从源头解决问题

从源头解决问题（精选8篇）

篇1：从源头解决问题

谢撼澜：解决“四风”问题必须从源头上治理 2014年03月25日15:32 来源：重庆日报

2013年6月18日,习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

形式主义的主要表现有:弄虚作假,不求实效,只图上级肯定和领导满意;好大喜功,欺上瞒下,围绕领导喜好和个人升迁行事;脱离实际,照搬照套,把上级的指示当教条等。官僚主义的主要表现有:为经营个人政治前途,不讲科学发展,搞“政绩工程”,虚报浮夸;行使权力不讲规则,独断专行滥用权力;用权谋利为己而不为民,搞权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易之类的权力寻租;做官当老爷,不深入基层和群众,不关心群众疾苦等。享乐主义是一种心态,主要表现有:在精神状态上,萎靡不振,贪图安逸,不思进取;在工作态度上,怕苦怕累,逃避责任,不愿意到艰苦地方工作,不愿意创造性地开展工作;在公务活动中,讲排场,比阔气,铺张浪费;在生活方式上,吃喝玩乐,花天酒地,声色犬马。奢靡之风是享乐主义心态外化的实际行动,主要表现有:会议需要住宿豪华酒店,吃喝珍馐佳酿;出行讲究配备豪华座驾,警车开道;办公追求超标准修建和装修楼堂馆所等等。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。开展党的群众路线教育实践活动,其目的不在于“办活动”,而在于转作风,就是对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

“四风”问题暴露了我们党员干部队伍在文化素质、思维方式、道德水平、党性修养方面存在的缺陷,也凸显了干部管理制度、考核体系、领导体制、决策机制、社会舆论等方面的弊端。解决“四风”问题当然要求党员领导干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求开展党的群众路线教育实践活动,而治本之策必须从源头上治理。

要建设学习型党组织

思想是行动的先导。解决“四风”问题,根本的是要解决党员干部的思想认识问题。我们党历来是以思想建设作为党的建设根本。按照党的十八大的要求,思想建设的途径是“抓好党性教育这个核心”,“抓好道德建设这个基础”。党的十八大也提出了建设学习型执政党的任务,具体到基础党组织就要“推进学习型党组织创建”。

只有通过建设学习型党组织,提高党员干部的文化素质、思维方式、道德水平、党性修养,才能有求真务实的哲学素养,有创新求变思维方式,有不谋私利、诚实守信的道德准则,有人民利益、党的利益高于一切的党性修养。通过建设学习型党组织,使党员干部强化全心全意为人民服务的宗旨意识,摆正同人民群众的关系,坚持实事求是的思想路线,从而抛弃形式主义、官僚主义。使党员、干部深刻认识到,在任何时候和任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。通过建设学习型党组织,使党员干部进一步认清我国的基本国情,想问题、作决策、办事情坚持从基本国情这个最大的实际出发,既增强加快各项事业的发展的紧迫感,又充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性,脚踏实地,艰苦奋斗,从而抛弃享乐主义和奢靡之风。

所以,要使学习成为各级党组织的鲜明特征,成为选人用人的重要导向,成为每个党员领导干部的自觉追求。通过建设学习型政党、学习型党组织,为解决“四风”问题打下坚实的思想基础。

要加强决策的民主化、科学化

决策是各级领导者的主要职责。领导决策中私利驱动、权力滥用、感情非理性、方法不科学等因素造成的决策失误,不但严重地影响到科学发展观的贯彻落实,也败坏了党的作风。决策的科学化、民主化,是促进领导班子和领导干部解决“四风”问题的重要手段。

加强决策民主化,要在坚持人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度的基础上,进一步健全党委、政府热线,领导接待日等制度,逐步建立现代听证制度、民意测验制度、专家咨询制度等,倾听群众呼声和意见,吸引多方参与决策。在群众参与决策方面,重大决策应当通过听证会、咨询会、协商座谈,重大事项经过社会公示和公开听证,重大项目公开招投标,实行村务、厂务、政务、财务、党务公开。这将使党组织和党员干部都置于群众的监督之下,把对上级负责和对群众负责结合起来,防止权力滥用,遏制享乐主义和奢靡之风。

加强决策科学化,要求在决策中要注重调查研究。通过调查,广泛听取群众意见,集思广益,弄清情况,为决策提供具体可靠的科学依据。要求在决策中要善纳专家咨询意见。重大问题的决策,必须充分发挥各方面专家的专业特长,对有关数据资料和复杂情况进行全面分析综合。

为了提高民主决策、科学决策的水平,要充分运用现代科学技术和决策理论。要充分扩大运用计算机技术、现代通讯技术和数学分析方法对具体决策对象的大量复杂信息进行综合性定量分析。建立必要的信息收集处理平台(如数据库)、创新工作机制(如顾问团、务虚会等),使领导决策透明化、现代化。善于借用“外脑”决策,校正规避决策者的思维定势、认识局限性和感情倾向性。

要完善权力监督制约机制

“四风”问题病症难除,一个重要原因就是在目前的政治体制下对领导干部特别是一把手权力的监督不力。完善权力监督制约机制,尤其能克服权力寻租的官僚主义作风和铺张浪费的奢靡之风。

加强监督机制和制度建设。主要是完善党内监督制度,改革行政监督制度,建立群众评价监督制度,巡视工作制度化。

健全权力运行监督和制约机制。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开,接受群众监督。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计。

加强对重点领域和重点方向的监督。第一,加强对干部选任工作的监督。第二,加强对领导决策工作的监督。第三,加强对领导干部使用大额度资金的监督。一是建立健全大额度资金审批制度。二是建立大额度资金使用制度。大额度资金使用必须做到专款专用、专户存储,防止大额度资金挪用、侵占。三是建立大额度资金使用监督机制。定期审计大额度资金使用情况;纪检监察部门要联合执法监察、计划财务审计等部门对大额度资金使用情况开展专项检查。

充分发挥各种监督机关、人民群众和大众传媒的监督作用。把党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督有效结合起来,把党的各级干部置于人民群众的监督之下。

要继续改进干部选拔任用工作

干部选拔任用工作的理念和方式是一种用人导向,也是一种作风导向。

坚持德才兼备、注重实绩和群众公认的原则。当干部的权力更多地由人民群众来决定时,就有利于遏制对群众不负责任、官僚主义等不良作风。德才兼备、政绩突出和群众公认是正确用人导向的具体表现形式,应该作为选拔任用干部的根本原则和依据。

完善干部选拔任用机制。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度。进一步推进民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。党组织讨论决定干部问题要严格按照民主集中制办事,完善有关程序和议事规则。要使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使热衷形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的干部受到冷落和惩戒。

