、对当前辖区内存在的突出问题，要有登记，对安全生产工作要有好的建议。

20、所涉辖区内沼气的安全使用、确保无沼气中毒的发生。

二、责任书期限

责任书的期限从当年签订责任书之日起至下一年签订责任书之日止。

塔湾镇人民政府镇长：

各村及单位领导签字：

二○一二年三月一日

篇2：塔湾镇安全生产目标责任书

安全工作总结

2011我镇在市、县政府正确领导下，按照县食药安委的统一部署和要求，以党的十七届五中全会精神为指针，把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程，统一思想，突出保障和改善民生主题，加强领导，真抓实干，紧紧围绕食品药品这一中心任务，切实做好食品安全和药品监管工作，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为确保人民群众饮食用药安全尽了我们应尽的义务和责任，全镇从未发生任何食品药品安全事故。现将一年来的工作情况简要总结如下：

一、加强组织领导，明确监管责任。

年初，我们根据镇村两级领导班子的变动情况，建立了相应的食品药品工作领导小组和工作班子，专题召开了党政办公会，讨论落实了领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划，成立了由陈立功任组长，李瑜任副组长，科教文卫体助理、卫生院院长、工商所所长等部门组成的领导班子，设立了专门的办公室；村一级设立了专门的工作站，明确村主任为协管员，妇女主任为信息员，同时，分别与各村、企业、事业单位签订了责任状，真正做到了组织网络健全、责任到人，并纳入了全年精神文明百分赛考核内容。

二、真抓实干，落实各项保障措施

2011年，我们紧紧围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合本镇实际，2011年，我镇围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合我镇实际，全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面的具体工作：

1、进一步完善各类台帐资料。在2010年已建的基础台账的基础上，进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底，补全、补齐各类台账资料。

2、组织业务培训，年内对所有驻村干部、信息员进行两次业务培训。

3、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算，添置好电脑等硬件设施，落实好驻村干部、信息员等相关人员的补助经费。

4、开展专项整治，消除重大隐患。按市、县统一部署和要求，对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动，消费企业和个人进行专项整治，制订整治方案，落实整治措施，确保整治效果。

5、建立应急机制，控制事故危害。

6、推进放心店工程，加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求，积极配合经贸部门，主动与大型超市联系，今年内基本上村村健全配齐连锁超市，并全部实行网络化配送，为确保全镇食品药品安全奠定了坚定的基础。

7、强化属地责任，加强家宴管理。2011年我镇积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行了体检、培训，建立了相应的基础台账，做到每经营一次都有详细记录，并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、录取后的“谢师宴”，我们更是一着不让，这不仅防止了重大食物中毒事故的发生，且使家宴经营更加安全有序。

8、做好申报创建食品示范乡镇的各项工作，按照创建食品安全示范乡镇的工作要求，做好各项准备工作，确保一次性通过检查验收。

三、加强制度建设，实施长效管理

进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度，强化日常监管措施；加强食品安全信用体系建设，建立激励与奖惩机制，落实企业“食品安全第一责任人”的责任，引导企业加强自律，规范生产经营行为，增强源头食品安全保障能力，加强社会宣传和舆论宣传，及时上报有关信息。

四、强化监督检查，严肃追究责任

年初，镇政府将食品药品安全工作纳入各村、企业、事业单位全年精神文明百分赛考核内容，严明工作纪律，半年初评，年终总评，并与物质文明考核挂钩，定期不定期组织抽查，对查出的问题都逐一记载，拿出整改措施，限期整改到位。对发生重大食品药品安全事故的除依法追究有关人员的法律责任以外，取消该村全年综合评奖资格，从而保证全年工作健康有序开展。

总结回顾2011年食品药品安全工作，由于上级的正确领导，镇党委、政府的大力支持和全体干群的共同努力，工作中取得了一定成绩，较好地完成了市、县下达的各项工作任务。2012年我们将再接再厉，争取再上一个新台阶，实现跨越式发展，为构建和谐社会、建设新塔湾，确保食品药品安全工作作出更大的贡献。

塔湾镇人民政府

篇3：论建筑塔吊的安全责任目标管理

1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析

根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。

建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。

1.1 166号文的主要作用

1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。

1.2 租赁单位的行业确认

1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。

2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析

分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。

塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。

2.1 塔吊的租赁

1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。

2.2 塔吊的装拆

1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。

2.3 塔吊的使用

1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

2.4 塔吊的保养

1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。

摘要：通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。

关键词：塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标

参考文献

篇4：塔湾镇安全生产目标责任书

一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上

重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。

二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上

主要是强化三个方面：

一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。

二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。

三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。

三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然

一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。

四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度

省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。

五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质

篇5：塔湾镇安全生产目标责任书

为进一步加强全镇道路交通安全管理工作，有效预防和减少道路交通事故，努力消除道路交通安全隐患，保障国家和人民的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，做好实施道路交通安全目标管理的基础上，由镇府（甲方）与村（居）委会（乙方）签定2011年道路交通安全管理工作目标责任书如下：

