枫桥经验典型材料

枫桥经验典型材料（共6篇）

篇1：枫桥经验典型材料

“枫桥经验”学习资料

一、经验渊源

“枫桥经验”之一：“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解“。为此，枫桥在各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年，枫桥镇共成功调处民间纠纷1000多起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。此外，枫桥镇在健全普法工作网络的基础上，每年投入20多万元用于法制宣传教育，并对曾经有过违法行为的人员，坚持“不推一把拉一把，不帮一时帮一世”的原则。

“枫桥经验”之二：帮扶刑满释放人员。

五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%，有的人成了致富能手，有的人还入了党，当上了村干部。

“枫桥经验”之三：外来务工人员管理新模式。

随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。

二、平安建设

（一）由来

2008年11月24日，中央社会治安综合治理委员会、浙江省委在浙江绍兴召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年大会，使得生活在今天的读者感到一头雾水。因为人们对毛泽东批示的内容并不了解。按理新闻报道中应当有所交待，然而《人民日报》的报道却是语焉不详。本人经过查找，终于在《建国以来毛泽东文稿》第十册第416页找到了出处，这就是《对谢富治在二届全国人大四次会议上的发言稿的批语（一九六三年十一月二十日）》，内容抄录于下： “富治、彭真同志：此件看过，很好。讲过后，请你们考虑，是否可以发到县一级党委及公安局，中央在文件前面写几句介绍的话，作为教育干部的材料。其中应提到诸暨的好例子，要各地仿效，经过试点，推广去做。毛泽东 十一月二十日”

（二）注释 后面有四条注释：

1.谢富治，当时任公安部部长。

2.彭真，当时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、第二届全国人大常委会副委员长。

3.此件，指谢富治准备在第二届全国人民代表大会第四次会议上作的题为《依靠广大群众，加强人民民主专政，把反动势力中的绝大多数改造成为新人》的发言稿。

4.诸暨的好例子，指浙江省诸暨县的经验，最基本的一条就是发动群众，通过说理斗争，制服敌人，把“一个不杀，大部不捉”的内部肃反的方针用来处理社会主义教育运动中揭发出来的有破坏活动的地、富、反、坏分子。

抄到此处，还是没有搞清楚什么叫“枫桥经验”。于是再查地图，发现诸暨辖区内有个枫桥镇，猜想“诸暨的好例子”大概讲的就是枫桥的做法。经过这一番考证索引，算是对“枫桥经验”的由来有了一个粗略的了解。

众所周知，自从1962年党的八届十中全会上，毛泽东发出“千万不要忘记阶级斗争”的号召以后，“以阶级斗争为纲”的错误路线开始大力度推行。在这样的大背景下形成的“枫桥经验”，难免带有极左思想，专政思维。读者只要对以上3、4两条注释稍加分析，就不难得出结论。“枫桥经验”的精髓，说到底，就是发动群众，加强专政。令人不解的是，本来是用于对敌斗争的“枫桥经验”，今天又为何挂上了构建和谐社会的招牌，这中间又经过了怎样的语义转换？

（三）补充

“文化大革命”开始后，谢富治于1966年8月被补选为中共中央书记处书记、政治局候补委员。1967年任北京市革命委员会主任、北京军区政委、北京卫戍区第一政委。1969年任中共中央军委委员，同年被选为中共九届中央委员、政治局委员。1971年任中共北京市委第一书记、北京军区第一政委。参与了林彪、江青反革命集团的阴谋活动。1972年3月26日于北京病死。1980年10月16日中共中央决定开除其党籍并撤销原《悼词》。1981年1月25日中华人民共和国最高人民法院特别法庭确认他为林彪、江青反革命集团的主犯。

中国有“不因人废言”的古训。所谓的“枫桥经验”，虽然是谢富治总结的，但他当时还不是罪犯，而且受到毛泽东的赞扬，我们没有必要视其为“大毒草”。“枫桥经验”创造于1963年，其要旨是怎样妥善处理社会治安综合治理的问题，经验的主要内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。而毛主席当年在了解到“枫桥经验”之后，非常重视，亲笔作出了如下批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。45年来，“枫桥经验”不仅为枫桥镇、浙江省、乃至全国相关工作提供了宝贵的借鉴和参考。

三、周年纪念

1、***发言

11月24日，中央社会治安综合治理委员会、浙江省委在浙江绍兴召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年大会。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会治安综合治理委员会主任***出席会议并讲话。

***强调，要深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央关于做好当前工作的一系列重大决策部署，一心一意保增长，千方百计保民生，全力以赴保稳定。要高度重视维护社会稳定工作，认真学习运用“枫桥经验”，坚持抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。

***在讲话中充分肯定了浙江省和全国各地学习推广”枫桥经验“取得的成绩。他指出，几十年来，“枫桥经验”在推广应用中不断创新发展，焕发出蓬勃生机和旺盛活力，成为全国政法综治战线的一面旗帜。“枫桥经验”的基本内涵和精神实质是发挥政治优势，相信依靠群众，加强基层基础，就地解决问题，减少消极因素，实现和谐平安。这是一笔宝贵财富，要一以贯之坚持，不断丰富发展，与时俱进创新。

***强调，坚持并发展“枫桥经验”，要更加重视保障和改善民生，更加重视关心群众疾苦，把扩大内需的投资项目主要用于保障和改善民生、加强社会建设上，全力维护人民合法权益，全力保障人民安居乐业，让广大人民共享改革发展的成果。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，对涉及群众切身利益的问题，充分听取群众意见，设身处地为群众着想，坚决避免因决策失误损害群众利益、引发不稳定因素。要进一步加强基层夯实基础，充分发挥党的政治优势，把党的领导与群众路线紧密结合起来，把各有关部门的职能作用充分发挥出来，把基层的力量资源有效整合起来，使基层组织成为维护稳定的坚强战斗堡垒，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。要充分相信群众，紧紧依靠群众，充分发挥群众的首创精神和主体作用，使平安建设成为人民群众自己的事业和广大群众的自觉行动，形成人人参与、人人建设、人人共享的平安建设新格局。

***强调，要把学习“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；与充分发挥我国调解制度的独特优势结合起来，减少诉讼对抗，节约司法资源，促进社会和谐；与建立完善党和政府主导的维护群众权益机制有机结合起来，拓宽社情民意表达渠道，加强舆论引导工作，形成人民群众合法理性地表达诉求、党委政府和相关部门及时有效地解决问题的工作机制。

