2011桃幼工作总结

2011桃幼工作总结（共7篇）

篇1：2011桃幼工作总结

桃园镇中心幼儿园2011工作总结

一、队伍建设

1．如皋市优课评比蔡越兰二等奖。

2．1人参加江苏省农村骨干教师培训，6人参加了南通市农村幼儿园教师培训，1人参加如皋市园长任职资格培训。全体教师积极参加暑期校本研修及考核。3.我园全体教师参加了育婴师培训，18人参加国家职称电脑培训，多人已考核合格。

3.如皋市幼儿成长档案交流评比活动，吴淑云及蔡越兰制作的电子成长档案分获一、二等奖。

4.“三八”妇女节，由教市育局、市体育局、市妇联举办的幼儿教师健美操比赛，获得了一等奖的好成绩。

二、教育质量

1.大（3）班的吴慧欣小朋友参加如皋市幼儿讲故事比赛，获得了二等奖。2.开展了以“我爱大自然 争做环保小卫士”为主题的绘画比赛活动，精选出的130多幅作品参加“童画之星”全国幼儿创意美术大赛，评选出特金奖作品一幅，金奖作品五幅。

3.今年的六一儿童节，我们又回归文艺汇演的形式，结合建党90周年，我园排练了大型舞蹈《长长的红绸带》，在中心初中组织的文艺汇演中获得极高的评价。

三、特色建设

1.我园今年下半年申报了如皋市早期阅读特色项目建设，我们通过早期阅读环境的创设，利用三维空间，营造浓郁的早期阅读氛围，通过开展早期阅读活动、亲子阅读活动的研究，提升教师、家长指导阅读活动的水平，促进幼儿语言能力及综合素质的发展。目前我园已于12月5日接受了如皋市特色项目建设验收组的验收，我园特色建设资料及特色活动展示得到专家领导的一致好评。

2.为培养幼儿对体育活动的兴趣，增强幼儿体质，提高动作的协调性和灵活性，我园开展了羽球特色运动，通过教师、幼儿自制羽毛球吊饰，搜集并让幼儿了解羽球运动的相关知识、编排羽毛球体操，晨间活动、户外活动幼儿进行垫球、羽球对打，长期的耳濡目染，让幼儿对羽毛球运动产生了浓厚的兴趣，发展了运动能力。

四、教育科研

1.今年我园承办了如皋市级音乐课题研讨活动 2.如皋市级社会、音乐课题于12月底结题

3.南通市级重点课题《提高农村幼儿早期阅读能力的探索与研究》顺利结题，获得了南通市课题评比二等奖。

4.2011年1月丁兰园长及吴淑云副园长共同撰写的此课题研究报告发表于《幼儿教学研究》。

五、抓安全保健，创建平安校园

1.今年进行了园内排水设施的改造、屋面维修

2.每学期与教职员工签订安全责任书，每月全面检查安全并书面报告中心初中，每周一次安全检查，定期不定期检查卫生。

3.在食堂管理方面，我们调整烹饪队伍，从社会上重新聘请厨师，原厨房两位年龄偏大的幼师充实到保育岗位，进一步明确各岗位的职责，日常规范操作要求，始终把幼儿的安全、健康放在首位。

4.结合安全教育日、安全生产月、法制宣传日、禁毒教育日等，请法制副校长利用家长学校、校园广播等多种形式对全园师生员工及家长进行安全宣传教育及安全演练活动。

5.认真做好创建工作，措施到位，工作有力，资料齐全，在省安全工作检查、市平安校园创建等工作中得到了领导们的一致好评。

6.下半年我园集中做好幼儿接送管理，要求家长凭接送卡准时接送幼儿，园长每天亲自带班到大门口清查有无不符合规定的家长接送车辆，发现之后要求家长及时整改，杜绝一切事故的发生。

篇2：2011安全生产工作

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向, 把规范生产作为促进安全生产的重要保障, 把科技进步作为促进安全生产的重要支撑, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监管, 继续降低事故总量和伤亡人数, 减少职业危害, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力促进全国安全生产状况的根本好转, 切实维护人民群众生命财产安全, 为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

“十二五”时期安全生产奋斗目标

相对指标:主要是亿元GDP事故死亡率下降36%以上, 工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降26%以上, 煤矿百万吨死亡率下降28%以上, 道路交通万车死亡率下降32%以上。

绝对指标:共计26项, 包括各类事故死亡人数下降8.1%以上, 工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上, 煤矿事故死亡人数下降12.5%以上等。

较大以上事故下降指标:各类较大事故起数下降15%以上, 重大事故起数下降15%以上, 特别重大事故起数下降50%以上。

职业健康工作目标:要求达到国家职业病防治规划规定的目标。

煤矿瓦斯抽采量, 安全监管部门基础设施达标率等预期性指标。

总体要求

按照张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求, 全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实国务院《通知》为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

重点工作

深化企业主体责任落实

组织宣讲

以“安全责任、重在落实”为主题, 组织开展第10个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各级安监机构会同有关方面组织宣讲团, 深入基层、深入企业, 结合《通知》下发以来在贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲, 解疑释惑、破解难题, 推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。

加强监管

认真落实《通知》关于地方政府安全生产责任的规定, 落实安监机构和相关部门的职责, 切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各地对照《通知》规定, 对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查, 指导督促企业严格履行安全生产主体责任, 建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系, 着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

严查事故

严肃事故查处和责任追究, 促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度, 落实督办责任, 提高督办效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为, 要依法从重从快查处。对1周内发生3次较大以上事故的省份要发出警示通报, 发生重大以上事故的要采取约谈、通报和召开现场会等, 加大警示问责和督导整改力度。所有较大以上事故查处结果都要向社会公告, 接受人民群众监督。在事故查处过程中更加注重分析事故发生的深层次问题和原因, 提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力;更加注重各部门的协调配合, 提高事故调查和结案效率;更加注重总结各类事故中的共性和规律性的问题, 亡羊补牢、举一反三, 有效避免同类事故的重复发生;更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为, 有力推动安全责任落实。

加大宣教

加大宣教培训工作力度, 建立“面向基层、贴近实际、题材多样”完善的宣传教育培训体系, 着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。扶持发展安全文化产业, 繁荣安全文化市场。

深化依法监督

打击违法

以“打非治违”为有效手段, 深化依法监管。继续保持高压态势, 依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为, 严肃纠正“三超” (即工业企业超能力、超强度、超定员组织生产, 交通运输企业超载、超限、超负荷运行) 等违规违章现象, 进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。

严惩违法

按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求, 严惩非法违法行为, 敢于碰硬, 绝不手软。要着力强化地方政府特别是县、乡政府的“打非”责任, 发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度, 构成犯罪的要依法追究刑事责任。

强化执法

严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”“黑势力”。进一步加强安监机构与相关部门之间的协调配合, 建立和完善联合执法机制。加强和改进安全生产行政执法工作, 强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施, 认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题, 有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战, 进一步提高行政执法的针对性和实效性, 推进安全生产行政执法工作。

