两争一迎城市管理工作总结（精选3篇）
篇1：两争一迎城市管理工作总结
两争一迎城市管理工作总结
随着全国农民运动会的步伐越来越近，在市“两争一迎”工作指挥部、市城管局的认真指导和新区党工委、管委会的正确领导下，**新区“两争一迎”办坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻科学发展观，以管理规范、环境靓丽、居民满意为目标，强化队伍建设，加大管理力度，创新管理机制，深入开展城市市容环境卫生整治工作。同时积极配合市“两争一迎”各项活动，以“巩固、完善、提高”六字方针为指导思想，以“五大延伸”行动为抓手，全力实施市容环境卫生综合整治，强力推进城市管理水平，确保第七届农运会在环境整洁、秩序井然、美观靓丽的环境中圆满举行。
一、2012上半年主要工作
（一）开展各种专项整治，提升市容环境
集中骨干力量，组织开展了市场经营秩序专项整治、市容市貌专项整治、建筑生活垃圾遗撒乱倒专项整治、马路市场规范专项整治和城市管理热点难点专项整治等一系列行动。对辖区主次干道进行拉网式、不间断强力整治，全面清理占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、沿街屠宰、占道洗车、违规广告、建筑生活垃圾乱堆乱倒等违反《城市市容和环境卫生管理条例》的各种违规行为。全新区共开展集中整治行动60余次，清运建筑垃圾3000余吨，取缔、规范占道经营和露天烧烤摊点500处（次），暂扣违规摆放桌椅700余套，拆除违规设置灯箱招牌300余个，清理乱堆乱放、乱扯乱挂问题1200余处，清理乱贴乱画和小广告26000多条，清理卫生死角1680多处，全面清除了辖区内的积存各类垃圾，使新区市容市貌得到明显提升。
（二）设置临时瓜果市场、餐饮夜市市场，规范经营秩序，取缔马路市场、占道经营现象
今年6月份，为有效治理辖区内餐饮夜市摊点、瓜果市场无序经营造成的马路市场占道的混乱状况，为彻底取缔违规经营行为做好过渡准备，根据市城管局要求，在新区餐饮夜市摊点和农贸市场集中、位置适宜的地方规范设置了4个临时餐饮夜市和3个临时瓜果市场，并严格按照有关规定对市场进行规范、管理。该举措作为临时马路市场彻底取缔之前的一种过渡形式，既方便了市民群众，又解决了以此为生的摊主的生计问题，受到了商户和市民群众的欢迎。新区共开展5次集中整治马路市场、占道经营行动，取缔马路市场200余处，占道经营300余处，马路市场、占道经营现象明显改善。
（三）环卫整治和基础设施建设工作
新区各办事处环卫部门按照市“两争一迎”工作指挥部和市城管局要求，对主次干道、背街小巷、河道、广场、绿地、游园、垃圾处理厂进行清扫保洁，共清理生活垃圾1600万吨。落实垃圾收集设施管护责任人，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒垃圾和清理不及时现象。有关责任单位对道路沿线进行了大清理活动，确保沿线无各类垃圾，无卫生死角，落实责任区清扫制度，清扫保洁及时到位，垃圾日产日清，严防乱堆乱倒垃圾。
同时加强，加强环卫基础设建设工作，在辖区内建设、提升公厕及垃圾中转站11座，在迎宾大道、312国道安装果皮箱140个，在辖区背街小巷、城中村、居民楼院、出入市口设置80个垃圾收集容器，为居民垃圾处理提供便利，共同创造一个整洁有序的城市环境。
（四）出入市口专项整治工作
按照4月27日市委常委会和指挥部要求，新区高度重视辖区出入市口整治工作，主要领导亲临一线督战，多次组织督察观摩活动，现场解决出入市口整治工作中遇到的各种难题。截至目前，**、南新高速公路出入市口整治任务已基本完成，仅余南唐高速公路出入市口整治工作也已接近尾声。其中，对出入市口违章设置、有碍市容观瞻的户外广告、门店招牌和灯箱招牌，沿街门店招牌进行了整齐划
