区财政局2011年精神文明实施方案

区财政局2011年精神文明实施方案（通用14篇）

篇1：区财政局2011年精神文明实施方案

区财政局2011年精神文明

创建活动实施方案

为进一步推进我局社会主义精神文明建设，提高全局干部职工的思想道德水平，促进机关各项工作全面和谐发展，不断开创财政工作新局面，根据中央、省市关于加强精神文明建设的安排部署，结合财政工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省市关于加强社会主义精神文明的决策部署，紧紧围绕全市财政中心工作，以加强和改进机关党建、思想政治工作为保障，充分发挥工青妇组织的作用，形成工作合力，广泛深入地开展机关精神文明创建活动，使全局精神文明建设水平再上新台阶，为全市财政工作加快发展提供强大的精神动力和智力支持。

二、目标任务

在全局干部职工中扎实开展社会主义核心价值体系的学习宣传教育活动，认真贯彻落实《建设社会主主义核心价值体系实施纲要》，积极探索和创新推进社会主义核心价值体系的载体和形式，把社会主义核心价值体系融入到我们的日常生活中，贯彻到思想道德建设和精神文明创建工作之中，体现在精神文明创建的实际工作中，进一步推动社会主义核心价值体系宣传普及。在全局开展社会主义核心价值观的学习教育活动，结合我市全面展开加快推进追赶与跨越的具体实践和财政工作实际，开展社会主义核心价值体系的宣讲活动和演讲比赛，提高干部职工的思想理论素养，促进科学发展观的能力和水平。同时，要把精神文明建设与机关“创五型、争红旗”等党建活动结合起来，把机关建设成学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型“五型”机关。

为实现上述奋斗目标，我局精神文明建设必须紧紧围市委、市政府的工作中心，以服务全市财政工作加快发展为出发点，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，深入开展以“争先创优”为重点的机关精神文明创建活动。要通过加强局党组对精神文明建设的领导，进一步完善各项规章制度，创新机关精神文明建设工作措施，使机关管理和财政各项工作有法可依、有章可循，走向规范化的轨道，促使机关干部的行为习惯更加文明、健康。

三、主要措施

一是强化组织领导抓创建

为了使我局机关精神文明建设高标准推进，经局党组会议研究决定，成立以局党组书记、局长张建华同志为组长，各党组成员及各党支部书记为成员的领导小组，形成在局党组统一领导下，局主要领导亲自抓，各党组成员分工具体抓，各党支部全力配合抓的机关精神文明建设格局，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，强化齐抓共管的工作合力。

二是健全工作机制抓创建

要建立精神文明建设工作例会制度，机关党委和各党支部要按照工作规划的要求，定期向局党组汇报各自精神文明创建工作开展情况，通过研究协商妥善解决精神文明建设中的热点和难点问题。要加强检查督促机制建设，抽调责任心强、工作能力强的干部，成立机关精神文明建设督察组，对下属各单位和机关各科室的精神文明建设开展情况定期不定期进行监督检查。要逐步健全和完善机关精神文明建设考评机制，把精神文明建设成效作为领导班子考核的重要依据，确保全局精神文明建设工作目标任务全面完成。

三是突出“三优”工程抓创建

认真开展以“优美环境、优良秩序、优质服务”为主要内容的“三优工程”建设。对办公场所、院落、楼道和住宅小区进行美化。深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》以基本道德规范为基础，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育职工严格履行基本道德规范，倡导做到“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）和“三好”（在社会是个好公民，在单位是个好职工，在家是个好成员）。通过这些环境建设，树立财政部门文明高尚的良好形象。

四是围绕业务工作抓创建

业务能力是机关精神文明建设的核心，要进一步加大对干部职工业务方面的培训力度，使每一位职工对自己的业务亲知、真知、深知，做到不做外行人，不说外行话，不仅要熟悉当前的工作，更要对相关政策法规经常进行认真研究，准确把握业务工作今后发展的脉搏去向，努力增强工作的前瞻性和主动性。为此，要坚持举办各类业务培训班，输送到各级财经院校培训学习、动员“网络学习城”学习，使广大干部职工的业务水平不断提升，推动全局各项工作的加快发展。

五是结合两种活动抓创建

结合全省开展的创业服务年活动和局里开展文体活动，在科室和服务窗口开展文明创建活动，组织开展岗位技能赛、岗位服务赛、岗位建功赛等细化活动，开展推荐和评选“创业先锋”、“服务标兵”和文明服务窗口等活动，开展登山、打篮球等健康在益的活动，不断提升机关干部职工的文明素质，大力推进机关精神文明建设。

六是培育财政文化抓创建

在财政干部中弘扬苏区精神和焦裕禄精神，增强总揽全局，服务大局能力，增强求真务实，开拓创新能力，增强勤

政廉政，高效服务能力，这是财政系统加强社会主义精神文明建设的新思想新举措，广大财政干部要结合工作实际，把弘扬两种精神融入实际工作中去，体现出精神文明建设的新成果。

四、活动要求

1、深化认识。2010年实施“十一五”规划的最后一年，也是我市全面展开和加快推进赣州追赶与跨越的关键之年。各科室、单位要充分认识加强社会主义精神文明建设的重要性和必要性，主动参与、密切配合、齐抓共管，以新的举措取得新的实效。

2、创新思路。用科学发展观的要求，以时俱进，不断创新精神文明建设活动内容、活动形式、活动载体和活动手段，精心谋划，认真组织，创特色，争一流，把我局精神文明创建活动推向新阶段。

3、有效结合。将机关精神文明创建活动与正在开展的“创业服务年”、“争五型、创红旗”、“创建学习型机关”、“学习型干部”、“创建群众满意机关”等活动有机结合，统筹安排，推进创建活动不断深化，让精神文明之花在我局绚丽多彩。

4、搞好宣传。利用新闻媒体、局域网、宣传栏等形式，及时反馈和宣传，在机关创建活动中的好人好事和好的做法，不断提高精神文明建设的社会影响力和财政的社会公信力。

篇2：区财政局2011年精神文明实施方案

关于印发《XX区民政局迎接区大常委会2011年工作评议实施方案》的

通

知

各镇（街道）民政室、局机关各科室：

根据区人大常委会的工作部署，区人大常委会于2011年3月份起对区民政局等四个单位开展工作评议，按照《荆门市XX区人大常委会2011年工作评议实施方案》要求，制定《XX区民政局迎接区大常委会2011年工作评议实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年四月十二日

XX区民政局迎接区人大常委会 2011年工作评议实施方案

根据《XX区人大常委会工作评议暂行办法》和《荆门市XX区人大常委会2011年工作评议实施方案》文件安排，区人大常委会将从2011年3至2011年9月对我局进行工作评议。为使评议工作有序进行，确保收到预期成效，结合民政工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

评议工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中全会精神，通过评议不断增强民政系统干部职工的大局意识、法律意识和服务意识，促进依法行政、勤政廉政，不断转变工作作风，充分履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，大力发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，为我区争当全省一体化发展排头兵作出更大的贡献。

