电力体制改革现状

电力体制改革现状（共6篇）

篇1：电力体制改革现状

摘要：新形势下电力企业逐步走向了开放式，呈现出较为激烈的竞争局面，企业的经营管理也随之发生了一定改变。为了更好地应对电力企业在经营发展过程中的挑战，企业应当针对现阶段的管理状况进行分析，并对企业改革做出更加深入的研究，切实提高企业的经营管理水平。就此，笔者在本文中基于电力企业经营管理的现状提出相应的改革措施同大家共同探讨。

关键词：电力企业；经营管理；现状；发展；改革

一、引言

电力企业作为我国重要的能源部门，其发展状况对于社会经济能否得到快速提升发挥着至关重要的作用。然而，随着市场经济的冲击，电力企业的发展模式和结构调整发生了较大的变动，电力企业必须根据实际情况采取相应的措施适应当前社会的发展状况，改善当前企业存在的发展问题。因此，电力企业在经营管理方面的改革力度仍然需要加深，帮助企业取得更加显著的改革成果。

二、电力企业经营管理的现状

自我国改革开放以来，电力企业的经营管理经过多次调整与改革，在促进我国经济发展、提高国民生活水平等方面已经取得了一系列的成果。但由电力企业在当前市场经济的整体发展水准来看，其经营管理模式仍然存在一定问题，我国电力企业的经管改革还有很长一段的路要走。

1.管理观念存在滞后性

我国大多数电力企业起步较早，长时间积累的管理理念已经形成思维定式，多数领导员工不愿改变传统管理观念，使企业的管理方式处于落后状态，无法适应新时期市场经济发展的趋势。加之受到历史因素、社会因素等宏观因素的影响，其经营管理观念更加无法与市场经济相结合，导致人本管理理念和知识管理理念均无法在经营管理的过程中明确企业新旧体制的交替，缺乏与时俱进的时效性，给企业带来不利影响。

2.企业管理体制不完善

当前多数电力企业在管理体制的设置上缺乏条理性，尤其是表现在现代化信息管理手段上，企业运营的成本较高，工作责任机制缺乏有效的监督，执行力差，导致使企业在实现对其信息的规划以及先进技术的学习等方面无法实现资源的共享，进而不利于企业业务与体制相互制约、共同发展的协调。步入严峻的市场竞争环境中的电力企业本应在内部体制的制约下稳步发展，而管理体制的不完善造成整体的管理水平低下，企业缺乏生机与活力。

3.人员素质有待提升

采用人才战略是当前电力企业谋求发展的重要方法，而大部分企业对于人力资源的管理和配置缺乏重视，再加上企业财务管理水平较低，企业对基层员工的培训力度小，使企业员工的整体素质逐渐下降，员工在乏味的工作环境中工作积极性低，对先进技术的学习态度差，从而不利于企业经营管理战略的发展。4.面临独特的法律风险电力企业本身不仅具备其他一般企业的法律风险，还面临着自己独特的法律风险，这与电力企业生产产品与经营方式有着很大关系。电力企业由于其发展的广泛性与隐蔽性并存、依附性与动态性相生的特征导致其长久地面临外部市场机制不完善、法律纠纷处理不彻底以及劳动用工不规范等风险，使企业长期存在产生巨大经济损失的经济隐患。再加上电力企业转型相对较晚、缺乏自主经营管理的思想和行动，导致电力企业在进行产品的设计与生产时缺乏技术指导，公司的运营情况和企业的产权问题都将会对企业的改革探索造成困扰和漏洞。

三、电力企业经营管理的改革研究

针对电力企业当前存在的相关问题，笔者根据实际工作经验提出对其经营管理的改革措施，希望能够对电力企业的综合发展起到一定的辅助作用。

1.优化企业日常办公，完善管理机制

电力企业应当根据自身发展状况进行内部制度的优化与完善，特别是对职能部门进行重新规划，不断推进合理、新颖的管理方法，将企业不同部门的工作责任落实到每个人的身上，执行科学合理的赏罚制度提高员工工作的积极性，增强企业凝聚力，不断简化工作制度，定期检查落实机制情况，从而降低运营成本，提高工作效率。

2.优化人力资源管理，提高员工素质

当前电力企业在股份制改造和资产重组等方面的趋势促使企业转变人力资源管理模式，加强企业内部的相互学习与工作交流，强调企业对于人才的培养和选拔，定期调整不同部门的人员配置，使每位员工在自身岗位上发挥出最大潜能，不断提升员工的综合素养。还可通过推行绩效管理等新颖模式加强对人力资源的管理，加强企业与员工之间的交流，提高企业管理的人性化，加强企业的战略性管理。

3.树立新型管理理念，加强科技管理

电力企业要根据市场经济发展的整体趋势进行经营管理观念的更新，转变传统、分散的管理理念，树立现代化的新型管理目标，在以人为本的基础上建立知识管理的管理理念，推进企业的文化与精神建设，构建具有企业自身特色的文化管理模式，在不断为企业注入生产经营管理力量的同时为员工的工作与学习提供良好的环境氛围，以现代化的管理理念推进企业经营管理过程的优化。

4.构建风险防范体系，增强监督力度

电力企业应当构建完善的法律风险防范体系，对企业中可能发生的风险进行合理的分析与预防，一旦发生突发事件，企业可以及时有效地进行制止，将企业的经济损失降到最低。依据国家相关法律，企业还应当制定内部章程，发现疏漏及时进行处理，从经营管理制度上确保企业决策的合法性，对于执行方式和处理流程进行严格的监督与检查，不断完善监督防范制度，实现企业有效的风险防范效果。

四、结论

通过对电力企业经营管理改革的研究，我们了解到传统的经管模式已经无法适应新时代的发展需求。在市场经济条件下，为了促使电力企业经营管理的发展更加快速、稳定，企业必须利用自身优势，在降低自身成本投入的基础上加强风险防范，提高企业的综合效益，更好地为社会服务。综上所述，电力企业的发展前景将在社会、企业与员工的共同努力下愈加光明，经管改革势在必行，为我国经济发展作出更大的贡献。

参考文献:

[1]姚辉莲.浅谈电力企业经营管理创新模式[J].中文信息，2013，（5）：24.[2]蔡敏.探讨电力企业经营管理现状及未来模式发展[J].现代经济信息，2014，（13）：109.[3]姚苏艳.电力企业经营管理的措施与策略研究[J].引文版：工程技术，2015，（21）：140.

