漳浦县委办公室文件

漳浦县委办公室文件（精选5篇）

篇1：漳浦县委办公室文件

漳浦县委办公室文件 浦委办发〔2009〕1号

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中共漳浦县委办公室关于转发 《漳浦县关心下一代工作委员会2009年

工作意见》的通知

各乡镇党委，各中学、中心学校，县直有关部门党组织：

经县委研究同意，现将《漳浦县关心下一代工作委员会2009年工作意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共漳浦县委办公室

2009年2月13日

主题词：转发件 关工委 2009年 工作意见 通知 抄 送：市关工委，存档。

中共漳浦县委办公室印制

（共印120份）漳浦县关心下一代工作委员会

2009年工作意见

2009年我县关心下一代工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的领导下，围绕“海西建设、漳浦先行”这一主线，下大力气在青少年中进行社会主义核心价值体系教育。调动和发挥“五老”的独特优势，积极参与改革、推进发展、维护稳定。以乡镇、村、社区、学校为重点，以争创“五好”关工委为载体，深入开展青少年的爱国主义教育、革命传统教育和社会主义荣辱观教育，为促进青少年德、智、体、美、劳全面发展，培育中国特色社会主义合格的建设者和接班人发挥余热、再作贡献。

一、用社会主义核心价值体系引领青少年，唱响主旋律，打好主动仗。

各级关工委在对青少年的宣传报告中，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，认真做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面。今年重点抓好四个专题报告：一是用社会主义核心价值体系引领青少年，面对国际金融危机，要引导青少年把思想统一到中央对经济形势的正确判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来。二是继续开展学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神。要结合关工委的实际，根据青少年的特点，把党的十七大和十七届三中全会精神学习好、领 会好、贯彻好，让广大青少年从小树立“三农”意识，积极主动投入到新农村建设当中去；三是开展青少年的思想道德教育活动。要继续学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，今年是《意见》发表五周年，各地要认真总结《意见》的贯彻落实情况，查问题、找差距、订措施。同时要加强对青少年社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德的教育，努力使全县青少年成为具有高尚的思想品德、扎实的科学文化素质、身心健康、昂扬向上的新一代。四是开展庆祝建国60周年纪念活动。要大力弘扬建国以来、特别是改革开放30年来，我国各民族人民在中国共产党的正确领导下，各行各业所取得的丰功伟绩。要在青少年中，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、神州载人航天精神，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好的时代主旋律，激发他们奋发学习、刻苦钻研、努力工作，以优异的成绩向国庆60周年献厚礼。

二、继续抓好青少年的法制和《两法》的宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。

一是要结合全县开展的“五五”普法教育，切实抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的教育，重点放在“两劳”回归人员的结对、帮教和轻微违法青少年的跟踪关爱工作。二是要与当地边防、公安派出所、综治办等配合，可以采取举办法制教育班的方式和“一帮一”或“二帮一”的办法，重点进行跟踪帮教；也可以与县司法局、劳动和社会保障局、就业服务中心等单位配合，积极广开门路，把帮 教工作与帮助安排就业结合起来，使其解除后顾之忧，防止重新犯罪，做一个自食其力的、对社会有用的好青年。三是要发挥学校法制副校长的作用，定期开办法律讲座，对后进生进行个别座谈疏导，严防违法行为，对缺位的法制副校长，各学校要联系教育局和政法委随时配齐配强，以便开展工作。

三、继续配合有关部门开展科技110联动服务活动，为推动农村经济社会全面发展贡献力量。

要继续深入持久地开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动。党的十七届三中全会提出的到2020年农村改革发展基本目标任务，为我们开展这一活动赋予更新、更广泛、更深刻的内容。农村青少年是彻底改变农村面貌、全面建设小康社会的生力军。我们要继续与有关部门一起扩大活动领域，丰富活动内容，主要把握以下几点：一是从本地特点出发，帮助青年寻找科技致富门路；二是充分发挥青年科技示范户的引导、辐射作用；三是同有关部门（科协、团委、妇联）合作，办好农村经济技术学校，本着实用、实效和因地制宜的原则，对青年进行科技培训，提高致富本领；四是发挥老科技人员作用，协调有关部门，开展科技下乡服务，帮助青少年农业科学实用技术，提高农业经营效益。为推动漳浦经济又好又快发展贡献聪明才智。

四、建立扶贫助学长效机制，为特困生排忧解难，促进教育事业稳步发展。

一是要抓好小学、初中阶段特困生的扶助工作，重点关注农村留守儿童的学习、生活和心理辅导，确保《义务教育 法》的有效实施；二是要把扶贫助学的对象重点转移到每年新录取的品学兼优的特困大学生，各乡镇（场）党委、政府和关工委有责任把这项工作抓细、抓实，让这部分人和其他同学一样享有高等教育的权利，去圆大学梦；三是要建立扶贫助学、奖学奖教金制度，开展形式多样捐资助学活动。可以采取六鳌镇“一元钱基金”的做法，发动企业、先富起来的个体户、经济能人等捐献爱心，也可以以镇、村、学校为单位，依托当地的华侨、港、澳、台胞的优势，设立关心下一代联谊会，利用他们回国探亲、祭祖朝拜等机会，开展联谊捐献活动，为青少年办更多的好事、实事，扩大关心下一代工作的影响力。