二、工作目标

1、增强服务大局意识。通过评议，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，为我区的经济社会发展和区委、区政府的中心工作服务。

2、增强依法行政意识。通过评议，依法履行法律赋予的职责，坚持依法行政，大力宣传、贯彻、落实各项民政政策，提高民主执政、依法执政、科学执政的能力和水平，营造民政事业发展的良好氛围。

3、增强依法监督意识。通过评议，进一步增强接受区人大及社会监督的自觉性，坚持公开、公平、公正，主动改进工作，以评议促工作。

4、增强勤政廉政意识。通过评议，进一步增强全区民政系统干部职工的荣誉感、责任感和紧迫感，树立民政部门“为民、务实、高效、清廉”的良好形象。

5、增强科学发展意识。通过评议，进一步查找影响和阻碍民政工作发展的因素和存在的问题，积极进行整改，以整改促提高，以提高促发展，开拓创新，争创一流工作，促进民政事业跨越发展。

三、评议的主要内容

1、执行宪法、法律、法规和依法行政的情况。主要看行政许可法和有关法律法规是否得到贯彻实施。

2、围绕全区中心工作依法履职，完成工作任务情况。主要看执行党的路线、方针、政策是否认真，每年分解到本部门的政府工作任务是否落实，确定的本部门年度目标是否实现，解决群众反映的热点、难点问题是否得力，在全区争当全省城乡一体化发展排头兵的推进过程中是否做出贡献。

3、贯彻执行上级和本级人大及其常委会决议、决定，办理区人大常委会审议意见情况，办理代表议案和建议、意见的情况。主要看执行决议、决定是否有力，有效；审议意见整改是否到位；办理代表议案和建议、意见等措施是否得力，办理质量是否提高，人大代表是否满意。

4、干部思想、作风、能力建设情况。主要看班子的凝聚力、战斗力、执行力是否增强，干部队伍的思想和业务素质是否提高，机关作风是否转变，服务大局氛围是否浓厚，党风廉政建设责任制是否落实，违法违纪问题是否得到纠正和处理。

四、评议的方法和步骤

评议工作从3月上旬开始，9月下旬结束，分为动员准备阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、会议评议阶段四个阶段。

（一）动员准备阶段（3月28日-4月12日）

动员准备阶段主要是制定参评工作方案，成立参评工作专班，明确工作职责。召开参评工作动员会议，通过信息媒介，广泛宣传本次评议的内容、评议时间和步骤，充分调动民政系统干部职工接受人大评议的积极性和主动性。

1、制定参评工作方案。局办公室根据区人大常委会的安排和部署，认真制定《XX区民政局迎接区大常委会2011年工作评议实施方案》，报区人大常委会，并认真抓好落实。

2、成立评议工作专班。成立XX区人大评议工作专班，专班下设办公室。各镇（街道）民政室也应明确专人负责收集、整理、核实和整改提高等工作。

3、召开评议工作动员大会。召开全体机关工作人员、镇（街道）民政室主任参加的动员大会，部署自查工作；同时，采取拉宣传标语、举办专栏、设立意见箱、短信平台等，广泛宣传评议内容、方法、步骤等评议信息，公开评议热线电话、电子邮箱，做好接受区人大常委会工作评议的有关准备。届时邀请区人大常委会工作评议领导小组办公室领导参加会议，并组织参会人员对本部门的工作进行测评。

（二）自查自纠阶段（4月13日-6月10日）

自查自纠阶段主要是广泛收集各方对民政工作的批评建议和意见，积极开展自查自纠，做到未评先改，并将自查自纠、未评先改情况报区人大常委会。

1、配合联络督办组开展调查。由局党组成员陪同区人大常委会调查组到区民政系统及其工作联系较多的单位调查，调查时采取召开座谈会，发放问卷调查表，走访干部群众和民政服务对象，查阅有关资料和案卷等方式进行。

2、主动开展自查自纠。根据评议的内容，局机关各科室在动员大会召开后，立即结合各自的工作实际深入开展自查自纠，形成自查自纠报告。一方面，查贯彻法律法规及人大决议、决定的执行情况，另一方面，查履行职责，依法行政，勤政廉政等情况，做到“未评先改，边评边改，以评促改”。

3、广泛征求意见建议。全区民政系统要以区人大常委会工作评议和调查组开展调查为契机，采取召开座谈会、走访、发放征求意见书和上门征求意见等各种方式，广泛征求意见和建议，及时梳理，及时整改，边查边改。

4、撰写自查自改报告。按照区人大常委会工作评议的要求和评议内容，在广泛征求意见的基础上，撰写自查自改工作报告，并书面情况报区人大常委会。

（三）整改提高阶段（6月10日-9月20日）

整改提高阶段主要是针对存在的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一整改落实。

1、制定整改方案。收到区人大常委评议整改意见后，召开专题会议，进行研究，制定整改方案，落实整改措施，并将整改情况形成书面材料，在9月10日前报送区人大常委会评议工作领导小组办公室，供参评人大代表审阅。

2、加强督导落实。对整改的各项内容，整改措施的落实派出督导组，逐项督导，不留死角，立见成效。

3、搞好上下协调。加强与区人大评议工作调查组的联系和沟通，及时汇报整改落实情况、主动接受评议监督。

4、做好反馈工作。将整改落实情况主动向所提意见单位和意见人反馈，征求他们对整改情况的意见，并不断完善提高。

5、建章立制。根据评议情况，进一步完善各项民政工作制度，加强民政工作规范化、制度化建设。

6、上报评议整改工作报告。9月20日前将评议整改工作情况书面报区人大常委会，并向区人大常委会进行汇报。

（四）会议评议阶段（9月21日-9月30日）9月下旬，由局党组成员陪同区人大常委会全体组成人员、部分人大代表对我局整改落实情况进行视察、检查。最后，根据区人大常委会评议阶段的时间安排和评议要求，参加区人大常委会的评议大会，主动接受评议。

五、工作要求

全区民政系统要将接受区人大评议工作作为当前的一项重要工作任务来落实，按照“提高认识，端正态度，整体联动，分层督导，强化责任，注重实效”的总体思路，增强紧迫感和责任感，把人大评议当作促进各项工作的动力和机遇，主动接受评议，自觉做好整改，促进我区民政事业再上新台阶。

1、落实工作责任。要建立评议工作责任制，明确工作目标任务，做到谁主管谁负责，问题出在哪里，责任就追究到哪里。尤其是局工作专班办公室要搞好上下衔接和跟踪督办工作。

2、突出重点，边评边改。要广泛征求有关单位、服务对象、人大代表、政协委员对民政工作的意见和建议，对人大在调查评议中提出的批评意见和建议，要认真分类梳理，制定切实可行的整改措施，做到未评先改，边评边改，以评促改，促进民政各项工作上台阶。

3、加强宣传报道，提升“为民”形象。局机关各科室，尤其是工作专班办公室要加强与新闻媒体的联系和沟通，及时报道评议工作动态，宣传民政工作政策和先进典型事迹，以实际行动和工作实绩赢得区人大常委会和人大代表的好评。