篇2：电力体制改革现状

电力企业作为我国重要的能源部门，其发展状况对于社会经济能否得到快速提升发挥着至关重要的作用。然而，随着市场经济的冲击，电力企业的发展模式和结构调整发生了较大的变动，电力企业必须根据实际情况采取相应的措施适应当前社会的发展状况，改善当前企业存在的发展问题。因此，电力企业在经营管理方面的改革力度仍然需要加深，帮助企业取得更加显著的改革成果。

二、电力企业经营管理的现状

自我国改革开放以来，电力企业的经营管理经过多次调整与改革，在促进我国经济发展、提高国民生活水平等方面已经取得了一系列的成果。但由电力企业在当前市场经济的整体发展水准来看，其经营管理模式仍然存在一定问题，我国电力企业的经管改革还有很长一段的路要走。

1.管理观念存在滞后性

我国大多数电力企业起步较早，长时间积累的管理理念已经形成思维定式，多数领导员工不愿改变传统管理观念，使企业的管理方式处于落后状态，无法适应新时期市场经济发展的趋势。加之受到历史因素、社会因素等宏观因素的影响，其经营管理观念更加无法与市场经济相结合，导致人本管理理念和知识管理理念均无法在经营管理的过程中明确企业新旧体制的交替，缺乏与时俱进的时效性，给企业带来不利影响。

2.企业管理体制不完善

当前多数电力企业在管理体制的设置上缺乏条理性，尤其是表现在现代化信息管理手段上，企业运营的成本较高，工作责任机制缺乏有效的监督，执行力差，导致使企业在实现对其信息的规划以及先进技术的学习等方面无法实现资源的共享，进而不利于企业业务与体制相互制约、共同发展的协调。步入严峻的市场竞争环境中的电力企业本应在内部体制的制约下稳步发展，而管理体制的不完善造成整体的管理水平低下，企业缺乏生机与活力。

3.人员素质有待提升

采用人才战略是当前电力企业谋求发展的重要方法，而大部分企业对于人力资源的管理和配置缺乏重视，再加上企业财务管理水平较低，企业对基层员工的培训力度小，使企业员工的整体素质逐渐下降，员工在乏味的工作环境中工作积极性低，对先进技术的学习态度差，从而不利于企业经营管理战略的发展。4.面临独特的法律风险电力企业本身不仅具备其他一般企业的法律风险，还面临着自己独特的法律风险，这与电力企业生产产品与经营方式有着很大关系。电力企业由于其发展的广泛性与隐蔽性并存、依附性与动态性相生的特征导致其长久地面临外部市场机制不完善、法律纠纷处理不彻底以及劳动用工不规范等风险，使企业长期存在产生巨大经济损失的经济隐患。再加上电力企业转型相对较晚、缺乏自主经营管理的思想和行动，导致电力企业在进行产品的设计与生产时缺乏技术指导，公司的运营情况和企业的产权问题都将会对企业的改革探索造成困扰和漏洞。

三、电力企业经营管理的改革研究

针对电力企业当前存在的相关问题，笔者根据实际工作经验提出对其经营管理的改革措施，希望能够对电力企业的综合发展起到一定的辅助作用。

1.优化企业日常办公，完善管理机制

电力企业应当根据自身发展状况进行内部制度的优化与完善，特别是对职能部门进行重新规划，不断推进合理、新颖的管理方法，将企业不同部门的工作责任落实到每个人的身上，执行科学合理的赏罚制度提高员工工作的积极性，增强企业凝聚力，不断简化工作制度，定期检查落实机制情况，从而降低运营成本，提高工作效率。

2.优化人力资源管理，提高员工素质

当前电力企业在股份制改造和资产重组等方面的趋势促使企业转变人力资源管理模式，加强企业内部的相互学习与工作交流，强调企业对于人才的培养和选拔，定期调整不同部门的人员配置，使每位员工在自身岗位上发挥出最大潜能，不断提升员工的综合素养。还可通过推行绩效管理等新颖模式加强对人力资源的管理，加强企业与员工之间的交流，提高企业管理的人性化，加强企业的战略性管理。

3.树立新型管理理念，加强科技管理

电力企业要根据市场经济发展的整体趋势进行经营管理观念的`更新，转变传统、分散的管理理念，树立现代化的新型管理目标，在以人为本的基础上建立知识管理的管理理念，推进企业的文化与精神建设，构建具有企业自身特色的文化管理模式，在不断为企业注入生产经营管理力量的同时为员工的工作与学习提供良好的环境氛围，以现代化的管理理念推进企业经营管理过程的优化。

4.构建风险防范体系，增强监督力度

电力企业应当构建完善的法律风险防范体系，对企业中可能发生的风险进行合理的分析与预防，一旦发生突发事件，企业可以及时有效地进行制止，将企业的经济损失降到最低。依据国家相关法律，企业还应当制定内部章程，发现疏漏及时进行处理，从经营管理制度上确保企业决策的合法性，对于执行方式和处理流程进行严格的监督与检查，不断完善监督防范制度，实现企业有效的风险防范效果。

四、结论

通过对电力企业经营管理改革的研究，我们了解到传统的经管模式已经无法适应新时代的发展需求。在市场经济条件下，为了促使电力企业经营管理的发展更加快速、稳定，企业必须利用自身优势，在降低自身成本投入的基础上加强风险防范，提高企业的综合效益，更好地为社会服务。综上所述，电力企业的发展前景将在社会、企业与员工的共同努力下愈加光明，经管改革势在必行，为我国经济发展作出更大的贡献。

参考文献:

[1]姚辉莲.浅谈电力企业经营管理创新模式[J].中文信息，，(5)：24.