治理违章

深刻吸取一个时期来整合技改煤矿事故多发的教训, 严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为, 督促指导地方明确兼并重组产权主体转移过程中的安全责任主体, 严格按照规划和方案组织实施, 确保安全主体责任不缺位, 坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象;认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象, 严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生;严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为, 认真治理城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。

深化安全专项整治

煤矿安全

煤矿要认真落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神, 强力推进瓦斯先抽后采和综合治理, 切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设, 提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力。

非煤矿山

非煤矿山要加快淘汰落后, 2011年要再关闭整合一批隐患严重的小型金属与非金属矿山, 再治理1 000余座危、险、病尾矿库。化工安全

危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患, 2011年所有安全防护距离不够的化工企业都要制定搬迁或关停计划并抓紧落实, 继续健全完善苏浙沪、环渤海地区危化品道路运输安全区域联合监控机制。

烟花爆竹

烟花爆竹要加快推行工厂化、标准化和机械化生产。

冶金行业

冶金企业要继续加强煤气安全管理, 开展高温液体安全隐患治理。

道路交通

道路交通要继续落实“五整顿”“三加强”, 尤其要认真整顿交通运输企业, 健全和落实运输安全责任制, 同时加大道路交通安全整治力度, 深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建、道路客运交通安全整治等活动。

综合监管

针对存在的隐患和突出问题, 继续深入开展建筑施工、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、消防等行业领域的安全专项整治。各级安监机构要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合, 认真贯彻执行《国家职业病防治规划》, 切实履行调整后的职责职能, 建立监管队伍, 做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作, 推进重点行业领域职业危害治理。

推进安全生产科技进步

科技推广

在矿山企业强制推行井下防灾避险“六大系统”。在非煤矿山推广机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装置。在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控, 所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆, 旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。渔船要推广安装防撞自动识别系统。在三等以上尾矿库安装在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统等。加强基础研究和开发, 抓紧矿山重大事故预防预警与控制、化学工业园区安全生产管控一体化、烟花爆竹自动化制装药、粉尘与高毒职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处置等关键技术与装备的研发。

技术支撑

制定实施安全生产监管部门和煤矿安全监察机构能力建设规划, 提高技术装备水平和监管监察能力。加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系, 充分发挥科研机构的科技创新作用, 把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上。完善和规范对安全生产专业服务机构的监管办法, 充分发挥其作用。

推进企业安全达标

以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体, 全面推进企业安全达标。从2011年起, 在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设促进会上的重要讲话精神, 把班组建设作为安全管理的关键环节, 从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起, 推动专业和企业达标, 把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道, 夯实筑牢企业安全生产根基。

企业安全达标

危化品企业必须在2012年底前, 煤矿等其他高危行业企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平, 重点企业要达到一级标准。冶金机械等其他企业必须制定达标规划, 确保3年内全部达标, 逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。

健全安全标准

各级安监机构和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理和行业指导。要加快标准制修订工作, 健全完善行业安全生产标准体系;要分行业制定达标规划, 实施分类指导、分步实施;要注意抓典型, 先在本行业 (领域) 选树若干个达标示范企业, 发挥典型的引路作用, 逐步扩大覆盖面;要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来, 与加强企业安全生产诚信建设结合起来, 逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制, 在提高企业安全保障能力上见到实效。

推进长效机制建设

以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节, 推进长效机制建设。继续抓好有关法律、法规和标准的制定修订工作, 支持和促进地方立法, 建立完善“规范完备、门类齐全、针对性强”的安全生产法律法规和政策标准体系。

齐抓共管

坚持和完善安全生产标本兼治各项政策措施, 认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度, 从规定之日起各地必须严格执行新的工亡职工赔偿标准。研究扩大安全生产专用设备所得税优惠范围, 为矿山井下防灾避险六大系统建设、道路交通动态监控等争取税收优惠。认真落实国务院《通知》明确的安全生产监管部门的综合监管职责, 公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理职责, 以及工业主管部门的安全生产指导职责, 进一步形成齐抓共管的工作合力。

完善监管

按照“分级负责、属地监管”和“国家监察、地方监管、企业负责”的原则, 进一步完善安全生产综合监管和煤矿安全生产工作体制机制。继续推动建立基层安全生产执法队伍, 推广乡镇街道建立安监站 (所) 、实行委托执法的经验。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系, 着力提高监察执法和群防群治能力。

建设应急救援体系

本着统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则, 抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系, 着力提高事故救援和应急处置能力。

矿山救援队

重点抓好先期建设的河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队建设。依托大型企业, 通过中央财政支持和政策扶持, 建设国家 (区域) 矿山、危险化学品、油气田应急救援队。继续加强公安消防、公路交通、铁路运输、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业 (领域) 专业应急救援体系建设。加强对应急能力建设专项资金的监督管理, 确保专款专用。

应急管理体制

加强政府和企业安全生产应急管理体制建设, 建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。规范和加强重大危险源监管监控工作, 加强预案管理, 搞好应急演练。办好第五届国际矿山救援大会暨第三届国际应急管理论坛。

加强安监队伍建设

在全系统继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动, 通过表彰先进、选树榜样、多方激励等方法途径, 尤其要充分发挥各级干部的带头表率作用, 把创先争优活动引向深入。今年下半年要启动5年一届的全国安全监管监察系统先进集体和先进工作者评选表彰工作, 明年工作会召开之时与人力资源和社会保障部联合实施表彰。

以迎接建党90周年为契机, 进一步加强安监队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。加强理论学习, 用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑, 深刻领会党中央国务院对安全生产工作的决策部署和重要指示精神, 自觉从全局和战略高度来思考谋划安全生产工作, 积极破解安全发展难题, 使我们的工作更好地服从服务于推动科学发展、加快经济发展方式转变这一全党全国工作的大局。进一步强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识, 把党和人民赋予的安全生产工作职责看得比泰山还重, 大力发扬求真务实、真抓实干精神, 倡导摸实情、说实话、出实招、干实事、求实效, 力戒浅薄浮躁、形式主义。

煤矿安全生产工作总体思路

认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念, 以深入贯彻落实国务院《通知》精神为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 进一步加强煤矿安全基础建设, 加强安全监察监管, 不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 着力降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。

煤矿安全生产工作重点

深入贯彻《通知》

深入贯彻执行《通知》要求, 进一步推动企业落实主体责任。《通知》为做好新形势下煤矿安全工作指明了方向, 提供了强大支撑和坚强保证。因此, 要紧紧抓住机遇、深入贯彻落实, 有效推动各项工作。

持续宣传

健全完善一整套机制和制度, 通过继续深化“安全生产年”活动, 深入持久开展学习宣传, 领会好、执行好《通知》精神。

落实责任

继续抓紧制定出台贯彻落实的实施办法和配套措施, 强力推动企业安全生产主体责任落实到位, 规范煤矿安全生产行为。切实加强煤矿领导现场带班、隐患治理和事故查处挂牌督办等重要制度的落实, 坚决做到不安全不生产。

