深化政务公开及效能建设工作会议讲话

深化政务公开及效能建设工作会议讲话（精选5篇）

篇1：深化政务公开及效能建设工作会议讲话

同志们：

这次会议是市政府决定召开的一次非常重要的会议，其主要任务是：深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府十四届三次全体会议精神，进一步提高认识，交流经验，探索方法，创新工作，全力推进全市政务公开和效能建设工作的深入开展。下面，就xxxx年的工作情况和2010年的工作部署，我讲三个方面的意见：

一、规范运作，重点突破，政务公开和政府效能建设取得实质性进展

xxxx年，我市政务公开和效能建设工作在省政务公开办的正确领导下，以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，以加强政府信息化、强化办事公开为重点，围绕依法行政、规范服务、优化环境、公开透明，狠抓了公开范围的扩大、内容的规范、形式的丰富、程序的完善、流程的再造，全市政务公开和效能建设工作总体呈现了稳步发展的良好态势，促进了政府效能提高，有效保障了群众的知情权、参与权、监督权，有力地推动了全市经济社会更好更快发展。

一是政务公开和效能建设稳步推进。市政府对政务公开和效能建设工作高度重视，成立了组织机构，下发了《xxxx市xxxx年政务公开工作要点》、《xxxx市政府系统效能建设实施方案》。各县（区）、市直各部门按照市政府的要求配齐配强了机构和人员，并结合本地区、本部门、本单位的实际扎实推进了政务公开和效能建设工作，使全市机关作风、工作效率、发展环境有了较大提升。

二是政府信息公开取得重点突破。坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，不断扩大政务公开范围。各级政务公开机构将市政府领导分工、政府各部门主要领导姓名、主要职责和政府工作报告确定的十大工程、百件实事等重大决策、重点工作在政府门户网站、政务公开网、xxxx日报、振兴广场大型电子屏幕及市政府办公楼电子显示屏上进行了发布，全年共发布信息....条。

三是政务公开和办事公开示范点建设步伐加快。市人民办事中心被省命名为省级办事公开示范点，并在全省办事公开示范点经验交流会上做了典型发言。xxxx年4月市政务公开办制定下发了《市级政务公开和办事公开示范点建设实施方案》，对创建市级示范点提出了具体标准和明确要求。截止年末，共收到创办示范点申请23家，经过评审，南山区等5家单位被市政府命名为第一批市级政务（办事）示范点，示范效应逐步显现。

四是效能建设取得初步成效。为强化效能建设，市监察局出台了《xxxx年全市效能监察工作实施方案》，成立了机关效能投诉中心，开展了效能建设明察暗访，对发现的问题进行了及时纠正，对典型事例进行了通报。从总体上看，通过开展效能建设，增强了干部职工的效能意识、服务意识、法制意识，一些影响政府效能的问题得到了有效解决，优化和改善了经济发展环境，推动了行政资源的整合和政府职能的转变。

尽管我市政务公开和效能建设工作取得了一些进步，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有些领导对效能建设重视不够，机构、人员虚设；公开的事项不够规范，等等，这些问题都迫切需要在今后的工作中彻底改进。

二、迎难而上，合力攻坚，推动政务公开和效能建设工作再上新台阶

2010年，全市政务公开和效能建设工作总体思路是：要牢牢抓住为方便群众办事，维护群众利益这一根本，加强自身建设，不断提高服务效率、服务质量和服务水平，为全市经济社会的全面发展创造条件，提供保障。

一要突出公开重点，切实发挥政务公开在优化环境、服务群众中的作用。各县区、各部门要坚持以群众关心、反映强烈和容易引发矛盾的问题为重点，及时、准确地向社会公开相关信息。要以方便群众办事和监督为原则，公开本部门的各项管理和服务事项，尤其是涉及群众切身利益、群众关注的内容都要如实公开，提高工作透明度，使全市公共服务质量有一个明显提升，服务环境有一个根本好转。教育系统要加大校务公开力度，主动向社会公开办学资格、入学条件，收费项目、依据、标准，招生考试政策、计划、程序和结果等情况，大力实施“阳光收费”、“阳光招生”、“阳光分班”。卫生系统要大力实施社会服务承诺制、医疗卫生收费和药品价格公示制、住院费用一日清单制度，加大院务公开力度。供水、供电、供气、公共交通等单位要以便民利民为出发点，向社会重点公布价格听证、首问负责等制度，以及收费的项目、依据、标准和服务承诺。其他与群众利益密切相关的单位要结合各自行业特点，主动公开有关办事信息，维护群众利益，方便群众办事。

二要加强制度建设，规范政务公开和效能建设工作。要学习和借鉴云南省加强效能建设的做法和成效，各县区、各部门要进一步加强政务公开和效能建设制度建设，逐步形成实在管用、操作性强的制度体系，保证政务公开和效能建设的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循，促进政务公开和效能建设规范运行。

一是努力打造责任政府。制定实施行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度。行政问责制，主要是解决机关工作人员中不同程度存在的不作为、乱作为、推诿扯皮等不履行或不正确履行职责问题。首问责任制，就是要通过全面实行首问登记、挂牌上岗和业务工作AB角制度，解决少数机关工作人员责任心和事业心不强的问题。服务承诺制，通过对各级行政机关职责范围内的工作进行认真梳理，向社会和群众作出具体的服务承诺，改善服务质量、提高服务水平。限时办结制，就是要求各级行政机关对具体业务工作作出限时办结的承诺，进一步提高工作效率。

