企业党建工作调研报告

企业党建工作调研报告（通用6篇）

篇1：企业党建工作调研报告

企业党建工作调研报告范文

要充分发挥党组织的政治优势，切实做好企业应对金融危机的各项服务工作和社会稳定工作，接下来是小编为大家收集了关于企业党建工作调研报告，供大家参考借鉴。

企业党建工作调研报告范文(一)

按照省委组织部、省国资委党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市国资委抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我市国有企业工作的基本情况

目前，全市国有企业总体情况是:

国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。

截止2008年12月底,市本级国有企业共有11家，其中：市本级国有企业中，国有企业2户(xx市供排水公司、市粮油购销储备公司)，国有独资公司4户(xx市国有资产经营有限责任公司、xx市企业担保有限公司、xx市传媒有限责任公司和新成立的xx市发展投资公司)，国有控股公司2户(四川蜀通运业有限责任公司、xx新世纪广电网络公司)，国有参股公司3户(xx电力集团股份有限公司、xx市商业银行、xx市天力机械集团公司)。市本级国有企业共有职工总数3203人，党员总数846人(在岗党员510人，离退休党员336人)。设立党组织52个，其中，党委2个、党总支7个，党支部43个。企业党员领导人员43人，占领导班子成员总人数的93%。

近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻

变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进决策的规范化建设上有新发展。

一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。

二是健全完善企业领导机制，通过双向进入、交叉任职的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长一肩

挑，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。

三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。

四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建四强基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使软任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。

(二)在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上

有新进步。

随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。

一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。

二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值。中国移动四川xx分公司成立10年来，公司党委致力于移动通讯业务拓展、网络建设和经营管理，企业客户数增长48倍，公司收入增长率%，为拉动地方经济增长、引领行业发展做出了积极贡献;xx天力集团公司是我市的困难国有企业，公司领导班子换届以来，把党建

工作延伸到企业生产经营的最前沿，近年来新发展生产经营和科技工作一线党员16名，以一线党员先锋模范作用带动了整个生产经营队伍工作态度的转变，促进了企业经济效益的好转，2008年企业产值同比增长%，销售收入同比增长62%。

三是围绕生产经营中心开展创先争优活动，逐步形成围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良性互动。各企业每年围绕生产经营中心开展的三高一流(党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般群众、党员工作业绩高于一般群众、打造一流的党员队伍)、党员示范岗、党员示范车等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业改革发展中得到提升。

(三)在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。

各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主

监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。

中国电信四川xx分公司建立了学习、服务承诺制、民主生活会、民主评议、述职述廉、厂务公开、总经理与员工面对面沟通谈心等制度;中国移动公司xx分公司、xx天力集团公司等企业针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，确保离退人员的稳定，同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员挂空现象的发生。

(四)在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。

为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在特大地震发生

后，各级党组织冲锋在前，组织企业干部职工深入开展灾后自救和恢复重建。多个企业党组织被评为省、市抗震救灾先进集体，涌现出了一批抗震救灾先进党员个人。

同时，各国有企业党组织认真落实构建教育监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。xx蜀通运业公司是原国有企业改制组建的民营企业，改制后企业放松对党建工作的领导，党组织涣散，党建工作一度陷入停滞状态。2005年，xx顶上房产公司与原企业主要负责人勾结，通过骗取银行贷款，收购企业股份，带来巨大金融风险和企业稳定压力。在市委、市政府领导下，依法追究企业负责人改制中的贪污行为，将%的股份收归国有，最大限度地避免了国有资产的流失。蜀通公司成为国有控股公司后，选举产生了新一届公司党委委员和纪委委员，党组织的政治核心作用重新得以确认和强化，监督管理机制进一步完善。近期，通过开展党员是一面旗帜、党员示范岗、党员示范车等活动，该公司党委认真反思近年来企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

二、我市国有企业党建工作面临的主要问题

从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。

(一)企业党组织发挥作用的职能角色把握难。

按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是发挥政治核心作用，围绕企业生产

经营开展工作的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于参与地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规。有同志说，企业有《公司法》，工会有《工会法》，唯独党的政治核心作用没有法，只提参与，具体参与到什么程度，怎样参与没有硬性规定，使党务工作者工作起来腰杆不硬。

(二)困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。

一是思想工作难。少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡;有的对党组织有失望情

绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分党员组织关系接转到社区后，由于受场地、经费等限制，很难组织开展活动，加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难，社区党组织也担心集中起来会诱发新的不稳定因素。

(三)企业党建工作方法载体创新难。

总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势，更好地发挥

党组织的政治核心作用研究得不够。从发展水平上看，中央企业所属公司考核体系、管理手段、宣传手段等普遍高于地方企业;生产经营效益好的企业党建总体水平高于困难企业。

(四)企业领导干部、党员队伍培养储备难。

目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员备选人才库，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构不合理。xx天力公司现有35岁以下职工仅占在岗职工总数的%，近年来发展培养入党积极分子的效果不够理想。

三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议

国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。

(一)在提高认识，统一思想上进一步深化。

国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。

(二)在完善机制、健全制度上进一步探索。

一是要按照现代企业制度要求，尽

快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导交叉任职、双向进入，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

(三)在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。

在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组

织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，通过党组织的有为赢得在企业改革发展中的有位，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

(四)在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。

企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合，走人力资源市场配置之路。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。重点探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者，及其经营管理者依法行使用人权，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合的机制，落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人

权的要求。

要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

(五)在把握重点，解决难点上进一步思考。

要充分发挥党组织的政治优势，切实做好企业应对金融危机的各项服务工作和社会稳定工作。一是各级党委要以整合部门资源服务企业发展为着力点，以构建党组织互帮互助机制为突破点，组织各级党组织为企业在招聘用工、技术支持、融资等方面开辟绿色服务通道，和企业一道并肩共克金融危机。二是针对困难、破产企业党建工作中面临的诸多实际问题，尽快出台指导性和可操作性强的文件。对于流动党员找不到组织，组织无法管理党员，无法正常开展组织活动等相关问题，要尽快与相关社区协

调，进行党员属地化管理。

企业党建工作调研报告范文(二)

为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径,进一步摸清底数,自今年8月下旬起,在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下,采取个别访谈、查询资料等方式,对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。

一、基本情况

目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。

从调研情况来看,整合以来,我公司

在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:

一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。

随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。XX年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了横到边,竖到底的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的班长作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了五个清楚,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。

二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。

在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山

物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。

三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。

针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职

党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了心连心信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。

二、存在的问题及原因分析

(一)基层党小组的非在职党员管理难 在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:

一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。

二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。

(二)党支部作用难以充分发挥。

一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。

二是部分基层党组织的班长自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。

三、建议和对策

(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。

首先,各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识，按照党的xx大报告和《党章》以及xxxx的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。

其次,要解决好党支部对党建工作及开展党建活动的思想认识问题,要加强以服务职工,服务居民教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在服务职工中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在服务居民中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。

(二)从组织建设入手,建立健全非

在职党员管理网络。

从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。

1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。

2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其

参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行互检,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成小区建设齐抓共管的良好氛围。

(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式

基层党组织应坚持为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持业余、小型、多样、务实的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。

基层党组织作为社区党建工作的基础保证,要加强对非在职党员的引导教育,针对一些非在职党员头脑中存在的雇佣、临时等思想,组织开展四个不忘教育,即办事不忘党的宗旨,下海不忘党员身份，经商不忘党纪国法,致富不忘社会责任,时刻体现共产党员的先锋模范作用,增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性,努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。

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篇2：企业党建工作调研报告

一、基本情况

目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。

从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:

一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。

随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。XX年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了“横到边,竖到底”的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的“班长”作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了“五个清楚”,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。

二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。

在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。

三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。

针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了“心连心”信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。

二、存在的问题及原因分析

(一)基层党小组的非在职党员管理难在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:

一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。

二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。

(二)党支部作用难以充分发挥。

一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。

二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。

三、建议和对策

(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。

首先,各级党的`基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识,按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。

