XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题

XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题（通用6篇）

篇1：XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题

XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话

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2008-10-2

3刚才，XX同志对信访工作进行了总结，XX同志宣读了表彰奖励决定。奥运会期间涉诉信访工作取得的成绩，是全市法院领导高度重视、干警全力支持、信访工作人员辛勤劳动的结果，在此，我向付出努力的全体人员表示慰问和感谢，并希望获得表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁，认真总结经验，探索信访工作规律，不断开创信访工作新局面。

在信访工作部署和落实过程中，两级法院全面配合，全情投入，全体干警高度关注，大力支持，显示了极大的工作热情和良好的精神风貌，标志着全市法院信访工作水平的提升，折射出全市法院领导能力和工作质量，展示了全市法官队伍的精神状态和蓬勃生机。

一是彰显了全市法院顾全大局的政治素养。奥运期间，全市法院积极响应上级号召，充分认识做好信访工作对于维护社会稳定、消除国际影响等方面的重要作用，克服审判工作压力，将涉诉信访工作摆在最突出位置，方案部署及时，行动快速有力。中院由XX、史XX、XX、XX四位党组成员分别亲自带队，率领包括十名基层法院副院长在内的46名干警进京集体接访。XX四位基层主要领导赶赴北京，直接接触上访人员。中院XX等接访干警严格按照接访要求，坚守工作岗位。在接访工作中，领导靠前指挥，尽心尽力，干警服从指挥，任劳任怨，表现出高度的政治责任感和解决问题的决心。在关键时期，在困难面前，这种精神，这种尽职尽责的工作态度尤显珍贵，充分体现了法院领导干部的政治素养，说明法院干警的责任意识、忧患意识在不断增强，能够顾大局，识大体，经得住考验。只要班子成员不断提高谋划工作的能力，增强抓主要矛盾的意识，加强相互间的协调配合，就会带领法院队伍有所作为。

二是体现了审判工作科学谋划的管理水平。信访案件成因复杂，但根本原因在于当事人对案件不服。为解决涉诉信访难题，中院抓住提高办案质效这一关键点，以科学管理为手段，坚持标本兼治原则，采取了一系列措施：推行四级管理，完善案件把关机制；改革审委会工作机制，提高议案和决策水平；完善办案质量评估体系，客观评价法官工作；实行责任倒查和末位戒勉，规范司法行为；完善流程管理，提高审判效率。各基层法院紧跟中院步伐，根据各自实际，采取针对性措施，管理方法实现了从领导审批到全面监控、从个案审理到调研指导的转变，审判工作步入规范化、制度化、科学化轨道，审判工作基础日趋牢固，办案质效不断提升，减少了信访隐患。从基层法院看，办案质量较好的XX等院，信访案件也相对较少。从全市法院看，信访案件总量逐年下降，新访案件同比减少，科学规范的审判管理得到应有回馈。既然管理方法对路，工作思路正确，就要一如既往地长期坚守。

三是凸显了法官队伍攻艰克难的战斗力。信访案件在日常工作中就很难处理，奥运会期间，很多上访人寄希望于进京访能够解决问题，期望值无限放大，给信访工作平添诸多压力。但在重压面前，广大干警不畏艰辛，迎难而上，全力以赴解决信访案件。后方人员谨慎办案，加强释法明理，严格落实包保责任，对重点人员、重点案件逐个研究解决方案，想尽一切办法稳控。XX法院化解了公交公司29名职工劳动争议案，在中院执行局配合下，XX法院成功稳控了XX区政府代表原搬运二公司职工申请解除XX公司企业兼并案，XX法院顺利解决了45人与XX公司种植合同纠纷案，避免了重大群体访案件发生。XX法院的李某某上访案、XX法院的高某上访案、XX法院的常某上访案等多年缠访案件得以解决，极大地减轻了工作压力，显示了各基层法院主要领导的协调能力和解决困难的决心。驻京接访人员更是克服了天气、饮食、住宿等现实困难，不叫苦，不言累，不计报酬。不仅要接访，化解矛盾，还要受人民满意标准的考量，成功劝返进京上访人员23人，圆满完成工作任务，实现了既定目标。出色的工作成绩，充分证明了我们法官队伍具备攻艰克难、担当重任的战斗力，完全能够胜任社会主义建设者和保卫者的神圣使命，履行好为农村改革保驾护航的重要职责。

四是凝聚了法院系统团结奋进的时代精神。处理涉诉信访案件是法院系统的难题，为了履行好维护社会稳定的职责，为了推动信访工作取得优异成绩，全市法院全身心投入信访工作，集体主义精神显示了巨大威力。面对全市法院多起信访案件，在XX同志指挥下，中院立案庭积极组织协调，制定详细工作方案，抽调得力人员进京接访。各基层法院系统意识普遍增强，主要领导全力支持中院工作，不讲条件，步调一致，基层院驻京接访干警遵从中院统一部署，恪尽职守，作风优良。XX法院XXX为信访舍小家，方法灵活；XX法院XXX工作严谨，不辞劳苦；XX法院XX退长不退岗，坚守信访工作阵地。全体进京接访干警，完全抛开私心杂念，互相交流工作经验，共同做上访人思想工作，思想不断趋同，感情不断交融，接访共同体的团队精神凝聚为强大的工作动力。团结互助精神得到洗礼，奋勇争先精神得以凝聚，干警集体荣誉感和归属感得以增强，这种互助互爱、勇争上游的工作精神必将成为全市法院不断前进的不竭动力。

五是检验了思想建设长抓不懈的丰硕成果。几年来，中院坚持以人为本和科学发展方略，高度重视思想建设，将思想教育作为加强法院队伍建设的基础保障。加强政治理论学习，以科学理论武装干警头脑，促使干警思想观念有新飞跃，大局意识、发展意识和责任意识不断增强；加强宗旨教育，结合法治理念教育，倡导以“顾全大局、服务公众、忠于职守、开拓进取、维护正义”为基本内容的法院公务精神，促进“公正、严谨、务实、进取”工作作风的养成；加强廉政教育，全面加强廉政防控体系建设，促进法官思想道德素质不断提升，自我管理和控制能力明显增强。坚持不懈的思想政治教育，使全体干警思想观念、工作作风、工作态度和组织纪律明显好转，工作水准不断提高，办案质量和效率稳步提升，为控制信访案件发生，促进法院司法公信力提升奠定了坚实基础。