二是努力打造阳光政府。制定实施重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度四项制度。重大决策听证制度，主要是为了加快政府决策民主化、科学化进程。对法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对我市经济社会发展具有重大影响的决策事项，各级行政机关在决策前都要公开听证。重要事项公示制度，主要是为了使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。各级行政机关对关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，在实施前均要向社会公示，听取群众的意见和建议。重点工作通报制度，主要是为了推动工作落实，提高政府执行力。各级行政机关对同级政府确定的重点工作，在执行过程中和工作完成后，要向社会及时通报。政务信息查询制度，主要是为了及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求，为公众查询政务信息提供服务。

三是努力打造效能政府。制定实施行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度四项制度。行政绩效管理制度，主要是加快建立政府绩效评估体系和评价机制，把人民群众的满意度作为衡量绩效管理的重要标尺。行政成本控制制度，主要是加强行政机关机构和人员编制管理，加强部门预算控制，大力压缩一般性行政开支，精简会议和文件，节约行政开支。行政行为监督制度，主要是加强行政权力运行监督，强化关键岗位和重点环节管理，完善重要公共资源交易管理制度，构建统一、有序、开放、透明的交易平台，规范交易行为，提高监督效能。行政能力提升制度，主要是大力推进学习型机关建设，努力提高机关工作人员的综合素质；进一步规范行政审批、行政处罚和行政复议，提高依法行政的能力和水平。

三要加强载体建设，提升政务公开和效能建设效应。在推行政务公开和效能建设工作中，要坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道。要抓好传统公开载体建设。要在各类服务窗口、大厅的显著位置设立办事公开栏，悬挂、张帖办事程序、收费项目、收费标准、服务承诺等基本信息，要建立服务咨询热线、投诉举报电话，进一步畅通诉求渠道。要抓好网络公开平台建设。各县区、各部门要抓紧建设本部门的门户网站，已建立的要在公开的广度和深度上下功夫，努力把网站建设成为信息发布的平台、部门行业与人民群众交流互动的平台、群众接受高效服务的平台。要确保办事公开目录在网上有效运行，做好及时更新完善。

篇2：深化政务公开及效能建设工作会议讲话

在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话

同志们：

这次我们在**局召开全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议，主要任务就是对当前政务局务公开和作风建设工作进行回顾和交流，对下一阶段深入推进政务局务公开和作风建设工作作出部

署。市局党组对推进政务局务公开工作非常重视，8月份专门抽调有关处室人员成立督查组，对全系统政务局务公开工作情况进行了检查和调研，摸清了全系统在推行政务局务公开方面的亮点和存在问题。会前，还召开了局长专题办公会。这次决定在**局召开现场会，一个主要目的是向大家推介**局机关和基层在推行政务局务公开方面的一些好的做法。上午，同志们观看了**局政务局务公开工作的专题片，参观了**、**和安**分局的现场，刚才还听取了**局关于推行政务公开工作的经验介绍，给我们留下了很深刻的印象。除了**局之外，&&局和&&&分局也分别就局务公开和民主理财做了很好的交流发言，这对我们全面深入推进政务局务公开工作有积极的示范作用，希望同志们认真学习借鉴。刚才^^同志对前一阶段的作风建设情况进行了小结，对下一阶段作风建设工作进行了部署，我完全同意。下面，我就进一步推进政务局务公开工作，讲三点意见。

一、进一步提高思想认识，切实增强做好政务局务公开工作的使命感、责任感和紧迫感

近两年来，全系统按照省、市局的要求，结合自身实际，积极探索，稳步推进，政务局务公开工作取得了明显成效。总体上看，基本实现了四个转变，一是在思想观念上，从被动执行上级指示向内在要求和自觉行动转变。二是在公开方式上，从过去单一载体向多载体、多渠道转变，并且趋于规范化。三是在公开范围上，从一般的行政许可，逐步向人、权、钱等重大问题、重大事项的决策转变。四是在公开时间上，从过去单纯的事后公开向事前、事中、事后全过程公开转变，创造了内和外顺的政务环境。但是，这只是开了一个好头，今后的任务仍很艰巨，还需要全系统进一步提高思想认识。

（一）要充分认识推进政务局务公开的新形势、新要求，切实增强做好工作的使命感。推行政务局务公开是我们党在新时期发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措，是坚持“科学、民主、依法执政”的具体实践。从中央到地方对推行政务局务公开工作都高度重视。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出要“坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度”，去年3月份，中央办公厅和国务院办公厅下发了《意见》，提出“经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度”。省委省政府也对政务局务公开作出了一系列部署。去年10月份，省局先后出台了深化政务和局务公开的两个指导意见，为了全面推进政务公开工作，市局去年下发了推进政务公开的意见．今年初又把这项工作列入“优胜杯”综合考核和条线考核项目，重点考核。今年3月份，在全市**系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议上，**局长再次强调，“要把推进政务、局务公开作为全系统的一项重要工作，对内全面启动局务公开，对外全面深化政务局务公开，全力打造阳光**”，会上下发了进一步推行局务公开工作的实施意见，对局务公开的具体内容、时间要求、组织领导和推进措施作了进一步明确。可以说，推进政务局务公开是当前从中央到地方，从省局到市局的一贯要求，是大势所趋。

篇3：深化政务公开及效能建设工作会议讲话

关键词：电子政务,路径,机关工作效能

电子政务建设作为推进政府行政管理体制改革中的重要内容, 对提升机关工作效率, 优化机关服务有着十分重要的作用。电子政务是政府部门在充分利用网络和信息技术在一定设备的支持下, 优化传统的办公形式和业务结构, 更好地履行政府职能, 为社会提供高效、透明、公开、优质的全天候、全方位的政府, 它是政府行政系统与现代电子信息技术的有效结合。其基本内容主要包括:政府网上信息的公布;政府内部办公的自动化和网络化;实行交互式办公;共享资源, 协调配合。

