镇做好“两会”和党的十九大期间信访维稳工作方案

镇做好“两会”和党的十九大期间信访维稳工作方案（精选2篇）

篇1：镇做好“两会”和党的十九大期间信访维稳工作方案

张黄镇做好“两会”和党的十九大期间信访维稳

工作实施方案

为切实做好我镇“两会”和党的十九大期间信访维稳工作，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

采取有力措施，打好积案化解攻坚战，解决突出问题、化解矛盾纠纷，切实把群众吸附在基层，把问题解决在基层。确保党的十九大期间我镇不发生进京上访、不发生到省市县集访、不发生因信访问题引发的重大群体性事件、不发生因工作不当引起的负面炒作工作目标的实现，确保我镇和谐稳定。

二、时间要求

2017年9月1日起至党的十九大结束之日。

三、组织领导

镇党委、政府成立张黄镇党的十九大期间信访维稳工作领导小组，由镇党委书记米昆仁任组长，镇党委副书记马自俊、李致高、派出所负责人庞绍贵任副组长，成员由镇政府其他领导班子、各部门负责人、村（社区）支书、主任组成。主要职责是负责传达落实上级关于党的十九大期间信访维稳工作的各项指示要求和组织协调工作。

领导小组下设办公室在镇综治办，由梁昊同志任办公室主任。

四、工作部署

(一)突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。一是在9月5日前对全镇矛盾纠纷开展一次“拉网式”排查活动，重点排查可能诱发到市、赴省、进京集体上访，可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。二是各村、各部门要开展党的十九大期间信访突出问题集中化解工作。争取把大多数重点信访问题化解在党的十九大召开之前;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访。

(二)实行领导干部稳控责任包案制

为明确责任，狠抓落实。我镇建立党政领导班子成员、镇干部、派出所干警、村（社区）干部包村、包案的工作责任制。包案领导干部要严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责任安排表，严格落实包案责任。各包案领导每日下午5点钟之前将所包案件的动态报告领导小组，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴邕进京上访、到市集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和相关人员的责任。

对重点信访群体，派出所要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。对情绪激烈、执意赴省进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经进京途中的，要迅速报告领导小组办公室，要立即组织人员在车站等必经之地进行劝返。同时，要加强对精神病和肇事精神病这一特殊人群的排查和管理稳控工作，切实落实好监护人和镇、村干部包保责任制，确保这一特殊人群不外出滋事闹事。

(三)积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。

(四)开展严打整治专项斗争。对严重影响人民群众安全感的暴力犯罪、黑恶势力、宗族势力、多发性侵财犯罪、飘在社会上的外逃人员等，要加大严打整治力度，坚决消除各类威胁。要将严打贯彻到各个环节，确保打出声威、打出气势，打出实效。

(五)深入排查整治影响公共安全的隐患。一是各村(社区)、各部门要看好自己的门、管好自己的人，严格落实值班制度，强化安全保卫措施，消除自身存在的各类安全隐患。二是要加强对道路和车辆的安全检查和管护，严禁携带危险化学品等，确保路畅人安。三是针对各行业、各领域的安全生产工作，有关部门务必严防死守，盯紧看牢，确保人民群众生命财产安全。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。各村(社区)、各部门要根据镇党委、政府的统一部署，切实加强领导，认真开展工作，要早研究、早谋划、做好安排，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好“两会”和党的十九大期间的信访维稳工作。

2、加强协调，密切配合。各村(社区)、各部门要严格执行镇综治办统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。镇党委领导将定时召集镇党的十九大期间信访维稳工作领导小组成员，分析研判面上不稳定因素，协调处理信访事项。各村(社区)、各部门要做到每日过问制度，确保及时掌握本辖区、本部门的信访稳定情况。

3、严明纪律，强化责任。根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，看好自已的门，管好自已的人，严格落实“两会”党的十九大期间信访工作责任。凡在此期间发生去京访、赴省集体访的一律实行责任倒查，按照相关“问责”制度，视情追究案件包案领导和责任人员的责任。

4、严格值班，强化信息。各村(社区)、各部门要进一步加强情报信息的搜集、研判、报送和处置工作。要落实24小时值班和信息“零报告”制度(“两会”和党的十九大期间每天下午5时向党政办报告)，对本辖区、本部门发生的重大信访问题等重要信息随时报告。及时提供辖区内上访人员动态，掌握工作主动权。

中共张黄镇委员会 张黄镇人民政府 2017年9月1日

篇2：镇做好“两会”和党的十九大期间信访维稳工作方案

工作重点

（一）要认真开展镇党委书记大接访活动和包村（社区）领导包案下访活动，实行领导干部挂片、驻村干部包村（社区）、村（社区）社干部落实到人的责任体系，妥善排查处理各种人民内部矛盾。

重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。各村（社区）、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。

（二）积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。

要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。

（三）加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。

要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。

（四）加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。

要加强对全国两会期间我镇举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。

（五）切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。

要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全辖区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。

五、工作职责

领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人员、到省、市、县的上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天下午2点之前要向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。

办公室工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况提出稳控建议，做好随时应对处置突发事件的准备。

六、工作要求

1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我镇范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。

2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全镇的“两会”期间的信访维稳工作。各村（社区）、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行镇党委、政府的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出镇，一切矛盾纠纷化解在基层。

3、严格落实值班和信息报送。从5月6日起到“两会”结束期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。严格执行日报告制度。重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。