其次,要解决好党支部对党建工作及

开展党建活动的思想认识问题,要加强以“服务职工,服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。

(二)从组织建设入手,建立健全非在职党员管理网络。

从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。

1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。

2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。

(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式

基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。

篇3：企业党建工作调研报告

一、民营企业档案工作协作组组建情况

目前, 全省已经组建了民营企业档案工作协作组的有齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春、绥化等6个市;正在筹备组建的有哈尔滨、双鸭山、黑河等3个市;鸡西、鹤岗、七台河、大兴安岭4个市地由于规模以上民营企业数量较少, 组建协作组尚处于酝酿阶段。已经组建和筹备组建民营企业档案工作协作组的市地占全省市地的70%。

全省各市地组建民营企业档案工作协作组采取的方式各不相同。大庆市与市工商联联合制发了《关于组建民营企业档案工作协作组的通知》, 在企业自愿的基础上, 按照互助互利的原则, 根据属地管辖范围, 在四县、五区及高新区各组建1个协作组, 全市共组建协作组10个, 组长单位由县区档案局、高新区信息档案中心担任, 副组长单位由3家在规范建档工作方面有代表性和示范作用的民营企业担任, 成员单位为自愿参加的民营企业, 协作组的成员单位为124家, 涉及全市大型骨干企业。牡丹江市2008年就组建了协作组, 目前已建立协作组8个、成员单位48家, 并开展了行之有效的活动。2009年8月份, 佳木斯市民营企业档案工作协作组成立暨档案工作经验交流会在桦南县召开, 会议通过了《佳木斯市民营企业档案工作协作组章程》, 确定了《佳木斯市民营企业文件材料归档范围》。伊春市档案局与市工商联、市中小企业局于2008年联合下发了《关于组建伊春市民营企业档案工作协作组的通知》, 并制定了伊春市民营企业档案工作协作组章程。绥化市档案局深入贯彻落实《绥化市人民政府办公室关于加强非国有企业档案管理工作的意见》和《关于认真贯彻〈关于促进民营企业档案工作发展的意见〉的通知》, 于2009年年初组建了协作组, 其中北林区组建的较早, 成员单位12家。齐齐哈尔市在2008年组建了1个协作组, 成员单位16家。

二、民营企业档案工作及协作组工作开展情况

全省档案工作会议提出的建立民营企业档案工作协作组, 通过开展协作组活动推动民营企业建档和提高其档案规范化管理水平的思路是可行的, 各市地档案部门也都采取不同形式开展了工作, 取得了一定的成效。大庆市档案局与市发改委、市经委、市建设局、市工商联等部门积极沟通, 理顺民营企业档案工作体制, 规范民营企业档案工作制度与标准, 从制度与管理上保障了民营企业档案工作的顺利开展。于2009年与市工商联免费举办了全市民营企业档案业务培训班, 60多家协作组成员单位的档案人员参加了培训;支持高新区信息档案中心举办档案业务培训班, 90多人参加培训;与哈大齐工业走廊大庆项目区密切合作, 以项目为依托, 推动园区内民营企业档案工作的深入开展;每年年初对全市民营企业进行重新登记, 从中筛选后, 采取“四先四后”的办法, 即先抓大后抓小、先易后难、先抓规模以上生产加工企业和科研单位后抓商饮服务行业、先建档后规范, 从而找准了突破口, 明确了工作重点和主攻方向。

牡丹江市民营企业档案工作协作组开展了互检互查、档案业务交流、现场参观等活动。牡丹江星元房产有限公司、牡丹江友搏药业有限公司、富通汽车空调有限公司、牡丹江热电有限公司、牡丹江市公交有限公司、黑宝药业有限责任公司、大商集团牡丹江百货大楼、哈尔滨啤酒 (牡丹江镜泊) 有限公司8个单位参与了互检互查活动。民营企业档案工作协作组活动的开展, 为促进牡丹江市民营企业档案工作发展发挥了重要的作用。一是档案工作者对档案工作的责任意识不断增强, 密切了档案工作者之间的沟通联系, 增加了相互学习的机会, 使其能相互取长补短, 促进业务水平的提高。二是协作组活动的开展, 使档案业务更规范, 标准得到了有效的贯彻落实。三是协作组活动的开展, 改变了过去档案部门“单枪匹马”、势单力薄的工作局面, 基本形成了相互了解、相互帮助、相互协调、相互促进的工作关系。

伊春市档案局提出了“四个一”计划和“三到位”工作。“四个一”即对全市的民营企业档案工作进行一次全面调查;举办一次民营企业档案人员业务培训班;抓好一批先进典型;召开一次现场经验交流会;“三到位”即工作部署到位;业务指导到位;表彰奖励到位。此外, 伊春市档案局还组织民营企业档案工作协作组成员单位到天华集团、广易集团等档案工作开展得比较好的企业进行了参观学习, 开拓了民营企业档案人员的视野, 促进了民营企业档案工作的开展。

哈尔滨市档案局、黑河市档案局等准备组建民营企业档案工作协作组的市也正在积极工作。哈尔滨市民营企业档案工作由哈尔滨市档案局区县处、科档处划片管理, 科档处准备指导开发区48家规模以上民营企业成立3个协作组, 现已进入筹备阶段。黑河市由于规模以上民营企业较少, 将部分民营企业纳入了全市档案工作协作组中, 先后向全市民营企业发出了2封《致全市民营企业的公开信》, 并深入到市魁星啤酒厂、市温馨食品公司、市恒基水泥公司等民营企业开展建档试点工作, 得到了民营企业的欢迎和配合。民营企业档案工作协作组组建工作已着手准备。

三、意见和建议

1. 坚持建立民营企业档案工作协作组的工作思路。

全省各级档案部门应将民营企业档案工作协作组组建工作作为重点工作抓实、抓好, 将其纳入工作日程, 积极开展工作, 要主动争取有关领导及部门的支持和配合, 努力形成齐抓共管、整体推进的良好局面。

2. 民营企业档案工作协作组组建应立足于实际。

市地档案部门应从自身实际出发, 以县区、开发区为单位, 力争把本地区规模以上工业企业或大型骨干企业纳入协作组范围。每个协作组的企业户数不宜过多, 组长可由相关档案行政管理部门人员担任, 副组长可由有积极性的民营企业担任。

3. 积极开展民营企业档案工作协作组活动。

篇4：中央企业调研信息工作新探

【关键词】中央企业；调研信息；决策；发展

调研信息这一概念，是在1990年1月中央召开的省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上首先提出来的，其特点是文章简短，内容平实，时效性强。1995年4月中央办公厅下发《关于进一步加强调研信息工作的意见》，对调研信息的性质、形式和特点又作了明确全面阐述，并对做好调研信息工作提出要求。

长期以来，中央企业高度重视并卓有成效地开展调研信息工作，为推动企业发展改革、转型升级提供了科学决策依据，同时也为中央和国务院各部门了解情况、进行决策和推动工作落实发挥了重要作用。如何在企业发展转型的关键时期，开展好调研信息工作已经成为中央企业经济运行和改革发展不可忽视的重要一环。

一、中央企业开展调研信息工作必要性

调研信息工作对于企业来说就是“前沿哨兵”，是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，更是交流工作的重要桥梁。一个正确的信息能促成科学决策，赢得效益，推动企业发展。特别是，在中央企业全面深化改革之际，更加需要及时全面地了解企业发展情况和动态，更加需要掌握大量对决策有重要参考价值的高质量信息。

1.抓好调研信息工作是中央企业科学决策的客观需要

在转型发展、不断深化改革的新形势下，中央企业针对经济运行和发展的实践中新情况、新问题，需要不断做出具体决策，提出新的措施。这些都离不开调研信息工作的基础作用。研究新情况，解决新问题，需要灵敏地捕捉信息，从而对客观情况作出准确的判断，需要充分地利用信息，在对信息进行分析研究的基础上找出问题的原因和症结，确定解决矛盾的最佳方案。特别是中央企业参与国际化竞争的大背景下，更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。调研信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响中央企业决策以及对全局工作的领导。