篇3：区财政局2011年精神文明实施方案

2011年中央财政农机购置补贴资金规模175亿元, 比去年增加20亿, 实施范围继续覆盖全国所有农牧业县 (场) 。3月21日, 农业部、财政部联合印发《2011年农业机械购置补贴实施指导意见》, 明确了实施农机购置补贴政策的总体要求、实施范围、补贴对象、补贴机具种类、补贴标准、经销商的确定、申报程序及相关工作要求。

《意见》指出, 农机购置补贴既是重要的强农惠农政策, 又是一项产业促进政策, 要切实发挥政策的引导带动作用和宏观调控作用。各地要公开公平公正地确定补贴对象, 充分保护和调动农民购机用机积极性。要合理确定补贴产品范围和补贴资金额度, 向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜, 大力支持购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。通过补贴政策的实施, 培育壮大农机化发展主体, 加快推进主要农作物关键环节机械化, 积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化, 推动农机工业结构调整和技术进步, 最大限度发挥农机购置补贴政策效应。

《意见》明确, 今年中央财政农机购置补贴种类包括动力机械、种植施肥机械、畜牧水产养殖机械、排灌机械、农产品初加工机械等12大类46个小类180个品目机具, 各地还可以增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。继续实行定额补贴, 定额补贴按不超过各省市场平均价格的30%测算, 同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准, 不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。在申请补贴人数超过计划指标时, 各地要采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。经销商名单由农机生产企业自主提出, 由省级农机化主管部门统一公布。允许农民在省域内跨县选择经销商购机, 改补贴协议为补贴指标确认通知书, 或直接用申请表替代补贴协议, 保障农民选购农机的自主权。鼓励各地在保证资金安全、让农民得实惠、给企业创造公平竞争环境的前提下, 开展资金结算层次下放、部分农业生产急需的农机品目满足所有农民申购需求等试点, 提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品, 进一步简化程序, 提高效率。

篇4：宽松财政政策为2011年定调

2010年12月3日召开的中央政治局会议和12月10日召开的中央经济工作会议均为2011年的经济政策定了主调，即宽松的财政政策和稳健的货币政策。综合两个会议精神我们认为，宽松的财政政策将在稳定增长、扩大消费、改善经济结构等方面发挥主要作用，而稳定的货币政策将在抑制防范通货膨胀方面发挥主要作用。

中央政治局会议提出：要增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，经济工作主要围绕扩大消费需求、稳定投资、促进农业生产、保障价格稳定、推动产业结构调整、节能减排、外贸平稳增长、区域发展协调性、体制改革与改善民生等十项工作展开。

中央经济工作会议提出：2011年的宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。

宽松财政政策实施的必要性

“一松一稳”的政策组合出台表明政府正着力在经济增长和通货膨胀之间寻找一个平衡点。中国CPI节节攀升，2010年11月CPI同比增长率再创新高，已达到5.1％。在通货膨胀产生的原因中除了季节性因素外，最关键的就是过剩的货币流动性。2009年的货币(M2)增长速度超出史上任何时期，引发了对物价的冲击。在强烈的通货膨胀压力下，2010年下半年央行已经多次采取措施以抑制通胀的继续蔓延，包括6次提高存款准备金率和1次加息，然而效果尚不明显。当前部分食品价格的回落还主要是源于国家对商品的强制干预。要实现物价的真正稳定，央行必须回收流动性。因此我们认为，稳定的货币政策实质上是可收可紧的货币政策，在当前的经济情况下，偏向紧缩的可能性更大。紧缩的货币政策必将对经济增长造成影响。

政策组合的出台也显示出管理层对未来经济增长不确定性的担忧。毕竟欧债危机的阴云还没有完全散去，美国经济的复苏将是一个缓慢的过程，对这些不确定因素引发“二次探底”的担忧并非是杞人忧天。

按照国家发改委公布的信息，4万亿投资中，廉租住房、棚户区改造等保障性住房约4000亿元，农村水电路气房等民生工程和基础设施约3700亿元，铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造约15000亿元，医疗卫生、教育、文化等社会事业发展约1500亿元，节能减排和生态工程约2100亿元，自主创新和结构调整约3700亿元，灾后恢复重建约10000亿元，金融危机后推出的一揽子投资项目，周期比较长，许多项目超过两年，财政政策的收缩，会导致诸多烂尾工程的产生。

内外环境诸多不确定性因素的存在和可能不得不实施的紧缩货币政策对2011年中国经济的稳定发展造成了巨大威胁。在此背景下，宽松的财政政策顺势出台抵消前述问题给中国经济带来的冲击。

相比货币政策，财政政策更具有灵活性和结构性。既可以从总量上对经济进行调整，也可以分行业、分领域、分地区进行调整，正好符合我国经济结构调整、区域发展调整、居民收入分配调整等多种结构性调整目标。

2011年宽松财政政策的可行性

我们将以数据证明，2011年宽松的财政政策不仅有其必要性，并且完全具备可行性。

2009年，我国全国财政收入68518.3亿元，同比增长11.7％。财政赤字规模9500亿元，占GDP的3％以内。而2010年我国计划财政赤字10500亿元，从前11个月财政收入支出情况来看，尚盈余5147.6亿元。

另外，从历史数据看，2004年至2007年中国经济发展强劲，政府积累了雄厚的财政实力。尽管2008年至2009年，为冲销金融危机对中国经济的冲击，中央政府推出了4万亿的经济计划，造成了两年的财政赤字，但危机前财政实力的积累使得政府财政支出游刃有余。而2010年随着经济的恢复，政府的财政实力又得到了加强，因此我们认为政府完全有能力在2011年实施宽松的财政政策。

政策带来的影响

与以往财政刺激政策不同，2010年10月27日公布的“十二五”规划建议稿将民生问题提上了日程。中国当前的社会经济矛盾越来越突出，房价过高、贫富差距扩大、消费难以打动等问题成为今后5年中国政府不得不竭尽全力予以解决的问题。2011年的财政政策将贯彻“十二五”规划的要求分领域、分重点的实施，重点解决消费、社会保障等与居民生活息息相关的问题。总体上来讲，2011年宽松财政政策的出台将在内忧外患的情况为中国经济打下一支镇定剂。

根据中央政治局会议，要扩大消费需求。根据中央经济工作会议、要优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。为达到此目的，财政政策必将从税收和财政补贴出手，降低个人所得税，提高政府财政转移，以增加居民可支配收入，调节收入分配，驱动消费。根据国家税务总局的近期动作，“减税”将成为今年财政政策的最大亮点。因此，我们预测，2011年消费会继续保持或高于近几年的平均增长速度。

出于产业结构调整需要，政府会给予所鼓励行业相关企业的税收负担，如节能减排、医药、生物、新能源、新材料等。这样一来，此类企业的利润将会增加，投资意愿将会提高，就业将会上升。