一、协调美观的设置标准，对沿街乱堆乱放的各类杂物、物料全部进行了清理，对沿街短期内无法拆除的三层以下临街建筑，统一实施汉代风格的平改坡或者“挑檐”、“假坡”改造；312国道双铺段扩宽道路红线内建筑物全部拆除完毕。沿线景观房已开工建设，7月底景观房主体将全部竣工，并完成道路两侧的美化、绿化工作。
（五）推动绿化工作上台阶
按照市委、市政府中心城区园林绿化工作的安排部署，紧抓绿化进度，已按期完成全部绿化任务。**新区下辖两办一乡，涉及绿化任务共24处，其中**街道办事处11处，**街道办事处13处。新区乡、街道、行政村托管移交后，新区各乡办共投入资金100万余，出动绿化人员200余人，共砌筑花池36处，栽种品种20余种，绿化面积1200平方米，形成层次分明，高低呼应的绿色亮点，并组织专业维护小组进行后期养护。
（六）城区夜间亮化工程出效果
按照市“两争一迎”工作指挥部安排，**新区亮化任务总计21处，其中，重点建筑亮化任务7处，均位于**大道；景观路亮化任务14处，分别位于伏牛路和迎宾大道。新区于今年2月底接到任务后，领导高度重视，多次专门召开专题会议研究部署亮化工作，认真组织、督促所辖“两办一乡”狠抓落实、强力推进。至目前，伏牛路**海关、农业银行、建业桃花岛等8处亮化任务已全部完工；迎宾大道中达办公楼、白桐干渠管理站、江淮汽车4S店等6处亮化任务也已全部完成；**大道7处亮化任务：万正大厦、**地产、上城水岸、新大地地产、三川花园（共2栋）、海昌花园全部完成。
（七）全力开展“五大延伸行动”
为落实市中心城区城市管理“五大延伸行动”通知精神，以优美整洁的环境迎接第七届农运会的到来，新区各乡办结合实际情况，务实重干，全力开展“五大延伸”整治行动。在新区“两争一迎”办组织下，各乡办充分发挥主观能动性，对在居民楼院、背街小巷、城中村公共区域建立清扫保洁队伍，严格配备垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒和清理不及时现象，强力取缔各种违规经营和“脏、乱、差”现象，确保干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱挂，无卫生死角。对出入市口沿路破旧不堪，有碍观瞻的各类户外广告、店外招牌全部进行拆除，确保整齐划
一、协调美观。前期“五大延伸行动”中全区建立日常管理与集中整治相结合的制度，开展多次集中整治，对312国道新区段、长江路、泰山路、**山路、泰山路、出入市口以及辖区内背街小巷进行集中整治，有效改善了辖区的市容环境卫生。
（八）落实“优美花城”行动，打造月季精品景观
自“优美花城”迎农运行动开展以来，按照市“优美花城”行动指挥部统一部署，新区“两争一迎”办精心组织，狠抓落实，统筹协调各有关职能部门和街道全力以赴，攻坚克难，实行街村对接、分级负责、层层抓落实，取得了良好效果。截至目前新区共种植各类月季共计31万余株，其中：**街道已种植树状月季6000余株、丰花月季7万余株、大花月季3.5万余株及其它各类月季共计12.6万余株；**街道已种植树状月季9000余株、丰花月季9.2万余株、大花月季6万余株及其它各类月季共计18.4万余株。辖区内已形成312国道双铺段、长**路游园、春华苑房地产、天冠啤酒厂大门外、**大道南延西侧绿化带、市药监局、南棉集团、金地利宾馆、**大道中医院、市质监局、伏牛路加气站等月季景观点，并着力实现了沿长江路月季景观长廊。已初步营造出沿街有亮点、停靠有看点，层次分明、错落有致、姹紫嫣红、繁花似锦的迎宾效果。
二、工作中存在的问题