六是验证了基层基础工作的协调保障能力。很多涉诉信访案件是由政策、法律、社会矛盾等诸多因素交织而成，需要多方努力，上下协调配合，才能保障信访工作顺利开展。在两个多月的集中接访活动中，中院克服了重重困难，在XX院长努力下，积极筹措资金，争取财政支持，全力保障信访经费。XX等基层法院优先拨付信访资金，始终保持人员和车辆畅通。中院立案庭充分发挥协调权、监督权和建议权，组织协调有力，工作部署到位，在基层法院支持下，进京接访人员安排轮换井然有序，上下联动保障机制发挥了重要作用。全市法院在付出巨大人力、财力的基础上，积极与地方党委沟通，寻求社会保障，推动全社会参与解决涉诉信访难题，为构建信访工作社会保障体系打下了基础。在两级法院共同努力下，信访基层基础建设卓有成效,建立了顺畅、有序、务实、高效的信访工作网络,开创了“有人办事、有钱办事、有章办事”的信访工作新局面，为信访工作取得优异成绩提供了坚实的基础保障。

信访工作虽然取得了较好成绩，但我们必须保持清醒的头脑。一段时期以来，中央领导同志发表了一系列重要讲话，国家司法政策有新调整，指导思想有新变化，必然给原有司法理念带来冲击，工作职能定位、工作评价标准以及对法官司法能力要求等方面的变化，对法院工作提出了更高要求，而有些基层法院和部分法官在审判工作中存在一定问题，与新形势要求不相适应。有的主要领导对国家政策学习和掌握不够，不能随着国家政策的调整及时转变工作思路，固守陈旧司法理念，思想僵化，宏观决策能力较差，统筹能力不强，谋划工作思路不清晰，致使当前工作和长远规划不能协调发展；有的基层法院宗旨教育落后，只关注法官业务素质提高，对干警为民理念教育不够，致使法官工作缺乏主动性，服务意识不强，与群众沟通不够，不能根据个案具体情况辨别诉讼地位的差异，对弱势群体关心不到位，不能在法律规定范围内积极引导诉讼，导致一些案件由当事人之间的矛盾转化为对法院工作的不理解，缠诉缠访不止，降低了人民群众对法院的信任度；有的基层法院用人机制不完善，未能建立科学的吸引人才、选拔人才、爱护人才机制，与当地党委协调不够，不能大胆、及时使用人才，缺乏梯队建设，致使审判资源短缺和断层现象严重，班子和中层领导年龄和知识结构不合理，后备力量不足，影响法院队伍可持续发展。

适应新形势，迎接新挑战，探索新思路，在现行信访工作体制下，全市法院要以科学发展观为指导，搞好统筹兼顾，加强自身建设，树立司法权威，提高司法公信力。

一要注重解决信访个案和建立长效机制的结合。解决信访问题是一项长期而复杂的系统工程，虽然取得了阶段性成果，但在思想上绝对不能松懈。要真抓实干，院长和班子成员必须坚持接访，掌握第一手材料。要真正将包保责任落实到位，不能走过场。要改进工作方法，承办人必须接访，要有针对性方案，化解问题要有记录，重大信访案件必须向党委汇报，将现有信访案件全力化解。在解决个案基础上，要不断总结经验，探索涉诉信访工作规律，加强源头治理，完善涉诉信访案件的预防和控制机制，加强长效机制建设。通过加强队伍的思想建设、司法能力建设和廉政建设，向社会展示法院公正高效文明的司法形象。同时加强司法宣传，提高公众法律素养，培养普通群众尊重法院裁判的良好习惯，减少对抗因素，降低信访率。

二要注重调整司法理念和推进审判工作的结合。继续深入开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央领导同志的重要讲话和十七届三中全会精神，领会国家政策精髓，把握司法政策在指导思想、审判职能定位、工作评价标准等方面的新要求，不断地反思和突破传统理论框架，注入新的时代精神，在传承中促进司法理念的拓展和创新，以新的理念，新的视野，站在新的高度，全面落实科学发展观，在实践中检验司法理念，以科学的司法理念指导和推动审判工作，使司法理念与审判实践深度融合。将执法办案作为第一要务，遵循审判工作规律，抓住关键节点，提高办案质量和效率，探索执法办案“三效”合一的有效途径。要加强立案把关，建立重大案件立案沟通协调机制，统一立案标准，确保立案合法、准确。要加强诉讼指导，引导当事人理性诉讼，提高服判息诉率。要加大调解力度，积极寻找当事人实现利益的平衡点，努力减少不稳定、不和谐因素。要提高裁判文书质量，充分运用法律规定和司法解释，针对当事人不同情况，选择适当说理方法，增强裁判文书说服力。

三要注重抓好当前工作和科学谋划长远的结合。进入年终收关阶段，做好当前工作是首要任务。工作重点要突出，各单位认真研究省院考评方案，对照省院要求，修正工作重心，明确努力方向，巩固现有成果，全力改进不足。工作质量要提升，中院各业务庭要对当前工作进行总结，加强对下指导，全力提升各项审判数据指标，提高硬性指标竞争力，带动整个系统协调、全面发展。工作沟通要到位，业务庭要积极与省院沟通，明确本部门在全省所占位次，确保得满基础分，全力争取加分项目，争取最佳工作效果。在做好当前工作基础上，各单位要根据形势发展变化，结合本单位和本部门实际情况，积极谋划工作，眼界要宽，目标放长远，既要有明年工作部署，又要有长期发展规划，加大内部挖潜力度，完善工作机制，夯实工作基础，突出工作亮点，推动全市法院工作不断上水平。

篇2：XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题

一、加强队伍建设，深入推进反腐倡廉工作确保司法公正，反对司法～，队伍建设是关键。近几年来，市中院坚持把队伍建设作为生命工程来抓，认真落实党风廉政建设责任制及最高院和省院一系列禁止性规定，从严治院，从严治警，取得了明显成效，社会对法官的理解和信任日趋增强，法院的公信力有所提高。但是，由于各种因素的影响，法院的队伍建设仍存在一些突出问题，我们决不能对此掉以轻心。因此，深刻分析和认识我们面临的形势和任务，以高度的责任感和紧迫感来加强法院队伍建设和反～工作，仍是我们面临的重大政治课题。