完善干部考核评价机制。重视对干部的德和科学发展实绩的考察。重视分类考核,要建立不同地区、不同层次、不同部门领导班子和领导干部的考核评价体系。评价干部的工作成绩还要有周密完善的方法,既要听取上级领导的意见,又要听取一般干部群众的意见;既要听取机关内部的意见,又要听取服务对象和相关单位的意见。要重视考核结果的运用,把考核结果与干部的培养教育、与干部的提拔使用有机地结合起来。只有使干部的工作成绩得到全面、客观、公正的评价,才能进一步营造阻击“四风”的良好氛围。

要严肃执行各项纪律

党的十八大提出组织纪律的要求:“保证中央政令畅通,决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止。”

习近平同志在中央纪委十八届二次全会上强调:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。

各个单位组织要有严格遵守的工作纪律。“四风”问题与工作纪律松弛有关。单位应该制定并执行严格的考勤制度、请销假制度、去向留言制度、休假制度、会议制 度、办事制度、物资采购与管理制度等等,重在提高办事效率和服务质量,确保工作的规范性,避免孳生推诿扯皮、慵懒散漫和损公肥私等不正之风。

各个单位组织要有严格遵守的财经纪律。财经纪律内容大致有以下三个方面:一是现金管理、信贷等方面的纪律;二是工资、福利、劳动保护制度方面的纪律;三是财政收入以及财政支出方面的纪律。必须从严格执行财经纪律入手,强化资金管理,对于以货币收入为主的利益流向严防死守,决不允许任何人以任何理由违反财经纪律获取丝毫利益。要充分发挥会计、审计、统计在克服“四风”和反腐败斗争中的监督职能,把财经纪律做成作风建设和反腐倡廉的“高压线”,谁碰都要付出代价。

要教育和引导广大党员、干部,自觉维护党的统一纪律、统一意志、统一行动,确保各级党组织以优良作风增强整体的战斗力和凝聚力。

要建立健全相关工作制度

制度环境是决定党的作风的外在因素。制度环境包含领导体制、权力运行机制、具体的制度和条例。良好的制度环境可以使党的作风建设走向制度化轨道,可以制约不良行为的蔓延。

坚持和完善调查研究制度,深入群众、深入基层、深入实际,不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。坚持和完善联系群众的制度,走村入户了解民情,宣讲政策释疑解惑,尽心尽力排忧解难。坚持和完善民主集中制的各项制度,发展党内民主,坚持集体领导,落实集体领导下的个人分工负责制,搞好党代会代表提案制试点和推行,不断提高全党和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持和完善各项公开办事制度,自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督,不断提高为人民服务的水平和质量。

要引导广大党员、干部,牢固树立制度意识,带头学习制度,带头执行制度,使遵守制度成为一种习惯。

作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,最终把教育实践活动中好思路好举措总结提升,构建为促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

(作者单位:市委党校)

篇2：从源头解决问题

党风廉政建设

！！制度问题带有根本性!全局性!稳定性和长期性” 毛泽 东同志早就提出#在党内要实行民主集中制的制度“ 邓小平同志在总结历史经验时曾指出$%我们过去发生的各种 错误#固然与某些领导人的思想!作风有关#但是组织制 度!工作制度方面的问题更重要” &江泽民同志多次深刻阐 述制度建设的重大意义#强调要与时俱进#不断推进党和 国家各项工作的制度化!法制化“ 胡锦涛同志强调#要努力 形成行为规范!运转协调!公正透明!廉洁高效的行政管理 体制#改革和完善监督机制#切实做到用制度管权!用制度 管事!用制度管人#保证把人民赋予的权力切实用来为人 民服务”近日#’中国共产党党内监督条例(试行)*和’中国 共产党纪律处分条例*两个条例的出台#标志着我国反腐 败斗争的制度化程度显著提升“

制度反腐意义重大

制度建设是发展社会主义市场经济的客观需要” 党的 十六届三中全会强调#加强党风廉政建设!反对和防止腐 败#是建立和完善社会主义市场经济的重要保证“ 市场经 济是法制经济” 我国现阶段反腐败斗争#是在诸多社会矛 盾相互交织的历史条件下进行的“ 特别是在经济体制转换 过程中#由于适应市场经济发展要求的管理体制!监督制 约机制还不完善#行政行为!企业行为和市场行为还不能 做到严密规范和有效约束#社会主义民主法制的健全和完 善需要一个过程#这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件 和可能性” 越是发展社会主义市场经济#越要加强党风廉 政和反腐败制度建设“

制度建设是反腐倡廉工作深入发展的内在要求” 治标 和治本的措施在反腐败斗争中相辅相成!互相促进“ 治标 是严惩各种腐败行为#直接的任务是力图把不断蔓延的腐 败活动的势头抑制下去#营造反腐败的气势#以加大腐败 的责任和成本的方式来阻遏腐败现象的发生” 治本则是从 腐败活动的源头环节上预防和治理腐败现象#它针对的不 是具体的腐败行为#而是产生腐败的环境和条件“ 治本的 目的在于力图营造使人不想贪!不敢贪也贪不成的环境” 因而从源头上治理腐败的措施具有更为根本的意义“ 只有 抓治本措施#才能对治标措施有纵深的配合#才能从根本 上解决腐败的治理问题#从而也才能对腐败的蔓延之势有 实质性的控制” 但我们看到#在我国实施改革开放相当长 的一段时间内#反腐败斗争直接应对的是不断频发的腐败 现象#在治标方面的对策和措施更多一些“ 随着反腐败斗 争的深入和阶段性成果的取得#特别是随着我国经济与政 治体制改革的推进#体制转型正在顺利进行#在加大治标

力度的同时#与治本相关的体制!经验和认识等方面的条

件也开始具备” 这时#治本措施的重要性和可行性凸显了

出来“ 从上世纪1” 年代后期#党和政府就注重加大从治本的方面来推进反腐败斗争的进程#党的十六大特别强调从

源头上预防和解决腐败问题“ 中纪委三次全会提出%坚持

标本兼治!综合治理的方针#惩防并举#注重预防&” 众所周知#所谓治本举措和源头防腐#首要的就是制度建设“ 因为

权力行为都是在制度环境中进行# 制度不严密不科学#必

然直接出现权力违规运行的漏洞” 若制度规则完善了#权

力活动的约束严密了#则腐败发生的概率就降低了“ 因此#

推进制度建设对搞好党风廉政建设和反腐败斗争走向深

入非常及时#意义重大”

从源头上预防和解决腐败问题

刘春

制度建设!

