全国社会信用中介机构《信用公约》（通用7篇）
篇1：全国社会信用中介机构《信用公约》
全国社会信用中介机构《信用公约》
作者:来源: ：厦门市企业信用网
社会主义市场经济是法制经济、竞争经济和信用经济的结合体，信用是市场经济最基本的商业道德。社会信用中介机构是市场经济体系中最重要的社会中介机构和社会信用体系的重要主体，社会信用中介机构经营的最重要资本就是自身的诚信。
为维护社会信用行业的整体信誉和巩固从业基础，我们自愿联合签订全国社会信用中介机构同业公约———《信用公约》：
一、诚信为本。社会信用中介机构必须是全国各行各业最讲诚实信任的市场主体，信用是每一个从业人员和机构的立业根本。“不说假话，不做假账，不卖假报”是社会信用行业所有机构和从业人员最基本的诚信职业道德底线。
二、依法经营。所有签约的社会信用中介机构及其从业人员必须严格按照国家法律和世贸组织的规则开展信用服务业务。
三、独立公正。所有签约的社会信用中介机构必须保持自身的独立性，不得依附于任何政府部门和利益团体。为维护职业的公正性，所有签约的社会信用中介机构的从业人员不得在其他营利性机构和国家机关兼职。
四、平等竞争。所有签约的社会信用中介机构及其从业人员的法律地位一律平等，各自通过市场的平等竞争获得市场实力和相应的经济地位。
五、同业自律。所有签约的社会信用中介机构共同采取和实行最严格的同业自律，并依法申请成立全国统一的同业自律组织。
六、从业宣誓。所有签约的社会信用中介机构的从业人员都要以自己的人格进行从业宣誓，并与所在社会信用中介机构签订从业诚信合约，做严格遵守法律的表率，做诚实守信的楷模。如果一旦失信自愿接受同业自律组织的惩罚，一旦违法主动接受法律的处罚。
七、阳光措施。所有签约的社会信用中介机构都必须依法提高自身的信用透明度，凡是与从业有关的自身信用记录必须依法向社会公开。所有签约的社会信用中介机构的从业人员都要依法披露自己与从业有关的个人信用记录。
八、社会监督。所有签约的社会信用中介机构及其从业人员都要自觉接受政府行政部门、司法部门以及全社会的监督。
篇2：全国社会信用中介机构《信用公约》
2011-07-24 20:32:44|分类： |标签： |字号大中小 订阅
全国中小企业信用担保行业自律公约
第一章 总则
第一条 为促进全国中小企业信用担保行业健康发展，建立行业自律机制，规范行业从业行为，维护担保市场秩序,保护担保机构、担保从业人员以及担保客户的合法权益，制定本公约。
第二条 本公约所称担保行业是指从事中小企业贷款信用担保、中小企业资信评估与咨询、贷款债务追偿及相关担保业务等活动的行业的总称。担保机构是指经依法注册登记、具有为企业法人或自然人提供信用担保职能的各类担保公司或担保中心等法人实体；担保从业人员是指各担保机构内从事担保业务或担保管理的人员。
第三条 担保行业自律的基本原则是：诚信、守法、公平。
第四条 倡议全行业从业者加入本公约，从维护全行业整体利益出发，积极推进行业自律，创造良好的行业发展环境。
第五条 全国中小企业信用担保机构负责人联席会议为本公约的执行机构，负责组织实施本公约。
第二章 行业自律与管理条款
第六条 自觉遵守国家有关担保行业发展和管理的法律、法规和政策，倡导担保机构及其从业人员严格遵守担保程序，热情为客户服务、为客户着想，认真负责地办理担保业务，并在国家政策指导下合理收费，积极推进担保行业的职业道德建设。
第七条 严格执行与银行的合作协议，维护双方的共同利益，互通信息、真诚合作。担保贷款出现逾期时，应当按合同约定及时履行合同义务。
