会审流程制度

会审流程制度（共10篇）

篇1：会审流程制度

图纸会审流程

一、图纸会审目的

为优化设计，保证图纸质量，保障工程质量进度，才建立完整的图纸会审制度。

二、适用范围

房建施工项目、市政工程项目及给排水项目。

施工图纸包括：施工图纸、设计联系单、施工技术联系单及其他技术要求文件。

三、图纸会审制度

1、设计图纸控制：在设计招标或与设计单位签定合同时特别强调设计图纸的各个专业设计人员的图纸会签制度，以尽量减少图纸中各个专业的矛盾错误。点这免费下载施工技术资料

2、图纸接受制度：现场工程师代表负责接收设计院图纸，检查图纸质量，要求清晰明确，设计及相关人员签字，设计院盖章，现场负责人做好图纸接收记录及存档图纸保管。

3、图纸发放制度：现场工程师代表负责向监理单位发放施工图纸并做好图纸发放记录，记录清楚发放图纸名称、图号、份数、接受单位、接受时间及接受人签字。由监理单位负责对施工图纸进行审核后向各个施工单位发放。各个施工单位接受的图纸必须有监理单位盖施工图纸专用章。

4、图纸会审人员：下列人员必须参加图纸会审 建设方：现场负责人员及其他技术人员;设计方：设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人;监理方：项目总监、副总监及各个专业监理工程师;施工单位：项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人;其他相关单位：技术负责人。

5、图纸会审时间控制：设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由建设单位或监理负责组织上述单位进行图纸会审。

6、图纸会审，施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。

7、图纸会审会议由业主或监理主持，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。

8、图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论;对需要再次讨论的问题，在会审记录上明确最终答复日期。

9、图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。

10、图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由监理确定。

11、各个参建单位对施工图、工程联系单、及图纸会审记录做好备挡工作。

12、作废的图纸设计以书面形式通知，各个施工单位自行处理。

工程开工之前，需识图审图，再进行图纸会审工作如果有识图审图经验，掌握一些要点，则事半功倍。识图审图的顺序是：熟悉拟建工程的功能 熟悉审查工程平面尺寸 熟悉审查工程立面尺寸 检查施工图中容易出错的部位有无出错 检查有无改进的地方。

篇2：会审流程制度

施工图纸包括:施工图纸、设计联系单、施工技术联系单及其他技术要求文件。

图纸会审人员:下列人员必须参加图纸会审 建设方:现场负责人员及其他技术人员;设计方:设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人;监理方:项目总监、副总监及各个专业监理工程师;施工单位:项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人;其他相关单位:技术负责人。

图纸会审时间控制:设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由监理负责组织上述单位进行图纸会审。

图纸会审，施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。

图纸会审会议由业主或监理主持，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论;对需要再次讨论的问题，在会审记录上明确最终答复日期。

图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。

图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由监理确定。

各个参建单位对施工图、工程联系单、及图纸会审记录做好备挡工作。作废的图纸设计以书面形式通知，各个施工单位自行处理。建筑图纸会审技巧

工程开工之前，需识图审图，再进行图纸会审工作如果有识图审图经验，掌握一些要点，则事半功倍现谈谈本人的识图审图经验，供参考 识图审图的程序是:熟悉拟建工程的功能 熟悉审查工程平面尺寸 熟悉审查工程立面尺寸 检查施工图中容易出错的部位有无出错 检查有无改进的地方

一、熟悉拟建工程的功能

图纸到手后，首先了解本工程的功能是什么，是车间还是办公楼,是商场还是宿舍,了解功能之后，再联想一些基本尺寸和装修，例如厕所地面一般会贴地砖作块料墙裙，厕所阳台楼地面标高一般会低几厘米;车间的尺寸一定满足生产的需要，特别是满足设备安装的需要等等最后识读建筑说明，熟悉工程装修情况

二、熟悉审查工程平面尺寸

建筑工程施工平面图一般有三道尺寸，第一道尺寸是细部尺寸，第二道尺寸是轴线间尺寸，第三道尺寸是总尺寸，检查第一道尺寸相加之和是否等于第二道尺寸第二道尺寸相加之和是否等于第三道尺寸，并留意边轴线是否是墙中心线，广东省制图习惯是边轴线为外墙外边线识读工程平面图尺寸，先识建施平面图，再识本层结施平面图，最后识水电空调安装设备工艺第二次装修施工图，检查它们是否一致熟悉本层平面尺寸后，审查是否满足使用要求，例如检查房间平面布置是否方便使用采光通风是否良好等识读下一层平面图尺寸时，检查与上一层有无不一致的地方

三、熟悉审查工程立面尺寸

建筑工程建施图一般有正立面图、剖立面图、楼梯剖面图，这些图有工程立面尺寸信息;建施平面图结施平面图上，一般也标有本层标高;梁表中，一般有梁表面标高;基础大样图其它细部大样图，一般也有标高注明通过这些施工图，可掌握工程的立面尺寸，正立面图一般有三道尺寸，第一道是窗台门窗的高度等细部尺寸，第二道是层高尺寸，并标注有标高，第三道是总高度审查方法与审查平面各道尺寸一样，第一道尺寸相加之和是否等于第二道尺寸，第二道尺寸相加之和是否等于第三道尺寸检查立面图各楼层的标高是否与建施平面图相同，再检查建施的标高是否与结施标高相符建施图各楼层标高与结施图相应楼层的标高应不完全相同，因建施图的楼地面标高是工程完工后的标高，而结施图中楼地面标高仅结构面标高，不包括装修面的高度，同一楼层建施图的标高应比结施图的标高高几厘米这一点需特别注意，因有些施工图，把建施图标高标在了相应的结施图上，如果不留意，施工中会出错。