!“

！”“# $ # 前线

党风廉政建设

加强制度建设!推进从源头上反腐败斗争还具有更深

刻的政治意义” 众所周知!是否打击腐败!是否有建设廉洁

政治的欲望!并非社会主义制度和其他社会制度的区别“

在古今中外的多数社会制度中!都要采取反对腐败#打击

腐败的措施” 今天我们进行的反腐败斗争!与其他性质社

会制度的反腐败的真正区别是!社会主义制度更能够从根

本上控制和遏制腐败!也就是比其他社会制度更具有治本的可能性“ 而这一点只能通过源头上反腐败来实现” 所以!

加强制度建设!是真正体现社会主义政治制度优越性的一

个重要途径“

从腐败发生的当前特点看制度反腐的紧迫性

从现实表现分析!我国目前腐败现象的特点主要是$

12腐败大案要案急剧增多”近年来我国公职人员的腐

败行为使公共利益受到的损害越来越严重!其具体表现就

是腐败大案要案迅速增加“ 大案通常指违法金额巨大的案

件!而要案则指涉案人地位较高或处于要害岗位的人违法

犯罪”

!2高中级干部卷入腐败活动的人数呈上升趋势“ 虽然

所涉及人员的绝对数量不大!但由于一些腐败分子位高权

重!造成的破坏性后果极为惊人!对体制的冲击和破坏也

远远大于其他人的腐败活动”

32体制内有组织的腐败犯罪不断增多“ 腐败行为由个

人向团伙#个体向群体发展” 群体性腐败涉及的人员#部门

较多%大多以&单位’#&组织’的名义或披着为本地经济发

展做出贡献和政绩的伪装“ 由于团伙型腐败具有计划性和

密谋性!预先在上下左右设置了保护关系!违法手段隐秘

或有合法伪装!因而导致对此类腐败不易发现和查处”

#2腐败活动既广为蔓延又重点高发“ 在腐败发生的领

域上!既存在普遍分布!又有重点高发区” 腐败不仅在经济

管理和资源分配部门大量发生!而且在文化#科技#教育等

传统上认为是&清水衙门’的部门也不断出现“近年来!在政治生活中引起人们较大关注的是组织人事领域和司法

活动中发生的腐败问题” 买官卖官和滥用司法权!成为人

们日益关注的焦点“

42企业中的腐败现象日益严重” 由于国有企业管理体

制存在的弊端!发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来

呈急升趋势!并确已构成了当前腐败现象的多发区和高发

区“

从我国当前腐败发生的特点不难看出!腐败已经不是

一个单纯的个体问题#个别情况!而是一种制度性缺失造

成的较为普遍和一般的情况和问题” 制度反腐刻不容缓“

制度反腐是一项系统工程

实践证明!腐败的发生!有着深刻的和多样的原因和

相关条件” 这就决定了加强制度建设!从源头上治理腐败

并非个别环节的完善和改革问题!不仅仅是某个过程和局

部因素的作业!而是一个全方位的立体性的系统工程“ 在实践中!加强制度建设!就是从腐败发源和产生的一切环

节和领域来推进反腐败斗争” 我们不能把制度建设看作是

一个简单的行动!必须从多方面#系统的角度来对待!做到

&标本兼治#综合治理’“ 建立健全与社会主义市场经济体

制相适应的教育#制度#监督并重的惩治和预防腐败体系!

是党的十六届三中全会和中央纪委第三次全会对党风廉

政建设和反腐败斗争提出的新要求!是加大从源头上防治

腐败的根本举措!为新形势下深入开展反腐倡廉工作指明

了方向”

12把制度建设和思想道德建设紧密结合起来“ 思想道

德建设是制度建设的重要组成部分” 这是因为人的行为都

存在主观动机和目的“ 从已经查处的很多案件可以看出!

很多人违法乱纪#破坏制度是从信念的破灭#价值观的转

向开始的” 行为的堕落起源于精神的堕落“ 这就要求!抓制

度建设不可偏废思想建设!要在公职人员队伍中加强思想

建设和职业道德建设” 在思想上树立正确的人生观#价值

观#权力观!才能为反腐制度的良好运行提供主观保障“ 腐

败的思想和观念属于落后的文化!与社会主义政治文明格

格不入” 在一个国家!廉洁的政治制度不可能建立在落后

和不文明的观念之上!只能以先进和科学的理念为基础“

就公共权力的运作来说!所依赖的观念基础应当是法治#

公正#责任#效率#规范等价值观念” 这就决定了反腐败斗

争在思想观念和道德观念上!必然反对人治#特权#公私不

分#权力至上#等级以及人身依附等落后的观念“ 只有把这

些落后观念的影响减至最低限度!才能真正保证廉政制度的有效性” 否则!反腐制度再严密!也会由于官员思想道德

水平低而被瓦解“

!2以发展民主政治和健全法制为重点营造良好的制度

环境” 加强制度建设!就是要在制度环节上减少和堵塞发

生腐败的漏洞和机会“ 因此!就要从营造良好的制度环境

！

前线!”“# $ #!

党风廉政建设

入手!以发展民主”健全法制为重点# 以制度建设的进步来

遏制腐败的发生$ 反腐败从根本上要依靠民主和法制的发

展$ 通常!民主和法制的发展程度和腐败现象的发生成反

比!也就是说!民主和法制越发展!腐败的发生率就越低$

所以!要依靠发展民主%健全法制来预防和治理腐败问题$

这是从源头上反腐败的根本之策$ 我国当前发生的腐败现

象与民主法制的不完善有直接和间接的关联$ 因此!只有

通过发展社会生活“ 政治生活和党内组织生活的民主制

度!通过完善政府法制和市场法制!才可能提高政治权力

运作和使用的规范性”科学性和合理性!才能减少和控制

腐败的发生$ 民主政治在政治生活中的含量不足!法制的权威不高!必然诱发权力的滥用和渎职现象$

在发展民主“完善法制方面!特别应在下述几个方面

有所推进&’1(进一步发挥人民代表大会制度在反腐促廉

中的作用# ’!(加强党内民主建设# ’2(充分发挥政治协商

和多党合作制度的作用# ’#(扩大和发展基层民主# ’3(推

进法制建设#

24全方位推进体制创新# 针对产生腐败的关键部位和

薄弱环节要进行体制%机制和制度的创新!从源头上预防

和治理腐败# 中纪委三次全会强调&)拓宽从源头上防治腐

败的领域# 要认真贯彻行政许可法!深入推进行政审批制

度改革# 要继续推进财政管理体制改革!严格执行*收支两

条线+规定$ 要推进投资体制改革!建_______立与社会主义市场经

济相适应的新型投资体制!加强和改进对投资活动的管理

和监督$ 要深化干部人事制度改革!逐步推行党委常委会

讨论重要人事任免无记名投票表决制!逐步推行党政领导

职务任期制!实行领导干部辞职制度$ 要完善建设工程招

标投标”经营性土地使用权出让“产权交易和政府采购等

四项制度$ ,具体来说!主要是&

第一!进一步深化行政审批制度的改革$ 传统的政府

管理方法就是依靠审批!审批项目繁多!程序复杂!形成了

大量潜在的腐败机会$ 改革审批制度就是要规范行政权

力!合理确定审批事项$ 对能够用市场机制解决的事项!就

不再设置审批程序$ 由政府分配的稀有资源和市场机会!