五、发挥老同志作用，动员全社会力量，切实做好关心下一代工作。

关心下一代工作，是“老有所为”中最重要、最崇高、最有意义的内容，也是老同志实现自己为革命奋斗夙愿的最好选择。一要继续贯彻落实中央8号文件精神，动员更多的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）参加关心下一代工作，主动协助有关部门，把刚退居二线或新近退休、身体健康、热心青少年工作的老同志发动起来，就地就近加入关工委领导班子或“六大员”队伍。二要充分发挥老同志的“四个作用”，即推动作用、参谋作用、示范作用、促进作用。要坚持围绕中心、服务大局，把关工委工作融入到党委、政府的中心工作中去，结合关工委的实际情况开展工作，在全局问题上做出成绩。三要协调学校、社会和家庭加大青少年科学文化教育工作力度，动员全社会的力量 营造有利于青少年健康成长的环境，在全社会营建关心下一代工作的良好氛围，推动全县关心下一代工作向纵深发展。

六、继续深入开展村级关工委创“五好”活动，推动关心下一代工作上新的水平。

这几年，村级关工委开展创“五好”活动，取得了明显的效果。今年是村关工委创“五好”活动的第五年，至此，全县295个村、社区、作业区（含大南坂农场、漳浦盐场）关工委创“五好”全部完成。今年全县还有55个村（作业区）关工委开展创“五好”活动，具体是：旧镇、大南坂农场各抓6个村（作业区）；深土、盘陀各抓4个村；佛昙、杜浔、霞美、石榴、前亭、赤土各抓3个村；绥安、赤湖、沙西、古雷、赤岭、湖西各抓2个村；官浔、长桥、六鳌、南浦、漳浦盐场各抓1个村；各创“五好”村（作业区）关工委要按照“有组织、有队伍、有牌子、有制度、有经费、有活动”的要求，尽快进入工作状态。各乡镇（场）关工委要加强检查指导，并负责年终检查、验收、上报等。县关工委拟于半年组织检查指导，年终组织抽查验收。学校关工委创“五好”活动，由县教育局关工委具体安排抓落实。

七、继续加强关工委自身建设，不断提高工作水平，更好地担负起历史赋予的责任。

一要继续贯彻落实闽委办[2006]20号文件精神。根据文件提出的关于加强对关工委领导的8条措施，认真抓好落实。在关工委组织建设中，重点是加强乡镇（场）关工委的组织建设。目前，乡镇（场）关工委班子老同志的比例少，力量比较薄弱，要求每个乡镇（场）关工委领导班子成员中老同 志不少于4名，“六大员”（报告员、帮教员、科教员、家教员、志愿辅导员、文化市场督导员）必须全部由老同志担任。二要努力建设学习型关工委。从事关心下一代工作的同志要严于律己、身体力行，与未成年人平等坦诚交流，使更多的“下一代”主动靠近“老一代”、喜欢“老一代”，形成一个老少互学、互助、互动、互进的良好局面。三要深入基层开展调查研究活动。结合关工委实际，发挥各级关工委老同志的优势，可以针对一些青少年带有普遍性、规律性、方向性的问题，深入基层开展调研活动，在充分调查研究的基础上，综合整理

一、两份有情况、有分析、有建议的调研报告，供党政领导和有关部门决策参考，推动党委、政府出台相关方面内容的政策和法规，有效推进关心下一代工作的开展。四要认真组织关工委全体人员学习贯彻新修订的中国关工委和福建省关工委《工作条例》，使全县关工委工作更加制度化、规范化。五要认真贯彻落实漳委办发[2006]32号文件精神，推进民营企业建立关工委工作。今年要继续做好民营企业建立关工委组织的宣传发动工作，力争上规模民营企业都要成立关工委。已建立关工委的，要认真总结经验，积极开展活动，为企业发展多做贡献。

八、认真做好县关工委成立20周年纪念活动的各项筹备工作。

2009年是县关工委成立20周年，从关协到关工委，一批又一批的老同志呕心沥血，无私奉献，为青少年的健康成长，为培养社会主义“四有”新人不懈努力。我们要认真总结历史经验，继承和发扬优良传统。一要尽早着手筹备县关 工委成立20周年纪念活动，隆重召开纪念大会，回顾总结20年来的工作历程，表彰奖励一批为我县关心下一代工作做出突出贡献的先进集体和先进个人。二要弘扬先进精神，宣传典型事迹，继承和发扬优良传统和作风，以推动关工委工作上新水平。三要抓住纪念县关工委成立20周年有利时机，各乡镇（场）关工委也要认真回顾一下自己的工作，召开会议，认真总结经验，发扬成绩，再接再厉，再创关心下一代工作新辉煌。

篇2：漳浦县委办公室文件

各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，县直各单位：

经县委研究同意，现将《霞浦县“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动方案》印 发你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行，并组织下级党组织相应开展大讨论活动。

中共霞浦县委办公室

2012年3月 日

霞浦县“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动方案

为深入贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神，全面实施“十二五”规划和“环三”战略，加快打造“福宁湾经济带增长极”，构建“生态型工贸旅游海湾城市”，县委决定在全县全体党员和各级干部中，组织开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动（以下简称学习讨论活动），兴起新一轮思想解放热潮，以切实解决党员干部中思想作风建设方面存在的问题，进一步营造敢闯敢试、凝心聚力、抢抓机遇、越位赶超的良好氛围，加快霞浦科学发展、跨越发展。根据《中共宁德市委办公室印发<宁德市“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动方案>的通知》精神，结合我县实际，现制定方案如下：

一、指导思想

开展学习讨论活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬福建精神和闽东精神，以“创新、创造、创业”为主题，以学习讨论、调查研究、查找差距和解决实际问题为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解决的思想问题，着力克服制约科学发展的观念束缚和体制障碍，着力研究并提出促进科学发展的新思路、新途径、新举措，实现思想大解放、经济大发展、工作大争先、社会大和谐的要求，以优异成绩迎接党的十八大胜

