两会期间维稳应急预案

第一篇：两会期间维稳应急预案

2010年“两会”期间信访维稳应急预案

为保证园林所在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。

本应急预案的工作原则是：在区委、区政府,区信访局和区环保局的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

一、组织保障

实行领导负责制和分级负责制。由赵健任信访应急领导小组组长，余琳、金剑川任副组长。领导组下设办公室，负责受理日常工作。徐志英兼任办公室主任。

二、职责分工

领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促园林所信访应急工作;及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合;及时赴上访现

场，做好政策解释和劝阻工作;处理日常的来信来访工作;对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

三、制度保障

认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况;坚持信访领导责任制，谁主管谁负责;坚持信息通报、预测排查制度，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

四、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策;立即将上访情况和接访情况向区信访局、区环保局报告，请求有关部门给予帮助和支持;对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。

五、通信保障

在接到信访通报后，应急小组成员移动电话要保证24小时畅通;值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

第二篇：王家小学 “两会”期间维稳工作应急预案

一、指导思想及基本原则 以维护学校、社会政治稳定为基本出发点，以“加强防范，妥善处理，内紧外松，落实责任”为策略，进一步提高广大教师对突发事件的防范和应急处置能力，维护师生生命财产的安全，制定本校维稳工作应急预案。 本校如发生突发事件，在县教育局统一领导下，进行应急处置，并由学校维稳应急处置领导小组负责，下设救援及安保小组，善后处置小组、事件调查小组开展工作。学校负责人必须第一时间赶到现场，摸清情况，立即向上级汇报。服从县教育局的调动，做到及时组织全校师生投入救援处置工作。 学校维稳应急工作的主要任务是：

1、加强防范，落实门卫制度，

2、收集信息，迅速报告统一指挥、及时处理。3，加强宣传，增强师生应对突发事件的意识。4群策群力，制定措施。

5、做好师生及学生家长安抚工作和社会稳定工作。

二、组织落实，职责明确 王家小学维稳工作应急领导小组

组

长：王冠军(校 长)

副组长：荆庆法(副校长)

成

员：李明军

王献朝

李增川

职

责： 在县教育局统一领导下开展工作，组织全体师生的宣传教育活动，增强防范意识，制定门卫、食堂、消防等重点部门的防范制度，落实责任、制定学校维稳工作应急预案，服从县教育局的统一指挥。在组长外出开会或学习期间，发生突发事件由在学校的副组长代替组长组织教职工开展工作。

第三篇：寒王乡“两会两节”期间信访维稳应急预案

寒王乡突发事件信访维稳应急预案

为维护社会和谐稳定，根据上级要求和相关会议精神，结合我乡实际，现就做好突发事件信访维稳制定以下工作预案。

一、指导思想和工作目标

以十七届五中、六中全会为指导，高度认识突发事件维护社会和谐稳定及做好信访工作的重要性和紧迫性，在以往工作的基础上，准确研判形势，坚定工作信心，全力保证突发事件不发生大规模聚集上访和群体性事件，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。为全乡创造稳定的社会环境。

二、 工作要求

(一)加强领导。为确保“两会两节”顺利进行、平稳度过，我乡把解决信访隐患、维护安全稳定作为当前工作中的重中之重，并专门召开了党政联席会进行了研究部署，成立了由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记、纪检书记任副组长的信访工作应急处置领导小组，制定了工作方案和应急处置预案，制定值班制度、重大事项报告制度，实行乡干部包村、村党员干部包户制度，207国道沿线各村将有专人布控，将维护稳定的工作责任落实到每个具体人员上。

(二)全面排查。进一步对可能发生上访的信访隐患进行一次“横到边，纵到底”地毯式排查，不留死角;对排查出来的纠纷隐患逐一进行梳理，实行领导包案制，包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结、事了、人稳”。对比较突出的问题专门召开研