2.抓好调研信息工作是中央企业推动工作落实的现实要求

调研信息工作不仅能传递各种信号，而且具有督查促进工作落实的功能。目前，中央企业正处于转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化，多重矛盾叠加呈现，特别是如何推进深化改革，转变发展方式；如何全面提升自身核心竞争能力，参与国际化竞争；如何做强做优，创建世界一流企业，任务十分艰巨。在这样一个特殊时期，就需要中央企业信息工作要有新作为，不仅要发挥参谋作用，及时总结工作实践中新举措，取得的新经验，涌现的新典型，供领导掌握和基层单位参考；还要跟踪反馈广大干部员工在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路，发现事关员工利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，灵敏快速作出反应，为领导研究和解决难题出谋献策。尤其需要时刻关注中央企业中心工作的难点热点问题，及时反映情况，督促政策落实，促进工作深入。

二、中央企业调研信息工作实践-以神华集团为例

神华集团是中央直管国有重要骨干企业，是以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。近年来，神华集团适应建立现代企业制度要求，围绕企业生产经营、改革、发展、稳定大局，积极探索，持续改进，以提高调研信息质量为目标，以强化“三个服务”（为上级、同级和下级服务）为重点，健全调研信息网络体系，建立有效的流程控制和考核激励机制，大力推进调研信息工作信息化，逐步构建起运转顺畅、激励有效、作用有力的调研信息长效机制，在促进企业改革发展中展现了作为。有多篇调研信息得到了中央领导同志重要批示，连续多年荣获“中央企业信息工作先进单位”和“中国煤炭企业工业协会信息工作先进单位”称号。主要实践有：

1.构建调研信息工作长效机制

神华集团调研信息工作实行统一领导、分级负责的管理体制。办公厅是全集团调研及信息工作的主管机构，各子分公司公室及各厂矿、车间、班组配备专兼职调研信息员，负责本单位、本部门、本岗位调研信息工作的具体落实，形成了覆盖全集团调研信息网络体系和“快速准确、沟通及时、上下联动”的调研信息传递工作机制。按照“科学、合理、规范”的原则，建立完善《神华集团调研信息工作办法》，对调研信息工作的主要职责、工作内容、检查与考核等方面进行了详细规范，形成了职责分工明确、责任落实到人、管理考核到位的调研信息工作机制。以开展调研信息评比表彰活动为载体，定期对各单位信息上报和采用情况进行通报。

2.明晰调研信息工作重心

围绕深化国有企业改革、转变经济发展方式、推进集团战略转型升级等中央、国资委及集团等领导同志关注的热点开展调研信息，为高层科学决策提供第一手情况。从能源行业领军企业角度、从国家能源供应安全的战略高度，深入调研行业发展趋势、国内外能源变化、中央企业参与国际化竞争等情况，为行业机构和集团高层提供战略情报。围绕神华集团煤炭、电力、铁路、港口、航运、煤制油煤化工一体化经营的特点，对企业在生产经营、安全管理、精益管理、成本管控、项目管理、节能减排、信息化建设、信访维稳等企业发展运营重点开展调研信息，分析可持续发展的机遇或挑战，提出相应的应对措施和建议，有效发挥参谋助手作用。

3.丰富调研信息工作载体

神华集团参照中央办公厅、国务院办公厅、国资委调研信息载体，坚持不断探索新时期调研信息工作路径，改进方式，搭建平台，不断丰富了调研信息工作载体。先后创建《神华信息》、《神华要情》、《神华调研》三个载体。《神华信息》每周一刊，面向全集团发布，包括一周视点、领导工作动态、基层经验、子分公司动态、简讯等栏目，主要反映集团上下一周来主要重要信息，成为集团领导、基层单位相互交流学习的平台；《神华要情》每日一刊，主要面向集团领导、各部门及各子分公司主要负责人发布，主要包括集团领导动态、基层信息、情况反映、基层单位领导动态等栏目，主要反映一天内集团重要信息反映，是基层第一时间反映情况的重要途径，也是集团决策层掌握第一手信息的重要渠道，已经成为集团决策层每天必读刊物。《神华调研》每月一刊，主要面向集团领导、各部门、各子分公司管理层发布，主要刊登涉及集团生产经营、企业管理的难点、重点及集团决策层的关注点等方面的调研报告，成为集团决策层提供决策参考和依据重要载体。

4.创新调研信息信息化手段

2012年4月，神华集团开始建设“神华企业调研信息报送系统”，2012年10月正式运行。该系统目前是基层企业向集团报送非涉密调研信息的唯一渠道，具备信息报送、采编、刊物发布和统计评价的主体功能以及公告、短消息、论坛等延伸功能，已成为神华集团开展调研信息工作的业务平台、交流共享的信息平台、争创一流办公厅（室）的评价平台。该系统的建立，全面提高调研信息报送工作的效率，实现调研信息的全生命周期管理。

5.强化调研信息队伍建设

在调研信息队伍建设上。一是选配精兵。把素质过硬、写作能力突出人员选编到专职调研信息队伍中。为改变办公系统在调研信息工作上孤军作战的局面，在部门和基层企业都确定一名文字基础好、业务精通、事业心强的业务骨干作为兼职调研信息员，组成一支遍布全局各个岗位的调研信息工作队伍，确保了调研信息工作的全面性、时效性。二是强化培训。通过上下交流轮训，内外部业务培训等多种方式，加大调研信息员的能力素质，全面提升三种能力，即：观察鉴别能力，综合分析能力，语言运用能力。三是政策激励。积极探索建立相关激励机制，调动各单位参与调研信息工作的积极性与主动性，年终考核时，以报送数量、采用数量为依据予以奖励。同时对该项工作完成出色的人员及时提拔重用，培养出一批“勤思考、善质疑、肯钻研、文功好”的调研信息工作队伍。

三、浅析中央企业调研信息工作中存在的共性问题

1.对调研信息工作思想认识还不够

从中央企业调研信息工作现状看，少数单位和领导对抓好调研信息意识不强，视野还不够开阔，特别是对抓好深化改革新形势下中央企业调研信息工作的重要性、紧迫性认识不足，对一些重要调研信息缺乏敏感性，仅仅把调研信息工作看作是向上级汇报情况的一种手段，而不善于也不习惯利用信息和调研成果进行决策、指导工作。

2.“中转站”的现象还比较普遍

通过调研发现，还有部分央企调研信息工作很大一部分依赖基层单位上报，“是菜就往篮子里装”的现象依然存在，“中转站”现象还比较普遍。从基层调研信息中遴选的多，深入调研的少，粗加工的多，精雕细琢的少，“参考资料”还没有完全变成“决策依据”，还没有从“二传手”向“分析师”转变，还没有从“中转站”向“加工厂”转型。这样，调研信息的质量打了折扣，调研信息工作与企业发展合不上拍，与领导关注点产生不了共振，参谋助手作用得不到有效发挥。

3.调研信息成果转化率还不高

从国资委反馈的情况看，中央企业调研信息工作中，反映具体工作动态、经验类调研信息效果较好。但真正根据当前形势重点工作要求，及时跟进总结的信息不多；反映中央企业工作特点、问题和规律，有情况、有分析、有对策建议的信息少，报喜不报忧的现象还普遍存在，导致指导中央企业的优秀成果还不是很多，能够进入中央领导决策层面的调研信息材料就更少了，对调研成果转化产生了影响。

4.调研信息工作岗位人员流动性大

大多数中央企业调研信息工作人员都配备了专职人员。但是从实际情况上看，从事调研信息的工作人员大都是本单位“笔杆子”，不但能负责调研信息的组织协调、指导督促、各类文件的上呈下达任务，又能承担内刊的编辑任务、理论研究及材料撰写任务，很容易被抽调或者转岗从事其他文字工作，岗位异动频繁。新手上来后，经验欠缺，短时间难以胜任此项工作，直接影响了调研信息工作整体开展。

四、中央企业调研信息工作展望和对策

1.加强组织领导，建立“全员参与”调研信息工作体制

当前复杂形势下，中央企需要业进一步增强做好调研信息工作的紧迫感和责任感，强化对调研信息工作的组织领导，创造齐抓共管、全员参与、和谐高效的工作氛围。一是主要负责同志高度重视对调研信息工作的领导。明确调研信息工作的重点和目标要求，为开展工作创造必要的条件，保障调研信息工作的组织到位、职责到位和人员到位。二是建立“全员参与”的调研信息体制。构建完善“总部横向到边、基层纵向到底”的调研信息工作网络，积极利用信息渠道报告情况、反映问题、推动工作，实现调研信息工作和业务工作的有机结合。