利召开。

二、目标要求

1、深入学习讨论，树立发展意识。切实解决党员干部中思想不想解放、不敢解放、不会解放的问题。同时引导党员干部增强忧患意识，强化发展理念，树立加快发展的强烈意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。

2、更新思想观念，理清发展思路。主动对比先进地区找差距，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，通过找差距、转观念、理思路、定措施、凝共识，统筹协调各方力量，促进各项事业又好又快发展。

3、创新体制机制，增强发展活力。坚决克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，把思想解放到适合市场经济体制上、解放到依法办事上、解放到转变职能上，着力解决制约霞浦社会经济发展的各类障碍，建立推动霞浦加快发展、跨越发展的体制机制，增强发展活力。

4、转变工作作风，提高办事效率。大力弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，坚持“四下基层”工作制度，着力解决“庸、懒、浮、散、蛮”和“中梗阻”、“吃卡拿”等现象，整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，提高工作效率，营造良好投资创业软环境。

5、推进工作落实，实现各项目标。强化政治意识、纪

律意识、责任意识和宗旨意识，围绕建设发展、服务项目建设、改进措施办法，着力求真务实、先行先试、狠抓落实、真抓实干，推进各项工作的落实，确保各项工作目标的实现。

三、方法步骤

学习讨论活动从2012年1月下旬开始，到2012年12月下旬结束，为期一年。主要分四个阶段进行。

（一）学习发动阶段（1月下旬至4月下旬）

1、制定实施方案。对全县开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动进行安排部署，印发《中共霞浦县委关于在全县组织开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动的决定》，制定并印发《霞浦县“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动方案》。各单位各部门也要对开展学习讨论活动认真安排部署，制定并印发本单位本部门的《“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动实施方案》。

2、召开动员大会。各单位各部门要结合市委三届二次全委会、县委全委会和全县经济工作会议精神，召开本单位本部门学习讨论活动动员大会，通过层层动员、广泛发动、提高广大党员干部的思想认识，增强参与学习讨论活动的主动性和自觉性，迅速在全县兴起学习讨论活动的热潮。

3、明确学习重点。重点学习党的十七届五中、六中全会精神，学习党和国家领导人关于解放思想的重要论述，学习科学发展观、社会主义核心价值体系等，学习省第九次党

代会、省委九届二次全会、市第三次党代会、市委三届二次全会、县委十三届二次全会精神，学习市委、县委《关于组织开展“四下基层、四解四促”活动深化创先争优的意见》等，以学习促进思想解放和观念更新。宣传部门为各级党员干部推荐一批阅读书目和理论文章。

4、科学安排学习。一是中心组学习。各级党委（党组）中心组每个月安排两次集中学习。二是机关单位学习。机关单位要结合各自实际，每周集中半天学习，广泛发动党员干部积极投身集中学习和自学活动。三是领导带头讲课。每位县委常委带头结合工作实际，在县委中心组学习会或所挂乡镇、部门上一次党课或作一次形势报告。各级党委（党组）中心组要结合实际开展多种形式的学习，领导要带头撰写体会文章，并且带头到基层作学习辅导。四是进行宣讲辅导。邀请全国、全省、全市知名专家学者或有实践经验的企业家，为各级党员干部作专题辅导报告。五是组织考察学习。组织前往思想解放和改革开放先进地区考察学习先进经验。

（二）讨论查摆阶段（5月上旬至7月下旬）

1、征求意见。学习讨论活动要面向全社会，组织广大党员干部进行形式多样的开放式、互动式的“解放思想大家谈”、“我为霞浦科学发展建言献策”等活动，各单位各部门要广泛征求本单位本部门干部群众、本系统上下级机关、5

相关部门及服务对象的意见。征集意见要做到方式多、范围广、有侧重，并实事求是地进行梳理，深入分析。

2、深入讨论。围绕存在问题和差距组织讨论，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合科学发展要求的深层次原因，制定整改方案。

3、查摆问题。要仔细查摆本单位本部门思想观念与工作不适应科学发展、跨越发展的突出问题，抓住影响本单位本部门科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。

4、理清思路。在查摆问题的基础上，要提出解决问题的办法、措施、对策。各乡镇（街道）党（工）委和县直部门主要负责人要在霞浦电视台、县政府门户网就如何解放思想、力求先行的思路、办法、措施、对策进行表态发言，接受社会各界监督。

（三）成果转化阶段（8月上旬到9月下旬）

1、总结经验。要认真总结开展学习讨论活动的成功做法和经验，推出一批先进典型。各单位各部门根据学习讨论情况和调研经验的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。

2、完善机制。要积极探索建立运用学习讨论的成果，紧紧围绕思想观念和工作作风转变等，通过体制创新、机制

创新、制度创新，陆续清理一批不适应经济社会发展的政策文件，出台一批加快推动地方经济社会持续、快速、跨越发展的政策措施。并规范行政运行，设置行政审批中心，减少和下放一批审批权限，简化各类审批手续。

3、推动发展。要将学习讨论的成果汇编成册，形成共识，变成政策，最终转化为推动我县科学发展、跨越发展的永恒动力，确保各单位各部门保质保量完成各项工作目标任务。

（四）深化提升阶段（10月上旬到12月下旬）结合迎接党的十八大召开和兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，深化提升学习讨论活动，用十八大最新理论成果武装广大党员干部，使广大党员干部进一步解放思想、更新观念，先行先试、履职尽职，推动科学发展、跨越发展。

四、组织领导

全县各级党组织要把开展学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实，做到领导带干部，机关带基层，党员带群众。

