建筑机械市场

建筑机械市场（精选6篇）

篇1：建筑机械市场

摘要】 目前,我国建筑市场交易机制发育不完全,交易秩序比较混乱,交易费用远高于其他国家,且这种交易费用高的现象还将持续相当长的时期。虽然规范的建筑市场交易制度已基本建立,如招投标制度、合同管理制度、工程担保制度等,且都已发挥相当大的作用,但由于交易制度安排得不够细化合理,存在着不足,无法保证市场规范运作,使得某些市场交易主体利用机会主义寻求不法得利,加大了建筑市场的交易费用,阻碍了现代建筑市场交易制度的建立。为了降低交易费用,建全现代建筑市场交易制度,本文创造性地运用新制度经济学理论对现有建筑市场的交易制度进行了分析、讨论及优化。首先,本文结合建筑市场的实际特点,对建筑市场进行了新制度经济学解释,并界定了建筑市场中的交易费用。其次,本文采用成本分布函数模型,创新性地加入一个参数,对社会平均先进成本价下的经评审合理低价中标法进行博弈分析,推导出优化评标方法的措施;以国外学者Patrick Bajari和Steve Tadelis的前沿思想为基础,运用交易费用理论探讨了最优合同选择问题;首次将信号传递博弈模型引入工程担保领域,采用以承包商资质水平为信号的信号传递博弈模型,对专业担保公司和承包商达到利益均衡的博弈过程进行分析,推导出优化承包商甄选机制和违约惩罚机制的措施。最后,本文运用新制度经济学理论,对建筑市场交易制度中的微观主体,如建筑企业和政府,进行了分析和定位。为建立现存市场经济约束条件下交易费用低、激励相容的现代建筑市场交易制度提出有益建议

篇2：建筑机械市场

关于对卫生间厨房阳台地面的装修

首先关于卫生间和厨房，我选择顺辉的潘多拉地砖。卫生间选瓷砖，首先要找吸水率低的，质地密度高的。一般卫生间比较潮湿，所以瓷砖满足这样的要求也就基本够用了。吸水率的瓷砖，可以很快干燥，而吸水率高的瓷砖热胀冷缩之后会导致瓷砖表面龟裂及整块地砖剥落。而我们南方一年四季水汽多，很需要注意这个问题。质地密度高，不容易损坏，又便于清洁维护。所以，综合各方面看，我选择顺辉的潘多拉瓷砖。潘朵拉系列瓷砖表面完美仿真石材，产品完全玻化，吸水率、耐磨度、光泽度均大大超越国家标准，铺贴效果大气天成，再加入国际最新的设计元素，成就完美产品品质。而且潘多拉这一款瓷砖抗菌超洁亮，在保证产品具有更好的耐脏、易清洁等特性的同时，还拥有广谱高效抗菌功能，卫生间一般处于潮湿状态容易滋生细菌，而厨房则是油污重地，潘多拉恰恰能完美弥补这些不足，这一点是我十分看中的。顺辉作为苏州的知名品牌，价钱适中，800*800mm的瓷砖，型号88211,一块95元左右，一平方米也就180元左右，跟诺贝尔ys88352厨卫地砖150元一块相比，质量还是可以放心的，是一般家庭既经济又实惠的选择。

阳台，容易遭受曝晒和雨淋不适合铺地板。考虑到室外空气中灰尘比较多，要注意防滑，易清洗，还有阳台需种植花草等植物方面，铺太好的地砖太浪费，就选择风格简约的哈德逊牌阳台地板砖，型号： hd6C3003选择300*300mm的考虑到地砖本身具有防滑效果，小块铺设砖缝较多同样可以增大摩擦。同样淡黄色的地砖看上去也比较形象美观，容易清洗，与周围环境的颜色协调性较高，光的反射率也低，耐磨，综合性价比挺不错。常熟建材市场的均价是8元左右一块（考虑到是从广东代理商拿货需要运费），网上最低价6元一块，一般低价的阳台地砖在5元一块，可是一分钱一分货，低档的质量怕不过关用久了问题就会百出，而哈德逊还是可以的。如果需求量大还可以打折，我们所设计的有两个阳台地面综合面积较大，恰逢4.13苏州爱家九周年建材市场团购会，还是可以有所优惠的。

篇3：建筑机械设备租赁的市场分析

1 建筑机械租赁现状分析

1.1 建筑机械租赁的意识不强

由于租赁的意识不强, 导致租赁的机械设备占全部使用机械设备的比例很低。当前, 我国的建筑机械租赁份额占整个建筑机械市场的份额还不到10%, 而在发达国家这个份额已达到80%, 日本达到了53%。目前, 我国建筑机械年消费达到1000亿元以上, 而机械租赁的份额不到100亿元。按照发达国家租赁率80%计算, 我国租赁市场还有600亿~700亿元的缺口, 并且随着建筑业的快速发展, 这个缺口还会扩大。所以, 在意识上要了解租赁的优势, 提高租赁业的服务质量非常重要。

1.2 专业租赁人才缺乏

由于我国从事现代租赁业专业人才的缺乏, 使我们对租赁理论的研究不足, 大多数是参照国外的一些东西硬套下来, 真正消化吸收的却很少。租赁从业人员在认识上的完整及准确性上存在一定的偏差。例如, 将仅代表融资租赁简单形式的“融资租赁”等同于融资租赁的全部内涵。这种片面的认识使租赁政策的制定者、租赁公司的从业人员把融资租赁与银行贷款等同起来, 从而加剧了对我国融资租赁市场的混乱, 阻碍了租赁市场的健康发展。

1.3 租赁法规不健全

建筑机械租赁业的发展需要政府法规的支持。当前, 我国建筑机械租赁业无法可依, 租赁合同当事人没有统一的行为规范, 租赁合同的合法权益难以得到有效保障。在工程招投标中, 租赁物的合法性未得到认可。

1.4 信用体制缺失

建筑施工企业拖欠现象比较严重, 拖欠租赁企业的租赁款一般能占到全部租赁款的30%~40%。企业不得不花费大量的精力清理拖欠款, 这在很大程度上制约着租赁企业的快速发展。造成这种情况, 一方面是中国大环境的原因, 比如由来己久的三角债, 房地产商违规开发等原因;另一方面则是由于中国目前的法制和相关政策不健全引起的。

1.5 管理和协调不到位

目前我国的租赁业正处于价格竞争混乱无序的状态中, 必须建立一个全国性的建筑机械租赁行业协会。这个行业协会要起到:建立会员的交流平台、做好市场调研、统计市场相关数据、对共性的问题提出建议、促进行业健康发展的作用。为租赁企业、承租者、制造商和政府部门提供交流的机会, 要经常举办一些租赁业专业学术、交流及展览会等, 加强租赁业各个环节之间的交流与合作。行业协会作为与政府进行信息交流和沟通的渠道, 为政府主管部门制定租赁业的相关政策和法规提供可靠数据的依据。维护建筑机械租赁企业的合法权益, 实现建筑机械租赁行业健康良性的竞争。