根据“十二五”规划和中央工作会议，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。据新华社报道，2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套，投资总额达1.4万亿，这一数额大大超过此前市场预期的500～600万套的水平，较2010年580万套保障性住房的建设规划翻了一番。大规模的保障房建设将有效弥补房地产调控带来的房地产投资下降的问题，拉动社会总投资量。

篇5：区财政局2011年精神文明实施方案

开展践行文明礼仪活动实施方案

为深入学习实践社会主义荣辱观，贯彻落实中央、省、市、区文明办精神，推进全区精神文明建设步伐，结合全镇精神文明，并制定以下实施方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持以人为本，规范行为，倡导文明，强化教育，注重养成，集中纠正不文明行为，着力提升群众文明素质和文明程度，全面实现精神文明建设规划目标。

二、主要任务

开展“文明礼仪伴我行”主题活动，一是要使全区干群牢固树立文明礼仪的意识，自觉养成文明礼仪的行为，使文明礼仪融入百姓的日常生活和工作当中，提升群众自身文明素质；二是要引导和培养群众文明良好习惯，以文明待人、爱护公物、珍爱生命、保护环境及其他公民道德标准等为主要内容，把“文明礼仪”贯穿于经济社会发展的全方位、全过程。

（一）加强群众的思想道德建设

要按照社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》的要求，1

完善职业道德规范，引导群众在遵守基本道德准则的基础上，追求更高的思想道德目标。特别要结合实际，把服务社会与提高自身道德修养结合起来，以群众道德素质的提升来促进文明素质和水平的提高。

（二）规范文明服务行为

要结合全区精神文明建设规划目标，不断推进文化建设步伐，提炼和总结道德标准、敬业精神、发展目标等，形成具有鲜明行业特点、符合时代精神、广大群众认可的群众文化体系，制定文明公约等，并以专题讲座、自学、轮训、创建、评比等形式，有计划、有步骤地融入群众的日常生活和工作，规范群众言行，建立科学、文明、和谐、高效的秩序。

（三）努力改善服务条件

要把人为本和文明服务的理念贯穿到各个环节，最大限度地满足群众需求。

（四）深入开展精神文明创建活动

要继续深入开展精神文明创建活动。积极配合和参与文明单位、道德模范评选“双十佳”、巾帼建功、“五好文明家庭”等各种创建活动，不断扩大“文明礼仪伴我行”活动的覆盖面和影响力。

（五）以典型引路，推动主题活动的健康发展

各单位在开展“文明礼仪伴我行”主题活动过程中，要重视

发挥典型引路的重要作用，积极挖掘精神文明的先进典型，宣传典型人物或单位的先进事迹，创造良好的活动氛围。

三、主要措施

（一）加强领导，精神组织。各单位要把开展“文明礼仪我行”主题活动作为践行社会主义荣辱观，加强精神文明建设的重大举措，作为提高群众素质和文明程度的大事来抓，要与“学先进、树新风、创一流”活动及文明单位、“五好家庭”、“文明信用农户”等创建工作结合起来，制定本单位开展活动的实施方案，明确具体要求、主要任务、主要步骤和具体措施，精心部署，狠抓落实。

（二）建立长效机制。建立信息公开制度；要建立和完善社会监督体制，畅通群众评议、投诉和举报渠道；要建立奖惩机制，有效引导广大群众积极参与此项活动。

四、活动组织

全局开展“文明礼仪伴我行”主题活动的主体为各科室。要在局党组统一领导下，把主题活动的各项任务落到实处，全面实现工作目标。

篇6：区财政局2011年精神文明实施方案

除四害工作是一项全民共同参与的群众性工作。在除四害工 作中，我局坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项环境治理 措施完善，四害孳生地得到有效控制，为发扬成绩，巩固除四害工作成果，现对本除四害情况总结如下：

加大培训力度，一、加大培训力度，保证全年工作安全有效安全措施、除四害技术是尤为重要的。因此，我们加大对除四害工作人员的岗前工作培训，聘请专业人员现场培训指导，使其掌握除四害工作的基础知识和基本方法，使本我单位除四害工作扎实有效安全地开展。

二、加强了防治措施，确保除四害工作取得良好进展。灭蚊方面，我们因地制宜、集中人力。物力对相关区域进行彻底消杀 采用喷雾机药物消杀方法，药物统一采购，专人管理，统一时间对暖气沟、通风管道、污水管、垃圾场、垃圾转运站、仓库及温度超过18度温暖潮湿地工作室进行消杀；灭鼠工作本统一组织、统一时间、统一投药、统一清理掩埋火焚烧死鼠。同时，在全单位范围内清除内

外环境杂物、堆放物，封堵了房前、屋后、垃圾道周围、上下水井周围的鼠洞，生活垃圾，日产日清，杜绝老鼠的食源、水源。对仓库、垃圾场、垃圾转运站等重点场所，加大投药和预防力度，专人、定时、定量进行药物投放，加强防护措施，防治污染环境及药物中毒事件的发生。灭蝇工作本我们加大宣传力度，通过橱窗、黑板报等多渠道，发动全局工作人员共同参与，真抓实干，将任务落实到人头，重点抓好环境清理；灭蟑螂工作今年重点对垃圾转运站、仓库、垃圾场等地方进行整治，采取了自行投药和专业消杀相结合的方法。

三、加强领导，保障措施

1、提高认识，加强领导。局领导把“除四害”工作纳入工作日程，亲自挂帅，精心组织，安排扎实有效的措施，做好各项工作，真正把除四害防疫工作提高到生产力的高度来抓。

2、落实任务、明确责任，层层把关，确保了本年除四害工作高标准、严要求、高质量完成。

3、强化监督，严格检查。单位除四害领导组定期对各部门除四害工作的落实情况、工作情况及工作效果等进

篇7：区财政局2011年精神文明实施方案

根据《预算法》的要求，结合区级财政实际运行情况，拟在佛山市顺德区第十六届人民代表大会第二次会议通过的《佛山市顺德区2016年预算执行情况和2017年预算草案报告》、佛山市顺德区第十六届人大常委会第八次会议通过的《佛山市顺德区2017年财政收支预算调整方案》和佛山市顺德区第十六届人大常委会第十次会议通过的《佛山市顺德区2017年政府性基金收支预算调整方案》基础上，对2017年财政收支预算作如下调整： 一、一般公共预算收支的调整

（一）一般公共预算收支调整

1、一般公共预算收入2,228,444万元，比年中调整预算调增70,710万元，比上年增长12%（可比口径，下同）。

（1）税收收入1,593,431万元，比年中调整预算调增53,434万元，比上年增长12.73%。

（2）非税收入635,013万元，比年中调整预算调增17,276万元，比上年增长10.27%。

2、上级税收返还250,077万元。

3、上级专项补助107,768万元。

4、债券转贷收入535,878万元。

5、调入资金20,000万元，为年中调整预算政府性基金调入。

6、上年结余13,601万元。

7、调入预算稳定调节基金180,779万元，比年中调整预算调增90,710万元。其中超收收入调入70,710万元，根据《预算法》规定应补充预算稳定调节基金；从政府性基金调入20,000万元，根据《预算法》规定，从政府性基金预算调入资金应补充预算稳定调节基金。

