冀东水泥项目评估报告

冀东水泥项目评估报告（共6篇）

篇1：冀东水泥项目评估报告

重大项目社会稳定风险分析评估报告

[台泥（安顺）水泥有限公司新型干法水泥生产线二期]

一、项目概况

（一）项目建设单位概况

台泥（安顺）水泥有限公司（原贵州安顺昌兴水泥有限责任公司）2×4000t/d水泥熟料新型干法生产线配套建设年产400万吨水泥粉磨系统和2×9MW纯低温余热发电项目是2007年11月贵州省赴广州（深圳）招商引资会上签订的大型招商引资项目，投资规模为12亿人民币，营业期限50年，由台湾水泥集团投资兴建。

台湾水泥股份有限公司(以下简称“台泥”)创立于1946年，主要经营范围包含水泥及水泥制品之生产与销售及搅拌混泥土之产销，是台湾海基会第一任董事长辜振甫先生创办的台泥企业之领头事业，是台湾证券市场首家上市公司。台泥为全球主要外销厂商之一，其高质量在国际间颇负盛誉，先后获得包括美国加州洛杉矶市政府水泥认证、欧盟水泥CE 认证在内的多项证书。在六十多年坚持不懈的努力下，台泥水泥业务版图已遍及台湾、贵州、广东、广西、福建、江苏、安徽、云南、四川、重庆、辽宁等11个地区，共计有24家水泥工厂及22座混泥土搅拌站，水泥产能已达6000万吨，其中大陆产能为4835万吨，台湾产能为1060万吨，是台湾地区水泥行业之龙头企业，跻身于中国水泥行业之前列，并通过发展余热发电、废气物处理等水泥衍生产业，倾心打造“水泥、发电、环保”三大核心的环保产业链。

（二）投资规模和资金构成

台泥（安顺）水泥有限公司二期项目总投资为人民币5亿元。其中：静态投资3.5亿元，动态投资1.5亿元。资本金构成为：

1、资本金3000万美元，折合人民币19277.55万元（占投资总额的4％）。由台泥水泥集团有限公司投入2亿元（占100％）

2、利用外资5500万美元，折合人民币约34896.95万元。

二、重大建设项目的合法性分析

台泥（安顺）项目由贵州省十一届人大一次会议批准为省级重点建设项目，并列入省第四批拉动内需保增长项目。被贵州省发改委和经信委确定为等量淘汰落后产能、节能减排循环经济项目。

三、重大建设项目的合理性分析

本项目是实现贵州省“十一五”规划，加快区域经济发展的需要，也是加快水泥工业结构调整的需要。

水泥工业作为我国的基础原材料工业，近二十多年来有了长足的进步和发展，特别是近几年发展由为迅速。然而其产品结构、技术结构和规模结构仍然很不合理。整体发展水平相对较低，到2007年技术先进的窑外预分解回转窑水泥生产线占约55%，仍是“大而不强”的局面，与国际先进水平相比，差距很大。各地水泥产量的增长往往是在低水平的重复建设中发展起来的，从整体上看技术含量低、环境污染严重、能耗高的立窑水泥以及湿法旋窑水泥仍占有很大比重，而高质量的新型干法旋窑水泥仍然短缺。这种不合理的产业结构已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。

国家将节约资源作为一项基本国策，明确提出，单位国内生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右。在我国建材行业“十五”规划中，相关的产业政策都引导建材行业向“节能降耗”、“环境保护”及“循环经济”等方向发展。在“十一五”期间，国家将继续强化建材行业往这些方向发展，“节能降耗”及“循环经济”已成为“十一五”期间建材行业发展的主题。

2006年4月国家发改委等八部委联合下达《印发加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》。文件明确了水泥工业结构调整 的目标是：

——2010年水泥预期产量12.5亿吨，其中新型干法水泥比重提高到70%，水泥散装率达到60%；累计淘汰落后生产能力2.5亿吨。

——企业平均规模由2005年的20万吨提高到40万吨左右，企业户数减少到3500家左右。

——水泥产量前10位的生产规模达到3000万吨以上，生产集中度提高到30%；前50位企业生产集中度提高到50%以上。

——新型干法水泥吨熟料热耗由130下降到110标准煤，水泥单位产品综合能耗下降20%。

——粉尘排放量大幅度减少，工业废渣（含粉煤灰、高炉矿渣等）年利用量2.5亿吨以上。

——石灰石资源利用率由60%提高到80%。

国家发改工业[2006]2222号文《水泥工业发展专项规划》和国家发改委2006年第50号令《水泥工业产业发展政策》中指出水泥工业发展要坚持资源保护和综合利用，走循环经济道路；坚持技术进步和保护环境，树立科学发展观；坚持结构调整和淘汰落后，国家鼓励建设日产4000吨及以上规模的大型新型干法水泥生产线，西部地区建设规模也应达到日产2000吨及以上，除一些受市场容量和运输条件限制的特殊地区外，原则上不再建设日产2000吨以下规模的水泥项目。禁止建设任何落后工艺的水泥生产能力，对环境污染大、资源破坏严重的小水泥厂，要依法淘汰；坚持合理布局和发展西部，统筹地区发展，其西部地区新型干法水泥发展薄弱，应重点支持，要以减少运输压力和满足本地区需求为原则，发展建设日产2000吨以上的新型干法水泥，加快淘汰落后，促进西部地区水泥工业结构升级。到2010年，新型干法水泥比例达到70%以上，新型干法水泥技术装备、能耗、环保和资源利用效率等达到中等发达国家水平。到2020年，基本实现水泥工业现代化，并具有较强的国际竞争能力；新型干法 水泥熟料控制在7亿吨左右；企业数量由目前5000家减少到2000家左右，生产规模3000万吨以上的达到10家，500万吨以上的达到40家。污染物排放要符合国家和地方排放标准，满足国家或地方污染物排放总量控制要求。

国家发展改革和改革委员会办公厅文件[2007]447号文指出：根据国务院批准的水泥工业产业发展政策要求，2008年底前各地要淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步消减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于20万吨和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。各省、自治区、直辖市发展改革委按照《水泥工业产业发展政策》（国家发展改革委第50号令）、《水泥工业发展专项规划》（发改工业[2006]2222号）、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》（发改运行[2006]609号）的要求，加快制订淘汰落后水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省、自治区、直辖市实际的淘汰落后水泥产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府签订淘汰落后生产能力责任书，明确拆除时间、目标、要求，落实相关责任。到2010年末，全国完成淘汰小水泥产能2.5亿吨。

从国家发展调整目标看，新型干法比重要从2005年的40%提高到2010年的70%以上，就要求平均每年新增新型干法水泥熟料产能6900万吨。这意味着，每年需新投产日产5000吨熟料生产线45条。而在“十五”期间，平均每年新增新型干法水泥熟料产能7300万吨，也就是这一新增速度要达到“十五”的95%，发展速度相当。与此同时，平均每年还要淘汰落后生产能力5000万吨。

总体来看，贵州省水泥工业仍面临着企业规模小、生产工艺落后、产品结构不合理、能耗高、环境污染严重的严峻局面。适应社会经济发展对水泥工业提出的更高要求，迫切需要加快淘汰机立窑和建设新型干法水泥生产线，实现产业升级。本项目建设 一条低温余热发电4000t/d新型干法水泥生产线，不仅可以从量上填补市场需求缺口，更主要的是可以满足市场对优质高性能水泥日益增大的需求。

国家执行水泥新标准与国际标准（ISO）接轨，势必使水泥市场形成优胜劣汰的竞争局面。由于传统生产方法受煅烧工艺的影响，水泥实物质量远不如新型干法生产工艺。而以高强度、低碱含量，中低发热量为代表的新型干法高性能水泥，早已成为国际市场上的主流产品并即将成为国内市场的主导产品。

在国家宏观调控政策的指导下，各地方政府具体政策的出台实施，使小水泥的市场空间日趋狭小，优质大水泥的发展和市场前景十分光明，水泥工业整体格局必将形成发展大水泥基地格局，由大水泥基地向市场提供高性能优质水泥，从而实现水泥工业“由小变大、由大变强、靠新出强”的发展目标。

建立现代企业管理制度，严格按照《水泥工业大气污染排放标准》进行规范化管理。大力推行ISO质量管理体系，限制小水泥的用量和使用范围，实现现代水泥工业的可持续发展。

本项目实施后，熟料烧成热耗将比目前的5434～5852kJ/kg（立窑）降低2380kJ/kg以上，按4000t/d生产线的额定产量年产124万t熟料计算，仅此一项每年可节省标煤10万t左右。本项目利用余热废气建设一座装机9.0MW纯低温余热发电站，占本生产线用电量的近30%，为实现国家“十一五”期间能耗降低20%做出应有贡献。

另外需要指出的是立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法克服的缺陷日益明显，集中表现在粉尘、SO2、NOx的排放量均远远大于预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度降至50mg/m以下，NOx、SO2等有害物排放量均大大低于国家排放标准，节能降耗、减少污染的优势十分突出。