2 建筑机械租赁市场发展的建议

在建筑机械租赁市场发展伴随着局面无序混乱、法律法规不健全、人才的缺乏、严重拖欠租金、服务质量下降等问题, 对此, 政府主管部门和行业协会要在不断研究国内外租赁市场的基础上, 开展行业交流合作、咨询培训, 制定相关的条例、提供问题处理建议和调解租赁纠纷等工作, 行业协会应是有一定影响力及权威性的交流平台。行业协会不但要及时了解租赁业的经营动向, 还要提出一些有建设性的管理建议给政府主管部门参考, 引导建筑机械租赁行业有序、快速、健康地发展。

2.1 加强法律法规, 建立保障平台

加强法律法规是建筑机械租赁市场健康有序发展的基础, 面对租赁市场的建立, 政府主管部门要加快制定相关的租赁法以及配套的法规出来。国家应该在法律法规中明确“租赁合同”和“融资租赁合同”的真正含义, 在租赁市场发展的不同阶段, 对租赁企业制定相应的制度与政策, 对建筑机械租赁在工程招投标中的资信与资质审查的合法性要得到认可。

另外, 之前提到的建立全国性的建筑机械设备租赁行业协会是非常重要的, 行业协会是机械设备租赁市场资源充分利用的平台, 不但充当企业与政府之间关系的沟通与协调, 还为政府主管部门制度政策与法律法规提供依据, 同时对租赁企业之间的交流合作, 建立健全信用机制等, 都起着相当重要作用。

2.2 有效运用“融资租赁”

发达国家金融租赁的经验表明, 金融租赁是仅次于银行信贷的第二大融资方式, 由承租方来指定机械设备和生产设备的厂家, 委托机械设备租赁企业融资来购买设备, 并交付承租方使用, 承租方支付租赁费用, 它具有融资融物双重职能。针对一些技术含量高、使用率高或资金占用大的机械设备, 承租方采用金融租赁的方式比自己购买机械及实物租赁在成本上都具有明显的优势。因此, 有效地运用金融租赁, 可促进机械租赁的类型多样化, 加快建筑机械租赁业的发展。

2.3 建立信息化渠道

加快建筑机械租赁信息化的步伐, 本着资源有效配置的原则, 租赁行业协会大力采用互联网和微机管理等信息技术开展租赁业务交流, 利用信息技术搭建企业与客户、制造商和租赁企业间的信息交流平台, 达到能够快捷地组织中、小租赁企业开展联合租赁的目的, 多家租赁公司可以联合向需求最大的客户提供租赁。采用信息技术使中、小型租赁企业形成合力, 联合租赁, 增强了竞争力。

2.4 实行设备集中租赁管理

随着建筑市场的高速发展, 建筑设备租赁这一行业的竞争也日益激烈, 如何做好建筑设备集中租赁的管理, 主要应从以下几方面做起:

(1) 要有畅通的信息渠道, 以达到供需平衡。要建立机械租赁信息渠道, 就要先了解租赁市场的行情, 广泛搜集一些租赁、价格和供需信息等, 建立一个动态的机械租赁信息渠道, 并且对搜集到的信息进行分析对比, 然后调节和制定出合理的机械租赁单价, 合理价格是建筑机械能否成功租赁的关键。

(2) 要有科学的管理制度。建筑机械的管理是一个复杂的系统, 在当前市场经济不断深化的条件下, 建立及完善建筑机械设备的管理制度是非常重要的, 具体有以下几点: (1) 要建立一整套有关机械设备管理、使用、维修和保养的办法, 编制建筑机械安全操作规程, 并制定出违反规程的奖罚措施等。实行机械设备的单机合算、机长负责制等一系列的措施。 (2) 信息沟通。机械设备管理人员要与实际操作人员保持及时的沟通, 包括机械设备的运转情况及状况等, 并能认真填写操作手册, 设备管理人员随时掌握设备的状况及性能。机械租赁企业建立电话回访制度, 要经常与承租方保持沟通, 以确保设备及操作人员的服务情况, 要做好诚信及服务。 (3) 机械租赁企业建立维修、保养制度, 公司成立以设备管理人员、机修班长为主的设备检查小组, 对出租在外的设备定期检查, 检查设备操作人员是否严格遵守操作规程。以“保养为主, 养修并用”的管理方式, 修理工和操作员要根据承租方施工空隙, 适当增加维修保养次数, 避免设备带故障操作, 以延长设备的使用寿命。

3 结束语

面对国内建筑机械租赁业的现状, 租赁企业间应该加强自身协调与合作, 政府主管部门要强化和完善法律法规, 建立权威的租赁行业协会, 实现租赁资源共享, 提高行业的竞争力, 同时加大建筑机械租赁行业的信息化水平, 强化人才、设备、信息管理水平, 降低租赁企业的成本。结合企业自身的实际人力、技术、经济等条件, 制定适宜的经营策略, 形成以技术服务为基础、融合金融服务与贸易服务等经营方式为一体, 只有这样才能使建筑机械租赁企业快速、有序、健康地发展, 在激烈的市场竞争中求得生存, 实现可持续发展。

参考文献

[1]陈亮.施工机械租赁的现状及发展前景[J].黑龙江交通科技, 2010 (8) .

篇4：建筑节能市场潜力巨大

去年全球气候谈判把节能市场推向高潮,低碳经济、低碳生活、低碳行动,一个“低碳时代”迎面扑来。在全球经济加快迈向“低碳”时代的大背景下,中国也向着“低碳”进行着不断的尝试与努力,其间市场潜力巨大。

国外镜鉴

(一)美国全面推进建筑节能发展

早在20世纪70年代末80年代初,能源危机就促使美国政府开始制定并实施建筑物及家用电器的能源效率标准。这些年来,制定最低能耗标准的能耗产品品种越来越多,标准经过每3-5年的不断更新也越来越严格。而这些标准在不同的州有不同的具体内容和要求,加州、纽约等经济比较发达的州,建筑节能标准比联邦政府标准还要严格。比如,作为加州最主要的节能管理的政府机构,加州能源委员会(CEC)制定和实施了美国最严格的建筑物和家电的节能标准和标识体系,这些标准每隔几年(一般为3-5年)就更新一次,以充分考虑新技术的不断发展。美国的最低能效标准一般都以强制性的法律、法规的形式颁布执行。

除了推行强制的标准之外,美国政府还提倡自愿的节能标识。对于具有自愿性能耗标识的节能型产品,最为典型的是美国环保署(EPA)和美国能源部(DOE)联合推动的“能源之星”项目,获得“能源之星”标识的产品一般都超过该类产品相应的最低能源效率标准。这个标识从1998年开始实施,其主要对象是商用建筑。