1、要建立健全反腐倡廉的工作机制。反腐倡廉，关键在于有一个好的工作机制。中纪委三次全会明确提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的要求。我们要围绕这一目标，结合自身实际，研究贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和解决司法～问题。要通过开展思想政治教育这项拒腐防变的基础性工作，使每一位法官筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到慎始、慎微、慎独、慎权、慎欲。既不为时尚所惑，也不为积习所蔽，更不为浮名所累。现在群众对律师拉拢并勾结法官的问题反映强烈，我看责任主要在法官。我们有些法官平时不注意自我约束，你定你的规矩，我搞我的暗箱操作，结果，既损害了法院的形象，也损害了当事人的利益。因此，要规范律师与法官的关系，使每个法官在思想上筑起 “隔离带”和“防火墙”，自觉约束自我，自觉抵制各种诱惑，坚决杜绝“以钱买法”的现象，就必须大力加强制度建设，切实做到依靠制度来惩治和预防～。要按照“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的总体要求，积极推进司法运行机制改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，着力解决审判、执行人员滥用权力的问题。要严格执行“收支两条线”的规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、乱罚款、私设“小金库”。要突出重点，紧紧抓住容易滋生司法～的立案、审判、执行等环节，进一步拓宽监督渠道，形成符合法院工作实际的监督机制。当前，要特别重视加强对领导干部的监督，作为领导干部，我们要把监督看作是对自己的一种爱护、一种信任，而不是“和自己过不去”，要虚心接受来自各方面的批评，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的成长和家庭负责。

2、要加大查办违纪违法案件的力度。当前，司法领域的违纪违法案件仍然呈易发多发态势。像前不久媒体披露的武汉中院发生的集体～案件，上至院长、庭长，下至审判员、书记员，都成为共同的利益群体而卷入其中，导致集体失语，司法公信力严重受损。类似的案件，我们※※也曾经发生过，像“★★★”案件带出的司法～就是典型，而这样的教训实在太深刻了。因此，我们一方面要防微杜渐，将问题消除在萌芽状态，另一方面要旗帜鲜明，从严查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违纪违法案件；查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查处处级以上领导干部违法违纪案件；查处法官与律师串通勾结、中饱私囊的～案件。对少数执法犯法、循私枉法、欺压百姓的害群之马，不能留丝毫情面，要坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。要切实加强信访举报工作，坚持有案必查、有贪必究、有腐必惩。要结合正在开展的“公正司法树形象”活动，认真搞好队伍整顿，纯洁法官队伍，切实纠正审判与其他环节中的不正之风，消除各种违法违纪现象。

3、要切实解决损害群众利益的突出问题。“群众利益无小事”。老百姓是我们的衣食父母，也是我们的力量源泉。任何时候，都不能把自己高居于群众之上，做官当老爷，甚至作威作福。而要真正把群众作为我们的主人、我们的老师，虚心向群众学习，热心为群众服务，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。当前，要结合即将开展的优化经济发展环境综合测评，以追究违法审判责任为重点，认真纠正一些法院还存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要通过加强立案和申诉信访工作，认真解决人民群众告状难、申诉难、执行难等问题，特别是解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。要通过提高审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题，尤其要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，真正把司法为民的要求落到实处。

篇3：XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题

这次会议的主要任务是:贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神, 总结2011年全省档案工作, 部署2012年档案工作任务, 表彰全省档案工作先进集体和先进工作者, 动员全省各级档案部门和广大档案工作者, 振奋精神, 开拓进取, 为我省经济社会发展做出新的贡献。

这次会议, 由省人事厅和省档案局联合表彰了全省档案工作先进集体131个, 先进工作者114名。这些受到表彰的集体和个人是新时期档案工作中的杰出代表, 他们爱岗敬业、开拓进取、真抓实干、无私奉献, 在平凡的工作中创造出非凡的业绩, 展示了档案部门特有的精神风貌和优良作风, 反映了档案工作者高尚的思想品质和良好的职业道德。刚才, 听了4名先进集体和先进个人代表的典型发言, 他们在平凡的岗位上创造的优异成绩和宝贵经验, 为我们提供了有益的启示和借鉴。我们要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样, 忠于职守, 奋发有为, 不断开创全省档案工作的新局面。下面, 我讲两个问题。

一、2011年全省档案工作基本情况

2011年, 在省委、省政府的领导下, 在国家档案局的指导下, 全省各级档案部门认真履行职能, 团结奋进, 努力拼搏, 全省档案工作取得了新的进展, 实现了“十二五”规划的良好开局。

(一) 着眼全省大局, 突出工作重点, 档案工作为经济社会发展服务取得明显成效。

在服务大局方面, 围绕建党90周年主题举办档案展览是我省去年档案工作一大亮点。全省各级档案部门在去年共举办各种展览120期, 参观人数达几十万人次。省档案局举办了《黑龙江红色记忆》展览, 并与有关部门合作, 共同举办了预防职务犯罪等专题展览, 省委书记吉炳轩、省长王宪魁等领导同志参观后对省档案馆爱国主义教育基地给予充分肯定。哈尔滨市重新修建了展厅, 通过实物、照片、模型、绘画、雕塑等形式和科技手段, 努力打造具有地方特色的档案文化展示平台, 得到广泛赞誉。与此同时, 各地利用档案资源优势, 运用编辑出版图书画册、拍摄专题片、在档案网站开辟专栏等方式, 开展了形式多样的宣传教育活动, 扩大了档案部门的社会影响, 取得了良好的社会效果。由黑河市档案局参与制作的《纪念建党90周年纪录片》在黑河电视台连续播放18期, 受到社会各界广泛好评。在服务民生方面, 档案资源的开发利用更加贴近百姓需求。全省各级档案部门积极采取各项措施, 不断深化民生档案工作, 服务水平和能力不断提高。去年, 全省各级档案部门共接待档案查阅利用者8万多人次, 调阅档案近2万卷件册, 现行文件总数达17万多件, 为查阅利用者办理养老保险、落实政策、课题研究等提供了档案资料和文件依据, 解决各种问题5万多个。同时, 加大了对民生档案的监管力度, 与涉民部门密切配合, 加强了社保、医保、城市动迁、社区管理等方面的档案工作。继续开展企业职工档案丢失补办认定工作, 全年为7 635名丢失档案职工补办了档案, 有效地维护了职工合法权益。在服务经济方面, 加大了经济科技领域档案工作的指导力度。省档案局制发了《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》, 对省国资委出资的15家企业集团及其30家下属企业进行了执法检查, 规范了企业档案管理。组织召开了我省第二届民营企业档案工作论坛, 积极探索民营企业档案工作机制和管理模式。各级档案部门通过召开档案服务企业对接会和组建民营企业档案工作协作组等各种形式, 加大了对民营企业档案工作的指导力度。与此同时, 积极推进新农村建设档案工作, 在继续抓好村级档案规范化建设和农民专业合作组织建档等工作的基础上, 制定了我省《新农村建设档案工作示范县验收评分标准》, 加强了对我省国家级农村档案工作示范县的指导。认真贯彻《林权制度改革档案管理办法》, 加强了对林权改革档案工作的指导和验收。省档案局与有关部门配合组成三个联合检查组, 对全省12个市地林权制度改革档案工作进行了专项检查和整体验收, 确保了林权制度改革顺利进行。