符合国家西部大开发战略的需要

3作为基础原材料工业的水泥工业，为适应我国经济发展战略的重大转变，为中西部地区国民经济的全面发展作出贡献，必须加快技术更新、技术改造的步伐，以具有当今世界先进水平的新型干法水泥生产线替代落后的立窑和湿法窑生产线，向市场提供更多优质的高标号新型干法水泥，将会有力地推动“西部大开发”战略的实施。

本项目拟采用新型干法水泥生产工艺，熟料质量符合新的水泥标准的要求。整条生产线充分体现出技术起点高、产品质量优、经济效益好的特点，可以大幅度降低能耗，节约投资，降低成本，具有明显的经济效益和社会效益，使企业的面貌发生质的变化，在新的市场环境下发展壮大。

四、重大建设项目的可行性分析

本项目拟采用先进的新型干法窑外分解生产工艺建设一条低温余热发电4000t/d熟料新型干法水泥生产线，年产水泥155万吨，其中P.O42.5水泥93万吨，P.C32.5水泥62万吨。厂址位于贵州省安顺市平坝县城关镇，紧临石灰石矿山，建厂条件优越，交通运输便利，厂址南侧约1公里有贵昆铁路经过，贵（阳）黄（果树）高速公路经过平坝县，可直达贵阳、安顺等地，区位优势显著，拟建厂址西距安顺市约60公里，东到贵阳市约90公里，以厂址为中心200公里范围可覆盖贵阳、安顺等黔中大部分地区。

根据对贵州省和贵阳、安顺等地区水泥市场供求关系的分析，考虑水泥合理销售半径，本项目市场定位于以厂址为中心200km范围内的黔中贵阳、安顺等地区，以贵阳市为中心市场，满足上述地区重点工程对优质高性能水泥的需要。

未来十年是贵州省和贵阳、安顺地区国民经济快速发展的时期，水泥工业必须保持快速发展才能满足国民经济发展的需求，才能适应日益提高和变化的市场需求，尤其是对优质高性能水泥的需求。同时，随着国家和贵州省对水泥工业结构调整战略的实 施，大批落后的地方小水泥企业将被淘汰，为大水泥的发展腾出了市场空间。我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，也为产品竞争力强、经营管理好的大水泥企业创造了优胜劣汰的竞争环境和提供了广阔的发展空间。

水泥质量是影响建设工程质量的关键因素之一，以预分解窑新型干法工艺生产的水泥与传统的机立窑生产的水泥相比，具有质量稳定、品质高、耐久性好等特点，是国家鼓励使用的水泥。多年来优质旋窑水泥供不应求。现在国家对建设工程的质量要求越来越高，已逐步限制立窑水泥的使用范围，禁止立窑水泥进入国家和省市重点工程及一般工程的基础和结构部分。可以预见，随着市场定位地区国民经济的发展，优质高性能水泥需求将呈现强劲的增长态势。

针对我国水泥工业存在的“大而不强”、结构不合理的问题，国家提出了“控制总量、调整结构、淘汰落后”的发展战略，明确要淘汰大批落后的地方小水泥企业，大幅提高新型干法水泥的比重，以优化产业规模结构和技术结构，提高产品质量，实现产业升级。随着水泥新标准和污染物排放标准的实施，新型干法水泥的优势将更加明显，大量的地方小水泥企业因无法满足和适应新标准而关停、淘汰。落后生产能力的淘汰势必为大水泥的发展腾出广阔的市场空间。

国家修订水泥质量检验标准也对水泥市场产生重大影响。为了提高产品质量，国家按ISO标准制订了水泥强度检测方法的新标准。新标准已于2001年4月1日开始执行。现有的机立窑生产的原425#水泥若按新标准检验，标号将大幅度下降，大量的小水泥厂因无法满足新标准要求进行生产而关停，取得生产许可证的机立窑企业大多数只能勉强生产32.5强度等级的水泥，并且质量波动较大。湿法窑生产的水泥按照新标准检验，强度也会有所下降，甚至有的企业无法再生产高标号水泥。而新型干法水泥则完全能满足和适应新标准生产高标号优质水泥。国家新修订的《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）已于2005年1月1日正式实施,对控制水泥工业的污染排放、调整产业结构具有重要作用。国家发改委等部门明文规定“对超过国家和地方规定污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的水泥生产企业，要实行限期治理，限期治理到期后仍然达不到要求的，必须停产整治，直至关闭或取缔”。新标准对水泥生产过程中的粉尘、废气、噪音控制提出了更严格的要求，绝大多数立窑、湿法窑和干法中空窑水泥企业的粉尘排放均未达到排放标准,而且较难治理达标。新标准的实施将加快落后生产工艺的淘汰。

随着结构调整和水泥新标准的实施，大批落后的地方小水泥企业将被淘汰，为大水泥的发展腾出了巨大的市场空间。

综上所述，在整个水泥工业结构调整发展阶段，在安顺建设一条低温余热发电4000t/d新型干法水泥生产线，具有广阔的市场空间和社会效应。生产和供应新型干法水泥，对促进贵州省水泥工业结构调整及落后小水泥厂的改造起到积极作用。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用正不断得到加强，优胜劣汰的市场竞争环境正在逐步形成。由于地方小水泥企业本身难以克服的弱点，激烈的市场竞争将有力地促进他们退出市场，只有那些产品竞争力强、经营管理完善的大水泥企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地并不断发展。

本项目具有以下竞争力优势：（1）资源占有的优势

企业拥有的石灰石矿山储量大,品位高,露天开采,临近厂址；项目所在地拥有丰富的原燃材料和电力资源，价格低廉。具有资源优势。

（2）工艺技术和装备的优势

本项目采用窑外分解技术，工艺技术先进，设备装备精良，并采用集散控制系统，自动化水平高。具有技术和装备优势。

（3）规模效益的优势

本项目单线规模为4000t/d，属于具有规模经济的大型新型干法生产线，煤耗电耗低，劳动生产率高，具有规模效益。

（4）价格的优势

本项目建设条件好，投资较省，进入产品生产成本的固定资产折旧低；临近原燃材料供应地、原燃材料价低质优；劳动生产率高，工资费用低；工艺先进，具有规模效益。从而本项目产品生产成本较低，具有很强的价格优势。

（5）产品质量性能的优势

本项目产品与传统的机立窑和湿法窑生产的水泥相比，具有质量稳定、品质高、耐久性好等优点。产品质量性能具有优势。

（6）项目区位的优势

项目位于贵州省安顺市平坝县城关镇，紧临石灰石矿山，建厂条件优越，交通运输便利，厂址南侧约1公里有贵昆铁路经过，贵（阳）黄（果树）高速公路经过平坝县，可直达贵阳、安顺等地，拟建厂址西距安顺市约60公里，东到贵阳市约90公里，以厂址为中心200公里范围可覆盖贵阳、安顺等黔中大部分地区，具有其他企业难以媲美、得天独厚的区位优势。

市场竞争中最重要的因素是产品的质量和价格。立窑小水泥企业从生产工艺、产品质量、生产成本等都不具备竞争优势，本项目建成后主要竞争对手在贵阳市是贵州水泥厂、贵州兰花水泥有限公司、贵阳市水泥有限责任公司、在安顺市是普定明达水泥有限公司。综合来看，与几家主要竞争对手相比，本项目具有综合竞争优势，但仍将面临其强有力的竞争。水泥市场有一定竞争，但由于水泥行业的特性又逐渐具有寡头垄断的特征，本项目建成后将可能成为寡头之一。并且在集中度高的市场结构下，占据主要市场份额的少数企业可以有效控制水泥价格。

由于技术先进、产品质量好、区位优势显著、成本较低，产 品将具有较强的市场竞争能力，将占据较大市场份额，成为目标市场主要供应商之一。

本项目符合国家产业政策，符合贵州省水泥工业产业布局,具有建设条件好、技术先进、临近原燃材料供应地、区位优势显著等有利条件，是建设大型新型干法水泥生产线的最佳选择。本项目的建设将促进贵州省水泥工业结构的优化和升级、提高贵州省新型干法水泥产量、弥补淘汰落后水泥后的市场缺口，满足市场定位地区经济发展对优质高性能水泥的需求，并具有较强的市场竞争能力，其市场前景是广阔的。

贵州安顺昌兴4000t/d熟料水泥生产线项目，石灰石矿山到厂约500米，当地原燃料资源丰富，质量优良；拟建厂址交通条件好，厂址场地有利于生产线的建设；拟建厂址既远离大中城市，又靠近水泥需求主市场；供电、供水条件好，外部协作条件较好，因而其建设条件有明显优势。