1电子政务建设的重要性

电子政务的出现, 为机关行政服务提供了更好的平台, 可以有效促进机关与人民的充分互动。因此, 电子政务的建设具有十分重要的作用。

第一, 电子政务建设的推进有利于我国服务型政府和法治政府的建设。

电子政务建设通过对机关管理方式的创新和业务流程的优化, 大大提高了机关的服务效率, 并且为机关决策、服务流程、办事方法等提供了更为方便快捷的形式, 同时也方便了广大民众的要求。同时, 电子政务建设通过信息公开和办事流程的透明提高了人民群众对机关工作的监督力度, 对机关行政行为起到了有效的规制作用, 有利于促进法治机关的建设。

第二, 电子政务建设有利于社会主义民主政治的建设。

电子政务建设为人民批评政府、监督政府创造了条件, 丰富了人民参与政治和行政的途径。通过政府网站的建设推行政务公开和政府信息公开, 顺应了现代信息技术发展对社会主义民主政治建设的客观要求。

第三, 推进电子政务建设有利于机关管理体制的改革完善。

在电子政务的背景下, 机关职能从单纯的管制向服务方向转变, 优化了政府的办事效率和态度, 对机关工作人员可以起到有效的督促作用。电子政务建设还明晰了机关各部门之间的职责, 简化了机关办事中不必要的流程, 通过信息的有效整合提高机关的服务效率。同时, 电子政务建设通过公众的参与、信息的搜集整理能力的提高以及缩短决策时间提高了机关决策的科学性和民主性。

2优化电子政务建设的有效途径

2.1加强和完善电子政务平台建设

电子政务是在电子信息技术的支撑下发展起来的, 因此, 其优化发展也必须从平台建设开始。首先, 网站建设是电子政务推行过程中机关内外互动的窗口。通过网站建设要实现信息的共享、网上办公的方便快捷以及及时的沟通。当前我国机关网站的建设还处于不断完善的阶段, 需要投入更多的资源和精力来完善其功能, 发挥其作用。其次, 办公自动化是电子政务建设中的根本。推进电子政务建设首先必须对传统的机关工作程序和方式进行革新, 因此, 办公自动化是其中最为根本的部分。机关办公自动化的推行, 一方面要加强硬件设施建设, 引进先进的自动化办公系统以及服务器、电脑等基本设施;另一方面, 要加强机关干部运用自动化办公系统以及电子政务处理的能力培训。最后, 机关各部门之间还应该建立起协同合作的平台, 为提供及时高效的服务做好准备。

2.2整合电子政务资源, 提高机关管理效率

电子政务资源的有效整合是电子政务推行过程中内在的根本特征。首先, 要加强信息的搜集整理能力。高度的信息处理能力是电子政务系统的首要特征, 因此, 在电子政务推行过程中首先必须保证信息的有效搜集、分析、处理, 为机关领导进行行政决策提供科学的依据, 并且实施掌握业务发展的动态和形势。其次, 要建立起高效、完整的数据库系统。完整高效的数据库系统是提高机关行政效率的重要手段。因此, 要在信息的及时收集和处理的基础上, 建立并不断更新完善数据库, 为机关各部门以及公众所享用, 加强机关和服务对象的交流沟通。通过资源的充分整合建立起高效协同的机关办公体系, 确保机关为公众提供高效优质的服务。

2.3全面改进, 推动机关和群众之间的互动

电子政务建设的最终目标是要实现机关与群众之间的互动, 为建设服务型政府作出应有的贡献。因此, 电子政务建设要从基础设施以及机关干部的理念、社会的关注度等方面进行全面的改进, 推动机关和群众之间良性互动机制的建立。一方面, 机关要通过电子政务平台来为民众办实事, 规范办事的流程, 提高办事的效率;另一方面, 要通过电子政务的信息搜集平台和沟通平台听取群众的意见和建议, 不断改进机关的工作;此外, 还要加快机关电子政务制度建设, 通过制度来规范机关工作人员的行为、工作方式, 节约机关的行政成本, 提高机关的行政实效。

3优化电子政务建设, 提高机关工作效能

机关工作效能是对机关工作过程和行政管理效果的一种评价, 主要是通过工作成本和产出来进行判断。电子政务建设为提高机关工作效能提供了基本的途径, 优化电子政务建设可以从政务公开、业务程序、机关决策、行政效率等多个方面提高机关工作效能。

从政务公开方面来看, 电子政务建设使得机关工作处于透明状态, 政务信息也处于开放状态。通过办公自动化系统及机关网站, 机关工作成了一种开放式办公。一方面, 机关的办事流程能被领导和其他部门迅速知悉, 内部监督更为简便可行;另一方面, 机关通过网站这种开放式的管理形式, 使得机关的信息处于一个公开状态, 民众可以有效地搜集和整理信息, 并参与到机关政策的制定中来, 对政策的执行过程进行监督, 可以促进机关行政工作的健康有序进行。政府信息的公开也使得政策、法规的制定和实施可以被所有的民众平等地知悉, 从而保证公众的积极有效参与, 提高机关决策的有效性和民主性, 保证了民众的知情权和参与权。

从机关的办公程序来看, 优化电子政务建设可以更进一步地促进机关工作流程的整合, 通过协同、精简、重组来优化办公程序, 节约行政资源的同时也为广大民众提供了简便快捷的服务。机关通过在业务上、机关内部各部门以及不同机关之间的业务组合, 精简了机关办公所需的人力物力, 产出也随之提高, 机关的行政效率和行政质量也因此得以改善。

从机关决策方面来看, 电子政务建设通过数据库系统等收集、整理了大量有效的信息资料, 为机关决策提供了基础准备;信息的动态收集处理也确保了机关决策所依据的信息不断更新, 提高了决策的科学性和有效性;公众的参与还可以提高机关决策的可接受程度;此外, 在办公自动化系统的支持下, 机关还可以借助现代信息技术进行决策路径的优化和选择, 通过提前的预测和对比分析, 可以提高决策的准确程度。

从行政效率方面来看, 电子政务建设的优化可以大大缩短信息的传递时间, 为机关降低各种资源的消耗, 从而节约机关行政成本, 在简化行政程序的同时促进机关行政组织、结构和体制的完善发展。

综上所述, 电子政务建设的不断推进, 为我国机关工作职能的转变提供了前进的方向。通过平台建设、理念的更新、资源的整合和与民众的互动, 可以大大提高机关工作的效能, 促进我国服务型政府建设目标的尽早实现。

参考文献

[1]张联锋.构建电子政务平台与提高政府效能关系分析[J].科技信息, 2011, (31) .