讨会，研究和分析其形成原因、规律和发展态势，超前制定稳控措施和应急预案;一旦发生群众上访事件，要在第一时间跟踪劝阻。

三、处置原则。

(一)坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在基层和本级。

(二)领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群众上访工作，按照职责分工开展工作。

(三)及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群众上访，应立即组织人员赶赴现场进行处置调解，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。

(四)相关村和工作人员在接到接访通知后，要立即到达指定地点参与接访工作。接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。

寒王乡党委 2011年12月28日

寒王乡突发事件维稳及信访工作领导组

组 长：王东光 (乡党委书记 ) 副组长：王 飞(政府乡长 )

张东庆(乡党委副书记、政协联络员)

路俊华(乡纪检书记)

卢宇波(乡综治办主任、武装部长) 乔瑞华(副乡长 )

郭斌华(副乡长 )

王 珍(副乡长 )

魏建光(派出所所长) 成 员：梁海云(乡农经站站长)

刘翠英(乡农技站站长) 王树文(乡林业站站长)

王文江(乡水利站站长)

李 梅(乡计生站站长)

青建先(乡民政助理员)

张建宇(司法所所长)

王亮琴(乡综治专干)

各村党支部书记

领导组下设办公室，由张东庆兼任办公室主任。

第四篇：寒王乡“两会两节”期间信访维稳应急预案

为维护国家安全和社会稳定，构建和谐社会，根据上级要求和相关会议精神，结合本乡实际，现就做好我乡“两会两节”期间信访维稳制定以下工作预案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度认识“两会”、“两节”期间维护社会和谐稳定及做好信访工作的重要性和紧迫性，在以往工作的基础上，准确研判形势，坚定工作信心，全力保障“两会两节”期间不发生大规模聚集上访和群体性事件，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。为“两会两节”创造稳定的社会环境。

二、 工作要求

(一)加强领导。为确保“两会两节”顺利进行、平稳度过，我乡把解决信访隐患、维护安全稳定作为当前工作中的重中之重，并专门召开了党政联席会进行了研究部署，成立了由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记、纪检书记任副组长的信访工作应急处置领导小组，制定了工作方案和应急处置预案，制定值班制度、重大事项报告制度，将维护稳定的工作责任落实到每个具体人员上。

(二)强化宣传。我乡召开了各村党支部书记、村委主任、各单位负责人会议，会议要求各村、各单位要对“两会两节”期间信访工作高度重视，加强内部管理，要做到管好自己的人、看好自己的门、

干好自己的事。要制定出本村、本单位的工作方案、建立值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案等措施，全方位、多渠道的开展维稳工作。

(三)全面排查。在前期矛盾大排查大调处的基础上，进一步对可能发生上访的信访隐患进行一次“横到边，纵到底”地毯式排查，不留死角;对排查出来的纠纷隐患逐一进行梳理，实行领导包案制，包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结、事了、人稳”。对比较突出的问题专门召开研讨会，研究和分析其形成原因、规律和发展态势，超前制定稳控措施和应急预案;一旦发生群众上访事件，要在第一时间跟踪接劝返。

三、处置原则。

(一)坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在基层和本级。

(二)领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群众上访工作，按照职责分工开展工作。

(三)及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群众上访，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。

(四)一旦发生突发性群众上访事件，要立即组织人员赶赴现场进行处置调解，按突发性群众上访事件处置小组组长批示意见接访。

四、工作职责

(一)突发性群众上访事件处置领导小组要加强信访工作的领导，密切关注信访动态，要突出做好预防工作;负责与相关村、单位一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作;负责落实领导指示精神，组织、协调各有关部门处理上访事件;按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及部门做好调查处理工作;负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。

(二)加强日常工作管理，做好应对复杂局面的准备，必要时调动全部力量，确保处置工作人员到位、经费到位、车辆到位、领导到位。

(三)办公室负责做好上访群众接待安排等服务性工作。

(四)相关村和工作人员在接到接访通知后，要立即到达指定地点参与接访工作。接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。