第八条 鼓励担保机构之间开展合法、公平、有序的行业竞争，以提高担保机构的服务质量和风险控制水平。反对采用不正当手段进行行业内竞争，反对私下撬挖同业其他机构在职人员。倡导担保机构及其从业人员时刻维护行业利益和形象，密切合作，相互尊重，交流互助，共谋发展。
第九条 自觉维护担保客户的合法权益，保守客户信息秘密；不利用客户提供的信息从事任何与担保无关并有损客户利益的活动。
第十条 积极督促担保机构建立内部业务统计制度，真实及时地披露相关担保信息，定期向中小企业管理部门、工商行政部门、税务部门、合作银行、担保行业协会等机构报送相关报表。
第十一条 积极促进担保机构资信评级工作，提高担保机构信息透明度和准确性。逐步建立对担保客户的信用评价和联合征信工作，实现担保行业内的中小企业信用信息资源共享。
第十二条 担保机构及其从业人员应当自觉履行担保行业的自律义务：
一、不利用媒体或者其他方式夸大、虚假宣传，误导当事人；
二、不故意诋毁、贬损其他担保机构、担保从业人员的声誉；
三、不利用职务之便谋取不当利益；
四、不给付或者承诺给付回扣或者其他利益；
五、不采用不正当方式垄断担保业务、不低价竞争客户；
六、不恶意串通担保当事人或金融机构，提供虚假担保；
第十三条 加强行业沟通、行业协作，积极探讨和研究行业发展战略，为行业的健康、持续发展献计献策。第十四条 自觉接受社会各界对担保行业的监督和批评，共同抵制和纠正行业不正之风。
第三章 公约执行
第十五条 全国中小企业信用担保机构负责人联席会议负责监督实施本公约，负责向公约成员单位传递行业管理的法规、政策及行业自律信息，维护成员单位的正当利益，并对成员单位遵守本公约的情况进行督促、指导和检查。
第十六条 本公约成员单位应充分尊重并自觉履行本公约的各项自律条款。
第十七条 公约成员单位之间发生争议时，应自觉维护行业团结，以维护行业整体利益为重，争取以协商的方式解决争议。当协商难以达成时，也可请求公约执行机构进行调解。
第十八条 公约成员单位违反本公约的，其他成员单位均有权及时向公约执行机构进行检举。经查证属实且造成不良影响的，由公约执行机构视不同情况给予通报、取消公约成员资格或建议政府主管部门给予行政处罚的处理。
第十九条 本公约所有成员均有权对公约执行机构执行本公约的合法性和公证性进行监督。
第二十条 本公约执行机构及成员单位在实施和履行本公约过程中必须遵守国家有关法律、法规。
第四章 附则
第二十一条 本公约经发起单位提议，经全国中小企业信用担保机构负责人联席会议讨论通过后生效。第二十二条 经公约执行机构或五分之一以上成员单位提议，并经三分之二以上成员单位同意，可以对本公约进行修改。
第二十三条 本公约自公布之日起执行。
全国中小企业信用担保机构负责人联席会议
篇3：全国社会信用中介机构《信用公约》
珠海今年被列入全国社会信用体系建设示范城市, 社会信用体系建设工作已连续四年位居广东省第一。打造横琴“诚信岛”, 成为今年珠海建设示范创建城市的一大特色亮点。
为加强社会信用体系建设, 近年来珠海出台了一系列政策措施, 珠海市政府印发了《珠海市社会信用体系建设规划 (2014-2020年) 》, 珠海市信用办为此制定了三年行动计划, 落实了信用建设责任。在广东省率先建立珠海市公共信用信息管理系统和珠海信用网;在招投标等部分重点领域的行政管理事项中, 珠海市建立了应用信用记录和信用报告制度;出台《关于在市政府投资项目工程相关招投标中使用信用记录或信用报告的通知》, 要求在市级政府投资项目工程施工招投标中使用信用记录和信用报告。另外, 高新区与中行珠海市中心支行建立了珠海市投融资增信平台, 通过整合企业非银行信用信息, 实现银企融资对接, 为中小企业融资增信提供服务, 目前已成功对接349个项目, 总金额28亿元。