熟悉立面图后，主要检查门窗顶标高是否与其上一层的梁底标高相一致;检查楼梯踏步的水平尺寸和标高是否有错，检查梯梁下竖向净空尺寸是否大于2.1米，是否出现碰头现象;当中间层出现露台时，检查露台标高是否比室内低;检查厕所浴室楼地面是否低几厘米，若不是，检查有无防溢水措施;最后与水电空调安装设备工艺第二次装修施工图相结合，检查建筑高度是否满足功能需要。检查施工图中容易出错的地方有无出错。

熟悉建筑工程尺寸后，再检查施工图中容易出错的地方有无出错，主要 检查内容如下: 1检查女儿墙砼压顶的坡向是否朝内 2检查砖墙下有梁否

3结构平面中的梁，在梁表中是否全标出了配筋情况 4检查主梁的高度有无低于次梁高度的情况

5梁板柱在跨度相同相近时，有无配筋相差较大的地方，若有，需验算 6当梁与剪力墙同一直线布置时，检查有无梁的宽度超过墙的厚度 当梁分别支承在剪力墙和柱边时，检查梁中心线是否与轴线平行或重合，检查梁宽有无突出墙或柱外，若有，应提交设计处理 8 检查梁的受力钢筋最小间距是否满足施工验收规范要求，当工程上采用带肋的螺纹钢筋时，由于工人在钢筋加工中，用无肋面进行弯曲，所以钢筋直径取值应为原钢筋直径加上约21mm肋厚 检查室内出露台的门上是否设计有雨蓬，检查结构平面上雨蓬中心是否与建施图上门的中心线重合

10当设计要求与施工验收规范有无不同如柱表中常说明:柱筋每侧少于4根可在同一截面搭接但施工验收规范要求，同一截面钢筋搭接面积不得超过50% 11检查结构说明与结构平面大样梁柱表中内容以及与建施说明有无存在相矛盾之处

12单独基础系双向受力，沿短边方向的受力钢筋一般置于长边受力钢筋的上面，检查施工图的基础大样图中钢筋是否画错

审查原施工图有无可改进的地方

主要从有利于该工程的施工有利于保证建筑质量有利于工程美观三个方面对原施工图提出改进意见

1、从有利于工程施工的角度提出改进施工图意见

结构平面上会出现连续框架梁相邻跨度较大的情况，当中间支座负弯矩 筋分开锚固时，会造成梁柱接头处钢筋太密，捣砼困难，可向设计人员 建议:负筋能连通的尽量连通

当支座负筋为通长时，就造成了跨度小梁宽较小的梁面钢筋太密，无法捣砼，可建议在保证梁负筋的前提下，尽量保持各跨梁宽一致，只对梁高进行调整，以便于面筋连通和浇捣砼当结构造型复杂，某一部位结构施工难以一次完成时，向设计提出:砼施工缝如何留置露台面标高降低后，若露台中间有梁，且此梁与室内相通时，梁受力筋在降低处是弯折还是分开锚固，请设计处理

2、从有利于建筑工程质量方面，提出修改施工图意见 当设计天花抹灰与墙面抹灰相同为1:1:6混合砂浆时，可建议将天花抹灰改为1:1:4混合砂浆，以增加粘结力

当施工图上对电梯井坑卫生间沉池，消防水池未注明防水施工要求时，可建议在坑外壁沉池水池内壁增加水泥砂浆防水层，以提高防水质量 3、从有利于建筑美观方面提出改善施工图

若出现露台的女儿墙与外窗相接时，检查女儿墙的高度是否高过窗台，若是，则相接处不美观，建议设计处理

检查外墙饰面分色线是否连通，若不连通，建议到阴角处收口;当外墙 6 与 熟悉审查工程平面尺寸 熟悉审查工程的立面尺寸 检查施工图中容易出错的部位有无出错 检查有无需改进的地方的程序和思路，会有计划全面地

展开识图审图工作。

图纸会审注意图纸会审注意事项

会审图纸是施工前期的主要技术工作之一，因此项目施工前各项目部应组织参加该工程项目的技术人员和相关部门认真看图、熟悉施工图，了解工程情况和图纸设计中的错误、矛盾、交待不清楚、设计不合理等问题，尽可能把这些问题及时提出来，解决在施工作业之前。图纸会审工作首先应熟悉施工图，如:建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图、建筑祥图、结构施工图、设备图等。

会审图纸综合归纳常见问题如下:

1、建筑、结构说明有没有互相矛盾或者意图不清楚的地方;

2、建筑、结构图中轴线位置是否一致，相对尺寸是否标注清楚;7

3、如果是框架结构，看建筑、结构图梁柱是否尺寸一致，如果是砖混，看墙厚、构造柱的布置是否一致;

4、查看门窗的做法是否明确，有图籍的按照图籍，没有图籍做法的是否有大样，大样中开启方向、玻璃材质、龙骨材质等是否明确;

5、一般设计容易疏忽的是窗台做法、窗帘盒做法、门窗的材质、门垛尺寸;

6、看结构图说明中是否与规范相矛盾或有出入，如有，协商按哪个标准施工;

7、从施工角度考虑，是否有施工难度大甚至不可能施工的结构节点，比如坡屋面与平屋面相交的地方，梁的交叉施工最容易出问题;

8、楼梯踏步高和数量是否与标高相符;

9、建筑立面图中的结构标高是否与结构图每层的标高相符;

10、檐口的地方标高容易出错，适当注意;

11、预留洞、预埋件是否错漏;

12、构造作法是否交待清楚;

13、材料选用是否合理，设计是否能满足质量要求;

14、基础、地沟等是否相碰;

15、标准图、详图是否正确;