经济激励是成功实施能效标准和标识、特别是“能源之星”标识的关键性配套政策措施。美国各级政府和公用事业公司采取补贴、税收减免等激励措施,对增强公众节能意识、推广节能产品(包括建筑)取得了非常显著的效果。

(二)德国利用技术降低建筑耗能

德国能源匮乏,石油几乎100%进口,天然气80%进口。节约能源和保护环境是德国政府开发利用能源的一贯政策。由于纬度较高,德国冬季较长,建筑供暖耗能成为德国政府着力解决的一个关键领域。多年来,政府通过制定和改进建筑保温技术规范等措施,不断发掘建筑节能的潜力。

德国《能源节约法》于2002年2月生效,它取代了以往的《供暖保护法》和《供暖设备法》,制定了新建建筑的能耗新标准,规范了锅炉等供暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能等。《能源节约法》还鼓励企业和个人对老建筑进行现代化的节能技术改造,并实行强制报废措施。例如,法规规定,2006年年底前,在1978年10月1日前安装的约200万个采暖锅炉必须报废,由新型节能锅炉取代。在政府的推动下,天然气和太阳能等清洁能源、可再生能源近年来在住宅供暖市场上得到越来越普遍的应用。

在法定技术规范的基础上,德国政府还推出了各项节能资助项目,以促进法规的落实和普及。例如,在“现场咨询”资助项目中,政府在资金上鼓励个人和企业投资住宅节能领域。房屋所有者可以享受工程师的咨询服务,选择如何更经济实用地采取房屋节能措施,而大部分咨询费将由政府承担。另外,德国重建信贷初构还推出了“二氧化碳减排项”和新的“二氧化碳建筑改建项目”,对节能措施项目提供低息贷款。

(三)比利时节能环保推动建筑业

在比利时,节能、环保是新型建筑材料的发展趋势,也是保证建筑业持续发展的金科玉律。

首先,在比利时节能体现在众多方面,它包括采用新型建筑材料以达到节能的目的,还包括在建筑材料生产加工以及运输等过程中节约能源。

其次,建筑材料对环境的影响不但体现在建筑材料的加工方面,而且还体现在原材料开采和废料处理过程中。为减少建筑垃圾,比利时一直在进行提高建筑废料回收率的项目研究,如研发以可回收原材料代替传统原材料的新型建筑材料。如今,某些示范项目的建筑废料回收率已经达到75%。

中国背景

(一)建筑节能在中国发展的重要性

在中国,建筑节能即指在建筑中合理使用和有效利用能源,不断提高能源利用效率。近年来,建筑节能作为贯彻国家可持续发展战略的重大举措得到公众的更多关注。建筑节能在中国发展有其必要性:

首先,能源短缺对中国经济发展是根本性的制约因素。这其中建筑能耗的份额不可忽视。中国建筑能耗占全国总能耗的比例,到2008年左右已经达到27.5%,随着发展将快速上升到33%以上。中国建筑能耗水平是世界同类能耗平均数值的3-5倍,公共建筑能耗是普通居住建筑的10倍。按广义能耗统计,建筑能耗约占国内全社会总能耗的42%左右,而且随着工业化和城镇化水平的提高,最终会达到50%左右。

第二,建筑采暖用能也是大气污染的重要因素。在中国,几个大气污染指标如总悬浮物颗粒、降尘、二氧化硫、氮氧化物,都是北方城市高于南方城市,采暖期重于非采暖期。采暖期城市大气污染指标普遍超标,基本原因就是采暖燃煤排放的污染物。

此外,开展建筑节能,发展节能建筑,也是居民改善居住条件的迫切需要。由于节能建筑隔热隔冷的功能,舒适度不仅比非节能建筑有很大程度提高,而且在夏季还可以间接降低空调的使用费,节省大量的电能,冬季用于取暖的煤等资源也可以相应节省。

(二)国家大力支持发展建筑节能

面对中国发展建筑节能的重要形势,国务院发展研究中心的《中国能源综合发展战略与政策研究》报告中指出:未来20年,为适应全面建设小康社会的新形势,将节能战略重点调整为:在继续推进工业节能的同时,尤其把建筑、交通作为节能的重点领域。我国自20世纪80年代开展建筑节能工作以来,取得了突出成绩,尤其近几年由于国家的重视和支持,一系列的政策法规纷纷出台,将建筑节能由起步阶段推到了全面发展阶段。

2007-2008年,国家相继出台了《绿色施工导则》、《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》、《中华人民共和国节约能源法》、《绿色建筑评价标识实施细则》、《民用建筑节能条例》这五大具有开拓意义的新法律、法规,再一次证明了政府对节能工作的重视。它们标志着我国的建筑节能事业日益落到实处,走向纵深。

1、指导建筑工程施行绿色施工

2007年9月10日,《绿色施工导则》出台,这是建设部首次印发专门指向建筑施工阶段的节能导则。《绿色施工导则》是指导建筑工程施行绿色施工的导则,导则明确提出:在工程建设过程中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源,减少对环境产生负面影响的施工活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)的目标。

2、国家机关办公建筑和大型公共建筑排出节能时间表

2007年10月23日,建设部与财政部联合下发的《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》不仅提出力争在“十一五”期末将国家机关办公建筑和大型公共建筑总能耗下降20%的总目标,还首次制定了一张具体到月份的工作时间表。

3、国家法律对建筑节能作出专门规定

2007年10月28日,十届全国人大常委会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国节约能源法》。修改后的节能法明确规定:“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”此前,国家出台的一系列与建筑节能相关的法规、条例、办法和标准,如《民用建筑节能管理规定》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《居住建筑节能设计标准》等,对建筑节能的规定可谓屈指可数,没有能够妥善处理好建筑与节能之间的关系。但修订后的《中华人民共和国节约能源法》第一次从国家法律的效力层面对建筑节能作了专门规定、对节能实施中的问题提出了解决办法。在这部法律中,“合理使用与节约能源”一章里用一个小节对建筑节能做了专项规定,涉及的相关法条达7条之多。

4、绿色建筑拥有权威评价标识

2007年11月15日,建设部科技发展促进中心印发《绿色建筑评价标识实施细则》,并开始受理申请。绿色建筑评价标准填补了我国绿色建筑评价的空白,绿色建筑评价标识工作经过官方认可,对业主来说,具有极强的公信力。有了这个统一的绿色标识后,消费者就不会再被滥用节能牌的开发商“忽悠”了。

5、实施《民用建筑节能条例》,提高能源利用效率

我国民用建筑节能潜力巨大,党中央、国务院高度重视民用建筑节能工作。国务院领导对民用建筑节能工作曾多次作出批示,要求研究制定节能规划、措施和制度。2008年10月1日起,我国《民用建筑节能条例》开始施行。按照条例的相关规定,新建建筑节能方面,新建国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识,并按照国家有关规定将测评结果予以公示,接受社会监督,国家机关办公建筑应当安装、使用节能设备。

