木闸中心小学财务公开制度

2024-04-20

木闸中心小学财务公开制度(精选4篇)

篇1:木闸中心小学财务公开制度

木闸中心小学财务公开制度

为规范学校财务行为,加强学校财务管理,对学校财务活动进行有效地控制和监督,进一步提高教育经费的使用效益,保障教育事业的健康发展,特制定学校财务公开制度。

一、财务公开的目的:

实行财务公开,严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,厉行节约,制止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般,注重资金的使用效益;增大教职工民主管理、监督学校财务工作的力度,激发群众当家理财的积极性;改变奖励在封闭和半封闭状态下操作的方式,提高使用透明度,即使发现和纠正财务管理弊端;从源头上预防和遏止不正之风,提高干部廉洁自律的自觉性,密切干群关系,促进行风建设,维护学校良好形象。

二、财务公开的内容:

1、财政核拨的正常、专款、专项资金;

2、学校学杂费的收入;

3、学校自定与经济挂钩的考核、奖惩、劳务报酬和津贴的分配制度;

4、公务接待费用;

5、重要财产、物资的购置和损失;

6、集体和个人福利待遇、分配情况;

7、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况;

8、代管经费的结算;

9、其他涉及教职工利益的重大经济事项。

三、财务公开的形式:

1、学生代管费结算校务公开栏公开;

2、学校经费的总体运行和具体收支数据采用报告制形式,由财务公开监督组织利用会议向全体教职工报告公开;

3、对各类分配、补贴、奖惩、定额的规定,采用书面形式进行公开;

4、其他合适的公开形式。

四、财务公开的时间:

主要采取定期公开和不定期公开的方式,对财务收支管理,按会议,年初要公开收支预算计划,年终要公开财务收支决算;学生代管费收支,按学期结算公开;对财务状况可半年进行一次;与财务有关的其他事项的公开时间,应根据需要在事前、事中、事后及时公开。

五、财务公开的组织实施:

1、学校成立财务公开监督小组,其中教师代表人数应占多数。

2、财务公开除需事前、事中、事后和必须按学期公开的事项外,对财务收支的审议公开每年进行两次。

2010.9

篇2:木闸中心小学财务公开制度

近年来,溺水一直是造成学生非正常死亡的头号杀手。溺水事故的发生,给学生家庭带来巨大的精神伤痛和无法弥补的损失,也给学校安全工作敲响了警钟。为切实做好我校学生的防溺水安全教育和管理工作,有效预防学生溺水事故发生,根据上级的文件精神和我校安全工作计划安排,决定在全校开展防溺水宣传教育活动。

一、活动主题 :珍爱生命,预防溺水。

二、活动时间 :2018年4月1日至10月31日。

三、活动对象: 在校师生及家长。

四、活动内容 :

1.召开一次防溺水专题教育师生动员大会。要求师生参加,并作强调讲话,要安排学生代表作表态发言。做好动员大会设计,力争做到动员大会有效果。

2.悬挂防溺水宣传教育安全警示横幅。在宣传教育活动期间,在校园醒目处长期悬挂“珍爱生命,预防溺水”为主题的安全警示横幅。

3.组织开展“防溺水教育”主题班会。开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的班队活动。以近年来国内学生溺水死亡的典型事例进行教育,使学生情感上有触动,避免空洞说教。

4.开展以防溺水为主题的学生演讲活动。在专题教育活动期间,利用国旗下的讲话等形式,每周安排一位学生作1~2分钟简短演讲,可以采取班级轮流制,讲稿以班级为单位征集,提高学生参与率。

5.开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的手抄报比赛、温馨提示语征集防溺水宣传图画(歌曲、动画等)评比活动。活动尽可能提高学生参与面,将征集到的优秀作品通过黑板报集中展示。

6.继续深入开展“学生安全千万家”活动,在学生节庆放假前安排教师开展一次“防溺水家访”活动。各班级要切实加强家校沟通联系,增强家长对子女的居家安全教育和监护责任,印发《至家长一封信》、家访等形式,使此项活动家长的知晓率达到100%,增强家长的安全防范意识,提醒家长尽到监护责任。对留守儿童、单亲家庭子女尤其要开展好这项工作,保护好儿童的生命安全。