16、门窗、构件的尺寸、规格、数量是否相符等。熟悉图纸的方法及要领: 先粗后细:就是先看平、立、剖面图，对整个工程的概貌有一个轮廓 8 的了解，对总的长、宽尺寸、轴线尺寸、标高、层高、总高有一个大体的印象。然后再看细部做法，核对总尺寸与细部尺寸。

图纸会审时应审查以下问题:

1、建筑部分: 建筑物平面布置在建筑总图上的位置有无不明确或依据不足之处，建筑物平面布置与现场实际有无不符情况等。

2、先小后大: 首先看小样图再看大样图，核对在平、立、剖面图中标注的细部做法与大样图的做法是否相符;所采用的标准构配件图集编号、类型、型号与设计图纸有无矛盾;索引符号是否存在漏标;大样图是否齐全等。

3、先建筑后结构: 就是先看建筑图，后看结构图;并把建筑图与结构图相互对照，核对其轴线尺寸、标高是否相符，有无矛盾，杏对有无遗漏尺寸，有无构造不合理之处。

4、先一般后特殊: 应先看一般的部位和要求，后看特殊的部位和要求。特殊部位一般包括地基处理方法，变形缝的设置，防水处理要求和抗震、防火、保温、隔热、隔音、防尘、特殊装修等技术要求。

5、图纸与说明结合: 要在看图纸时对照设计总说明和图中的细部说明，核对图纸和说明有无矛盾(规定是否明确，要求是否可行，做法是否合理等。

6、土建与安装结合: 当看土建图时，应有针对性地看一些安装图，并核对与土建有关的安装图有无矛盾，预埋件、预留洞、槽的位置、尺寸是否一致，了解安装对土建的要求，以便考虑在施工中的协作问题。

7、图纸要求与实际情况结合: 就是核对图纸有无不切合实际之处，如建筑物相对位置、场地标高，地质情况等是否与设计图纸相符;对一些特殊的施工工艺施工单位能否做到等。为了作好设计图纸的会审工作、提高设计图纸的质量，应尽量减少在施工过程中发现设计图存在的问题。

工作中应注意的事项:

1、项目部应以谦虚、配合、学习、和谐的态度参加图纸会审会议。根据建设单位、设计单位、监理公司的组织能力和协调能力提供必要的服务，促使图纸会审圆满完成。

篇3：在当代法治下看唐代会审制度

一、唐代会审制度简介

中国古代会审制度在周朝已有雏形, 但并未成为一项正式的司法制度。唐王朝建立后, 为了能更好地审结大案, 同时也为了体现朝廷对这些大案审理的慎重性, 在吸取前人关于司法会审的经验和教训后, 唐初的统治者建立了会审制度, 使会审成为一项正式的国家司法制度。自唐代开始会审制度作为一种重要的法律制度一直为各代所沿用, 只是在不同的朝代会审制度的形式和体制方面均呈现差异而已。

建立会审制度在特定的历史时期是有特定的目的和意义的。统治者通过会审制度防止错杀滥杀, 纠正冤假错案, 从而体现“恤民”和“仁政”, 以图国家长治久安。而会审制度的贯彻实施在客观上的确减少了一些冤假错案, 在一定程度上维护了司法公正, 体现出各职能部门的相互制约、相互监督。这可以说是我国古代封建法制建设的积极成果。通过会审制度, 还可以看出历代统治者们重视推行“慎刑”、“恤刑”, 这在一定程度上体现出“人本”主义, 当然这里说的“人本”主义并非指现代西方的人本主义学说, 它可以理解为“以人为本”的思想, 在我国古代表现为“民贵君轻”思想, 而这个思想一直影响着历代的统治者。可以说, 会审制度正是统治者们这个思想在司法制度上的体现。

唐代的会审制度由三个制度组成, 具体包括:

(一) “三司推事”制度, 又称“三堂会审”, 指唐代对特别重大的案件, 由大理寺卿、刑部尚书、御史中丞三司共同审理。

(二) “小三司”, 指对于不便解京的重案, 由皇帝指派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史前往鞫审。[1]

(三) 由御史台御史、门下省给事中、中书省中书人组成的会审法庭审理案件, 也称为“小三司”会审。

二、唐代会审制度的特点

在唐朝正式确立为司法制度的会审制度, 有着以下显著的特点:

(一) 会审制度体现出司法对行政的隶属性

行政与司法相结合, “政法合一”, 是我国封建法律的一大传统, 而唐的会审制度很明显打有这样的烙印, 司法权受到行政权的制约, 主要表现在:

1. 在会审法庭上, 三司在审理案件时经常有皇帝亲自指派的行政官员旁听, 他们有时甚至直接参与审理。

如贞观时期, 告太子李承乾谋反一案, 唐太宗“敕长孙无忌、房玄龄、李世绩与大理、中书、门下参鞫之, …”[2]这是典型的行政官员直接与小三司一道进行案件会审的案例。这反映出行政对司法的领导支配。

2. 中书省、门下省作为中央行政部门, 直接派遣官员与御史台一起组成会审法庭对一些要案进行审理。

唐代时期中央三大司法机关是只是司法的高级审级, 最终能对案件作定判、执行的, 除了司法机关外, 还有中书省和门下省, 在他们之上还有皇帝。

非司法部门行政官员对会审的干预, 有积极和消极两方面作用:一方面有利于监督司法部门官员公正执法, 维护审判的公正性;而另一方面则阻碍了审判秩序的正常进行, 由于司法部门审判人员无决断权, 就会变得懒散, 漫不经心, 这在一定程度上降低了审案质量, 由此影响审案效率。