今年珠海市将打造横琴“诚信岛”, 作为建设示范城市的一大特色亮点。出台了《珠海经济特区横琴新区诚信岛建设促进办法》, 开展横琴诚信店品牌建设。横琴新区组建了商事主体信用信息管理中心, 并率先出台了失信联合惩戒办法及配套标准规范。
篇4：株洲信用评级规范中介机构管理
目前，该局已建立了信用信息管理组织机构，并制定了信息的征集方式与评级考核标准和相应的奖惩制度。
信息内容全覆盖，征集方式多样化
“信用信息征集涵盖土地、测绘、矿产三大领域，共涉及到15个科室部门，且每个领域所征集的信息都不相同。从地矿科来说，要征集的信息主要是地质勘查、矿山储量动态检测等。”该局地矿科科长刘光辉介绍。
目前，从业单位个的信用信息主要由基础信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息构成，包括资质类别、履约、表彰和处罚记录等信用信息。该局行政审批科负责人袁宏透露。
经由相关部门考核评级后，由征信机构负责信息的征集和整理。目前，该局确立了行政审批科为征信机构，负责信息征集，并与信息中心合作建设全市国土资源领域信用信息数据库，提交国土资源局门户网站，并进行公开，供大家查阅。
此外，为保证信用信息征集的广泛性和真实性，该局还规定，与从业单位及主要从业人员有利益相关的单位与个人均可向征信机构提供其信用信息。
评级与奖惩标准细化，可操作性较强
如何通过征集的信用信息来对从业单位及从业人员进行信用评价定级，进而通过评级结果来加强对他们的管理，是构建国土资源领域信用信息管理平台的关键和目的，关系到信用信息管理制度能否真正有效发挥作用。
为确保信用信息管理制度真正落到实处，株洲市国土资源局在征求多方意见的情况下，综合众多量化考核体系，制定了评价考核体系和奖惩体系，指标细化且可操作性强。
根据各部门考核的评价内容，该局将信用评价基本总分值定为100分，实行良好信用信息加分，提示信用信息和警示信用信息减分。根据得分，该局将从业单位信用等级分为A、B、C、D四级，主要从业人员信用等级分为A、B、C三级。在评价期内企业运行行为规范，履行合同情况良好，无任何不良行为记录，根据信用评价指标得分超过120分，则获得信用A级。“目前我们对从业单位与个人制定了信用级别的分类，经初步统计，已对150多家从业单位进行信用评级。”该局行政审批科负责人袁宏介绍。
在完成对信用信息的征集与评级之后，株洲市国土资源局特别注重对信用评价结果的运用，将从业单位信用信息与用地和探矿、采矿准入等资格审查和诚信评价挂钩。
信用评级中表现优异的从业单位与个人，在评优评先、项目招投标、安排项目和拨付有关补贴资金时予以倾斜，在服务上开辟“绿色通道”提供便利。
信用级别较低的从业单位与个人，则将其列入监督检查重点，对其不良业务行为，责令限期整改，整改期间不得承担国土资源领域业务。情节严重的，给予降低资质级别、吊销资质等处罚。
目前，该局拟每年对全市国土资源领域从业单位与人员进行一次考核评级。
篇5：全国社会信用中介机构《信用公约》
温家宝总理在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上强调, 建立规范的社会主义市场经济新秩序是贯穿于建立和完善社会主义市场经济体制全过程的一项重大任务, 整顿和规范市场经济秩序, 是实现国民经济持续快速健康发展的必要条件和重要保证, 解决当前经济秩序中存在的问题, 根本要靠深化改革、靠健全法制、靠营造诚信的社会环境。