组织调研

定期组织专项调研督导活动, 通过督促检查煤矿企业落实国务院《通知》精神的具体做法, 了解各地贯彻落实进展情况, 并针对存在的问题, 提出改进和加强的意见建议, 务必把国务院《通知》的要求都落实到位, 进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。

扎实推进“打非治违”

强化安全监察监管, 进一步推进“打非治违”行动深入开展。紧紧围绕落实国务院《通知》精神及有关要求, 进一步加大执法力度, 扎实推进“打非治违”。

“打非”重点

以非法违法生产经营建设行为和事故多发地区、基建技改、整合重组煤矿为重点, 抓住关键, 实施精确打击、重点打击、有效打击, 该停产整顿的要坚决停产整顿, 该取缔的要坚决取缔, 该关闭的要坚决关闭。

执法机制

加强对安全生产执法工作的组织领导, 完善联合执法机制, 依法严厉打击非法违法生产经营建设行为;对“打非”工作不力、未能取得实质性进展, 特别是包庇纵容非法违法行为、因非法违法导致事故发生的有关责任人, 要严肃追究责任。

规章制度

要健全完善安全生产规章制度, 加强煤矿生产过程安全管理, 严肃处理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

执法计划

完善落实执法计划, 依法严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”及未批先建、批小建大等非法违法行为, 严肃查处煤矿超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。

深化煤矿瓦斯防治

强力推进先抽后采、综合治理的根本措施, 进一步深化煤矿瓦斯防治工作。全面贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 按照张德江副总理重要讲话要求, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故。

明确指标

以落实保护层开采和大面积预抽煤层瓦斯区域防突措施为重点, 督促煤矿企业严格做到不采突出面、不掘突出头;把能否落实“两个四位一体”综合防突措施作为评估煤矿是否具备煤与瓦斯突出防治能力的重要指标, 提升矿井防治技术水平。

开展监察

认真落实《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求, 督促煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 组织各地开展瓦斯抽采达标监督检查和专项监察, 建立和完善瓦斯抽采管理和考核等制度, 督促高瓦斯和突出矿井严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求, 对抽采不达标的矿井实施停产整顿。

瓦斯防治

今年将出台新的规定, 将所有煤矿分为瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井3大类, 取消低瓦斯矿井等级, 所有矿井一律按瓦斯矿井管理。要加快瓦斯灾害防治等关键技术、重大装备的研发, 推广煤矿瓦斯治理利用先进适用技术, 进一步实施瓦斯防治示范“双百工程”, 推进所有煤矿建设瓦斯防治工作体系。

抽采达标

严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求, 切实做到“三严格、三加强”, 即:严格遵守采掘作业的安全操作规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理, 有效防范事故。

政策引导

要认真执行安全费用提取使用规定, 组织落实好国债补助资金支持的煤矿瓦斯防治和安全技术改造项目, 加强协调、推动落实瓦斯抽采达标、发电上网加价、利用补贴政策等落实到位。

推进企业兼并重组整合技改

坚决淘汰落后生产能力, 进一步推进企业兼并重组和整合技改工作。深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和国务院办公厅转发的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》要求, 研究制定相关措施, 严格安全许可, 扎实推进工作。

兼并重组

继续支持有条件的大型企业或企业集团兼并重组小煤矿, 督促指导参与兼并重组的各方, 明确主体, 落实责任, 加强管理, 加大投入, 提高水平, 防范事故。

完善机制

坚持严格准入和有序退出。新建、在建和整合技改矿井, 要充分考虑地质灾害、技术防治水平等因素, 科学进行规划设计和安全评价;经论证现有技术难以有效治理的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和其他灾害严重的矿井, 要下决心停产整顿, 有序退出。

严格执法

各地区要认真落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局等13部委局《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》要求, 对相关矿井进行全面清理整顿, 严格执法, 对那些借整合或技改之名、行违法违规组织生产之实的矿井, 坚决依法予以关闭。

推进安全基层管理

以推进安全质量标准化建设为重点, 进一步强化安全基层基础管理。

安全质量达标

不断推进以“三达标” (岗位达标、专业达标、企业达标) 为内容的煤矿安全质量标准化建设, 选树典型, 总结经验, 适时命名表彰一批示范企业。同时, 对2011年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿, 一律停产整改;限期仍未达标的, 要依法予以关闭。

加强班组管理

要遵照张德江副总理重要讲话要求, 以落实岗位安全责任制为核心, 以提升班组安全管理水平为重点, 研究出台《煤矿班组安全建设规定》, 督促指导企业研究编制建设规划和管理标准, 切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用, 真正实现“五落实” (企业安全生产责任落实到班组、各项安全管理措施落实到班组、安全防范技能落实到班组、企业安全文化建设落实到班组、党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组) 。同时, 加大宣传力度, 迅速掀起一个煤矿班组安全建设的新热潮。

领导带班下井

把企业执行该制度情况作为煤矿安全执法的重要内容, 对达不到《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》要求的, 要严肃问责。

隐患排查治理

督促指导各地区、各煤矿企业认真执行和落实隐患排查、治理、报告制度和重大隐患挂牌督办制度, 建立并实施风险预控管理体系。对存在重大隐患的, 必须停产整改, 并要实行整改效果评价, 确保整改到位。

小煤矿机械化

各地要按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局等4部门《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》, 制定发展规划, 推进组织实施。

安全教育培训

出台《安全培训规定》, 规范安全培训工作, 不断提高从业人员素质。“三项岗位人员”要持证上岗;煤矿职工必须全部培训合格, 企业要严格依法依规与职工签订劳动合同, 切实维护职工合法权益。

提升煤矿安全保障力

坚持实施“科技兴安”战略进一步提升煤矿安全保障能力。积极建立与工业化、信息化发展相适应的煤矿安全科技支撑体系, 切实提高煤矿技术装备水平和安全保障能力。

建设“六大系统”

全力推进“六大系统”建设步伐, 加大督促检查力度, 发挥典型示范作用, 推进实现分期建设的目标, 逾期未达标的, 依法暂扣安全生产许可证。

强化安全职能

认真落实企业安全生产技术管理责任制, 宣传好、贯彻好、应用好《煤矿总工程师技术手册》, 强化企业总工程师技术决策权和指挥权, 强化企业技术管理机构的安全职能, 落实安全技术管理责任, 加强企业安全技术队伍建设。

开展科技攻关

围绕瓦斯、水害、火灾等重大灾害预警和防治体系建设, 积极开展产学研科技攻关, 大力推广煤矿新技术、新装备的同时, 及时淘汰落后技术、装备, 提升煤矿安全管理信息化、数字化水平。

提高事故调查处理水平

严格事故查处和责任追究, 进一步用事故教训推动工作。以切实维护广大人民群众最关心、最直接最现实的利益为出发点, 坚持以人为本、执政为民, 进一步提高煤矿事故调查处理工作的能力和水平。