2.突出工作重点，强化调研信息工作成果转化

一是突出内容的针对性。以“保增长”和深化改革为重点，紧扣党中央、国务院和国资委决策部署和企业中心工作，围绕推进混合所有制经济发展、组建“两类公司”、完善现代企业制度和企业生产经营等重点问题，及时收集、提供工作部署、措施、成效，以及有关问题建议。二是突出报送的时效性。抓准脉搏、踏准鼓点，紧扣领导同志和上级部门决策的关键环节、时间节点开展调研、提供决策参考，努力做到“参到关键处、谋到点子上”，切实发挥调研信息效用。三是突出信息的引导性。充分发挥调研信息工作的引导、鼓劲作用，及时总结经验、树立典型，积极促进调研信息成果转化。

3.夯实基础管理，完善健全调研信息工作机制

把建立完善调研信息工作机制作为提升调研信息工作水平的切入点。一是建立健全调研信息工作制度。建立完善覆盖信息编报、信息员队伍建设、信息载体、通报考核等各个环节的制度体系，层层落实责任，实现信息工作的规范化、标准化。二是加大考核评价力度，优化信息工作考评的方式方法，营造比学赶超的良好氛围，推动信息工作更好地开展。三是建立优化调研信息报送系统。提高信息报送和采编效率，提升信息编报的信息化水平。

4.强化学习培训，创造一流信息工作队伍

篇5：企业党建工作调研报告

改革开放30年来，我局历届党政领导班子、各级基层党组织和广大党员，团结、带领全局广大职工群众，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，艰苦奋斗，锐意改革，与时俱进，务实创新，企业党组织的政治核心作用显著增强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显提高，连年完成各项生产建设任务，实现了经济建设、政治建设、社会建设、生态建设和党的建设同步发展的良好局面，先后被国家、省和总局授予“全面质量管理先进单位”、“六好企业”、“平安局”、“文明单位”等光荣称号。现将我局企业党建工作情况汇报如下：

一、企业领导班子建设方面

（一）、基本情况

我局现有正副处级领导干部x人，其中正处级x人，副处级x人。设党委书记x人、局长x人、副书记x人（其中局长兼任副书记1人、副书记兼任纪委书记1人）、工会主席x人，副局长、“两总师”x人。第x届党委会委员由x人组成，组成为：书记x人、局长x人、副书记x人、工会主席、副局长、组织部部长、宣传部部长各x人。

（二）、领导班子建设情况

1、强化学习，着力提高班子成员的政治业务素质。一是坚持局党政领导班子中心组学习制度，做到了学习有规划、有制度、有记录、有中心议题，每个成员都有学习笔记，有心得体会文章，保证了每季度不少于10个学时的学习时间，提高了学习质量。二是坚持自学制度，班子成员都制订了个人自学规划，合理安排学习时间，处理好学习与工作的关系，做到了学习工作齐进步。班子成员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习了十一届三中全会以来党的文件精神，努力提高自身的政治理论和专业知识水平。三是注重理论联系实际。班子成员在抓好理论知识学习的同时，善于把所掌握的知识应用于指导实际工作。每当召开党委会、党政联席会、局务会、局长办公会时，都能运用所学知识提出意见和建议，在深入基层开展工作时，也做到了理论联系实际，推进了各项工作的发展。

2、坚持民主集中制原则，不断提高领导班子执政能力。在坚持民主集中制原则上，首先，局领导班子健全和坚持执行了集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。各项工作严格按着程序和议事规则办，建立和完善了林业局党委例会制度、领导干部双重组织生活会制度、党风廉政建设制度、职代会评议企业领导干部制度、民主测评领导干部、行政领导定期向党组织汇报工作制度等一系列加强和完善领导班子建设的制度规定，创新了保障制度执行的工作机制。通过机制制度的建立和完善，提高了领导班子的决策能力和整体功能。其次，坚持重大问题集体讨论决定。领导班子在研究决定涉及林区政治经济社会发展、干部任免等重大问题时，严格按决策程序办，坚持党政结合，领导、专家和群众结合。决定决议做出时，每名班子成员都能自觉坚持民主集中制原则，实行表决制。第三，领导班子成员自觉维护班子团结。班子成员既有分工又有合作，大家互相尊重、互相支持、互相配合、互相补台，做到了小事讲谅解，大事讲原则。

3、突出重点，实现经济社会又好又发展

（1）、有效保护森林资源。我们把保护资源作为实现经济又好又快发展的基础。局党委班子以保护和培育森林资源为己任，本着“宁肯少要GDP，也要保护大森林”的原则，坚持完善森林资源管护经营的运行机制，通过加强生态教育，坚持限额采伐，严格伐区管理，依托森林资源优势，大力发展林下经济，构建一种和睦型、协调型、恢复型的生态产业模式，有效保护了森林资源。结合内部政企分开改革，适时完成了东北红豆杉自然保护区的建制工作。经过全局上下共同努力，各有关部门协同配合，主动接受国际认证公司的检查，不断提高森林可持续经营水平，如今，已拿到了FSC森林资格认证证书，为林产品进入国际市场赢得了绿色通行证。局党政班子以森防前指建设为契机，以xxx国家森林公园为依托，加强基础设施和配套服务设施建设，逐步将六峰山国家森林公园开发建设成为集旅游、度假、疗养于一体的名胜风景区。以红豆杉自然保护区为依托，开展科普认知、红松母树林旅游观光为主题的旅游项目。并通过局县共建，资源共享，做大做强森林生态旅游产业。

（2）、加快产业结构调整。针对森林资源危困、木材产量调减的实际，局党委从维系生存、加快发展的战略高度出发，加快产业结构调整步伐，坚持以市场为导向，采取多业并举，大力发展林木产品精深加工、特色养殖、种植和旅游业。强力推进两参、食用菌、生猪养殖、五味子种植四大龙头产业。采取抓龙头带基地的方式，构建生猪养殖产业化格局；靠大户示范，用典型引路，发展壮大生猪养殖基地，现已发展40000多头。对食用菌生产培育，走规模化发展之路；实施优惠政策，构建地栽木耳产制销一条龙的产业化体系，每年确保食用菌生产达到7,000万袋以上。统筹规划“两参”生产基地；确保“两参”绿色面积达到300万平方米，通过建立加工基地，开发终端产品、生产高附加值的产品来增加经济效益。大力发展五味子北药种植；通过合理调剂土地，发放无息借款等优惠政策，鼓励发展五味子经济林，五味子种植面积已突破2,500亩。通过调整产业结构，合理布局，我局重点加强林产工业技术改造，提升加工水平，促进林产品的升级换代，延长产业链，提高了产品附加值和市场竞争力，实现对木材的吃干榨尽。

（3）、改善民生成效显著。由于历史遗留因素和客观条件影响，林区工作生活条件差、职工收入低，局党委把改善人民群众生活条件作为加强领导班子建设、构建和谐x的一项重要工作来抓，近年来，我们坚持加大通场公路建设力度，加快局址社区巷道建设；实施局址给水改造工程，彻底解决林业居委居民的饮水问题，对老道沟、西北岔、牛心山进行自来水改造，解决居民的饮水安全问题；同时，加快中心林场所建设，改善职工群众生产生活条件；积极向上争取资金，进一步提高林区低保标准，扩大保障覆盖面；通过一次性安置工程和发展林业产业，做好就业和再就业工作，今年，为鼓励林区职工群众大力发展五味子种植产业,制定实施1,000万元的无息借款政策，较好地解决部分下岗职工的就业问题。