(二) 积极争取领导重视, 继续加大资金投入, 档案基础建设稳步推进。

各级档案部门积极主动争取党委政府对档案事业发展的重视, 千方百计争取政策和资金上的支持, 使档案工作环境进一步优化, 档案安全保管条件进一步改善, 档案基础设施和基础业务建设水平有所提高。省档案局通过积极争取, 将县级档案馆建设相关内容, 纳入了全省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要, 对解决我省县级档案馆建设滞后问题具有重要意义。去年, 全省先后有15个县级档案馆建设项目获得国家中西部地区档案馆建设补助资金共2 640万元, 截至目前, 已有7家县级档案馆破土动工。据统计, 2011年全省累计投入建设资金1.33亿元, 新建档案馆16个, 改建8个, 新增建成馆库面积28 656平方米。大庆市档案馆新馆已投入使用, 总面积达1.6万平方米。佳木斯市档案馆新馆正在建设中, 预计今年竣工, 建成后面积将达2万平方米。国家重点档案抢救与保护工作继续得到加强, 争取国家财政和省财政补助资金600万元, 全省有73个项目列入重点档案抢救和保护计划。与此同时, 各级档案部门采取更新接收名册、扩大接收征集范围、拓宽接收征集渠道等有效措施, 促进档案资源建设取得较大进展。全年共接收进馆档案40多万卷, 征集各类档案资料4万多卷, 馆藏档案总量已达728万卷。省档案局与哈巴罗夫斯克边疆区档案局就两地档案工作进行了交流, 签订了《档案工作交流合作意向书》。哈尔滨市档案局从日本等国家征集到了涉及哈尔滨市的重要历史资料, 实现了境外征集档案的重大突破。鸡西采取有力措施丰富馆藏, 去年共征集接收有重要历史文化和开发利用价值的档案资料1万多卷。此外, 档案信息化建设稳步发展, 全省投入数字化建设资金900多万元, 档案信息网站总数已达84个, 网站累计点击数突破110万次。全省已累计完成录入文件级目录1 337万条, 全文扫描2 509万页。大庆市初步建成了档案基础数据库, 完成了馆藏永久档案和重要档案的数字化工作。

(三) 实行档案工作目标管理, 加强档案法制建设, 档案事业管理水平全面提高。

全省各级档案部门深入实施档案行政执法责任制, 继续实行档案工作目标管理, 在落实全年工作目标的过程中, 把档案行政执法贯穿始终, 做到档案行政执法与指导服务相结合, 提高了依法行政能力, 推进了档案管理水平全面提高。省档案局在去年首次将“各级党委、政府加强对档案工作的领导”作为硬性指标纳入考核项目, 有针对性地解决档案事业发展保障性问题。认真组织开展了全省档案工作目标检查考核, 实地检查了85家市地县区档案局和基层单位, 推进了各项工作任务的落实, 提高了档案工作法制化、规范化管理水平。加大了档案行政执法力度, 全省共对6 348个单位进行了档案行政执法检查, 对358个单位下达了责令改正通知书, 对94个单位进行了行政处罚。在坚持对机关单位档案业务常规指导和年度检查的基础上, 各市地继续贯彻落实国家档案局8号令, 已全面完成机关事业单位档案保管期限表的审批。一些市地采取发放合格证和签订归档责任书等措施, 促进了机关档案及时规范归档。组织开展了全省档案“五五”法制宣传评比表彰工作, 制定了我省“六五”法制宣传教育规划。综合档案馆测评工作取得了新成果, 大庆市档案局以“全国文明城复检”为契机, 开展攻坚战, 顺利晋升为国家一级档案馆。鹤岗市档案馆晋升为国家二级档案馆。

(四) 开展创先争优活动, 加大教育培训力度, 档案队伍建设迈上新台阶。

各级档案部门认真组织开展“创先争优”活动, 精心设计特色鲜明的活动载体, 找准活动着力点, 结合工作实际, 不断完善档案部门的服务功能, 努力打造优质服务窗口, 进一步提升了档案工作服务水平。各市地继续深入开展向刘义权同志学习的活动, 特别是将学习模范同树立典型结合起来, 培养和树立了一批刘义权式的先进人物, 进一步激励了全省广大档案工作者奋发进取的争优意识。积极开展学术研究活动, 全省档案科技项目立项16个, 省档案局与黑河市档案局联合申报的《农村档案信息共享平台建设》项目已列入国家档案局科技项目计划。全省各级档案部门结合本地区工作实际, 普遍开展不同形式和内容的档案业务培训, 共举办培训班136期, 培训人数达8 670人, 培训人数比往年有较大增加。双鸭山市把干部培训作为提高基层档案工作水平的突破口, 投入了大量精力, 先后举办了4期档案干部培训班, 培训档案工作人员233名, 提高了基层档案干部的业务素质。档案干部综合素质和工作技能的不断提高, 为档案事业的持续发展提供了精神动力和人才保证。

在全省档案工作取得一定成绩的同时, 我们也认识到全省档案工作发展仍存在一些困难和问题。在一些地方档案事业没能得到必要的重视, 档案事业投入和基础设施建设等制约档案事业发展的瓶颈问题有待进一步解决, 一些干部的综合素质和业务能力与档案事业发展不相适应, 档案基础业务水平和档案信息化程度偏低。在今后工作中, 我们将高度重视这些问题, 积极采取措施, 努力加以改进。

二、2012年全省档案工作主要任务

2012年全省档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕省委、省政府中心工作, 坚定信心, 勇于开拓, 全面推进“三个体系”建设, 加快全省档案事业健康发展, 为服务我省经济社会发展做出新的贡献。