(二) 在会审过程中三司地位平等, 相互制约、相互协调

唐代的会审法庭上三司官员地位平等, 不存在上下级及领导与被领导的关系, 在审理案件时可各自发表意见, 如果不能达成一致, 最后就呈报皇上裁决。唐代会审法庭三法司之间的相互制约协调, 防止了个别审判人员的独断专行, 维护了审判公正、有效的进行。

(三) 审案的对象具有特定性

唐会审制度由三个具体制度组成, 每项制度的受案对象都有一定的范围, 具体如下:

1. 以大理寺卿、刑部尚书及御史中丞为组成人员共同审理案件的“三司推事“制度, 主要负责对重大案件及上诉要案的审理。

2. 由皇帝指派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史前往鞫审案件的“小三司”制度, 具体负责的是那些不便解京的重案。

3. 由御史台御史、门下省给事中、中书省中书人共同组成的“小三司”法庭, 主要负责民众向皇帝上表申诉的案件。

会审法庭对审案对象的选择, 主要集中于中央或地方一些重大要案, 从而有别于审案对象非常广泛的一般独审法庭, 有利于集中人力、物力进行要案审理。在对保证重大案件审理的公正性、高效性等方面有着极其重要的作用。

(四) 维护法律, 制约皇帝

封建皇帝作为国家的最高统治者, 对所有臣民掌握着生杀大权。然而, 他们在一定程度上也受到法律的制约, 一旦皇帝有专横跋扈之行为, 三法司则会利用法律手段对其加以制止。在封建时代, 有这么一种可以制约皇帝的制度, 可以说是一种进步。

三、唐代会审制度的不足

相对于明清时期完善的会审制度, 唐代的“三司推事”制度还是相当幼稚的, 也明显存在不足, 主要表现在:

(一) 会审的形式较为单一

唐代会审在制度体现上只有“三司推事”和“小三司”推事, 除此之外, 没有其他的规定, 要想切实解决一些大案、要案和减少冤假错案, 有一定的历史局限性。而在明清, 会审制度形式多种多样, 如明朝有九卿会审、朝审、大审等, 而清朝则进一步完善, 形成了有秋审、朝审、热审等规范体系的会审制度, 会审案件的范围也进一步扩大。

(二) 参与会审的职能部门过少, 会审官员级别不高

在“三司推事”制度中参与会审的职能部门是“三司”, 即三大司法机关——大理寺、刑部、御史台, 在“小三司”会审制度中参与会审的职能部门则是御史台、门下省、中书省, 即唐代涉及会审的职能部门只有五个。而且参与会审的官员基本上都不是各职能部门中职位最高的。其中只有刑部尚书例外, 而这也是因为刑部是唐朝中央最高司法行政机关, 其特殊的职权要求其正长官亲自参与会审。所以这样就比较难于维护司法的公正。而明清的各种会审中, 参与会审的职能部门较多, 且参与会审的都是重要官员。如明代的九卿会审, 由六部尚书、通政使司的通政使、都察院左都御使及大理寺卿九人参加会审, 而清朝的秋审参与官员更多, 它由九卿、詹事、科道以及军机大臣、内阁大学士等高级官员参与会同审理全国上报的斩监侯案件。[3]参与会审的官员数量越多、级别越高, 就说明统治者的重视程度也越高, 那么会审制度发挥的作用也就越大。

(三) 会审制度不规范, 体系不严密

“三司推事”制度仅规定了三法司对中央和地方发生的重大案件进行会审, 而《唐律疏议》中并没有规定具体的哪类案件需要会审, 也没有规定会审的具体形式、时间和地点, 其他相关史料中也没有明确指明, 从而可以看出唐会审制度很不成体系。而在明清两代, 各种会审都有明确的受案范围、会审时间、地点、所采取的形式等, 会审制度已经是一项成熟又完善的司法制度。

(四) 行政干预司法, 易造成司法腐败

由于会审制度自身的特殊性, 它同时也在客观上导致了多方职能部门对司法进行干预。从这个角度看, 会审制度的最终结果是司法更加冤滥, 法律制度与实际执法日益脱节, 从而加速了封建王朝政体的腐朽。

作为正式确立为会审制度的“三司推事”制度, 由于受到时代的局限, 当时人们对会审制度的研究不够深入, 存在着一定的不足之处。但它正式开创了国家的会审制度, 表明了随着时代的发展, 统治者对司法的公正不断予以重视, 而且它确实发挥了它应有的作用, 减少了一定量的冤假错案, 在漫漫历史长河中, 是一朵积极、进步的浪花。

四、唐代会审制度对我国现代法治建设的启示

目前我国的社会主义法治建设正如火如荼的进行, 除了借鉴西方先进的法治文明外, 对我国传统的法治文化进行有选择的吸收也是很有必要的。那么唐代的会审制度能给我们带来什么启示呢?我认为有以下几点:

(一) 要慎用死刑

古代统治者创建会审制度受到了儒家“慎刑”、“恤刑”思想的影响。一般而言, 会审的对象都是有可能对罪犯判处死刑的案件, 通过会审制度, 可以减少死刑案件, 反映出“慎杀”的司法思想。当今世界刑法界的主流思想是废除死刑, 而且相当多的国家已经废除了死刑, 而我国还保留着这项制度。确实, 从刑罚的人道性来看, 慎用死刑势在必行,

而废除死刑也已是刑法文明发展的必然要求。“刑罚的人道性以不得剥夺人之不可剥夺的权利为内容, 与此相适应, 以剥夺人之生命权为内容的死刑, 因剥夺的是人之首位不可剥夺的权利而不具有人道性。”[4]死刑与刑罚的人道性是相违背的, 它已经越来越不符合现代文明。我国古代的统治者们就已经有慎杀的思想, 在社会主义法治建设的历史进程中, 我们更应该要注重对死刑的慎重使用。