1、成立领导小组。县委成立学习讨论活动领导小组，下设办公室。办公室设在县委宣传部。办公室下设秘书组、指导组、宣传组、督查组等四个小组抓具体工作。各乡镇（街道）、县直各单位也要成立专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化舆论引导。宣传部门要制定学习讨论活动宣传报道实施方案，发挥舆论先导作用，开设“解放思想、力求先行”、“解放思想大讨论” 等有关专栏专题，刊播一批社论评论、理论文章、学习体会、人物访谈等，报道各地各部门组织发动学习讨论活动的情况，组织开展听众、网民互动对话，营造解放思想、力求先行的强大舆论和良好社会氛围。要精心培育发现典型，充分发挥典型示范作用。

3、注重指导督查。县委将派出巡视督查组分阶段对各单位各部门学习讨论活动进行指导督查。各单位各部门要及时把握各阶段活动进展情况，认真对各阶段活动进行总结。同时，也要加强对下级单位和基层单位学习讨论活动的督查指导，提出整改意见，抓好成果验收，确保质量、务求实效。指导督查要注重分类指导，突出重点行业、重点领域、重点部门的不同特点、不同要求，提出问题，研究问题，解决问题。

篇3：中共滕州委办公室文件

滕办发〔2018〕32号

市委办公室

市政府办公室

关于印发《城市管理整治提升月专项活动

实施方案》的通知

各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，市直各企事业单位，省、枣庄及外地驻滕单位，市人武部，滕州经济开发区：

《城市管理整治提升月专项活动实施方案》已经市委、市政府同意。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共滕州市委办公室 滕州市人民政府办公室

2018年7月2

4日

“属地管理、分级负责、条块结合、部门联动、社会参与”的原则，在做好日常各项管理的基础上，重点实施以下整治提升行动。

（一）市容市貌整治提升

1.整治占道经营。加强对流动商贩和小摊点的管理，集中解决马路市场、占道经营、店外经营、店外作业、乱摆乱放、乱扯乱挂、露天烧烤等群众反映强烈的热点问题。规范各类临时便民摊点群、临时瓜果摊点群管理，明确业主单位，落实管理人员驻点严格管理。（责任单位：市综合行政执法局、各街道办事处）

2.整治户外广告。清理违法户外广告和破损广告牌，清除占道摆放的落地广告牌。加强对乱贴乱画的清理力度，对乱贴乱画信息进行全面收集，符合立案条件的及时查处，涉及违法犯罪的移交公安机关，并通知通信公司停机。（责任单位：市综合行政执法局、市公安局、市市场监管局、各街道办事处、各通信公司）

3.整治易乱领域。彻底整治城区废品收购点、洗车场（点）以及餐饮业油烟污染问题，对不符合经营条件的坚决取缔、停业或者搬移。认真落实市政府《关于加强城区犬只管理的通告》，规范犬只饲养行为。（责任单位：市水利和渔业局、市市场监管局、市畜牧兽医局、市食药监局、市综合行政执法局、市公安局、市卫计局、市环保局、市商务局、各街道办事处）

4.整治交通秩序。保持整治三轮四轮电动车的高压态势，划局、市建工局、市财政局、各街道办事处）

（二）环境卫生整治提升

1.提升城市公共区域环境。对城区主次干道、城中村、城乡结合部、城市出入口等区域内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治。加大公共区域动态保洁力度，根据天气状况调整路面洒水时间和频次，对路面、各类环卫设施设备进行冲洗、擦洗，确保全方位、全天候干净整洁。（责任单位：市综合行政执法局、市卫计局、各街道办事处）

2.提升市场内外环境。落实划行归市、食品卫生、活禽宰杀、农药残留检测等各类市场管理制度，对市场内乱扯乱挂、乱堆乱放、占道经营、污水漫溢、货物出摊位、摊点外溢、拥堵通道以及车辆进入市场内等现象进行全面整治规范，保持市场内及周边环境整洁有序、清洁卫生。（责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道办事处）

3.提升背街小巷和小区环境。发动小区居民主动参与清洁行动，开展卫生大扫除，自行清除住户门、单元门、楼道内的小广告、垃圾杂物，自觉清理绿地种菜、饲养家禽；全面加强小区内外环境保洁，清除卫生死角，清理乱堆乱放、乱扯乱挂、乱停乱放、私拉乱接、乱贴乱画等；加强背街小巷和小区各类环卫设施、公用设施的日常维护，确保设施齐全、功能完好、使用正常；加强背街小巷和小区内外垃圾收运管理，做到生活垃圾日产日清，确保干净整洁。（责任单位：市住建局、各街

标准缴纳建筑垃圾处置费，办理建筑垃圾处置核准手续，签订《环境卫生责任书》，取得《建筑垃圾处置许可证》。建设单位在办理《建筑工程施工许可证》的同时，要办理《建筑垃圾处置许可证》；不得将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。（责任单位：市综合行政执法局、市住建局、市建工局）

3.加强联合执法行动。严厉打击建筑垃圾运输车辆涉牌涉证违法行为、违反道路运输管理规定行为以及未取得《建筑垃圾处置许可证》《建筑垃圾准运证》擅自处置建筑垃圾、随意倾倒、堆放或运输途中抛撒建筑垃圾等违法行为。对于发现的违法行为线索，依托数字化管理及视频监控系统认真审查，固定证据，依法予以立案处罚。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局）

（四）病媒生物防治整治提升

1.开展集中“大消杀”活动。市卫计局牵头做好环境卫生大消杀活动，立即组织各专业消杀队开展一次城区范围内的大消杀活动，负责做好公园、绿地、广场等公共区域的蚊蝇消杀工作；市综合行政执法局负责做好垃圾中转站、垃圾收集车、运输车、垃圾箱体、公共厕所等区域和部位的消杀工作；市住建局负责组织物业公司做好各自管理小区的消杀工作；各街道办事处负责做好老旧居民小区、无物业管理小区、背街小巷、农贸市场以及各自辖区垃圾收集转运系统各个环节的消杀工作。（责任单位：市卫计局、市综合行政执法局、市住建局、各街