[2]蔡敏.探讨电力企业经营管理现状及未来模式发展[J].现代经济信息，，(13)：109.

篇3：电力企业经营管理的现状及其改革

电力企业作为我国重要的能源部门,其发展状况对于社会经济能否得到快速提升发挥着至关重要的作用。然而,随着市场经济的冲击,电力企业的发展模式和结构调整发生了较大的变动,电力企业必须根据实际情况采取相应的措施适应当前社会的发展状况,改善当前企业存在的发展问题。因此,电力企业在经营管理方面的改革力度仍然需要加深,帮助企业取得更加显著的改革成果。

二、电力企业经营管理的现状

自我国改革开放以来,电力企业的经营管理经过多次调整与改革,在促进我国经济发展、提高国民生活水平等方面已经取得了一系列的成果。但由电力企业在当前市场经济的整体发展水准来看,其经营管理模式仍然存在一定问题,我国电力企业的经管改革还有很长一段的路要走。

1. 管理观念存在滞后性

我国大多数电力企业起步较早,长时间积累的管理理念已经形成思维定式,多数领导员工不愿改变传统管理观念,使企业的管理方式处于落后状态,无法适应新时期市场经济发展的趋势。加之受到历史因素、社会因素等宏观因素的影响,其经营管理观念更加无法与市场经济相结合,导致人本管理理念和知识管理理念均无法在经营管理的过程中明确企业新旧体制的交替,缺乏与时俱进的时效性,给企业带来不利影响。

2. 企业管理体制不完善

当前多数电力企业在管理体制的设置上缺乏条理性,尤其是表现在现代化信息管理手段上,企业运营的成本较高,工作责任机制缺乏有效的监督,执行力差,导致使企业在实现对其信息的规划以及先进技术的学习等方面无法实现资源的共享,进而不利于企业业务与体制相互制约、共同发展的协调。步入严峻的市场竞争环境中的电力企业本应在内部体制的制约下稳步发展,而管理体制的不完善造成整体的管理水平低下,企业缺乏生机与活力。

3. 人员素质有待提升

采用人才战略是当前电力企业谋求发展的重要方法,而大部分企业对于人力资源的管理和配置缺乏重视,再加上企业财务管理水平较低,企业对基层员工的培训力度小,使企业员工的整体素质逐渐下降,员工在乏味的工作环境中工作积极性低,对先进技术的学习态度差,从而不利于企业经营管理战略的发展。

4. 面临独特的法律风险

电力企业本身不仅具备其他一般企业的法律风险,还面临着自己独特的法律风险,这与电力企业生产产品与经营方式有着很大关系。电力企业由于其发展的广泛性与隐蔽性并存、依附性与动态性相生的特征导致其长久地面临外部市场机制不完善、法律纠纷处理不彻底以及劳动用工不规范等风险,使企业长期存在产生巨大经济损失的经济隐患。再加上电力企业转型相对较晚、缺乏自主经营管理的思想和行动,导致电力企业在进行产品的设计与生产时缺乏技术指导,公司的运营情况和企业的产权问题都将会对企业的改革探索造成困扰和漏洞。

三、电力企业经营管理的改革研究

针对电力企业当前存在的相关问题,笔者根据实际工作经验提出对其经营管理的改革措施,希望能够对电力企业的综合发展起到一定的辅助作用。

1. 优化企业日常办公,完善管理机制

电力企业应当根据自身发展状况进行内部制度的优化与完善,特别是对职能部门进行重新规划,不断推进合理、新颖的管理方法,将企业不同部门的工作责任落实到每个人的身上,执行科学合理的赏罚制度提高员工工作的积极性,增强企业凝聚力,不断简化工作制度,定期检查落实机制情况,从而降低运营成本,提高工作效率。

2. 优化人力资源管理,提高员工素质

当前电力企业在股份制改造和资产重组等方面的趋势促使企业转变人力资源管理模式,加强企业内部的相互学习与工作交流,强调企业对于人才的培养和选拔,定期调整不同部门的人员配置,使每位员工在自身岗位上发挥出最大潜能,不断提升员工的综合素养。还可通过推行绩效管理等新颖模式加强对人力资源的管理,加强企业与员工之间的交流,提高企业管理的人性化,加强企业的战略性管理。

3. 树立新型管理理念,加强科技管理

电力企业要根据市场经济发展的整体趋势进行经营管理观念的更新,转变传统、分散的管理理念,树立现代化的新型管理目标,在以人为本的基础上建立知识管理的管理理念,推进企业的文化与精神建设,构建具有企业自身特色的文化管理模式,在不断为企业注入生产经营管理力量的同时为员工的工作与学习提供良好的环境氛围,以现代化的管理理念推进企业经营管理过程的优化。