（一）违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法管理工作不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是城市基础设施不尽完善，市场建设有待健全，市场布局不太合理，致使占道经营和流动摊贩清理难度大加大，且易反弹。
（二）齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。
（三）长效管理机制未充分发挥。城区主干道路集中整治结束后，往往存在反弹问题。存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不到位，长效管理较机制未能充分发挥作用。
三、下步工作打算
（一）继续发挥城市管理主力军作用。继续经常性组织城管队伍和各乡办城管部门集中优势兵力对辖区主次干道进行拉网式、不间断的强力整治和监管，全面清理查处占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、建筑生活垃圾乱堆乱倒、沿街屠宰、占道洗车、违规广告等违反城市市容环境管理条例的各种违规行为，对屡次违规者实施严管重罚，使规范经营、文明经商成为辖区沿街商户的一种习惯。
（二）积极开展城管法律法规知识宣传教育活动。组织开展城管法律法规知识入户宣传活动，进一步提高广大市民群众、社会各界的城市意识，文明意识，管理意识，增强理解，参与支持城市管理的自觉性和主动性。
（三）齐抓共管，建立长效机制。积极主动协调各个参与城市管理的部门联合开展各项整治工作，并逐步形成、完善长效机制，划分区域管理，责任分包到位，齐抓共管，形成合力。
在下半年的工作中，新区“两争一迎”办各将继续按照市“两争一迎”工作指挥部、市城管局要求，在新区党工委和管委会的正确领导下，积极主动、认真扎实地组织开展好各项工作，全面提高新区市容环境卫生面貌，消除卫生死角，改善城乡结合部“脏、乱、差”现象，使城市管理工作更加深入、精细，高标准、全方位地打造区域环境卫生，以整洁、有序、靓丽的新区形象迎接第七届全国农运会的成功举办。
**新区“两争一迎”办公室
篇2：两争一迎城市管理工作总结
两争一迎城市管理工作总结
随着全国农民运动会的步伐越来越近，在市“两争一迎”工作指挥部、市城管局的认真指导和新区党工委、管委会的正确领导下，**新区“两争一迎”办坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻科学发展观，以管理规范、环境靓丽、居民满意为目标，强化队伍建设，加大管理力度，创新管理机制，深入开展城市市容环境卫生整治工作。同时积极配合市“两争一迎”各项活动，以“巩固、完善、提高”六字方针为指导思想，以“五大延伸”行动为抓手，全力实施市容环境卫生综合整治，强力推进城市管理水平，确保第七届农运会在环境整洁、秩序井然、美观靓丽的环境中圆满举行。
一、上半年主要工作
(一)开展各种专项整治，提升市容环境
集中骨干力量，组织开展了市场经营秩序专项整治、市容市貌专项整治、建筑生活垃圾遗撒乱倒专项整治、马路市场规范专项整治和城市管理热点难点专项整治等一系列行动。对辖区主次干道进行拉网式、不间断强力整治，全面清理占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、沿街屠宰、占道洗车、违规广告、建筑生活垃圾乱堆乱倒等违反《城市市容和环境卫生管理条例》的各种违规行为。全新区共开展集中整治行动60余次，清运建筑垃圾3000余吨，取缔、规范占道经营和露天烧烤摊点500处(次)，暂扣违规摆放桌椅700余套，拆除违规设置灯箱招牌300余个，清理乱堆乱放、乱扯乱挂问题1200余处，清理乱贴乱画和小广告26000多条，清理卫生死角1680多处，全面清除了辖区内的积存各类垃圾，使新区市容市貌得到明显提升。