户宣传动员，确保家喻户晓，人人皆知。各新闻媒体要发挥好舆论导向作用，把城市管理整治提升月专项活动作为近期宣传报道的重点之一，在电视、报纸、网络等载体上设立专栏、专版，对行动中涌现出的好典型、好经验及时宣传报道，对反面典型坚决予以曝光，形成浓厚的舆论氛围。

（四）严格督查考核。市委市政府督查局、市创城办、市城管委办公室要加强对城市管理整治提升月专项活动的督导调度，坚持明察与暗访相结合，对各单位工作落实情况进行跟踪督导。对督查中发现的问题，采取回访销号制度，对工作不落实、管理不到位、工作不达标的，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

中 共 滕 州 市 委 办 公 室

篇4：中共牡丹江委办公室文件

牡办发[2011]13号

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中共牡丹江市委办公室 牡丹江市人民政府办公室

关于进一步加强机构编制管理的意见

各县（市）区委和人民政府、市委和市人民政府各部办委、市直各单位：

为深入贯彻落实市委十届十五次全会精神，进一步优化配置党的执政资源，切实加强机构编制管理工作，为实现我市经济社会更好更快更大的发展提供体制机制保障，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]2号）1

和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]10号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、加强机构编制集中统一管理

严格机构编制管理权限。机构编制委员会是党委、政府的议事协调机构，机构编制委员会办公室是机构编制委员会的常设办事机构，独立设置，既是党委的工作机构，又是政府的工作机构，负责行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。机构编制部门接受上级机构编制部门的业务指导。

严格执行机构编制审批程序和制度。凡涉及机构编制设置或调整等事宜，各部门须首先向机构编制部门提出申请，统一由机构编制部门审核，按程序和权限报机构编制委员会或党委、政府审批。未经机构编制部门同意，任何部门和单位不得直接提交党委或政府会议讨论决定机构编制事宜。

除专门的机构编制工作文件和会议外，各地、各部门在制定规范性文件和起草领导同志讲话时，原则上不得涉及机构编制事项。确需涉及的，必须征求机构编制部门意见。确需增加和调整机构编制的，必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理。

上级业务部门不得干预下级部门的机构编制事项，不得

要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格，不得要求为其业务对口的机构配备或增加编制。各业务主管部门制定的行业标准、召开的业务会议、形成的会议纪要和业务性文件中涉及机构编制方面的有关要求，不能作为增设机构和增加编制的依据。

二、加强和规范机构设置管理

加强行政机构设置管理。各级党和国家机关及有关群众团体机关的机构设立和调整，要在中央和省规定的机构限额内，严格按照审批程序和审批权限报批。其机构设立、撤销、合并、增挂牌子、合署办公或者变更规格、名称，必须由本级机构编制委员会或党委、政府提出方案，经上一级机构编制部门审核后报机构编制委员会或党委、政府审批。其中，市级机关副处级以上机构、县（市）级机关副科级以上机构和乡镇机构设置与调整报省审批。

严格控制各级议事协调机构的设立。能由现有行政机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不再设议事协调机构。确因工作需要设置的，应当严格按机构设立审批程序和权限报批，制发文件时要明确规定其撤销的条件和期限。除国家和省有明确规定的以外，各级议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由相关机构承担。

加强对各级党政机关内设机构设置的管理。各级党政机关内设机构的设立、撤销、合并、增挂牌子、合署办公或者

变更名称，必须按管理权限报机构编制部门审批。内设机构不要求上下对口，要根据工作需要和精干的原则设置。因部门工作任务变化，确需对内设机构作出调整的，要通过内部资源整合，挖掘潜力，改进管理方式，科学合理地进行设置。

加强事业机构设置管理。市、县（市）区设立副处级以上事业机构及副处级以上事业单位加挂牌子、更名、变更隶属关系，由市编委报省编委审批。市、县（市）区设立正副科级事业机构，涉及财政补助的事业机构、差额补助事业机构变更为财政全额拨款事业机构、自收自支事业机构变更为财政全额拨款事业机构或差额补助事业机构，由市机构编制部门审批，报省编办备案。乡镇事业机构在省规定的限额内由县（市）机构编制管理机构审批，报省编办备案。上述以外的其他事业机构由本级机构编制管理机构审批。除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外，不得将行政职能转由事业单位承担，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。公益服务事业发展需要新设机构的，应在现有总量中调整；确需增设的，严格按程序审批。

加强和规范领导职数管理。市、县（市）区、乡镇领导班子职数与事业单位副厅级领导职数的设置和调整由省编办审核，按有关程序审批；市直单位正副处级领导职数与正副处级非领导职数的设置和调整由市编办审核，报市编委会审批；市级机关正副科级领导职数设置和调整由市编办审

批；县（市）区级机关正副科级领导职数的设置和调整按照省机构编制部门提出的设置意见，由本级机构编制管理机构审批；市、县（市）区事业单位正副科级领导职数设置和调整，由市编办审批。

三、加强和规范编制管理

规范行政编制、政法专项编制的管理。市、县（市）区机构编制部门具体负责本级行政编制分配。机构编制部门可根据工作需要，在批准的总额内对本级行政编制进行调整，市、县（市）、区、乡镇不同层级间行政编制的调整由省机构编制部门审核后按程序审批。行政编制只能用于在限额内按管理权限批准设置的党委工作部门、人大机关、政府工作部门、政协机关、民主党派和工商联机关、有关群众团体机关。议事协调机构及其办事机构不单独核定编制。政法专项编制实行单列管理，只能专用于法院、检察院、公安、司法系统，不得在专项编制外自行核定用于政法机关的编制。