整体进展

(一)实施建筑节能专项检查,全国较圆满完成建筑节能工作

2007年12月16日至12月29日,建设部组成10个检查组对全国各省、自治区(西藏除外)、直辖市,5个计划单列市,26个省会(自治区首府)城市及26个地级城市的建筑节能总体推进情况和重要专项工作进展情况进行评价,抽查了610个工程建设项目的施工图设计文件和147个在建工程的施工现场。从检查结果看,我国各地围绕党中央、国务院确定的建筑节能工作目标,突出工作重点,比较圆满地完成了各项工作任务,主要表现在以下几个方面:

1、新建建筑执行节能标准情况成效明显

截至2007年10月份,全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%,施工阶段执行节能标准的比例为71%,分别比2006年提高了1个百分点和17个百分点。据此估算,2007年1-10月份新建的节能建筑可形成500万吨标准煤的节能能力。

2、北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作已经启动

财政部会同建设部提出利用中央财政资金对实施改造给予奖励的财政政策,2007年专门安排补助资金9亿元,用于对安装热计量装置的补助。部分地区已启动了相关能耗调查、制定改造计划等基础工作。天津、大连、青岛、银川、唐山等地已率先开展了一批既有建筑供热计量及节能改造试点工作。

3、可再生能源在建筑中的规模化应用进展较快

2007年,中央财政共安排补助资金7亿多元,支持了三批212个可再生能源建筑应用示范推广项目的实施。各地积极响应中央政策,通过制定规划、编制标准规范、研发技术产品、出台经济政策等手段,有效推动了可再生能源在建筑中应用规模,截至2007年底,各地太阳能光热应用面积达7亿平方米,浅层地能应用面积近8000万平方米。

4、推广绿色建筑工作取得新进展

各地把推广绿色建筑作为促进建筑节能模式转变的重要抓手,结合地区实际,通过编制绿色建筑评价标准、组织绿色建筑示范工程、召开绿色建筑宣传会议等方式,不断加大绿色建筑的推广力度。

(二)落实建筑节能目标,采取推进措施

1、加强新建建筑节能工作。新建建筑将严格执行节能强制性标准。同时,发展节能省地环保型建筑和绿色建筑;建立符合中国特点的节约型住宅建设和消费模式。

2、深化供热体制改革,对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造。认真落实北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。北方地区节能改造的内容主要是围护结构改造、计量改造、供热系统改造。

3、加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造,其主要工作内容为:能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示及制度建设。24个示范省市确保完成2008年年中能效公示任务,2008年下半年开始在全国范围内推广。

4、推进可再生能源在建筑中规模化应用。其具体措施为,实施可再生能源建筑应用示范推广项目,扩大示范效应;在农村地区大力推广太阳能、风能、生物质能等;制定可再生能源建筑应用关键技术设计指南、施工关键技术指南、关键设备可靠适用性评估标准等。

5、推广绿色建筑及低能耗示范。中国在“十一五”期间启动了“一百项绿色建筑示范工程与一百项低能耗建筑示范工程”(简称“双百工程”)的工作。通过“双百工程”的建设,形成一批以科技为先导、节能减排为重点、功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。

(三)加强新建建筑节能的全程监管

建设部为了加强对新建建筑的节能管理,从源头上遏制建筑能源过度消耗,对新建建筑节能全过程监管主要体现在6个环节:

1、在规划许可阶段,要求城乡规划主管部门在进行规划审查时,应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见;对于不符合民用建筑节能强制性标准的,不予颁发建设工程规划许可证。

2、在设计阶段,要求新建建筑的施工图设计文件必须符合民用建筑节能强制性标准。

3、在建设阶段,建设单位不得要求设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工;设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员必须严格执行民用建筑节能强制性标准。

4、在竣工验收阶段,建设单位应当将民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准作为查验的重要内容;对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得出具竣工验收合格报告。

5、在商品房销售阶段,要求房地产开发企业向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

6、在使用保修阶段,明确规定施工单位在保修范围和保修期内,对发生质量问题的保温工程负有保修义务,并对造成的损失依法承担赔偿责任。

技术发展

(一)外墙保温技术

20世纪90年代初,外墙保温技术开始在我国推广使用并表现出良好的保温和节能效果。其主要方法是在建筑物基层墙体的外侧设置保温层(一般为厚度60mm的聚苯泡沫板),在保温层外面做装饰层。基层墙体和聚苯板之间用专用粘接剂连接,聚苯板用尼龙锚栓固定,然后在保温层外抹聚合物水泥砂浆保护层,并压人耐碱涂塑玻纤网格布,最外层用抗裂腻子和涂料找平和装饰。

外墙保温技术具有节能效果明显、减薄墙体厚度和减轻墙体的重量,从而增大房屋的使用面积、增加室内环境的舒适度,延长建筑物的使用寿命、施工工艺简单等优点。但也存在造价较高、工序较多、工期较长等不足。

(二)太阳能光电和光热技术

太阳能作为清洁的可再生能源,越来越受到人们的重视,应用领域也越来越广泛。根据太阳能的特点和实际应用的需要,目前在建筑节能方面的应用可分为光电转换和和光热转换两种形式。太阳能光电技术是指利用太阳能电池将白天的太阳能转化为电能由蓄电池储存起来,晚上在放电控制器的控制下释放出来,供室内照明和其他需要。太阳能光热技术是指将太阳辐射能转化为热能进行利用的技术。

太阳能作为一次能源和可再生能源,对环境没有污染,可以源源不断地获得,可免费使用,且无需运输,这些都成为太阳能光热和光电技术的优点,但太阳能能流密度低,受季节、地点和气候等多种因素影响而不能维持常量,且用于太阳能转换的设备投资较高,其技术尚需进一步完善。

(三)地源热泵技术

地源热泵技术是以地热(冷)源作为热泵装置的热源或热汇,对建筑进行供暖或制冷的技术。地源热泵通过输入少量的高品位电能,可实现能量从低温热源向高温热源的转移,在冬季向室内供热,夏季则对室内制冷,实现对建筑物的空气调节。

(四)热管在建筑废热(冷)回收中的应用

热管作为一种具有低热阻、大能流密度的高效传热元件,在化工、冶金、建材等领域的余热回收中已得到了广泛应用,并表现出明显的优势,但在建筑节能中的应用研究还处于起步阶段,缺乏成熟的技术支持。