（4）、林区和谐步伐加快，大力发展教育事业。进一步加大对教育的投入力度，加快推进教育资源整合，调整优化教育结构，促进局县教育资源一体化，实现林区教育又好又快发展；不断完善医疗服务体系。加大林区医院、基层卫生所基础设施投入力度，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，开展局县合作医疗，切实解决人民群众看病难和看病贵的问题；逐步完善社会保障机制。保证了离退休人员养老金应涨尽涨，按时发放，继续提高干部职工的工资待遇，进一步完善全民养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险机制，积极推行医疗保险向一次性安置、混岗集体人员、混岗知青和个体人员扩面。进一步健全林区低保运行机制，做到应保尽保，提高保障标准。

4、加强勤政廉政建设，不断提高班子成员的公仆意识。局党委十分重视加强班子的党风廉政建设，教育班子成员要牢固树立“宗旨”意识。班子成员想问题、办事情、做决定都能围绕促进林区经济社会又好又快发展的大局，从多为基层单位和职工群众办实事出发，从帮助他们解决实际问题入手，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把林区职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为各项工作的衡量尺度。建立健全了信访责任制和领导“三包”责任制，成立了“x林区调访便民服务中心”，大力推行“调访一体化”工作模式，调处化解了大量的社会矛盾，维护和保障了林区社会的稳定，获得了林区职工群众的好评。班子成员大兴深入基层、调查研究之风，把调查研究作为谋事之基、成事之道，经常深入到基层生产工作一线，到职工群众中去，到改革发展实践中去，了解真实情况，解决实际问题，增强了总揽全局的能力。他们每年都抽出一定的时间，有针对性地进行调查研究，至少形成一篇有价值的调查报告，对推进工作起到了积极的指导作用。班子成员都能严于律己，以身作则，主动接受群众监督，做到自重、自省、自警、自励，正确行使党和人民给予的权力，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，过好名位关、权力关、金钱关、美色关、人情关。同时，对自己身边的工作人员和分管战线的干部严格要求，并教育好自己的子女、亲属模范遵纪守法，起表率作用，使班子在群众中树立起了清正廉洁的良好形象。

(三)、意见和建议

1、通过举办专题讲座、培训班、组织领导干部去外地考察学习等形式，进一步掀起学习宣传科学发展观的热潮。用科学发展观武装领导班子成员的头脑，不断增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到推动林区经济社会发展的各个方面。

2、注重理论联系实际，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观看能力。要不断提高领导班子成员在实践中运用科学发展观的理论和方法，克服困难、解决问题、化解矛盾、积累经验，用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作。

3、建立健全符合科学发展观要求的干部评价考核标准和机制。要把贯彻落实科学发展观的能力与实绩作为评价考核的基本标准和重要条件，形成科学正确的用人导向，营造贯彻落实科学发展观的良好氛围。

二、党建工作方面

改革开放30年来，全局各级党组织坚持党的领导，坚持改革开放，围绕加强党的建设，推动企业发展，促进经济繁荣，维护社会稳定的大局，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为林区经济社会又好又快发展，全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。

（一）、加强领导

精心组织

大力推进党建工作快速发展 30年来，我们不断加大党建工作力度。通过采取加强组织领导，明确落实责任，完善工作推进机制，强化分类指导、整体推进，积极创新活动载体，拓展工作覆盖面等措施，将全局党建工作逐步推向深入。一是建立健全三级组织推动形式。我们根据上级组织工作安排，结合工作实际，制定印发了《x林业局“三级联创、六个好”活动实施方案》、《xxx“先锋工程”活动实施意见》等文件，对全局党建工作作出总体部署，进一步明确了局党委、基层党组织、小组三级工作推动形式，确立了由局党委领导，组织部牵头，相关部门分工、协调，局与基层上下联动，责任到人的工作格局。二是建立责任推进机制，局党委制定了《局党政领导包点抓推进工作办法》，明确局党委书记是全局党建工作第一责任人，主管副书记是直接责任人，其他班子成员根据分工建立了十九个联系点，并按照不同时期所确定的推进内容，深入联系点指导推进工作，推动党建工作深入实施。三是开展“分区联赛”活动，根据基层单位行业、性质的不同，将贮木场、山上林场（所）等企业单位，学校、医院等事业单位，局机关、公检法等行政管理及政法单位分别划分为三个赛区，使全局各级党组织的党建工作针对性更强，更加具有可操作性。四是建立典型会议推进机制。我们坚持每月召开一次基层书记例会全面部署党建工作。在今年庆祝建党x周年期间，召开了全局“先锋工程”推进会，选树表彰了机关党委等6个先进基层党组织和x等90名优秀共产党员，并分别授予局x党支部等10个集体和x等16名同志为党员先锋岗荣誉称号。会上，老道沟所党支部等6个基层党组织和个人进行了经验交流。局党委副书记x同志就全局实施“先锋工程”的下一步工作做出了具体安排。五是建立了严格的考评机制。根据总局党委、管理局党委在不同时期提出的新要求、新任务，我们都结合实际，制定完善了《x林业局基层党组织工作考核细则》，健全和完善检查督促考评机制，采取巡回检查和随机抽查等方式，加大对基层组织检查督促力度，并把党建工作实施的情况，作为考核各基层党组织和单位党政主要领导工作业绩的重要内容，进行综合评比。这些措施和做法，有力地推进了全局党建工作。

（二）、求真务实

扎实推进 党建工作成效显著

在加强全局党建工作中，我们始终按照“实践‘三个代表’，履行为民宗旨，发挥先锋作用，推进和谐发展”的目标要求，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕加快林区发展，构建和谐x的大局，不断巩固先进性教育的成果，以建设科学发展型领导班子，加强基层党组织建设、发挥党员作用为着力点，以实现富民强企为出发点，打造富民企强、和谐发展的“先锋工程”。经过多的努力工作，取得了显著成效，实现了总局党委提出的“领导班子好、基层组织好、党员干部人伍好、工作机制好、和谐森工好、群众反映好”的建设要求，和谐进步的x林区正在蓬勃发展。

1、审时度势

不断丰富活动内容

基层党组织战斗堡垒作用明显提高

基层党组织是推进林区科学发展的带头人，在建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系，繁荣的生态文化体系、和谐的林区社会体系的伟大实践中，起着极其重要的决定性作用。为此，我们紧紧围绕提高执政能力、实现领导班子好这个关键，深入推进“先锋工程”。首先，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装各级领导干部的头脑，指导实践，推动工作。一是坚持党组织中心组学习制度，努力把党的理论创新成果转化为促进林区科学发展的工作思路和自学行动。二是选送科处级干部到上级党校学习，使他们系统地学习科学发展观的重大战略思想，提高贯彻落实科学发展观的能力。今年共选送21名科级处干部到上级党校参加经济管理、法律知识等方面知识的学习。三是坚持理论联系实际，局党政领导干部都能坚持经常深入各自的工作包点单位、生产一线进行基层调查研究，指导工作。四是举办了“安全生产”、“劳动工资”、“林权认证”、“五味子栽培技术”等各类学习班10余期，参加人员达730余人次，提高了广大干部的业务技术素质，增强了他们建设社会主义新林区的本领。其次，认真学习国家政策法规，熟悉掌握业务知识，坚持依法科学决策。一是发扬党内民主，完善各级领导班子工作制度，坚持执行党委议事规则，按决策程序和相关制度办事。二是对涉及改革发展等重大决策，坚持听取专家和广大职工群众的意见和建议，切实做到民主决策。在推进局内部政企分开改革试点工作中，局党政领导班子发扬民主、科学决策、提出机制创新要符合客观实际需要的要求，积极稳妥地推进了改革试点工作，取得了预期效果。围绕新林区建设，局今年共投资近2,847万元，维修了桦树河管委会等8个中心林场办公楼、场区道路及二小办公、一中教学楼；圆满完成通场公路建设工程等建设项目；局工会、多经局按照局党的工作安排，帮扶困党员和职工群众，发展地栽木耳产业，联系解决无息贷款480万元；“5.12” 汶川地震发生后，局党委迅速号召全局广大党员干部、职工、群众进行赈灾，在不到一周内就捐款达348, 787元，随后，组织部又组织全局广大党员捐特殊党费79,517.50元。