加强事业编制管理。对市、县（市）区事业编制实行总量控制。根据本地经济社会发展需要和财力状况，按照精简、统一、效能的原则，加强对事业编制总量和结构的宏观管理，在省未核定事业编制总量和结构之前，按照各地2006年年底的事业编制总量和结构执行。实行“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整”的办法，在现行总量和结构内对本级事业编制进行调整。严格控制事业编制的使用范围。事业编制

只能用于事业单位，不得用于党政机关，不得与行政编制混合使用。

严格编制结构管理，控制人员增长。各单位要严格按照“三定”方案和机关、事业单位人员编制结构标准的有关规定配备人员，不得突破，不得变相扩大编制。强化机构编制部门在控制编制和人员结构中的牵头把关作用，严格执行控编补员审批制度，启用《机构编制意见建议》、《编制核准使用通知单》、《落编减员通知单》。针对各部门和城区机构编制存在的突出问题、较重大职能机构调整，由市编办提出《机构编制意见建议》；市、区各单位空编要求补充人员，必须向市编办提交用编补员报告，市编办对其编制、人员结构进行审核，同意后，下发《编制核准使用通知单》，未经市编办审核同意，用人单位提出的用编补员报告，调配部门不予办理审批手续，擅自调进的人员不予落编；凡由市级机构编制网络管理平台管理的市与区机关部门、参公管理的事业单位人员调入非参公管理事业单位和市与区事业单位（参公管理的事业单位除外）之间人员调转，由调入主管部门提交申请报告、落编呈报表及相关材料，经市编办批准后，可直接办理落编手续。各单位调入、调出人员，须持市编办《落编减员通知单》到组织、人社、财政等部门办理工资、社保、医保、住房公积金等手续。

四、加强部门职责划分的协调管理

机构编制部门负责划分职责，其他部门无权确定职责。职责划分实行统一管理和分级负责相结合。涉及上下级之间职责划分，由上级编办协调、提出意见，报编委批准。同级政府各部门之间职责划分，由本级编办负责，并报同级编委批准。部门职责划分，要遵循一件事情应由一个部门负责的原则。职责划分要以法律法规、党中央、国务院、省委、省政府有关文件、中央编委和中央编办文件、上级部门职责和实际情况为依据。部门职责划分要按照以下程序运行：部门提出职责调整意见，报本级编办审核、提出调整意见，上报本级编委会讨论批准。对一些职责不清、部门之间存在职责交叉等问题，由编办召开协调会，在充分听取部门意见的基础上，提出职责划分意见，报同级编委批准。

五、加强机构编制法制化、规范化管理

认真贯彻中央、省有关机构编制管理的法规、文件，结合实际，制定出台《牡丹江市机关、事业单位机构编制管理办法》，进一步加强机构编制管理的法制化、规范化建设。

加强机构编制部门信息化建设，做好机构编制网络平台日常维护和管理，保证平台数据真实准确，发挥平台使用功效。完善事业单位登记管理办法，探索实施分类监管制度，健全网上登记管理制度。完善机构编制实名制管理，逐步建立机构编制公开制度，对不涉及国家秘密的机构编制执行情况，要通过有效形式向本单位工作人员或社会公开，接受监

督。建立健全机构编制管理工作考核和评估制度，通过对市直及各县（市）区机构编制管理规定执行情况进行全面考核评估，量化打分，奖优罚劣，提高机构编制严格管理、规范管理和依法管理的能力和水平。

六、加强机构编制工作的监督管理

市和县（市）区机构编制部门要加强对机构编制有关规定执行情况的监督检查，进一步建立健全对违反机构编制纪律问题的举报受理制度，加强“12310”机构编制监督举报电话和群众来信来访的受理工作。市和县（市）区机构编制部门、纪检监察机关等要密切配合，建立健全机构编制监督检查协调机制，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违纪违法行为，共同维护机构编制纪律的严肃性。

加大对违反机构编制纪律问题的查处力度，严格责任追究。对违反机构编制纪律的单位，要责令其限期改正；逾期不改的，予以纠正并进行通报批评。对于需要追究相关人员责任的，按照中纪委关于《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发[2009]15号）文件规定给予相应处分；涉嫌违法犯罪的，依法处理。严格禁止业务部门以下发文件、召开会议、批资金、上项目、搞评比、打招呼等方式干预下级部门机构设置、职能配置和人员编制配备的。

七、加强机构编制部门与相关部门的协调配合管理

市和县（市）区机构编制部门与相关部门要密切配合，各负其责，形成合力，建立健全机构编制管理的联动与约束机制，进一步强化机构编制部门与相关部门之间的协调配合。只有在机构编制管理机构审核同意设置的机构和核批的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。

对超编进入的人员，组织、人社部门不得办理录用、聘用（任）、调任、工资手续，财政部门不得纳入统发工资范围，公安等部门不得办理户口迁移等手续。对擅自增设的机构，财政部门不得纳入政府预算范围、核拨经费，银行不得开设账户。

八、加强对机构编制工作的组织领导

各县（市）区党委和政府及市直各部门要适应深化行政管理体制改革的新形势，加强对本地区和本部门机构编制工作的领导，切实抓好有关机构编制工作方针政策的贯彻落实。县（市）区机构编制委员会办公室要实行独立设置，并切实加强机构编制部门领导班子建设和队伍建设，健全领导体制和工作体系，充实加强力量，大力支持机构编制部门的工作，不断提高机构编制管理的能力和水平。

市和县（市）区机构编制部门要以科学发展观为统领，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高把握大局的