一、责任目标：

（一）乙方要将道路交通安全管理工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，继续完善预防道路交通事故的管理制度并充分发挥其作用。

（二）乙方要继续实行目标管理，重点落实道路交通安全责任制。

（三）乙方要解决道路交通供需矛盾，大力发展乡村道路，逐步解决群众行路难的问题，杜绝因乘坐非法营运车辆引发群死群伤特大道路交通事故的发生。

（四）乙方要依据道路交通安全管理规划，加大对容易发生交通事故的路段特别是危险路段的治理力度，保障道路交通安全。

（五）乙方要完善交通事故快速抢救机制，落实就近抢救，不发生交通事故伤者因抢救不及时而死亡的事件。

（六）乙方要设立专职或兼职交通安全员，负责辖区道路交通安全工作，贯彻落实有关道路交通安全管理工作，组织辖区村（居）民学习交通安全知识，发现辖区村（居）民有违反交通安全的行为，要及时批评教育并敦促其改正，发现有重大交通安全隐患要及时采取措施并向甲方或职能部门报告。

二、实施要求

乙方及其道路交通安全责任人要加强对道路交通安全管理工作的领导，切实加大工作力度，确保各项道路交通安全管理责任目标实现。

三、考核与奖惩

镇政府年终对乙方完成上述责任目标的情况组织考评。对道路交通安全管理工作成绩显著的交通安全责任人，给予通报表扬；对道路交通安全管理工作不达标的交通安全责任人，给予通报批评。对由于工作失职，不履行责任，导致发生后果严重、影响恶劣的道路交通事故，依照有关规定追究有关责任人的责任。

四、此责任书一式俩份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效。

春湾镇人民政府（甲方）：村（居）委会（乙方）：

签 名：签 名：

篇6：塔湾镇安全生产目标责任书

一、目标责任制考核管理体系的构建

实施目标责任制考核管理, 必须要建立一套完整的目标考核体系。这项工作要求实施单位要加强领导, 完善考核管理组织机构, 合理设计考核目标和内容, 科学制定考核标准, 确定考核模式。

(一) 加强领导, 完善目标责任考核管理组织机构

目标责任制考核实施的关键在于决策层的重视程度。加强领导, 完善组织机构, 就需要单位主要负责人亲自挂帅, 成立专门的考核领导小组, 考核领导小组成员应由生产计划、质量控制、财务监督等各职责部室的负责人组成。考核领导小组应全面负责目标责任制考核的任务分解、目标下达、组织实施、督办指导、考评赋分、检查评价等工作。健全有力的考核领导机构是目标责任制考核顺利实施的保证。

(二) 考核目标的确定要有针对性、有侧重

测绘单位生产部门和机关部门的性质不同, 职责任务也不一样, 单一的考核模式存在生搬硬套、脱离实际的缺陷。要根据各部门的性质和职责, 设计出有针对性的、有侧重的考核目标。生产部门应主要考核经济责任目标与管理目标;行政、后勤等机关部门应主要考核重点工作目标、管理目标、任务目标和关联目标。考核目标的确定应各有侧重, 既要体现主次分明、突出重点的管理理念, 又要体现客观公正、科学合理的考核原则。

(三) 考核内容的设计要涵盖各个方面的工作, 考核标准的制定要坚持差异化

考核内容要包含经济指标、质量指标和管理指标等内容, 应涵盖生产、质量、安全、党建、精神文明建设等各个方面的工作。考核内容的设计中须兼顾定量和定性的原则。经济指标、质量指标和易于量化的管理指标在目标要求中要定量描述;党建、精神文明建设、文化建设等不易量化的任务指标在目标要求中应定性描述。考核标准的制定要坚持差异化, 要根据各部门的职责任务、考核侧重、工作要求不同制定不同的考核标准。差异化的考核标准可解决固定的考核标准存在过于笼统, 缺乏公平性和合理性的缺陷, 实现考核内容设计的科学性和规范性。

(四) 考核赋分要具有可操作性, 工作难度调节系数设计要合理

考核赋分设计可采用百分制考核方法, 根据责、权、利相统一的原则和差异化考核标准, 对责任部门的每项目标任务进行分项赋分, 并细化得分标准和依据。考核赋分设计应建立在目标管理优化和效率提升的基础上, 坚持全面、细致和具备可操作性的原则, 确保目标责任考核中计分的公平、公正。