***要求，各级党委政府要切实履行维护稳定的第一责任，认真听取群众的利益诉求，面对面地做群众工作，坚持解决实际问题与加强思想教育并重，千方百计把问题解决在基层、解决在当地，真正做到”小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交“；要随时掌握社情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，牢牢把握工作主动权；要积极疏导、有效处置影响社会稳定的热点、敏感问题，坚决防止因思想不重视、工作不主动、措施不到位，使个体矛盾演

变成群体矛盾，让小事情发展成大事件，坚决维护人民利益，维护法律尊严，维护社会稳定。要严格执行责任追究制度，对因决策不当、工作不力、玩忽职守等造成影响社会稳定严重后果的，要坚决追究有关责任人的责任。

2、其他

国务委员、公安部部长孟建柱主持会议。浙江省委书记赵洪祝、绍兴市委书记张金如在会上就坚持并发展”枫桥经验“，加强平安建设、促进社会和谐情况发言。会前，***、孟建柱等还参观了”枫桥经验"在浙江图片展。

中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平，中央政法委副秘书长王其江等出席会议。

四、创新发展

20世纪60年代初，诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。随后，中央又两次对“枫桥经验”作了批转。由此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。

48年来，浙江历届省委、省政府都高度重视学习推广“枫桥经验”。根据毛泽东同志的批示精神和中央在不同时期的具体要求，省委、省政府多次对这一典型进行具体指导，对全省各地学习推广“枫桥经验”提出明确要求。特别是党的十六大以来，省委围绕落实科学发展观的新要求，把学习推广新时期“枫桥经验”作为加强社会治安综合治理的总抓手，抓基层、打基础，建机制、架网络，明责任、强保障，使“枫桥经验”在全省城乡基层单位全面推开，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

2003年11月，时任省委书记习近平同志在浙江纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定。

党的十七大以来，省委围绕全面建设惠及全省人民的小康社会的新任务，把深化“枫桥经验”作为深化“平安浙江”建设的重要载体，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安、促进民和，每年都召开坚持和发展“枫桥经验”、深化基层平安建设的有关会议，坚持每年集中力量突破

一、两个重点难点问题，扎实做好加强社会管理的基层基础工作。

新世纪以来，我省广大干部群众在继承的基础上创新，在积累的基础上深化，创造“立足基层组织，整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新经验，建立“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的新机制，形成“党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐”的新格局，体现了“枫桥经验”的地方特色和时代特点。

如今，“枫桥经验”，已成为我省乃至全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝。

五、习近平批示

习近平就创新群众工作方法作出重要指示强调把“枫桥经验”坚持好、发展好把党的群众路线坚持好、贯彻好。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

习近平指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”，紧紧扭住做好群众工作这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。[2]

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会11日在浙江杭州召开。会议强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平重要指示精神，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提高新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶主持会议。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，中国法学会会长韩杼滨等出席会议。[2]

六、枫桥经验展览馆

枫桥经验展览馆总面积达600平方米，诸暨市枫桥派出所为主办单位，位于诸暨市枫桥派出所内，由绍兴市新大地装饰设计工程有限公司设计施工，设计以“枫桥经验”为主轴，主要采用大块面的图文展板进行形象展示，并将场景复原和实物展示方式艺术化地加以点缀，营造出一个庄重、朴素、低调又不失大气的学习教育基地。

“枫桥经验”：48年的创新与发展

20世纪60年代初，诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。随后，中央又两次对“枫桥经验”作了批转。由此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。

48年来，浙江历届省委、省政府都高度重视学习推广“枫桥经验”。根据毛泽东同志的批示精神和中央在不同时期的具体要求，省委、省政府多次对这一典型进行具体指导，对全省各地学习推广“枫桥经验”提出明确要求。特别是党的十六大以来，省委围绕落实科学发展观的新要求，把学习推广新时期“枫桥经验”作为加强社会治安综合治理的总抓手，抓基层、打基础，建机制、架网络，明责任、强保障，使“枫桥经验”在全省城乡基层单位全面推开，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

2003年11月，时任省委书记习近平同志在浙江纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定。

党的十七大以来，省委围绕全面建设惠及全省人民的小康社会的新任务，把深化“枫桥经验”作为深化“平安浙江”建设的重要载体，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安、促进民和，每年都召开坚持和发展“枫桥经验”、深化基层平安建设的有关会议，坚持每年集中力量突破

一、两个重点难点问题，扎实做好加强社会管理的基层基础工作。

新世纪以来，我省广大干部群众在继承的基础上创新，在积累的基础上深化，创造“立足基层组织，整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新经验，建立“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的新机制，形成“党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐”的新格局，体现了“枫桥经验”的地方特色和时代特点。

如今，“枫桥经验”，已成为我省乃至全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝。

习近平就创新群众工作方法作出重要指示强调

把“枫桥经验”坚持好、发展好 把党的群众路线坚持好、贯彻好

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

习近平指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”，紧紧扭住做好群众工作这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会11日在浙江杭州召开。会议强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平重要指示精神，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提高新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶主持会议。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，中国法学会会长韩杼滨等出席会议。

篇2：枫桥经验典型材料

（篇一）

为认真贯彻落实习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，曲靖市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面开展 “枫桥式公安派出所”创建工作，以“基础实”赢得“百姓安”，实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”目标。

坚持党建统领，发挥基层党组织战斗堡垒作用。发挥公安民警 90%是党员这个最好的队伍优势，真抓党员教育，严管厚爱队伍，打造“红色所队”，结合派出所实际，创出一所一方案，努力打造出一所一品牌，不断赋予“枫桥经验”曲靖公安内涵。

坚持源头治理，优化多元化治理方法。结合德治、法治、自治，发挥好依托大数据建设、类别案件侦防、乱点整治、群防群治、引入律师制等经验做法，以“枫桥式公安派出所”创建工作的实际成效推动派出所基层基础工作水平大幅提高。

坚持多元化管理，在社会治理上下功夫。提高政治站位，抓住机遇，乘势而上，做好辖区治理多元化工作，在智慧安防上再动脑筋，在推进社会力量参与社会治理上再下功

夫，在德治、法治、自治“三治融合”上再作文章，在派出所警务机制运行上再作完善，形成共治共管的良好局面。

坚持巡逻防控，提升群众安全感。结合当前工作重点，做好保点控面工作，优化巡逻防控机制，提升街面见警率、管事率，紧盯“三个要下来、三个要上来”目标，扎扎实实抓阶梯式提升，为“枫桥式公安派出所”打好平安品牌，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。