要用招标等市场手段来分配!而不是某个领导决定$ 对需

要保留的行政审批权要进行分解!规范审批程序!严格进

行监督$ 对重大审批事项须集体讨论决定$ 在审批的程序

和方法上!实行透明公开!强化群众监督!利用科技手段如

实行互联网上的审批!切断可能发生不法交易的途径$

第二!深化财政制度改革$ 在公共管理中!营私舞弊的发生与财政制度存在漏洞有直接的关系$ 所以!必须对传

统的财政体制进行改进!加强资金监管$ 实行部门预算和

国库集中收付制度!将所有收支都纳入财政预算管理!进

行全过程监督$ 金融监管部门要进行监管改革!实行有限

授权!实行核准制”注册制和备案制$ 进一步完善专项资金的划拨“管理”使用和监督制度$ 对于行政收费!坚持)收支

两条线,!把收费权和经费的管理切实分隔开来$

第三!推进干部人事制度改革$ 大力推进干部人事制

度的改革!坚持选拔干部的民主“公开和竞争的原则$ 推行

定期轮岗”竞争上岗“任前公示和民主测评等制度$ 以解决

干部能上能下为突破口!进一步提高干部工作中的民主公

开程度$ 同时!建立干部选拔任用工作责任制和用人失误

责任追究制度$

第四!要完善建设工程招标投标”经营性土地使用权

出让“产权交易和政府采购等四项制度!将预防腐败寓于

各项重要政策和措施之中$ 各项公共政策”法律“法规和规

章!只要是和权力的运用有关的!都应当在制定时!把廉政的要求作为评估的一项要素!就是否有利于反腐促廉进行

论证$ 在各项工作的安排和部署中!也要引入廉政责任制!

把反腐倡廉的工作做在前面!以防患于未然$

#4加强党内监督$ 党的建设历史经验反复证明!加强党

内监督必须有严格的制度规范!制度的可行性和约束力决

定监督工作的质量和效果$ 如何实现监督工作的规范化”

制度化!并使这些规范和制度不因领导人的改变而改变!

不因领导人看法和注意力的改变而改变!是加强党内监督

工作的关键环节!是党内监督工作持续“深入”健康发展的重要保证$ 针对党内监督制度还不规范“系统!实践中缺乏

制度约束和执行制度不力等情况!-中国共产党党内监督

条例’试行(.用较大的篇幅规定了监督制度的具体内容$

-条例.确立的)集体领导和分工负责,%)重要情况通报和

报告,%)述职述廉,%)民主生活会,%)信访处理,%)巡视,%)谈话和诫勉,%)舆论监督,%)询问和质询,%)罢免或撤换

要求及处理,这1” 项制度!是依据党章并总结党内监督的实践经验提炼%概括的制度!基本反映了党内监督的规律$

-条例.的颁布!标志着我党在制度反腐道路上迈出了具有

里程碑意义的一步!必将进一步推动反腐倡廉工作迈上一

个新的台阶$ “

!作者”中央党校政法教研部教授#

责任编辑&杜梅萍

篇3：从源头解决化工污染问题探讨

目前化工污染废物的治理主要还是以末端治理为主。也就是, 先产生污染废物, 然后再进行治理。由于这种末端治理的费用高, 难度大, 因此很多不具备废物处理能力的企业就会私自、非法排放污染物, 给环境保护带来巨大压力。另外, 末端治理还容易产生二次污染。即便采用一定技术手段处理生成的废物, 这也是治标不治本的, 同时也是不经济的。最好的解决方案就是从源头上消除污染[1]。

1 采用新原料、新路线

以苯甲醛的生产为例。最早普遍采用甲苯氯代并水解法, 污染大, 且成品苯甲醛中含有氯代物, 而氯代物的存在因其潜在的生物毒害性限制了该产品在食品及化妆品等中的应用。目前新上马的苯甲醛工艺主要采用甲苯直接氧化法。直接氧化法可以用空气氧化甲苯制备苯甲醛, 不会引入氯代物, 不会产生大量废盐, 污染相对来说就大为减小。

由醇制备醛、酮, 最直接的办法就是化学氧化法, 最常用的就是铬系、锰系等的氧化剂。这些氧化剂的氧化效果较好, 但污染却很严重, 会产生大量固体废渣, 难以处理, 也是一类重要环境污染物。而采用催化脱氢法, 则可以避免这一重大环境问题。脱氢法无需化学氧化剂, 催化剂用量很少且可以循环使用, 产物只有目标产物和氢气, 而氢气又是一种清洁能源, 因此催化脱氢法将是未来由醇制备醛、酮的主流发展方向[2]。

传统的酯化反应主要使用小分子酸做催化剂, 如:硫酸、磷酸、对甲苯磺酸等, 污染大且腐蚀设备。而采用固体形式的酸做催化剂, 反应结束后通过过滤等办法回收催化剂并循环套用, 就可以消除因使用普通酸催化所带来的废水、废盐等污染问题。目前工业上已经有很多此类工艺采用酸性离子交换树脂等固体酸做催化剂, 工艺简单、污染小, 符合绿色化工工艺的要求[3]。

2 物料、废水等的循环套用

化工生产中, 有些环节的物料、废水等经过一定的技术处理, 可以循环套用, 实现零排放, 这样就可以大大减轻环保压力。而且, 因为企业对这种物料、废水的成分、性质等非常了解, 可以采用具有针对性的处理办法, 往往事半功倍, 最终实现物料、水等的闭路循环, 既降低了生产成本, 又大大减轻环保治理的压力。

比如, 瀛洋集团生产苯乙醇, 过去的老工艺会产生大量废水, 环保压力很大。后来采用了废水循环套用的新技术, 基本达到了废水零排放的效果[4]。这使得他们在该产品生产上可以领先于其他竞争对手。

羟醛缩合反应也是一个污染较大的反应, 反应一般需要碱催化, 会产生难以用生化法处理的高盐废水, 处理起来非常麻烦, 处理成本很高。但针对不同性质的产品, 基本上都可以找到废物循环套用的办法, 使得催化剂和溶剂可以循环使用, 这样就从根本上杜绝了这些污染物的排放, 且可以明显降低生产成本。