测绘生产单位既有部门性质的差异, 又有相同性质部门间职责任务、工作环境、人员构成、装备实力等各方面的不同, 单位对各部门的目标要求也不相同, 各部门的工作难度存在较大差别。这就要求对不同层次或不同类型的考核对象应赋予不同的权重, 实际操作中就是考核中要设计出科学合理的工作难度调节系数。可将不同性质的部门划分为不同的类别, 根据类别设定工作难度调节系数, 如:测绘内业和机关部门为1;测绘内外业一体化部门为1.1;测绘外业部门为1.2。在兑现奖惩时, 通过工作难度系数对部门间存在的差异进行有效地调节。工作难度系数的设定从实际出发, 综合考虑了不同层次或不同类型的考核对象间的差异, 通过对兑现奖惩的有效调节, 可充分体现公平与均衡的原则。

二、目标责任制考核管理的实施

目标责任制考核管理实施是通过科学分解目标、逐项落实责任、狠抓内部管理、强化过程监督、严格兑现奖惩等手段, 由上而下, 逐级推进的过程。

(一) 要对指标任务进行科学分解、逐项落实

根据单位的年度任务目标, 结合各部门的职责任务和生产能力, 对总任务指标进行分解, 制定出科学合理、符合实际的经济指标和管理目标, 通过与各部门签订《工作目标责任书》, 将经济指标和管理目标落实到每个部门。《工作目标责任书》中要明确各部门的计划质量指标、业务管理指标、文明创建与党风廉政建设指标以及相关规定要求、考核奖惩等内容。

(二) 要加强部门内部管理, 狠抓落实, 充分发挥中层干部在目标责任制考核管理中的作用

中层干部是部门完成目标责任制考核任务的主导力量。签订《工作目标责任书》时要求考核部门的负责人都签字、拍照, 内部宣传平台要做好宣传, 以达到从思想上重视, 从行动上有目标, 从舆论上有监督, 既有适当的压力, 更有前进的动力的目的。中层干部们不仅要根据部门工作任务制定切实可行的“年度工作任务目标实施方案”和“月度分解计划”, 还需进一步将部门的目标任务分解到每位职工, 明确职工的年度工作目标任务, 确保单位、部门与职工目标一致、步调一致;在对工作任务目标进行二次分解后, 各部门还要进一步指导职工把握工作要点, 拟定工作计划, 制定实施办法和措施, 确保各项工作落到实处。通过环环相扣, 层层落实目标任务分解过程, 最终将到目标任务分解到每位职工, 通过狠抓落实, 确保所有职工的计划、目标的全面完成。职工的目标任务实现了, 部门目标就可以实现, 单位目标也就自然而然实现了。

(三) 要加强目标责任制过程的指导, 强化民主监督

考核领导小组应着力加强对责任部门的指导, 与各部门进行充分沟通和定期的交流, 指导中层干部们深刻领会考核要点, 以达到思想一致、认识一致、上下目标一致、行动一致的目的;对于部门的目标实施方案、月度分解计划和目标的二次分解情况都要严格检查, 对任务进度和重点工作的完成情况要逐项督办落实。目标责任制考核过程中还要坚决贯彻了民主集中制原则, 发挥工会组织的监督作用。各部门目标责任情况的自检报告上报前都需征求本部门职工或职工代表意见, 并在一定范围内进行公示, 兑现奖惩要在工会监督下进行。

(四) 要严格按照考核程序兑现奖惩, 考核结果与职工收入紧密挂钩

年终, 考核小组应及时对各部门进行综合考评, 提出初步考核意见, 经审定后, 按规定程序兑现奖惩。各部门也要根据岗位工作考核标准, 对职工工作目标完成情况实施考评, 并结合部门考核结果兑现职工的奖惩。目标考核应采用激励与约束并举的模式, 收入与考核结果要深度结合, 以实现职工的个人收入与贡献挂钩、与业绩挂钩、与个人能力挂钩, 才能充分调动了职工的主动性、积极性。

三、目标责任制考核管理要与党建、精神文明建设等工作结合

将目标责任制考核做为管理工作主线, 把生产、质量、安全、队伍建设、党建和文化建设等各项工作由表及里、由点到面、自上而下贯穿起来, 对统一思想、强化管理、提高效率、保障全年任务目标实现方面会产生显著成效;对转变工作作风、加强干部队伍建设、党风廉政建设方面也会起到了约束、激励、促进的作用;对于促进转型升级、深化绩效工资改革、深入推进文化建设工作方面意义重大。

四、目标责任制考核管理解决的问题

测绘生产单位实施目标责任制考核, 突破了目标考核的传统模式, 形成了一套全新的考核机制, 解决了以下三方面问题:

一是解决了干好干坏一个样的“大锅饭”问题。目标责任制考核实现了职工的个人奖惩与贡献、业绩和个人能力挂钩, 收入与考核结果深度结合, 从根本上解决了干与不干一个样, 干好干坏一个样的“大锅饭”弊端, 体现了按劳分配的原则, 达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

二是解决了考核不公开、不透明的问题。目标责任制考核采用先民主后集中的方式, 强化民主监督, 既避免了考核中领导说了算的人为因素, 又可防止出现考核流于形式、走过场、老好人的现象。

三是解决了上下目标不统一, 考核缺乏导向性和激励性的问题。各部门为了完成工作任务目标, 不断加强内部管理, 优化工作流程, 改进管理模式, 部门生产能力、管理水平都能得到提升;职工与单位和部门目标一致, 步调一致, 工作会积极主动, 努力进取, 同事间会互相配合, 互相协调, 会鞭策、激励职工不断努力, 勇创新高。有利于形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制和团结协作、干事创业的良好工作氛围。

五、结束语

测绘生产单位实施目标责任制考核管理, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显, 但还存在着一些突出的问题, 主要表现在缺乏积极有效的评价和反馈机制, 考核结果运用的深度不足, 在利用考核管理帮助职工改进工作方面力度不强, 仍需要在实践中继续探索研究。

摘要：作为承担着全省基础测绘生产、国情普查生产、地理信息建库等重点任务的测绘生产单位, 通过构建科学的考核管理体系, 实施目标责任制考核管理, 解决了干好干坏一个样、考核不公开、不透明和考核缺乏导向性和激励性等问题, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显。

关键词：目标责任制考核,管理,测绘生产

参考文献

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篇7：无定河的塔湾

几次穿越，几地往返，都望见无定河那支塔。

塔是暗红色的，耸立在高岗上，塔刹塔檐已经全无。

我记住了这个地点：塔湾。

塔湾四时的景色不同。杨柳堆烟，碧树西风。夕照落晖间，宛若一支红烛。暗云四垂时，犹如一柄长剑。而雨后晨雾之中，古塔更加触目。

终于，我有机会走近，那是一个炎热的午后。风尘仆仆之中，登上高崖，又下得山岗。塔与寺应该是连在一起的，禅院即塔院。可佛殿已经无存，台基上长满青草。佛寺为红门寺，初建于元泰定年间，盛于明清，废弃于近代。据《陕西绥镇志》载：“三捷关又四十里为武威境，境之西有响铃塔，元泰定年间建，时有白鹤巢其上。”这座密檐式八角形砖塔11层，高约30米。峭壁上尚有十来眼石窟，有一个洞口已经坍塌。

我攀上崖壁，大汗淋漓中进入石窟，一阵清凉袭来。片刻昏暗后渐渐复明。环顾洞室，只见残存的覆莲座等，徘徊良久，感慨邃深。佛像毁坏严重，诸神的气质和神韵，都漫漶莫辩。其实，茫茫宇宙，有时观古迹而无须入内。

俯视山下，农合稠密。村中土路上，一辆拖拉机在爬行，拉着些砖，大概是修盖房屋罢。突突的响声震天。

陕北石窟众多。规模最大的当属榆林红石峡。由于历史上是战乱兵燹多发之地，元代蒙古骑兵南下抢掠，杀人无数，唯见寺庙不入，这也是陕北寺庙自汉唐以来再度兴起的原因。红门寺位于无定河谷的大道边，想来当年“走三边”的行旅不断，香火也旺。不像今日，驱车而过，可日行数百里，朝发榆林，暮至中卫、兰州，谁还到这小村荒寺投宿?特别是清同治年间的回民大起义，无定河流域几经鏖战，许多寨堡与佛寺都夷为平地。红门寺也不能幸免。

响铃塔依然屹立，可谓千古壮观，更像地理坐标。

七

没有性格没有灵魂的河流不是真正的河流。

米脂盘龙山上李自成的行宫、风沙中大夏国的都城——已成陈迹。只有大河依然在奔流。雨季中的恣肆与狂放，挟带着浑黄的泥沙。秋日里的温顺与清澈，展示了她性格的另一面。还有，雪中冰河的静谧与沉静。

无定河的灵魂是什么?

——摘自朱幼棣所著《西北断简》之“无定河”第6、7章节

旅游小贴士

定边县地处陕西省西北角、榆林市最西端，东至东南与本省靖边县、吴旗县相连；南至西南与甘肃省华池县、环县相接；西与宁夏回族自治区盐池县毗邻，系陕、甘、宁、蒙四省区交界地。东距榆林市303公里，南距省城西安市64 7公里，西距宁夏首府银川市170公里，北距首都北京1270公里。