（篇二）

**派出所地处**市主城区，辖区实有人口 8 万人，现有民警12 人、辅警 40 余人。近年来，**派出所以“忠诚铸警魂、建功新沂蒙”为指引，坚持以人民为中心、以善治为目标、以预防为基点、以服务为宗旨，大力弘扬沂蒙精神，将专门工作与群众路线有机融合，探索走出了一条符合**城区特色的“枫桥经验”之路，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，被评为全市首批“枫桥式公安派出所”、“全省执法规范化建设示范单位”。

**派出所坚持党建引领新时代“枫桥式公安派出所”创建工作，集中民智，全力做到矛盾不上交，创新群众工作理念和方法，发动群众、组织群众、依靠群众，就地化解社会矛盾和风险，促进社会和谐。党群融合助联动，以街道、社区、党建工作站等基层组织为平台，实行社区警务网格化，在原有的 4 个警务区的基础上，细分为 54 个网格，将基层警务

与基层党务政务、社区事务深度融合，形成“党群同心、党务同担、党警同治”的基层社会治理新模式，切实做到“小事不出网格、大事不出街道、矛盾源头化解”。多元调解促和谐，积极倡导儒家“和为贵”的理念，以本所“全市 110矛盾化解标兵李广营”为示范，建立每周四所长接访制度，打通了“三调联动”；自**年引入驻所律师，不断固化了“警律联调”机制；返聘退休老民警，依托社区警务室，推出了“老王调解室”品牌，切实做到了基层矛盾源头化解。主动搭台听民声，积极对接 8189090 党群服务热线、12345 民生服务热线，线上线下收集矛盾纠纷，第一时间把脉治病，确保矛盾不升级、不激化。今年以来，调处各类矛盾纠纷1200 余起，矛盾纠纷化解率达 98%，未发生一起“民转刑”案件，满意率达到 100%。

科技引领，汇聚民力，全力做到平安不出事，**派出所牢树“警力有限、科技支撑、民力无穷”的理念，将传统警务与智慧警务深度融合，改革强警、科技兴警，全力打造警民联动的“平安共同体”。打防管控精准化，坚持实战导向、警情引领，依托分局合成作战平台，建立了警情“日通报、周研判、月分析”制度，用研判结果科学导防、导侦、促改，对 54 个网格实行“平安、关注、重点、混乱”四色预警、四级管理，多建平安网格，减少关注和重点网格，消灭混乱网格。技防建设全覆盖，推动“智慧社区”、“技防入户”、“报警灯箱”和医院、学校“治安生态圈”技防设施升级完善，“天网工程”和“雪亮工程”联网应用，年内新增报警灯箱 19 处、监控 200 余路，进一步打通了技防建设“最后100 米”。平安创建积分制，对社区、网格平安创建工作、党员民警日常工作进行积分考核，群众参与平安创建实行积分奖励，采取积分兑换进价超市商品等激励办法，广泛组建红袖巡逻队、红嫂服务队、红色宣传队、红星网格员等群防群治队伍，做到共建共治共享。年内物建治安信息员 200 余名，通过人力情报破案 10 余起。勤务改革实战化，实行 110接处警 AB 组双班运行，不断提升 110 接处警质量，民警李广营被市局聘为 110 接处警教官；围绕高发案时段和高发案区域，构建“特巡警巡面、派出所巡线、社会力量巡块”立体化大巡防格局，实行警种联动、警保联控、警民联防，引领基层警务模式质量变革、效率变革和动力变革。辖区警情连续 3 年持续下降，今年以来办理行政案件 398 起，刑事案件 161 起，行政拘留 132 人，刑事拘留 53 人，逮捕 32 人，起诉 65 人，抓获上网逃犯 12 人，可防性案件下降 52%，36 个网格实现了刑事零发案。8 月 29 日凌晨 4 时许，见义勇为群众、社区巡逻力量、值班民警联手速破一起抢劫案，彰显了该所警民融合的实战效果。

不仅如此，**派出所还坚持民意引领警务，始终把群众满意作为价值追求，积极探索新形势下全方位服务沟通机制，实

施最强服务，创建满意品牌。实施星级服务工程，着眼服务流程再造，纵深落实户籍管理“1+6”服务模式，大力推行上门服务、掌上服务、自助服务等措施，落实“听、查、思、访、改”回访机制，做到服务有温度、管理无感知，牢牢把握住每一件送上门来的满意。今年以来办理户籍业务 8000余人次，受理业务咨询 4200 余人次，满意率达到 100%。在分局组织的警务礼仪技能比武中，取得了优异成绩。年内收到锦旗 23 面，感谢信 30 余封。实施警务前移工程，在人流量较大的城邦广场建成安防体验馆 1 处，接待各界群众、广大师生 2000 余为次；以反电诈宣传为重点，开展“法治纽扣”进社区、进校园、进厂企活动 50 余次，受教育群众8000 余人，开展反电信诈骗宣传活动 100 余次，发放宣传材料 10000 余份，辖区电信诈骗案件发案率下降 65%，多周实现诈骗案件零发案；推行社区微警务，充分利用公众号、微信群开展预警提示、普法教育和安全宣传；依托警务室、雷锋工作站、退役军人服务站，把贴心服务送到群众家门口。实施执法样板工程，以打造“规范警务”品牌为牵引，推进以执法办案、案件管理、物证管理“三位一体”的智能化执法体系建设，落实所内办案“三级把关”制度，建立 4 个值班办案组每月案件抽查评比长效机制，实现了零错案、零有理信访投诉的目标，该所被省厅评定为“执法规范化建设示范单位”。实施能力提升工程，聚焦“四个铁一般”标准，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面建设学习型基层所队，积极参加市局和分局组织的政治轮训，3名同志被评为优秀学员；落实从优待警措施，不断完善惠警“六小工程”建设，积极构建和谐警营，维护民警执法权威，不断提升了民警的职业荣誉感和归属感，使全体民警有激情、在状态，不断提升了工作能力和水平。年内有 4 名民警被评为全局“十佳民警”，民警王晓彤被省厅表彰为“优秀社区民警”并记个人三等功。

（篇三）

宋门派出所辖区，背街小巷遍布，居民楼院陈旧，“老开封”特点突出，与新区相比判若两地。和所有此类环境的地域相同，该所社会治安管控不易、矛盾纠纷频发是最突出的问题。

针对这个实际，宋门派出所秉承“警务围着民意转、民警围着百姓转”理念，认真实施“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”新“五小”工程，建立完善“全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民协作、多元化矛盾调处、精细化科学考核”六大工作机制，取得良好成效。