2、因地制宜

不断创新活动载体

党员先锋模范作用显著增强 我们紧紧围绕“行业争先进、岗位争先锋、企业争效益、职工争致致富、党员争优秀”的工作目标，不断创新基层组织活动方式和内容，深入开展“争带联创建”活动。“争”即“在职党员立足本岗，争创一流工作业绩。“带”；即增强基层党组织和广大党员的双带能力，培树致富群众典型。“联”即扩大党员联系户数量，注重帮扶效果。“创”：即创建特色支部。“建”：建设社会主义新林区。同时，在全局党员中开展了“重温誓词、牢记宗旨意识，党员意识，提高了党性修养。真正做到“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”。、存在的不足和问题

1、个别领导干部对党建理论的研究、探索不够系统、深入，创新意识不强。

2、个别单位有推着干的现象，力度不大、效果不好。

3、基层党组织还应充分发挥“领头雁”作用，加大引导职工致富力度，着力发展域经济。

篇6：台资企业党建工作调研报告

发布时间： 2011-07-26 18:20:30

来源： 中国非公党建网

福建是台胞主要祖籍地和台商投资密集区。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，为台商在闽投资兴业、促进闽台交流合作带来了新的机遇。截至今年10月，我省累计批准台资项目10373项，合同台资218.48亿美元，实际到资177.52亿美元。现有台资企业5000多家，其中规模以上500多家。台资企业党建工作是我省非公有制经济组织党建工作的重要组成部分。为一步提升台资企业党建工作水平，近期，我们对台资企业党建工作进行了调研，深入研究分析台资企业党建工作的特点、经验和存在问题，提出思路对策，形成调研报告。

一、福建省台资企业党建的主要实践

省委高度重视台资企业发展和企业党建工作，省委书记孙春兰同志多次到台资企业调研、指导工作。近年来，我们认真贯彻胡锦涛总书记在福建考察时提出的“凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好”等重要讲话精神，一方面，做好配套服务、营造良好环境，让台资企业繁荣发展。另一方面，针对台资企业的特点，结合创先争优活动，更新工作理念，创新工作思路，进一步加大工作力度，提升台资企业党建工作上新水平。涌现了先后三次被福建省委授予“先进基层党组织”称号、两次荣获“创建全国文明单位先进单位”称号的台资企业--天福集团等一批先进典型。去年11月，李源潮同志在有关我省台资企业党建工作调查材料上批示：“福建开展台资企业党建工作的经验很好，建议组织局认真研究，找出规律性的经验推广。” 我们的主要做法是：

（一）注重引导服务、赢得支持。一是以沟通交流来赢得理解。鼓励各级领导干部与台商广交朋友，定期不定期进行约谈走访，经常深入台资企业了解情况、听取意见，帮助解决企业生产经营中遇到的实际困难，在帮助服务的同时，积极向他们宣传党的对台政策以及企业建立党组织的必要性和重要性，以共产党人的作风赢得台商的认可，消除台商的顾虑。实行挂钩领导与台企每月一约谈、每季度一访谈、每年一座谈制度。福州市委常委带头建立台资企业党建工作联系点制度，厦门市市、区两级领导挂钩联系台资企业123家，漳州市共有1852名党员领导干部与台资企业结对挂钩，积极帮助解决企业党建工作遇到的实际问题。二是以服务来赢得信任。充分发挥台办、台商协会、台属联谊会、闽台交流协会、闽台同根文化研究会的桥梁作用，结合举办台商座谈会、新春团拜会、台商联谊活动等，宣传党的对台政策，增强台商的民族认同感，逐渐消除疑虑。同时，整合工商、法院、海关、金融等职能单位的资源，主动靠前服务，前移争创窗口，开通“台企之家”绿色通道，为台资企业建立起“全程式”长效服务机制。厦门市先后制定台湾同胞投资保障条例和台商投资优惠政策，设立台胞投诉中心，积极解决台商在投资、生产等方面问题，为台商提供优质服务。厦门律师协会党委成立了涉台法律事务专业委员会和台资企业协会律师顾问团，28家律师事务所与28家台资企业建立“一对一”互动联系制度，为台企和台商提供法律服务。福州市马尾区在金融危机影响最重的2009年，全区扶持台资企业各类资金5300万元。漳州市在创先争优活动开展以来共办理台资企业名称登记166件，办理各类注册、变更、注销登记317件，共缩短办事时限926天，受到了广大台商业主的广泛好评，使台商从感情和觉悟上更加理解和支持在企业开展党建工作。三是以作为来赢得认可。企业党员员工在企业生产、经营管理中充分发挥模范作用，以自己的党性强、作风正、业务精、群众影响力较大，赢得台商对共产党人的能力和作风的认可，努力让台商认识到企业建立党组织与企业健康发展的“双赢”关系，从而获得台商对在企业组建党组织和开展党建工作的理解、认可和支持。天福集团的总裁助理、财务部经理、保安部经理等业务骨干都是共产党员，集团总裁、台商李先生感慨地说：“我身边的共产党员都是好样的，正因为有一批优秀的共产党员当左右手，帮助天福谋划管理，才坚定了我在祖国大陆投资的信心，一个又一个大项目接着干。”

（二）注重因企制宜，夯实基础。坚持从实际出发、尊重业主，注重加强分类指导、夯实工作基础。一是摸清底子，动态管理。通过深入企业调研座谈、发放调查摸底表等方法，摸清台资企业的行业布局、地域分布、生产规模、员工及党员人数等基本情况。会同劳动、工商、公安等有关职能部门进企业对员工身份进行登记造册，鼓励党员亮出身份，建立台帐，为开展党建工作奠定扎实的工作基础。厦门在全市广泛开展“工建服务党建”活动，建立各级组织部长与工会主席联席会议制度，依托工会组织优势，与业主沟通和查找党员。各区、产业工会先后走访、电话联系企业1500多次，发出党员调查表1300多份，找到党员876名。各级工商部门在企业年检窗口向企业主和党员发放慰问信，并协助做好有关党组织和党员调查摸底工作。二是分类组建，有效覆盖。针对企业实际情况，采取单独组建、联合组建等方式建立党组织。福州市通过抓上游重点大型企业党建带动下游配套企业党建，闽侯青口汽车城43家规模以上台资企业全部单独组建党组织，华映光电公司的3家配套企业先后成立党组织；漳州金锋开发区在员工公寓组建“员工公寓支部”，把分散在各个台资企业但集中居住的企业员工组织起来，开展党的工作。通过各种行之有效的措施和组建模式，全省有1413家台资企业建立了党组织。三是培育队伍，壮大力量。采取“培、转、派、招”等措施，培育壮大企业党员队伍。“培”，就是把培养发展党员工作重点向台资企业倾斜，特别是向规模以上或党的力量薄弱的台资企业倾斜。福州融侨开发区洪宽工业村党组织及其党员服务中心注重在尚未组建党组织的台资企业中发展党员，工业村党组织成立以来共发展党员78名，“孵化”组建了29个台资企业党支部，自身也从原来的党支部升格为党委。“转”，就是开展“组织找党员”活动，认真做好流动党员信息采集工作，大力寻找企业中与党组织失去联系的流动党员。“派”，就是有计划向台资企业选派一批退居二线的老干部、机关和乡镇优秀中青年干部以及有技术的党员人才担任党建指导员，帮助企业组建党组织；“招”，就是协调劳动部门与企业配合，招收新员工时优先招收党员人才，并鼓励和吸引下岗党员和学生党员到台资企业就业，逐步壮大台资企业党员队伍。明达工业（福建）有限公司党支部现有入党积极分子26名，新发展党员18名，其中有11名是中层骨干，有3名被集团公司调配担任分公司高层管理人员。四是党群共建，创造条件。对没有党员、暂不具备建立党组织条件的台资企业，由各级组织部门主动介入协调，先行建立工会、共青团、妇联组织开展工作。福州市在去年7月底全面实现所有台资企业团组织全覆盖目标；在10月底台资企业工会建会率达92.7%。群团组织先行广覆盖、施影响，通过重点开展以“推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人、推荐优秀工会工作者作为入党积极分子培养对象”为主题的“双荐”活动和“把优秀青年培养成团员、把优秀团员培养成党员”为主题的“双培”活动，为进一步建立党组织创造了有利条件。