五、重大建设项目的安全性分析

为了有效地控制粉尘和烟尘的排放，以减轻其对周围环境的影响，本工程设计贯彻“以防为主”的方针：从工艺流程上尽量减少扬尘环节；选择扬尘少的设备；粉状物料输送采用密闭式输送设备；物料转运时尽量降低排料落差，以减少粉尘飞扬；粉状物料储存采用密闭圆库；选用除尘效率高的除尘设备等。

本工程在所有的烟、粉尘排放点均设置了技术可靠、效率高的收尘器。窑尾废气量大，含尘浓度高，是本工程最大的烟尘排放源，设计选用高效的袋收尘器，经除尘净化后，窑尾烟尘排放浓度≤50mg/Nm3，符合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）排放限值要求，经90m高的排气筒排放。

本工程生产线上共设置收尘器65台，处理废气总量为1724241Nm3/h，经除尘净化后，各排出口的废气含尘浓度均符合本工程所执行标准。在窑尾、冷却机排气筒上装设在线烟尘或烟气连续监测系统，以实现烟气烟尘的连续监测传输。烧成系统窑尾排放的SO2主要是由水泥原料和燃料中的单质硫和硫化物氧化或分解产生的，由于在窑系统里绝大多数的SO2被物料中的氧化钙及其它碱性氧化物所吸收而形成硫酸盐与亚硫酸盐等物质进入熟料，所以窑尾SO2的实际排放量很少。窑外分解窑的吸硫率可达95%以上，本工程窑尾SO2的排放浓度＜200mg/Nm3，低于本工程执行标准，可直接排放。

本工程排放的NOx 主要产生于窑内燃料的高温燃烧过程。它的生成量与燃料量、燃烧温度、含氧量及反应时间有关，窑内温度高、燃料量多、通风量大、反应时间长，NOx的生成量就多。由于窑外分解窑50-60%的燃料是在分解炉内低温(＜1000℃)燃烧，并且窑头采用多通道喷煤燃烧器，窑内过剩空气系数小，所以此种窑型NOx的生成量较少。本工程NOx的排放浓度＜800mg/Nm3，低于本工程执行标准，可直接排放。

水泥厂生产用水主要是设备冷却用水，本设计采用循环供、回水系统，其循环利用率高达97.6%，因此，排放的生产废水量较少。厂区生产废水量为686m3/d，主要是设备冷却水循环系统的排污水，除含有少量油脂及泥沙外，不含其它有毒有害物质，经沉淀处理后，一部分用于绿化浇洒，其余进入中水处理系统，处理后用于生料磨喷水及循环水系统补充水。

厂区生活污水（包括化验室废水）废水量110m3/d，生活污水主要是职工生活洗涤水及粪便污水，经化粪池处理后，送入生活污水处理场作生物氧化处理，水质达到国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准，排至中水处理系统，经中水系统处理后用于篦冷机喷水。

矿山生活污水量为8m3/d，设污水处理设备处理，处理达标后用于矿山工业场地绿化浇洒。

在水泥厂生产中，噪声源强值高的设备较多，为了控制噪声污染，设计时从降低声源源强值及传播途径上加以控制。

1设计中尽可能选用低噪声设备。2空压机采用低噪音的螺杆式空压机。3所有罗茨风机进口、出口设有消音器。4窑头冷却风机进口设有消音器。

5有强噪声源的车间采用封闭式或半封闭式围护厂房。6磨机、破碎机、大型风机、气轮发电机等采取基础加固减振措施。

7减小外墙门窗洞口面积，设置配套门窗。

8在总图布置上尽量将强噪声源布置在远离厂界处，并尽可能利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播。

9除必要的道路、堆场外，尽量少留硬质地面，大量铺设草坪并种植乔木，可在绿化美化环境的同时降低环境噪声。

搞好绿化，既可美化环境，还可以在一定程度上起到吸灰隔尘净化空气、降低噪声影响的作用。本工程绿化以厂内道路两侧条带地段及场地边坡绿化为主，车间四周空地绿化为辅。对有粉尘产生的车间四周种植一些阔叶、抗尘吸尘树种作为防护带，尽量减少粉尘的扩散。绿化系数为16.51%。

工厂设置有环保管理机构，负责全厂的环保教育及管理工作，并协同环保工段对全厂环保设施进行维护、改造和更新，以保证环保设施发挥正常功能。环境监测可由企业自主进行，也可委托当地环保监测站进行监测，定期对排放的环境污染物进行测定，必须建立环保档案，以便为环保设施更新提供可靠依据。

本工程环保设施投资约为工程总投资的7％。

本工程废气排放量为1724241Nm3/h，烟粉尘排放量为435.91t/a，经除尘设备净化处理后各排尘点都可实现达标排放；生产、生活废水经处理后回收利用；生产中产生的废渣全部回收利用；采取减振、消声、隔音等措施，可使厂界噪声控制在Ⅱ类标准之内。

本工程针对水泥生产过程中产生的主要污染物均采取了综合性防治措施，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产，各种污染物的排放均能达到所执行的国家标准。

本工程设计有余热发电系统,利用了水泥窑大量的废气余热,提高了工程的热利用率,同时较大地减轻了对周围环境的热污染。

本工程利用工业废渣粉煤灰（干）111005t/a，废磷渣（干）142699t/a，废渣磷石膏（干）79274t/a，利用工业废渣总量为332978t/a，既节约了原料成本，又解决了废渣堆存占用土地和污染环境的问题，具有一定的环境效益和经济效益。

贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保护职工的安全与健康，工厂设置安全卫生管理专职机构，负责给职工定期发放劳保防护用品，负责监督全厂安全卫生设施的维护，发现问题及时解决；负责职工的安全卫生教育，以作到安全文明生产。

六、综续

综合上述分析，台泥（安顺）水泥公司日产4000吨新型干法水泥生产线项目符合国家相关产业政策。配套建设低温余热发电项目达到节能环保的效果，并综合利用粉煤灰、脱硫石膏等工业废渣，环境效益十分显著，是一项绿色环保工程。综合分析，该项目社会稳定风险程度低，针对水泥企业生产特性制订对应的防范措施，即能达到消除社会稳定风险的效果。

平坝县工业和经济贸易局 二○一二年十月十九日

篇2：冀东水泥项目评估报告

#民区改造三期）-2楼

工 程 质 量 评 估 报 告

编制单位： 北京建拓工程管理有限公司 编制人： 审批人： 日期：

工程质量评估报告主要内容

一、工程概况

二、工程各参建单位

三、监理工作制度、方法

四、工程质量验收情况

五、工程质量评估结论

受唐山盾石房地产开发有限公司委托，启新1889项目（启新水泥厂旧厂区及周边老居民区改造三期）2#楼工程由北京建拓工程管理有限公司承担施工监理工作。该工程由唐山铭嘉建筑设计咨询有限公司设计，总包单位为唐山盾石建筑工程有限公司。目前，该工程已完成设计图中全部工作内容。现将本工程施工阶段的监理工作总结如下：

一、工程概况

本项目地处启新水泥厂片区，紧邻大城山景区，东至唐河、南至启新1889一期项目、西至铁路、北至晾水塔、唐河码头。包括3个单体高层住宅（16层～17层）、1个地下车库及相关配套设施，总建筑面积约26915.17平方米，其中地上建筑面积约22110.56平方米，地下建筑面积约4804.61平方米(含住宅楼地下部分、地下车库)。其中2#楼总建筑面积8202.90平方米，地上住宅面积7713.42平方米，地下建筑面积489.48平方米，占地面积503.39平方米，建筑高度46.7米，建筑层数16F/1D层，住宅户数64户。项目于2017年9月18日开工，目前合同范围内工作内容已全部施工完毕。

二、工程各参建单位

使用单位：唐山盾石房地产开发有限公司 建设单位：唐山盾石房地产开发有限公司 设计单位：唐山铭嘉建筑设计咨询有限公司 勘察单位：唐山中冶地岩土工程有限公司 监理单位：北京建拓工程管理有限公司 施工单位：唐山盾石建筑工程有限公司

三、监理工作制度、方法

根据监理合同及监理规范的要求，结合本工程实际施工情况，组建了项 目监理部；编制了项目监理规划，在总监理工程师主持下订立了工地例会制度、监理人员岗位责任制度、旁站监理制度、文件档案管理制度等各项规章制度；编制了监理实施细则。

项目监理部进入施工现场后，以总监理工程师为首的项目监理部，从工程建设项目实际出发，严格履行《建设工程委托监理合同》、认真执行有关技术标准、规范和各项法规，以建设质量高、投资合理、速度快的工程为控制目标，以事前指导、事中检查、事后验收为工作方法，按照设计文件、国家现行有关规范、质量检验评定标准、相关的标准图集，监理规划和监理实施细则的要求，全面有序地展开监理工作。

四、工程质量验收情况

1、地基基础工程质量 1-1土方开挖与地基处理

施工单位按批准的土方开挖施工方案组织施工。我单位和规划部门对定位放线验收合格后，采取分层开挖施工方法，达到设计标高后，进行地基钎探，经现场检查，建筑物槽底标高和坐标定位准确。钎探布点合理、数据真实。对不符合设计要求的持力层进行了级配砂石换填处理，静载试验结论满足设计要求。监理、设计、质监站、建设、勘察等部门联合验槽合格后，开始基础工程施工。