4. 构建风险防范体系,增强监督力度

电力企业应当构建完善的法律风险防范体系,对企业中可能发生的风险进行合理的分析与预防,一旦发生突发事件,企业可以及时有效地进行制止,将企业的经济损失降到最低。依据国家相关法律,企业还应当制定内部章程,发现疏漏及时进行处理,从经营管理制度上确保企业决策的合法性,对于执行方式和处理流程进行严格的监督与检查,不断完善监督防范制度,实现企业有效的风险防范效果。

四、结论

通过对电力企业经营管理改革的研究,我们了解到传统的经管模式已经无法适应新时代的发展需求。在市场经济条件下,为了促使电力企业经营管理的发展更加快速、稳定,企业必须利用自身优势,在降低自身成本投入的基础上加强风险防范,提高企业的综合效益,更好地为社会服务。综上所述,电力企业的发展前景将在社会、企业与员工的共同努力下愈加光明,经管改革势在必行,为我国经济发展作出更大的贡献。

摘要：新形势下电力企业逐步走向了开放式,呈现出较为激烈的竞争局面,企业的经营管理也随之发生了一定改变。为了更好地应对电力企业在经营发展过程中的挑战,企业应当针对现阶段的管理状况进行分析,并对企业改革做出更加深入的研究,切实提高企业的经营管理水平。就此,笔者在本文中基于电力企业经营管理的现状提出相应的改革措施同大家共同探讨。

关键词：电力企业,经营管理,现状,发展,改革

参考文献

[1]姚辉莲.浅谈电力企业经营管理创新模式[J].中文信息,2013,(5):24.

[2]蔡敏.探讨电力企业经营管理现状及未来模式发展[J].现代经济信息,2014,(13):109.

篇4：电力体制改革现状

关键词：电力体制改革；电力市场营销；应对方案；市场意识 文献标识码：A

中图分类号：TM561 文章编号：1009-2374（2015）21-0005-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.003

进入21世纪后，全球出现金融危机，在此期间，电力市场遭受了巨大冲击，这意味着电力行业将要面对更多更大的机遇和挑战。国家的相关部门也对电力市场做出了前瞻性的及时分析，分析显示只有不断拓宽电力市场，扩大市场占有份额，才能拯救电力市场。近几年，我国电力部门越发意识到这一问题的存在，并且尽可能地提出了相应的措施和政策对电力市场进行调整和改制。就我国目前的电力市场而言，仍旧存在许多不可忽视的客观问题，还远不能和其他发达国家的电力系统相比。基于此，本文就电力市场存在的问题和现状进行分析，并提出了相应的解决方案，以此来完善电力市场的不足之处，实现电力的有序正常供应。

1 电力市场的现状

世界金融危机的爆发无疑给各个行业都带来了巨大的冲击和损失。电力行业也不例外，在金融危机的风暴中供电需求大幅缩水，各个行业不同程度的停产和倒闭使得电力供应数量在一瞬间迅速减少。据相关数据显示，在2008～2009年期间，部分电力企业的供电量连续下滑接近10%。究其原因很多，比如在同年我国的电子信息产业减产严重，最为明显的是钢铁企业受以重创，一度出现停产滞销现象，相应的水泥产业和建筑产业也在减产。在这样的背景和环境下，电力市场必须对自身原有的营销发展方案进行反思和研究，以努力拓宽电力市场为目标，制定出有效对策。

2 电力市场营销工作中存在的问题

2.1 电力市场营销意识淡薄

电力企业不是一个简单的个体，而是一个庞大的运行系统和机构。而电力系统是依赖营销生存的，也就是说营销业务便是电力企业的核心所在。电力的生产活动围绕着营销运作，这就涉及多方面的管理。在管理过程中若是存在不健全的营销体制，或者供电服务存在质量问题就势必会导致电力产品出现销售困难的问题，无法扩大供电范围，使得市场对电能的需求量增大而供应不足，与电力企业产品出现滞销两者之间的矛盾性日益严重。究其原因是电力企业过分重视电力生产的管理，却忽视了电力市场营销方面的管理。企业在营销意识上表现出薄弱的劣势，势必会导致电力生产和社会供给不足的矛盾。

2.2 目前的营销管理机制无法适应市场发展需求

在当今的信息化社会中，信息技术的发展给我们的生活以及各个领域都提供了更为方便快捷的条件。而作为在国家经济生产中占有重要地位的电力产业来说非常有必要将日常的管理与信息化和现代化融合在一起，实现信息接收和处理的统一化和标准化。而现实的状况却不令人乐观，我国大部分电力企业仍在使用较为传统的用電营销体制，这样的体制存在诸多缺陷，比如运行管理程序繁琐、营销方式复杂等。再加之基础工作管理的不严密，营销档案和资料不完备，也使得很多业务上的资料来往和传票无法有序开展，一些较为重要的信息得不到及时准确的共享。

2.3 电力营销管理系统存在风险和缺陷

就我国目前电力系统在营销管理方面来看仍然存在较大的安全隐患，电力企业始终缺乏对营销信息管理的关注和重视。首先，是表现在技术方面的隐患，电力营销系统在设计初期就存在一定的缺陷，比如系统在传输数据时会处于不稳定和漏洞较多的环境中。有部分企业出现过黑客入侵系统变更相关数据，导致电费的统计重复或者遗漏的现象时有发生，这都是系统控制不严密所造成的。其次，是操作人员的手动误差所造成的风险，系统的正常运作离不开工作人员的正确操作。然而因为工作人员的缺乏责任意识，工作过程中开小差，低素质的工作态度常常会给企业带来不可弥补的损失。