(五)各村和单位要密切关注本单位信访动态，做好预防工作。一旦接到通知，单位负责人要迅速赶往现场参加接待和劝返工作。

五、处置程序

(一)领导小组要做好应急处置工作中的经费、人员、车辆保证。

(二)发生紧急情况时，接访值班人员要在第一时间向突发性群众上访事件处置领导小组、乡主要领导和县信访部门报告。

(三)突发性群众上访事件处置领导小组接待报告后，要迅速赶往现场，做来访群众的思想工作，将上访群众安置在适当场所，认真处置。

(四)受理上访事件后，要对上访人员进行劝返，化解矛盾、消除影响。

(五)对下列非正常上访行为，可商请公安机关采取必要措施：

1、纠缠、侮辱、殴打接待人员的;

2、严重损坏接待场所公共财物的;

3、已经接待处理或已结案，不返回原单位仍进行缠访的;

4、威胁领导或其他接待工作人员，要以武力或暴力进行滋事的;

5、不能控制自己行为，精神不正常的;

6、在接待过程中发生信访人自杀、自残或急病发作的，在场接待工作人员要立即拨打

110、120电话，以最快速度将其送往医院抢救;

7、其他违反《信访条例》和扰乱公共秩序、需要强制带离的。

寒王乡党委

2011年12月28日

第五篇：大同县人民法院“两会”期间维稳工作应急预案

大同县人民法院

“两会”期间维稳工作应急预案

为切实做好全国“两会”期间维护社会稳定工作，确保社会大局的持续稳定，为全国“两会”的顺利召开创造良好的社会环境，根据省政法委《关于做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的通知》要求，结合我院实际情况，特制定以下工作应急预案。

一、工作目标

各部门要做到“六个到位”：即认识到位、责任到位、组织到位、稳控到位、处置到位、督查到位，确保全国“两会”期间群众越级进京上访“四无一降”，即无进京非正常访、无集体访、无老户访、无发生群体性事件，上访量同比下降。

二、组织机构

县法院成立“两会”期间信访维稳工作领导小组。 组 长： 刘应泽 党组书记、院长

副组长：徐贵升 党组副书记、常务副院长

成 员： 马文斌 党组成员、副院长

陈少荣 党组成员、副院长

康卫东 党组成员、纪检组长

李宏春 党组成员、政治部主任

付贵 党组成员、执行局长

戴存平 党组成员、刑事庭长

吕选办公室主任贾鑫法警大队长

任雪琴 民一庭长樊素英 民二庭长

常政华 审监庭长徐世禹 行政庭长

张光宇 书记官处主任杜志钢 立案庭长

康刚仁 杜庄庭长贺美忠 倍加造庭长

张彪许堡庭长周振宇 周士庄庭长

领导组下设应急处置小分队，由贾鑫同志任队长。处置小分队全天候24小时集结待命，对“两会”期间有进京赴省到市上访苗头的当事人，做好主动耐心地接待劝返工作，遇紧急突发情况，迅速到位处置，防止矛盾激化和事态扩大。

三、工作要求

各庭室要严格按照中央、省、市、县各级会议精神和院党组的部署安排，结合本庭室工作实际，制定工作方案，强化工作措施，狠抓工作落实，全力以赴坚决打胜 “两会”期间安保维稳这场硬仗。各庭室负责人要切实担负起第一责任，把安全保卫和维护稳定作为硬指标、硬任务，切实抓好落实，推动安保维稳工作的深入开展。

(一)是要以服务大局为中心，积极配合市委、县委、政法委员会安保维稳工作的总体安排部署。县委对于“两会”期间的社会稳定高度重视，对安保维稳工作进行了认真研究和精心部署，要求全县政法部门和政法干警采取切实有效措施，深入排查、整治影响社会稳定的突出问题，全面强化治安管理和防范控制，坚决防止发生暴力恐怖