要实现“警务围着民意转、民警围着百姓转”，就必须时时和群众在一起，及时掌握群众所需、所盼。为此，该所积极开展常态化大走访，每个社区民警每周必须走访 20 户以上的群众，上报走访中了解到的情况，再由所领导随机回访核

实，作为对民警考核的依据，确保民警切实走进群众生活中。大北后街南段、宋都市场南头监控设施的加装等问题，就是听取群众意见后进行及时解决的，使治安状况得到明显改观。

及时化解矛盾纠纷，是减少案件发生、维护一方平安稳定的“源头”治理措施。宋门派出所从“抓早、抓小、抓苗头”入手，一方面通过走访和主动对接办事处，打通派出所与办事处、社区（村）、治安积极分子的日常信息互通渠道，对矛盾纠纷早发现、对当事人的基本情况、利益诉求、矛盾焦点早掌握，便于有针对性地开展调解和疏导工作。一方面对辖区易发生的矛盾纠纷类型进行分析评估、跟踪管理。同时整合资源，着力构建“街道主导、公安主抓、社区联动”的工作格局，形成人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”网络。一年来，该所共成功调解各类矛盾纠纷 1000 余起，化解重大纠纷 30 余起，伤害纠纷案件化解率 100%。

弘扬“枫桥经验”不仅要做到多元化化解矛盾、全时空守护平安，还要零距离服务群众。为打造百姓“家门口的派出所”，宋门派出所通过推广户籍业务二维码，开展电话预约、微信咨询、民警送达身份证、短信息提醒领取身份证和居住证等简捷、便民服务，尽量让群众少跑路，跑一次办成事。每个社区民警也都建起至少两个百人以上的和群众互动的微信

群，群众借助该平台可随时联系到辖区民警，直接向民警反映、咨询问题，民警及时答疑解惑。

篇3：枫桥经验典型材料

关键词：菲达集团,枫桥经验,和谐发展

菲达集团有限公司是我国大气污染治理的龙头企业、环保装备行业中唯一的国家重大技术装备国产化基地。因为企业拥有国内外众多的下属企业, 点多、面广、线长, 所以管理上难度很大。作为“枫桥经验”发祥地的本地企业, 菲达集团的决策者仍非常重视传承创新发展好“枫桥经验”, 在实践中不断强化忧患意识, 以开放的思维和创新的理念, 适应新形势新变化, 针对新情况新问题, “号准脉”, “开对方”, 传“枫桥经验”在企业中常抓常新, 永葆生机和活力, 取得了20年“五无” (即无重大治安案件, 无群体性上访事件, 无民转刑案件, 无重大伤亡事故, 无火灾爆炸事故的可喜成绩, 有力地促进了企业和谐发展。以下是我们在推广“枫桥经验”在工作中的几点体会。

一、建立推广“枫桥经验”的责任制, 落实“谁主管、谁负责”原则

多年来, 集团党委、董事局始终把“推广枫桥经验”活动作为搞好企业综合治理, 维护企业稳定, 保障企业经济发展的推进器。每年年初, 根据企业发展的思路和经济责任制目标的确定, 制定“推广枫桥经验”工作计划, 把抓企业内部的稳定工作同经济工作同部署、同检查、同考核, 作为企业管理的重要内容摆到重要位置。一是切实加强对“推广枫桥经验”工作的组织领导, 及时调整各级“推广枫桥经验”领导班子, 调整充实办事机构力量;二是有效发挥公司保卫处的职能作用, 积极当好公司领导抓好推广工作的参谋和助手, 加强上下联系, 做好上情下达工作, 以赢得推广工作的主动权。并且不断加强对推广工作的业务指导, 促进推广工作的深化和提高。三是坚持“谁是主管、谁负责”原则, 层层建立推广责任制。党委书记、董事局主席舒英钢为维护企业稳定第一责任人, 各支部书记为部门直接责任人, 层层签订目标管理责任书, 把维护稳定工作的责任落实到分厂、处室、车间、班组, 做到一级抓一级, 一级对一级负责, 层层抓落实。各分厂、控股公司、处室严格按照推广活动的考核要求和实施办法, 把各项措施落到实处;四是严格考核制度, 加大查考核力度。公司保卫处受党委委托, 认真履行职责, 加强检查督促, 并按照“推广枫桥经验”工作的细则, 建立完善考评制度, 实行月考核, 季评比, 以每分值50元的考核标准在当月奖金中兑现, 使推广活动的好坏直接与员工的经济利益直接挂钩, 有效地调动了广大员工的推广积极性, 提高了维护企业稳定的自觉性, 形成上下一心齐创共建的局面。

二、健网络、强基础, 掌握“推广枫桥经验”工作的主动权

建立企业内部自我管理、自我防范, 自我消化的网络队伍是创造企业和谐发展的前提和保证。企业十分注重保卫调解网络建设, 积极依靠员工维护治安, 发挥群防群治优势, 真正做到有人抓, 有人管, 抓得好, 管得住。公司总裁不断调整充实保卫处力量, 建立经警队, 配备保卫队伍28人, 治保调解人员37人, 确定治安责任人50名, 配备信息员33人, 在员工住宅区配备楼群协管员25人, 三级防火责任人和义务消防员150人。为了有效发挥这批人的作用, 针对不同的分工, 定期或不定期地进行分批培训指导, 提高政策法律水平和业务能力。有效地控制各种刑事治安案件的发生, 各种治安灾害事故得到杜马铃薯, 各种矛盾纠纷解决在车间班组, 不安定因素消除在萌芽状态。企业呈现出一派平安祥和的景象。

三、软抓制度规范, 强化人本教育

公司把加强制度建设作为开展推广“枫桥经验”活动的一项主要措施, 不断制定和完善各种内部管理和安全防范制度, 把200多种制度分类汇编成13大类, 装订成册下发, 使每项工作、每个工种、每处岗位职责、任务明确, 奖罚有章可循。同时公司还从人本管理出发, 狠抓企业全体员工的法制道德教育, 做到德治与法治相结合, 提高员工的整体素质。公司经常组织员工学习法律知识, 利用《菲达报》宣传法律、刊登案例, 邀请司法部门的同志送法进厂, 进行法律辅导, 有的放矢地组织中层以上干部, 技术骨干和营销人员参加专业性法律、法规培训。此外, 每年还对新进厂的员工进行为期半个月的岗位培训和厂纪厂规教育, 从而不断地增强了全体员工的法律意识和法制观念, 企业的合法权益得到保障, 推进了依法治厂的进程。