1-2基础工程

基础施工期间，监理部按照设计图纸和验收规范对钢筋、模板、电气、给排水、地下防水层等分项工程进行严格监督检查。施工材料按要求进行取样复试。各项工程的标高、位置和构建截面尺寸均满足规范和设计要求。监理部对混凝土浇筑进行全程旁站监理，经现场检查商品混凝土的开盘鉴定和 坍落度符合设计和规范要求，工程资料齐全有效。基础分部工程经各方联合检查验收合格。

1-3基槽回填

基础验收完成后，开始基槽土方回填，回填前清除基地杂物，回填土料选用2:8灰土，夯实机械为震动压实机、分层厚度200-300mm。回填过程中，我单位进行了分层见证环刀取样，经实验室检测，压实系数满足图纸要求。

2、主体分部工程质量情况 2-1钢筋工程

本工程的钢筋采用了Ⅰ级（HPB300级）、Ⅲ级（HRB400级），钢筋直径≥16mm钢筋接头采用剥肋滚轧直螺纹连接，钢筋直径＜16mm采用电渣压力焊焊接，施工单位严格按照施工图纸和规范、图集施工。钢筋品种、规格、数量符合要求，钢筋原材取样送检合格，严格控制钢筋保护层厚度和接头面积百分率，钢筋工程经检查验收全部合格。

2-2模板子分部工程

模板工程基础模板采用240mm页岩砖M5水泥砂浆砌筑砖模，靠近基础内侧遍一面抹20mm厚1:2水泥砂浆面层作为地下SBS防水层的基层，砖模外侧周围用素土分层夯实，地下室墙体及柱模板采用18mm厚木胶合板，用50*100木方作背楞，用钢管和M16的穿墙螺杆加固，钢管脚手架作为支撑。框架柱梁采用胶合板（18mm厚）模板，板采用高强胶合板，采用木方配合钢管箍作支撑体系，大于700mm的柱中部用一道M16对拉螺栓@500加固。楼板模板采用胶合板（15mm厚）模板，支撑系统采用碗扣式脚手架。主体结构采用易得住钢支撑体系。木模板及易得筑钢支撑体系的柱、墙模板及梁侧模配置两套，楼板及梁的底模配置三套。本工程木模板梁柱接头部位采用 防漏浆胶条封堵，各种预埋预留符合设计要求，模板轴线偏差、构建截面尺寸符合验收规范，垂直度和平整度经验收达到规范要求。梁板起拱按1/1000~3/1000，拆模时间以混凝土同条件试块强度为依据，模板拆除后检查混凝土外观和尺寸，达到验收规范要求。

2-3混凝土子分部工程

本工程混凝土全部采用商品混凝土，混凝土原材料由混凝土搅拌站严格控制，各种技术指标均达到设计和规范要求。混凝土浇筑期间监理单位实行旁站监理,开盘鉴定及配合比均由我单位现场查验无误后方可浇筑，并随车测试砼坍落度符合图纸要求，同条件和标养试块现场留置符合规范要求，模板拆除采用隔层拆模法，混凝土后期养护到位，混凝土标养试块全部合格，600℃·d同条件试块均达到标准，混凝土工程经回弹检测达到设计要求，实体检测全部合格，已通过各方验收。

2-4二次结构砌筑工程

本工程采用加气混凝土砌块填充墙，其中卫生间采用100mm厚加气混凝土条板填充墙。材料进场后，监理工程师首先查验相关资料，进行现场取样送检，经检测各种技术指标均合格。我单位对墙体定位严格把关，确保房间的开间、进深、门窗洞口尺寸准确，墙面垂直、平整度符合规范要求，对砌筑砂浆计量严格监管，确保砌筑砂浆强度符合设计要求。二次结构墙拉筋采用植筋法，拉拔试验结果合格。

3、装饰分部工程质量情况 3-1地面子分部工程

本工程楼地面：细石混凝土表面拉毛、豆石混凝土表面拉毛、水泥砂浆抹面压光，卫生间做聚氨酯防水处理；地下储藏间为细石混凝土压光面；地 面找平层、地面隔离层、地面混凝土面层，经验收地面工程达到验收标准。本工程地面施工经验收评定合格。

3-2抹灰子分部工程

主体验收合格后开始抹灰工程。墙面：卫生间、厨房均为水泥砂浆搓麻；其他房间为柔性耐水腻子面层。顶板：柔性耐水腻子面层。墙面（顶棚）一般抹灰工程质量主控项目全部合格，墙面的立面垂直度、表面平整度、阴阳角方正符合要求。墙面耐水腻子主控项目全部合格，一般项目经检查全部符合要求。墙面的立面垂直度、表面平整度、阴阳角方正符合要求。墙体表面光滑、平整，无接茬、空鼓、脱层、裂缝。本工程抹灰工程经验收评定合格。

3-3门窗子分部工程

本工程水暖井、电井、楼梯间等部位安装钢制防火门，钢质防火门，产品质量合格，安装和各种配件符合规定。户门采用保温、隔声、防盗一体门（乙级防火门）。户门产品质量合格，安装和配件符合规定。本工程窗户为65系列铝合金平开窗，玻璃结构：5铯钾+12ar+5+12ar+5low-E暖边中空玻璃。塑钢门联窗。各种资料齐全有效，送试验室检测气密性、水密性、抗风压等各种指标均合格，符合规范要求。门窗工程验收评定合格。

4、屋面分部工程

本工程屋面防水等级为Ⅰ级。防水材料采用3+3mm SBS改性沥青聚氨酯防水卷材（低温柔度-20度）。屋面保温层的找平层设分格缝，缝宽20mm,嵌填密封材料。纵横缝间距6m.防水卷材基层与突出屋面结构的连接处及基层转角处，抹面应做成钝角，斜面宽度不应小于100mm。屋面为150mm厚挤塑聚苯板保温材料。屋面工程施工时，采用自检、交接捡、专职人员检查的三检制度，有完整的施工记录，屋面防水层施工队伍具备施工资质，施工 人员持证上岗，屋面工程所用的各种材料相关证件齐全有效，品种、规格、性能符合规范和设计要求，见证取样复试合格，屋面找坡 坡度符合要求，淋水实验无积水、渗漏，施工质量达到验收标准。屋面工程验收评定合格。

6、建筑给排水及采暖分部工程质量情况 6-1给排水工程

本工程给排水系统有：生活给水系统、生活排水系统、雨水、空调冷凝水排水系统、消防给水系统、室外消火栓系统、室内消火栓系统、等。

室内加压给水管采用钢塑复合管，管井小于等于DN100丝扣连接，管井大于100采用沟槽连接。市政给水及入户支管采用PPR管，热熔连接。冷水支管采用S4系列的PPR管，户内热水支管采用S32系列的PPR管。污水立管采用螺旋消音PVC-U排水管，污水支管采用光壁PVC-U排水管。通气管采用光壁PVC-U管，水暖井、废水排水井采用光壁PVC-U管。地下室埋地压力流排水管及潜污泵配管采用热镀锌钢管，管径≤DN80丝扣，管径≥DN100法兰。泵出口设置橡塑软接头，排水横管上的检查口和堵头采用法兰封堵，承压不小于1.0MPa。雨水管采用外挂PVC管。底板预埋的排水管及电梯基坑侧壁预留管采用热镀锌钢管，管径≤DN80丝扣，管径≥DN100法兰。预埋的排水管应考虑防腐。空调冷凝水管采用PVC-U排水管。消防给水管采用内外壁热镀锌钢管。

给排水管材质量合格，资料齐全，安装部位和规格、型号均符合设计要求，经严密性试验，达到验收标准，各系统排水管道已完成灌水试验和通球试验，达到使用功能要求。给排水工程验收评定合格。

6-2室内采暖工程

本工程住宅室内采暖采用分户计量地板辐射供暖系统，供回水温度 45/38℃。本工程热力入口主干管，管井内供暖立管采用无缝钢管，焊接连接。明装供暖支管采用热镀锌钢管。螺纹连接。水井阀后至分集水器前管道均采用PPR管，De32;户内埋地管道采用PE-RT管，管材等级4级，热熔连接。外径为32mm时，壁厚为3.6mm;外径为25mm时，壁厚为2.8mm.外径为20mm时，壁厚为2.3；在垫层内管道不得有接头。用于户内的塑料管应保证在热水的设计温度及工作压力下，使用寿命不低于50年。采暖管安装严格把关，下部保温板安放，采暖管固定均符合验收规范，管道严密性试验符合相关规定，地面浇筑砼保护层时，采取了管道保护措施，本工程采暖工程验收评定合格。

