只有源头清才能安民心

用好的制度选好干部、用好干部,是我们党永葆青春和活力的先决条件。《干部任用条例》把公开选拔和竞争上岗作为选拔任用干部的一个重要方式,充分体现了新时期对干部选拔任用工作的新精神、新要求,是我们党在新的历史条件下探索出的干部任用的最新成果。

把干部任选以法律法规的形式呈现出来,并将干部选任机制引入了市场化竞争择优体系,进一步拓宽了选人用人渠道, 有利于促进领导人才资源的合理配置,为广大优秀年轻干部脱颖而出创造了新的平台,给干部人事制度改革带来了生机和活力。为此,笔者谈谈如何发挥干部任选的几点看法。

一、坚持干部任选公开化、民主化

如何使干部任选源头清成为一种风尚,有效的办法是严格执行《干部任用条例》,提高选人用人公信度。这是选拔干部的渠道,更是确保干部任选源泉清。纵观中国五千多年的历史,不论哪朝哪代,在官员的选拔中存在最大的弊端就是源头不清,渠道不畅,官员选拔随意性大、不公开,也是从古至今,中国老百姓最为痛恨的事情。民众认为在干部选拔过程中势必滋生腐败,即使再公正的领导,一旦提拔了一个腐败的干部,在今后的工作中将产生恶性连锁反应。如此,很容易造成政府公信力的缺失。

所以,通过公开选拔和竞争上岗,变过去的“伯乐相马” 为“赛场选马”,充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则,“拉到赛场溜一溜”,“马”的能力如何庚即便见分晓, 以赛马选人替代伯乐相马,真正让靠得住、有本事、口碑好的优秀干部得到提拔重用。这样,有利于组织部门更好地发现和使用干部,拓宽识人选人视野,促进干部合理流动,实现人才资源的优化配置。一批干部凭自身能力和本事,走上了合适的领导岗位,调动了其工作积极性和主动性。

通过公开选拔和竞争上岗,变过去临时考察任用干部为建立完善后备干部库,使一批在公开选拔和竞争上岗中暂时未进入公选和竞争岗位的比较优秀的干部进入了组织部门的视野, 建立了后备人才档案,储备了后备人才资源。这不仅有利于尽早培养后备干部,优化领导班子和干部队伍结构,更有利于增强广大干部的竞争意识和危机意识,激励干部努力学习、参与竞争,从而形成正确的选人用人导向,真正形成“不拘一格选人才”的局面。

二、坚持干部任选科学化、市场化

公开选拔和竞争上岗作为一种选拔任用干部的重要方式, 必须坚持和完善。近年来,各级党委和组织部门在公开选拔和竞争上岗方面,认真实践,探索了一些干部任选工作有效路子,总结和推广了一些好的做法和经验。由于这种择才方式必须通过量化指标进行取舍,因此,在其具体操作上,还存在一些与干部选任工作的新形势、与“创造优秀人才脱颖而出的条件”的要求不相适应的问题。如职位设置的适用性、命题内容的科学性、资格认定的合理性、考察结果的有效性等等,都需要不断加以完善。这些“不适应”性,一是容易导致“以分取人”、“唯考是举”的不良现象发生,一些人因“潜心” 于复习,或者碰了“点子”等而进入领导岗位,实则“高分低能”,难以胜任领导工作。甚至个别人成为“考试专业户”, 影响正常工作的开展;二是在公开选拔条件中,一些职位的报考条件过分苛刻,如要求“全日制”学历、文秘专业而非中文专业等,导致了一些本来十分优秀的人才因此而被拒之“门” 外,影响了干部选任工作,造成了人力资源的浪费。我认为要坚持“以发展看成败,凭实绩论英雄”,注重选拔长期扎根基层一线、在艰苦环境中辛勤工作的干部和群众满意度高、工作能力强、成绩突出的干部,形成重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向,让最优秀的干部在公平竞争中脱颖而出。

三、坚持干部考核阳光化、全面化

选拔任用干部,不仅体现在选上,更要体现在用上。用好干部,抓好干部队伍的教育管理,促使干部始终保持良好的心态,旺盛的斗志,谦虚的本色,是提升选人用人成效的一个重要途径。将组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,便于让民众参与进来,接受民众监督,加大治懒治庸治散治软力度,切实解决部分干部不在状态、不干实事、不负责任的不良作风;牢牢记住习近平总书记提出的:“什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位”。为官之要,以德为正,在德才兼备这一标准中,“德”具有主导和根本意义,“才”只有在“德”的基础之上才能发挥更大效用。 “德正则身正、身正则行正、行正则名正。”“官德正则民风淳”, 坚持以德为先、德才兼备的原则,实行正向测评与反向调查相结合,在工作一线识别干部,不让苦干者受苦、实干者受累、投机者得势,大力培养“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部,营造“能者上、平者让、庸者下” 的选人用人风气。

总之,抓好干部任选的公开化、科学化、阳光化,必需强化制度执行的实效性、公开性、公平性,把学习贯彻落实《干部任用条例》与党的群众路线教育实践活动有机结合起来,注重在实践锻炼的第一线考察、识别、选拔干部,实现干部选拔任用工作源头清。这样,才能真正安民心。

摘要：党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼于党和国家大局,对做好干部选拔任用工作、加强干部队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。新修订的《干部任用条例》,充分体现了新时期对干部选拔任用工作的新精神、新要求,是我们党关于干部选拔任用工作理论和实践探索的最新成果,是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循。

关键词：干部任选,源头,民心