2.4 电力营销调查不真实

任何企业在营销过程中都必须要做相关的营销调查和分析，从而对企业存在的不足和缺陷做出相应的调整。电力企业在营销调查中存在不科学不合理的现象，这样的营销调查结果不能和真实有效的信息作对接，轻则使企业不能做出准确的营销方案，重则直接导致企业向反方向发展。虽然目前我国大部分电力企业都实现了计算机的配备和使用，但仍有企业的管理方式尚在建设阶段。得到利用的企业也会因为人为因素或者其他技术原因设备得不到有效利用。尤其是边远或者基层单位依旧延续着传统的手动运作模式，这就给大范围调查工作的开展带来了不便和困难。

3 电力市场的营销方案的改进措施

3.1 转变观念，培养市场意识

电力企业常常被认为是垄断行业，而这都是多年的计划经济遗留下来的旧观念。在市场经济的今天，我们必须充分认识到市场才是市场经济的核心和根本。因此，电力企业必须要把客户放在首要位置，以销量为目的作为工作重心和观念。一个企业如果拥有了市场竞争的意识，那么员工也会自觉的提高自身的服务质量，这不仅关乎企业形象，更重要的是能让自身企业的效益获得稳步提高，在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟。因此，电力系统的服务人员必须要树立客户至上的观念，让客户感受到真诚和品质，从基础上为企业的发展做出贡献。

3.2 加大投入力度，使技术支持得以完备

过去的用电模式较为单一，人工的记录和运作基本上能满足生产需求。而在如今多元化的社会生产中，用电的需求和方式都在变化和提升，传统的人员操作已经远不能满足生产需求。庞大的数据输入和存储必须依赖先进的设备，这样才能实现对营销信息的准确及时分析。所以，电力企业要统筹现有的设备和技术，在原有软件上进行维护和改进。实现信息化管理相关数据，准确、及时、全面地还原数据，让营销分析更具说服力更让人值得信赖。

3.3 加强人员培训，实现素质的全面提升

首先，要组织相应的培训时间和地点对员工进行定期培训，应在提高员工服务意识和增强责任感方面多下工夫。让员工充分意识到市场竞争的意义，只有从自身做起，把服务理念和竞争意识与日常工作相互融合才能实现企业效益的最大化。其次，是在招聘环节设定严格规定，招聘要求要相应提高，在人员的分析性和专业知识的储备方面要有较高要求，让分析更为专业和准确。最后，是提高营销团队的素质建设，让员工在提高业务技能的同时提高自身的工作素质水平。

4 结语

市场营销是所有企业发展中的重要部分，分析工作的好坏直接影响企业的效益。在当今市场经济的新形势下，电力企业管理的体制应该积极做出调整和改变以适应市场需求。有效准确的营销分析能够清晰地反映出市场的需求，为企业的发展指明方向，还能针对性地发现和指出问题所在，这将是电力企业做出营销决策和发展计划的重要依据。员工理念和素质的更新和加强、新兴技术的投入和建设、员工培训的有序开展都将有效推动电力企业迈向新的台阶，使电力企业获得更大的利益，走得更加长远。

参考文献

[1] 苏长明.电企业的电力市场营销策略分析[J].民营科技，2010，（1）.

[2] 王燕涛，柴宇.电力市场营销的独特性与策略分析

[J].现代商业，2009，（35）.

[3] 张金兰.电力市场营销存在的问题分析及解决对策

[J].民营科技，2009，（12）.

[4] 陈洪.对电力市场营销的探讨[J].沿海企业与科技，2012，（12）.

[5] 吴国玥.电力市场营销优质服务策略分析[J].中外企业家，2012，（18）.

[6] 罗敬林.新形势下加强电力营销信息化的创新思考

[J].管理观察，2011，8（23）.

作者简介：李宝辉（1972-），男，陕西泾阳人，陕西省地方电力（集团）有限公司泾渭供电分公司工程师，研究方向：电力市场营销及用电管理。

篇5：电力体制改革现状

广州电力交易中心的组建运行，对南方区域电力市场建设和南方五省区经济社会发展有着重要意义。广州电力交易中心成立后，与南方区域各省(区)电力交易中心合理分工、协调运作，形成区域电力市场和电力交易机构体系。统筹考虑南方区域各省(区)间差异，协调推进市场建设、价格机制、交易规则制定等各项工作。组建股份制交易中心

今年2月26日，国家发展改革委、国家能源局下发《关于北京、广州电力交易中心组建方案的复函》。3月1日，广州电力交易中心正式揭牌。广州电力交易中心依托南方电网公司按照股份制公司模式组建，南方电网公司控股，持股比例66.7%，其他5名股东为广东省粤电集团有限公司、广西投资集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、贵州产业投资集团有限公司、海南省发展控股有限公司。

5月11日，广州电力交易中心有限责任公司完成工商注册。5月17日，召开第一次股东会、董事会、监事会。广州电力交易中心有限责任公司严格按照公司法组建，建立董事会、监事会。公司董事会7人，监事会5人。按照组建方案设置相关职能部门，编制50人。现已设置市场运营部、交易组织部、结算统计部、综合管理部、党建及企业管理部5个职能部门，初期20人已基本到位，按照岗位职责有序开展各项工作。

图：广州电力交易中心组织架构

设立市场管理委员会

在国家发改委、国家能源局指导和帮助下，8月25日广州电力交易中心市场管理委员会正式成立，成员由送电省、受电省、发电企业、电网企业、交易机构、第三方机构等类别代表组成，初期规模28人，保障市场主体合法权益、充分体现各方意愿的体制机制进一步完善。实现交易业务独立

广州电力交易中心职责主要包括负责落实国家西电东送战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，为跨区跨省市场化交易提供服务，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，以及逐步推进全国范围的市场融合，在更大范围内优化配置资源。