7.签订家校防溺水安全承诺书。安全承诺书一式两份,学生及家长留存一份,学校存档一份。承诺书的签订率要求达到100%。

8.在丰富学生暑期生活上,教育学生不要在无家长的培同下去河边,池塘、水库、湖边以及不明水域玩水、嬉水、游泳,预防溺亡的情况发生。

9.在营造社会氛围上,学校要开设“防溺水”安全教育课程。通过发放《游泳和防溺水》宣传手册、张贴宣传画等形式营造全社会关心防范学生溺水工作的良好氛围。

五、工作要求

(一)创新方法,讲求实效

防溺教育年年做,务必避免老生常谈。在做好规定动作的前提下,各班要依据我校的教育优势与学生分布特点,开展防溺水教育教学探索,创新教育方法,寻找新的教育内容,力争防溺水教育入理入心。

(二)突出两个重点

1.突出重点教育对象。

要将留守儿童和单亲家庭子女作为重点教育对象。

2.突出重点教育时段。

要将放学后、双休日、节庆假日、暑假等时段作为重点防范教育时段,特别是暑假时段较长,各班级采取切实有效措施做好学生防溺水安全教育。

(三)明确“六不一会”要求

1.不在无家长(或监护人)带领下私自外出游泳、戏水,捕捉鱼虾、蝌蚪等;

2.不擅自(未经家长许可)与同学结伴游泳或戏水; 3.不到不熟悉的水域游泳或戏水;

4.不到无安全保障的水域游泳或戏水;

5.不到无人监管和有禁止游泳告示的江河、溪流、山塘、水库、不明水坑边玩耍戏水;

6.在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下,不要惧怕逃离或者贸然下水施救,要采取呼救及报警等措施。

7.会在下水游泳时使用救生衣、救生圈等自我防护措施,学会基本的应急自救、求助、报警方法。

(四)构建学校、家庭、社会三位一体安全监管网络

家长是学生安全的第一监护人,学校要告知家长切实承担起对孩子安全教育和管理的责任。对农民工子女和农村留守儿童,各班要通过家访将监护人的责任告知到位,要求其切实承担起监护责任。

(五)及时排查整治校园周边水域存在的溺水隐患

在日常安全隐患排查的基础上,加大排查力度,扩大排查范围。

加强学校值班人员的巡逻力度,严防学生在校期间私自下水游泳、戏水,预防和减少溺水事故的发生。

(六)及时严格落实好“三个必须”扩大排查范围。在学生离校前进行一次再教育,必须对家长监护责任进行一次再告知,必须在暑假期间对学生进行一次再回访。班级设置学生安全信息员,班级学生信息员每周一次学生戏水情况汇报制度。

贵池区木闸中心小学

篇3:木闸中心小学财务公开制度

一、新《高等学校财务制度》变化的主要体现

国家财政补贴、校友捐赠、学生缴费等是我国公立高校办学经费的主要来源, 当出现资金短缺时, 银行贷款也是其一个重要组成。新时期, 我国高校发展迅速, 原有会计制度在对学校财务状况的反映上缺乏真实性、可靠性, 造成学校财务风险进一步增加。在时代发展趋势下, 新《高等学校财务制度》应运而生, 其更加贴近于企业会计准则, 修正权责发生制的引入, 要求将财务帐和基建账合并统一核算, 在实践工作中使用预算管理办法等是其主要表现。可以说, 新制度与《企业会计制度》的进一步贴近, 使得高校财务信息公开的重要性、必要性得到进一步凸显。

二、新制度下高校财务信息公开的必要性

首先, 是高校防腐的要求。近年来, 高校腐败现象时有发生, 纵观之前案例, 腐败问题大多集中于后勤、采购、基建等领域, 以育人和学术为主业的教授, 已然成为“高校腐败高危人群”。《2010-2011 年度高校信息公开观察报告》显示:211 工程中的一百多所大学, 未有一家对其财务使用的具体情况进行公开, 未有一所对其年度经费预算决算方案和学校经费来源进行公开。这一情况下, 只有在招生、采购、基建等重点领域, 将信息公开工作切实做好, 才能促进高校工作透明度的提升, 从而形成有力的社会监督与有效的内部监控。