热管回收废热和废冷技术,是指利用热管换热器将建筑物空调系统排放的废热(冷)进行回收,用来预热或预冷新风,从而达到节能的目的。

(五)相变蓄热材料的应用

由于现代建筑的围护结构大部分为轻质材料,热容小,室内温度昼夜波动大,这不仅影响着室内环境的舒适度,而且也增大了空调的负荷,造成能源的消耗加大。如果向普通建筑材料中加入相变蓄热材料,就可以制成具有较高热容的轻质建筑材料,减小室内温度的波动,达到降低能量消耗目的。

利用相变材料作建筑物的围护结构,如蓄热墙或蓄热地板,在冬季,白天可以将照在外墙或通过窗户进入室内的太阳能储存在蓄热材料中,晚上则由蓄热材料向室内释放热量,从而使室内温度波动减小;在夏季,可通过窗帘的遮挡和相变蓄热材料的吸热作用,延缓室温的升高,增加居住环境的舒适度,而且也能够降低用于室内空调的能量消耗。

潜力巨大

到2008年,建筑能耗约占我国全社会总能耗的27.5%,到2020年以后建筑能耗将占总能耗的30%-40%,成为全社会第一能耗大户。

尽管我国建筑节能事业已经历经了二十多年的发展,但目前,我国绝大多数建筑都还不是节能建筑。在目前能耗水平的情况下,通过节能技术的应用推广,才是我国进一步降低建筑能耗的首选方案。

按照国家“十一五”规划,我国建筑节能要实现节约1.01亿吨标准煤的目标,节能建筑总面积将超过21.6亿平方米,其中新建建筑16亿平方米、改造现有建筑5.6亿平方米。建筑节能可从建筑本身的设计建造延伸到整个建筑的全周期,涉及到节材、节水、节地,节约运行费用等广泛的领域。而在2020年前,中国用于节能建筑项目的投资至少是1.5万亿。我国建筑节能蓝图蕴含着对节能材料和技术数万亿元的商机。

目前,中国巨大的建筑节能市场也正成为外资争抢的又一快诱人的蛋糕。在欧美等发达国家,绿色建筑及可持续发展理念早已实行,且正逐步完善,而这些国家拥有相关节能产品和解决方案的企业无疑也将在这场绿色革命中抢得先进。

北京所有奥运场馆近七成的暖通空调产品(价值超过2000万美元)都落入了外资企业手中,采用的都是由美国开利公司设计的节能空调系统。而奥的斯也成功包揽了奥运场馆1300多部电梯,合同总额接近1亿美元。例如如国家游泳中心“水立方”采用的开利公司设计的空调系统在冷水机组上加装了热回收装置,可将回收场馆排放总热能的五成,回收的热能一部分用于加热游泳池池水和生活用水,另一部分可以用于加热新风,从而使"水立方"实现10%的节能。而且该系统的所有冷水机组均采用了对臭氧层无破坏作用的制冷剂。在环保节能的基础上,还在一定程度上实现了造能的性能。

篇5：建筑市场简报

江门市住房和城乡建设局建筑市场管理科编

2018年1月17日

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一、房屋建筑及市政工程项目招投标 二、在建工程项目动态 三、“两场”联动及市场监管 四、施工现场管理人员在岗考勤管理 五、查处建筑市场违法行为案件情况 六、部分建筑主材指导价（11 月）

一、房建及市政项目招投标 11 月份，全市共完成房建及市政工程招投标项目 30 项。其中施工类项目完成招投标共 29 项，中标价 26628.28 万元,招标控制价 27328.76 万元,通过招投标节约投资 700.48 万元，总下浮率为2.56%。房建类施工项目中标价 10856.17 万元，招标控制价11085.01 万元，节约投资 228.85 万元，下浮率为 2.06%；市政类施工项目中标价 15772.11 万元，招标控制价 16243.74 万元，节约投资 471.63 万元，下浮率为 2.90%。

如下表：

地区

项目数）

中标价（万元）

招标控制价（万元）

降低（万元）

下浮率（% %）

市直 房建 1 152.80

161.36

8.56

5.30

市政 1 5554.58

5623.15

68.57

1.22

蓬江 房建 0 0 0 0 0 市政 0 0 0 0 0 江海 房建 1 275.96

288.99

13.03

4.51

市政 4 3138.21

3370.19

231.98

6.88

新会 房建 2 276.43

278.91

2.48

0.89

市政 4 2126.14

2154.66

28.51

1.32

鹤山 房建 2 6559.85

6644.95

85.10

1.28

市政 4 4359.07

4466.72

107.65

2.41

开平房建 3 1145.02

1189.73

44.71

3.76

市政 0 0 0 0 0 台山 房建 1 970.60

1023.19

52.59

5.14

市政 2 594.11

629.03

34.92

5.55

恩平房建 4 1475.50

1497.88

22.38

1.49

市政 0 0 0 0 0 合计 29 26628.28

27328.76

700.48

2.56

二、在建工程项目动态 地区

在建工程数

监理单位上报整改数

监督站发出整改通知数

完成整改项目数

正在整改项目数

拒不整改项目数

重大隐患督办情况

市直 40 38 26 12 0 0 0 蓬江 195 6 53 49 4 0 0 江海 387 10 5 5 0 0 0 新会 243 0 45 45 0 0 0 鹤山 161 0 44 44 0 0 0 开平275 0 8 6 2 0 0 台山 689 0 33 33 0 0 0 恩平21 0 18 16 2 0 0 合计 2011 54 232 210 8 0 0

与 10 月份相比，全市在建工程增加 45 个，监理单位上报整改通知数减少 3 份，监督站发出整改通知书数持平。

三、“两场”联动检查 11 月份，市直、台山市、开平市、鹤山市、恩平市开展了 “两场”联动检查，情况如下：

（一）市直检查情况：

江门市住建局对广中江高速公路礼乐出入口连接线（胜利南延长线）工程项目检查现场

江门市住建局调研员袁泓带队，局市场科、建工科、技术科、质监站、安监站、造价站有关人员组成检查组，对广中江高速公路礼乐出入口连接线（胜利南延长线）工程项目专项检查。检查组采

用现场调阅资料及向企业人员问话等方式进行检查。对发现的问题，责令施工单位、监理单位按时完成整改。

（二）台山市检查情况：

台山市住建局对碧桂园盛世花园工地钢筋监督现场检查

台山市住建局组织对台山市各在建房屋市政工程开展质量安全监督检查及“两场”联动检查，共发出了整改通知书 33 份，对检查发现的问题，均要求施工、监理企业认真落实整改，台山市质安站负责落实整改工作的跟踪及督促。

（三）开平市检查情况：

开平市住建局对中禧豪庭项目工程检查现场 开平市住建局检查组对中禧豪庭工程项目开展专项检查，检查内容包括建筑工程项目的质量、安全文明施工、勘察设计、履行合同等，其中着重检查了工程项目质量和安全情况。检查发现该工程主要管理人员到位情况良好。检查组要求施工和监理单位继续做好工程质量和安全管理工作，避免质量和安全事故发生。