3 生化等工艺代替传统化工工艺

生化法在制备某些化工产品方面具有传统化学法所不具备的优点, 如反应条件温和、废物容易处理等。生物发酵法, 一般都是在常温或略高于常温条件下反应, 不使用强酸、强碱、重金属等比较苛刻的催化剂。反应产生的废物以有机物为主, 可以通过常规处理方法处理。而且生化工艺还可以用比较简单的工艺制备出用化学法需要特别复杂工艺才能生产的产品。因此, 生化工艺是未来化工生产的一个重要发展方向。

比如, 爱普公司的杜毅等用发酵法制备天然香兰素[5], 就是一个很好的例子。化学合成香兰素早期用亚硝化法, 污染非常大, 后来开发了乙醛酸法等新工艺, 污染相对亚硝化法大大减小, 但还是会产生大量废水。若是能够用生化法代替化学法, 污染会进一步大幅减小。

4 寻找高污染产品的绿色替代品

氟利昂是导致大气臭氧层空洞的罪魁祸首之一。目前全世界都在用其他制冷剂代替氟利昂, 以减少对大气臭氧层的破坏。

硫酸二甲酯曾是工业甲基化反应的首选原料, 因为用它进行甲基化反应, 收率高、选择性好、条件温和、价格便宜。但硫酸二甲酯毒性太大, 环保及安全方面的压力都较大。后来人们用低毒的碳酸二甲酯代替硫酸二甲酯, 并逐渐成为当今工业甲基化反应的首选原料。

脲醛树脂是用于制备胶合板、密度板的主要粘合剂, 但随着人们环保意识的加强, 这种可以缓慢释放甲醛的粘合剂逐渐被人们厌恶。Oregon州立大学的Kaichang Li等推出了一种用大豆粉制备的绿色环保粘合剂, 并获得了美国总统绿色化学挑战奖[6]。

很多污染较大的产品均可以找到有效的、更加环保的替代品。目前阻碍这种替代过程的最大问题是成本问题。随着技术的不断进步, 目前还在使用的高污染产品必将被更加环保的新产品所替代。

5 新技术节能降耗

能耗越高的产品, 环保压力越大。因此, 减少能耗, 也是减轻化工生产环保压力的一个有效手段。

比如热泵精馏技术。传统精馏馏出物在通过冷凝器降温之后, 冷凝介质吸收的热量就白白浪费掉了。传统冷凝器的冷凝介质需要采用冷却塔进行冷却, 然后再循环工作, 这样这部分热量没有任何再利用的价值。采用热泵精馏技术, 可以将这部分热量经过绝热压缩提高温度后用于加热待蒸馏物料, 这就使得精馏的能耗可以大幅降低。这种技术尤其适合蒸馏水等蒸发潜热较大的物料[7]。

6 副产物的综合利用

化工生产中, 原子经济性100%的产品并不多见, 大多数产品的生产都会生成一定的副产物。很多副产物对生产企业来说属于废物, 需要花费一定资金进行处理;而对其他行业或企业来说却是有用的原料或产品。因此, 若能将生产中的副产物综合利用, 既也可以从源头上减小环保压力, 又可以产生一定的经济效益。

德国巴斯夫公司使用副产的一氧化二氮作为氧化剂, 用于氧化环戊烯制备环戊酮, 既避免了大量氮氧化物的直接排放, 又降低了生产成本[8]。

河北金牛公司, 将自己副产的氢气供应给周边其他需要氢气的公司, 使得其他公司总体能耗大幅降低, 产生了很大的经济效益和社会效益。

7 结语

从源头采取技术手段解决潜在的污染问题是未来化工生产发展的主流。源头治理费用低、工艺简洁、次生污染小, 具有巨大的经济效益和社会效益。只有从源头上治理化工生产的环保问题, 才是真正高效、治本的解决之道。

摘要：化工生产的污染问题是国际性的大问题。加强末端治理虽然可以在一定程度上解决环保问题, 但投入大、效费比低、治标不治本。从源头上解决污染问题才是未来发展的主流。源头治理的主要技术手段有:采用新原料、新路线, 物料、废水等的循环套用, 生化等工艺代替传统化工工艺, 寻找高污染产品的绿色替代品, 新技术节能降耗, 副产物的综合利用等。

关键词：化工,污染,新能源

参考文献

[1]吴鑫干, 尹娟娟, 胡在君.苯甲醛的合成进展.精细石油化工, 2002年7月, 第4期, 57-63.

[2]雷涛.正己醇催化脱氢制备正己醛研究.西北大学, 硕士学位论文, 2010年.

[3]刘浩, 刘雷, 曾哲灵, 陈莲花.离子交换树脂型催化剂在酯化反应中的应用.江西科学, 2008年8月, 26卷4期, 658-661.

[4]张宾山等.废水零排放工艺制备环氧苯乙烷的方法, 中国发明专利CN102311408A.

[5]杜毅, 张兆斌, 曾义勇, 陈洪.发酵法制备天然香兰素的研究.香料香精化妆品, 2011年6月第3期, 30-34.

[6]高彤.绿色的化学, 绿色的产品----总统奖表彰推进绿色环保及可持续发展的化学成就.上海化工, 2007年, 32卷, 12期, 13-14页.

[7]许维秀, 朱圣东, 李其京.化工节能中的热泵精馏工艺流程分析.节能, 2004年第10期, 19-22.

篇4：从源头解决痛苦,成就自在人生

学佛，关键是能够学以致用。如果学得多，但落实于心行的少，反不如学得少而能落实于心行。不要因为学得多，就有优越感。专心学习的人不会面对很多人事，即使有不少缺点和习气，也不容易暴露出来。

而做事过程中，有机会引发各种习气。佛陀在戒律中规定：在家做过什么，出家就不能再做，确实是用心良苦。因为佛陀深知人性的弱点，深知凡夫心的危害。但我们要知道，声闻是少事少业的修行，而菩萨是多事多业的修行。发心做事的人，如能在面对各种境界时有意识地训练自己，就比别人有更多的锻炼机会，正是禅宗所说的“历境炼心”。以此帮助我们很好地认识自我，纠正自身的问题和习气。从这个角度来说，做事有做事的优越性。

认识自身问题的过程，也是调心的过程。比如在情绪低落的情况下，心的觉照力能否用得起来？这就是考验修行工夫的时刻。另外，在做事过程中，往往会依循固有习惯，有自己喜欢或讨厌的对象，有看得惯或看不惯的事情。面对种种人和事，我们会不知不觉地进入原有的心行状态，这更是需要特别加以警惕的。

有一点不知大家注意到没有，社会上的员工在面对不同顾客时，始终能保持职业性的微笑。尤其是那些训练有素的员工，一旦顾客出现，立刻能调整到最佳工作状态。当然，他们是带着有所得的心在服务，是为了保住自己的职业，为了从客户那里得到利益，从而使心时常处于警觉状态。人们为了一点点物质利益，尚能对自己的心行进行有效训练。我们为摆脱凡夫心，成就佛菩萨的品质，更应当发勇猛心，积极改造自我。如果总是纠缠于情绪中，那是很失败的人生。