广州电力交易中心承担南方电网公司原来的交易业务，公平公正组织市场交易，独立核算，自负盈亏，在为市场主体提供交易服务的同时，按规定合理收费。同时，受政府监管，接受市场管委会等第三方监督，确保交易机构规范运营。

广州电力交易中心不以营利为目的，按照政府批准的章程和市场规则，在政府监管下为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。按市场规则与其他省级电力交易机构进行业务协同，确保跨省区交易业务与各省（区）省内市场化交易业务的有效衔接和顺利开展。

科学制定交易规则

广州电力交易中心成立了交易规则编写工作小组，重点围绕月度增量交易、发电权交易、年度、月度协商交易等交易品种及市场成员注册要求，编写了《南方区域跨区跨省月度电力交易规则》《2016年汛期云南富余水电跨区跨省月度市场化交易规则》《广州电力交易中心注册管理办法》初稿，已初步征求各方意见并报送国家发改委、国家能源局。

据悉，根据跨省跨区交易需求及东西部市场主体交易意愿，按照平稳起步的原则初步设计年度、月度及月内6个交易品种。交易模式涉及双边协商、发电权交易、挂牌交易等多种模式。当前阶段着力落实年度协议交易，推进月度富余电能交易，以平抑东部省区电价成本，促进西部省区资源优势转化，拓宽发电企业销售渠道，增强电网公司供电保障能力、满足用户差异化需求。后期将开展日前现货交易，开展电力期货、衍生品研究，逐步构建市场的多元交易体系。

图：广州电力交易中心组织的主要交易品种

提供透明交易服务

组织西电东送交易是广州电力交易中心的重要职能。2016年1-8月，累计组织西电东送交易电量1281.41亿千瓦时，同比增长6.1%，较年度计划增送104.4亿千瓦时。在完成西电东送年度计划的基础上，充分挖掘通道富余能力，通过竞争方式组织云南增送广东省间市场化交易电量33.5亿千瓦时，促进西部富余水电消纳。3、5、6、7、8月份云南增送市场化交易落地价格较广东燃煤标杆电价低7-10分/千瓦时，电费降幅累计3.2亿元。降幅电费将按照广东省政府有关部门制定的规则进行分配，全部用于补偿广东省内受影响发电企业。积极促进南方区域电力市场化

南方区域省间资源互补优势明显，非化石能源比例高，特别是近年来电力供需形势发生较大转变，供大于求的矛盾逐步凸显。成立广州电力交易中心，在南方区域加快电力市场建设工作，加强宏观规划指导与市场机制调节的有效衔接，有助于促进资源在区域范围内进一步优化配置，推动国家能源战略的落地和南方电力市场建设。

据广州电力交易中心相关负责人向记者表示，交易中心将继续全面贯彻落实国家电力体制改革中发9号文及其配套文件精神要求，坚持市场化改革方向，以有利于落实国家西电东送和节能减排能源发展战略、有利于推进电力供给侧结构性改革、有利于让市场在资源优化配置中发挥更大作用、有利于还原电能商品属性为原则，以编制和完善市场交易规则、建设交易技术支持系统、丰富交易品种、促进省间市场与省内市场衔接和融合为主线，为市场交易主体提供规范、公开、透明的交易平台，全面推进南方区域电力市场建设。【相关链接】

1、交易平台运行实例——交易组织

记者：广州电力交易中心市场管理委员会会成立之初的重点工作是什么？ 贺锡强：当前各市场主体利益矛盾还比较大。要严格按照管委会的组建方案和议事规则的要求，切实发挥好管委会职能，为南方区域电力市场化改革做出应有的贡献。一是积极做好与各成员单位的沟通，及时做好各成员单位的意见收集，确保各方诉求表达渠道畅通。二是综合各方意见和交易中心运营需要，适时召集市场管理委员会议，切实做好交易中心交易和运营规则研究讨论，以及南方区域电力市场相关事项协调等工作。三是结合电力市场化建设进展，持续推动管委会自身建设，努力推动管委会从有利于南方区域电力市场发展的大局出发，客观公正地协调有关问题。

记者：新一轮电改以来，南方区域电力市场化建设取得了哪些成效？

贺锡强：南方电网公司一直勇当改革的促进者，真心拥护改革、支持改革、投身改革，扎实推进输配电价、混合所有制、电力市场建设等各方面改革工作，特别是在电力市场建设方面，积极开展了大量有益探索，成效还是比较显著的。

一是电力交易机构组建工作进展顺利。在2014年内设机构电力交易中心的基础上，今年广州电力交易中心已经正式注册，各项工作正按计划开展；广东、广西、云南和贵州等省级电力交易中心也按照多家参股的公司制模式组建，已相继挂牌或注册，有效承担起了各项电力市场化改革任务。

二是市场化交易成效初步显现。1-7月西电东送累计交易电量1050.7亿千瓦时，较计划增送101.2亿。在此基础上，通过市场化机制充分挖掘送电能力，云南累计增送广东市场化电量21.5亿千瓦时，进一步促进了富余水电消纳。各省区的市场化交易电量778.2亿千瓦时，占网内售电量17.4%。

从今年以来各个交易中心运作情况来看，市场在资源优化配置中的作用更加显著，我们要看到改革成效，进一步增强改革信心，坚定方向、持续发力，推动电力市场化建设工作不断深入开展。

记者：作为广州电力交易中心市场管理委员会首任主任，您认为广州电力交易中心的定位和发展重心是什么？

贺锡强：南方地区东部经济规模大、发展快，能源需求量大，但可开发能源严重匮乏；西部经济规模较小，发展相对缓慢，能源资源却十分丰富。东西部省份在用电负荷特性、电源结构等方面有很强的互补特性。因此，在南方区域推动西电东送、建设省间电力市场是一个优化资源配置、东西部互补双赢的举措，具有很大的社会效益和经济效益。