严肃查处事故

坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则, 做到“四个更加注重”, 即:更加注重分析研究事故深层次的技术和管理原因, 提高事故调查质量;更加注重事故调查过程中的协调沟通, 提高事故按期结案率;更加注重完善挂牌督办制度, 落实事故后约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”, 确保责任追究落实到位;更加注重总结各类事故中的共性和规律性问题, 并及时上升为法律法规、规程标准。

严格追究责任

做到“四个加大”, 即:加大对非法违法生产导致事故查处力度, 加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度, 加大对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿行为的责任追究力度, 加大对责任追究落实情况的监督检查力度。

严厉查处腐败

加大煤矿事故举报信息核查力度, 加大对重特大事故背后腐败行为的惩处力度, 并要充分发挥社会和舆论的监督作用。

加强安全监察队伍建设

继续深入开展“创先争优”活动, 进一步加强安全监察监管队伍执法能力建设。各级煤矿安全监察监管机构要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动更好地履行党和人民赋予的职责。

争先创优

深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 贯彻落实中央领导同志关于深入开展创先争优活动的一系列重要讲话精神, 不断提高思想认识, 积极投身于创先争优活动, 不断提高政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识, 认真履行工作职责。

党风廉政

认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的有关规定, 不断强化党风廉政建设“一岗双责”, 推进政务公开, 强化监督, 廉洁从政。

执法效能

篇3：2011年气象工作总结

我局气象台工作人员调用历年同期气象资料进行参考对比，与上级业务部门及时沟通、共同商讨，在做好今年气候与农业生产总结的基础上，为农业生产提供重要的科学依据，使种植户可以依据气候趋势制定明年种植计划。

2011年至秋，建三江分局气象台气象成员组织召开了短期气候分析会，对前期气候条件进行了认真的讨论，综合分析认为：今年降水偏少，气温正常，生长季热量够用，总体气象条件好于常年，属丰年年景（与近五年平均比较）。

一、天气气候总趋势

2011年3～10月气候总趋势：气温较正常，生长季热量少于常年；降水偏少。

春季：2011年春季降水量为89.2mm，常年降水量为99.0mm，降水量略少于常年：2011年春季3，4月气温略低于常年而5月气温略高于常年，初春冷空气活动频繁，阶段性降温过程明显，气温正常略低；终霜晚于常年1～3d。

夏季：6月7月降水量为66.5mm少于常年109.7mm，而8月降水量为127.9mm，略高于常年8.9mm，夏季降水少于常年。2011年夏季气温略高，平均比常年高0.7℃左右。

秋季：秋季降水正常；秋季气温略高，比常年高0.2～0.5℃，终霜为5月15日，平均比常年晚1～2d；初霜期为9月20日，平均比常年晚1～3d。

二、气象条件对农业生产的影响分析

1.播种期

根据上述分析，今年春播期气象条件对播种有一定不利影响。重点是前春的阶段性低温，影响大部地区大棚的正常播种和出苗，可能降低出苗率，这样就要做好大棚的保温措施，保证了播种质量。

2.大田生长期

今年的气象条件对大田作物生长是比较有利的。整个夏季降水正常，气温略高，大部地区作物都能旺盛的生长。但由于降水量分布不均，降水主要集中在夏末，因此階段性旱、涝和局地病虫害、冰雹、暴雨突出，将对局地作物的正常生长发育有一定不利影响。

3.灌浆成熟期

秋季气温略高，降水正常，对作物籽粒灌浆成熟十分有利。

三、重视气象工作提高气象服务形象

1.加强人工防雹增雨工作的管理和作业安全保障工作，制定完善了人工影响天气工作管理制度，包括高炮作业管理制度、炮弹管理制度、电台通讯管理制度、炮点固定资管理制度、出勤学习制度。年初对炮点作业人员进行了上岗培训，进一步掌握了人影作业操作规程，为更好的发挥人影作业起到了重要作用。

2.重视气象的宣传，在今年的“3.23”世界气象日，我台组织职工进行了以“人与气候”为主题的气象日宣传活动，在网站上发放气象知识，防雷知识等，通过此次活动向全场宣传气象知识，宣传气象日，提高了全场对气象的关注程度，提高了气象部门的知名度，引起各农场对我们赖以生存的气候环境的更大程度的关注和爱护。

3.1—10月宣传及信息报送工作在内容上丰富，时效上报及时，每日向农业科上报信息3～5条。

近几年，我气象台不仅在春种、夏管、秋收的农忙季节为各级领导干部发送网络邮箱天气预报、天气记录，而且还在农忙季节提供24h天气预报咨询服务，使广大农业生产人员及时了解天气动态。另外，气象部门还运用网络技术，将气象资料上传到网络上，使农业生产人员根据天气情况指导农业生产，此举得到了生产技术人员和种植户的一致好评。

四、存在的问题和解决的思路

一是我台的基本建设已适应不了气象现代建设，气象现代化建设、现代化服务手段还待加强。

二是现有工作人员数量编制不够，一人兼多职，顾此失彼。积极实施人才战略，采取自主教育培训和远程教育培训相结合，多引进人才，增加新鲜血液，不断优化队伍结构，使我场人员的整体素质继续得到提高。

五、明年工作安排

1.继续狠抓基础业务，包括地面测报、农气观测、自动站监测，提高业务质量，加大业务人员的培训力度，提高业务人员的整体素质。

2.科技服务，要加强与农场各部门的联系，寻找一切可利用的机会，用气象科技优势为农场服务，取得农场各部门的认同，逐渐形成多元化的服务体系。

3.继续加强安全主产工作，各项安全责任制落实到位，加大力度定期开展安全生产检查，杜绝安全隐患的存在。

篇4：2011年“三农”工作要点解析

这是省委、省政府站在战略和全局的高度, 认真研判“三农”形势, 广泛听取各方意见, 慎重做出的重大决策, 对“十二五”开局之年开创农业农村发展新局面、推进全省跨越式发展至关重要。今年, 我省继续把“稳粮”作为农业农村工作的首要任务, 将着力稳步提高粮食生产能力, 力争全年新增粮食50万吨, 粮食总产迈上1000万吨台阶。粮食一直是牵一发而动全局的头等大事, 粮食问题也是始终关系甘肃经济社会发展和稳定的重大问题。尽管2010年我省粮食总产达到958.3万吨, 但只是实现了供求基本平衡。加上我省旱灾、雹灾、山洪等自然灾害近年来易发频发重发, 一些地方靠天吃饭, 粮食增产难度加大。为此, 我省将深入实施旱作农业区新增25亿公斤粮食生产能力规划, 大力推进河西及沿黄灌区新增2亿公斤粮食生产建设项目。稳定粮食播种面积, 突出发展玉米和马铃薯;稳定油料种植面积, 优化油料生产布局和品种;稳定发展小麦、大麦和小杂粮生产。继续推广1000万亩全膜双垄沟播玉米和1000万亩马铃薯脱毒种薯工程。如何加快农业农村发展方式、确保粮食等主要农产品的供给, 成为大众关注的焦点。省上将着力推进现代农业发展, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化, 从而提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。