[2]杨哲.加快电子政务建设全面提高政府效能[J].办公室业务, 2008, (4) .

[3]刘伟春, 张耀春.加速推进电子政务建设不断提升各级政务服务平台的功能与效能[J].信息化建设, 2011, (5) .

篇4：深化政务公开及效能建设工作会议讲话

今天，市委、市政府召开全市机关效能建设工作会议，目的就是要在全市进行一次机关效能建设的再认识、再动员、再部署。刚才，市效能办谢生同志传达了福州市机关效能建设工作会议的主要精神，分析了我市机关效能建设存在的问题，并对下一步工作进行了具体的部署；市外经贸局、市工商局分别介绍了开展机关效能建设的做法和经验；杜源生同志也结合实际对全市机关效能建设提出了明确的要求，讲得都非常好，我完全赞同，希望各镇街、各部门要结合各自实际，认真学习借鉴，切实抓好落实。

下面，我就加强机关效能建设谈三点意见。

一是认识要再深化，努力为经济发展营造良好的环境

加强机关效能建设，对于加强党的执政能力建设，加快政府职能转变，优化经济发展环境，推动经济社会全面协调可持续发展，都具有十分重要的意义。这几年，之所以能够在高位平台上不断实现新的跃升，取得令人鼓舞、令人振奋的成绩，除了我们有一个正确的发展思路和广大干部群众的奋力拼搏外，与我们全市上下下大力气整治投资环境、惩处害群之马、提升服务质量、提高办事效率是分不开的。同时，在快速发展的良好态势面前，我们也清醒地认识到，随着建设海峡西岸现代化中等港口工业城市进程的不断推进，我们与其他城市之间的差距越来越小，竞争变得更加激烈，这就需要我们在客观条件基本一致的前提下，继续以机关效能建设为载体，借势造势，比思路，比作风，比效率，比能力，在新的起点上实现更快更好的发展。

当前，我市绝大多数机关干部的精神状态是好的，工作作风是扎实的，工作效能是高的，但也有少数机关和干部在作风和效能方面仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现为服务意识不强、办事效率不高等问题，特别是为项目提供配套服务的能力不强。这些问题与我市扩大招商引资的意愿背道而驰，与加快发展的旋律不相协调。如果不及时解决，势必降低机关工作质本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站量，势必破坏良好的发展环境，势必严重削弱我市的综合竞争力。因此，我们要着力通过加强机关效能建设，重点解决机关作风和效能中存在的这些突出问题，为发展增添活力，为开放清除障碍，用良好的软环境把各类生产要素汇聚到来，把各路商家云集到来，把各种资本财富聚集到来，为推动加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、锻造省会中心城市坚强南翼营造良好的环境。

二是目标要再明确，努力打造为人民高度负责的机关

开展机关效能建设，归根结底，就是按照“为民、务实、清廉”的要求，通过规范行政行为、改进工作作风，切实解决机关运作中存在的突出问题，管好自己的人，把好自己的门，改善好自己的形象努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，着力打造为人民高度负责的“五型”机关。

第一，要着力打造人民满意的服务型机关。打造服务型机关，为企业、为基层、为群众提供优质高效的服务，是落实立党为公、执政为民执政理念的必然要求，是机关效能建设的出发点和落脚点。做到这一点，各级机关要努力树立好三种形象。一是要树立“有限政府”形象。要适应发展社会主义市场经济的要求，从大包大揽、高度集中、政企不分的管理模式中跳出来，坚持有所为、有所不为，从“越位”的地方“退位”，从“错位”的地方“正位”，从“缺位”的地方“补位”，把工作重点放到维护市场秩序、营造发展环境、提高公共服务水平上来。二是要树立“诚信政府”形象。特别是在对外交往、商务谈判、招商引资过程中，要切实做到凡是向客商作出的服务承诺，都要不折不扣地兑现，确保承诺不食言，服务不“缩水”。三是要树立“亲民政府”形象。各级机关干部要牢固树立公仆观念，强化服务意识，坚持一切为了群众干，一切围绕企业转，经常深入企业，贴近群众，为企业和群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以服务创环境，以服务树形象，以服务争项目，以服务换效益，真正体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”。

第二，要着力打造真抓实干的务实型机关。抓落实是加强机关效能建设的首要任务和推进工作的关键环节。抓好工作落实，既需要改进工作作风，也需要提高工作能力，重点要在以下三个方面下功夫。一是要在端正思想作风上下功夫。各级机关要把反对官僚主义、形式主义作为机关效能建设的突破口，大力整顿学风、文风、会风和事风，积极倡导讲实话、办实事、求实效。二是要在落实工作部署上下功夫。要善于吃透上情，摸准下情，找准上级决策精神与当地实际、群众愿望的最佳结合点，把对上负责与对下负责有机结合起来，把长远目标和短期安排有机结合起来，创造性地将上级的部署要求变为解决本单位存在问题的可操作性的措施，从而取得最佳的落实效果。三是要在明确目标责任上下功夫。建立健全严格的目标管理责任制，是抓落实的重要保证。各级机关要学会将目标逐级分解，使人人肩上有担子，项项工作有着落，形成一级抓一级、一级带一级的科学管理机制。要严格实行检查考评、责任追究、表彰激励等制度，使目标、权利、责任相统一，推进抓落实走向制度化、程序化、规范化。