7、电气分部工程质量验收情况 7-1电气预埋

本工程电气预埋和土建同步进行，电气预埋管的规格、型号、数量符合图纸要求，复试结果合格，材质单及相关资料齐全有效，混凝土浇筑时安排了专人看护，防止破坏。

7-2电气安装

室内电气电缆、配电箱、灯具、电线等由总包单位采购，材料进场后由监理单位现场查验，按规定见证取样送检复试，全部合格后方用于本工程，电线接头做法严格按照规范要求，等电位设置符合设计要求，接地电阻测试合格，各种隐蔽验收合格。电气工程验收评定合格。

7-3防雷接地安装

本工程防雷接地由基础主体施工时就已经开始，各节点焊接牢固，材料使用准确，屋面避雷网安装φ10镀锌圆钢符合设计好相关规定，经现场测试各种数据满足要求。

8、建筑智能化

火灾自动报警及消防联动控制系统、有线电视系统、光纤到户通信系统、多功能访客对讲系统、安全技术防范系统（保安监视）等系统。施工过程中，监理人员通过对施工方案审查、材料验收、现场见证取样送检、隐蔽验收、质量检验批验收、分项工程验收等程序，采取平行检查、巡视、试验及跟踪实测等措施，发现问题及时通知整改，经过整改验收后，均符合验收规范。弱电专业各系统检测均合格。

9、通风系统

本工程电梯机房设置机械排风系统，单台电梯通风量不小于1000m3/h。地下室低压配电室、弱电间无需消防排烟系统。地下室储藏间采用自然通风方式。本工程仅在地下室走道内设置直通室外窗井。开窗面积符合规范要求。本项目合用前室不满足自然排烟条件，设置机械加压送风系统，风机设于屋顶层。加压风口形式采用铝合金电动多叶送风口（常闭），层层设置。电动多叶送风口执行器及手动按钮的位置方便人员手动操作，且不影响消防疏散，前室维持余压值为25-30pa。材料设备配件安装合格，系统安装与施工图纸相符，通风系统整体调试合格，满足设计功能要求。

10、本工程共有垂直电梯 2部,厂家为通力电梯，厂家资质及相关资料齐全有效，现已全部安装调试完毕，检验合格。

11、建筑节能验收和环境验收

本工程采用节能设计，我单位在整个施工过程中，严格把关，并执行国家相关节能规范及图纸要求，材料进场实行先查验资料，再进行见证取样送检，不合格产品、资料不齐全产品，严禁使用。

五、工程质量通病控制 工程质量通病是工程中极易出现的质量问题，通病的防治工作牵涉各施工阶段，解决好质量通病的防治成了各方义不容辞的责任和义务，为保证在施工中有效的进行质量控制，克服质量通病，施工单位制定了质量通病防治方案，经我方与建设方审批后，严格按照方案执行，要求施工单位对所有施工人员进行技术交底，增强施工人员质量意识，必须做到“方案指路，样板先行”，样板必须经监理、建设单位认可后方可大面积施工。发现不满足方案要求的限期整改，如没有整改或整改不到位，进行经济处罚甚至要求返工。

按质量通病防治措施的要求，确保工程质量通病防治措施的认真落实。目前工程已完工，通过整改，基本没有出现较大的质量通病，工程整体观感较好。

六、工程质量评估结论

我单位根据有关法律、法规、规章及强制性标准，规范性文件开展监理工作。监理业务围绕监理规划，监理细则及制定的相关质量保证制度实施，制定并落实了人员岗位责任制。具体监理工作依据有关设计文件，技术标准和合同约定的内容执行，对工程质量进行全过程控制。

本工程施工单位遵照执行国家建筑法律法规，认真按国家及上级有关部门强制性条文进行施工，严格执行报验制度，各项工程质量符合设计要求和施工规范，各种质量控制资料和安全功能检验资料齐全有效。总体观感评定为“好”，工程达到了验收标准，整体工程验收评定合格，同意启新1889项目（启新水泥厂旧厂区及周边老居民区改造三期）2#楼工程竣工验收。

评估单位：北京建拓工程管理有限公司

日期：

篇3：冀东水泥项目评估报告

固定资产投资项目节能评估和审查是把节能审查作为项目审批、核准以及开工建设的前置条件，一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准，不断提高能源利用效率;另一方面能够与能源消耗总量控制相结合，从源头上遏制能耗不合理增长。笔者多年从事新建项目的节能评估工作，作为云南省工信委的评审专家对多个水泥项目进行评审。发现项目评估过程中出现的一些普遍存在的共性问题，笔者根据多年积累的工作经验，针对新建水泥厂项目的节能评估工作谈点个人感想和建议。

1 云南省固定资产投资项目节能评估和审查工作简介

我省是较早开展固定资产投资项目节能评估和审查工作的，早在2007年6月29日，云南省人民政府办公厅以“云政办发[2007]145号”文件印发了《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》。主管单位是云南省工信委。

2010年9月，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院一系列文件精神，国家发展改革委发布了《固定资产投资项目节能评估和审查办法》，并于11月1日正式实施。我省发改委也同时发布施行了我省的《固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》。

国家节能中心也于当年发布了《固定资产投资项目节能评估工作指南》(以下简称工作指南)作为各节能服务机构开展节能评估工作的指导文件。当前不论是发改委审批的项目还是工信委审批的项目，各项目的节能评估报告基本按照《工作指南》的要求进行编制。在《工作指南》公布之前，报告编制的主要依据、编写格式是由省工信委和省节能技术中心编制的关于节能专篇及节能评估报告的一系列指导性文件。

2 目前节能评估工作存在的问题及原因

2.1 存在的问题

2.1.1 项目工艺流程表述不清，工艺流程图编制混乱

新建项目的可行性研究报告是整个项目前期工作的基础性文本。后续的很多工作如环境影响评价、节能评估、水土保持措施等文本的编制工作均要依托可行性研究报告的相关内容。按当前的项目申报手续，对项目可行性研究报告采取备案制，很少对可行性研究报告进行评审。所以很多可行性研究报告的内容需要评估单位在充分理解和仔细校核的基础上有区别有分析的引用，而不是可研报告怎么写，评估单位也怎么评估，缺少作为评估单位对项目的具体分析与评价，难以体现项目节能评估的作用和意义。

当前很多项目可行性研究报告中已经看不到生产工艺流程简图了，有些评估机构就套用一个水泥厂的工艺流程图作为本项目的工艺流程图。而不管本项目的具体原料组分及配比，余热利用的线路走向、设备选型的合理与否等。

2.1.2 项目评估范围和内容缺乏针对性

对项目需要评估的范围和内容只是简单叙述一下项目的建设内容，把项目的建设内容简单的作为项目节能评估的范围和内容，而不是专业的针对项目的用能情况。

2.1.3 主要用能工艺和工序节能评估缺乏对比分析

评估单位对项目提出的工艺技术方案、主要生产工序基本采取全盘接纳的态度，对设计方提出的方案不做思考，不善于发现方案中的不足之处。对影响工序能耗的因素分析单薄。

2.1.4 对项目的物料平衡表未加校核

对可行性研究报告中的物料平衡表，评估单位历来重视不够，较少关注整个项目的物料是否做到用量合理，平衡有效。这给后续计算能耗水平带来诸多问题。

2.1.5 能耗指标计算基础性数据选用错误

虽然评估单位能够按照GB16780-2007《水泥单位产品能源消耗限额》所列的公式进行计算，但是对于诸如1千克标准煤的发热量、所用燃煤的低位热值是采用应用基(收到基)还是分析基(干燥基)存在模糊不清的问题。对于混合材的掺量以及水泥中熟料平均配比等数据未能按照有效的物料平衡表提供的数据进行计算。

2.1.6 能源加工、转换、利用情况分析不合理

在编制能量平衡表有关能源购入存储、加工转换、输送分配和终端使用的四个过程中，对各类能源的收入与支出平衡、消耗与有效利用及损失之间的数量平衡计算分析不合理，造成不符合行业特点的能源利用率和能量利用率。结果是能源利用率和能量利用率普遍偏高。

2.1.7 节能措施评价缺乏深度

对于项目的节能措施，评估单位一是容易直接采用设计单位提出的部分节能措施。对提出的节能措施未从项目节能评估的角度去深入展开。二是对于设计方提出的节能措施数量和质量有待增加和提高的项目未能从评估单位的角度丰富细化具有专业性的一些节能措施。

2.1.8 法定计量单位表示不规范

节能评估报告中一些法定计量单位的表示存在问题：一是中英文掺杂，二是未按国家标准规范表示，三是缺乏行业专业特点。

2.2 产生的原因

(1)评估机构对水泥厂的生产工艺不太熟悉，没有仔细研究所采用的资料的可用性;

(2)未对可研报告中的文字、数据等进行校核就盲目引用;

(3)评估单位对水泥行业的能耗标准、节能设计规范的一些概念理解不到位，公式及文字引用上有偏差;