(二)设置临时瓜果市场、餐饮夜市市场，规范经营秩序，取缔马路市场、占道经营现象
今年6月份，为有效治理辖区内餐饮夜市摊点、瓜果市场无序经营造成的马路市场占道的混乱状况，为彻底取缔违规经营行为做好过渡准备，根据市城管局要求，在新区餐饮夜市摊点和农贸市场集中、位置适宜的地方规范设置了4个临时餐饮夜市和3个临时瓜果市场，并严格按照有关规定对市场进行规范、管理。该举措作为临时马路市场彻底取缔之前的一种过渡形式，既方便了市民群众，又解决了以此为生的摊主的生计问题，受到了商户和市民群众的欢迎。新区共开展5次集中整治马路市场、占道经营行动，取缔马路市场200余处，占道经营300余处，马路市场、占道经营现象明显改善。
(三)环卫整治和基础设施建设工作
新区各办事处环卫部门按照市“两争一迎”工作指挥部和市城管局要求，对主次干道、背街小巷、河道、广场、绿地、游园、垃圾处理厂进行清扫保洁，共清理生活垃圾1600万吨。落实垃圾收集设施管护责任人，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒垃圾和清理不及时现象。有关责任单位对道路沿线进行了大清理活动，确保沿线无各类垃圾，无卫生死角，落实责任区清扫制度，清扫保洁及时到位，垃圾日产日清，严防乱堆乱倒垃圾。
同时加强，加强环卫基础设建设工作，在辖区内建设、提升公厕及垃圾中转站11座，在迎宾大道、312国道安装果皮箱140个，在辖区背街小巷、城中村、居民楼院、出入市口设置80个垃圾收集容器，为居民垃圾处理提供便利，共同创造一个整洁有序的城市环境。
(四)出入市口专项整治工作
按照4月27日市委常委会和指挥部要求，新区高度重视辖区出入市口整治工作，主要领导亲临一线督战，多次组织督察观摩活动，现场解决出入市口整治工作中遇到的各种难题。截至目前，**、南新高速公路出入市口整治任务已基本完成，仅余南唐高速公路出入市口整治工作也已接近尾声。其中，对出入市口违章设置、有碍市容观瞻的户外广告、门店招牌和灯箱招牌，沿街门店招牌进行了整齐划一、协调美观的设置标准，对沿街乱堆乱放的`各类杂物、物料全部进行了清理，对沿街短期内无法拆除的三层以下临街建筑，统一实施汉代风格的平改坡或者“挑檐”、“假坡”改造;312国道双铺段扩宽道路红线内建筑物全部拆除完毕。沿线景观房已开工建设，7月底景观房主体将全部竣工，并完成道路两侧的美化、绿化工作。
(五)推动绿化工作上台阶
按照市委、市政府中心城区园林绿化工作的安排部署，紧抓绿化进度，已按期完成全部绿化任务。**新区下辖两办一乡，涉及绿化任务共24处，其中**街道办事处11处，**街道办事处13处。新区乡、街道、行政村托管移交后，新区各乡办共投入资金100万余，出动绿化人员200余人，共砌筑花池36处，栽种品种20余种，绿化面积1200平方米，形成层次分明，高低呼应的绿色亮点，并组织专业维护小组进行后期养护。
(六)城区夜间亮化工程出效果
按照市“两争一迎”工作指挥部安排，**新区亮化任务总计21处，其中，重点建筑亮化任务7处，均位于**大道;景观路亮化任务14处，分别位于伏牛路和迎宾大道。新区于今年2月底接到任务后，领导高度重视，多次专门召开专题会议研究部署亮化工作，认真组织、督促所辖“两办一乡”狠抓落实、强力推进。至目前，伏牛路**海关、农业银行、建业桃花岛等8处亮化任务已全部完工;迎宾大道中达办公楼、白桐干渠管理站、江淮汽车4S店等6处亮化任务也已全部完成;**大道7处亮化任务：万正大厦、**地产、上城水岸、新大地地产、三川花园(共2栋)、海昌花园全部完成。
(七)全力开展“五大延伸行动”