有些人对接触信众存在畏难情绪，这其实也是一种心理障碍。通常，我们会因此而采取回避方式，尤其是出家人，更能為自己找到充足的理由：不接触人有利修行，所谓不攀缘。理由固然正确，但更多原因却是在给自己的心理障碍找借口。所以说，问题并不在于是否接触信众，关键是检讨自己是否存有心结，清楚自己的发心是什么，自然也就明确目前更需要做的事。

为什么有那么多“为什么”

每种烦恼和情绪都有相应的所缘境，或是因为家人引起，或是因为事业引起，或是因为某件事引起，或是因为某个人引起。为什么这件事或这个人会让你产生烦恼？关键就在于，我们执著于对某件事或某个人的设定。当这种设定和现实发生冲突，或是和我们的另一些妄想发生冲突时，烦恼自然就产生了。

生活中，常常可以听到这样的抱怨：“为什么他会如此对待我？”“为什么我的努力没有结果？”“为什么不幸总是降临到我身上？”虽然抱怨的内容各不相同，但接着会有一个共同的表达，那就是——“我真的想不通”。为什么会想不通？因为他们并没有真正地寻找原因，寻找这个“为什么”，而是建构了一个自己觉得“应该怎样”的设定，然后埋头扎入这一思维的死胡同中，碰壁也就在所难免了。

如何解除烦恼？就是要改变原有的设定。《心经》和《金刚经》所说的一切法无自性空，就是在帮助我们认识法的真相，帮助我们消除对世界的错误看法。当我们认识到一切都是因缘假相，是梦幻泡影，认识到过去的所有看法都是一厢情愿，并非世界真实，烦恼自然就无从生起了。所以会有烦恼，原因就在于，我们觉得世界是实实在在的，觉得那些人和事是实实在在的，觉得我们所以为的正确和错误是实实在在的，觉得我们所设定的“应该怎样”的结局是实实在在的。

空性的修行，一方面是帮助我们解除我执，一方面是指导我们如实观照世界。我们生活在同一个世界，但又生活在各自的世界，有的在喜悦中，有的在痛苦中。区别就在于我们如何看待世界，感受世界。所以，佛法修行特别强调正见的作用，而一切法无自性正是佛法最根本的正见。认识到这一点，我们就拥有了看待世界的慧眼，打开了走出轮回的大门。

租个屋子当过客

通常，每个人最关心的就是自己的身体。当我们为他人付出一些劳动，总会计较报酬、计较得失。可一生几十年的光阴，都在为我们的色身服务，忙他的衣食、忙他的成长，却无怨无悔。这样看来，色身似乎理所当然地代表着真正的我了。

可我们再分析一下，就会发现，色身也不过是四大的假合。现在医学发达，人身上的每个器官都可以像机器零件一样随时更换，当你的手断了，可以换上一只别人的手；当你的心脏有了问题，可以换上合成材料制作的人工心脏；甚至换头也不再是神话，不久的将来，人就可能在自己的肩上摸到别人的头，那个头到底是不是你的呢？

而且，我们的色身每天都处在不断的新陈代谢之中。从婴儿到少年、成年，每一天都在成长的过程中，然后，又开始逐渐地衰老、败坏，我们的色身，又有哪一刻不在变化中？肉食的人，组成色身的原材料，是动物的肉；素食的人，组成色身的原材料，是蔬菜和瓜果。所以在动物界，肉食动物的性格都比较凶暴，而素食动物则相对温和许多。

色身有如住房，只供我们暂时住一住，我们无法永远拥有它，更无法让房子永远不会败坏。生命只在呼吸间，当我们还有一口气在的时候，可以很活泼、很灿烂；倘若哪天一口气不来，就该腐烂、发臭了。可见，色身也不能代表真正的我。

制造苦、缓解苦、没完没了

现代社会物质丰富，也比古人有了更多缓解痛苦的途径。古人离别时，天各一方，音讯渺茫，这种思念因难以解决而与日俱增。一旦相见，由此产生的喜悦可谓强烈之极，这在古代诗文中也有大量描写。但现在我们想念一个人时，可以立即拨通电话。如果觉得只闻其声不够，还可通过视频相见。再或者，买张机票就能很快见面，哪怕远隔重洋，也不再是无法逾越的障碍。但正是因为易于缓解，这种由相思带来的痛苦就很肤浅，很有限。相应的，所产生的快乐也很肤浅，很有限。

因为不了解生命真相，我们才会产生诸多烦恼，但人们往往看不到这一点，以为改变世界才是解决痛苦的有效途径。这一定位的偏差，使得我们在改善物质条件的同时，又在不断制造烦恼。甚至可以说，制造问题的速度远比改善世界的进程更快。所以，今天的人虽然享有高度文明，却比古人活得更累，压力更大。原因无他，就在于欲望太多，烦恼太多，这也是人生之苦的根本。惟有消除内心的恶性需求及烦恼，才能从源头解决痛苦，成就解脱自在的人生。

篇5：从源头解决问题

目前，从到市镇两级纪委反映的信访举报来看，由于“三资”管理不规范造成的农村信访问题较为明显。温岭市纪委高度重视这一问题，以“廉洁村”创建为契机，在制度运行规范化、信息公开普及化、两级会审机制化、责任追究常态化等方面入手，在加强“三资”管理上求突破，力争从源头上减少农村信访问题。

一、出台《温岭市村级管理十项制度》，保障“三资”管理制度运行规范化。

一是建立规范村级“三资”台账，明确“三资”管理变更、处置细则。实行村级财务一月一报表，一年一清帐，三年一轮审。二是实行村级集体经济组织银行账户管理办法。规范账户开立程序，撤销归并违规账户，明确一个村只设一个基本账户。三是普及村级集体银行存款变动手机短信提醒操作办法。四是规范村级集体资产资源租赁发包操作办法。集体资产资源租赁发包采用公开招投标形式，设定保留价。

二、拓宽“三资”管理信息公开渠道，切实做到信息公开普及化。

加大科技促建力度，投入300余万元，探索运用数字电视公开村级“三资”，将每月每笔财务收支的发生时间、内容、金额、经手人等作为公开的基本内容，同时注明村上月结转、本月结余、库存现金、银行存款等。目前，数字电视逐笔公开村账工作已在全市16个镇（街道）全面铺开。同时每个自然村设立1-2个统一规范的财务公开栏，实行农村“三资”逐笔公开。依托农民信箱，设置市、镇、村三级登录权限，加强“三资”网络公开力度。