（四）鹤山市检查情况：

鹤山市住建局对松鹤新城项目工程检查现场

鹤山市住建局组织多部门组成联合检查组，开展了对鹤山市建筑市场和施工现场联动管理的监督检查。检查组对鹤山市温馨家园、松鹤新城、骏景湾等多个项目开展“两场联动”专项检查。分别对建筑工程项目的质量、安全生产情况、安全文明施工情况、勘察设计情况、履行合同情况、工人工资支付情况、打击施工转包违法分包专项检查情况等多方面进行监督检查。结合施工现场情况及检查施工档案资料情况反映，检查组提出要求施工单位要加强做好

对施工现场安全生产管理工作，加强现场文明施工管理。

（五）恩平市检查情况：

恩平市住建局对锦绣嘉园工程检查现场

恩平市住建局开展安全生产专项检查，点检查施工起重机械规范使用情况，外脚手架、高支模、深基坑、卸料平台、施工临时用电、钢结构工程起重吊装专项施工方案及现场实施情况，特种作业人员持证上岗情况，“四口五临边”安全防护及安全设施的验收情况，共出动执法人员 58 人，检查工程项目 18 项，发现安全隐患84 分项，发出安全隐患整改通知书 18 份，要求各责任主体针对各自存在的安全隐患落实整改。

四、施工现场管理人员在岗考勤管理 （一）11 月，全市在建公有资金投资工程及公共工程施工现场管理人员考勤系统正常运行，共有 29 项工程安装了考勤机，25家企业共 103 名管理人员履行考勤工作。

地区

装机总项目数11 月装机在建项目数

市直 67 11 蓬江 2 0 江海

1 新会2 台山0 开平

7 鹤山 13 6 恩平

2（二）本月共 13 家企业出现缺勤现象，其中：江门市滨江体育中心、教学楼项目，江门市高新区物流园口岸服务中心项目，开平市中医院旧楼改造工程、档案馆、水口镇龙东村委会地块市政配套工程，恩城街道办事处第一小学分校新建综合办公楼工程的项目经理、安全员出现严重缺勤的情况。

缺勤企业一览表：

序号 企业名称 项目名称

岗位

岗位人员 需考勤/在岗/缺勤 考勤缺勤天数 1 江门市建设监理顾问有限公司 江门市滨江新区篁庄考场环湖路及天沙河桥工程 监理员 郭伟燊 6/3/3 3 2 广东金辉华集团有限公司 江门市滨江新区篁庄考场环湖路及天沙河桥工程 安全员 方灼欢 6/3/3 3 3 项目经理 文健武 5/3/2 2 4 广州富利建筑安装工程有限公司 江门市滨江体育中心 安全员 黄颖奇 20/0/20 20 5 鹤山市文化中心工程、鹤山市文化中心公共人防工程 安全员 戴永灿 20/19/1 1 6 广东煌烨建设工程有限公司 江门市公安消防局公寓住房项目 项目经理 陈晨 16/9/7 7 7 广东森裕建设有限公司 江门市省级高技能人才公共实训 安全员 汤庆斌 20/13/7 7 基地综合改造工程 项目经理 蔡泽鹏 16/12/4 4 9 广州众磊建筑工程有限公司 江门市技师学院第二校区~3、4#教学楼工程 安全员 张子豪 6/5/1 1 10 广东耀南建筑工程有限公司 开平市中医院旧楼改造工程 安全员 李浣怡 20/0/20 20 11 项目经理 周梓红 16/0/16 16 12 档案馆 项目经理 卢乐平16/8/8 8 13 广东旺朋建设集团有限公司 恩城街道办事处第一小学分校新建综合办公楼工程 安全员 黄俊超 10/4/6 6 14 项目经理 聂梓龙 8/3/5 5 15 开平市宏城建筑工程有限公司 开平市职业教育公共实训中心（吴汉良理工翠山湖校区）项目（一期）

安全员 张军尧 20/19/1 1 16 项目经理 许海常 16/15/1 1 17 广东景源建设工程有限公司 江门高新区物流园口岸服务中心项目 安全员 郑少纯 20/0/20 20 18 项目经理 方灵均 16/0/16 16 19 广东惠晟建设有限公司 教学楼 安全员 郑泽标 20/0/20 20 20 项目经理 张建新 16/0/16 16 21 广州市财贸建设开发监理有限公司 开平市水口镇龙东村委会地块市政配套工程 总监理工程师 许子威 10/0/10 10 22 广东奥科工程管理有限公司 恩城街道办事处第一小学分校新建综合办公楼工程 总监理工程师 蔡旺斌 5/0/5 5 23 监理员 陈润龙 10/0/10 10（三）应装未装考勤机项目企业汇总表: 序号

项目名称

建设单位

施工单位市直 连海路（新港路--南环路）一期工程 江门市政府投资工程建设管理中心 中电建路桥集团有限公司 2 江门市迎宾西路建设工程（一期）

江门市政府投资工程建设管理中心 中电建路桥集团有限公司 3 江门市区应急备用水源及供水设施工程 江门市应急备用水源管理有限公司 中国水利水电第十三工程局有限公司 4 广中江高速公路礼乐出入口连接线（胜利南路延长线）工程 江门市政府投资工程建设管理中心 中电建路桥集团有限公司 5 环市一路(胜利立交桥-华园东路)道路改造工程 江门市政府投资工程建设管理中心 深圳市中润达建筑工程有限公司 7 台山 无

无

无开平无

无

无恩平无

无

无蓬江 无

无

无江海 无

无

无新会 无

无

无鹤山 无

无

无

五、部分建筑主材指导价（11 月）

序号

名称

型号

单位

单价

与上月对比（±元）

备注人工 综合工 工日 101.00 0.00 适用于广东省 2010 年定额、2012 年维修定额 2 单独装饰 工日 107.00 0.00 适用于广东省 2010 年定额 3 钢材 Φ10 以內 t 4949.92 226.11 HRB335 4 Φ12-14 t 4914.95 202.60 HRB335 5 Φ16-25 t 4812.93 205.80 HRB335 6 水泥 P.C 32.5 t 458.42 24.15 袋装 7 P.O 42.5R t 508.20 34.92 袋装 8 泵送普通混凝土 C20 m³ 376.68 7.38 不含泵送费 9 C25 m³ 401.55 7.87 不含泵送费 10 C30 m³ 416.38 8.17 不含泵送费 11 C35 m³ 433.22 8.49 不含泵送费 说明：材料单价含增值税 五、查处建筑市场违法行为案件情况（11 月）