(一) 有效发挥档案工作在文化大发展大繁荣中的作用。

中央和省委确定了文化大发展大繁荣的战略目标和具体举措。档案是宝贵的历史文化资源, 是文化的重要组成部分, 推动龙江文化大发展大繁荣也是档案部门的重要职责。各级档案部门要自觉融入文化建设大局之中, 充分发挥档案在文化大发展大繁荣中的独特作用, 积极挖掘档案文化资源, 开发档案文化产品, 充分实现档案的文化价值。要更新思想观念, 适应社会需求, 采取得力措施, 努力打造档案文化品牌, 真正使“死档案”变成“活资料”, 使档案馆变成“思想库”。要充分发挥档案馆的多种社会教育功能, 通过档案编研、档案展览、网站报刊等载体, 宣传档案文化价值, 弘扬档案文化遗产。要进一步加大档案馆社会开放力度, 把满足社会公众需求作为档案文化建设的出发点和落脚点, 充分发挥档案资政、存史、育人的独特作用。同时, 各级档案部门要及时把文化大发展大繁荣进程中形成的各种档案纳入监督指导范围, 及时整理归档, 提供利用, 努力为推动我省文化大发展大繁荣服务。

(二) 全面促进农业农村档案工作的健康发展。

国家档案局将启动对新农村建设档案工作示范县的验收工作, 我省也将召开示范县推进会议。各示范县建设单位要按照《新农村档案建设示范县验收方案》和省局评分标准的要求, 加强领导, 落实责任, 完善措施, 加快推进示范县创建活动。示范县工作是国家档案局为全面推进农业农村档案工作采取的重要措施, 通过在不同区域培育一批优秀典型, 发挥其带动和辐射作用, 提高农业农村档案工作的整体水平。各级档案部门要以示范县为标杆, 以档案信息资源共享为目标, 全面推进农业农村档案工作。要按照中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的要求, 切实加强对农业科技档案的监督指导力度, 特别要加强农业科技事业单位、农产品加工龙头企业、农民专业合作社和科技示范户档案业务建设, 提高规范化管理水平, 努力为农业科技创新服务。同时要继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案、林改档案工作, 并配合有关部门, 做好土地承包经营权登记试点建档工作, 更好地为我省农业农村工作服务。

(三) 积极推动民生档案工作的进一步拓展。

各级档案部门要高度重视民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用, 切实加强民生档案建设。要根据形势的发展变化, 不断延长工作手臂, 做到民生档案工作全覆盖。要做好民生档案的调查登记工作, 明确民生档案的指导范围, 科学界定民生档案的归属与流向。要进一步加大民生档案制度建设, 提高民生档案的规范化管理水平。各级档案部门要与涉民部门密切配合, 共同研究, 联合制定相关的管理办法, 从制度和机制层面, 为规范民生档案管理提供保障, 推动民生档案工作向深度和广度拓展。要以群众需求为工作突破口, 整合档案信息资源, 优先对民生档案进行数字化处理, 提供网上查询服务, 加快建立起方便人民群众的档案利用体系。

(四) 进一步发挥好经济科技领域档案的服务功能。

要继续把实施“八大经济区”和“十大工程”战略作为档案工作服务经济建设的切入点和着力点, 努力做到随着经济社会的发展不断拓展新空间。要继续坚持“宣传、引导、服务”的方针, 提高民营企业建档率和规范化管理水平, 建立和完善协作制度, 充分发挥档案工作协会和协作组的作用, 完善“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的工作机制。要按照《企业档案工作规范》和《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》的要求, 积极开展企业档案工作规范化管理评估活动, 全面提高规范化管理水平。要进一步加大对企业和科技事业单位档案工作监督指导力度, 完善档案管理制度, 健全档案安全体系, 推进档案信息化建设, 提高档案管理和利用水平, 更好地为企事业单位发展服务。要继续加强重大建设项目档案监管, 做好业务指导和档案验收工作。同时, 要及时跟踪国有林权改革进程, 积极配合林业部门做好国有林权改革档案工作。

(五) 大力强化各级综合档案馆功能建设。

档案馆“五位一体”功能是新时期国家档案局对档案馆功能的新定位, 档案馆功能建设是档案馆的基础建设。各级档案部门要以功能建设为重点, 不断提高档案馆基础管理水平和公共服务能力。要始终把档案资源建设作为头等大事, 认真贯彻执行国家档案局发布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》, 做到应归尽归, 应收尽收, 应管尽管, 不断丰富馆藏。在完成本级机关档案接收工作的基础上, 重点做好新的专业档案和电子档案、特殊载体档案、民生档案的界定和接收征集工作。要加大档案信息资源开发力度, 深入挖掘馆藏资源, 编研档案文化精品, 提升档案文化影响力。要充分发挥档案馆的宣传教育功能, 加强爱国主义教育基地建设, 围绕党和政府中心工作, 举办各种形式的展览活动。要积极推进现行文件利用中心和档案查阅利用中心两个窗口建设, 按照《政府信息公开条例》的要求, 完善已公开现行文件利用工作, 做好政府信息公开保密审查, 确定已公开现行文件的归属和流向。要正确处理公开与安全保密的关系, 不断拓展服务领域, 创新服务方式, 完善服务手段, 改善服务条件, 提高现行文件和档案利用水平。

(六) 积极稳妥地推进档案信息化建设进程。

各级档案部门要切实加强档案信息化基础建设, 采取有力措施, 加快馆藏档案数字化步伐。积极推进档案目录数据库和全文数据库及多媒体数据库建设, 逐步实现档案全文信息查询。要深入实施数字化带动战略, 加快纸质档案整理进度, 逐步实现存储数字化、管理现代化、利用网络化。要切实加强对档案信息化建设的组织领导, 积极争取有关方面的支持, 把数字档案馆建设纳入地方信息化建设总体规划。要认真贯彻落实《电子文件管理暂行办法》, 进一步加强对电子文件的监管, 推动电子公文归档和电子档案管理工作, 确保电子文件全面收集和安全保管, 并有效提供利用。要进一步加强档案网站建设, 充实网站内容, 完善网站功能, 提高互动性和公众参与度, 逐步探索馆际互联和档案信息远程服务办法。要继续推进机关企事业单位档案信息化建设, 通过数字档案建设提高综合管理水平, 推进档案工作更好地为机关企事业单位发展服务。