其次, 是财务管理适应新形势的需要。权责发生制的引入是新制度的主要变化, 这使得在准确体现高校资产负债信息的同时, 无法反应高校的举债情况、固定资产折旧、教育成本。此外, 《国有建设单位会计制度》是高校基建需要执行的基本制度, 这造成基建账和经费账难以有效衔接, 无法准确反应高校债务风险和财务状况。这一情况下, 高校财务管理要求进行有效的财务信息公开。

再次, 是科学管理、规范工作的要求。财务信息是高校内部事务管理的重要依据, 只有当决策是以可信、真实的财务信息为基础时, 其才是科学的、可行的;促进资金规范使用, 提高使用效率。高校经费源头众多, 经费科目的设置繁杂, 财务信息的规范、定期公开利于对经费情况的及时了解, 为监督方、使用方均带来了便利;促进学校会计和财务工作。财务信息公开并非单纯地将报表在公告栏或网上发布, 而是结合实际需要和不同相关利益方所提取的共性财务信息, 个性化需求是一个重要方面, 从而在一定程度上满足会计和财务工作要求, 提升高校财务管理水平。

最后, 是保障校内师生与公众知情权的需要。日益增大的高校财务信息公开需求, 使得校内师生和社会公众在信息质量上有着越来越高的需求。改革开放至今, 逐步形成了以政府办学为主体, 社会各界广泛参与的办学体制, 除政府拨款外, 商业贷款、自营收入等资金比例不断增加, 资金来源的多元性要求高校进行财务信息公开。此外, 高校与政府、企业、教职工、学生间存在的部分经济方面矛盾, 同样需要依靠财务信息公开来处理与协调相关关系。

三、新制度下高校财务信息公开的基本原则

(一) 严肃性

高校财务信息公开是件十分严肃的事情, 影响力大、保密性高是其突出特点, 财务信息一旦公开, 与财务权益相关的财务行为通常会发生。因此, 不得随意公开财务信息, 且所公开的财务信息必须经得住考验:第一, 高校所公开的财务信息不应是新制度中明确不予公开的信息, 而应是要求中应当主动公开的信息。第二, 高校所公布的财务信息必须是有效、清晰、客观、真实的, 不能使用虚假、臆造、无效、模糊的信息。这样, 信息使用者所获取信息的正确性才能得到保障, 从而为正确的判断与决策提供依据。

(二) 区别性

提供给需要的人使用, 并为其带来效用是高校财务信息的价值所在。不同方面、不同层次的信息接受者在信息的需求上是存在着差异的。通常来讲, 层次高的部门需要的是综合性、复杂程度高的信息, 而相对的, 则需要单一、简约的信息。举个简单的例子来讲, 学生需要的财务信息为较清晰的交付信息与收费项目信息, 而教师需要的财务信息则为科研经费、教学经费及工资等相关信息。因此, 在财务信息公开前, 对财务信息的筛选、归纳、整理、分类是首先应做的, 随后再以信息接收者需求的差异性为依据, 来发布有针对性、相互区别的财务信息。

(三) 及时性

所谓“及时性”, 指得是要求所公布的财务信息适时有效, 这并不要求其公开的时间要整齐划一, 而是需要以财务信息性质为依据来进行分别的确定。通常来讲, 财务信息的公开分为即时公开与定期公开两种形式, 其中, 重大的财务支出实时信息适合即时公开, 各种定期报告适合定期公开。遵循及时性这一财务信息公开的基本原则, 避免了因信息延误之后所造成的价值衰减情况, 确保了接受者得到财务信息的价值。

(四) 通俗性

专业性强是高校财务信息的又一特点, 通常情况下, 在公开财务信息时, 因语言符号和专业语言的特殊性, 使得信息接收者在信息的摘取和理解上有吃力之感。这就要求在进行公开财务信息时, 高校财务部门应当尽可能地保证财务语言的通俗、易懂, 将专业的信息转化为容易理解、清楚明白的内容, 从而简化信息接收者对财务信息的获取。亦只有坚持这一基本原则, 高校财务信息公开才能在真正意义上发挥效果。