近年来，伴随我国经济发展转型升级，南方区域的用电增长明显放缓，南方电力市场中原本就存在的水火电矛盾、东西部矛盾等问题进一步凸显。广州电力交易中心作为国家级电力交易机构，要根据南方区域电力市场特点，按照国家批复的组建方案要求，找准自身定位，在落实好国家指令性计划、地方政府间框架协议的前提下，主动承担起市场交易管理职能。按照国家批复的方案，广州电力交易中心的主要职责就是促进国家西电东送和节能减排能源战略的落地。落实好国家指令性计划、地方政府间框架协议；最大限度吸纳清洁能源。实际上，促进好西电东送战略的落地，也是市场化交易的一项重要职责。因此，我想下一步重点要做到“四个促进”。

一是要促进落实国家西电东送和节能减排能源战略。落实好国家指令性计划、地方政府间框架协议；最大限度吸纳清洁能源。二是要促进供给侧结构性改革。推动电力市场化改革，将资源优势转化为经济优势，拓宽、夯实能源经济增长点。三是要促进市场在资源优化配置中发挥更大作用。通过市场化交易机制和手段，促进产业结构调整和清洁能源消纳。四是要促进电力工业可持续发展，确保改革遵循电力工业客观规律。

篇6：电力体制改革现状

国经贸电力[1999]557号

关于印发《江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》的通知

江苏省计划与经济委员会：

国家经贸委会同有关部门审定并原则同意《江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》，现印发你委，请认真贯彻执行。

加快农村电力体制改革与发展，加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济，开拓农村市场，提高农民生活水平，促进农村电气化事业的重大措施。你委要在省人民政府的直接领导下，与有关部门密切配合，切实加强对农电体制改革的组织、指导和检查工作，把改革实施方案中确定的各项目标落到实处，真正实现县乡电力一体化管理，实现城乡用电同网同价，减轻农民负担，建立起符合江苏省农村经济发展水平的农村电力体制。

一九九九年六月十六日

江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案

（江苏省计划与经济委员会 一九九九年三月三十一日）

按照《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发〔1999〕2号）和《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、农村电力体制改革的必要性目前我省对农村电力全部实行直供直管模式，64个县（市）供电局（以下简称县供电局）均由省电力公司直供直管。全省现有1993个乡（镇），均建立了电力管理站（以下简称乡电管站）。乡电管站为县属集体事业单位，受乡（镇）人民政府和县供电局双重领导，由县供电局实行行业归口管理，经济上按“自收自支，以电养电”的原则独立核算（也有部分县以县农电管理总站为单位独立核算）。1998年全省共有乡电管站职工33256人，其中编内职工19665人（按农民合同制管理，部分为县属事业编制）；共有村电工48145人。1998年县及县以下用电量433亿千瓦时，占全省全社会用电量的55％，其中农村用电量232亿千瓦时，农村人口年均用电440千瓦时。据1998年上半年统计，全省农村低压电网损耗一般为20％－30％，农村居民用电电价平均为0．72元□千瓦时。我省实行从省到市、县直供直管的供电管理体制，在农村电网的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理上起到了重要作用，也为全省经济发展作出了重要贡献。但长期以来，我省农村电力发展过程中也存在着一些问题，主要是：现行农村电力体制不能完全适应农村电力发展需要；由农民自建自管的农村低压电网所发生的损耗及其运行费用要由农民承担；农村电网设备陈旧落后，线损偏高；农电管理中存在着“权力电、人情电、关系电”和层层加价等现象；部分地区窃电严重；农电职工队伍庞大，人员过多。这些问题造成农村电价偏高，农民负担较重，影响着农村市场特别是农村家电市场的开拓和农村经济的发展。因此，必须按照国务院确定的目标和原则对我省农电体制进行改革和完善。

二、指导思想与原则我省农村电力体制改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标，以切实减轻农民负担、大力开拓农村市场、繁荣农村经济、改善农村生态环境，促进农村电气化建设和农村经济健康稳定快速发展为目的，坚持政企分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政等手段，规范农电管理和农村电力市场，整顿农村电价，改革农村电价形成机制，使我省农村电力建设与管理上水平、上台阶。

我省农村电力体制改革的原则是：坚持政企分开，正确处理好政府与电力企业、电力企业与农民利益的关系，充分发挥各方面的积极性。坚持实事求是，一切从实际出发，真正做到：我省农村电力体制改革与发展要同我省电力工业的整体改革与发展相适应，与现阶段我省农村经济发展水平相适应；深化农村电力体制改革与加快农村电网改造相结合，整顿农村电价与规范农村用电秩序相结合，加强农村电力管理与改善服务相结合；加大各级地方人民政府监督管理农村电力（包括农村电价）工作的责任，加大各级电力企业经营管理农电的责任。

三、目标到2002年，理顺并建立符合我省农村经济发展水平的农村电力体制，促进农村经济的发展。

1、用3年左右时间，将县供电企业逐步改造成为独立核算的经济实体，并实现县（市）乡（镇）电力一体化管理。

2、全面完成我省农村电网的建设与改造，使农村电网技术装备水平上一个台阶，高压线损降到10％以内，低压线损降到12％以内。

3、规范我省农村用电秩序，电力企业逐步做到销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户的“四到户”管理。

4、农村电网实行统一管理，逐步实现农村电价与城市电价统筹安排。2000年底实现城乡统一电价，城乡平均电价水平降为0．59元□千瓦时，其中城乡居民照明电价降为0．55元□千瓦时。