(七) 强化措施确保档案的绝对安全。

各级档案部门一定要牢固树立安全第一的责任意识, 切实筑牢档案安全的坚固防线。要以对党的事业和历史高度负责的态度, 始终坚持严字当头, 深入细致, 持之以恒, 切实提高档案管理水平, 确保档案资料的绝对安全。要坚决执行档案安全利用有关制度, 确保档案开放和利用过程中的档案安全。要加强档案信息数据安全保密管理, 确保档案信息系统和档案信息传输过程中的信息安全。要继续抓好档案安全专项督查, 通过督察和指导, 协调督促解决有关安全问题, 强化各级档案馆安全保障能力。要采取有力措施, 切实抓好档案馆库建设, 特别是已纳入国家中西部地区县级档案馆建设计划的项目, 要积极做好前期准备工作, 落实建设用地和地方配套资金, 争取如期开工建设。市地档案馆也要努力争取地方党委政府的重视和支持, 尽快将面积不足、功能不全、设施落后的档案馆列入地方文化基础设施建设计划, 使更多市地档案馆达到《档案馆建设标准》的要求。要继续抓好国家重点档案抢救工作, 按照档案抢救和保护计划要求, 认真做好项目的申报和地方配套资金申请工作, 并认真落实项目计划, 加快档案抢救步伐。

(八) 努力提高档案法制宣传科技工作的水平。

要继续认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 坚持依法行政, 执法必严, 违法必究, 努力推进档案行政执法制度化、规范化。要进一步贯彻实施档案行政执法责任制, 完善档案行政执法责任目标制定和评议考核机制。要做好《黑龙江省重大活动、重大事项、重大事件档案管理办法》的立法调研。按照《全省档案系统“六五”法制宣传教育规划》的要求, 认真做好档案宣传工作, 办好《黑龙江档案》、《龙档信息》和档案信息网站。要继续做好档案科研工作, 紧紧围绕档案工作中急需解决的关键技术问题展开攻关, 着力破解新型载体保护和电子档案管理等方面的技术难题, 不断提高档案工作的科技含量。

(九) 加快培养造就高素质的档案干部队伍。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市信访工作会议上的讲话

一、要高度重视新形势下的信访工作纵观世界各国发展的历史，当一个国家从人均1000美元向3000美元过渡

时，各方面矛盾将进一步显现，进入群体性事件频发、多发阶段。目前，我国正处在深化改革和加快发展的关键时期，经济利益的调整，各种观念的变化，群体利益的意识增强，使人民内部矛盾呈扩大化、复杂化的趋势，且矛盾冲突的对抗性不断增强。群体性事件已经成为影响社会稳定和社会和谐的重要因素。矛盾引发的原因，有政策落实不到位所引发；有少数群体的诉求期望值与经济发展水平的差距所引发；有工作不过细、作风简单粗暴所引发；也有被个别别有用心的人所利用而引发。尽管过去一年，我市信访工作取得了较好成绩，解决了大量的人民群众反映的热点、难点问题，有效地化解了一些苗头性、倾向性的矛盾和问题，积极稳妥地处理了一些群体性事件，有力地维护了我市大局稳定。但是，我们也应该看到，去年以来我市信访总量大，异常上访多，集体上访频繁。对此，各级各部门要有一个清醒的认识，要看到经济转型时期出现各种矛盾是正常的，不要害怕和回避矛盾，要看到现在出现的矛盾绝大部分是人民内部矛盾，要敞开大门，热情接待。要认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作。信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段，是维护社会稳定的重要工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社会的重要方面。各级党委、政府和各部门要准确把握当前信访工作的新情况、新特点，从密切党和政府与人民群众的联系、巩固党的执政地位、维护社会稳定的高度，进一步提高对信访工作的认识，高度重视信访工作，把做好信访工作作为各级各部门一项重要政治任务和义不容辞的责任，认真研究部署，精心组织落实。

篇6：书记在全市信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XXX同志代表市委、市政府作了报告，对XXXX年以来我市的信访工作进行了回顾总结，对当前和今后一个时期的信访工作作了具体部署。我同意这个报告。今天的会议还表彰了我市第五轮信访工作目标管理工作考核先进个人和先进集体。我和志海同志分别与6个县（市、区）的党政一把手签订了信访工作责任书，明确了各县（市、区）党政领导抓信访工作的目标、任务和要求。这次会议精神很重要，希望各地、各部门紧密结合实际，认真抓好贯彻落实，努力把我市信访工作提高到一个新水平。

当前，我市信访工作总的形势是好的，在全国全省信访总量上升幅度较大的情况下，2003全市实现信访总量和集体访批次、人次三下降，信访总量比上下降15.7%，集体访批次和人次分别下降4%和24.6%。特别是赴省以上越级访人次在上半年上升150%的情况下全年实现下降4.8%。化解了许多来自基层的矛盾和问题，为人民群众办了不少实事与好事，为维护我市社会稳定、推进改革发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。这个成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。近年来，全市各级党委、政府自觉实践”三个代表”重要思想，高度重视并切实加强对信访的领导，认识进一步深化，工作进一步推进，责任进一步落实；党政主要领导亲自过问信访工作，抓好重点信访问题的解决，带头下访接待群众，有力推动了全市的信访工作。各级信访部门和广大信访干部发扬勤勤

恳恳、埋头苦干、任劳任怨的”老黄牛”精神，热情接待群众，疏导解决问题，做了大量卓有成效的工作。实践证明，我市的信访部门是为人民群众排忧解难、化解矛盾，维护全市社会稳定的一个重要部门，我市的信访干部队伍是一支政治上强、工作上细、作风上实，能吃苦耐劳的过硬队伍。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的信访工作先 进集体和先进个人表示祝贺，向全市各级信访部门和广大信访干部，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

信访工作的重要性已经是老生常谈，关键是要在工作中切实加以体现，落实到位。做好信访工作是领导干部的重要责任，是要求和任务，还是一种负责精神和党性原则的体现。习书记在全省信访工作会议上指出：”群众的来信来访，是透视一个地区经济社会发展状况和领导干部作风的重要窗口。”各级党委、政府必须切实承担起做好新时期信访工作的政治责任，以扎实抓好信访工作的实际成果，为成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化作出应有贡献。