四、新制度下高校财务信息的公开路径选择分析

新《高等学校财务制度》的实施, 使得财务信息的公开成为必然, 采取与时俱进, 适应新制度要求的财务信息公开路径, 来确保信息公开的及时性、有效性已经十分迫切。

(一) 依托于网络环境下的财务信息公开路径的提出

当前, 我国高校在财务信息公开的形式上尚处于初级阶段, 存在一定的不足与缺陷。集中表现在:第一, 信息公开不及时, 存在严重滞后的情况, 造成难以及时地对反馈意见作出答复;第二, 文件、会议是传统财务信息公开的主要途径, 文件印刷、会议召开、报表报送等需要大量人力、物力、财力的消耗, 有着较高的成本;第三, 更多情况下, 财务信息的公开采取统一形式, 一样的财务信息, 难以满足信息使用者的个性化需要。近年来, 会计电算化工作在各大高校内的发展十分迅速, 取得了显著的成绩, 分析表明, 其已经步入成熟期。传统财务信息公开的弊端与会计电算化发展的契机, 要求在财务信息公开路径的选择上与时俱进, 网络环境下的财务公开就成为一个上佳选择, 且高校会计电算化的日益成熟为该途径的应用提供了基本保证与必要条件。

(二) 选择财务信息公开新路径的原因

首先, 及时性。网络环境下财务公开的最主要优势就是及时性, 其依靠财务信息系统实现了财务信息的实时处理。相较于意见反馈、纸质通知、各种会议等形式, 信息发布时间大大缩短, 确保了使用者能够在第一时间找到自己所需要的财务信息。

再次, 成本低。成本低是网络环境下财务信息公开的又一大优势。基于校园网技术的网络信息技术有效地克服了高成本问题, 使得各高校、院系间可进行各种报表、信息的随时传递, 节省了了大量人力、物力, 成本支出得到最大程度的降低, 确保了高校财务信息的到位、快速传递。

最后, 便利了信息获取。该信息公开路径不但满足了使用者的需要, 也大大提升了对财务信息的查询, 使个性化需求得到满足。如学生可查询自己缴费情况、教职工可查询工资发放情况、部分领导可查询经费使用情况等, 而这些均统一在网络环境下实现。

(三) 高校财务信息公开路径的实现

依托于网络环境下的高校财务信息信息公开具有一定挑战性, 因涉及网络、电脑软硬件等科技产物, 需要通过以下措施来推进与实现:

1、建立、完善与该路径相适应的新方法、新制度

网络环境下财务信息的公开尚处于新生事物, 配套的制度、程序、法律、法规并非已经健全。这就要求基于当前高校财务信息公开制度, 来对网络环境下财务公开的方法、发布形式、发布流程、审批制度等予以完善。同时, 需要同高校实际情况相结合, 来制定出同其自身实际相匹配的公开制度, 确保做到规范、真实、适度、及时, 使网络环境下的财务信息公开成为一个能够真正发挥作用的信息平台。

2、转变观念, 注重对高素质财务人员的培养

对于高校财务管理工作来讲, 网络时代的到来, 既是机遇, 也是挑战。这要求高校财务人员应当转变原有的观念, 与时俱进, 来同网络环境下的会计工作模式相适应。同时, 需要给予培训工作足够的重视, 依靠对财务人员主观能动性的充分调动, 来促进其业务素质的提高, 尤其是在计算机应用方面上的知识与能力。此外, 还需要在原有会计队伍的基础上, 引进复合型的高素质财务人员, 来使高校财务工作更好地适应信息时代的要求。

3、强化网络环境安全维护工作

网络环境下财务信息的公开需要解决的首要问题就是安全。要求财务人员安全意识提高和可靠、安全网络系统的建立;可通过密钥、电子证书、防火墙等手段, 来保证财务系统服务性的安全;将数据定期、不定期地备份至存储介质上, 如移动硬盘、U盘、光盘等;进行经常性的杀毒软件升级, 计算机病毒查杀, 来避免黑客对服务器的攻击和对重要财务数据的盗取、篡改;针对这一新公开路径, 建立严格的内控制度, 对管理权限进行划分, 设置专人进行管理;强化检察监督, 避免各类安全问题的发生, 做到防患于未然。