中央和省上高度重视各项强农惠农政策, 将进一步加大投入力度。我省财政支出重点将向农业农村倾斜, 预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 建立城市资源为农服务的长效机制。各类金融机构加强对“三农”的服务, 保持涉农贷款增量占比不低于上年, 加快农村小型金融机构发展, 引导更多信贷资金投向“三农”。

今年, 我省把农民增收作为“三农”工作的重中之重。原因在于, 在连续几年快速发展的背后, 农业增产、农民增收的各种支撑力量已绷得很紧, 农产品提价增收空间越来越小, 农业传统增长方式增收潜力越来越弱, 持续快速增加农民收入成为农业农村工作的最大难题。加之我省现有贫困人口349万, 数量居全国第三, 贫困发生率为16.7%, 居全国第一, 贫困人口脱贫致富任务艰巨。

今年, 我省将多措并举拓宽农民增收渠道, 力争2012年全省农民收入达到全国2007年平均水平, 2015年接近西部地区平均水平。

做大做强特色优势产业, 成为挖掘农业内部增收的重点。将继续实施促农增收“六大行动”, 推进1000万亩优质林果工程, 建设全国一流的元帅系苹果和优质红富士苹果商品生产基地和出口基地、中药材生产加工基地和物流中心、国家级农作物种子生产基地, 发展蔬菜、葡萄酒、陇药产业, 做优小杂粮、食用菌、百合等地方性特色产业, 加快发展草食畜牧业。支持“休闲观光农业、林下经济和农家乐”成为新亮点。

篇5：2011桃幼工作总结

会议由省农委副主任于文波主持，副主任吴晓光宣读了《省农委2011年先进单位和先进个人的表彰决定》。驻委纪检组长、监察专员王峻岩宣读了《省农委优秀共产党员和优秀党务工作者的表彰决定》。省农委党组书记、主任任克军作重要讲话。

任克军主任指出，2011年，全委上下认真贯彻落实省委省政府的决策部署，按照“强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度”的总体要求，以粮食增产、农业增效、农民增收和农村和谐稳定为目标，充分发挥组织领导、综合协调职能作用，全委广大干部职工齐心协力，勤奋工作，创新求实，奋力开拓，圆满完成了农业农村各项工作任务，为全省经济社会发展做出了突出贡献，农业农村经济成为全省经济社会发展中的突出亮点。

粮食生产实现历史新突破。全省粮食作物播种面积达到7696.8万亩，比上年增加370万亩。在全省上下的共同努力下，粮食总产首次突破600亿斤大关，达到634.2亿斤，比大丰收的2010年增产65。7亿斤，占全国增产总量的13.3%。粮食总产在全国排位上升到第七位，粮食单产列全国第一位；园艺特产业快速发展。全省园艺特产总产值达到830亿元，比上年增长17.3%，其中园艺特产加工业产值达到333亿元，比上年增长44.2%；农产品加工业持续发展。截至2011年底，省级重点龙头企业发展到460多个，国家级龙头企业达到47个，全省较大规模的农业产业化经营组织达到近4000个。全省乡镇企业营业收入5055亿元，比上年增长15.3%；增加值1518亿元，增长15.4%；实现税金115亿元，增长17%；农民收入显著增加。去年全省农民人均纯收入实现7515元，比上年增长20.5%；农业科技支撑能力进一步增强。农作物新品种选育参试数量达到994个。深入开展农村实用人才和新型农民培训，阳光工程培训农民达到14万人；农业基础设施建设有新步伐。深入实施增产百亿斤商品粮工程，共完成投资216.2亿元，占规划总投资的83.2%；农产品市场开发与体系建设深入推进。全省各类农副产品批发市场达到302个，其中，农业部定点批发市场达到26个。全省有25种农产品被评为中国名牌产品，有880个农产品被省政府认定为吉林名牌。对外交流合作领域进一步拓展，我省在继续拓展与俄罗斯、菲律宾合作的基础上，去年又与朝鲜、哈萨克斯坦、津巴布韦进行了农业合作开发；农产品质量安全监管水平有新提高。全省农业系统农产品质量安全监管体系日趋完善，深入开展了农产品质量安全专项整治工作，确保了农产品质量未发生重大安全事故；农村综合改革继续深化。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开，2011年共议成村级公益事业建设项目6684个，投入资金达到33.3亿元，其中财政奖补资金达到8.15亿元；新农村建设取得显著成效。示范村项目建设快速推进，新上建设项目3792个。构建特色鲜明、风格迥异的标兵村201个、先进村298个、达标村489个，以市(州)为单位，打造集中连片、示范带动作用突出的高标准样板村群28个；依法行政管理水平进一步提高。完成了《吉林省农作物植物保护条例》和《吉林省农产品加工管理办法》2部法规的起草上报工作，进入立法审核和调研论证阶段。对《吉林省人参管理条例趴《吉林省农村一事一议管理条例》、《吉林省农民科技培训条例》3部法规进行立法申请与论证；领导班子和干部人事工作、机关党的建设工作、党风廉政和政行风建设工作进一步加强。机关党建工作扎实开展，党风廉政建设不断加强，软环境和政行风建设深入推进。；综合服务保障能力进一步增强。财务管理和制度建设进一步完善，强化资金监管，多层次、全方位筹集资金。对委直属15个事业单位进行内部审计，做到警示监督、防弊纠错、规范管理。机关政务管理服务水平进一步提高，强化对委内中心工作、阶段性重点工作、重大工作部署、重要事项的综合协调和后勤保障，加强全省农业系统安全生产管理，全年委机关、直属单位及全系统无重大责任安全事故；宣传工作取得新突破。充分利用报刊杂志、广播电视、门户网站以及通讯网络等媒体，及时反映了全省农业农村经济发展形势和动态，宣传了我省农业农村工作取得的成效。

任克军主任指出，下步工作要把着力点放在抓落实上。当前，首要的任务是抓好冬春农业各项工作，确保为实现全年工作目标开了局，起好步。一是提早谋划安排全年各项工作。各处室和单位要按照农村、农业工作会议的部署，对全年工作早谋划、早安排、早部署，进一步实化、细化各项措施；二是高标准抓好备耕工作。要抓前抓早，做到生产资金早筹措，种植意向早确定，生产物资早到户；三是抓好冬春农业科技培训。认真落实省政府关于做好农业科技培训的部署和要求，组织省、市(州)农业科研院所、大专院校和技术推广单位对接联系县(市、区)，点对点、面对面地开展农业科技培训；四是突出抓好抗旱保春播工作。落实好全省抗旱工作会议精神和工作部署，指导农民选购耐旱品种和耐旱作物，做到适区、适地种植，确保一次播种拿全苗；五是加强农产品质量安全监管。要强化大中城市农产品批发市场的监管，加大检查力度，增加农产品抽检品种和抽样数量，严厉查处违法违规案件，保证消费者消费安全。要抓好冬春棚膜蔬菜生产，确保市场供应；六是强化农资市场整顿。切实加大对农资市场的监管力度，突出重点区域、突出重点品种、突出大案要案，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，加大坑农害农案件查处力度，形成打假护农保春耕高壓态势，确保农业生产安全，确保农民利益不受损害。 （省农委人事处 供稿）