8、上解支出521,634万元，比年中调整预算调增10,686万元，比上年增长5.87%。

9、补助下级支出2,822万元。

10、债务还本支出538,250万元。

11、安排预算稳定调节基金90,710万元。

12、由于财力的变化及部分支出项目的变化，一般公共预算支出拟由年中调整预算的2,085,014万元调整为2,174,726万元，调增89,712万元。主要增支事项为镇街各项经费40,682万元、重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息17,757万元、广东顺控交通投资有限公司注资款13,715万元、养老改革经费10,000万元、广东顺控环保水务有限公司注资款6,000万元等。

根据以上收支调整计划，一般公共预算结余由年中调整预算的18,093万元调整为8,405万元。

（二）“三公”经费调整

“三公”经费支出由5,601万元调整为5,422万元，调减179万元。

1、因公出国（境）费710万元。

2、公务接待费1,764万元，调减73万元。

3、公务用车费2,948万元，调减106万元。

二、政府性基金预算收支的调整

（一）政府性基金预算收入拟由年中调整预算3,768,006万元调整为3,695,321万元，调减72,685万元。

1、国有土地使用权出让收入3,522,000万元，比年中调整预算调减105,000万元，主要是受土地政策及市场多重因素影响，我区12月土地出让节奏有所调整。

2、农业土地开发资金收入3,000万元。

3、国有土地收益基金收入65,000万元，比年中调整预算调增25,000万元。

4、城市公用事业附加收入5,421万元。

5、彩票公益金收入9,900万元。

6、城市基础设施配套费收入55,000万元，比年中调整预算调增10,815万元。

7、污水处理费收入35,000万元，比年中调整预算调减3,500万元。

（二）上级补助131,372万元，比年中调整预算调增130,000万元。其中主要包括佛山市下达的土地储备专项资金66,800万元、广佛城际轨道项目47,900万元、佛山地铁三号线项目15,300万元。

（三）地方债券转贷收入330,773万元。

（四）上年结余134,163万元。

（五）债务还本支出330,916万元，比年中调整预算调增143万元。

（六）调出资金20,000万元。

（七）由于财力的变化，政府性基金预算支出拟由年中调整预算3,856,529万元调整为3,832,829万元，调减23,700万元。调整支出情况如下：

1、上级补助支出调增130,000万元。主要是上级下达的土地储备专项资金66,800万元、广佛城际轨道项目47,900万元、佛山地铁三号线项目15,300万元。

2、镇街各项经费调增14,108万元。其中，调增部分主要有各项收费分成返还9,458万元、龙江特色小镇前期投入扶持补助资金 4,000万元、乐从特色小镇前期投入扶持补助资金 3,000万元。调减部分主要有重要经济指标增长激励补助减少2,350万元。

3、区统筹经费调增7,400万元，主要是新增安排公共租赁住房专项资金7,400万元。

4、土地出让金分成支出调减117,060万元。

5、部门专项支出调减58,148万元。其中，调增部分主要有区属学校建设工程（第一批）行政费用调增8,421万元、佛山市城市轨道交通三号线项目调增2,000万元、佛山城市轨道交通二

号线一期工程调增1,350万元等。调减部分主要有医院易地新建项目还本付息调减12,546万元、易地购买耕地储备指标经费调减7,500万元、广东（潭洲）国际会展中心首期工程PPP项目调减7,364万元、新村居建设专项资金调减6,000万元、区重点投资建设项目调减5,000万元、桂畔海水系和眉蕉河水系综合整治工程补贴资金调减2,324万元、外贸稳增长调结构专项资金调减2,000万元等。

根据以上收支调整计划，政府性基金预算结余由年中调整预算的27,012万元调整为107,884万元，增加80,872万元。

三、国有资本经营预算收支的调整

（一）国有资本经营预算收入由5,450万元调整为4,766万元，调减684万元。主要变动项目：利润收入3,225万元，调减684万元。

（二）上年结余700万元。

（三）国有资本经营预算支出5,000万元。

根据以上收支调整计划，国有资本经营预算结余由1,150万元调整为466万元。

四、社会保险基金预算收支的调整

（一）社会保险基金预算收入由139,094万元调整为168,777万元，调增29,683万元。其中：

1、城乡居民社会养老保险基金收入28,459万元。

2、完全被征地养老保险基金收入16,113万元，调增2,300

万元。

3、机关事业单位养老保险基金收入124,205万元，调增27,383万元。

（二）社会保险基金预算支出由107,850万元调整为110,150万元，调增2,300万元。其中：

1、城乡居民社会养老保险基金支出38,119万元。

2、完全被征地养老保险基金支出16,024万元，调增2,300万元。

3、机关事业单位养老保险基金支出56,007万元。

根据以上收支调整计划，社会保险基金预算本年结余由31,244万元调整为58,627万元。

五、2017年调整预算政府债务情况

预计我区2017年政府债务限额4,235,748万元，其中，一般债务限额1,778,428万元，专项债务限额2,457,320万元。预计我区2017年末政府债务余额4,161,583万元，其中，一般债务余额1,734,363万元（其中：一般债券1,692,547万元），专项债务余额2,427,220万元（其中：专项债券2,396,322万元）。

上级财政部门下达我区2017年置换债券额度共866,651万元（其中：一般债券535,878万元，专项债券330,773万元），用于置换清理甄别确定的存量债务。根据省财政厅部署，2017年置换债券按季度分批发行。其中，第二季度完成置换840,135万元，第四季度完成置换26,516万元。

篇8：区财政局2011年精神文明实施方案

1 资料来源与方法

资料来源于新北区新农合实施情况汇总资料。

2 结果

2.1 参合情况

2004年全区启动新农合, 当年参合率达到94.7%, 之后逐年提高, 2008年起一直稳定在100%, 实现了“全覆盖”的目标。

2.2 筹资情况

新北区新农合人均筹资标准从2004年的50元提高到2011年的328元;地方财政成为筹资主渠道, 占比从2004年的59%提高到2011年的74%。见表1。

2.3 基金使用情况

2004年和2005年结余较多, 之后通过开展二次补偿和健康体检等工作, 基本将结余率控制在5%以内。见表2。

2.4 住院补偿情况

新北区新农合政策以住院统筹为主, 立足于“保大病, 防致贫”, 重点补偿人次住院医药费用支出在1～5万元的群体。新北区新农合参合人员历年在不同级别医疗机构住院的人次比和补偿费用构成比见表3, 参合人在区、镇两级医疗机构的住院占主导的格局基本形成[2]。

2.5 门诊补偿情况

新北区新农合门诊补偿政策2006年开始实施, 补偿范围为区内定点卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站, 补偿方式是计算机管理、即时结报, 补偿标准从2006年可报药费的10%到2011年可报医疗费用的20%[3]。