4、利用网络资源来确保对反馈信息的及时接收

高校财务信息公开的成败很大程度上是由信息反馈质量所决定的。高校可考虑用校园网络来进行各类信息的发布, 通过在网站上设置领导信箱、留言板、论坛、意见箱、咨询QQ等方式, 来对群众反馈意见及时地获取, 条件允许的情况下, 还可将在网上开设“领导接待日”的活动, 由相关领导通过网络在指定时间, 对群众的建议、意见进行听取, 对教职工问题进行回答, 从而深化财务信息的公开过程和财务信息的沟通反馈过程。

5、大胆创新, 寻求推进该路径的新方法

各大高校应当结合自身经验, 利用自身优势, 来进行积极的创新与探索, 从而寻求新的财务信息公开思路。以校园网为平台, 来将各种文件材料、会议精神、重大事项、工作流程及时上传至网络, 并利用文件共享系统、网络文件发布系统, 来将其传送至基层部门。此外, 高校财务管理人员在校园网外, 还应积极探索其他的财务信息公开思路, 如可利用短信平台网络、程控电话网络等。

五、结语

篇4:浅析军队财务公开制度

【关键词】 财务公开阳光财务军队

近年来,随着我国财政收入的不断增长,社会对政府的各项财经活动的信息公开要求逐步增强。党的十七大报告指出:“完善各类公开制度,提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作报告》要求:“加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事。”军队经费是国家财政的重要组成部分,虽然由于部队的保密性特征无法完全向社会公开,但部分经费如公务费完全可以对内公开,接收监督。但是,从军队目前的实际情况来看,财务公开制度与公开要求还有一定差距。本文即从我国军队财务公开制度现状出发,探讨了完善财务公开制度的具体措施。

一、部队实施财务公开制度的必要性

1、财务公开制度有利于建设阳光财务

阳光财务是近年来地方普遍推行的一种理念,是把财务工作放置于民主、公开的监督“阳光”下,这种理念所追求的是一种完善的财务公开机制。军队推行财务公开制度,可以把财务管理权利运作过程进行公开,把经费的收支信息进行公布,保证了其他部门人员和广大官兵监督的经常性和及时性。这不仅有助于军费的管理效益,还让部队理财行为在阳光下进行,逐步实现部队理财活动科学化、民主化和法治化,最终推动部队阳光财务的建设步伐。

2、财务公开制度有助于推动财务廉政建设

近年来,军队不断推动财务廉政建设,目的就是为了把住经费关,制约领导和业务人员的权利,从制度上保证领导和业务人员的清廉。完善财务公开制度,可以建立严密的财务公开程序,强化对单位领导财务开支决策和开支方式的监督,加强对相关业务人员办理经费业务时的信息公开,避免“暗箱操作”问题的产生,减少滋生腐败的机会,最终有助于推动财务廉政建设,保证部队领导和业务队伍的清廉。

3、财务公开制度有助于维护官兵利益

官兵是军队战斗力形成的主要源泉,而保证官兵的切身利益是激发官兵奉献热情的基础。推行财务公开制度,首先可以推进官兵对于基本工资、津贴补贴、住房、保险、福利待遇等方面的内容进行准确掌握,保证官兵了解自身经济利益。其次,通过财务公开制度,促进经费开支内容、领导决策过程、经费结算决算等方面的信息公示,可以激发官兵对于部队财务工作的关注热情,促进官兵展开对财务活动的监督,保证部队建设方向与官兵长远利益的统一。

二、部队财务公开制度的现状

20世纪90年代末,随着经济民主和群众监督意识的增强,很多部队在财务公开方面迈出了较大的步伐。如某些单位就确定了财务公开的范围:包括预算公开、家底公开、收支公开、程序公开、标准公开、责任公开、借用公款公开、审计结果公开等,并对每项公开的内容加以细化。在公开方式上,大部分单位都采取了会议通报、口头征询、上墙公布等多种办法。这些都在一定程度上增强了部队财务公开的发展,减少了违规行为。但是从整体上看,军队财务公开制度还存在很多不足。