能力、开拓创新的能力、决策咨询和综合协调的能力、分析问题和解决问题的能力，努力建设一支“讲党性、谋大局、善协调、办实事”的队伍。要认真研究新情况新问题，不断创新和完善工作机制，进一步强化为经济社会发展服务、为基层群众服务的意识，坚持原则，严格管理，秉公办事，充分发挥把关、协调、监督等职能作用，促进我市机构编制管理工作健康发展。

中共牡丹江市委办公室 牡丹江市人民政府办公室

2011年4月25日

（此件发至县团级）

主题词：机构编制 管理 通知

中共牡丹江市委办公室

2011年4月25日印发

篇5：中共南京浦口区委办公室文件

浦委办发〔2015〕30号

中共南京市浦口区委办公室印发

《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知

区各直属党委（党组、工委），区各部委办局、各直属单位：

《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共南京市浦口区委办公室

2015年5月30日

关于在处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育的实施方案

根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29号）和省委、市委的实施方案，结合浦口实际，现就我区开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、指导思想

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。开展“三严三实”专题教育，要按照中央和省委、市委统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部强党性、立规矩、树正气、干实事，— 2 —

认真查摆和解决“不严不实”问题，聚焦历史遗留问题，聚焦企业服务保障，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断强化追求卓越的成就意识、“钉钉子”的落实态度、遵守规则的法治思维、寻找路径的创新精神，为建设“宜居健康的自然生态、创业创新的人文生态、法治诚信的社会生态、风清气正的政治生态”的新浦口提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标要求

“三严三实”专题教育在全区处级以上领导干部中开展。区委常委会带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组结合各自实际开展专题教育。街道领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足为政一方，同群众联系直接紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。区机关各部门、区各直属单位处级以上领导干部，— 3 —

要立足本职岗位开展专题教育，尤其针对“为企业服务”开展对照检查，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

按照中央和省委、市委的总体要求，结合浦口实际，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严从实，紧紧围绕“六查六治六提升”的主线深入开展，推动各级领导干部真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、作为干事创业的行为准则。查修身严不严，着力整治理想信念动摇、信念迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、联系群众流于形式，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，在加强党性修养、修志修德修行，密切联系群众，自觉抵制歪风邪气上得到提升；查用权严不严，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，用权不公正、不公开、不规范，权力任性、执行随意等问题，在为民用权、秉公用权、依法用权、规范用权上得到提升；查律己严不严，着力整治政治纪律和政治规矩意识不强，不知不畏、知而不畏，搞团团伙伙、小圈子，听谣信谣传谣，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题，在心存敬畏、手握戒尺，慎初慎独慎微、严守党纪国法上得到提升；查谋事实不实，着力整治政绩观偏差、拍脑袋决策，脱离实际、— 4 —

盲目攀比，急功近利、重显绩轻潜绩等问题，在实事求是、尊重规律、尊重科学、尊重实际上得到提升；查创业实不实，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、固步自封、斗志消退，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖甚至遇事就拖等问题，在脚踏实地、真抓实干、敢于担当、敢啃“硬骨头”上得到提升；查做人实不实，着力整治执行中央和省市区委决策打折扣、搞变通，自行其是、弄虚作假，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题，在对党忠诚、对人真诚、襟怀坦白，做老实人、说老实话、干老实事上得到提升。

三、方法措施

“三严三实”专题教育从2015年4月底开始，全区同步进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题四强化”组织实施。

1．讲好“三严三实”专题党课。5月底前，结合专题教育动员部署工作，区委主要领导紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。6月中旬前，区委常委会其他班子成员，为分管部门单位、联系街道的领导班子成员上一次党课；区各直属党（工）委主要

负责同志，区机关各部门、区各直属单位的党员负责同志，在适当范围内讲一次党课。课前认真调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本地本部门本单位实际和班子建设情况，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，把干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整治不到位的问题点出来，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、提高认识、强化规矩的过程。

2．开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、周广智、赵亚夫等先进典型，注重从违法违纪案件中汲取教训。学习中，应充分运用身边人教育身边人。组织部门要将“三严三实”培训纳入 — 6 —

干部教育培训工作，协同党校纳入各类主题培训班次，依托“浦口党建”网站网络载体抓好日常学习。宣传部门要做好中心组学习和“三严三实”讨论安排，推动学习任务落地，做好典型宣传。纪检监察机关要结合“守纪律、讲规矩”主题活动，充分利用近年来各级纪检部门查处的违纪违法案例，组织开展案例式、场景再现式等警示教育。在个人自学基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。突出交流互动，每个专题安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员做交流发言，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，踊跃发言、相互启发、形成共识。领导干部按照学习内容对标找差，每个专题都列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦和建设“四个生态”新浦口的自豪感使命感荣誉感；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生

观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

学习研讨期间，重点研读中央规定内容，认真研读总书记视察江苏时的重要讲话，以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合庆祝建党94周年和日常工作安排，充分利用“雨花台烈士陵园——梅园新村纪念馆——渡江胜利纪念馆”党性教育现场教学专线、浦口党员学习教育基地等资源，组织开展重温入党誓词等形式多样的党性教育活动，切实增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动； — 8 —

遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委“十一个一律”规定精神及作风建设相关规定；深入学习贯彻中央和省市区委关于推动全面从严治党、从严管理干部、深化党的制度建设改革等部署要求；适时开展主题征文活动，强化守规矩、讲纪律的内在自觉性。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞“一言堂”、大权独揽、独断专行；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，从本地本部门本单位实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实