(4)评估单位对《工作指南》中重点章节的内容深度要求不重视;

(5)评估人员的综合业务能力水平有差异。

3 做好节能评估工作的措施和办法

3.1 熟悉水泥厂工艺流程严格按工艺布置和走向编制工艺流程图

在做新建水泥厂项目节能评估工作前，一定要多与设计方沟通，全面熟悉掌握项目的工艺流程，特别是设计方提供的工艺总平面布置图是做好工艺流程文字表述和流程图绘制的关键依据。不同的水泥项目，不同的生产工序，其原、燃料条件、设备规格、工艺流程等方面会有较大差异，不可人云亦云的按一个模式绘制工艺流程图。

3.2 明确项目评估范围和内容

新建项目的节能评估的范围和内容主要应该从以下几方面展开：

(1)项目是否符合有关法律、法规、规章和产业政策;

(2)项目是否符合国家、地区和行业的节能设计及规范、标准，主要工艺流程是否采用节能新技术;

(3)项目用能条件是否具备，用能总量及品种是否合理;

(4)项目是否选用国家和省已公布淘汰的用能设备以及国家和云南省产业政策限制的产业序列、规模容量或行业已公布限制的工艺;

(5)项目能耗指标是否超过国家和地区规定的最高能耗限额，是否达到国内同行业或国际先进水平;

(6)单项用能工程项目能耗指标是否符合能耗限额标准;

(7)用能计量仪器配置情况是否符合国家和地方的相关要求。

3.3 采用列表的方式对主要工艺及其用能设备选型方案对比分析

水泥厂的生产过程中，生产能耗较大的四个工序分别是：生料制备、燃料制备、熟料烧成和水泥粉磨。在做这部分节能评估时，重点从各工序用能设备选型的合理与否、技术成熟度、投资大小、系统流程复杂程度和工序能耗几方面列表对比分析，做到一目了然。

3.4 重点查看项目物料平衡表，仔细校核相关数据

物料平衡是在配料计算的基础上进行的工艺平衡计算。是作为项目工艺设计及主机选型的依据，其重要性不言而喻。评估单位要重点关注表中数据的准确性。应当根据物料所含水分、配比和生产损失以及设计给出的单位熟料热耗等数据重新校核计算各种原、燃材料及产品的年消耗量(含天然水分的)。因为这些数据紧密关系到下一步单位产品能耗计算一些基础数据的引用。如混合材掺量、水泥中熟料平均配比等。如果发现物料平衡表中数据有疑问，应当及时与设计方沟通，共同修改完善。

3.5 正确理解运用《水泥单位产品能源消耗限额》

项目能效水平分析方面，主要分析的是单位产品(产值)综合能耗、可比能耗、主要工序(艺)单耗和单位投资能耗等。具体到水泥厂项目，主要是按照《水泥单位产品能源消耗限额》(GB16780-2007)的要求计算项目的五大可比能耗指标。

评估单位在计算公式的运用上不会出现大的问题，在相关数据的引用上容易出现错误。具体而言：

(1)每千克标准煤发热量。

根据GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》的定义：每千克标准煤发热量应该是29 307kJ/kg，换算标准：1千克标准煤=7 000千卡=29 307千焦耳。而不是以往的29 271 kJ/kg。同样千卡与千焦的换算系数应当采用国际蒸汽表卡=4.1868焦耳，而不是原来的20℃卡=4.1816焦耳。

(2)实物煤的加权平均低位发热量。

直接用分析基(空气干燥基)低位发热量计算的熟料标准煤耗结果偏高，而且应用煤水分越高，对熟料标准煤耗影响也越大。一般应用煤水分每增加1%，计算熟料标准煤耗相差近2kg左右。分析基低位发热量和应用基低位发热量二者有个换算关系，评估单位可以参考《水泥企业化验室手册》(中国矿业大学出版社)进行计算。

(3)混合材掺量(质量分数)和水泥中熟料平均配比(质量分数)。

对于计算混合材掺量修正系数中的混合材掺量(质量分数)FH和计算可比水泥综合能耗中水泥中熟料平均配比(质量分数)g，不论设计方给没给出这两个数据，评估单位都应当根据物料平衡表和水泥产品种类、数量重新校核计算，以保证计算出来的五大可比能耗指标的准确，而不是只看结果是否满足准入值就万事大吉了。

3.6 能源加工、转换、利用效率的合理估算

按照《固定资产投资项目节能评估工作指南(2011年本)》的要求，需要核查项目能源平衡情况。其中就要求编制项目能量平衡表。分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用的情况，发现节能薄弱环节和节能重点环节。对于企业而言，能量平衡表是企业能源系统进行综合分析的一种有用工具，也为改进企业能源管理，编制企业能源计划提供科学依据。

但笔者认为，作为新建项目编制能量平衡表的难点在于，它不同于已经生产的企业，各用能环节或用能单元配备了一定数量的能源计量装置。可以比较方便的定量计算。新建项目更多的是依靠评估单位的经验或者采取类比分析法和同类型、同规模的水泥生产线进行估算。造成项目节能评估在这个环节可以出现同样的项目，千差万别的结果。具体到水泥项目，能源消耗种类主要集中在煤和电上。对于燃煤的消耗量，目前采取经验值和类比值在一定程度上可以作为项目评估的参考依据，而对于用电量的输送分配和终端使用环节的估算上就难以统一。造成最终计算能量利用率和能源利用率的时候，得出的结果不符合水泥行业的特点，数据普遍偏高。

项目整个电能输送途径主要包括发电站——变电所——输配电系统——供配电系统——车间内配线——各用能设备(如电动机、风机、泵、传动机构、照明等)。各阶段、各设备的转化效率是不同的。如何较好的把握，笔者建议评估单位可以参考清华大学孟昭利教授的《能源统计方法》，这也是节能评估方法中的“专家判断法”。

3.7 深入展开节能措施的评估

节能评估报告中关于节能措施评估的章节占整个报告的比重较大。写好这一章节的内容即是评估单位综合实力的有力证明，也是判断能否达到项目能评目的的重要手段。前面提到的水泥项目的四大重点用能工序——生料制备、燃料制备、熟料烧成和水泥粉磨存在大量的节能技术措施。评估单位应在这部分深入展开评价。一是要对设计方已经提出的节能措施进行分析评价;二是要针对项目本身丰富细化完善设计方未提出的节能措施。

对生料制备工序，影响其能耗的主要因素有原料条件、磨机型式、生料细度等。相应的节能技术措施包括是否采用辊式磨系统、是否采用预破碎工艺，研磨介质是否采用改良的耐磨材料，若是圈流球磨系统，是否采用高效选粉机等方面都是评估的重点。

对燃料制备工序，影响其能耗的主要因素是燃料条件，包括燃料的易磨性、入磨燃料水分、磨机系统和煤粉细度等。相应的节能技术措施包括是采用风扫式球磨系统还是辊式磨系统，是否采用高效动态选粉机系统等。

对熟料烧成工序，影响其能耗的主要因素是原、燃料条件、生产线规模、工艺设备及操作等。其中耐火材料的选用及其评估，在当前的节能评估报告中涉及较少。耐火材料更换周期的长短也会影响窑的运转率和生产热耗。对该工序节能措施的评估应从经济可行，技术可靠上展开，不能盲目的认为最新的设备或者工艺就一定适合所评估的项目。

对水泥粉磨工序，影响其能耗的主要因素是熟料性能、混合材的品种和掺和量以及原料水分。也包括采用的磨机系统和产品细度的要求。相应的节能技术措施包括是否采用预粉磨技术、预破碎技术，是否采用高效笼式选粉机、立式辊式磨和添加水泥助磨剂等。

上述节能措施在我省新型干法水泥生产线中大部分已经实施，这就为新项目节能评估提供了较好的参考来源。评估单位应当采集相关信息、数据。依据项目实际情况提出可行的有建设性的节能措施，以提高能评的水平。

3.8 规范使用法定计量单位

评估报告中涉及的计量单位应该遵照《中华人民共和国法定计量单位》的要求编写。水泥项目常见的错误见表1。

4 结语

在进入“十二五”的第二个年头，节能形势依然严峻，任务更加艰巨，国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》把“能评”作为调整优化产业结构，合理控制能源消费总量等的重要措施。作为高耗能产业中的水泥行业，应该依法严格节能评估审查。以上水泥项目节能评估中出现的问题、原因以及措施办法是笔者提出的一些参考意见，目的是希望大家共同把水泥项目的节能评估工作做好，为后续的项目节能审查打下较好的基础。

摘要：《“十二五”节能减排综合性工作方案》进一步提出了“强化节能、环保、土地、安全等指标约束, 依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查, 严格贷款审批”。我省新建项目的节能评估和审查工作已开展近5年, 评估单位对水泥项目的节能评估水平和报告的编制质量参差不齐。出现一些共性的问题。主要是评估单位对水泥厂的工艺及生产情况不太熟悉, 对报告中的细节问题不够重视。