社会信用虽属于道德的范畴, 但直接与社会管理有关。当前我国市场经济中出现的走私、骗税、假冒、恶意欠款等不法行为, 是社会发生深刻变革的历史进程中出现的新问题。在这方面, 我国目前存在的最大问题是还没有建立起完善的社会信用体系。因此在市场活动中某一单位有违约行为的时候, 政府主管部门和社会各界往往很难马上做出反应或予以揭露。企业是国民经济的细胞和最重要的市场主体, 企业自身的信用不仅是企业生存发展的基础, 也关系着整个社会的信用状况。但据统计, 当前中国金融机构不良贷款高达几十万亿元, 其中仅四大商业银行不良贷款就达几万亿元, 商业银行的坏账率高达10%。我国发生的失信现象, 在市场经济发达的国家同样存在, 但区别是当市场经济发达国家发生失信行为以后, 整个社会信用体系会迅速地作出反应, 及时地披露和揭露失信问题, 然后通过法律制裁失信行为, 而我国目前难以做到这一点。这恰好反映出我们国家的社会信用体系需要加快建设, 尽快完善。
完善我国信用体系的最重要方法就是政府用信息化手段尽快建立以实名制为基础的所有单位和个人在经济活动中的信誉档案, 该档案包括每个社会活动主体的守法状况、经济活动状况、财务管理状况、纳税状况、产品质量状况、产业业绩等, 并在一定的条件下向社会公开其中一些信息, 建立权威性的信用咨询系统。
公民身份证是对每个公民的唯一标识。金融、税务等国家职能部门根据在进行自身业务管理过程中可以要求公民出示身份证, 进行实名制管理。最明显的是目前银行都实行了储蓄实名制, 每个储户必须以自己的真实身份存款, 以便于出了问题时, 能够追查到个人。
组织机构代码是在全国范围内对每个依法成立的组织机构赋予一个统一的法定标识, 建立这一标识的目的就是在中国建立“单位实名制”。在统一的组织机构代码的基础上进行管理, 本质是建立国家对每个单位的社会档案制度。这种社会档案制度具有记录性和追溯性特征。记录性即组织机构代码及其数据库通过与其他注册部门的联网, 真实全面地记录每一个法人单位在其存续期间的状况。追溯性即其他行业管理部门根据组织机构代码对每个单位的活动进行真实记录并通过部门间数据的互通互联, 对每个组织机构乃至法人代表实行褒奖或惩罚。记录制与追溯制的特征可以促使在社会进行活动的每一个单位从始至终地要对自己的行为负责, 否则, 非法活动即使一时得逞, 也躲不过日后的追查。这两个特征还要求每个单位要诚实地对待每一个管理部门, 否则对一个管理部门的欺骗造假行为, 就会导致其对所有管理部门的失信, 在以后的业务活动中就会寸步难行。不诚信的结果就是搬起石头砸自己的脚。
运用组织机构代码建立中国的实名制制度, 也有益于防止管理部门出现的失信与腐败现象。市场经济的本质是法制经济, 管理应该是透明式的管理。在条块分割式的管理中, 很容易将管理者手中的权力变成个人的权力。例如社会上存在一些单位或个人用所谓“感情投资”的方式拉拢权力者, 进而谋求利益的腐败现象。在社会实名制的基础上, 每个单位的业绩及劣迹在社会上都是公开的, 可以通过统一的组织机构代码快速查出, 如遇管理者不公平办事, 其行为自然会曝光, 其动机也昭然若揭。所以在建立以组织机构代码为基础的中国市场经济的实名制时, 对管理者与被管理者同样提出了诚信的原则。