篇6：2011年商业工作的重点任务

根据中共中央关于制订“十二五”规划的建议精神, 结合国内商业面临的形势及发展现状, 我认为今年的商业工作归纳起来就是四句话, 第一是稳定市场, 第二是扩大消费, 第三是完善体系, 第四是构建机制。

一、稳定市场, 确保重要商品供应

为什么要把稳定市场放在第一位?去年以来, 老百姓感觉最明显的就是物价上涨, CPI几次打破人们的预料, 最终全年增长3.3%, 超过了原定3%的控制目标。物价上涨较快, 直接导致的后果就是老百姓的实际生活水平下降。现在银行利率低于CPI, 等于老百姓把钱存在银行反而贬值, 这种状态短期可以, 长期下去对政府形象很不利。去年年底的中央经济工作会议决定, 今年要把控制通货膨胀、稳定物价, 作为当前和今后一段时间宏观调控的最紧迫的任务。对商业工作而言, 也要把稳定市场作为商务工作的最紧迫的任务。

为什么物价稳定不住, 原因是比较多的。国际上, 美国搞量化宽松政策, 大量印票子。日本原来也想搞, 后来看经济形势比较紧张没敢搞。它们都是国际储备货币, 可以在全球流通, 印完之后很快流到发展中国家去了, 流到新兴国家去了, 这就导致大宗商品价格上涨。本来就这么点矿石、这么点粮食在国际上流通, 钱多了肯定价格就上涨, 这个压力非常大。

目前, 国际市场的原油、小麦、玉米、大豆、棉花的期货价格和去年这个时候比都有很大提高。我国现在进口依存度很高, 比如原油需求一半以上要靠进口。进口原油价格上涨这么多, 国内肯定要涨。国外小麦、玉米涨价对我们影响不大, 但是我国大豆也是大量依靠进口, 涨价影响很大。棉花进口, 一个原因是总量不足, 还有一个品种问题。我国的棉花品种比较杂, 纺织厂用起来很不方便, 好几个品种的棉花混在一起, 对纺纱影响很大。不管是由于质量还是数量需求, 进口商品价上涨, 肯定要影响到国内。

第二个原因是国内货币存量规模也比较大。从2008年开始, 我们国家投入四万亿元启动经济, 克服国际金融危机影响, 这是很必要的。中央政府增加投资, 地方政府也跟着投, 国内货币需求大幅度增长, 去年下半年我国广义货币超过70万亿元人民币, 成为全球货币存量最多的国家。我国的GDP只有美国的1/3, 可是货币存量超过了美国, 钱多了肯定价格就要上涨。尽管当时这么做是必要的, 不这么做经济就要萎缩, 但是现在必须要为此付出代价。

还有一个因素就是劳动力成本上升。去年以来各地提高最低工资, 劳动力成本上升, 直接增加了成本。这几个因素导致今年我们国家调控物价难度非常大。国务院要求不要再调价了, 但是油价还是调了。水价、电价、气价虽然没有动, 但受成本制约, 老不调也不行。考虑到这些因素, 以往我国CPI控制目标一直是3%, 今年要提高到4%。为什么?据统计, 去年价格上涨因素有两个百分点, 新增长因素如进口原材料上涨、国内工资上涨等, 可能要超过1.5%, 这就是3.5个点了。另外, 资源性产品价格改革的影响也要考虑。所以即使提高到4%, 完成起来还是有很大的难度。

要完成稳定价格的任务, 商务部门的难度也是很大的。作为商务主管部门, 今年主要抓好以下几项工作:

第一项工作是加强监测。商务部现在直接监测的企业已经超过两万家, 而且都是在行业、业态方面有代表性的企业, 能够实现每日报送销售、价格等信息。政府通过发布信息, 让生产者、流通企业、消费者知道价格走势, 特别是肉、菜、糖、油这些生活必需品的价格, 达到指导生产、引导需求、调节购销的目的。

第二项工作是完善商品储备。商务部门管理的储备商品, 过去只有储备肉、储备糖两种, 而且储备肉规模很小。现在, 储备糖、储备猪的数量都大大增加了。根据国务院的要求, 对部分蔬菜也搞了一些季节性储备, 必要时进行应急供应。

第三项工作是建立应急调控机制。不少地方的商务部门已经做了, 比如逢年过节组织一些大型超市多进点货, 特别是小包装的粮油食品, 增加部分商业储备。一旦发生短缺立即投放市场, 不发生短缺则正常销售, 对于企业占压的资金, 政府进行补贴。

有些地方还在考虑, 建立政府有较强控制力的生活必需品供应企业。比如重庆把原来的国有蔬菜公司等企业, 组建了一个集团, 负责重庆的“菜篮子”商品供应。有人说这是倒退, 又回到计划经济了。我认为不能急于下结论, 像蔬菜这种关系到民生的生活必需品, 政府如何能够增强影响力和控制力, 完全可以也应该进行探索。

二、扩大消费, 拉动经济平稳增长

改革开放以来, 消费一直是拉动我国经济增长的主要力量, 对GDP增长的贡献率远远高于投资和出口。但是, 很多人在思想认识上一直没有看到消费的重要作用。进入本世纪以来, 我国的投资增长率一直很高, 国家的钱主要用在投资上了, 对消费支持不多。

2008年遭遇国际金融危机后, 中央及时采取了搞活流通扩大消费的经济政策, 对于我国克服金融危机影响、保持经济平稳较快增长, 发挥了重要的作用, 也增强了全社会对扩大消费重要意义的重视和共识。在中共中央关于“十二五”规划的建议中, 明确提出要把扩大消费放在投资和出口前面, 提的是“消费、投资、出口”这样的顺序, 这在我国的指导性文件中还是第一次。

把扩大消费作为扩大内需的战略重点, 最根本的是要提高居民消费能力。几年来, 国家已经采取了一些措施, 如提高最低工资、退休工资、最低生活保障标准等等。但是, 对于大部分劳动者来说, 工资提高还没有看到很明显的迹象。为此, 国务院提出要调整国民收入分配格局, 逐步增加消费占国民收入的比重, 特别是要增加城乡中低收入居民的收入。要达到这个目标, 涉及一系列的问题, 如要求企业提高生产者工资, 国家能不能对其税收减一些?国家手里没钱不行, 但是客观现实是税收增长速度始终高于GDP, 这些问题都应当统筹考虑。

对于商业管理部门和企业来说, 要把加强流通体系建设、发展新型消费业态、拓展新兴服务消费、改善消费环境、保护消费者权益、促进消费结构升级, 作为扩大消费的重要任务。其中, 特别要抓好以下几个方面:

一是继续研究通过积极财政政策刺激消费的政策。鉴于持久扩大消费的内生性因素仍然不足, 商务部门及企业要巩固刺激消费政策的成效, 努力扩大消费总量;同时要根据城市与农村、东部与中西部不同的消费水平, 适应消费升级的总体趋势, 研究新的刺激消费的政策建议。如今年取消了汽车下乡补贴政策, 能不能适当增加汽车以旧换新的补贴?总之, 要不断完善促进消费的政策。

二是努力开拓不同消费群体的需求。消费多元化是经济发展的必然趋势, 商业企业要认真研究不同消费群体的具体需求特点, 进一步细分市场。比如现在80后、90后的消费群体到底是什么样的消费需求?对于80后研究得很清楚了, 90后也马上步入二十岁了, 很多人参加工作有了收入, 他们到底是怎样的消费需求。再比如, 国外老年人消费都是很好的市场, 但是中国的老年市场始终不热。有人说中国国情不一样, 中国老年人把钱都给孩子花了。但现在很多中国老年人也想开了, 觉得孩子是无底洞, 给多少他也不满足。老年市场今后几年将会有很大增长, 需要进一步研究。

三是扩大进口商品销售。我国在对外贸易中一直顺差很大, 各国意见很大, 在汇率上老是对我们施压, 贸易摩擦也不断增加。国务院已经决定把扩大进口作为重要的外贸政策, 尽可能多进口一些国外商品。由于高科技产品很多国家还是限制对我国出口, 估计消费品进口会明显增长。除了适当降低关税以外, 我们特别要研究什么样的国外消费品适合中国人的消费需求, 不然盲目进口卖不出去, 也会带来损失。再有, 我们还要研究国内的进口消费品销售渠道问题。现在不仅外国生产的进口消费品卖的贵, 在中国生产的iphone4等为什么也比国外卖的贵?这反映出渠道的问题, 因为渠道掌握在外商手里。进口商品今后肯定要明显增加, 我们如何销售, 如何满足国内需求, 要认真加以研究。

四是发展新的消费热点。其中, 服务消费应该有很大发展。中国的消费品零售总额已经超过日本, 现在全世界仅次于美国。但是, 如果按最终消费比较, 就是商品消费加上服务消费, 我们只排在全球第六、七位。这说明中国人消费主要是买东西, 商品之外的消费如旅游消费、娱乐消费、文化消费、医疗消费、教育消费等占的比重不高。我国经济发展已经到了服务消费快速增长阶段, 服务消费应当进行拓展。除此之外, 还有什么消费热点也需要研究。比如家政消费, 现在保姆非常难求, 需求很大。养老服务也是个非常大的市场, 独生子女无法解决家庭养老问题。这不是很遥远的事, 非常快就到了。

三、完善体系, 标本兼治重在治本

改革开放以来, 我国商品市场供需两旺, 销售额增长很快, 但市场比较乱, 商品质量问题时有发生, 特别是政府的可控性削弱, 国家有时候想伸手都不知道劲怎么使。商品流通中存在种种问题, 很重要的原因是:原有的计划经济流通体系已被打破, 但新的市场经济流通体系还不够完善, 很多问题背后都可以发现体制性、政策性的因素。从长远看, 要逐步建立高效、有序、安全、可控的现代流通体系。从当前实际出发, 应首先抓好现代农产品流通体系和生产性服务体系建设, 继续完善专业批发企业和批发市场协调发展的工业消费品流通体系。现代流通体系不仅要做到高效流通、有序流通、低碳流通, 确保商品质量安全, 还要把增强政府对重要商品特别是生活必需品流通的影响力和控制力, 作为重要的目标。

当前, 应当特别关注农产品流通体系建设问题。温总理今年一月在一份批示中指出:“我国农产品流通体系薄弱, 急需加强。”总理要求商务部会同发改委、农业部研究, 尽快提出政策措施报国务院。我认为, 农产品流通体系必须解决以下几点。一是要加强对产地的信息指导。现在为什么农产品“卖难”“买难”现象交替发生?根本原因是绝大部分农民非常盲目, 上年什么卖的好今年拼命种, 周围邻居种什么我也种什么, 这样当然会造成滞销, 然后又都减少种植面积, 结果又出现短缺。政府要提供信息, 特别是主要农产品的种植面积信息。同时, 要控制主要蔬菜品种的种植面积, 政府要求种的如果滞销给你补贴, 自己乱种种多了, 自己到市场去解决。二是要在农村建预冷设施。生鲜果菜采摘后, 在冷库放十小时, 拿出来就可以延长几天的新鲜度。现在农民自己建不起, 造成果菜大量损坏。必须制定优惠政策, 鼓励流通企业到产地去建冷库, 政府也要有必要的补贴。三是政府投资建设区域性农产品批发市场。我国蔬菜批发市场收取的高额进场费、摊位费、交易费等, 对菜价上涨有直接影响。高收费的重要原因是批发市场由企业投资、经营, 为了收回投资并获得利润, 只能采取高收费的办法。建议借鉴国际经验, 把农产品批发市场视为流通基础设施项目, 由国家投资建设, 或由银行贷款、财政贴息, 也可以由银行提供长期低息贷款。四是减少流通环节, 提高流通效率。商务部推行“农超对接”几年, 效果已经显现。物美超市、家家悦超市、家乐福超市等通过“农超对接”, 生鲜果蔬同农贸市场相比都很有竞争力。

完善现代流通体系的重点, 是建立农产品市场体系、工业消费品市场体系和生产资料市场体系。此外, 还有一些问题需要认真研究。比如, 百货店的经营方式问题。目前, 国内百货店基本上全部采用“联营”方式, 自营的比重极低甚至完全没有。从常识上说, 大家都清楚自营可以提高盈利能力、增强经营特色、避免同质化, 好处很多。但在实际经营中, 由于种种原因, 特别是为了避免经营风险, 选择自营的越来越少。到底应该如何增加“自营”比重, 需要什么样的扶持政策或限制政策予以配套, 这些有针对性、操作性的问题始终没有解决。但是, 百货店如果老是像现在这样联营, 自己的经营能力、采购能力、议价能力逐步萎缩, 最终完全变成商业物业经营, 恐怕是难以持续发展的。从我国商业引进外资的历史分析, 外资百货店首先进入我国, 但经营业绩普遍较差, 很快让位于外资大型综合超市和专业店, 但近年来又开始卷土重来。据了解, 外资百货店的自营比重很高, 两种经营模式的是非优劣, 将在市场竞争中体现出来。

再比如, 专业批发商问题。计划经济时期的批发体系是“一、二、三、零”, 现在完全多元化了。一部分工厂自销是批发, 连锁店统一配送也是批发功能, 各种批发市场更是在从事批发业务。为什么我国专业批发企业大量萎缩呢?一是目前国内大型零售企业为了规避经营风险, 普遍采取“引厂进店”的联营形式, 按照向供应商提供的营业面积收取租金, 实际上成为商业物业经营商。由于自己不再进行采购, 对专业批发企业也就没有了需求。二是各地大办各种类型的批发市场, 并实行定额定时纳税的办法。进入市场进行交易的企业, 实际税负远远低于按照17%的增值税率纳税的批发企业, 使得专业批发企业根本无法与批发市场进行竞争, 难以生存。三是专业批发企业商品大进大出, 需要大量的自有资金进行周转。由于当前商业信用缺失, 专业批发企业经营风险很大, 难以得到金融机构的支持, 因此没有力量进行大规模的商品采购和批发销售。四是各种大品牌日用工业品的生产和进口商, 在国内已经形成了分区域逐级代理的排他性批发体制, 直接面向零售企业供货, 其他专业批发企业很难进入等。上述这些问题不解决, 专业批发商很难得到发展。