(二) 要坚持司法独立, 杜绝行政部门对司法的干预

在会审制度中, 司法部门虽然发挥着重要的作用, 但仍然隶属于行政机构, 由于传统的司法行政结合体制, 司法根本无独立性可言。通过会审, 一些不具有司法职能的部门也参与到断案中, 以现代的法治观念来看, 这是很不可思议的。在当代, 我国的司法部门应当在人民代表大会的监督下, 坚持自身工作的独立性, 排除一切干扰因素, 切实做到司法独立, 保障人民的合法利益。

(三) 要注重办案效率

当今各种民事、刑事案件日益增多, 如何在有限的司法资源里最大限度的保障人民的合法权益是值得深思的。其中提高办案效率无疑是一个有效的手段。我国古代, 有很多久而未决的案件最后都是通过会审这种方式来审理的, 这反映出统治者们对办案效率的重视。在现代的法治建设中, 更要重视办案效率, 如一个基层法院的一个法官一年可办理400余件案子, 且在法院系统中, 法官的办案数量是年终评优的标准之一, 这充分说明了我国的司法机关对办案效率的重视。

(四) 要完善法律监督

唐会审制度对于重大案件会审时由相关职能部门相互制约协调, 甚至可以制约皇帝的裁决, 这反映出各职能部门对司法审判的监督。在现代法治下, 虽然要杜绝行政对司法的干预, 保持司法独立, 但是同时也应重视并不断完善法律监督。在我国, 检察机关作为法定的法律监督机构, 要积极发挥法律监督职能, 日后工作重心要适当地转移, 在重视公诉和职务犯罪侦查两大传统职能业务的同时, 要日益加重法律监督的工作占比, 不断强化法律监督, 推动我国司法独立的进程。同时, 还应深入完善人民监督员机制, 这是对法律监督的有益补充。

参考文献

[1]曾代伟.中国法制史[M].北京:法律出版社, 2006.135.

[2]司马光.资治通鉴·卷一九七[M].

[3]曾代伟.中国法制史[M].北京:法律出版社, 2006.231.

篇4：图纸会审制度(中建)

图纸会审制度

图纸会审是一项重要的技术工作，认真做好图纸会审，对于减少施工图纸中的错差，提高工程质量，保证施工顺利进行，有着重要的作用。

施工前由项目发展部联合规划设计部，合约部，组织施工单位、设计单位召开图纸会审交底交底，对图纸中存在的问题，要求设计部门给以解答，减少施工过程中的变更量。

施工图纸是施工和验收的主要依据，为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计的内容、正确的按图施工，确保工程质量，避免返工浪费。在图纸会审时应关注各专业图纸中的一致性，提前发现、解决错漏，避免日后返工。同时对未来小业主使用中可能带来的不安全、不便利和不舒适问题应列明并知会相关部门及早解决。对于可能影响工程质量的细部设计提出专业意见及早解决。

施工图纸包括：施工图纸、设计联系单、施工技术联系单及其他技术要求文件。

⒈ 计图纸控制：在设计招标或与设计单位签订合同时特别强调设计图纸的各个专业设计人员的图纸会签制度，以尽量减少图纸中各个专业间存在矛盾错误。

⒉图纸接受制度：各专业设计工程师负责接受设计院图纸，检查图纸质量，要求清晰明确，设计及相关人员签字，设计院盖章，做好图纸接受记录及存档图纸保管。

⒊图纸发放制度：现场工程师代表负责向监理单位发放施工图纸并做好图纸发放记录，记录清楚发放图纸名称、图号、份数、接受单位、接受时间及接受人签字。由监理单位负责对施工图纸进行审核后向各个施工单位发放。各个施工单位接受的图纸必须有监理单位盖施工图纸专用章。

⒋图纸会审人员：下列人员必须参加图纸会审

建设方：项目发展部现场负责人员及规划设计部各专业人员； 设计方：设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人； 监理方：项目总监及各个专业监理工程师；

施工单位：项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人；

图纸会审制度

其他相关单位：技术负责人。

⒌图纸会审时间控制：设计图纸分发后三个工作日内由项目发展部（或监理）负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由项目发展部（或者监理）负责组织上述单位进行图纸会审。（项目发展部应要求施工单位在图纸会审前两天将发现的图纸问题汇总报送至项目发展部，由规划设计部转交设计院，以便设计院在参加图纸会审前能熟悉所提问题并提前做好准备）。

⒍图纸会审，施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。

⒎图纸会审会议由业主或监理主持，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。

⒏图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论；对需要再次讨论的问题，在会审记录上明确最终答复日期。

⒐公司相关部门对施工单位提出的非图纸本身质量问题的答复应严格把关，尤其是对成本有较大增加的问题，可采取由设计院初审，我公司终审图纸会审记录表的方式进行控制。

⒑图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。⒒图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由项目发展部或监理确定。

篇5：联签会审制度

为了进一步加强财务管理，实行民主理财，提高资金使用透明度，根据市纪委文件精神，经研究决定自2010元月起，在全镇相关单位实行联签会审制度。现就有关事宜通知如下：

一，成立联签会审小组

各核算单位要成立联签会审小组。联签会审小组应由分管财务或机关事务的领导、负责纪检监察、内审、财务人员以及村民代表组成，一般应有3—5人。支出经费较大，人员较多的单位，联签会审小组不得少于5人，其他单位也不的少于3人。