在市场经济条件下, 国家对经济的干预主要通过宏观调控这些经济杠杆来完成, 这些杠杆的运用需要以掌握准确的信息为基础, 也就是说, 市场主体的活动必须具有相关的信息记录。这些活动记录可以通过组织机构代码汇总到各行业主管部门的信息数据库中, 在保证安全的条件下, 可以集中建立供社会各界咨询的信息库;也可以通过组织机构代码链接各行业主管部门的信息, 使社会各界可根据不同需要在不同的行为主管部门那里了解每个组织机构不同方面的诚信记录。两种途径操作方式不同, 但相同点都是利用组织机构代码来建立我国的实名制制度, 达到整顿和规范市场经济秩序的目的。
运用组织机构代码建立实名制信用体系的主要优势:
1.组织机构代码权威性。组织机构代码是国家的一项管理制度, 有法律和规章制度为依据, 组织机构代码是法定标识, 具有权威性。
2.组织机构代码唯一性。在全国范围内, 每一个组织机构只拥有一个组织机构代码作为该组织机构的唯一标识, 每一个组织机构代码也只允许被赋予一个组织机构代码。唯一性是最大特征。
3.组织机构代码终身不变性。组织机构代码一经颁发给某个组织机构, 就伴随着这个组织机构从产生到消亡的全过程, 只要这个组织机构合法地存在一天, 该代码就要存在一天, 不会发生任何变更。组织机构被注销后, 该组织机构的代码也应随之注销, 并公示于社会, 以提醒组织机构代码应用部门的注意。 (组织机构代码本身没有任何含义, 但在以组织机构代码为关键词汇总起来的组织机构代码数据库中, 每一个组织机构代码都关联着各自代表的组织机构的丰富的信息。) 组织机构代码采用无含义码的目的是, 既能够保证组织机构代码的终身不变性, 又能迅速通过组织机构代码数据库和组织机构代码的载体获得丰富的信息。
4.组织机构代码的准确性。每一个组织机构代码所代表的组织机构的信息要准确, 也就是在代码数据库、代码证书、IC卡中必须准确无误的反映该代码所标识的组织机构的真实情况, 只有真实的信息才具有使用价值, 才能有效地为社会监管和国家宏观决策提供服务。
5.组织机构代码完整时效性。组织机构代码所关联的信息对组织机构的描述要全面, 准确描述出每个组织机构的概貌和特征, 赋码范围要覆盖我国所有的机关、企业、事业单位、社会团体和其他类型的组织。
组织机构代码实现全国联网, 自动赋码的现代化管理模式和相关信息实行年度审核, 有效实现了组织机构代码的动态管理, 保证了组织机构代码的时效性。只有保证组织机构代码信息的完整时效性, 才能提供最有价值的基础信息。
篇6：我国信用中介机构的组织与建立
[关键词] 社会信用体系 信用中介机构 信用经济
现代经济之所以被称为“信用经济”，原因之一是因为债权债务关系在经济生活中无处不在。随着信用形式的增多、信用规模的不断扩大，信用行为突破了时间和空间的制约，信息不对称问题给信用契约的履行带来了很大的困难。经济学认为解决信息不对称问题有两条基本途径，即信息筛选和中介机构，而信息的使用者必须依靠正确的信息才能进行信息筛选，所以建立专业的中介机构才是解决信息不对称的关键。信用中介机构是信用体系的重要组成部分，离开了信用中介机构，信用体系的建立与完善就无从谈起。
一、我国信用中介机构的发展和现状
我国信用行业发展的时间还不长，信用服务业正逐步发展，信用需求日益增加，但从信用中介从事的业务上看，发展很不平衡。目前，我国已有信用调查机构、资信评级机构、信用担保机构，而商账追收行业基本上是空白，信用保险和国际保理等也才刚刚起步。
1.资信调查与征信机构
资信调查机构是信用行业中最基础的行业，目前，中国国内企业资信调查专业服务公司大体有三类:第一类是中资的企业资信调查公司;第二类是外经贸系统、国家统计系统和国家工商管理系统,以及各商业银行系统所属的专门提供企业资信调查服务的有关机构;第三类是已进入中国的外国征信公司，目前已占有中国国内企业征信市场的较大份额，具有了相当强的竞争能力。