下面，我讲三点意见：

一、强化三个意识，高度重视新形势下的信访工作。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到信访工作面临的严峻形势和我们工作（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）中存在的薄弱环节。特别是随着改革的深入和经济社会的快速发展，一些深层次的影响社会稳定的新情况、新问题不断显露出来。从我市近几年群众来信来访情况看，群众信访总量仍在高位运行，集体访仍是群众上访的主要形式，特别是今年以来群众赴京访、择机访大幅度上升，信访处理难度不断加大。如果我们不高度重视处理当前的信访问题，群众反映的问题长期得不到解决，就会影响改革发展稳定大局，影响党和人民群众的血肉关系。对此，各级领导干部必须要有清醒认识。

1、强化政治意识。做好信访工作，是实践”三个代表”重要思想，贯彻”立党为公、执政为民”本质要求的具体体现，是推进社会主义政治文明建设的重要途径。党的十六大后，胡锦涛同志多次在重要讲话中强调信访工作，在不久前的一个批示中，对做好信访工作提出了”五个必须”的要求，强调”必须提醒各级党委、政府高度重视，必须带着深 厚感情做工作，必须坚决贯彻党的政策，必须把问题处理在当地，必须加强协调配合。”一段时间以来，温家宝等其他中央领导同志也先后作出批示，要求各地各部门认真做好信访工作，切实解决群众关注的热点、难点问题，防止激化矛盾、酿成事端。做好信访工作不仅仅是一个普通工作问题，而是一个全局性、政治性问题，正如省委书记习近平同志指出的：这项工作做得好不好，关系到巩固党的执政基础和扩大党的群众基础这一政

治问题，关系到党始终保持同人民群众的血肉联系这一核心问题，关系到维护改革发展稳定大局，保证国家长治久安这一重大问题。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导关于做好信访工作的重要指示精神，进一步增强政治意识，从践行”三个代表”重要思想，贯彻”立党为公、执政为民”本质要求的高度，深刻认识做好信访工作的重要意义，努力把工作落在实处。

2、强化群众意识。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。信访工作是是送上门来的群众工作，是党和政府联系群众、体察民意、集中民智的重要渠道，是执政为民的重要基础性工作。各级领导干部是否重视信访工作，实际上是对待人民群众的态度问题、感情问题。在信访工作中树立群众观点，强化群众意识，是我们党全心全意为人民服务宗旨所决定的，是人民群众在社会主义建设中的主人翁地位所决定的。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们面临着许多新情况、新问题，各方面工作都处在探讨、实践和不断完善过程中，这就需要我们在实际工作中进一步确立群众利益无小事的观念，增强群众意识，坚持把群众高兴不高兴，赞成不赞成，满意不满意，作为我们一切工作的出发点。在处理群众信访问 题时，要采取换位思考的方式，多从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。凡是群众反映的问题，该办、能办的，必 须办；该解决，能解决，必须及时解决；对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作，做到以理服人，决不能应付了事。只有这样，才能切切实实为群众办实事、办好事，从而进一步密切与人民群众的联系，增进与群众的感情，赢得广大人民群众的拥护和支持。

3、强化责任意识。做好信访工作是领导干部的重要责任。各级领导干部要进一步强化责任意识，切实承担起信访工作为改革发展稳定服务的历史责任，以实际行动为中央、省委分忧，为百姓解愁。坚持立足当地解决和处理信访问题，努力做到农村发生的问题，解决不出乡镇；城市发生的问题，解决不出社区；企业单位发生的问题，解决不出单位；系统发生的问题，解决不出系统。只有这样，才能从源头上做好工作，真正减少重复访、越级访、集体访和异常访。群众信访工作涉及方方面面，各级各部门都要认清自身职责，在解决信访问题上牢固确立”一盘棋”观念，加强配合，通力协作，齐心协力做好信访工作。

二、抓住四个环节，努力提高信访工作水平

信访工作是一项系统工程，涉及方方面面，必须抓住关键环节，狠下功夫，努力开创我市信访工作新局面。

1、畅通信访渠道。畅通信访渠道是坚持党的群众路线的必然要求，是做好信访工作的先决条件。一是要坚持和完善领导信访接待日制度。目前，市、县（市、区）两级及两级的公检法部门都建立了领导接待日制度，而且执行的比较好，确确实实为群众解决问题，办了不少实事、好事，得到了广大人民群众的欢迎。要进一步完善机制，积极探索，确保这一制度落到实处，取得更大的成果。二是继续坚持领导干部下访接待群众制度。各地、各部门一定要把领导干部下访作为一个制度固定下来，坚持不懈，一以贯之。领 导下访应该重点解决以下几方面问题：排查出的重大疑难信访案件；经工作群众仍不稳定，有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件；群众反映的问题已按政策规定予以解决，群众仍有意见、尚未稳定的案件；群众反映的问题涉及市以上机关的有关

政策规定、案发单位及其主管部门无权处理的案件；群众反映的问题涉及多个单位或部门，基层单位不便协调的案件；某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件。这些问题在萌芽状态、在基层就得到有效解决，群众上访就会大量减少，我们的工作就会更加主动。三是要充分发挥现代信息技术的优势，进一步拓宽党政领导与群众联系的渠道。要总结推广投诉中心、市民意见箱、公开电话、公开信箱等形式，方便不同层次群众的信访需要，提高信访时效性。衢州信访网站经过一年建设，已有一定的知名度，要加强网站建设，进一步发挥作用，各县（市、区）也要设立自己的公开电话和公开信箱，并且要有专人负责管理，避免虚设。

2、狠抓控源治本。要确保信访工作这条大渠畅通无阻，就必须高度重视信访基础性工作，控源治本，力争将问题解决在基层，解决在萌芽状态。一是要坚持经常性排查群众反映强烈的热点问题，及时发现可能影响稳定的因素，并且制定出切实可行的办法和对策，从根本上解决问题。二是要认真处理好初信初访，努力减少集体访、控制越级访的发生。各级党委、政府和各部门特别要注重做好初访工作，这是做好信访工作的基础，初访解决好了，才会杜绝重复访和越级访的发生。要抓住减少集体上访和控制越级上访这两大重点，努力维护各级党政机关正常的工作秩序和社会稳定大局。三是要加强基层信访工作。近年来，群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层，做好基层信访工作，特别是乡镇一级的信访工作，具有十分重大的意义。要继续实行信访 重点乡镇管理制度，切实提高乡镇党政”一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、 整体意识。要切实加强基层党组织和政权建设，充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，把他们做信访工作的积极性充分调动起来，提高基层化解矛盾的能力，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽状态。四是要探索建立长效快捷的预测、预报机制，及时发现信息，并向上级机关反馈，争取主动，减少被动，促使矛盾迅速有效化解。