三、严格实施村监会的两级会审，使两级会审机制化。进一步明确两级会审对象、内容、方式。对村监会与村两委“三资”管理意见不一无法自我协调解决等事项组织审核。镇级纪检组织根据会审结果出具会审建议书，督促村级抓好整改落实。对拒不落实的责任主体负责人，进行诫勉谈话。今年以来，开展镇级会审36次，村级会审1795次，审核纠正不规范票据706张，拒付不合理开支100多万元，化解矛盾纠纷354件。

四、建立全方位的网格化监管模式，实施责任追究的常态化。

篇6：从解决突出问题入手

本报评论员

《 人民日报 》（2013年08月15日01 版）

叫停奢华晚会，狠刹奢靡之风，中宣部等五部门要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的消息，引来公众热议好评。不求奢华求简洁大方，不讲排场讲惠民利民，文化部和山东省筹备十艺节，坚持节俭惠民理念，让群众共享艺术盛会，赢得普遍赞誉。这表明，开展教育实践活动，找到真问题、触碰真问题、解决真问题，就能赢来群众的由衷信任。

教育实践活动开展以来，很多地方和部门认真听取群众意见、仔细查摆问题。但也有一些地方、一些领导干部，避重就轻、避实就虚，绕开“四风”听意见，避开重点谈不足，或者不把自己摆进去，说自己轻轻带过，谈别人滔滔不绝；或者找的都是无关痛痒的“小问题”，闭门造车、自弹自唱，对于群众的呼声视而不见、听而不闻。如此缺少“问题意识”，找不准靶子，对不准焦距，如何能把问题解决好，又怎么能取得实效、取信于民？

看不到问题，本身就是问题；认为自己没问题，本身就是大问题。让教育实践活动扎实深入下去的有效办法就是，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。奢华晚会，群众反映强烈，节俭办节庆、文化要惠民是人民群众的迫切文化诉求，从这一现实问题入手，就把准了群众脉搏、踏准了百姓的心理鼓点，教育实践活动就与广大群众实现了同频共振。

篇7：活用从不同角度解决问题

一、填一填，算一算。

(第4小题10分，其余每小题14分，共52分)

1．王老师一共剪了多少只蝴蝶？

2．(1)左边有()只兔子，右边有()只兔子，一共有多少只？

＝(只)

(2)白兔有()只，灰兔有()只，一共有多少只？

＝(只)

3．一共有多少个气球？

方法一：　　＝(个)

方法二：　　＝(个)

4．小明家养了8只，每只喂1个萝卜，还剩下4个萝卜。原来有多少个萝卜?

＝(个)

二、我会解决有趣的生活问题。

(共48分)

1．一共做了多少面小旗？(10分)

＝(面)

2．有多少名同学玩跳绳？(10分)

＝(名)

3．一共有16名选手参加比赛，比丁丁得分高的有4名，其余选手

得分都比丁丁低，比丁丁得分低的有几名？(10分)

＝(名)

4．提两个数学问题并解答。(18分)

提问：_______________________

提问：_______________________

答案

一、1．8　4　8＋4＝12　6　6　6＋6＝12

2．(1)8　7　8＋7＝15

(2)10　5　10＋5＝15

3．7＋7＝14　8＋6＝14

4．8＋4＝12

二、1．8＋5＝13或7＋6＝13

2．9＋3＝12

3．16－4－1＝11

4．(答案不唯一)一共有多少只小鸟？

12＋5＝17(只)

一共有多少只鸭子？

篇8：从源头解决问题

一所由地市级行业职工大学发展起来的普通专科学校, 毕业生就业率为何始终能保持在95%以上, 真正实现“出口畅、入口旺”的良性循环?长期以来, 河南机电高专始终坚持“以就业和社会需求为导向”, 不断调整专业结构, 优化人才培养模式, 深化教育教学改革, 从根本上提高学生的职业素养和就业竞争力, 取得了良好的成效, 积累了成熟的经验。

一、就业工作从源头抓起

1. 明确办学定位, 找准就业方向

在高等教育体系中, 高职高专院校要想自立于高校之林, 就必须从学校实际出发, 确立明确的办学定位和正确的办学理念。多年来, 河南机电高专有着明确的办学定位:立足河南, 主要为机电行业培养生产、建设、管理、服务一线需要的德、智、体、美全面发展的高等技术应用型专门人才, 为地方经济社会发展以及实现中原崛起提供人才支持。在明确办学定位的基础上, 学校确立了“把满足用户需求”作为办学的出发点和落脚点的办学理念, 从专业设置到教育教学内容都“听取用户的意见”, “按用户的要求”确立人才培养目标, 制定人才培养方案, 实施教育教学改革。由于人才培养定位准确, 社会普遍反映毕业生“管用、实用、好用”。

2. 以社会需求为导向, 不断调整专业结构

多年来, 河南机电高专紧密结合经济社会发展需要, 结合学校优势和特色, 在社会人才需求调查和毕业生跟踪调研的基础上, 建立了专业信息预警机制, 加强对社会人才需求的分析和预测。学校本着“以机电类专业为主, 建设优势、打造品牌、强化特色、不断拓宽专业领域”的基本思路, 适时调整专业结构, 积极构建与地方经济建设和社会发展相适应的专业体系, 做到“按需生产、适销对路”。在学校开设的许多新兴专业中, 电线电缆制造技术专业和应用化工技术 (电池方向) 专业是学校在专业目录之外根据人才需求情况申报设置的专业, 电线电缆制造技术专业毕业生连年供不应求。同时, 学校还根据生源和学生就业情况, 及时调整专业招生计划, 并停招了个别专业。

二、就业工作应以人才培养质量为基础

人才培养质量是毕业生就业工作的基础。为确保人才培养质量, 学校建立了强有力的人才培养质量保障体系, 主要有以下八个方面。

1. 树立“三全育人”的指导思想

学校本着“全员育人、全程育人、全方位育人”的“三全育人”的指导思想, 把提高学生的综合素质放在一切工作的首位, 要求全校教职工无论是教学部门, 还是行政部门、后勤部门, 都要严格要求自己、严格要求学生, 言传身教, 形成良好的育人环境。

2. 确立“育人为本, 德育为先”的育人理念

在大力培养学生专业素质的同时, 学校始终坚持“育人为本, 德育为先”的育人理念, 将“立德树人”作为根本任务, 把德育工作放在首位、落到实处, 把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程, 渗透到学生学习生活的各个环节, 为学生的成长成才营造良好环境。