2.资信评估机构
我国的信用评价业务最初始于债券评级，在国内债券市场不断发展以及货币借贷关系(间接融资企业)趋于频繁的形势下，社会信用管理的需求日益高涨，一些地方的人民银行分行纷纷设立了内部信用评价部门。目前上海、江苏、宁波、厦门、福州等省市已开始實行贷款大户由评级机构评级,商业银行的贷款评级正在成为信用评价公司的重要业务。为提高信用评价行业的影响力,已有一些规模较大的评级公司着手对银行、证券公司等机构进行自主评级。
3.信用担保机构
信用担保业在中国是一个新兴行业，担保业在中国主要有以下三种模式：一是信用担保，我国中小企业信用担保机构约占全部担保机构的90%，主要是以地方经贸委会同财政、银行等部门共同组建，担保资金主要是地方政府预算拨款。二是互助担保，互助担保机构是中小企业为缓解自身贷款难而自发组建的担保机构，此类占全部担保机构的5%左右。三是商业担保，商业担保机构是一般以企业、社会个人为主出资组建，此类占全部担保机构的5%左右。据不完全统计，目前，中国中小企业信用担保机构已接近1000家，中小企业互助担保机构和从事中小企业担保业务的商业担保机构也超过100家，这些担保机构基本上都是以所在地区的中小企业为服务对象的。
二、信用中介机构建立过程中存在的问题
1.我国公民和各类市场主体信用意识普遍淡薄
近期公布的一组数据显示:我国每年由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失高达2000亿元;每年为解决企业的呆账坏账问题而耗损的财务费用也近2000亿元;每年订立的经济合同中,履约率仅有60%左右。针对这一严峻形势,有专家一针见血地指出:“如果没有健全的信用制度,我国GDP将损失10%～20%。”可见尽快提高公民和各类市场主体的信用意识、注重自身信用已迫在眉睫。
2.法律、法规不健全，信用中介机构的建立和运营缺乏法律和法规的约束
美国是公认的征信国家,制定了17部立法,形成了一个完整的信用管理立法框架体系。如《诚实租借法》、《信用卡发行法》、《公平信用报告法》、《平等信用机会法》、《公平债务催收作业法》等。这些法律构成了美国国家信用管理体系正常运转的法律环境,使政府、企业、银行、各类中介服务机构都能依照法律进行定位和活动。
我国的信用立法目前几乎处于空白状态。既没有综合性法，也没有行业性法，更没有专业信用法。使得信用中介机构乃至信用体系的建立和运营权法法律法规的支持和约束。
3.信息资源较为分散，信用中介机构缺乏发展基础
我国部门各自为政的状况较为严重,导致信用信息数据被人为分割、封锁且透明度低，公共部门掌握的信用资料基本上没有被有效地利用起来，信用监督信息无法共享，对一个人的信用状况只能了解一个侧面。而在信用中介机构的设立上，银行、商业、海关、税务、工商等部门都在着手建立个人信用查询体系，这势必会造成人、财、物的大量浪费。
4.现有信用机构的规模较小，从业人员素质不高
与国外成熟的信用体系中的信用中介机构相比,我国的信用中介机构普遍规模较小,综合实力不强，缺乏竞争力;具有一定规模、运作规范、有广泛影响力信用中介机构很少,特别是没有具有国际影响力的中介机构。以征信公司为例,国内几家规模比较大的征信公司,其年营业收入也仅有1000万元左右,这和国际上大型征信公司年营业收入10亿美元左右的规模相比相差甚远。另一方面我国企业征信机构从业人员较少,人数最多的公司也仅有上百人,通常为几十人。而且这些从业人员素质参差不齐,具有大专以上学历的比重不高,这严重影响了我国企业征信行业的进一步发展。