为落实市中心城区城市管理“五大延伸行动”通知精神，以优美整洁的环境迎接第七届农运会的到来，新区各乡办结合实际情况，务实重干，全力开展“五大延伸”整治行动。在新区“两争一迎”办组织下，各乡办充分发挥主观能动性，对在居民楼院、背街小巷、城中村公共区域建立清扫保洁队伍，严格配备垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒和清理不及时现象，强力取缔各种违规经营和“脏、乱、差”现象，确保干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱挂，无卫生死角。对出入市口沿路破旧不堪，有碍观瞻的各类户外广告、店外招牌全部进行拆除，确保整齐划一、协调美观。前期“五大延伸行动”中全区建立日常管理与集中整治相结合的制度，开展多次集中整治，对312国道新区段、长江路、泰山路、**山路、泰山路、出入市口以及辖区内背街小巷进行集中整治，有效改善了辖区的市容环境卫生。
(八)落实“优美花城”行动，打造月季精品景观
自“优美花城”迎农运行动开展以来，按照市“优美花城”行动指挥部统一部署，新区“两争一迎”办精心组织，狠抓落实，统筹协调各有关职能部门和街道全力以赴，攻坚克难，实行街村对接、分级负责、层层抓落实，取得了良好效果。截至目前新区共种植各类月季共计31万余株，其中：**街道已种植树状月季6000余株、丰花月季7万余株、大花月季3.5万余株及其它各类月季共计12.6万余株;**街道已种植树状月季9000余株、丰花月季9.2万余株、大花月季6万余株及其它各类月季共计18.4万余株。辖区内已形成312国道双铺段、长**路游园、春华苑房地产、天冠啤酒厂大门外、**大道南延西侧绿化带、市药监局、南棉集团、金地利宾馆、**大道中医院、市质监局、伏牛路加气站等月季景观点，并着力实现了沿长江路月季景观长廊。已初步营造出沿街有亮点、停靠有看点，层次分明、错落有致、姹紫嫣红、繁花似锦的迎宾效果。
二、工作中存在的问题
(一)违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法管理工作不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是城市基础设施不尽完善，市场建设有待健全，市场布局不太合理，致使占道经营和流动摊贩清理难度大加大，且易反弹。
(二)齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。
(三)长效管理机制未充分发挥。城区主干道路集中整治结束后，往往存在反弹问题。存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不到位，长效管理较机制未能充分发挥作用。
三、下步工作打算
(一)继续发挥城市管理主力军作用。继续经常性组织城管队伍和各乡办城管部门集中优势兵力对辖区主次干道进行拉网式、不间断的强力整治和监管，全面清理查处占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、建筑生活垃圾乱堆乱倒、沿街屠宰、占道洗车、违规广告等违反城市市容环境管理条例的各种违规行为，对屡次违规者实施严管重罚，使规范经营、文明经商成为辖区沿街商户的一种习惯。
(二)积极开展城管法律法规知识宣传教育活动。(www.fwsir.Com)组织开展城管法律法规知识入户宣传活动，进一步提高广大市民群众、社会各界的城市意识，文明意识，管理意识，增强理解，参与支持城市管理的自觉性和主动性。
(三)齐抓共管，建立长效机制。积极主动协调各个参与城市管理的部门联合开展各项整治工作，并逐步形成、完善长效机制，划分区域管理，责任分包到位，齐抓共管，形成合力。