3. 在全方位培养学生综合素质的过程中, 着力培养学生的创新意识和创新能力

积极组织科技文化活动, 鼓励学生多参加应用型技能比赛, 在竞赛中锻炼自己。多年来, 学校学生在全国大学生电子制作竞赛、数控技能比赛中连创佳绩。

4. 不断深化教育教学改革, 努力提高毕业生的就业竞争力

第一, 学校确定了正确的人才培养模式, 即“2+1”教学模式, 大大提高了学生的综合素质、动手能力和解决实际问题的能力, 缩短了学生走上工作岗位后的适应期。在实施“2+1”人才培养模式的同时, 学校还根据用人单位对人才的实际需求, 积极开展“订单式”培养。第二, 以职业能力培养为主线, 优化课程结构。各专业以服务学生就业为目标, 以职业能力培养为主线, 根据职业和岗位对知识、能力、技能、素质的要求, 进行课程改革, 构建了职业技能、职业拓展等5个课程模块, 人才培养方案更具职业教育特色。第三, 优化课程内容, 进行课程整合。在优化课程结构的基础上, 对各专业进行公共基础课、职业基础课、职业技能课的有机整合, 使各个专业的课程结构更加科学合理, 教学内容更为精练有效。第四, 突出实践环节教学, 强化动手能力、实践能力的培养。一是构筑和完善实践教学平台。二是构建特色鲜明的实践教学体系。三是不断更新实践教学内容。四是重视实践教学方法改革, 采取“一体化教学”“单项实训”“综合实训”等方式, 积极推行“仿真实训”“生产型实训”等教学方法。五是实行“双证书”制度, 在鼓励学生获得学历证书的同时, 获得相关专业的职业资格证书。

5. 坚持以专业教师队伍建设为核心, 积极实施“人才强校”战略

学校通过“外引内培”“抓两头、带中间”等措施, 使学校师资队伍的专业、学历、学缘、职称、年龄结构不断优化, 初步形成了一支“老中青结合、专业素质精、实践能力强、教风严谨、师德高尚、具有一定科研水平、能充分保障人才培养质量”的师资队伍。

6. 不断加强实践教学条件建设, 奠定人才培养的物质基础

实践教学条件建设是学校教学建设的重要组成部分, 是完善实践教学体系的主要环节。实验室、实习基地的建设和管理水平不仅是学校办学实力的重要标志, 也是保证人才培养质量的基本条件之一。为保证人才培养质量, 学校不断加大实验室、实习基地建设力度, 构建了校、系两级实验室及实习基地管理体制, 实现了教学仪器设备的专管共用、统筹共享。目前, 学校拥有各类实验室80个, 实验仪器设备总价值6134万元, 拥有新飞电器集团等114个稳定的校外实践基地, 为人才培养质量提供了强有力的保障。

7. 构建教学质量监控体系, 对教学工作实施全程监控

构建教学质量监控体系, 对教学工作实施全过程、全方位的质量监控是保证人才培养质量以及提高毕业生就业竞争力的明智、务实之举。为此, 学校从专业设置、人才培养方案的制订、师资队伍与实验实训基地建设等教学工作源头进行质量监控;从教学计划落实、考试考核方法等教学过程进行质量监控;从对教学工作督导、教学信息通报等制度的落实情况进行督察, 实施制度化质量监控。

8. 建立了完善的教育教学质量评价体系

把评价体系延伸到用人单位, 学校对毕业生实行跟踪考查, 让用户来评价各专业、各环节、各课程的教育教学质量, 用户的意见是实施教育教学改革的主要依据。

三、就业工作要以就业工作机制建设为抓手

专业设置合理、人才培养质量高、“产品适销对路”, 只是毕业生就业工作的基础, 要保证毕业生这种“特殊产品”长期“畅销”, 还必须有长效的就业工作机制与就业工作措施做保障。正是基于这种认识, 学校十分重视毕业生就业工作, 率先提出“全员参与, 带着感情抓就业”的就业工作理念, 并在全省高校率先实施了就业工作“一把手”工程。2004年4月8日, 时任教育部部长周济在全国高职院校毕业生就业工作会议上指出:“河南机电高等专科学校党政领导扑下身子, 带着感情抓就业的做法, 我很受感动, 他们的做法值得借鉴。”2004年第17期《求是》杂志发表了河南机电高专原党委书记孙怀玉《带着感情抓就业》的文章, 详细介绍了学校上至校领导下至普通教职工如何带着深厚感情抓就业工作的具体情况。

为更好地做好就业工作, 学校还提出了“学生满意、用户满意”的就业服务理念, 制定了“诚信推荐、服务第一”的就业工作原则。围绕“一个目标” (提高就业率和就业质量) 、突出“两个重点” (就业指导、市场开拓) 、抓好“三项建设” (机制建设、队伍建设、硬件建设) 、开展“四项工作” (就业指导、就业管理、就业服务、就业科研) 、加强“五化指导” (全员化、全程化、专业化、信息化、个性化) 的就业工作思路。

此外, 在建立就业工作保障、就业工作责任、就业工作指导、就业工作服务、就业工作市场等机制的基础上, 学校还制定了就业工作十项措施。一是“一把手”工程。学校成立了毕业生就业工作领导小组, 党委统一领导, 书记、校长负总责, 亲自抓;系 (部) 成立毕业生就业工作小组, 主任、书记负总责。二是全员参与。全校教职工都要参与就业工作, 带着感情抓就业, 想家长所想, 急学生所急, 把学生就业当做个人的大事来想、来管、来办。三是目标管理。对毕业生就业工作实行目标管理。每年学校领导都要与各系、各职能部门签订目标责任书, 明确当年毕业生就业率的各项指标。就业工作做得好的单位和个人, 学校给予嘉奖;就业工作做得不好的单位和个人, 学校予以处罚。四是“四千”要求。就业工作人员必须发扬“走遍千山万水, 想尽千方百计, 说尽千言万语, 不畏千辛万苦”的精神, 努力开拓就业渠道, 做好就业工作。五是“五化”指导。对学生开展全员化、全程化、专业化、信息化、个性化的就业指导。六是校企联动。充分发挥联合办学董事会及就业基地的作用, 本着互利共赢的原则, 为毕业生提供就业岗位;校企联合制定人才培养方案, 实施“订单”培养。七是校友资源。建立校友信息库与信息发布平台, 利用校友广泛的信息资源, 为学校提供就业信息, 反馈社会人才需求。八是“一对一”服务。对就业困难学生, 实施“一对一”的就业指导与服务。九是跟踪服务。对往届毕业生实行跟踪服务, 让往届毕业生享受与应届毕业生同样的就业服务。十是“回炉”制度。向用人单位郑重承诺, 不管学生毕业离校多长时间, 只要用人单位对毕业生不满意, 认为“不合格”或“不能适应岗位需要”的, 都可以退回学校免费“回炉”。已毕业学生若想回到学校“充电”或利用学校图书、实验设备等资源的, 学校为其提供免费服务。