（一）建筑市场违法行为执法案件处理情况 地区

受理举报数（件）

立案数（件）

结案数（件）

罚没款总）

额（万元）

企业罚没款）

总额（万元）

个人罚没款）

总额（万元）

行政处罚企业（家）

行政处罚个人（人）

市直 0 0 1 31.3946 29.8997 1.4949 1 1 蓬江 0 0 0 0 0 0 0 0 江海 0 0 0 0 0 0 0 0

新会 0 0 0 0 0 0 0 0 台山 0 0 0 0 0 0 0 0 开平0 0 0 0 0 0 0 0 鹤山 0 0 0 0 0 0 0 0 恩平0 1 1 3.2 3.2 0 1 0 合计 0 1 2 34.5946 33.0997 1.4949 2 1 本月我市建筑市场领域违法行为执法共受理举报 0 件，立案 1件，结案 1 件，行政处罚企业 2 家，行政处罚个人 1 人，企业罚没款总额 33.0997 万元，个人罚没款总额 1.4949 万元。

（二）查处违法行为典型（重大）案件情况 本月中冶建工集团有限公司在“卷烟物流配送中心项目”施工招标投标中存在弄虚作假作为，被处罚 298997.74 元。

六、部分建筑主材指导价（11 月）

序号

名称

型号

单位

单价

与上月对比（±元）

备注人工 综合工 工日 101.00 0.00 适用于广东省 2010 年定额、2012 年维修定额 2 单独装饰 工日 107.00 0.00 适用于广东省 2010 年定额 3 钢材 Φ10 以內 t 4949.92 226.11 HRB335 4 Φ12-14 t 4914.95 202.60 HRB335 5 Φ16-25 t 4812.93 205.80 HRB335 6 水泥 P.C 32.5 t 458.42 24.15 袋装 7 P.O 42.5R t 508.20 34.92 袋装 8 泵送普通混凝土 C20 m³ 376.68 7.38 不含泵送费 9 C25 m³ 401.55 7.87 不含泵送费 10 C30 m³ 416.38 8.17 不含泵送费 11 C35 m³ 433.22 8.49 不含泵送费 说明：材料单价含增值税

公开方式：主动公开

送：省住建厅；市府办、市发改局、监察局、财政局、法制局、市公共资源交

易中心，各市（区）住建局，市质监站、安监站、造价站、市建筑业协会 江门市住房和城乡建设局办公室

篇6：建筑市场整顿年

来源：本网 添加时间：2011-4-2

各县市区住房和城乡建设局，市属各开发区建设局，机关各科室，局属各有关单位：

现将《潍坊市住房和城乡建设局“建筑市场整顿年”活动实施方案》印发给你们，请对照方案，认真落实。

附：潍坊市住房和城乡建设局“建筑市场整顿年”活动实施方案

二○一一年三月十七日

潍坊市住房和城乡建设局

“建筑市场整顿年”活动实施方案

为落实市委十届十一次全会精神，加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序，提高工程质量，实现安全生产，净化市场环境，确保行业稳定，促进全市建筑业和经济建设的持续稳定健康发展，经研究决定，2011年在全市范围内开展“建筑市场整顿年”活动，实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会及市委十届十一次全会精神为指针，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以“转方式、调结构”为主线，以在我市建立一个依法建设、统一开放、公平竞争、规范有序的建筑市场环境为目标，以严格基本建设法定程序、加强二级建筑市场管理、加强外地进潍建筑企业管理、加强农民工工资清防为重点，实现建筑业持续稳定健康发展，促进全市经济社会更好更快发展。

二、工作目标

建筑市场整顿年活动总的目标确定为“三个三”。即实现“三个转变”：转变工作作风、转变管理体制、转变监管模式；实现“三个规范”：规范业主行为、规范承包商行为、规范中介方行为；实现 “三个全覆盖”：市直工程监管全覆盖、县市区工程监管全覆盖，乡镇（街办）、村居工程监管全覆盖。

三、主要任务

（一）加强法制宣传，强化制度建设。抓好《建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》等国家、省有关法律法规学习宣传贯彻落实，紧密结合实际，进一步研究制定有利于保障全市建筑业健康发展、有利于促进全市经济建设顺利进行、有利于维护建设各方合法权益的规范性文件和制度，提高务实性和可操作性，重点在严格法定程序、规范市场行为、加强劳务队伍外地进潍队伍管理、加大行政处罚力度、提高执法水平、增强行政能力上做好文章。充分利用各种媒体，广泛宣传建筑市场整顿年活动的内容和进展情况，吸引社会各界关注支持和参与。

（二）加强程序监管，强化依法管理。严格法定程序执行，使基本建设步入法制化良性循环轨道，年内，全市新开工程的勘察设计、施工图审、招标投标、进场交易、合同鉴证、质量安全监督、规费征缴、施工许可、工程结算登记、验收备案等各步程序要全部纳入建设行政

主管部门依法监管范围，上道程序未进行，不准进入下道程序，杜绝手续未办就开工、质量安全无保证的项目。各县市区、市属各开发区要在各类工业园区、开发园区、村镇建设工程管理上强化措施，确保监管到位。

（三）加强外地企业管理，强化农民工工资保障。严格执行《外地进潍建筑业企业备案登记管理办法》，健全建筑市场准入清出制度，抬高进入门槛，对于那些资质等级低、技术装备弱、管理水平差、施工业绩少、市场信誉劣、质量安全和农民工工资无保证的外地企业要坚决拒之门外。严格实行农民工工资保证金管理制度，加强农民工工资保证金的存储、管理和使用，不断强化农民工工资的清防措施。严格外地进潍建筑企业建造师投标资格的审核工作，探索实行中标建造师押证管理制。严格执行《外地进潍建筑业企业工程施工情况网上月报制度》和《外地进潍建筑业企业农民工工资发放网上月报制度》，及时了解掌握外地进潍施工企业的经营动态和农民工工资发放情况。

（四）加强建筑市场稽查，强化劳务用工监管。抓好日常检查，按照工程项目的隶属关系和谁主管谁负责的原则，明确监管责任，搞好分级管理，围绕基本建设法定程序，加强日常巡查。抓好综合检查，抓住工程开工的高峰期，有组织、有步骤、有重点的组织开展好春秋两次建筑市场拉网式综合大检查，检查结果全市通报。坚持好“岗位在工地、监管在平时、办公到现场、建设一盘棋”的“一线工作法”和纵横双向联动制度，两场联动，部门联合，手续行为双控制；上下配合，同步进行，时间重点两统一。推广实行“片区化管理”、“网格化监管”等多种有效模式，进一步落实监管责任。检查中，要不断强化劳务用工的监管措施，严格禁止无劳务资质的包工队和无劳务用工合同、无从业资格证书的社会闲散人员进入工地现场作业，坚决取缔和打击“黑包工”。

（五）加强标准化管理，强化社会监督。从今年开始，市区所有在建工程要全部实行公示牌制度，在工地出入口显要位置将工程建设情况、参建各方信息、法定手续办理及监管人员姓名面向社会公开，进一步强化工程建设的社会监督。各县市建设行政主管部门也要根据自己的实际情况，不断强化工程建设社会监督的措施，增强建设各方依法建设、依法施工、依法监理的自觉性。