在下半年的工作中，新区“两争一迎”办各将继续按照市“两争一迎”工作指挥部、市城管局要求，在新区党工委和管委会的正确领导下，积极主动、认真扎实地组织开展好各项工作，全面提高新区市容环境卫生面貌，消除卫生死角，改善城乡结合部“脏、乱、差”现象，使城市管理工作更加深入、精细，高标准、全方位地打造区域环境卫生，以整洁、有序、靓丽的新区形象迎接第七届全国农运会的成功举办。
篇3：梁书记两争一迎大会讲话
方城县文明办 张改燕
文明是精神，人没有精神，就会失去生存的价值；文明是镜子，人没有镜子，就无法认识自我，完善自我；文明是尺子，人没有尺子，就无法分清是非，明辨善恶；文明是阳光，人没有阳光，就无法温暖人心，和谐人间；文明是力量，人没有力量，就无法克难攻坚，奋勇前进。文明对个人、民族、社会、国家有着举足轻重的影响，在整个社会发展中具有十分突出的作用和十分强大的力量。文明是一个城市的灵魂，城市没有文明，就没有内涵，城市缺乏文明，就没有活力，城市不注重文明，就没有品位，因此要把文明城市创建与城市建设管理有机结合，才能提升品牌，丰富内涵，增强活力。大家都要树立正确的思想认识，在创新发展上用力气、下功夫，在建立健全运行机制下功夫。
一、创建文明城市的必要性
第一，创建文明城市，是持续推进、巩固提升园林城市、卫生城市成果的需要。我县近年来通过持续加快县城建设，加强城市管理，城建工作步入全市先进行列，连续摘取全市园林城市、卫生城市等荣誉，要确保县城建设管理取得扎实效果，必须突出重点、科学运作。创建文明城市是对城建工作思路上的持续和提升，是工作重点的再明确、再聚焦，也是对人民群众加快中心城区建设呼声的积极回应。抓好文明城市创建，有助于加快推进中心城区建设管理，使我们的城建工作更有针对性、更具操作性。只有把争创省级文明城市作为当前的重点，因为从一定程度上讲，只有市民的城市意识、公德意识、卫生意识、交通意识等普遍增强了，才能提高城市的整体文明程度，城市品位和档次才能上去。
第二，创建文明城市，是加快推进农运会筹备工作的需要。举办农运会举国瞩目，全省关注。办好了有利于树立河南和南阳的形象。如果出现问题，南阳无法向国家和省委、省政府交待。筹办好农运会，既是政治任务，也是政治责任，方城做为南阳的北大门，是北方运动员、各级领导、新闻记者的必经之路。同时，我县还承担有运动员接待任务，因此，我们必须努力做好各方面工作，打造优良的环境，向市委、市政府交上一份精彩答卷。举办农运会是对一个城市基础设施建设、管理水平和市民素质的综合考验。目前，距离举办农运会仅剩10个月时间，需要全力以赴加快接待运动员场馆的建设步伐，根治城市交通秩序混乱，垃圾乱倒，污水乱流，环境脏乱差等现象。开展文明城市创建，根本目的是推动农运会筹备工作再提速。最直接的效果。就是进一步加强基础设施建设，完善城市功能，实现城市建设管理的大跃升，实现城市文明水平的大提升，为举办农运会营造一个良好的环境。
第三，创建文明城市，是加快城市建设、创新城市管理、提升市民素质的需要。在中心城区建设上，方城的目标是打造南阳市次中心城市，目前存在的突出问题是实力不够强、规模不够大、管理水平、品位和档次有待进一步提升。市民群众，对此都有反映、有要求。当前在城市建设上，面临着筹办第七届全国农运会这一千载难逢的历史机遇。举办农运会重在过程，就是看能不能把这一机遇利用好、放大好。只有以筹办农运会为机遇，以开展文明城市创建为载体，才能进一步拉大城市框架，做强城市实力，提高城市的综合竞争力，增强辐射带动能力，树立良好的方城形象；才能深入挖掘城市文化内涵，提高市民文明素质，提升城市品位，树立文明方城的形象；才能优化发展环境，增强要素集聚能力，树立开放方城的形象，不断扩大方城的知名度和影响力，把一个更加生态、更具活力、更加和谐的新方城展现在世人面前。