中国到底需不需要专业批发企业, 目前争论很大, 有些人认为不需要, 表示中国目前的现状就是合理的, 但是也有些人认为不行, 认为缺少大型专业批发企业造成批发效率不高, 流通环节较多, 商品质量难以保证, 政府调控也缺少抓手。总之, 在完善流通体系工作中, 还有很多问题需要研究。

四、建立机制, 理顺政府管理商业的体制

我国改革开放以来, 特别是建设和谐社会的实践证明, 商品流通不仅具有充分的市场竞争性, 而且具有很强的社会公益性。在政府的商业管理中, 不能单纯依靠市场这只“看不见的手”, 而不去发挥政府这只“看得见的手”的作用。特别是对于关系国计民生的重要商品, 面对严重灾害等突发事件, 政府更需要有所作为, 这是执政能力的具体体现, 也是执政为民的必然要求。

改革开放以来, 我国商品市场发展突飞猛进, 商品短缺、凭票证供应的年代一去不复返, 商业的市场化改革功不可没。但实事求是地看, 政府在商业管理中的完全退出, 包括内贸管理机构的一而再、再而三地反复撤并, 不能不说是个美中不足的“瑕疵”。目前, 对于政府的宏观调控功能, 在社会上已经基本形成共识, 但我认为更重要的是要建立法规约束、政策引导、财政支持的政府管理体制。应该看到, 宏观调控只是非常情况下的政府特定行为, 而政府的常态行为应该是加强流通领域法律法规标准建设, 对流通基础设施进行财政扶持, 并在金融、财政、税收、人力资源等方面, 为流通产业营造良好的发展环境。

根据当前实际, 希望国务院加强内贸立法, 尽快出台大宗商品交易管理条例、商业网点管理条例、酒类流通管理条例等急需的法规, 并着手制定同《对外贸易法》、《外资企业法》类似的商品流通基本法或流通产业促进法。同时, 要增加各级政府对流通业的财政支持。中央财政2009年起设立了“农村物流服务体系发展专项资金”和“促进服务业发展专项资金”, 改变了用外贸发展基金扶持内贸发展的尴尬局面, 效果良好。建议根据市场形势的变化, 扩大专项资金规模, 并逐步减少用于直接刺激销售的资金支持, 增加对流通基础设施建设的资金扶持。

篇7：2011桃幼工作总结

1.总体目标

进一步加强和规范“三品”生产企业在生产加工过程中食品添加剂的使用以及合理合法使用农、兽药的行为，完善记录档案管理制度，落实“三品”企业第一责任人的主体责任，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，强化“三品”企业行业自律，建立健全食品安全监管长效机制，切实提高“三品”质量安全水平，确保群众消费安全，更好地促进我省“三品”事业健康发展。

2.监管工作重点与进度安排

2.1“三品”蔬菜农药残留监管

结合“三品”质量抽检工作，对“三品”蔬菜产品进行抽样检测，重点抽取白菜类、绿叶类、豆类类蔬菜，特别是豆角、芹菜、韭菜、普通白菜等蔬菜品种，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点检测项目，严格按照国家相关标准进行检测，并及时通报检测结果。

2.2畜产品、水产品监管

一是以生猪、肉牛和肉羊为重点，深入开展“三品”中畜产品“瘦肉精”问题专项治理。督促养殖场完善养殖档案制度，建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度，加强兽药使用监管，积极开展安全用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，规范兽药使用环节。二是在“三品”水产品主产区，以硝基呋喃类代谢物和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质为重点，严厉打击在水产养殖和苗种繁育环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为，并对“三品”中的畜产品和水产品进行产品检测。

2.3违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监管

严禁“三品”加工生产企业在食品生产中添加非食用物质，禁止在“三品”生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在“三品”种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。

2.4记录档案的监管工作

“三品”生产企业要严格按照规定落实相关记录、查验制度。对记录不真实、不完整、不准确，或者未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改，督促规范“三品”生产企业建立健全记录档案的管理工作。

3.成立组织领导机构

成立“三品”质量监管工作领导小组。

组长：杨林

副组长：苏洪波李蔚

组员：各业务科室科长

监管工作领导小组分成3个组，将适时到各市（州）检查验收，各小组检查结束后将检查验收情况进行总结。

4.时间安排

4.1自检和排查阶段

5月1日～5月31日为各市（州）、县（市、区）自检和排查阶段。各市（州）、县（市、区）“三品”工作机构要按照本方案重点，在辖区“三品”企业中进行自检和全面排查。县（市、区）工作机构对“三品”企业要逐一排查，市（州）工作机构要重点检查。发现问题要及时整改、即查即改。各市（州）将各地检查情况汇总后，于6月10日前将自检和排查报告上报省绿办质量管理科。

4.2省里检查、抽查阶段

6月1日～7月31日为省里检查、抽查阶段。“三品”质量监管工作领导小组针对重点区域、重点对象、重点产品以及群众反映的突出问题组织督查和重点抽查。

4.3全面验收阶段

8月1日～10月31日为全面验收阶段。省领导小组要对各市（州）的“三品”质量监管工作情况进行全面验收和总结，各市（州）工作机构于11月15日前上报工作总结。

4.4省督导组检查验收

省农业委员会按照2011年农产品质量安全专项整治的工作要求，年底前对各地“三品” 质量监管工作完成情况进行督导检查、验收考核，并将结果进行通报。

5.工作要求

5.1加强组织领导，认真履行职责

各市（州）、县（市、区）“三品”工作机构要加强组织领导，认真履行职责，明确目标和任务，层层落实工作责任，并指定专门责任人员，将各项措施落到实处，确保监管工作取得实效。

5.2制定工作方案，分解监管任务

各市（州）、县（市、区）“三品”工作机构要根据辖区“三品”实际情况和工作任务，制定详细的工作方案，分解监管工作任务，明确各工作阶段的监管目标，严格时限，细化工作任务、工作进度和工作要求，逐级开展监管工作，确保不走过场。

5.3强化“三品”安全生产，落实主体责任

“三品”生产企业要切实承担食品安全主体责任，依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书。

5.4加强沟通协调，及时报送信息

各市（州）“三品”工作机构要加强工作信息交流，建立有效沟通机制，坚持信息双重报告制度，在每月的26日上报监管工作情况，重大情况随时报告，确保及时准确反映工作进展情况。

联 系 人：省绿色食品办公室质量管理科张金凤

联系电话：0431-87980046