第三，要着力打造依法行政的法治型机关。坚持依法行政，是依法治市的必然要求，也是规范行政行为、提高行政效能、优化发展环境的重要举措。打造法治型机关，要强化三项重要工作。一要强化机关干部的法制意识。要加强法律法规的宣传教育，使机关工作人员牢固树立法制观念，严格依法办事，克服以言代法、以权代法、以权压法等不良倾向，纠正不讲政策、不讲法规、靠行政命令指导工作的错误做法，养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。二要强化各项制度的执行落实工作。重点要落实机关效能建设的各项制度，特别要严格执行首问负责制、岗位本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站责任制、服务承诺制、限时办结制等机关效能建设的一系列制度，对违反规定的机关工作人员要及时追究，以制度促进机关工作人员勤政、廉政和优政。三要强化依法行政能力。特别要认真贯彻《行政许可法》，继续清理无法律依据的行政审批事项，对不适应当前经济社会发展要求的政策进行全面清理，确保政令统一。要积极开展综合执法工作，避免多头执法、重复执法，为企业发展创造良好法制环境。

第四，要着力打造高速高效的效能型机关。时间就是金钱，效率决定命运。要在建设海峡西岸经济区的发展战略中脱颖而出，关键要在提高工作效率上形成竞争优势，使真正成为服务的高地、成本的盆地、投资的福地。各级机关务必要增强成本意识、效率意识，把成本管理、效率管理纳入行政管理之中。一是要深化行政审批制度改革。继续削减审批事项，减少审批环节，创新审批方式，提高审批效率和服务质量，促进机关工作提速增效。在削减审批事项中，要注意顾全大局，应削尽削，防止减瘦留肥、明减暗不减等问题。二是要下决心搬“文山”、填“会海”。切实做到可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，可搞可不搞的检查坚决不搞，可去可不去的应酬坚决不去。三是要大力提倡“四通”精神。即凡部门职责内该办的事，要速办快通；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；对有利于经济社会发展的事，要在遵守国家法律、法规、政策的前提下，因地制宜，合理变通。

第五，要着力打造勤政廉政的廉洁机关。建设廉洁型机关是机关效能建设是否取得成效的直接体现。各镇街、各部门要主动适应形势发展的要求，把加强机关效能建设和落实党风廉政责任制结合起来，实行关口前移，在源头上筑起拒腐防变的防线。一要在以完善落实制度上下功夫。各镇街、各部门要进一步健全完善干部谈心谈话制、述职述廉制、行风评议制、诫勉制等一系列行之有效的制度，真正把加强制度建设、强化制度管人贯穿于机关效能建设的各个方面和全过程。二要在深化政务公开上下功夫。坚持公开、公平、公正的原则，进一步推进政务公开，凡是不涉及党和政府机密的信息，原则上都要公开，扩大群众对机关工作的知情权。要继续深入开展民主评议机关作风活动，不断完善评议机制和办法，以公开评议来强化民主监督。二要加强行政效能监察。三要在强化责任追究上下功夫。要充分发挥市镇机关效能投诉网络的作用，做到有诉必理、有理必果，重点抓好影响经济发展、投资环境建设、社会安定稳定和侵害企业合法权益、损害群众利益等投诉件的查处。充分发挥机关效能监督员队伍的作用，通过组织开展明查暗访等多种途径，加强工作督查，推动影响机关效能突出问题的解决。

三是措施要再强化，努力推动机关效能建设上新水平

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，需要全市各镇街、各部门的积极参与，需要广大机关干部的共同努力。各镇街、各部门要结合本地、本部门的实际，突出重点，抓住关键，明确责任，真抓实干，利用各种有效途径，采取各种有效措施，扎扎实实抓好机关效能建设，努力把机关效能提高到一个新的水平。概括起来，就是要做到“五个注重”。

一要注重加强组织领导。各镇街、各部门“一把手”要亲自抓、负总责，既挂帅、又出征。领导班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局。市镇机关效能建设领导小组要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好督促指导工作。要注重把握机关效能建设的特点和规律，重视利用、创新各种有效的载体，善于借势、善于结合、善于统筹，切实增强工作的针对性和有效性。

二要注重开展思想教育。思想是行动的先导。各级机关要进一步巩固先进性教育活动的成果，继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高机关工作人员的理论素养。要大力开展宗旨观、政绩观教育，引导广大机关工作人员特别是领导干部，把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要大力开展改革观、发展观教育，引导广大机关工作人员急发展所急，想发展所想，自觉改革创新，努力推进在高位平台上实现新的跃升。

三要注重讲求工作方法。机关效能建设领域广泛，内容丰富，必须选准切入点和突破口，突出重点，狠抓落实。各镇街、各部门要针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，针对目前机关中存在的突出问题，有的放矢地开展整改。整改工作要出实招、办实事、见实效，把着力点放到研究解决发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，以求真务实的精神去抓落实。同时，在查找问题、落实整改中，要十分注重相信群众、依靠群众，让群众参与，让群众监督，让群众评议，切实找准广大群众反映强烈的突出问题，把握机关效能建设的重点和着力点，真正以群众满意不满意、高兴不高兴来检验机关效能建设的实际成效。