二，联签会审的程序

1、财务人员初核。凡报销的单据，由经办人员签字后交单位财政部门（或财务人员），财务人员根据财务管理的有关规定对单据的规范性进行审核。

2、联签会审小组集体审核。联签会审小组全体成员集体审核由财务人员初核后提交的单据，逐一审核其真实性、合法性和有效性。

3、实行联签会审小组质疑制度。联签会审小组成员对有关票据疑惑不清的，可以提出质疑，由财务人员或有关经办人员、批准人当面进行解释。

4，经审核的单据由联签会审小组全体成员逐人签字，未经签字的单据不得下账报销。财务账目实行集体联签会审后分别记账。

5、实行联签会审小组例会制度。联签会审小组每月召开1—2次会议进行集体审核，必要时也可以随时召集。

三、几点要求

1、联签会审小组成员必须坚持原则，严格按照有关财经法规、规定审核把关，对所审核签字的票据要承担纪律和法律责任。

2、要实行财务公开，接受群众监督。各单位财务收支情况每半年要公布一次，听取群众意见，接受群众监督。

3、严格财经纪律。要认真执行财经纪律，坚决依法依章办事。凡经检查或审计发现单位财务管理混乱，违规开支，挥霍浪费，账目不公开，群众意见大的单位，要追究单位财务人员、主管领导和主要领导的责任。

篇6：制度会审会议纪要

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---------------制度会审会议纪要

2009-9-16 上午 教学管理制度：

1、有关系部考核另择时机再协商

2、教学日志管理还有待协商和完善，日志的目的？由谁掌握和管理（老师？班级？教学场所管理员？）

3、院系二级教学管理制度还待进一步细化和明确教务处与系部在各项具体教学管理事务中的职责

4、学籍管理制度：留级问题如何与学分制一致起来

5、教学档案管理办法

增加兼职教师的教学情况、参加系部教学活动的材料、考核资料； 校外顶岗实习、实训管理的教学资料（完整的）校内实践、实训的管理教学资料

老师参加校内校外实践教学的资料（校企合作的资料）

系部对学生第二课堂的开出和活动的资料（活动、研讨类资料等）

6、专业设置

开设新专业要提前2年申报（现有专业群内开设新专业），当年申报审批，次年招生。

现有专业群外申报新专业要提前3年申报，教学资源要达到教学的要求方能开设和招生。

专业和培养目标的定位：四句话20字（正在考虑中）。要体现专业设置的灵活性和服务行业等内容。

7、课程建设管理办法 分类（学习领域）：

基础学习领域课程、专业学习领域课程、拓展学习领域课程

增加核心课程、精品课程的内容和评审要求，每个专业都要确定核心课程，在核心课程中建立3-5门精品课程（核心课程要按精品课程的要求建立）

宗旨：通过精品课程的建设带动全院的课程建设、带动和锻炼团队、提升管理水平

精品课程的建设经费：国家级（10万）、省级（）（学校为课程建设提供经费保障）

另外还要考虑对精品课程适当的奖励(1.5国家级、0.9 0.6)

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---------------（3）顶岗实习日志，学生每天记录顶岗实习的工作内容，指导老师、指导师傅

（4）学校有给学生一个顶岗实习的评价成绩

（5）校内老师与企业指导老师要开设网络教学和网络辅导（6）要强调顶岗实习是企业与学校搭建的一个平台

2009-9-17 上午

1、督导处的制度：

评教使用的表格可以考虑再细化（学生、老师评价用的），进一步修订完善。

要求简单易操作，工作量不能很大。

机构：督导委员会不用，直接用教学工作委员会。督导员：学院层面，学院督导员

系部层面：系部督导小组（各系设管理秘书岗位，负责质量管理、数据信息平台采集工作）

督导也要考虑实践教学的督导，使用的表格与理论教学不同，并且考虑充分利用和发挥兼职教师的作用。

2、教师评学：6个方面

学习纪律（到课率、缺勤情况、迟到早退、课堂纪律）学习态度（尊敬老师、班级选修课的选修率）

学生管理人员对学生的评价表（重点班风和学风，技能大赛、第二课堂的情况）

3、教研科研处

科研项目申报，个人可以直接申报，不一定要通过系部。经费问题、课题津贴（去掉，在奖励时考虑）。学术活动（全校性的）每学期组织一次（增加）发表论文的期刊划分。

4、人事处 部门考核：

考核内容增加：每周按时召开部门会议，会议由安排有记录。

工作考核内容中：总结要求体现年初的工作计划完成情况。每学期对各部门进行满意度测评，作为部门考核的内容之一。考核权重：领导测评（40%）、群众测评（40%）、部门互评（20%）的述职+测评的评价

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篇7：工程设计图纸会审制度

第一章

总则

第1条

图纸会审目的。了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误、专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。

第2条

会审参加人员，包括设计管理部及工程管理部有关技术人员、监理工程师、施工单位项目经理、项目技术负责人、专业技术人员及相关人员、设计院专业负责人。

第3条

会审时间。一般应在工程项目开工前进行，特殊情况下也可边开工边组织会审（如图纸不能及时供应时）。

第4条

会审由设计管理部组织、安排。第二章

会审内容

第5条

审查施工图纸设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。

第6条

审查施工图的基础工程实际与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。

第7条

审查建设项目坐标、标高与总平面图中标志是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错。

第8条

审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，核对建筑、结构、上下水、暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。第9条

审查建筑平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标志是否有遗漏，建筑图本身平面尺寸是否有差错，各种标高是否符合要求，与结构图的平面尺寸及标高是否一致。

第10条

审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。

第11条

审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有《钢筋明细表》，若无《钢筋明细表》，钢筋砼关于钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚，如钢筋锚固长度等。

第12条

审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件，货源如何组织。

第13条

对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能性和应采用的必要措施进行商讨。

第14条

设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力及安全施工等因素，要求设计单位予以改变部分设计的，审查时必须提出，共同研讨。