1、制度发展不平衡

虽然总部制定的相关财经政策中明确提出了要进行财务公开制度建设,但是制度中并没有硬性的财务公开制度要求,很多单位因为主观上积极程度不同、客观上基础条件不同、文化氛围不同等情况,在财务公开制度的发展上存在着不平衡,主要表现在两个方面:一是上下级单位间的发展不平衡。从目前情况来看,很多军区级单位的财务公开制度落实较好,而总部和下级单位在财务公开制度的落实上不够积极;二是同级单位间的发展不平衡。财务业务长期规范,基础良好的单位积极落实财务公开制度,不断建设相关平台。原来财务管理混乱的单位则被动应付,财务公开制度进展缓慢。

2、财务公开的内容不够统一

很多单位虽然逐步推行了财务公开制度,也确定了财务公开的内容,但是公开内容还存在很多问题,没有形成统一的规范:一是财务公开的项目不够全面。一些单位财务公开做的比较好,公布了预算、标准、责任等各个方面。一些单位则消极应付,只公布一些无关痛痒的简单内容。二是财务公开的深度不够统一。很多单位在财务公开的项目上虽然达到了统一,但是仔细查看就会发现,在公开项目信息的深度上,不同单位都有不同情况,有些比较详细,有些非常笼统。尤其是一些敏感性的支出,很多单位遮遮掩掩,很难从公布的内容中了解到实际情况。

3、财务公开的程序不够规范

财务公开不仅是确定公开的内容,还需要一套完整的公开程序来确保财务公开制度的良好运行。目前军队财务公开工作程序不够规范,主要表现在两个方面:一是公开的审查程序不够规范。很多单位在财务公开的落实上往往是由财务部门编制相关内容后直接公开,没有经过严格的领导审查和部门人员讨论,公开内容的科学性受到质疑。二是没有保证申请公开程序。财务部门没有设置专门的申请公开渠道和相关程序,很多内容没有公开时,官兵进行公开内容申请的要求无法保证。

三、完善财务公开制度的措施

1、健全财务公开制度的组织机制

一是要明确财务公开的组织。财务公开制度涉及面较广,关系到很多成员的切身了利益。所以,为了强化财务公开制度的组织工作,要逐步成立财务公开组织小组,小组由党委领导牵头,主体为财务人员,并部分安排与公开制度相关的其他部门人员参与。二是要明确财务公开职责。小组成员负责对财务公开制度的制定,并定期进行会议讨论,负责财务公开事项的论证探讨和审核。财务部门要定期将数据信息进行分类汇总和整理,按照要求提供数据供给小组成员共同研究。同时,小组要委派专门的情况调查人员,深入了解官兵对财务公开内容的要求和对财务公开工作的建议。这是一项涉及面广、敏感性强、与广大官兵切身利益密切相关的工作,必须加强组织领导。小组中的其他部门负责协调配合财务公开制度进行,并参与监督公开制度的运行情况。三是要明确财务公开的程序。首先是财务公开小组的主动公开程序。财务公开小组要对财务部门准备的数据进行审查,经过讨论后将核实的内容分类和汇总,按照事先确定的财务公开范围、时间、形式等进行公开。在公开后的特定时间段内,财务公开小组要接受官兵的意见反馈,进行整理后上报,对于内容中存在问题要进行讨论纠正,在限定的时间内给予官兵明确的答复。公开工作阶段性完成后要及时汇总整理,进行存档,方便今后的查询。其次是官兵申请公开的程序。要建立官兵对财务公开事项的申请机制,保证官兵的意见能够得到及时反馈。官兵申请财务公开事项的程序为:官兵通过网络平台或是书面形式向财务部门提出申请,财务部门接到申请后及时将申请递交小组讨论,如果申请内容符合保密要求,小组就应该在短期内予以回复,并及时将信息进行公布。如果申请内容不符合保密要求,要针对申请者做好解释说明,保证官兵能够有充分的建议权和知情权。