四、依法治企, 构建和谐劳动关系

在菲达, 凡是菲达集团录用员工, 都依法与员工签订劳动合同。劳动合同的签订、续订、解除和终止由公司人力资源部统一管理, 对已签订的劳动合同, 无论工期长短, 都交由公司档案室统一存档。集团按照《劳动法》的有关规定, 是诸暨市工业企业中第一家实行双休日、长假和带薪休假制度的企业。

集团根据实际情况建立了岗位工资制和计件工资制两种体制。对后勤和行政管理人员实行岗位工资制, 对一线生产工人实行计件工资制, 并按月按时贵客发放薪酬。对因工作需要加班加点的, 及时发放加班工资或合理安排职工调休。职工收入逐年增长。

对录用的职工, 集团依法缴纳各类社会保险, 包括养老、医疗、工伤、失业、生育等, 参保率达到100%, 并为职工缴纳了住房公积金, 缴纳基数超过了诸暨市政府规定的标准, 且无欠缴现象发生。

集团还严格执行国家有关劳动安全卫生制度和劳动保护制度, 制订严格的安全生产规章制度和操作规程;建立严格的安全管理机构和网络, 为下属各个分厂公司都配备了专职安全生产管理人员, 并层层签订落实安全生产责任书。企业经常对员工进行安全生产知识的培训与教育, 积极参加全国“安康杯”安全竞赛活动。对涉及职业安全卫生的设施及工程, 企业都严格按照“三同时”的原则, 由公司安全环保处和工会进行监督和管理。

企业对特殊工种、接毒工种进行定期的健康检查, 建立健康档案。对公司的粉尘、有毒有害气体和职工食堂都进行定期的检测, 以确保员工的身体健康。2002年、2007年, 企业两次荣获全国“安康杯”优胜单位。

特别值得一提的是菲达集团涉及职工切身利益的制度, 如集体劳动合同制度、工资集体协商制度、职工 (包括全体退休职工) 体检制度、职工医疗互助基金等制度, 都提交职工代表大会审议通过, 内容合法, 程序规范并不断完善。

五、以人为本, 让员工分离企业发展成果

“让员工分离企业发展的成果”, 这在菲达是实实在在的承诺。今年春节刚过, 集团党委收到了下属某公司两名员工写来的感谢信。信中写道:“去年由于重病所需巨额医疗费, 致使我们家庭困难。去年底, 集团领导专程看望我们, 并送来了数万元补助, 作为普通员工能得到企业如此关爱, 感激之情难以言表。”

在菲达, 像这两位员工那样享受集团医疗互助基金会补助的还有许多。不仅如此, 菲达还有员工基金会, 对职工的其他困难进行补助。如特困员工杨某, 妻子无工作, 因病故产生了巨额费用, 集团及时送去慰问金解决了他家的燃眉之急。

不仅如此, 集团党委、董事局、工会决定从2011年元旦开始, 员工结婚享受5260元贺金、员工生小孩享受2000元贺金、员工子女九年制义务教育结束后升学享受2000元贺金。此外集团员工购买“菲达·壹品”的房子, 享受优惠后, 首套房再享受员工基金会的2万元贴息。

去年, 集团职工医疗互助基金会共发放医疗补助金213.10万元, 补助对象大多为已退休职工。最高报销比例为职工自负药费的80%, 特殊情况由董事局主席特批给予100%报销。2009年, 集团医疗互助基金会被评为“诸暨市十佳互助保障会”。该经验在省总工会专项基金交流会上书面交流。

集团每年为职工安排健康体检, 使职工能及时了解自己的身体状况, 切实保障职工的身心和身体健康。此外, 每年春节前, 集团工会还邀请全公司500多名离退休职工来公司聚餐。工会则会对生病住院的职工进行探望慰问, 把企业的温暖送到每一位职工心里。

六、善用法宝, “枫桥经验”化解矛盾纠纷

在推广“枫桥经验”的工作中, 集团及时建立了劳动争议调解组织和工作制度, 由公司工会具体负责, 依法、及时调解和各类劳动争议。建立劳动关系预警机制, 专门确定职工信息联络员, 及时反馈职工群众反映的各类焦点、热点问题, 并由公司工会及时调解组织及时合理地处理, 有效地把矛盾和问题解决在萌芽状态。

集团下属菲达酒楼有限公司的一名员工熊某在工作场所突发疾病, 他所在班组的综治安全员立即将其送往医院抢救, 同时上报公司领导。公司派出专车专人, 接来熊某在江苏老家的家属。经确诊, 熊某患脑血管畸形突变, 经八天全力抢救, 熊某还是不幸去世。

熊某去世后, 他的家属要求企业按工伤一次性赔偿他们65万元, 否则就带着花圈到酒楼闹事。与熊某家属多次协商无果后, 菲达酒楼将此事上报集团劳动争议调解委员会。

集团调委会一面建议酒楼承担熊某家属吃住行和医保以外的自负医疗费用, 一面由集团法律顾问耐心地向熊某家属逐条讲解《工伤保险条例》的具体内容。在了解相关法规后, 熊某家属对菲达酒楼的照顾表示感谢, 而菲达酒楼也根据企业以人为本的宗旨, 另外给予熊某家属困难补助。至此, 一场一触即发的纠纷以双方都满意的结果得到了化解。

多年来能够圆满化解各种矛盾, 利益于菲达以人为本的宗旨和组织机构的健全。可以说, 菲达集团推广“枫桥经验”的工作

劳动定额是针对正常生产技术条件下所规定的活劳动消耗量的标准限额, 可是实际生产中往往由于作业条件不符合标准而导致了定额误差的产生;具体有: (1) 材料因素, 如毛坯余量过大, 材料硬度超出规定范围, 材料成分不标准, 热加工留有缺陷等; (2) 设备状态因素, 由于设备役龄长短不一, 精度参差不齐, 所以加工零件时的切削用量不能标准统一, 致使工时的消耗产生误差; (3) 管理组织的不善, 如工夹具、刀量具的规格不全, 性能不佳;技术服务的滞后;零件计量检测的低效;天车起重工的服务质量欠佳;磨刀砂轮的更换不及时等等, 都会带来非正常性的劳动定额误差。