第三章

会审程序

第15条

会审由设计管理部召集进行，并有资料室分别通知设计、监理、分包协作施工单位（施工单位分包的由施工单位通知）参加。

第16条

会审分“专业会审”和“综合会审”解决专业自身和专业与专业之间存在的各种矛盾及施工配合问题。无论“专业会审”或“综合会审”，在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等做法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。

第17条

会审时，由项目技术人员提出自审时的统一意见并做记录。会审后监理工程师整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。

第18条

根据实际情况，图纸也可分阶段会审，如地下室工程、主体工程、装修工程、水电暖通等。当图纸问题较多较大时，施工中间可重新会审，已解决施工中发现的设计问题。

第四章

会审记录

第19条

会审记录由监理单位执笔完成。

第20条

工程项目名称（分阶段会审时要标明分项工程阶段）。

第21条

参加会审的单位(要全称)及其人员名字（禁止用职称代替）。

第22条

会审记录的内容

⑴ 建设单位和施工单位对设计图纸提出的矛盾、问题，由设计予以答复修改（要注明图、图号，必要时要附图说明）。

(2)施工单位为便于施工，施工安全或建筑材料等问题要求设计单位修改部分设计的会审结果与解决办法（要注明图、图号，必要时要附图说明）。

(3)会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题。(4)列出参加会审单位名称、并盖章后生效。第五章

其他相关内容

第23条

会审地点要填写清晰、具体。

第24条

联系电话要注明，包括固定电话和移动电话。第25条

会审记录的发送一般有监理公司执行。第26条

会审记录发送单位(1)建设单位档案室。(2)设计单位。(3)监理单位。(4)施工单位项目部。(5)其他与会单位。

设计图纸管理办法

第一章

总则

第1条

目的。为做好设计图纸的管理工作，使其收发及时、手续齐全、废图绝迹、不遗失、无差错，特制定本办法。

第2条

适用范围。本办法适用于企业所有工程项目的图纸管理工作。

第3条

相关部门及人员职责

(1)工程技术部负责图纸管理的监督指导。(2)项目部工程技术部门负责本项目的图纸管理。(3)专业公司等单位负责图纸的二级管理。第二章 管理内容 第4条

设计图纸的接收

(1)项目部工程技术部门图纸管理人员按合同规定接收设计图纸，准确核对后，编制《图纸目录》，报技术部门专业工程师审核。

(2)图纸管理人员将《图纸目录》报告总工程师和项目部工程技术部门负责人，由项目部工程技术部门负责人及时规定发图顺序及图纸分配情况。

(3)需进行翻译的有关图纸先进行目录翻译，再按有关翻译的约定进行其他内容的翻译。

(4)必要时需进行图纸催交工作。第5条

设计图纸的登记

(1)对接收的图纸（或翻译工作完成的）进行分类、统一编号、盖章标石。

(2)工程技术部门负责人随时检查登记、统计情况的准确程度，防止漏登情况的发生。

(3)图纸应首先归档一份。第6条

设计图纸的发放

(1)按工程技术部门负责人的规定，以先后顺序和数量通知施工的专业公司和有关部室领取设计图纸。

(2)专业公司等单位的图纸接收人为资料员或专职工程师，有关职能部室为内勤员或负责人。

(3)图纸发放应办理发放手续，接收人核查无误后进行签字。

(4)专业公司等单位和项目部各部门办理接收及发放手续，做好图纸的二级管理工作（收图登记、发图登记、领取人签字）。

第7条

作废图纸的处置

(1)对施工中由于变版而作废的图纸，工程技术部门发布变更通知，各使用部门资料员或内勤人员将作废图纸及时交回工程技术部门，回收的作废图纸由工程技术部门负责确认批准，造册登记后做销毁处置。

(2)若需留作参考时，加盖作废标识章，并隔离存放。第8条

施工人员以及用图人应爱护图纸，防止丢失和损坏。

第9条

若须进行图纸复印，由用图单位提出申请，报工程技术部门负责人批准，由工程技术部门统一复印并登记。

第10条 对于工程需要借用的图纸，工程技术部门负责人批准，办理借阅手续，并及时归还。存档的图纸一律不予借出。

第11条 施工图纸的存档工程竣工后，根据企业档案室的要求，由项目部工程技术部门对图纸进行整理，作为企业的存档资料。

第三章

零星图纸的管理

第12条 零星工程图纸由总设计师在设计部的《设计通知单》上签字确认。

第13条 零星工程图纸发放范围为工程部、项目部各一份，领用人在《设通知单上》签收。

第14条 修改变更图纸的发放范围按原发放范围实施。第四章

相关文件记录

第15条

篇8：基建安全图纸会审技术交底制度

凡列入基本建设投资计划的工程项目，开工前必须进行图纸会审。施工图会审由基建部牵头，建设、设计、施工、监理等相关

部门共同参加。

1、设计部门施工图纸应在工程开工前一月提交公司。由公司负责发送给施工单位、监理和建设单位，接到图纸三天内进行图

纸熟悉，七天内完成会审，十五天内由设计单位按会审意见修订完成。

2、图纸会审程序：

（1）设计部门对建设项目进行技术交底及施工中必须注意的事项进行说明。

（2）施工单位、建设单位等有关部门针对图纸设计中的问题进行提问，设计部门给予解答，需要修改的，设计部门提出变更

意见。

（3）图纸会审完毕后，形成图纸会审记录，并由与会各部门代表签字。

（4）图纸会审记录作为施工图设计的补充文件。是技术档案中不可缺少的一部分，施工图设计一经审定，不得随意变更。

3、图纸会审后，由基建部负责将图纸会审记录在发送有关单位，并建立一项一档，妥善保管。

4、单位工程和重点分部分项工程施工图纸的会审，由集团公司总工程师负责组织，相关部门、建设单位、设计单位、监理单

位、施工单位主要负责人和技术负责人参加，必要时邀请相关专家参加，对涉及设备制造商的工程项目，设备制造商应参会，会审人员要签署审查意见。施工图纸会审完毕后，由建设单位负责形成会审记录，并由参会人员签字。其他图纸会审由建设单