四要注重依靠典型推动。各镇街、各部门要坚持典型示范，以点带面，推动全局。要及时发现、总结不同类型、不同层次的先进典型，使各级机关和干部学有榜样、赶有方向。要通过内部简报、新闻报道、召开经验交流会、现场会等形式，推广典型，使点上的经验转化为面上的做法，将点上的创造转化为面上的成果。要在做好正面典型经验推广的同时，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大胆曝光反面典型，形成高压态势，推动机关效能的提高。

五要注重建立长效机制。机关效能建设不是权宜之计,而是长久之策,必须建立健全可操作的规章制度，实行长效管理。各镇街、各部门要充分认识这项工作的长期性、艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜。要在及时总结借鉴各地各部门好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求效能建设取得新的实效。要把建章立制、坚持制度管人管事作为效能建设的核心内容，加大落实制度的督查力度，推动机关效能建设走上规范化、科学化、制度化的轨道。

篇5：深化政务公开及效能建设工作会议讲话

今天，在这里召开全市机关效能建设工作会议，总结前阶段工作，研究解决当前存在的问题，安排部署下阶段的工作，对机关效能建设进行一次再动员、再部署。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，找准问题，增强抓好机关效能建设的紧迫感和责任感

全市机关效能建设动员大会之后，各级各部门精心组织,周密安排，各项工作稳步推进，全市各级机关工作作风有了明显改善，发展环境得到进一步优化，机关效能建设取得了初步成效。

第一，高度重视，责任落实，效能建设的氛围初步形成。市委市政府高度重视机关效能建设。市委先后两次召开常委会，专题研究部署了全市机关效能建设工作；市委、市政府出台了《关于进一步加强机关效能建设的意见》，明确了效能建设重点要解决的问题和各单位的职责；成立了市效能办，抽调人员组建了效能投诉中心，目前各项工作运行规范。大多数市级部门和县区成立了效能办，安排部署了机关效能建设工作。把效能建设宣传纳入宣传思想工作的总体部署，市内各新闻媒体落实了人员、开辟了专栏。把解决干部群众的认识问题作为宣传工作的重点，通过开展学习、树立先进典型，曝光反面典型，初步营造了“效能建设人人有责”的氛围。

第二，突出重点，创新方法，促进了一些热难点问题的有效解决。各地各部门坚持把解决群众关注的热难点问题和阻碍发展的突出问题作为效能建设的重点，把解决的效果作为检验效能的重要标准。一是大力开展“三服务效能承诺”。各单位一把手围绕“为项目服务、为企业服务、为群众服务”，公开承诺服务质量、服务内容，自觉接受群众监督。目前，18家与项目、企业和群众生活密切相关的窗口单位，已在市内主要新闻媒体上公开承诺。二是以“政风行风热线”为载体，促进群众关注的热难点问题的有效解决。通过“热线”，把各单位“一把手”推向前台，直接与老百姓面对面的交流，受理投诉，解答咨询，接受批评与建议。把“热线”节目逐步办成密切我市党群、干群关系的“连心桥”，解决社会矛盾的“减压阀”，加强机关效能建设的“监督岗”，提升党和政府形象的“展示台”。3月以来，群众通过“政风行风热线”咨询和投诉的教育收费、医疗服务和医药购销等170多个问题已得到较好解决。

第三，加快制度建设，着力形成长效机制。全面推行机关办事公开、工作人员佩证上岗、首问责任制等“七项制度”，规范工作行为。健全完善督查考核、责任追究制度。已制定了《广元市机关效能投诉工作规则》，正在制定《县级党政“一把手”效能问责制度》、《广元市机关工作人员效能问责暂行办法》、《广元市机关效能考评办法》等相关制度，这几个制度也即将出台。各级各部门结合实际，修订完善了各项制度，推动了机关效能建设的开展。市政务中心积极推行对市属以上重点项目、重大招商引资项目实行联合审批，对工业、流通、农业产业化项目实行“三特别”服务；市工商局制定“全市工商系统效能建设六条纪律”，切实强化系统内部干部管理；市商务局推行“无缺位工作制”，每个业务科室的主办人员外出时，都确定有另外的人员行使同等职责。

第四，强化监督检查，严肃“效能问责”。公布了效能投诉举报电话（8888444），积极受理效能投诉，对凡是影响项目、企业和群众利益的典型问题一查到底，逗硬处理。目前全市已有6名干部被实施“效能问责”，市安监局等4个单位超标准收费或行政乱作为受到全市通报批评。市效能办组建了暗访队伍，对部门开展“三服务”情况、执行效能建设“七项制度”等情况随机开展暗访。

在看到成绩的同时，我们务必清醒地认识到，当前工作取得的成效只是初步的。对照市委五届二次全会和市委、市政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》要求，机关效能建设任务还相当繁重，无论是在思想认识的提高、宣传氛围的营造，还是工作措施的落实等方面，还存在许多问题，离市委、市政府的要求差距还很大，还有大量工作要做。

一是认识不到位。认识水平决定工作水平。现在，一些领导和干部职工还没有真正认识到机关效能建设的重大意义，对抓机关效能建设存在着模糊认识、错误认识和消极认识。一是对抓机关效能建设与抓执政能力建设的关系，抓机关效能建设与抓发展的关系，抓机关效能建设与解决影响我市发展环境突出问题的关系，认识不清，方向不明。没有清醒地认识到，市委、市政府决定抓机关效能建设，是从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、又快又好地推进广元发展新跨越的高度所作出的重大决策。没有把机关效能建设作为一项系统工程，一项基础工程来抓。二是把抓机关效能建设与大胆工作对立起来，认为抓机关效能建设束缚了手脚，导致不敢抓工作、不主动抓工作，害怕管理服务对象的投诉，不能放开手脚大胆工作。三是认为抓机关效能建设是“一阵风”，是临时性的工作，因此对工作被动应付，停留在一般性安排和口头号召上，有的甚至还在等待观望，裹足不前。由于少部分市级部门和县区对机关效能建设的认识不到位，重视程度不够，工作主动性不强，致使本部门、本地区机关效能建设工作的推动不力，影响了全市机关效能建设的整体推进。