4、职工技术水平造成的定额偏差

劳动定额的制定原则要求定额水平对多数人而言必须经过努力可以达到, 也就是相对中级工水平而制定的劳动限额;所以, 当个人技术水平不一致时, 劳动效益便有差别;技术水平或高或低都会随之产生相应的劳动定额误差, 这属于正常性误差;而由于技术革新所产生的过大定额误差, 则是非正常性的劳动定额误差。另外, 当生产工人的技术等级和工作物等级不一致时, 也会产生非正常性定额误差。

5、其他因素造成的定额误差

劳动定额误差的产生除了以上具体因素外, 还受到以下几方面原因的影响:一是企业管理者对劳动定额工作重视不够, 支持不力;二是劳动定额主管部门管理不严, 部分定额人员素质不佳;三是企业员工工作热情不高, 积极性没有充分发挥。

三、如何减小劳动定额误差

从以上劳动定额误差的形成原因可以看出:因劳动定额的制已形成了组织网络横向到边、纵向到底, 人员到位、严格执行的管理制度。公司安全生产委员会、人民调解委员会、普法工作领导小组等均由集团领导亲自挂帅, 各相关机构分工负责, 组织机构网络从集团公司总部直接贯连至车间和班组。人员到岗到位, 发生问题就能及时处理。

七、狠抓设施建设, 提高防范能力

“看好自己的门, 管好自己的人, 办好自己的事”是企业治安保卫工作的根本任务和基本要求。公司在加强保卫队伍建设, 强化员工的自我防范意识的同时, 值得化钱买平安, 加大对安全防范硬件设施的投入, 增加安全防范的科技含量, 对财务部和保险箱库安装110防盗报警系统一套, 重点要害部门配备各类灭火器材800余只, 消防高压泵一台, 对引进的高科技软盘实行“三防”重点管理, 办公大楼和试验中心落实全封闭管理措施。近年来, 共投入隐患整改费用累计80余万元。确保了员工和企业生命财产的安全。

八、拓展工作领域, 企地联防共建平安社区

长期来, 我们不断深化推广“枫桥经验”工作, 还积极主动地把推广工作向外延伸, 寻求创造企业发展的良好外部环境的途径, 丰富创建内涵。在当地政府和边区派出所支持下, 积极与驻地曲山村开展企地联防, 共同维护企业周边地区秩序稳定。认真探索企地共建“平安社区”的路子, 签订厂村联防协议, 建立和完善联防工作机制。坚持处、队负责人定期研究工作制度, 想到通报治安信息, 共同实施区域巡逻, 联合开展清查和设卡守候活动, 积极配合公安机关侦破案件, 抓捕罪犯。对厂村员工与村民之间发生的矛盾纠纷, 实行联合调处, 妥善解决, 力求使矛盾纠纷不扩大, 不转化, 增进了企地友谊, 达到了员工与村民和睦相处。开展企地共建, 实行厂村联防, 社会效果明显。到目前为止, 共查获被盗各种车辆200余辆, 抓获违法人员和犯罪嫌疑对象30余人, 清理“三无”盲流人员50多人, 协助公安机关破获刑事案件一批。区域内的刑事案件和治安案件明显下降, 厂村之间矛盾纠纷明显减少。

灿烂的“枫桥经验”之花, 已使菲达集团结出了丰硕的和谐发展之果。在经济建设取得巨大成就的基础上, 菲达先后被评为全国五一劳动奖状、全国模范职工之家、国家特级安全企业、浙江省精神文明单位、省首届社会治安综合治理先进集体、省创安达标示范单位、省劳动和谐企业、省依法治企先进单位。

定方法以及由于个人技术水平的差异所造成的定额误差属于正常性定额误差;而其他因素所造成的定额误差均是非正常性误差。对于非正常性误差, 不可能完全消除, 只能采用科学的方法有效地减小;而对于非正常性的定额误差则完全可以通过改进工作方法从根本上加以消除, 可采取的措施如下:

1、建立标准化劳动定额管理程序, 采用先进合理、全面实用的劳动定额标准;

在制定方法上积极推行技术测定法, 加强计算机辅助劳动定额的应用, 以提高工作质量和工作效率。

2、加强技术管理工作, 规范工艺文件, 强化工艺纪律;

严格对工艺文件的审查和技术经济分析, 以消除工艺不当造成的定额误差, 使劳动定额有准确的技术依据。

3、强化企业的生产管理和现场管理, 严格控制加工件的毛坯料余量, 合理材料代用规格, 保证设备性能精良;

做好工夹量具的维护保养, 加强生产辅助人员的管理和考核。

4、加强对生产一线工人的技术培训, 不断提高工人的技术等级水平;对于技术革新造成的定额误差要及时修订。

5、加强劳动定额工作在企业管理中的基础地位;

建立一支高素质的定额员队伍, 创造性地开展劳动定额的制定与管理, 做好定额工时的定期修改。

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篇4：“枫桥经验”萌发新芽

中央综治委副主任、最高人民法院院长肖扬，司法部部长张福森，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈翼平，公安部副部长白景富和浙江省领导李金明、周国富、王国平、张曦、章猛进、王辉忠、葛圣平以及省法院院长张启楣、省检察院检察长朱孝清出席了会议。

枫桥经验形成于1963年社会主义教育运动试点中。

1963年11月，枫桥区社教运动试点基本结束，公安部派员赴浙江了解到试点中没有捕人的情况，即向正在杭州的毛泽东主席作了汇报。毛主席说：“这就叫矛盾不上交，就地解决”，并指示公安部总结枫桥区的经验。11月22日，毛主席在报送文件上亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

1963年12月，诸暨市公安局在第二届全国人民代表大会第四次会议上作了题为《依靠广大群众，加强人民民主专政，把反动势力中绝大多数人改造成为新人》的发言，介绍了枫桥经验。1964年1月14日，中共中央发出《关于依靠群众力量，加强人民民主专政，把极大多数“四类分子”改造成为新人的批示》，批转了枫桥经验。从此之后，枫桥经验得以在全国推广，成为全国政法战线的一面旗帜。改革开放以来，枫桥经验老枝发新芽，发展和形成了具有鲜明时代特色的新经验：党政动手，依靠群众，加强基层，化解矛盾，维护治安，促进稳定，保障发展。

伴随着40年风雨历程，诸暨市人民检察院把握和继承枫桥经验的思想精髓，紧密结合检察工作实际，在创新和发展枫桥经验上做好文章，把“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的“四前工作法”，引入到检察机关职务犯罪预防工作中，把职务犯罪消灭在萌芽状态，从源头上预防和治理腐败，赋予了枫桥经验新的内涵，使枫桥经验在反腐败的道路上建功立业。