（六）加强合同管理，强化二级市场监管。市区新开工程招投标要全部进入市建设工程交易中心进行交易，合同签订统一使用建设部合同示范文本。市建筑工程管理处、市建设工程招标投标管理办公室、市建设工程标准定额管理办公室、市建设工程交易中心各相关单位要按照分工，各司其职，实行一条龙、一站式服务，搞好合同管理鉴证。对于未进场交易的合同、未通过主管部门鉴证的合同，一旦发生纠纷，建设行政主管部门不提供相关支持；严格控制工程款拨付比例，对于进度款拨付比例低于80%、主体封顶拨款比例低于85%、竣工验收拨款比例低于90%的合同一律不予鉴证；对于未使用现行计价依据、仍套用废止淘汰定额、未办理工程结算登记的合同一律不予鉴证；对于未进行合同鉴证的房地产项目，要采取房控措施。其他县市和有关开发区建设行政主管部门也要结合市区工程合同管理的办法，制定相关措施，控制工程款拨付比例，以此为突破口，加强二级建筑市场管理。

（七）加强信用体系建设，强化市场行为的杠杆作用。以建筑市场管理和工程建设监管考核系统为载体，强化对市场主体各方的考核，进一步完善失信惩戒机制。突出和强化市场行为的杠杆作用，对于存在严重市场违法行为的建设单位在行为整改前，不再审批新的项目，不予办理房屋销售手续；对于存在严重市场违法行为的施工企业，外地企业限制投标资格或清出潍坊建筑市场，本地企业限制投标资格、降低资质等级、取消升级资格、吊销资质证书；对于存在严重市场违法行为的监理企业，外地企业的限制投标资格、清出潍坊市场，本地企业限制投标资格、降低资质等级、吊销资质证书。今后，全市所有新开工程手续办理、建筑企业投标、企业资质晋级、外出承建工程、各类代表工程评选、建筑企业养老保障金拨付、竣工验收备案都要增加市场行为项，实行一票否决制，由建筑市场管理部门签署意见，以此

增强各方主体依法建设的自觉性。

（八）加强专项整治，强化重点突破。结合市场实际，抓住关键环节，以重点问题解决为突破口，深入开展专项整治行动，从打击转手倒包入手，严格总承包、专业承包、劳务分包的关系，解决当前建筑市场中建设单位肢解分包和总承包企业转手倒包的问题，消除总承包企业中标倒手、专业和劳务企业转包、无证人员作业的现象；从取缔“黑包工”入手，开展二级建筑市场专项整治行动，引导使用有资质的劳务队伍、有技能证书的劳务工人；从严格基本建设法定程序入手，开展对各类开发园区建设、村镇工程建设专项整治，消灭监管死角；从严查现场施工人员（管理人员、技术工人）证件入手，开展对无证上岗、无证操作专项整治，解决中标建造师、项目总监和管理人员不到位、工人无证上岗问题；从农民工工资清防工作措施落实入手，减少和避免因拖欠农民工工资引发的群体性事件。另外，专项整治活动要结合全国开展的工程建设领域突出问题专项治理和严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动一并进行。

（九）加强行政处罚，强化教育引导。克服重检查轻处罚的弊端，做到检查处罚两手抓、两手硬，对于各类检查中发现的违法违规行为，要严格按照有关法律法规，在做好调查取证的基础上，依法予以处罚。要学习借鉴公安、城管部门的执法经验，积极申请简易处罚程序，对违法主体做到依法、从严、从重、从快处理。同时，要注意做好信息发布和宣传教育工作，做到处罚一个主体，规范一方环境，教育若干群体。

四、方法步骤

建筑市场整顿年活动分四个阶段进行：

（一）第一阶段（3月份）：广泛动员，周密部署。结合市场实际，搞好调查研究，确定整顿重点，制定实施方案，落实组织领导，开展宣传发动，早计划、早部署、早动员、早落实，充分调动全系统开展建筑市场整顿年活动的积极性。

（二）第二阶段（4-6月份）：全面启动，扎实开展。围绕新开工程法定程序落实，开展好半年建筑市场综合执法大检查，抓好施工合同备案鉴证、开工手续办理、标准化工地建设、农民工工资发放、建筑市场准入、有关规费缴纳、工人持证上岗、监管覆盖到位等工作，对肢解分包、转手倒包、私自入潍、“黑包工”、“阴阳”合同、恶意欠薪等行为进行专项治理和打击。

（三）第三阶段（7-10月份）：循序渐进，巩固成果。

围绕竣工工程和新开工工程法定程序落实，开展好下半年建筑市场综合执法大检查，抓好开竣工手续办理、工程款结算、民工工资发放、有关规费缴纳、监管覆盖到位等工作，对肢解分包、转手倒包、“阴阳”合同、恶意欠薪讨薪等行为进行专项治理和打击。

（四）第四阶段（11-12月份）：系统总结，完善机制。

对照标准，搞好对各县市区、市属各开发区活动开展情况的考核，并进行打分排名，总结交流推广市场整顿年活动开展的经验做法，进一步完善建筑市场管理的长效机制。抓好竣工工程法定手续落实工作，开展农民工工资清防措施落实专项行动，对恶意欠薪讨薪行为进行专项治理和打击。

五、加强领导

（一）成立领导小组。市里成立全市建筑市场整顿年活动领导小组，市住房和城乡建设局主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关有关科室、局属有关单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建筑工程管理处。各县市区、市属各开发区也要成立相应组织，健全机构，配齐人员，确保建筑市场整顿年活动的有效开展。

（二）明确责任分工。市建筑市场整顿年活动领导小组在抓好全市活动开展的同时，加强对各县市区、市属各开发区建筑市场整顿年活动的指导，重点负责市直在建工程项目的监管；各县市区、市属各开发区建筑市场整顿年活动领导小组要按照谁主管谁负责的原则，重点负

责各自行政区域内建筑市场的整顿，建立起全市横到边、纵到底，监督无缝隙、管理无死角的建筑市场管理体制，将在建工程项目全部纳入建设行政主管部门的可控范围。

（三）搞好活动督查。市建筑市场整顿年活动领导小组对各县市区、市属各开发区活动开展情况进行统一调度，实行一季一例会，一季一督查，一季一通报制度。各县市区、市属各开发区建管部门要于每月5日前将上个月活动开展情况上报市建筑市场整顿年活动领导小组办公室。

（四）系统综合考核。市住房和城乡建设局将加强对各县市区、市属各开发区建筑市场整顿年活动开展的综合考核评价，制定考核标准，按照百分制打分排名，全市公布。

主题词：城乡建设市场管理整顿年实施方案通知

报：市政府，省住房城乡建设厅，省建筑工程管理局