二是工作落实不力。开展机关效能建设的实质就是要解决执行力不强、落实不到位的问题，抓效能建设的工作不力，在执行过程中打折扣，更是执行力不强的表现，是更严重的效能问题。在全市深入开展机关效能建设，市委、市政府是下够决心的，市四大领导班子是高度重视的。可是目前，部分县区和市级部门贯彻不力，落实不力，工作没有起色。市级部门之间、县区之间存在较大差距，工作开展很不平衡。总的感觉是，市级部门的工作好于县区，省直管部门的工作好于其他市级部门。市工商局在机关效能建设中，行动迅速，措施得力，对发现的一些效能问题敢于处理，敢于曝光，带了一个好头，这些值得我们其他市级部门和县区学习。市上的动员大会是2月份召开的，到现在已有3个多月了；市委、市政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》是4月份下发的，也有1个多月了。但一些地方和部门至今行动迟缓、没有作为。这实质是执行力不强的表现，反映了我们一些县区和部门在执行上级的决策部署上，政治意识、政治责任感、政治纪律存在问题。

三是宣传教育发动不够。全市机关效能建设还没有形成浓厚的社会氛围。一方面，市级新闻单位前阶段对机关效能建设还停留在一般性的宣传上，大的声势还没造起来，工作的主动性还有待进一步加强。另一方面，县区、市级各部门对干部职工的宣传教育发动还不够，部分人知道在搞机关效能建设，但具体怎么搞，它的目的、意义是什么，大家还不清楚。机关效能建设在广大群众中的知晓率不高，没有充分发挥群众的监督作用，群众的参与不够。

四是多数单位管理制度不健全、不规范。制度的健全和规范是抓好机关效能建设的基础。机关公开办事制度、工作人员佩证或座牌上岗制度、首问责任制、告知制度、限时办事制度、告诫制度、效能投诉受理制度等“七项制度”，是机关效能建设中的基本制度。但是有的部门还没有制定，有的制定了又没有得到很好的落实。一些部门的内控监督机制不健全，管理比较混乱，影响办事效率和服务质量的一些体制性、机制性问题没有得到有效解决。部分机关工作人员甚至个别部门负责人服务意识淡薄，官僚主义、衙门作风严重，“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题仍然存在。还有一些地方和部门作风懒散、办事拖沓，没有时间观念，缺乏效率意识，小事可以拖上十天半月，大事可以拖上一年半载。

上述问题的存在，严重影响到机关效能建设的进一步开展，必须引起高度重视，认真加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，推进机关效能建设深入开展

在全市乡镇以上党政群机关开展机关效能建设，是市委、市政府从又快又好地推进广元发展新跨越的现实需要出发，所作出的一项重大举措，是经过反复研究，是下够了决心的。针对目前全市机关效能建设中存在的问题，要进一步突出重点，狠抓落实。

一是强化认识，统一思想。思想是行动的先导，认识是工作的基础。要充分认识到，开展机关效能建设，是树立和落实科学发展观，提高领导水平和执政能力，强化决策执行的必然要求；是转变机关职能，规范机关行为，提高办事效率，优化发展环境的重大举措；是从严治党、从严治政，调动各方面积极性和创造性，又快又好地推进广元发展新跨越的有效保证。实践已经证明，抓发展，必须抓机关效能建设；只有抓好机关效能建设，才能促进发展，保障发展。市委、市政府已明确，将机关效能建设纳入市委、市政府的综合目标考核体系，机关效能建设实行单项考评。把机关效能建设实效同年终奖惩、领导班子评优、干部升迁结合起来，实行“一票否决制”。对机关效能抓得不力，成效不显或出现严重影响发展环境的典型事件的单位相关责任人，要严格追究责任，严肃查处，同时还要追究单位主要负责人的责任。各地各部门要增强抓好机关效能建设工作的责任感和紧迫感，切实担负起抓机关效能建设的责任，时时关心、处处过问，定期听取、研究机关效能建设工作，采取切实有效措施，保证机关效能建设在本地本部门取得实效。

二是加强领导，明确责任。领导重视、机构健全是搞好机关效能建设的关键。通过抓领导，解决工作不主动，处理不逗硬的问题；通过抓机构，解决机关效能建设有人抓的问题。各级领导干部一定要深刻领会市委、市政府开展机关效能建设的精神，理解机关效能建设的真正内涵，切实加强组织领导，落实领导责任。要进一步明确，机关效能建设的主体是各级机关单位，单位的“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人。要把机关效能建设作为“一把手”工程，各县区、市级各部门“一把手”要亲自抓，负总责，坚持一级抓一级，一级对一级负责。一个地区、一个部门的机关效能建设抓得怎样，直接体现“一把手”的政治素质、工作能力和工作方法。单位“一把手”要牢固树立“抓好机关效能建设是本职，抓不好机关效能建设是失职”的观念，既要“挂帅”，又要“出征”，腾出足够的时间，拿出相当的精力，把机关效能建设放在心上，抓在手上，摆在重要的议事日程上，抓紧、抓好、抓出实效。各县区和市级各部门必须成立专门的机构，做到领导落实、人员落实、责任落实和工作落实，保证机关效能建设工作的正常运转。努力形成“党政一把手负总责、成员单位各司其职、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众积极支持和参与”的领导体制和工作机制。