第四，创建文明县城，是改善民生的务实举措。呼吸清新的空气、走整洁有序的道路、喝上干净安全的水，是每个市民的殷切期盼，也是我们改善民生的目标投向。近几年来，方城的城市建设管理水平有了较大提升，但大家在日常生活工作中，也切身感受到城市建设管理中存在的诸多问题。开展“两争一迎”活动，就是以改善人居环境、提高市民生活质量、建设美好家园为目的，出发点和落脚点都是为了群众。文明城市创建中每一项标准要求、目标任务，都关乎民生、关乎群众切身利益，必定会得民心、顺民意，赢得广大群众的大力支持。通过开展文明城市创建活动，能够让人民群众天天有个好心情，人人有个好身体，处处有个好环境。总之，创建文明县城，方城有基础、有载体、有动力，是大势所趋，势在必行。
二、创建文明城市中存在的问题
创建文明县城主要目标是加快城市建设，提升城市品位，创新城市管理，提高幸福指数，为建设南阳次中心城市打下坚实基础。要实现这一目标，无论是从城市基础设施建设、精细化管理水平来看，还是从市民的精神面貌和综合素质来看，都存在相当大的差距。归纳起来，主要有四个方面：
（一）城市硬件建设方面，主要是基础设施不到位，公用设
施不配套，城市功能不完善。一是道路等基础设施薄弱。路网结构不合理，断头路、卡脖子路多，辅助设施不到位，主要是建设标准有待提高，07年以来，虽然分期分批对城区主要道路进行了“六统一”综合改造，主干道通行能力得到了较大的提升，但是与主干道相连的许多次干道，背街小巷通行能力低，与广大人民群众的期盼和要求相比，还存在一定差距，亟待改造提升；机动车道与非机动车道无法实行隔离，隔离护栏、红绿灯等交通辅助设施不健全。这些问题，严重影响道路通行能力，是造成交通拥堵的主要症结所在。二是公用性基础设施欠账较多。城市公厕、集贸市场等设施严重滞后于城市需要。城市生活污水处理设施不足。城市收集污水管网不配套，集中处理能力低。同时，中心城区停车位缺口比较大，停车难问题也相当突出。三是城区内河环境亟待治理。一些沿河居民和单位向河道随意排放污水、乱倒垃圾杂物，致使河床淤积，杂草丛生，一到夏季臭气熏天，严重影响了城市形象。四是城区绿化率较低。游园绿地较少，分布不合理，现有游园绿化水平较低，缺少绿化、美化的节点，缺乏让人眼前一亮的精品亮点。五是道路照明设施不完善。一些路灯使用年限过长，标准档次低，设备老化，存在较大安全隐患。有些道路没有安装路灯，有的路灯已经用了几十年，给市民夜间出行造成很大不便。潘河两岸和城区不少窗口单位、公共场所亮化不够，城市夜间景观效果不明显。
（二）城市管理方面，集中表现为交通秩序乱、乱设摊点、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒生活垃圾等“五乱”现象时有发生。一些洗车点、沿街商铺、饮食店等乱设摊点，店外经营，影响市
容市貌，也给交通造成一定的压力；一些人随意在城市建筑物墙面、居民住宅楼道等处张贴、喷涂各类小广告，城市“牛皮癣”随处可见；一些单位和居民在城市建筑物以及树木上乱拉绳索、私拉电线、电话线，形成“蜘蛛网”，造成视觉污染；一些居民和沿街店铺对产生的垃圾不袋装、不桶装，随意倾倒垃圾、污水现象比较普遍。这几乱在出入市口、城乡结合部、城中村等地方也比较突出，需下大力气整治。特别是交通秩序混乱尤为突出，经常看到大街上机非不分、人车混行，非机动车、行人乱闯红灯，电动车、自行车不按照规定车道行驶、横穿马路，机动车压线、抢道、逆向行驶，三轮车、“黑出租”非法营运，出租车、公交车、长途客运车辆随意停车、抢行猛拐等现象，致使交通事故频发。