四、具体内容及措施

1、管理体制方面

（1）按照政企分开的原则，结合省政府机构改革的总体要求，县级管电机构和供电企业实行政企分开，由县经委（经贸委、计经委）行使政府管理职能，县供电企业行使企业经营职能。

（2）按照“县为实体”的改革方向，县供电企业逐步改造成省电力公司的子公司，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，省电力公司按照资产纽带关系对县供电企业进行管理，2002年完成。

（3）改革乡电管站的现行管理模式，撤销乡电管站，并将其改为县供电企业所属的供电所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，实现县（市）乡（镇）电力一体化管理。

（4）乡及乡以下农村集体电力资产（不含乡电管站所办三产）采取无偿划拨方式，由县供电企业统一管理，并由其承担维护管理责任。

（5）农村低压电网费用由县供电企业统一核算。农村低压配电成本（包括人员工资及相关费用、折旧、大修、维护、线损、管理费等）按有关规定纳入县供电企业成本。县供电

企业对供电所实行收支两条线管理，即供电所电费及有关业务费用收入全额上交县供电企业，所需费用支出由县供电企业统一核拨。

2、加强管理方面

（1）加强农村电价管理，严格落实农村电力管理责任制，省、市物价管理部门和县级人民政府应对农村电价进行有效监管，要采取有效措施控制农村电价水平，减轻农民负担。电力企业要严格执行国家电价政策和规定，坚决杜绝乱加价、乱收费、乱摊派行为，严禁代征代收一切不符合国家规定的价外收费。

（2）加强营销管理，建立规范的抄表收费制度。2000年全面推行“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“四到户”（县供电企业直接销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）和“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开），2002年前全面实现。农村用户实行一户一表，并以计量检定机构依法认定的用电计量装置的记录和国家规定的电价交纳电费，有权拒交超过表计电量的国家电价外的一切收费。

（3）供电企业要严格要求，不断增强法制观念、效益观念，加强内部管理，挖掘潜力，降低生产成本，实行减人增效、下岗分流和实施再就业工程。要坚决反对和取消各种乱收费、乱加价，杜绝“人情电、权力电、关系电”等不良现象。

3、劳动人事方面

（1）县供电企业领导班子成员由省电力公司按照有关规定在征求当地党委、政府的意见后任命；供电所按照精简高效的原则，按其服务区内低压电网的资产、用户数量和售电量，按照有关标准进行定员、定岗、定责。

（2）供电所的专业技术人员由县供电企业调配；其他生产人员优先从1998年10月4日前在编的乡电管站（农电总站）和优秀村电工中招聘，由县供电企业对其实行统一考核、择优录用，经过考核符合标准的，一律持证上岗。省计经委、省电力局（电力公司）将根据国家有关要求，对供电所人员的招聘制订统一考核标准。供电所人员按《劳动法》有关规定签订劳动合同，统一办理劳动保险，同时根据企业的经济效益、承担的工作量和当地社会平均工资水平确定劳动待遇。

（3）上述人员的工资总额与相关费用由省电力公司向有关部门申报，在供电成本中列支。现乡电管站改制前已退休人员的待遇不变，费用在劳动保险统筹费用中列支。

4、电网建设改造方面加强对农村电网建设与维护改造的力度，大力推进和采用低损耗、安全性能好、可靠性高的先进适用技术和设备改造农村电网，确保电网安全可靠高效运行。根据地方经济发展需要，农村电网要进行统一规划，由省电力公司负责建设和管理。建设改造资金由省电力公司统借统还，贷款的偿还在考虑降低线损、加强管理降低成本后，在全省电网均摊解决。对农村电网的维护管理费用，可据实从严核入电网供电成本，并通过相应调整目录电价解决。

五、时间安排和进度1、1999年底前，撤销乡电管站，将其改为县供电企业所属的供电所，由县供电企业对其人、财、物实行统一管理。

1999年，城市平均电价降为0．527元□千瓦时，其中居民照明电价为0．52元□千瓦时；农村全部实行分类综合电价，农村电价降为0．75元□千瓦时，其中农村居民照明电价

为0．65元□千瓦时。2000年底前实现城乡用电同网同价，城乡平均电价水平降为0．59元□千瓦时，其中城乡居民照明电价降为0．55元□千瓦时。

2、1999年底前完成乡及乡以下农村集体电力资产的划拨工作，由县供电企业统一管理。

3、为了保持平稳过渡，1999年底前以县供电局为基础组建县供电公司。结合省政府机构改革的总体要求，县供电局实行政企分开，将县级供电企业的政府管理职能移交县经委（经贸委、计经委），由县供电公司行使企业经营职能，2000年基本完成。

用3年左右时间将县供电公司改为省电力公司的子公司，在1999年和2000年各选择3～5个县进行试点，2001年全面推开，2002年完成。

六、组织实施这次农村电力体制改革，是对我省长期形成的农村电力管理体制和管理秩序的一次重大调整和变革，涉及面广，影响深远，必须按照国务院的总体目标，按照国家经贸委、国家电力公司和省政府的统一部署，从我省的实际情况出发，按照精心组织、周密安排、稳妥推进的要求，充分依靠各级政府和电力企业，把工作抓紧抓实抓好，抓出成效。

1、加强对农村电力体制改革的领导、组织和协调，成立在省政府领导下的农村电力体制改革领导小组，由省计经委、电力局（公司）、财政厅、劳动厅、国资局、物价局和审计局共同参加，协调处理农村电力体制改革中出现的重大矛盾和问题，省计经委、电力局（公司）负责对农村电力体制改革方案的组织实施，实行责任制管理。

2、在省政府领导下，由省计经委、电力局（公司）制定我省农村电力体制改革方案实施细则并组织实施。