（三）注重创新载体、发挥作用。把创先争优活动与推动企业发展有机结合起来，找准党建工作与企业生产经营的结合点，突出党员当先锋带头，突出服务企业、服务员工，形式多样、务求实效。一是宣传政策，增进共识。台商普遍希望得到大陆对台方面的政策信息。企业党组织应台商所需，当好对台政策的“宣传员”，组织广大党员、职工采用板报、标语、宣传栏、编辑小册子等方式，让台商了解大陆的政策和投资导向。厦门市一家台资企业党支部书记主动与企业主沟通，把大陆支持鼓励台商投资的政策讲清讲透，促使企业主取消了原定的转移到东南亚投资的计划，最后在大陆增加投资1500万美元，扩大了企业生产经营规模。二是献计献策，当好参谋。围绕企业转变发展方式、促进结构调整等谋划活动，帮助企业理清发展思路，完善发展战略，解决在风险防范、环境保护、节能降耗等方面存在的问题，不断提升企业发展水平。组织开展“有为促有位，行动促发展”大讨论，逐步在广大党员中形成了“企业发展是我的荣誉”的共识；开展“金点子”、“我为企业科学发展建言献策”等活动，组织党员围绕生产发展搞调查、提建议、当参谋，增强党员、员工的主人翁意识。福州市台资企业党组织今年以来为企业提出合理化建议和意见1085条次，为企业减亏增效2.1亿元。漳州市台资企业党组织共为企业收集合理化建议722项，其中有392项被企业采纳。漳州三本肥料有限公司党支部提议的3个改进项目为公司节省300多万美元。三是立足岗位，推动发展。拓展“党员先锋岗”、“岗位亮牌承诺”、“青年突击队”等活动内容，开展科技攻关、劳动竞赛、技能比武、“争当生产模范”等活动，激励引导党员立足岗位当先锋，推动发展作表率，以党组织和党员的实际行动影响员工、感染员工、带动员工，有效地推进了创先争优活动与企业发展两不误、两促进。福州市华映公司党总支带领公司党员、全国劳模林志银等一批党员骨干开展技术革新活动，今年华映光电实现产值同比增长83.6%。龙海中艺箱包公司党支部在党员中开展树立“思想无保守，带头争先创优；手中无次品，带头完成任务；自身无违法，带头遵纪守法”的“三无三带头”活动。漳浦一帆重工公司党组织紧紧围绕企业生产经营开展创先争优活动，产值与去年同期相比增加了36%，纳税额比去年同期增加了70%。四是凝聚人心，促进和谐。通过开展“心系企业，情暖业主”等活动，引导党组织和党员积极发挥“连心桥”作用，关注员工的生产生活状况，帮助企业和员工解决实际困难，促进企业和园区的和谐发展。漳州天福集团党组织班子成员带头与困难党员结成25个帮扶对子，从思想关爱、岗位调整、经济补助等方面进行帮扶，办好事实事28件，并拨出福利资金200多万元，扶助生活困难员工。同时，引导台资企业党组织把开展创先争优活动与促进企业主动承担社会责任结合起来，推动企业参与支持地方经济发展、新农村建设、帮扶弱势群体、助学帮困、赈灾募捐等社会公益活动，在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，努力赢得社会的尊重，为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。闽侯青口投资区党工委引导台资企业与所在地村子全面开展“村企结对共建新农村”活动，有45个台资企业党组织与19个农村党组织结成共建对子，投入帮扶资金近370多万元，为群众办实事好事235件。

（四）注重落实措施，强化保障。动员社会力量，整合各方资源，切实加大对台资企业党建工作的支持力度，着力解决好有人做事、有钱办事、有场所活动的问题，有效保障台资企业党建工作开展。一是推进党务干部职业化。针对台资企业党务干部流动性大、选配难度大的问题，建立“党务干部人才库”，以组织的名义推荐合适人选进入台资企业从事党务工作。突出抓好党组织书记队伍建设，通过外聘、内选、选派等方式，选好配强台资企业党组织书记。福州市今年以来采取组织推荐、人才推介等形式为台资企业选配有对台工作经验的党组织书记11名。探索建立党组织与管理层定期平等协商、相互支持的双向互动机制，采取党组织和董事会联合学习、党组织书记列席管理层会议、业主列席党组织会议等方式，拓宽党组织与企业决策层、管理层的沟通渠道。福州市台资企业党组织书记均由企业中层以上管理人员担任，其中由企业副总以上高管担任的有75名，占26.9%。二是推进党建经费制度化。按照“党费拨一点、企业出一点、财政补一点、社会帮一点”的思路，通过引导财政转移支付、党费补助、结对帮扶、社会资助等措施，建立健全非公企业党组织运转经费的保障机制，保证台资企业中的党建工作有必要的活动经费。漳州市近三年来各级共为台资企业投入党建活动经费208.8万元。南靖县采取财政划拨专项补助经费，为台资企业党员提供开展党建活动的经费。福州市马尾区对新组建的党组织根据党组织大小分别拨补1500元-3000元不等的党建工作启动经费，2006年来区财政和区委党建经费累计下拨台资企业党建工作经费34.3万元。三是推进活动阵地标准化。采取企业支持、部门援建、区域共建等办法，积极解决部分台资企业党组织活动无场所的问题。大力引导台资企业建立单独的党员活动室，基本做到有标识、有党旗、有制度、有党报党刊、有党员电化教育设备、有党员形象窗口等；暂时没有条件的，按照“一室多用”的原则，利用会议室等场所设置党员活动室。各县（市）区委组织部为台资企业党组织统一配备党组织牌匾、党旗、电教设备、党刊党报等，统一制定党建工作制度，推进活动阵地规范化建设。积极整合区域党建资源，村级组织和社区办公活动场所建设，全面向非公企业党组织和党员开放并提供服务。

二、台资企业党建工作问题分析

台资企业党建工作是非公有制党建工作的重要组成部分，具有非公企业党建的共性。同时，由于台资企业投资主体的特殊性和两岸关系的复杂性，台资企业党建又具有其自身的明显特点。目前，福建省根据台资企业的特点对台资企业党建工作进行了有益的探索和实践，有力推动了台资企业党建工作。但台资企业党组织覆盖面相对较小、活力不强、工作不稳定等问题仍然存在，需要不断创新和探索，切实改进和加强。目前，台资企业党建工作主要存在“六难”：

一是定位难明确。虽然《宪法》规定了中国共产党的领导地位，使党组织在社会基层组织开展活动拥有合法性基础。但从具体工作过程看，由于台资企业受两岸政治因素和大陆对台政策影响较多，台资企业党组织的地位比较特殊。台资企业主与大陆员工是纯粹的雇佣关系，组建党组织必须得到企业主的认可，才真正具有现实合法性基础。正是因为受政治因素影响较大，台资企业党组织不可能像国有企业和其他非公有制企业那样，更多地强调发挥政治核心作用。党组织如何在台资企业中找准自身的定位，即能得到业主的认可，又能充分发挥自身的作用，需要在实践中进一步摸索和实践。

二是组织难组建。由于两岸政治理念、社会制度、价值观念和意识形态等方面的差异，台商的思想容易受台海两岸政治形势影响，产生思想波动，台资企业党组织的组建工作难度较大。台商对大陆的投资，主要是出于经济利益的考虑，因此对在企业开展党建工作思想顾虑较多。主要体现在四个方面：一是担心党组织领导工会，怕被监督约束，与业主对立，削弱业主的权威；二是担心党组织活动影响企业正常的生产经营；三是台资企业普遍建立了现代企业管理制度，台商担心党的一些规章制度与企业文化、企业制度相冲突；四是党的建设和党的活动具有较强的政治色彩，台资企业主担心被台湾岛内势力扣上“红帽子”，给自己和企业惹麻烦。如果不能有效消除这些顾虑，台资企业党建工作就很难开展。