（三）市民素质方面，主要是缺乏“三种意识”：一是缺乏城市意识。方城是一个农业城市，不少市民城市意识比较淡薄，有的把城市作为自己家的后花园，不注意自己的言行，随心所欲，没有想到自己生活在群体之中，缺乏讲规矩、守秩序的意识，尊重他人的理念不强。二是缺乏公德意识。有些人随意践踏绿地，损坏公共设施，随地吐痰、便溺，随意铲除绿化草木栽种蔬菜，携带宠物随处便溺，在公共场所聚众打牌、占卜算命，还有个别市民大办丧事，沿街抛撒纸钱、吹奏哀乐、燃放鞭炮烟花，不顾及他人感受。三是缺乏窗口意识。一些窗口服务行业人员态度差、形象差、效率差，存在着门难进、脸难看、话难听、事难办现象，对前来办事的人“冷、横、硬”，甚至吃拿卡要，一定程度上损害了方城的城市形象。
（四）思想观念方面，主要是“三个不强”：一个是主人翁意
识不强。有些人没有认识到人人事关城市形象，没有把自己作为城市这个大家庭的一员，缺乏自觉维护城市形象的意识，事不关己，高高挂起，没有自觉地高标准要求自己，没有积极主动融入到城市发展中来。另一个是参与意识不强。一些单位协作意识、服务意识不强，善当裁判员，不善当运动员，主动把工作往“六创一迎”上靠的意识不强，与城管、公安等部门配合推进的意识不强，没有形成大城管、大城建的局面。再一个是服从管理意识不强。现在几乎人人都对城市管理有意见、有期待，但人人又觉得自己做得不错。行事时往往以自我为中心，图自己方便，不愿意改自己的陈规陋习，管到自己时不理解、不适应，甚至有抵触对立情绪。
知不足而后行动。如何行动？核心是四句话：抓住重点，攻破难点，激活主体，三级联动。抓住重点。就是突出抓好配套设施建设，抓好出入城口、污水治理等相关工程建设，为创建省级文明城市创造良好条件。攻破难点。就是要解放思想，创新方法，强力推进，努力在城市交通、卫生等老大难问题上取得突破，在资金筹措、城市拆迁改造等关键问题上取得突破。激活主体。就是激活群众参与的自觉性和主动性，把提高人的素质贯穿到创建工作的全过程，坚持宣传教育、规范养成、示范引导多管齐下，组织教育广大市民自觉遵守社会公德、维护公共秩序、保持公共卫生、遵守交通规则，充分展示方城人健康向上、热情好客的精神风貌，形成城市整洁有序、卫生安全、美丽宜人的对外形象。三级联动。就是坚持县乡村三级联动，每个层次都要动起来，每一个层次都要把自己的工作做好，打好整体战，形成整体合力，取得整体的预期效果。
三、采取得力措施把文明城市创建
一要领导带头做。文明城市创建活动是一场攻坚战，县级领导干部要身先士卒，当好表率，主动深入一线，深入项目现场，抓具体、具体抓，切实把承担的任务干成、干好。各级各部门要把承担的任务细化量化，分解落实到具体人员，明确完成时限，由谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要明确责任、分兵把口，确保事事有人管、件件有落实。各单位“一把手”要对本单位本系统的创建工作负总责，精心组织谋划，认真调度协调，亲自督促检查，确保各项工作扎实有序开展。
二要围绕重点做。筹办农运会是南阳的大局所在，也是我们当前的中心工作。现在距离农运会举办仅剩下10个月时间，时不我待，叫响一切围绕农运会、一切服从农运会、一切服务农运会的口号，排出工作重点，集中优势兵力打歼灭战，确保农运会顺利举办。文明城市创建工作包括交通秩序整治、出入城口整治和内河治理等，都围绕农运会的顺利举办来谋划、来操作。瞄准薄弱环节，找准主攻方向，集中人力、物力、财力，全力求突破，务求抓好办成。
三要创新方法做。省委书记卢展工提出了“三具两基一抓手”工作法，“抓手”就是以项目为抓手，有了项目就具体，一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。实施“四个带动”，项目带动的一个重要内容，就是各项工作项目化，以项目为抓手促进工作落实。在文明城市创建中，围绕绿亮美净畅的目标，运用好项目工作法，把工作任务细化成一个一个的项目。这个项目谁来干，干什么，什么时候开工，什么时候完工，都要有具体的规划，明确的时间表，一个个环节、一项项任务，都要抓具体抓到位，以项目建设的成效来检验工作的成效。