三、理顺各种关系，完善信用中介机构
1.大力培育信用市场需求，为信用机构的建立提供保障
如果没有市场需求的话，信用中介的信用产品就没有市场，信用中介就无法生存。要想大力发展信用体系必须提高个人、企业乃至政府的信用意识，让各经济主体都认识到在市场经济中信用的重要性。首先，引导人们增强个人信用意识，树立信用评价观念，努力提高自身信用等级，通过个人信用产品的开发、推广和创新，引导人们运用信用产品，为参与经济活动服务。其次，企业的一切经济行为都要与信用相联系，建立信用记录，企业凭借良好的信用记录享受国家优惠政策、上市甚至是取得贷款。再次，政府部门也要带头使用信用产品，在公务员录用、政府采购、企业评优、公益项目招投标、资格资质认定，以及助学贷款、小额贷款等方面，逐步强制运用信用产品。
2.政府要发挥组织协调作用，整合信息资源，推动信息共享
加快政府部门信用信息的开放，积极开辟征信机构通过合法渠道归集企业和个人信用信息的通道。金融、税务、劳动保障等部门和水、电、气等公用事业单位，要全力支持征信机构归集各项费用缴纳情况的记录，建立向企业及其交易对象调查，向政府、大众，以及传媒收集的社会化信息采集机制，确保信用中介机构能够通过正常渠道获取开发信用产品所必须的信用信息。在信息公开方面，要加快公共信息开放、征信制度立法，将散落在行政执法、司法及银行等部门的个人、企业信用信息，实现资源共享、及时公开，为建立信用征信、评估、查询服务体系奠定基础。
3.信用中介机构要规范自身行为、加强行业自律
信用中介机构作为信用体系中的重要环节，负责信用记录的搜集整理，以及对外提供信用产品，如果信用中介机构在运作过程中不注重自身的信用，就会失去作用，严重破坏经济发展的正常秩序。所以，作为信用中介机构要坚持以市场为导向，严格按照有关法律法规开展信用服务业务，确保信用服务活动的依法、规范和有序。要树立强烈的社会责任感，坚持经济效益和社会效益相统一的原则，特别是起步阶段，要把社会效益放在第一位，以自身的诚信在市场中树立品牌。
4.各信用机构相互支持，通力合作
信用机构之间的“共生共赢”关系是信用行业的最显著特点，几乎没有哪一个行业比其更加显著。信用机构向社会提供服务的主要基础是信用信息,然而信用信息是无限的，并随着社会经济的实际变化而变化,无论是大公司还是小公司都不能保证自己的信息是完整的。面对一个客户的委托,最大的信用公司也不能保证自己的信用信息是充分的，最小的信用公司也同样可能拥有对该客户具有重要价值的信用信息,所以信用机构为了向客户提供更加客观和更有价值的信用报告,需要同其他信用机构进行信息的共享化。
5.完善与信用相关的法律，加强行业监管
完备的法律法规和国家标准体系，是信用行业健康发展的保障。要按照信息共享，公平竞争，有利于公共服务和监管，维护国家信息安全的要求，制定有关法律法规。要坚持规范与发展并重的原则，促进信用服务行业健康发展。要加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。
篇7：我国保险中介人信用制度的构建
保险中介之产生, 源于保险业之繁荣;保险中介人进入市场后, 不仅打破了原来的信息传递模式, 更形成了以保险中介人为中心的信息传递路径。保险中介人作为信息传递的中间者, 有利于实现保险人与投保者之间信息的平衡, 消除他们在保险知识和风险信息方面的差异, 实现资源的优化配置, 达到保险人与投保者之间的双赢。但是, 保险中介人的出现也导致了保险市场的复杂性, 在信息传递过程中, 如果中介人恪守诚信, 准确传递信息, 保险市场的非对称信息问题就会得到改善, 保险交易活动就会更富有效率。反之则会加剧信息严重不对称, 从而出现交易之障碍。因此, 保险市场之发展, 一定程度上取决于中介之诚信, 规范其信用体系势在必行。