关键词：水泥项目,评估和审查,编制质量,节能评估

参考文献

[1]李明豫丁卫东.《水泥企业化验室工作手册》2002.5:61;

[2]《能源统计工作手册》中国统计出版社2010.3

[3]《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》国家发改委资环司国家节能中心2012.3

篇4：冀东水泥项目评估报告

【关键词】公共建筑；节能评估；工作指南

引言

随着《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）等一系列法律法规的颁布施行，固定资产投资项目的节能评估和审查作为加强节能工作的重要组成部分，是项目审批、核准或开工建设的前置性条件，从源头上杜绝能源浪费，避免用能不合理项目的审批，提高项目能源利用效率，从而为项目决策提供科学依据，这将对国家“十二五”期间乃至今后的节能减排工作起到强有力的推动和保障作用。加强对建筑业的节能审查和管理能够从源头上实现节能降耗，并且对促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。我国将建筑划分为工业建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的种类繁多，其能耗情况复杂多样，目前尚未有专门针对公共建筑的节能评估报告编制大纲发布，致使社会上的公共建筑节能评估报告编制水平参差不齐，不能很好地起到作用。针对公共建筑的节能评估报告，笔者结合该类报告编制的工作程序，谈谈在报告编制过程中的一些经验积累和思考。

一、公共建筑节能评估报告编制

公共建筑项目节能评估报告应以国家发展改革委资源节约和环境保护司与国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2014年本）（以下简称“工作指南”）为纲进行编制，工作指南中针对各类型项目能耗特点的不同，分项目类型列出了4大类编写指南，公共建筑项目应以编写指南（总纲·2014年本）为依据，进行编制。

（1）评估内容及依据

以项目投资建设内容为依据明确评估范围和用能系统边界，据此对项目能源消费情况、建设方案、主要用能系统、主要耗能设备能效水平、节能措施等方面开展评估工作，并确定评估重点、评估原则、评估方法等。

公共建筑节能评估报告的评估依据既包含政策性依据，如与建筑节能相关的国家及地方法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备等目录；也包括与公共建筑节能设计相关的标准和规范，如国家及项目所在省（市或自治区）建筑节能标准、绿色建筑标准、可再生能源利用技术标准等，建筑、电气、暖通、给排水等相关专业设计规范，电气、暖通、给排水等相关建筑耗能设备的能效标准、节能技术、节能产品等技术标准；同时，项目支撑性文件也是必不可少的依据，如项目可行性研究报告、能源供应等相关文件或协议。

（2）项目概况

在项目概况章节中，既要全面概括介绍，把项目的整体情况加以详细说明，如项目建设单位概况，项目名称、建设地点、建设背景、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、总体经济技术指标及项目前期工作开展情况、工作进度计划等，改扩建项目还应介绍既有项目的相关情况；又要突出能源消费这个侧重点，强调说明项目能源消费方面的情况，如项目用能情况及能源使用分布情况，叙述项目能源供应条件。

（3）项目建设方案节能评估

公共建筑项目建设方案的节能评估，要有别于一般工业项目建设方案节能评估的步骤和思路，在工作指南总纲中，只针对一般工业项目，给出了评估步骤和评估侧重点，其并不能很好的反映出公共建筑项目的能耗特点。所以，在此章，要针对项目自身特点，做出相应的调整。笔者建议此章分为建筑、给排水、暖通空调、电气等4个专业，分专业对建设方案进行评估。针对每一个专业，分别从以下3个方面进行有层次、有逻辑的论证：首先，将能评前已有的设计方案进行叙述；其次，对前述设计方案从节能角度进行评估论证，并给出评估结论；再次，对项目设计方案提出优化建议，说明项目采纳了哪些建议并分析其节能效果。

列出项目采用的暖通设备表、给排水设备表、电气设备表，并对设备的能效水平进行对标分析，评估其能效水平，提出评估结论和建议。

（4）节能措施评估

节能措施评估分为能评前节能措施和能评阶段节能措施，从建筑、暖通、给排水、电气等4个专业角度，将能评前已经采取的节能措施进行一个全面细致的梳理，对各条节能措施的节能效果进行评估，计算节能量。能评阶段结合项目设计方案在节能方面存在的问题，说明节能评估提出且项目采纳了的建筑、暖通、给排水、電气方面的节能措施；对各条节能措施的节能效果进行评估，测算节能量并折标煤，对各条节能措施进行经济性评估。

（5）项目综合能耗及节能水平评估

根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，进行供暖、空调、通风系统，给水、排水、生活热水、饮水系统，供配电系统能耗计算，并附具体计算过程。对于暖通系统、给排水系统、电气系统之外的其他用能，如餐饮用气用电、数据机房设备耗电、医疗设备耗能、试验工艺耗能、科研设备耗能等，根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，单独进行能耗计算。

根据项目所有用能系统的能耗计算，合计得出项目年综合能耗量，并计算出项目单位面积综合能耗指标。

结合项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备能效，根据国家现行《节能建筑评价标准》（GB/T50668）规定的节能 设计评价指标体系，来确定项目所能达到的节能等级目标（A、AA、AAA级）；根据国家现行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378），来确定项目所能达到的绿色建筑星级目标（★、★★、★★★级），并结合项目达到的节能等级目标或绿色建筑星级目标，对项目总体节能水平进行评估。

（6）项目能源消费对所在地影响评估

介绍项目所在地的电力、热力、天然气、水等供应及消费需求情况。根据项目所在地节能目标、单位地区生产总值能耗、地区生产总值、国民经济发展规划、能源发展规划等资料，测算项目所在地省、市两级能源消费增量。计算项目综合能源消费量占所在地能源消费增量的比重，分析判断项目综合能源消费量对项目所在地能源消费的影响。

（7）结论与建议

根据对项目的节能评估情况，说明项目评估后在节能方面还存在的主要问题，并对存在问题提出有针对性的改进建议。

二、报告编制注意事项

公共建筑节能评估报告内容相对比较复杂，在评估时需要逻辑思路清晰，下面就该类项目节能评估报告需要注意的方面说明如下：

（1）资料内容一致性

在编制节能评估报告时需要参考项目建设单位提供的各项前期资料，在这些文件中可能存在数据前后不一致，内容不齐全，数据随时更新等诸多问题，这就需要和项目建设单位进行充分的沟通，确保报告内容在最大程度上符合项目的实际情况。

（2）计算项目能耗时不重复计算，并分项说明

在计算具有不同功能的建筑能耗时要分别加以说明，不能笼统地全部归纳在一起，要将不同功能用途的能耗数据分别列表，做到一目了然，因为不同功能用途对应的是不同的参考标准。

（3）说明节能措施和效果的明确性

在说明项目所采取的节能措施和取得的节能效果时要清晰明确，不能只作原则性和大致性的描述，尽量做到量化说明，另外要根据项目特点提出科学合理的节能措施和技术方案，该措施和方案要具有针对性，可行性和经济性。

参考文献

[1]佟立志. 固定资产投资项目节能评估（一）[J]. 中国工程咨询，2011，（1）：75- 76

[2]佟立志. 固定资产投资项目节能评估（五）[J]. 中国工程咨询，2011，（5）：73- 74

篇5：项目评估报告

一、项目开发背景

为加强行政、事业单位的财政资金归口管理，农行德江县支行在上级行的指导帮助下，实行上下联动公关，大力拓展机构类法人大客户，经德江县委、政府多次协调研究，决定于二○○五年一月一日正式起动运行社保工作，将养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险全部纳入该局核算，对这些资金进行集中管理，有利于社会的保障与稳定，更有利于公共的财政体系建设，新成立的德江县社保局因涉及的单位与个人较多，资金规模较为可观而成为各家金融机构的竞争热点，农行德江县支行在上级行的大力帮助下，在本行领导的亲自关公下，争取到了县委、政府的同意，将该局的所有账户开设在我行，从而赢得了项目的合作权。

二、项目基本情况

1、德江县社保局的管理范围

德江县社保局是德江县财政局下属的二级局，负责对德江县所有行政、企事业单位的养老、医疗、失业、工伤、生育实施集中核算、集中计发。并为每一统管单位建立内部账户，分户核算管理。

2、集中资金的范围和预测资金量

德江县社保局只在一家国有商业银行开设一个银行存款账户，集中核算单位、个人的养老金、医疗金等资金均要纳入一家银行的帐户内进行统一管理，且由代理银行统一代发。其集中养老金、医疗金、失业金等资金流量约500万元，留存金融部门资金月均300万元；代发单位、个人“三金”，总人数为5000人，“三金”支出总额为500万元，留存金融部门资金逐月累计年末可望达1500--2000万元。