绩。

学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神，深入学习贯彻市委关于贯彻落实总书记视察江苏重要讲话精神、建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京”的意见。在抓好自学和交流研讨基础上，用好王荷波纪念馆等廉政教育基地、廉政文化示范点、“钟山清风”一网双微等阵地载体，整合线上线下资源，运用采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，切实用好正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3．组织“三严三实”专题调研。把领导干部下基层“四解四促”、网格化综合帮扶作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部带着诚意听意见、带着问题找方案、带着方案听意见，深入基层一线听民声访民意，广泛调研、深入查找解决“不严不实”问题。健全完善党员领导干部挂钩基层、直接联系服务群众机制，组织领导干部多到困难领域、贫困家庭，多到矛盾多意见大的部门单位，多到重大项目、重点

工程现场，多到教育、医疗卫生、交通、信访等民生一线，察民情、知不足、受教育。综合运用随机调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式，充分利用“浦口党建”网站、“浦口发布”微博、网络问政等多方平台，既面对面、又背靠背听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整治的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以给群众办几件实事代替查找自身问题。结合调研所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会。

4．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底，全区处级以上党员领导干部民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，认真对照正反两方面典型，认真对照个人“不严不实”问题清单，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整治措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻党性分析，认真撰写对照检查材料；会上，班子主

要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。会后，进一步完善“不严不实”问题清单，逐一制定落实整治措施。区领导可结合工作分工和有关联系点安排，参加指导区管领导班子专题民主生活会。

5．强化党的意识，坚定理想信念。坚持对党忠诚，自觉把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重中之重、贯穿始终，突出强化理论武装，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。进一步加强党性锤炼，不断提高政治素养和政治鉴别力，牢记共产党员第一身份，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，靠得住、信得过、能放心，永葆共产党员的政治本色。严肃党内政治生活，提高组织生活的政治性、原则性、战斗性，引导推动各级领导干部自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党，切实把爱党、忧党、亲党、护党落实到工作生活各个环节。

6．强化纪律意识，严格立规执纪。坚持个人干净，引导各级领导干部遵规矩、守纪律，处理好公和私、情和法、利和义的关系，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，始终做到稳得住心神、把得住操守、抵得住诱惑。强化依法治区，引导各级领导干部带头尊法学法守法用法，保持清廉本色。针对“不严 — 12 —

不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，把建制度、立规矩和抓执行结合起来，抓好问题标本兼治，严肃处理不遵守政治纪律和政治规矩等问题，推动制度入脑入心，使各级领导干部守纪律、讲规矩、明底线。

7．强化责任意识，推动整改落实。从严落实管党治党责任，聚焦历史遗留问题，聚焦企业服务保障，引导各级领导干部在建设“四个生态”新浦口的发展大局中找准定位、担好责任。聚焦历史遗留问题，深化党的群众路线教育实践活动后续整治工作，进行一次全面“回头看”，对照教育实践活动“问题信息库”，逐项落实、逐项督查、逐项整改。特别是对久拖不决、群众意见大的历史遗留问题，要组织开展清欠化解专项行动，切实维护党委政府公信力。聚焦企业服务保障，把企业反映的问题作为“三严三实”专题教育的重点整改内容，各部门各单位尤其是涉企审批及服务部门要认真检查本单位在企业行政审批与服务过程中的程序和规则，努力拿出一批措施，解决一批问题，切实提高为企业服务的质量。严格对照“不严不实”问题清单和整治措施，班子主要负责同志带头抓好整治落实，针对群众反映强烈、具有普遍性的突

出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，明确牵头单位、落实工作责任，倒排序时进度，集中开展专项整治。

8．强化担当意识，倡导敬业奉献。围绕提振精气神，大力弘扬吃苦奉献、敢于担当的精神，推动领导干部到基层一线、到矛盾现场直面问题、攻坚克难、锤炼作风。围绕强化执行力，完善领导干部责任制，大力弘扬马上就办、办就办好的工作作风，对定下的事情、部署的工作，扭住不放、一抓到底，能办的事情马上办好，当天的事情决不过夜。认真落实领导干部选拔任用制度规定，严把动议提名关、考察考核关、廉洁自律关、集体研究关、任前公示关，树立正确的选人用人导向。深入挖掘、选树宣传一批新时期浦口好干部典型，通报曝光反面典型，推动领导干部见贤思齐、自省自警，在全区干部队伍中营造想干事、多干事、干成事的浓厚氛围。

四、组织领导

各街道各部门各单位要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织，从严上要求、往实处着力，确保不走过场、取得实效。

1．明确责任，齐抓共管。我区“三严三实”专题教育在区委 — 14 —

常委会领导下开展，由区委组织部牵头组织实施，区纪委、区委办、区政府办、区委宣传部等相关部门单位，各司其职、协力推进。各街道各部门各单位要科学制定本级班子专题教育的具体方案，扎实有效推进，主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2．加强指导，严格督查。结合党的群众路线教育实践活动整治落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹区委有关重点工作安排，区领导牵头，有关职能部门参加，适时开展调研督促指导。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。区委组织部要整合相关部门力量，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查。建立整治跟踪督查机制，对“不严不实”问题比较严重的领导干部，由区领导或本级班子主要负责同志与其谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，结合干部调整，及时进行组织调整；对顶风违纪、边改边犯的，依规依纪严肃处理。

3．做好宣传，营造氛围。充分运用报刊电视、网站网络等媒体，广泛宣传中央精神和省市区委要求，通过新闻报道、典型宣传、专题专访、情况通报等形式，加强正面宣传和舆论引导，及时报道专题教育进展动态、经验做法、成果成效，营造良好舆论氛围。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。

4．统筹兼顾，讲求实效。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、民主生活会紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进两不误，把开展专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实中央和省市区委关于全面从严治党要求结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，以建设“四个生态”新浦口的实际成效检验专题教育成果。

中共南京市浦口区委办公室