枫桥经验的本质是“坚持两手抓，两手都要硬”；“维护稳定、促进发展”是实施枫桥经验的目的所在。检察机关要做好预防这篇文章，首先要确立新的预防理念，即惩治腐败遏止职务犯罪不能以打代防，必须以打促防，以打固防；不能重打轻防，必须打防并举；不能孤军作战，必须整体联动；不能速战速决，必须深入持久。

“党委统一领导，各部门齐抓共管，依靠群众，实行群防群治”是枫桥经验对党的群众路线在新形势下的创造和发扬，也是其经久不衰的重要法宝。该院借鉴枫桥经验在组织保障体系方面的成功做法，积极探索建立党委统一领导、网络单位协同作战、检察机关发挥主导作用的预防网络和工作机制，处理好党委统一领导与社会化大预防的关系，形成预防工作组织体系的核心。该院主动把预防工作置于党委的领导下，纳入全市反腐败工作的总体格局之中，积极谋划预防职务犯罪的思路和对策，为党委开展反腐败斗争当好参谋、助手。同时积极争取党委、人大的重视和支持。市委副书记、政法委书记孟法明、副市长阮建明、人大副主任林朝松对该院的职务犯罪预防工作十分关心，多次参加有关会议，并在会上作出重要指示。

检察机关抓预防，只是社会预防的一个方面，但是如果各个单位都具有了自防意识，那么必将得到事半功倍的效果，可以形成专门机关预防与社会化预防良性互动的整体预防网络。自从2001年检察机关与金融系统联合开展职务犯罪预防工作以来，院里不断与金融系统各部门加强联系，主动上门访问，进行法制宣讲，以积极提供法律服务、解决相关法律问题等形式，取得被访单位领导的认同，争取他们的理解和支持。该市金融系统所取得的成效是明显的，通过加强自我防范意识，建立健全防范机制，违法违纪苗头明显减少，各项工作成绩显著。

“预测工作走在预防前，建立一个反应灵敏，能及时发现矛盾纠纷的预警体系”，是枫桥经验“四前工作法”的主要内容之一。为了及时发现和消除职务犯罪发生的隐患，该院积极探索建立一套完善的职务犯罪预警机制，及时了解各网络单位的预防信息，消除他们担心“揭疮疤”、“被监视”等疑虑。预警机制的建立使该院有针对性地对这几年来查办的职务犯罪案件进行了分析研究，开展预测性调研，建立了预防职务犯罪信息库。检察机关将1995年以来曾经查处或者虽未被查处但有前科的人的相关信息进行收集，加以分类归档，储存于电脑中，并由专人负责管理，既有利于把握犯罪的新趋势、新形式、新特点和热点行业，以及案件多发部位和群众关注的问题，又为案件的侦查工作提供了对策和方向。

对各类社会治安问题实行综合治理，化消极因素为积极因素，是枫桥经验的又一法宝。职务犯罪是经济、政治、文化等各个领域诸多社会矛盾的综合反映，枫桥经验启示我们：对职务犯罪预防工作这样一项社会系统工程，必须依靠全社会的共同努力，实施社会综合治理，才能形成合力达到预防目的。该院的做法是：一是发挥职能作用，开展个案预防；二是发挥先导作用，抓实行业预防；三是发挥监督作用，实施专项预防；四是发挥潜在作用，加强宣教预防。

篇5：司法所学习枫桥经验工作汇报材料

司法所学习枫桥经验工作汇报材料 人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。司法所紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。在着力探索和建立新时期人民调解工作新机制的过程中，我们的主要做法是：

一、不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质

按照“哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，我们积极

探索，不断创建适应新形势要求的人民调解组织巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设。主要是召开调解工作经验交流会，交流工作经验。通过各种形式的培训，使调解队伍综合素质不断优化。

二、不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局

随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整，人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，我们未雨绸缪，认真开展矛盾纠纷的预防和排查解决了许多“村里管不了，法院管不着，部门管不好”的棘手问题。调解中心调处大量的复杂矛盾和纠纷，强化了超前预防功能，使种种不安定因素明显下降，为矛盾纠纷排查调处

工作目前，全镇已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。

篇6：枫桥经验典型材料

践行枫桥经验

厚植平安根基

翼城县辖六镇四乡共十个乡镇，常住人口307000 余人，流动人口 1100 余人。翼城县公安局共有 12 个户籍派出所，正式民警 101 人，其中一级派出所 4 个，其余均为二级派出所。翼城县公安局党委坚决贯彻落实新时代“枫桥经验”，各派出所充分发挥公安机关职能作用，树立了基层民警的良好形象，结合“三零”单位创建活动，有力地维护了公共安全和社会稳定，全面提高了人民群众安全感和满意度

一、坚持党建统领，打造服务型基层党组织。

强化基层所队党组织建设是创建“枫桥式派出所”的核心内容，加强基层组织自身建设是强化党支部政治功能的内在要求。我局坚持全面提升党建引领的能力和水平，坚持发展新时代“枫桥经验”的总体要求，打造服务型基层党组织。

一是坚持做好基层党组织建设，坚持人民主体地位，贯彻以人民为中心的发展思想，创造性地贯彻落实好党的群众路线，不断顺应人民群众新期待，全力提升人民群众安全感和满意度。

二是强化基层组织能力建设，建立基层组织学习研讨制度，注重与推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，切实把“服务与化解”转化为解决实际问题的工作思路和具体措施。

三是注重基层组织作风建设，坚持把“严细实”作为服务群众工作的行为准则，从严抓管理、带队伍，要求民警深入农村、深入社区、深入企业，切实把各项工作做细做实。

二、依托社区警务，构建矛盾纠纷多元化解机制，推动纠纷源头治理。

一是强化信息搜集，由被动化解向主动化解延伸。充分发挥社区民警、治保会等队伍优势，坚持日常走访排查，广泛听取群众心声，努力获取各类涉稳信息、不良苗头，做到提前预警、超前决策，早发现、早化解。