三是抓好宣传教育，营造浓厚氛围。机关效能建设要深入开展，宣传教育一定不能松劲。要努力抓好机关职工的思想教育和思想发动，引导其积极参与并主动为机关效能建设献计献策，奠定机关效能建设的思想基础和群众基础。各级各部门一方面要注意培育正面典型，建设效能示范单位，强化示范带动；另一方面要重点抓住反面典型，刹风正纪，强化警示教育。宣传部门要组织各新闻媒体，切实按照市委、市政府的要求，主动出击，积极开展工作。各新闻单位要精心策划，以正面宣传为主，加大反面典型的宣传力度，在宣传报道中要力求鲜活、生动、有针对性，要努力增强宣传报道的艺术性和感染力，以取得良好的宣传效果。《四川日报》、四川人民广播台等省级新闻媒体驻广记者站，要积极作好对外宣传，大力宣传广元加强机关效能建设的做法、成效和经验，树立广元良好的形象。对新闻媒体的宣传情况，市效能办要定期通报，把宣传工作作为新闻单位年终效能考评的重要依据。通过各种形式的宣传教育，把广大干部群众的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，努力营造“人人讲效能，人人抓效能，人人创效能”的氛围。

四是突出重点，找准机关效能建设载体。机关效能建设是一项经常性、长期性的工作，需要深入持久、坚持不懈的抓下去。各级各部门要紧扣发展主题，紧贴中心工作，把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来，用经济社会发展的成果来检验机关效能建设的成效。要以人民群众关注的热点问题作为切入点，以影响本地本部门效能提高的关键问题作为突破口，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到真查真改，真见成效。今年，市委、市政府抓机关效能建设确立了三个方面的重点工作。一是进一步抓好政务服务中心建设。政务中心聚集了绝大部份具有行政审批的部门和单位，是机关效能建设的重要载体和有效抓手,也是检验各级各部门机关效能建设的重要窗口。要按照“三服务”的要求，为广大群众提供及时、高效、便捷、优质的服务。各部门和单位要切实加强政务中心窗口的建设和管理，充分发挥窗口的作用，绝不能将窗口办成“收发室”和“中转站”。当前，市政务中心运转中还存在一些问题，这里我要特别强调：各部门该进的项目必须进，该授权的必须充分授权，能减少的环节必须减，工作人员必须保持稳定。还未建立政务中心的县区在今年内必须完成政务中心的建设任务。二是切实强化制度建设，着力构建长效机制。机关效能建设重在制度建设，要建立健全督查考核、责任追究等方面的制度，逐步形成有效的管理机制、督查机制和责任机制，推进机关效能建设的不断深入。三是加强效能监察，推进全市整体工作。特别要针对重点项目的实施、重点工作的推进开展跟踪督查和效能监察，推动市委、市政府工作部署得到落实，确保全市目标任务的圆满完成。

三、强化监督，逗硬查处，确保机关效能建设取得实效

加强机关效能建设，必须加大监督力度，逗硬查处反面典型。纪检监察和督查部门要充分发挥监督的主体作用和组织协调职能，人大和政协也要充分发挥监督作用，还要加强舆论的监督、社会的监督，形成监督合力。要创新监督方式方法，把内部监督与外部监督、明查与暗访、上级监督与下级监督、工作监督与效能评议有机地结合起来，做到监而有效，督而有力。

一是加强督促检查。要切实加大对各级各部门开展机关效能建设的督促检查力度，确保政令畅通。各级效能办要充分发挥督促检查和指导的职能，及时了解各地各部门效能建设情况，加强工作指导，防止形式主义和走过场。效能办的同志要树立“较真碰硬、敢于负责”的作风。对效能问题的处理，要旗帜鲜明，敢抓敢管，敢于碰硬。在这次会后，市效能办要组织人员到各县区、各部门督查，看看到底行动怎么样，一看有没有专人抓这项工作；二看有没有具体的办法措施；三看工作有没有成效。对工作散漫、落实不力的要全市通报，还要追究有关人员的责任。

二是突出监督重点。要把强化监督作为加强机关效能建设的重点环节，抓住不放、一抓到底。要突出监督重点，在五个方面加大督查督办力度，即：执行市委、市政府重大决策和工作部署的情况，尤其要针对重点项目的实施、重点工作的推进开展跟踪督查和效能监察；执行政务服务规章制度和有关优惠政策，为企业、为群众服务的情况；政务服务中心服务情况；执行效能建设“七项制度”的情况；重大突发性事件工作预案制度的落实和安全隐患的排查、整改情况。

三是切实抓好暗访工作。要把暗访作为发现问题、强化问责、推动机关效能建设的主要手段和措施。目前，市上已组建了一支机关效能监督员队伍，这支队伍分为“明”和“暗”两个部分，“明”的效能监督员队伍要对外公开；“暗”的效能监督员队伍负责定期和不定期的暗访。各级各部门要积极支持效能监督员开展工作，要自觉接受监督。各县区也要组建相应的监督员队伍，抓好对本地区的明查暗访工作。效能监督员要正确行使自己的监督权，严守保密纪律，按照规定办事；要严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的各项规定；不得在监督过程中扰乱机关的正常工作秩序，更不得干涉机关依法履行职权。各级效能办要不定时间、不定地点、不定对象地随机开展暗访，不仅要暗访机关，还要暗访基层和“窗口”；不仅要暗访工作纪律，还要暗访办事流程；不仅要暗访问题,还要暗访对问题的处理和当事人的纠正情况。发现问题要及时公开曝光，严肃处理，要让暗访真正成为搞好机关效能建设的“杀手锏”。

四是逗硬查处反面典型。要认真受理投诉，逗硬查处效能问题典型案件，凡是影响项目、企业和群众切身利益的反面典型，要抓住不放，一查到底，严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的，市委、市政府将严肃追究有关领导的责任。