事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，为 “两会”的召开创造良好的社会治安环境。因此，我们必须进一步增强大局意识和责任意识，自觉服从和服务于区上中心工作的开展，严格按照区委关于安保维稳工作的总体要求和安排部署，充分发挥审判职能，在严厉打击各类刑事犯罪、维护社会稳定的同时，要坚持“调解优先、调判结合”的原则，又好又快地审理好各类民事案件和行政案件，促进社会和谐。在日常审判执行工作中，凡重大部署、重要事项和有影响的大案要案向县委及时汇报，积极争取党委支持，在解决纠纷的基础上彻底化解矛盾，实现案结事了，以实际行动配合好全县中心工作大局，充分发挥县人民法院在社会治安综合治理中的积极作用。要严格执行我院制定的值班和信息报送工作的规定，确保信息渠道畅通，严禁对重大问题和重要情报信息迟报、漏报、隐瞒不报。各法庭要认真确定“两会”值班人员，严格执行领导带班和24小时值班制度。在国庆和“两会”期间，所有工作人员不准请假外出和出差，要求24小时保持通讯畅通。

(二)是要以加强办案安全为重点，做好机关和庭室自身的安全保障工作为了加强办案安全，我院大力推进审判法庭规范化建设，安装了门禁系统，严格划分审判区和办公区，并制定了《办案安全防范制度》、《法庭审理突发事件应急预案》等规章制度，在一定程度上保障了审判活动安全开展。各庭室必须结合实际对办案安全防范工作进行部署，严格执法、依法办案、依程序办案;要对干警加强学习教育，使全体法官干警真正认识到安全工作的重要性，切实增强办案安全防

范工作的紧迫感和使命感，牢固树立起办案安全防范意识，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，严防死守，消除隐患，坚决杜绝办案过程中一切不安全事故的发生。严格按照《审判综合大楼管理暂行规定》、《安全值班检查制度》、《接待工作办法》、《门卫制度》等规章制度，认真抓好内部综合治理工作，加强对审判大楼的综合管理，进一步增强安全防范意识，强化安保措施，确保审判和各项日常工作的顺利开展。坚持领导带班制度，夜间、星期天和节假日院领导轮流带班。加强机关安全保卫工作，机关办公楼全时值班，值班干警警24小时不定时进行巡逻。严格安全检查制度，外来人员及当事人进入审判一律进行安全检查并登记，严禁将易燃、易爆、腐蚀品、危险物品带入审判场所，实行审判和办公场所严格分开。

(三)是要围绕安保维稳的主题，做好涉法涉诉信访工作。认真配合全县信访工作大局，结合我院审判、执行和信访工作实际，按照“案结事了，息诉罢访”的目标要求，做到“两手抓”：即一手抓初信、初访，力求把问题解决在萌芽状态;一手抓攻坚克难，重点解决疑难信访和重信重访问题。各庭室每周全面排查一次涉诉矛盾纠纷，并与立案庭信访室联系沟通，共同构建信息灵通、督察到位、处置及时的矛盾纠纷的调处化解工作网络，着力构建“大信访”工作格局，始终保持我院信访工作和安保维稳良好运行的态势。对可能在“两会”期间进京上访、闹访、窜访甚至进京集体上访闹事的突出问题，进行集中摸排梳理。排查工作要深入，不留空白，不留死角;对摸排出来的苗头隐患要认真分析，逐一研究具体的对策措施，建立档案、建立

预案、建立“一对一”的包案责任制，并报送上级有关部门。随时密切关注和及时掌握本辖区信访动态和群体性事件，对突发性的集体上访或群体事件，庭室负责人必须在第一时间赶赴现场，采取紧急措施，及时处理，化解矛盾，把群众稳控在当地，把问题解决在萌芽状态，保障“两会”活动的顺利进行。

二O一一年二月