2.6 住院分娩定额补助

2010年开始, 新北区对农村孕产妇住院自然分娩定额补偿500元/人, 手术分娩定额补偿800元/人。

3 讨论

全区新农合人均筹资水平和年度筹资总额逐年大幅提升, 住院实际补偿比例也由2004年的14%提高到2011年的53%, 政府范围内补偿比达到75%。但对重大疾病的医疗费用补偿还不到位, 另一方面人均医疗消费增长过高过快, 从2004年的207元提高到2011年的680元, 基金支出不断增长, 使用率过高, 抗风险能力弱, 一定程度上影响了新农合的健康可持续发展[4]。

区级和区外医疗机构住院人次占比较大, 费用过高, 新农合尚未建立严格有效的费用控制机制, 使得医患双方缺乏有效的费用制约, 高价药品、进口材料的使用率不断升高, 导致医疗费用不合理增长。同时随着参合农民收入的增加、健康意识的加强, 开始过分追求优质的医疗服务, 不乏存在小病大治现象[5]。

4 对策

4.1 进一步提高筹资标准, 科学调整补偿政策

根据《江苏省新型农村合作医疗条例》第十八条规定:筹资标准应当不低于本地区上一年度农村居民人均纯收入的3%, 其中个人缴费比例一般不超过筹资标准的20%。一方面认真测算人均筹资水平, 确定年度人均筹资标准, 另一方面优化筹资方式, 进一步提高财政补助水平, 健全有效筹资增长机制, 对低保等救助对象的参合费用由政府买单, 确保救助对象百分之百参合[6]。

坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则, 科学合理的调整补偿政策, 充分考虑年静态费率、住院医疗费用增长率、医疗需求释放率等因素以及历年补偿数据, 合理调整补偿范围、补偿比例和年度封顶线[7]。

4.2 提高特殊门诊补偿标准, 提升大病医疗保障水平

逐步提高大病的补偿水平, 增加农村重大疾病医疗保障试点病种, 实行三定:“定病种”、“定救治医院”、“定结算标准”, 在已开展农村儿童先心病和白血病救治工作的基础上, 将终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、耐多药肺结核纳入重大疾病医疗保障实施范围。新农合对符合救治对象的补偿比例达到定额或限额费用标准的70%;医疗救助对符合救助对象的救助比例应达到定额或限额费用标准的20%;其实际补偿额不受最高补偿封顶线的限制。

恶性肿瘤化疗、放疗, 肾功能衰竭血液透析, 肝肾移植后抗排斥用药的门诊费用, 每半年的费用累计后, 按可报费用的70%进行补偿[8]。

4.3 加强医疗机构监管力度, 控制医药费用不合理增长

一是与区级定点医疗机构签订服务协议书, 严格限制住院平均医疗费用, 超标准费用由医疗机构按比例分担;二是加大对医疗机构的考核审查力度, 严格控制目录外用药以及进口特殊材料;三是实行每月住院费用动态分析及通报制度;四是实行定点医疗机构代付款制度, 区合管办每月和定点医疗机构按实际补偿款的95%结算, 剩余5%年终考核结算;五是不定期抽调高费用病历请专家评审, 不合理检查和用药的费用由定点医疗机构全额承担[9];六是实行相关病种定额和限额付费制;七是建立完善分级医疗和双向转诊制度, 规范转诊管理, 引导参合农民合理就医。

参考文献

[1]戴苡.浙江省2003-2010年新型农村合作医疗运行情况分析[J].中国农村卫生事业管理, 2012 (1) 7-9.

[2]李军, 龙锦萍.新形式下双向转诊存在的问题及应对措施[J].现代医院, 2008, 8 (12) :13-15.

[3]桑新刚, 尹爱田, 宋春燕, 等.农村慢性病患者疾病负担及新农合补偿分析[J].中国公共卫生, 2010, 26 (5) :606-608.

[4]钱立仁, 陆昌勤.办好新型农村合作医疗造福广大参合农民[J].中国初级卫生保健, 2010 (7) 5-7.

[5]刘平, 李跃平.影响农民新型农村合作医疗满意度的因素[J].中国初级卫生保健, 2010 (2) 85-86.

[6]王明伦, 张连波, 李玉权.吉林省新型农村合作医疗制度建设进展分析[J].中国初级卫生保健, 2010 (2) 83-85.

[7]龚敏, 张志杰.对新农村建设下新型农村合作医疗制度的思考[J].农村经济与科技, 2007 (1) 102-103.

[8]韩冰, 袁兆康, 廖小兵, 等.新农合对婺源县农民医疗费用影响的六年连续追踪调查[J].中国农村卫生事业管理, 2009 (8) 579-582.

篇9：区财政局2011年精神文明实施方案

2011年我区“效能提升年”活动以“改进思想作风、提高党性修养”活动为契机，以大力提升机关行政效能为目标，以行政审批事项为抓手，以规范行政审批行为为重点，以营造优良的发展软环境为保障，牢固树立服务企业、服务基层、服务群众的观念，切实转变机关作风，不断提升行政服务质量，为着力打造国家级陆港经济区，创造更加优质高效的服务环境。

活动的主要内容：

1、围绕中心工作，提升执行能力。

2、构建服务平台，提升为民服务水平。

3、密切联系企业，提升服务质量。

4、畅通群众诉求渠道，提升维稳能力。

5、深入开展专项治理和监督检查，提升办事效率。

6、规范行政权力，提升制度执行透明度。

7、加强效能监察，提升干部作风建设水平。

活动的实施步骤:一是宣传发动阶段（2011年3月1日一3月30日）。二是组织实施阶段(2011年4月1日一10月30日)。三是规范提高阶段（2011年11月1日—2012年12月31日）。

篇10：区工会2011年春节慰问方案

开展慰问活动方案

区党政办：

为了切实为广大职工办好事、实事，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上，根据区委办海委办„2011‟2号《关于印发《海陵岛试验区2011年春节期间有关活动方案》的通知精神，为了配合区委的慰问工作，拟制定慰问工作方案如下：

一、慰问对象

根据区的工作要求和布署，我会拟出2011年春节期间慰问困难劳模、特困职工及农民工、下岗工人6户，具体慰问对象安排。闸坡3户，困难劳模2户，特困职工1户。海陵3户，特困职工2户，下岗工人1户。

二、慰问活动安排

（一）区领导慰问分成二个慰问小组：第一组（原闸坡镇）和第二组（原海陵镇）。每组安排区领导带队，参加单位有区工会、区经发局、区人社局等。（见后《春节慰问“困难劳模、特困职工、下岗工人”安排表》）。