2、统一财务公开的内容

一是要统一公开的项目。总部要从不同单位级别、不同工作重心等角度出发,进行财务公开内容的设计。同一级别,同一性质的部队要进行同样内容的财务公开。财务公开的内容主要有三个方面:首先是财务管理的依据。财务管理的依据是财务工作开展的前提,主要包括财务法规、经费标准、预算等方面,这些内容要尽量公开,保证官兵能够了解内容并依据内容确保自身利益;其次是财务管理的过程。财务管理过程公开是指将财务管理的各种工作流程和方式等进行公开,便于官兵的监督,确保过程合规。主要内容包含有经费开支审批过程、预算编制过程、大项支出决策过程、财务检查过程、实力核查过程等等各个财务活动程序;最后是财务管理结果公开,主要包含预算执行结果公开、结算决算公开、项目完成情况公开、经费结余情况公开、经费效益评估结果公开等方面。二是要统一公开的范围。财务公开范围是指财务信息公开的对象,从目前的实际来看,由于部分资料数据的保密性,总部要统筹考虑,合理安排公开对象。一般性经费支出必须面向所有官兵公开,保密性较强的内容要进行内部群体的公开,确保财务公开的全面化。一般来讲,针对党委领导主要公开单位财力资源的来源与配置总体情况,财务工作集体决策情况等;针对机关部门主要公开各部门的预算情况、各部门的经费支出情况;针对广大官兵主要是公布关系到官兵切身利益的工资、津贴、伙食费、住房补贴、个人医疗保险等方面,公布这些内容时要针对官兵的身份特点进行详细的标准和相关发放情况的说明,保证公开的内容通俗易懂。当然,针对党委和机关公布的财经内容只要不涉及到保密的,都要针对官兵进行公开,保证官兵能够及时了解单位建设情况,关心单位长期发展。

3、拓展财务公开手段

一是发扬传统手段。首先要充分利用广大官兵熟悉的传统宣传栏手段进行财务信息的公开,保证官兵了解信息的即时性。要设置专门的信息公开栏,将单位财务管理办法和措施,上级有关财经法规、标准制度和财务改革举措,事关部队全局建设需要广大官兵了解的财经事项等,定期进行公布。而对于刚出台的财经政策和新下发的通知,则要及时张贴相关内容,让官兵及时了解。同时,要注重会议宣传、口头传达等多种方式的配合公开。其次,要充分利用书面公开形式。书面公开主要是采取文件传阅、简报、简讯等形式进行财务公开。财务公开小组要利用书面公开的范围易控优点,进行纸质文件,如总部、大单位下发的财经法规、规章和制度规定,各项经费审批程序与权限,单位制定的财务规章制度、财务管理实施细则等信息的发布,不过这种公开方式需要在特定的对象中进行。二是发展信息手段。目前,军队在财务管理方面逐步普及了“军财工程”的使用,财务管理的信息化水平有了质的飞跃。同时,军队内部局域网的构建也快速发展,为实施信息化业务处理提供了良好的平臺。所以,军队财务公开手段要逐步适应信息化改革的步伐,各单位要在本单位的内部网页上开设财务信息公开专题,将相关政策、标准和财务管理的新闻、财务管理的结果等内容进行公布。通过与同级和下级间的局域网互联,实现财务信息的实时、快速、全面的检索。通过长期的使用和有效的宣传,逐步转变官兵获取财务信息的方式,充分利用网络进行财务信息掌握,最终推动军队财务公开制度的发展。

4、完善财务公开的法规体系

要逐步完善财务公开立法工作,在《财务条例》的指导下,总部要尽快出台有关财务公开制度的相关法规。法规中要对文章中讨论的各项内容进行明确,主要包括不同级别和不同任务单位的财务公开的内容、工作的组织实施主体、财务公开程序、财务公开对象等各个方面,以便从法规上保证财务公开工作的严肃性。同时,财务公开法规要明确对财务公开工作责任的追究,通过将财务公开工作细化分工,有针对性地提出违规情况的处罚措施,保证责任能够落实到岗位、落实到个人,并进行严格的查处和责任追究,形成良好的财务公开法制环境,进而促进军队财务公开制度的长远发展。

【参考文献】

[1] 王来春:经济监督方式的创新——永吉县人武部财务公开纪实[J].后勤工作研究,2002(7).

[2] 李华燕、朱小兵:台州市试行市级行政事业单位财务公开制度[DB/OL].台州网,2009-09-15.

[3] 陈志宏:用好网络资源推进武警部队各级财务公开[J].军事经济研究,2009(4).

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