三是作用难发挥。没有党的活动，党建工作就没有载体，党组织和党员的作用就难发挥。台资企业制度严格，运行节奏快，生产经营任务重，大都实行“三班倒”，一些企业党组织负责人是中层以上管理人员兼任，党员大部分是工薪阶层，闲暇时间少，党组织开展活动在时间上很难集中。同时，由于企业多数属于劳动密集型企业，员工的素质和文化程度较低，参与政治活动的热情不高，在台资企业开展党的活动难度比较大。而由于党组织开展活动难，发挥作用小，台商看不到党组织在企业中的作用，员工也感受不到党组织和党员的影响，反过来又不利于赢得企业的支持。

四是队伍难壮大。台资企业员工来自全国各地，流动性大，许多流动党员因为工作稳定性差或因组织关系接转手续繁琐而不愿转接组织关系，有的甚至顾及台商的态度而隐瞒党员身份，有些台资企业甚至没有党员。这使台资企业党组织的党员处于经常性的变动之中，增加了党组织活动和党员教育管理的难度。党组织生活可能因为党员经常性流动而难以正常开展，党支部选举、发展党员也因此受到较大影响，党员队伍难发展壮大。同时，流动性强也会使一些入党积极分子和党员发展对象因为入党考察时间的不断延长，对入党的热情逐渐减弱。

五是局面难开拓。台资企业大都实行严格雇用制，部分企业主集权思想较重。企业党组织的负责人多数由中层以上管理人员担任，担心开展党的活动会干扰企业正常的生产经营，进而影响其在台商心中的地位和在企业中的职业发展空间，因而不敢大胆组织开展党的活动，思路不够开拓，党建工作局面较难打开。也有一些党务干部素质偏低，缺乏台资企业党建工作经验，活动内容和形式较单一，很难调动党员的积极性，党建工作的整体水平和效果受到影响。

六是保障难落实。在台资企业开展党的活动，客观上需要活动场所，提供相应的设施和必要的经费支持。台资企业大都追求利益的最大化，而这些必然会增加企业的负担。一些台商认为开展党的活动不会直接为企业带来经济效益，因而不愿为党组织提供相应的活动场所和必要的经费支持，党建工作很难觅到赖以依托的保障，造成活动开展难、工作持续难。

三、提升台资企业党建工作水平的路径选择

做好台资企业党建工作，不仅有利于促进台资企业的发展，也有利于吸引更多台商到大陆投资，深入推进两岸交流与合作。当前，台海两岸局势的缓和，经贸往来和交流的日益密切，为我们做好台资企业党建工作迎来了难得的有利环境。但由于台资企业党建工作容易受两岸政治关系影响，不确定因素仍然较多，必须转变原有的党建工作思维和模式，根据台资企业的特殊性和当前台海两岸的新形势、新变化，不断创新思路、创新举措、创新工作方式方法。在实践中，台资企业党建工作必须服从服务党和国家对台总体方针，发挥两岸人民同源同根和福建是台湾同胞主要祖籍地的优势，以深入细致做好台商思想工作、争取台商理解和支持为重点，坚持务实、灵活、循序渐进和有所为有所不为的原则，采取更有针对性的措施，进一步扩大台资企业党的组织和工作覆盖面。

（一）要深入沟通赢支持。党的建设从根本上讲是政治属性非常强的一项工作。同其他非公企业相比，台商对政治的敏感性更强。在台资企业中成立党组织，开展党的活动，台资企业主的态度至关重要。要利用各种形式，向台商宣传党的方针政策，特别是对台政策、国家支持发展非公有制企业和鼓励台商到大陆投资的优惠政策措施，消除误解，增进共识，转化态度。要增进同台资业主的感情，争取他们对国家、民族的认同，进而深入了解党的方针政策和共产党员的优秀品格，进而影响更多的台湾同胞。要理解台商的顾虑，尊重他们的想法，多做沟通和引导工作，尽可能消除业主顾虑，取得企业的理解和支持。对台商态度明朗，党员有积极要求，可以积极组建党组织；对台商思想顾虑较多的企业，可暂缓组建或先推进工作覆盖再考虑组织覆盖。

（二）要灵活设置夯基础。一是党组织组建模式多样化。对党员数量较少、员工流动性大、不具备单独组建党组织条件的台资企业，按照区域规划、企业性质、党员分布等情况，因地制宜组建工业园区联合党支部、员工公寓党支部、企业联合党支部、村企党支部等联合党组织，实现党组织组建形式的多样化。对建立联合党支部的，可由相关部门选派党建指导员或熟悉党务的专职人员担任党组织负责人。二是党组织名称多样化。为消除台商担心企业建立党组织后，回台被“扣帽”的顾虑，企业党组织可不以企业名称冠名，而以区域或分类的办法命名，是否公开挂牌也尊重台商意见。三是党组织开展活动的多样化。坚持“灵活、业余、分散、务实”的原则开展党的活动。要灵活安排时间，尽量减少占用生产时间，以业余为主，充分利用节假日、下班时间组织活动；要丰富活动内容，减少枯燥的理论学习和形势政策教育，注重与企业生产经营、企业文化建设结合起来，根据员工党员的兴趣爱好和需求，着重开展业务技能交流培训、心理疏通辅导、互帮互助等多样化的内容；要不拘一格形式，可以是课堂教学培训，也可以是面对面的互动交流讨论，或是寓教于乐，增强活动的吸引力和活动效果。

（三）要壮大队伍强作用。一是注重选优配强党组织负责人。选派具有对台工作经验的党员干部或具有管理和一技之长的党员人才到台资企业担任党建指导员，为企业提供全方位服务的同时，突出帮助企业组建党组织、指导开展党的活动。选配政治上靠得住、业务上有本事，沟通协调能力强，在群众中具有较高威信的人担任党组织责人。加强党组织负责人的培训，强化对台政策宣传、台商思想政治工作等方面能力的培养。二是注重在中层以上管理者中发展党员。中层以上管理者流动性较小，队伍相对稳定，且大都是业务骨干，其开展党的活动更容易得到台商的支持，也能更好地组织职工党员开展活动。做好在中层以上管理者中发展党员工作，把中层管理者党员培养成党组织负责人。三是注重发挥党组织和党员的作用。有作为才会有地位。党组织和党员只有切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用，成为台资企业发展的中坚要力量，用推动企业发展的实实在在成效，才能真正赢得台商的支持和拥护。要通过组织党员开展科技攻关、劳动竞赛、“我为企业献计献策”等有效载体，努力使党员成为推动企业管理技术创新、团结凝聚职工、维护企业和谐稳定、维护职工合法权益等方面的骨干力量。

（四）要抓好保障促提升。台商本身对企业建立党组织工作并不重视，在活动阵地、经费保障等方面无法提供充分的支持。一是加大台企党建经费投入。实行台资企业党员党费全额回拨、台资企业党建经费纳入税前成本据实扣除、个人（包括台商）赞助、地方党建经费支持等多种办法，多渠道解决台企党建经费不足的问题。二是推行党建资源共享。推行区域党建，在台资企业集中区建立固定的党员服务中心，为企业党组织提供会议、办公、活动等场所，变单打独斗为合力共建，实现资源共享，解决台企党建无阵地的突出问题。三是关心爱护党务干部。加强对党务干部涉台法规、政策方面的培训，提高他们开展党的工作的能力。建立党务干部考核激励机制，对台资企业中兼职不兼薪的党务干部在物质上给予一定的激励，在工作和生活出路上予以更多的关心和保护，做出相应的制度安排，以减少他们工作的后顾之忧。在评选党内先进、劳动模范和推选党代表、人大代表、工会代表时，给予优先考虑。

（五）要优化服务造环境。争取台商对在企业开展党建工作的支持，光靠党委、组织部门的力量是不够的，要发动统战、台办、工商、税务、台商协会等各职能部门形成工作合力，建立完善吸引台商投资、扶持台企发展的政策措施，为他们投资提供“一条龙”、“保姆式”、“全过程”服务，创造良好的投资创业环境。在社会保险、就医、子女就学、专业技术职称、资格评审或考试等方面，台商可以享受居民待遇，进一步优化他们的生活环境。要加强对台资企业党建工作典型的宣传，特别是党组织和党员在台资企业中的先进事迹和重要作用的宣传，营造有利于台资企业党建工作的氛围。

课题负责人：陈向先