3、项目建设安排

德江县社保局计划把县直行政、企事业单位一次性集中起动，所有前期工作均已到位，现仅欠一部分办公设备（附后表）。

三、农行争取社保局账户的重要性

近几年，虽然我行存款总量与增量的市场份额均在本地区金融同业排名第一，但是我行经营资金超负荷运转的状况仍然没有得到根本地解决，组织存款工作仍是 我行的工作中心与重点，作为经济不发达的德江县来说，财政性存款及行业系统资金在市场存款总量中占着十分重要和举足轻重的作用，因此，争取德江县社保局账户对于我行组织存款、带动中间业务的发展具有长远的重要意义。

第一、缓解存贷比例高、资金负荷重的矛盾。截至2003年末，我行各项贷款总额 亿元，各项存款总额仅 亿元，贷差

亿元，存贷比例达 ％，向上级行借款 亿元，因存款组织不足，每年均向上级行借款，严重制约我行扭亏与消化历史包袱的进程。

第二、保住存款市场份额并有效拉动存款增长。因地区经济落后及国家国企改革，公司客户除烟草行业外已屈指可数，较好的电信、移动因财务一体化实行收支两条线管理后滞留地区存款较少，企业存款难以有效增长，而今年我行储蓄、机构存款增长 亿元，占我行存款增量的

％，因此，社保局账户及代发“三金”业务能拉动我行储蓄、机构存款的稳定增长。否则，丢掉这一关键账户就意味我行失去一个大系统客户。

第三、改变账户归属的历史原因造成我行机构客户存款有效增长不足的现状。因计划经济体制下国家专业银行按行业分工及未抓住80年代账户清理的商机，导致我行占有的行政事业、机关团体客户账户市场份额低的现状，严重制约机构存款的有效增长，现在如果能将该客户揽入我行，那将是一大商机。

项目投资概算

项目预计总投资 万元，我行投资 万元，其中：

1、建立社保缴费大厅，内设养老保险缴费处、医疗保险缴费处、工伤保险缴费处、生育保险缴费处。缴费大厅面积150－200平方米，需费用13.5万元；

2、购置办公桌椅11套，需费用0.8万元；

3、购置计算机设备10台，需费用5万元；

4、购买公务车一辆，需费用6-8万元；

5、购置笔记本电脑1台，需费用1.5万元；

6、购置激光扫描复印机1台，需费用1.5万元；

7、购置立式空调2台、挂式空调5台、电炉20个，需费用3万元；

8、购置传真机5台，需费用0.8万元；

以上合计需费用： 万元

五、投资回收分析

从2005年开始我行在项目上可获得的收益为：第一年 万元，第二年 万元，第三年 万元，项目前三年累计可以实现收益 万元，项目总投资

为 万元，说明项目在三年内可以收回投资成本。

六、项目风险性分析

通过评估测算，该项目总投资为 万元，从项目带来的存款效益预测，我行投入资金的收回期是： 年，而我行与德江县社保局签订的合作协议期限是20年，说明该项目的抗风险能力较强，风险较低。随着合作时间的不断增加，银企的合作关系将进一步增强，资金的集中力度和规模将逐年增加，农行在项目存款量增加的同时，经营利润也将不断扩大。长期稳定的合作关系为投入资金的安全性收回提供了可靠保障。

七、结论及建议

随着我国系统资金管理制度改革的进一步深入和不断完善，社保系统资金统一管理的力度和范围将逐步扩大，农行与当地社保部门建立长期、稳定、友好的合作关系，有利于农行机构类存款业务的稳定、快速发展，社保的低成本存款资金的注入，有利于我行增加资金实力，对我行以后的发展有着十分重要的作用和深远的意义。

项目的开发成功，使农行在德江县树立了良好的社会形象，提升了农行在本县的经营地位和知名度，为我行以后的发展奠定了坚实的基础。

项目的开发成功，为我行的经营和发展注入新的血液，拓宽了我行的发展渠道，对我行在德江县长期、稳定发展具有重要的作用。第一，开辟了一条稳定的存款来源渠道，可以促进我行储蓄存款的稳步上升；第二，可以带动我行机构类信贷资产的投入，增加事业类优良客户的市场份额，促进我行有效信贷资产的提高，为实现经营利润打下良好基础；第三，增加了优良个人客户群体，可以拉动我行个人消费信贷的有效增长。第四，行政、事业单位代收、代付等中间业务较多，为我行以后发展中间业务提供了一个广阔的空间；第五，可以降低我行对机构业务分散公关的费用，减少客户开发成本；第六，可以促进我行业务经营的好转，为实现最终经营赢利打下基础。

通过评估分析，我行认为开发德江县社保合作项目，是十分必要的，这对我行以后的发展有着十分现实、重要的意义。项目的投入可以在短期内收回，项目效益较好，切实可行，为使此项工作得以顺利实施，并达到预期的目的，因此，建议上级行开发德江县社保项目，特报二级分行审批。

中国农业银行德江县支行

篇6：项目评估报告

____年____月

目 录

项目后评估报告 ............................................................................................................................... 1 目 录 .............................................................................................................................................. 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

项目基本情况 (运营管理部门主导编制) ................................................................. 3 项目运营后评估 (运营管理部门主导编制，相关部门提供数据支持) ................. 3 项目研发后评估 (设计管理部门主导编制，营销/工程/前期参与) ..................... 4 项目工程后评估 (工程管理部门主导编制，营销/工程/前期参与) ..................... 5 项目营销后评估 (营销管理部门主导编制) ............................................................. 6 项目成本后评估 (成本管理部门主导编制) ............................................................. 7 项目客服后评估 (客服管理部门主导编制，工程/物业参与) ........................... 10 其他..................................................................................................................................... 10

1. 项目基本情况 (运营管理部门主导编制)

1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8.

项目名称 项目区位 项目规模 项目产品组合 项目建设单位 项目总包单位 项目监理单位 其他

2. 项目运营后评估 (运营管理部门主导编制，相关部门提供数据支持)

2.1.

项目运营总体回顾

2.1.1. 项目结果对公司战略发展的贡献 2.1.2. 项目结果对可研报告的验证情况 2.1.3. 项目结果对运营目标书的验证情况 2.1.4. 项目结果对公司整体财务状况的影响 2.1.5. 项目成功标尺回顾

a) b) c) d) e)

销售净利润率 项目内部收益率IRR 一次性交房成功率 推盘计划及年度签约额 项目一级计划达成率

2.1.6. 项目管理成功标尺回顾 2.2.

拿地到项目开工、开盘工期

a) b) c)

成本偏差率(与目标成本基准版比较) 向公司其他项目团队输送人才数 项目运作模板使用说明

2.2.1. 公司成功标尺回顾

a) b) 2.3.

项目品牌知名度增长情况 单项目年度销售额区域排名

项目运营要点回顾

2.3.1. 项目运营大事记 (根据实际情况填写)

a) b) c) d) e) f) g) h) i)

获取土地时间 开工时间 样板区开放时间 开盘时间 销售回款达 ___% 交付时间 项目主体清盘时间 车库/车位开盘时间 其他

(注：项目获得区域/省级/国家级奖项的情况，应逐项详细列入)

2.3.2. 项目运营指标对比 2.3.3. 项目运营成功点分析 2.3.4. 项目运营不足点分析 2.3.5. 项目运营不足点分析 2.4.

提升建议

3. 项目研发后评估 (设计管理部门主导编制，营销/工程/前期参与)

3.1.

项目定位回顾

3.2. 3.3. 3.4.

价值点挖掘 客户敏感点分析

设计管理 (应包含设计及时性分析、设计单位评价等) a) 主体概念设计 b) 主体方案设计 c) 主体扩初设计 d) 主体施工图设计 e) 景观设计 f) 装饰装修设计 g) 二次深化设计 h)

其他

3.5. 设计效果把控 a) 设计效果对产品定位验证情况 b)

设计变更统计及原因分析

3.6. 成本控制 c)

《成本优化指引》执行情况

3.7. 新材料、新技术、新工艺应用情况 3.8. 规划报建与验收 3.9. 完成效果 3.10.

提升建议

4. 项目工程后评估 (工程管理部门主导编制，营销与)

4.1. 项目工程概况 4.2.

项目评价 a) 业主工程质量满意度调查 b)

交房情况统计

/工程/前期参

c) d) 4.3. 4.4.

返修情况总结 其他

技术管理总结 施工管理总结 a) b) c)

对施工单位管理 对监理单位管理

现场质量/进度/安全文明管理

4.5. 4.6. 4.7.

各部门配合工作总结 其他应说明事项 提升建议

5. 项目营销后评估 (营销管理部门主导编制)

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.

项目营销定位回顾

营销推广回顾 (应包含对营销策划方案的效果分析)

销售过程回顾 (应包含各销售阶段数据分析、销售进度分析、原因总结) 营销成功点分析 营销不足点分析 提升建议

6. 项目成本后评估 (成本管理部门主导编制)

7. 项目客服后评估 (客服管理部门主导编制，工程/物业参与)

7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7.

前期介入评估

交房准备及客户体验评估 交房效果评估 客户敏感点 客户交房满意度调查 成功与不足 提升建议