2 目前我国保险中介人的信用现状及原因分析
保险中介人员有狭义和广义之分。狭义是指保险经纪人、保险公估人、保险代理人三种;广义的除了上述三种人以外, 还应包括与保险中介服务机构有关的其他人员和组织, 例如, 保险中介行业协会、保险技术服务人员、保险中介行业协会等等。本文所指的保险中介人主要是指狭义的保险中介人, 而由于目前国内的发挥主要作用的保险中介人为保险代理人, 所以本文更侧重对其加以介绍。
根据《保险中介人管理规定》及《国保险法》等法律法规的规定, 保险中介人展业前必须取得执业资格和展业证明。然而, 根据中国保险监督管理委员会发布的数据显示, 但是仍有近三分之一的代理机构员工、近一半的经纪机构和超过一半的公估机构未能取得资格证。有些公司也存在重代理、轻管理的倾向;保险公司对单证的管理不规范, 造成了各代理点有可能撕单或埋单, 给保险人带来了经营风险;中介人与保险公司结转保费不符合规定, 不遵守一定的程序, 甚至挪用保费。
造成这种现状的原因主要在于: (1) 法律法规不完善, 监管力度不大。现有法律规范缺乏可操作性, 难以实现期望之效果。 (2) 保险中介人员素质较低、缺乏职业规范。1995年我国《保险法》实施, 才正式确立了保险中介人的地位。但是, 在公司内部, 保险人与中介人尚未建立真正合同关系。其属于编外人员, 亦无生活保障、生活压力极大, 故亦无职业化之要求。 (3) 保险公司为了其业绩, 进行盲目之扩张, 使用各种手段抢占市场, 只讲数量、不讲质量。
3 构建我国保险中介人信用体系的具体措施
3.1 完善行业自律机制
行业自律是保险中介制度正常运行的重要保证。保险业之自律制度主要涵盖以下方面:依据法规制定行业之标准、确立从业人员的行为准则及职业化标准;保监会依据其权力, 维护保险市场之公平、有序竞争, 并规范中介机构之发展与完善;确立行业之诚信制度与考核标准, 进行量化管理, 使其制度具有操作性;对于一些违规、违法之行为进行严惩, 维护制度之权威性以及行业利益与形象, 以期更好的维护保险消费者之权益。
3.2 设计促使代理人正确传递信息的激励机制
目前我国保险市场对保险代理人实行的主要激励机制是佣金制, 按照代理人所拿保单的数量按比例给予报酬。在这种体制下, 保险代理人在吸纳新客户后的3到5年内可以获得投保人所缴纳的保险费的较大比例, 之后该比例就会迅速降低。这就促使代理人为获得高额收入而积极拓展新业务, 对已吸纳的客户不闻不问。因此, 要增强保险代理人的诚信意识改善误导消费的现状, 改革现行的代理人佣金激励制度就十分必要。首先要降低当期代理手续费与续期代理手续费的比例, 提高后续佣金的支付比例, 延长佣金发放年限。除此之外, 将保险代理人后续佣金与保单质量、售后服务、退保率、投诉率等多项指标相联系, 防止其短期行为的发生, 增强诚信度。
3.3 制定明确的保险信用风险规范机制
保险公司信用风险之规制, 其首先应确立可操作性的、具体的以及明确的风险管理制度。她乃保险业者防范风险、规制风险的指导方针、促使保险业者风险管理有章可循。保险信用的风险规制政策的主要内容涵盖:风险管理机构设置、目标与目的之确立、人员与组织机构之编制、以及其与其它部门之关系与协调;风险机构之具体运作程序、工作人员之岗位职责与工作准则以及绩效考核办法;确立信用风险规制机构之工作章程及其权利之边界;制定保险中介人员失信行为之惩罚标准等。