（二）全区慰问困难劳模、困难职工、下岗工人的慰问，由区委领导带队慰问，具体慰问工作由区工会负责。

三、慰问时间

慰问定于2011年1月10日（星期一），上午10：00（9： 1

45集中区办公楼一楼大堂出发）第一组慰问原闸坡镇、第二组慰问原海陵镇。

四、慰问经费

区领导春节慰问部分困难劳模、特困职工及农民工、下岗工人6人，慰问金约3000元，购慰问品金额约2000元。

附：《春节慰问“困难劳模、特困职工、下岗工人”安排表》2份

海陵岛试验区工会工作委员会

篇11：2011年清浦区施教区方案

浦政发78号

关于公布淮安市清浦区城区义务教育阶段学校施教区划分和调整方案的通知

各街道办事处，区各有关单位：为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，进一步推进义务教育均衡发展，促进教育公平，根据《省政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作意见的通知》（苏政办发〔2009〕124号）、《省教育厅关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》（苏教规〔2010〕2号）和《市教育局关于印发2011年淮安市义务教育阶段学校招生工作意见的通知》（淮教发〔2011〕9号）精神，按照就近入学、促进均衡、尊重历史、维护稳定、有利管理、平稳过渡和逐步优化的原则，在深入调研、反复论证、上下协调、多次协商、多方征求意见的基础上，依据学校布局、办学规模、人口分布以及城市发展规划等因素，以城市道路、河流等主要地理标志作为分界，对淮安市开明中学等回归公办的学校和清浦区城区相关义务教育阶段学校的施教区进行划分和调整。现将划分和调整方案公布如下。

淮安市清浦区城区义务教育阶段学校施教区调整方案1．淮

安市实验小学

在原有施教区的基础上，增加淮海南路以东，东大街以北，常盈桥南路以西，里运河以南区域。

2．淮安市纪家楼小学

在原有施教区的基础上，减少淮安市实验小学所增加的区域。

3．淮安市开明中学

施教区范围：①淮海南路以西，解放西路以北，人民南路以东，里运河以南；②人民南路以西，环城西路—大庆路—一品梅路以北，北京南路以东，里运河以南。（不含一中北校区）

4．淮安市第一中学

在原有施教区基础上，减少开明中学施教区范围。

5．淮安市浦东实验中学

施教区范围：承德路（延伸至越秀桥）以东，大运河以北，里运河以南。

6．淮安市第二中学

在原有施教区基础上，减少浦东实验中学施教区范围。

篇12：区财政局2011年精神文明实施方案

财政部副部长王军说, 中央财政这几年千方百计缓解基层财政, 特别是困难县财政支出方面的压力。财政部将会做好以下几点:

1、加大对基层医疗卫生机构的投入力度, 减轻了困难县的支出压力。

2、对基层实行基本药物制度、取消药品加成。推进综合医疗改革, 对改革的医院给予一定补助, 实行“奖补政策”, 来支持改革, 支持取消药品加成, 我们三年安排了120亿元。

3、调整医疗卫生专项资金的分担机制以减轻中西部地区的财政支出压力。原来我们的新农合从50块开始, 个人拿10块, 中央财政拿20块, 地方各级财政拿20块, 也就是说, 就财政分担而言, 原来是五五分担的机制。从今年起我们对新增部分调整了分担机制, 对西部地区中央财政拿8、地方财政拿2;对于中部地区, 中央财政拿6、地方财政拿4, 单单就这一笔, 就增加了中央财政投入141亿元。这141亿元下去以后, 在今年的新农合和城市居民医保的调标中, 地方财政的压力就会明显减轻。

4、建立和完善县级基本财力的保障机制。从去年开始中央财政还实施了一个政策, 用通俗地话来说, 给财政困难县吃“低保”, 规范地说法就是建立和完善县级基本财力的保障机制。我们在测算的时候, 就是要把这个县能不能够做到有财力保障基本需求, 包括民生需求, 包括医改的资金需求。如果达不到最低保障线, 中央财政和省级财政要补到最低的保障线。像农村的低保户低保补偿一样, 要给补到最低保障线。去年中央财政拿了475亿元, 今年中央财政要拿775亿元。

5、中央财政这几年还不断加大对地方一般转移支付的力度。一般转移支付的力度加大了, 也就意味着将要向财政困难县进一步倾斜, 具体的投入比例是, 2009年比2008年中央财政对地方的一般性转移支付增长了29.4%, 2010年增长了17%, 今年增长了18.5%。这笔钱下去, 中央财政的一般转移支付达到1万亿元以上, 那就会有很多钱补助到困难县的财政。

6、我们还在整个工作要求、服务平台、监督管理机制等方面做了一些改革和创新, 也就是说要求各级财政都要提高认识, 加大力度, 想方设法保证医改的推进。

王军最后强调, 中央财政采取的种种措施来缓解、化解基层的财政困难、保障困难地区的医改需要, 这是应该的, 而且还会进一步加大力度。同时, 我也要说, 那些困难地区的财政部门, 包括卫生部门、发改部门、人保部门都在想方设法克服困难, 在当地的党委政府的领导下调整支出结构, 不断地加大支持力度, 保障包括医改在内的各项民生的支出需要。

篇13：区财政局2011年精神文明实施方案

关于印发《瑞金市财政系统创先争优活动2010—2011年 年度工作方案》的通知

各乡镇财政所、局机关各科室：

现将《瑞金市财政系统创先争优活动2010—2011年年度工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共瑞金市财政局党组 二0一0年八月二十五日

瑞金市财政系统创先争优活动2010—2011年年度工作方案

根据中央、赣州市及《瑞金市创先争优活动2010—2011年年度工作方案》精神，结合我局实际，现就财政系统创先争优活动第一时段（2010年5月到2011年7月）的年度工作提出如下方案。

一、目标要求

认真贯彻落实全国、全省、赣州市及我市深入开展创先争优活动会议精神，紧密结合创业服务年活动，提出我局2010—2011年年度具体方案，并通过工作的开展不断推动创先争优活动的深入开展，为加快我市建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标提供强有力的财政保障。

二、时间安排

2010年5月—2011年7月

三、方法步骤

从2010年5月开始，着重围绕建党90周年开展创先争优活动。在活动推进过程中，机关支部重点把握好以下几个主要阶段：

（一）动员部署（2010年6月底完成）

1、召开动员大会。在全市创先争优活动动员大会之后，局党组在6月15日前召开系统动员大会，向全体干部职工传达开展创先争优活动的重要意义，中央、省、赣州市及我市市委的的具体部署以及我局的活动安排，并对党员干部参与创先争优活动提出具体要求。

2、制定实施意见。局党组在6月15日前结合实际制订系统创先争优活动实施意见，对开展活动提出明确目标和具体要求，并将《实施方案》在6月底前报市创先争优办。

3、及时成立机构。局党组成立由党组书记李方同志任组长、局党组成员、纪检组长钟泽雄同志任副组长，机关支委委员为成员的领导小组，下设创先争优活动领导小组办公室，具体负责创先争优活动的开展。

4、营造活动氛围。各科室所要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，以书面形式每月向局创先争优办报送信息一条。局创先争优办要积极探索深化活动的具体措施和办法，充分利用简报、宣传栏等宣传平台积极宣传我局创先争优活动开展情况，形成浓厚的舆论氛围。