二是学习落实“枫桥经验”,创新调解模式。充分发挥调解在维护基层社会稳定“第一道防线”的作用，在社区、村委会成立调解委员会，积极联系乡镇司法所，吸纳律师、法律工作者参与，建全村委会、社区、居民小区调解组织。充分发挥基层组织调解作用，构建大调解格局，切实把矛盾化解到基层，解决在萌芽，力争做到小事不出村、大事不出镇。要把矛盾排查作为调解委员会的一项重要工作，做到先发现、先介入、先化解，绝不形成一起“民转刑”案件，发动和依靠群众，关心和帮助群众，把矛盾化解在萌芽状态，实现邻里和睦相处，治安良好，群众安全感和满意度不断提升。2020 年 5 月 17日，副县长、公安局党委书记、局长杨勇利用周日休息期间，在我局信访接待室接待信访人邓某某，妥善化解一起赴省信访事件。

三是强化提前介入，由事后化解向事前化解延伸。坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”。从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。要从建立健全长效机制着手，推动预防化解矛盾、维护社会稳定工作规范化、制度化、法治化建设，切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决

在萌芽状态和初始阶段。全面开展矛盾纠纷大排查工作，并围绕群众来信来访案事件，落实开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等长效机制，切实提高群众安全感和满意度。

三、坚持以防为主，强化巡逻防控，切实做到“平安不出事”。

我局在县城及周边由两个城区派出所联合巡警大队成立巡逻队伍，其余乡镇由社区民警联合治保会成立警民巡逻队伍，在治安重点区域全面开展巡逻防控。通过合理部署警力，科学分析警情，在县政府门口、鼎尚时代广场、三琪购物广场、桐封公园等重点路段重点巡逻防控，采取车巡与徒步相结合，着装与便衣相结合的方式，确保 24 小时巡逻无间隙。强化巡逻盘查，做到逢疑必查。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，充分依托大数据、公安视频监控及社会视频监控等现代科技手段，健全各单位安全防范网络，实现点、线、面全面整合，探索构建全面的立体的社会治安防控体系，实现大治安大防范工作格局，加大防控力度，把治安防范上升到为民办事的高度考虑，彻底解决“两抢一盗”居高不下的顽疾，真正做到取信于民。2019 年 5 月 13

日凌晨，我局夜间巡逻民警在翼城三中附近将抢劫手机的犯罪嫌疑人郝某当场抓获，当场收缴被抢赃物，通过进一步深挖调查，又破获多起发生在我县的抢劫抢夺案件。

四、全面“护校安园”，维护校园安全稳定，提升师生安全感。

为了给全县中小学及幼儿园营造一个安全和谐的校园环境，切实增强广大师生的安全感，我们把校园安保作为工作的重中之重来抓。各派出所派驻民警在学校上下学期间到各学校执勤，维护校门口及周边安保工作及学校秩序。与辖区中小学及幼儿园逐一签订安全责任书，明确双方责任，督促指导学校建立内部保卫机制、安全预警机制，制定突发事件应急预案，落实人防、物防、技防措施，在校园门口设置车辆防冲撞栏，配备安全叉、橡胶棒等必要设施，要求校园通道、学生公寓楼实现“光亮工程”。学校门口、教室、学生食堂、楼梯口都要安装监控摄像头。指导学校落实消防安全制度，配备必要的消防安全器材，定期对学校进行消防安全检查。加强对校园周边地区的治安巡逻，织牢织密安全屏障。开展涉校涉园矛盾纠纷的排查化解工作，全面强化涉校园高危人员排查管控，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人员、生活无着、债务缠身人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控工作。

每学期开展一次青少年法治教育讲座，适时开展“四防”应急演练，增强师生的安全防范意识，提高防范能力，广大师生的安全感和满意度显著提升。2020 年 5 月 9 日上午，城关派出所接到一位来自辖区群众报警，称自己 13 岁的女儿在 5 月 8日离家后一直未归，已 24 小时失联，紧急寻人求帮。接到报警后，城关派出所立即安排警力寻找女孩下落。城关派出所向该女孩家属了解孩子出走相关情况后，立即调取监控，并积极寻求网安大队“大数据技术”支持，经多警种协作配合，最终在河北省承德市隆化县发现女孩踪迹。遂及时与当地派出所取得联系，并安排该女孩父亲随民警一同前入千里之外的河北省承德市，在河北警方的协同配合下，找到离家女孩。于 5 月 10 日 13 时许，将女孩顺利接回家。该女孩家属为表示感谢，特意向我局城关派出所赠送锦旗一面。

五、深化改革创新，做好服务工作，切实做到“服务不缺位”。

“服务不缺位”是我局要求创建“枫桥式派出所”的重要方面，要进一步落实公安“放管服”改革政策措施，主动顺应人民群众新期待，不断提升服务质量和服务效率，提升人民群众满意度。

一是整合服务窗口，各派出所将原来的出租房屋、流动人口居住证服务窗口，统一整合到户籍业务窗口，实行一窗式受理、一站式服务，简化办事程序，缩短办事期限，对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远农村地区，通过上门服务、巡回服务和代缴代办服务等方式，延伸服务触角。

二是依托“一门通办”平台方便群众办事，做到了服务群众“零距离”。通过社区民警分片的方式走访入户，发动宣传，提高关注量。对于群众在一网通上申请办理的事项，全部予以审核，审核通过后一次性办理，决不让群众多跑腿。2020 年 1 月 29 日，西闫镇某村侯大爷户口簿丢失，急需补办，但因腿脚不便，子女又不在家，万分着急，村主任得知此事后，立即登录“一网通一次办”业务平台求助，派出所民警很快给予网上回复，并于当日将补办好的户口簿送至侯大爷家中。“太感谢你们了，这下办低保的事不会耽误了。”侯大爷感激的话不离嘴。

三是在户籍窗口印制办户流程说明，对于前来办户办证的群众逐一讲解，做到一次性告知，严格按法定时限和承诺时限办结。在户政大厅公布办户流程、办事制度和收费标准，使办证、办事群众清楚明白，一目了然。

四是对急需办事人员在非工作时间办理业务的实行“网上+电话”预约服务，对残疾人员、军人、学生开通户籍办理绿色通道，对工作时间内办不全业务的实行延时服务，切实方便群众。

五是在户政大厅增设了便民服务台、手机充电器、速效救心丸、老花镜等便民利民设施，改善服务环境，努力提升服务质量和效率。我局紧紧把握平安和谐是新时代“枫桥式派出所”的目标追求，在坚持发展“枫桥经验”的警务实践中，我们坚持社会治安综合治理方针，发扬专门工作与群众路线相结合的优良传统，运用大数据、移动互联网等科技信息化手段，加强社会治安防控体系建设，促进社会公平

正义，保障人民安居乐业，为全面建成小康社会保驾护航。