3、加强信访督查。信访案件的督查督办工作，属于我们的薄弱环节。各级信访部门一定要加强这方面工作，否则信访部门就没有权威。市委、市政府已明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。市信访局要用好这一职能，进一步加大信访案件的督查督办力度。特别是领导批示的信访件，不能一转了之，批下去以后一定要抓好落实。要强化信访工作的责任追究力度，今后，凡是出现以下情况之一的，要在全市范围内通报批评：一是群众到省、市上访，按规定或上级机关通知要求，要及时到现场协助有关部门处理而无故未到的；二是多次发生群众越级重复上访的；三是发生大规模群众越级集体到省、市上访的；四是上级机关、领导及信访部门交办信访案件，未按规定时间回报结果，经催办仍未报结果的。一个地方（单位）一年内受到二次以上通报批评，主要

领导要向市委、市政府分管信访工作的领导说明原因并写出书面检查。对于因决策失误或工作失职激化矛盾、引发群众大规模集体越级上访并造成严重政治影响或经济损失等情况的，要视情节依党纪、政纪和法律法规，追究有关地方或部门领导责任。柯城区黄家乡坑西村群众自今年5月份以来，已发生7次306人次赴市集体上访，其中围堵市政府大门，冲击市政府办公大楼门厅的就有4次，造成了极其恶劣的影响。对这类信访问题，一定要查清责任，该通报的要通报，该追究领导责任的要追究领导责任。

4、推进依法信访。最近省人大对信访条例修订草案已进行了审议，正在征求社会 各界意见，然后正式颁布实施。这对于进一步依法规范各级党政机关及其工作人员的工作行为，进一步依法规范群众的信访行为，做到依法、逐级、有序地进行信访活动，维护正常的信访秩序，都具有重要的意义和作用。这一条例修订颁发后，各级各部门要加大宣传工作，积极引导群众依法有序地进行信访活动，增强群众的法律意识。同时要组织各级党政干部特别是基层干部认真学习《条例》，提高依法行政、依法处理信访问题的能力和水平。各级司法部门、行政执法部门要加强同信访部门的联系与合作，使信访问题依法分流、依法处理。要依据《信访条例》和有关的法律法规，维护正常的信访秩序，对行为过激，违反有关法规规章的上访人员，要坚决依法处理。

三、加大三个力度，切实把信访工作落到实处

在刚刚结束的全省信访工作会议上，我和志海同志代表市委、市政府向省委、省政府签下了信访工作责任书，这也是军令状。回来后，市委召开常委会议，传达全省信访工作会议精神，研究我市落实信访工作责任制的措施，大家感到压力很大，责任很重。刚才，市委、市政府和6个县（市、区）分别签定了信访工作责任书，各地要认真贯彻这次会议精神，坚持”分级负责，归口管理”、”谁主管、谁负责”和”属地管理”的原则，层层签订信访工作责任书，”管好自家门，看好自家人”，真正体现党政主要领导负总责，体现党委、政府对信访工作的高度重视和齐抓共管。信访工作在一定意义上讲是领导工程，是”一把手”工程。做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。

1、加大领导力度。各级党委、政府要按照《信访条例》的规定和信访工作领导责任制的要求，切实把信访工作摆上重要议事日程，作为为人民群众办实事、做好事，真心服务、排忧解难的重要内容，作为加强党的思想政治工作和群众工作的重要内容，作为推进本地经济社会全面发展的重要内容，作为夯实基层基础工作、全力维护社会稳定的重要内容，进一步加强领导，统筹兼顾，定期听取信访部门的工作汇报，支持和指导 其积极开展工作，为其开展工作创造良好的条件。要认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题、新矛盾，进一步增强工作主动性，坚持层层负责，落实责任，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的信访问题，切实抓好信访工作责任制落实情况的督促检查和责任追究，决不能让危害社会稳定的因素失控、蔓延，决不能等人民群众反映强 烈了、上级领导批示了再去解决和处理。要深入研究群体性事件的特点和规律，认真总结经验，不断完善处置机制和方法。一旦发生因人民内部矛盾引发的群体性事件和其他问题引发的突发事件，所在地区、部门和单位的领导要亲临一线，立足于争取大多数群众，立足于缓解矛盾，立足于防止发生连锁反应，立足于迅速控制事态，具体领导组织处置工作，面对面开展群众工作，妥善做好问题定性、舆论引导和措施实施等工作，最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。

2、加大考核力度。各级领导干部要树立正确的政绩观，促进经济发展，推动社会进步，提高人民生活水平是政绩；做好信访工作，解决群众困难，维护社会稳定同样是政绩。今后要把是否做好信访工作作为考核评价党政主要领导政绩的重要内容，真正把信访工作责任制落到实处。要认真落实考核制度，以推动信访工作领导责任制的落实。关于市对各县（市、区）信访工作责任制的考核，每年年末由市信访工作领导小组具体组织考核，考核结果作为评价干部工作实绩的一个依据，纳入干部年终考核，与评比先进挂钩，与干部使用挂钩。

3、加大信访部门和信访干部队伍建设力度。加大信访部门和信访干部队伍建设力度，是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。必须进一步加强信访部门建设，更好地适应新形势下信访工作的需要。由于历史原因，信访干部编制少、经费不足普遍存在，如市信访局近三年来平均每年处理的信访总量都在8500件（人） 次左右，而信访干部只有八、九个人，这种状况与信访部门担负日益繁重的信访工作任务是不相适应的。各级党委、政府要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，进一步加强各级信访部门的自身建设，高度重视各级信访部门领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，配强配好各级信访部门领导干部，选派一批年富力强、有培养

前途的年青干部到各级信访部门挂职锻炼，在实践中增长才干。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作，切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访部门要进一步增强履行协调、检查、监督、建议等职责的能力和水平，进一步加强信访队伍建设，进一步建立健全各项工作制度，不断提高信访部门的工作水平。

同志们，信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入学习贯彻”三个代表”重要思想，自觉实践立党为公、执政为民，振奋精神，坚定信心，强化责任，扎实工作，努力开创我市信访工作新局面，为加快衢州经济社会全面、协调、可持续发展作出新贡献！