（二）调查摸底（2010年8月1日至31日完成）

1、建立党员卡台账。局党组将市委统一印制创先争优活动党员卡发放到每个党员手中，通过党员卡的形式，向每个党员宣传创先争优活动的争创目标和具体要求，号召全体党员积极参与到活动中来，进一步增强党员的荣誉感和责任感。局党创先争优办负责建立好党员卡发放台账，确保全部发放到位。

2、发放调查问卷。局创先争优办对我局开展创先争优活动的现状及履职情况通过发放调查问卷的方式开展深入调查，并对调查问卷进行认真汇总和分析，全面掌握我局开展活动的基本情况以及对我局工作的满意度，重点摸清存在的问题和不足。

3、深入走访服务对象。局创先争优办要组织党员干部深入基层走访服务对象，通过与单位、企业、乡镇或群众座谈和面对面交流的方式，了解对象普遍关心的实际问题及对开展活动的思想反映、心理期望和意见建议，从而进一步统一思想，理清工作思路。要求所有党员干部撰写四篇200字以上的走访（工作）日记。

4、开展座谈讨论。局创先争优办要在适时组织党员、群众召开座谈讨论，内容将围绕关系广大人民群众利益、制约经济发展、为打造“效率·温馨”的财政机关、建设“五型”机关和干部等方面进行。局党组将广纳谏言，客观对待党员群众提出的意见建议，根据收集的意见建议，认真分析原因，寻找差距，研究制定切实可行的解决方案。

（三）公开承诺（2010年9月1 日至10日）根据调查摸底阶段的结果，结合工作实际，坚持注重结合职责任务和科室所工作实际的原则、注重回应群众的关切和期盼的原则、注重局领导带头承诺的原则开展公开承诺活动，包括党组制定的具体工作方案，党员提出的参加活动具体打算，在局公开栏向党员群众公布。

1、各科室所要围绕自身建设以及为企业、群众办实事、好事为主要内容，在改善民生、促进和谐、加快发展等方面做出公开承诺，承诺内容报局创先争优办。

2、党员干部要根据各自的工作实际，围绕带领群众致富、提升自身素质、改进工作作风、服务人民群众等方面内容，确定争创目标，做出书面承诺，承诺内容报局创先争优办。

3、建立承诺销号制度。局党组将建立《科室公开承诺台账》和《党员履职践职台账》，作为今后一段时期工作中解决问题、整改工作的方向，完成一件销号一件；对已完成的事项及时进行公示，接受上级党组织和党员群众的“双向监督”，待党员群众认可后方可进行销号，对不能践行承诺的科室和党员及时提出整改要求。

（四）开展主题活动（2010年9月11日至2011年4月底）

1、“党性教育”活动（2010年9月11日至19日完成）。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、外请专家讲党课、组织干部职工参观“红色资源”等形式，对党员进行党性教育。在9月底前，集中一段时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评与自我批评，党员干部撰写个人党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动（2010年9月20日至12月31日完成）。局党组将结合工作实际，抓住“十一”国庆时间节点，努力提升工作效率，为国庆献礼。主要开展好以下活动：（1）开展“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、设立“共产党员岗”、“党员示范岗”等形式，把党员身份亮出来，强化党员的荣誉感和责任感，促进党员发挥先锋模范作用。（2）开展财务、会计知识培训活动。以全市会计从业人员为对象，充分发挥财政“娘家”作用，举办财务、会计知识培训班，进一步提高会计从业人员操作水平。

（3）开展“党员奉献文明优质服务月”活动。以科室为单位，在全局上下开展“党员奉献文明优质服务月”活动，以服务群众、回报社会为内容，为企业和群众提供文明、优质、快捷、高效的服务，进一步提升广大党员为民服务意识。

3、“服务群众”活动。（2011年1月初至2011年2月底）。

（1）开展为企业、群众排忧解难活动。坚持注重实效的原则，扎实开展帮扶服务企业、群众活动，明确解决事项，在《党员履职践职台账》的基础上注明办结时限，要求每名党员至少为群众解决1件以上实际问题。

（2）做好困难党员摸底和慰问工作。局党组将根据市委统一安排，切实做好困难党员摸底和慰问工作，安排专项资金，开展慰问工作，为困难党员送去党组织的温暖。

4、“组织创新”活动（2011年3月初至4月底）。

（1）推行阳光党务。根据三务公开的具体要求，设立党务公开栏，公开任期目标和年度目标及重大工作事项；定期公开党的政策方针、为民办实事、发展党员、党费收缴、慰问困难党员等各项党内工作，进一步扩大党内民主，发挥党员的主体作用。（2）进一步完善党建工作述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

（五）领导点评（2011年5月15日前完成）

局党组对各科所办和党员开展创先争优活动情况进行点评，点评可通过座谈会等方式进行，由局党组负责人对党员进行，围绕党员在业务素质、服务群众、工作作风等方面的表现进行点评，接受点评的党员要针对存在的问题，认真寻找差距，深入分析原因，进一步理清思路，切实抓好整改落实。局创先争优办要将点评内容和被点评对象的整改措施作好相关记录，存档备查。

（六）群众评议（2011年6月中旬前完成）

结合领导点评，局党组将组织群众对各科所办和党员开展创先争优活动情况进行民主评议，群众评议每季度开展一次，评议内容以各科所办和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面进行。

（七）评选表彰（2011年6月下旬至2011年7月完成）局党组将定期对党员开展创先争优活动情况进行考核评价，针对在创先争优活动中涌现的优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励，并推荐到上级党组织进行表彰。

篇14：区财政局2011年精神文明实施方案

规划工作总结

2011年是实施《##市妇女发展规划（2011-2020）》、《#市儿童发展规划（2011-2020）》的第一年。#市财政局对实施“两纲”高度重视，并将实施“两纲”列入工作议事日程。

根据省市有关妇女儿童发展规划目标要求，作为成员单位，我局紧紧围绕#委、#政府妇女儿童发展规划目标任务的精神，认真学习，积极贯彻落实，为确保妇女儿童发展规划目标的实施，提供了必要的财力保障。

一、健全组织，加强对妇女儿童工作的重视。把妇女儿童工作提上重要的议事位置，将妇女儿童工作纳入全局财政工作规划之中，积极有效推动有关政策、措施的落实。

二、健全预算保障机制。将妇女儿童工作经费纳入财政年度预算，给予重点保障，为妇女儿童工作办公室履行职能、发挥作用提供必要的经费条件。逐年加大对教育、科学、文化、卫生、体育和法律援助等社会事业的资金投入，全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益，确保“两纲”顺利实施。

三、加大投入，优化妇女儿童生存发展环境。我局依据“优先发展”的原则，在本级预算非常困难的情况下，仍然逐年增大对妇女儿童工作所需经费在财政预算支出中的比例，为改善妇幼的卫生环境，提高妇幼健康水平，保障妇女享有基本医疗服务，推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式，加大硬件建设资金投入；改善办学条件，全面实施中小学生素质教育，逐年增加教育资金投入。