位负责组织。

5、单位工程和重点分部分项工程施工图技术交底，由集团公司基本建设部组织、设计单位进行技术交底，集团公司、建设单

位、监理单位、施工单位相关部门参加。其他施工图纸技术交底由建设单位负责组织实施。所有的技术交底会议，必须做好会

议纪要。

基建安全实行图纸会审和技术交底制度。

1、项目开工前，参加对审计文件的会审，了解设计意图，明确技术途径，确定工程项目适用规范、操作规程和作业指导书，并用其作为施工过程指导性文件。对设计文件有疑问或认为设计文件存在问题，应及时向矿方、监理、设计单位提出。设计文

件会审应以《设计文件会审记录》形式作出会审记录。

2、工程项目开工前，矿技术科负责向施工单位进行详细的技术交底，提出并明确工程项目、技术标准、质量目标、质量保证

措施及要求，以及工程项目中所采用的新技术、新工艺、新材料、新方法及操作规程，并以《技术交底书》形式下达并记录。

必要时可邀请设计单位技术负责人，矿总工、基建矿长参加。

篇9：小高层项目图纸会审制度有哪些？

2在总进度计划确定后，项目总工根据总计划、按照土建、水、暖图纸比施工提前一个月、钢结构图纸比施工提前三个月的原则编制本工程的图纸到位计划。

3图纸提供计划经项目经理审核后以书面形式报甲方、监理和设计院。

4每周四，各专业负责人对本专业的图纸进行核对，对影响下周施工和下周需到位的图纸进行汇总，一方面以书面形式报甲方、监理，通过甲方与监理督促图纸及时到位，一方面亲自与设计方联系、催图。

5在图纸到位前，各专业负责人必须与设计院保持紧密联系，对本专业图纸的设计情况做到了如指掌，对提前知道可能不能按要求到位的图纸，应提前通知甲方、监理督促设计院。

6对未按要求到位的图纸，除书面给甲方、监理报告外，每天至少一次督促甲方、监理、设计院。

7因跟踪不及时造成图纸未按时到位而影响施工的，根据造成后果的具体情况，对各专业负责人处罚50~200元。

8资料员每月至少两次对所发图纸的有效性进行核对，并向项目总工汇报，因图纸发放不及时或作废图纸回收不及时造成损失的，处罚资料员50~100元。

篇10：大源镇农村村民建房审批会审制度

为深入推进农村村民建房阳光审批，进一步改进工作作风和工作方法，增强集体决策意识和责任意识，提高办事效率和服务质量，严格依法行政，规范审批行为，为确保重大行为的公开、公平、公正，经研究结合本镇实际情况，制订本制度。

一、会审方式

1、会审由镇村镇办牵头，会审小组人员由农村村民建房户涉及村的管理区书记、驻村干部（含联村干部）、镇国土所负责人、镇城建所负责人及镇综合执法中队负责人等组成，会审小组每星期定期召开一次会议，初定在每周二下午，遇到突发事项不能召开的，由镇村镇办与管理区商议召集。

2、各与会人员对农户的建房申请审批情况结合各自职责发表意见，会审后形成统一意见，具体以会审小组会议纪录为准。通过的给予办理相关手续，资料不全的补齐后给予办理相关手续，不予通过的由驻村干部告知建房申请户。

二、会审内容

农村村民建房的新建、拆建。

三、会审程序

1、先由农村村民建房涉及村的管理区书记或驻村干部（含

联村干部）汇报村民建房申请人四邻协议、村集体会议研究情况、村公示反馈情况（主要为申请人的家庭人口结构、现有住房及处置方式、拟申请建房地点、面积与土地用途等），同时提出本户的会审意见。

2、镇城建所职责：参与申请人建房用地现场踏勘；确定审批位置是否符合村庄规划；四邻协议；建房面积和层次；重点区域控制；法律法规规定的其他事项。形成本户的会审意见，最后由经办人、所负责人在农户建房申请表上签字认可。

3、镇国土所职责：参与申请人建房用地现场踏勘；是否符合土地利用总体规划；一户一宅规定；土地指标核查；是否按规定办理农转用手续；对没有权属来源证明的宅基地土地历史使用情况和现状进行核查。形成本户的会审意见，最后由经办人、所负责人在农户建房申请表上签字认可。

4、申请人建房用地涉及森林、交通、水利等法律法规另有规定的从其规定。

5、会审通过后，在镇公开栏公示十天，无异议的由镇人民政府进行审批。审批后办理相关手续，申请人分两类办理相关证件，办好相关证件后向镇城建办领取施工监督牌，同时进行挂牌施工建设，主动接受群众监督。

（1）申请建房户为二类区的，先向镇城建所办理建设用地规划许可证，取得建设用地规划许可证后向镇国土所办理建设用地许可证，取得建设用地许可证后再向镇城建所办理建设工程规

划许可证。

（2）申请建房户为三类区的，先向镇城建所办理乡村建设规划许可证，取得乡村建设规划许可证后向镇国土所办理建设用地许可证。

四、审后管理

1、申请建房户完成各类证件办理后，由建房户会同所在村主要干部、驻村干部、镇城建所、镇国土所及镇综合执法中队等五方进行定点放桩；必要时可联系县测绘大队进行放样，费用由建房户自理。同时镇村镇办向村主要干部、驻村干部、镇综合执法中队移交建房户相关建房审批文书表格，由各接收人签字确认，共同做好批后监管工作。