嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)（通用6篇）

篇1：嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法

县委组织部：

按照县委组织部《关于做好“两新”组织党建工作有关情况调查统计的通知》要求，非国企党委积极行动起来，在综合发掘各基层党组织党建工作成型做法的基础上，经党委会研究决定，特将海华集团党总支党建工作特色做法报告如下：

一、配齐配强总支委员会和基层支部的组成人员 2014年4月，根据工作需要，非国企党委对海华集团领导班子进行了调整，任命海华集团总经理乔磊为党总支书记，同时由企业出资每月2500元，从县内离退休老干部中选派一名党性原则强、工作能力强的老党员李英伟（原统计局局长）任总支常务副书记，进一步加大了总支委员会的领导力度和工作力度，并对该总支的两个基层党支部的组成人员进行了调整，选派2名年富力强的年轻同志但任支部书记，各支部配1名总支委员兼任支部委员，加强了支部工作力度。

二、排查在册党员和非党积极份子

新的总支领导班子成立伊始，鉴于私营企业人员流动性较大这一特点，集团党总支与所属的两个支部对在册党员和非党积极份子进行了一次全面清理，党员人数由原来的25人减至目前的16人；非党积极份子由原来的20人减至目前的13人。目前16党员和13名入党积极分子均为本企业的在 1

职人员。

三、修改和完善企业党组织的各项制度

一年来，参照《非国企党委工作制度汇编》、结合海华集团党总支工作实际，先后修改各完善了《海华集团党总支工作职责》、《海华集团党总支保障监督制度》、《海华集团党总支参与重大事项决策制度》、《海华集团中层以上党员干部管理制度》、《关于正确处理党企工作关系的规则》、《海华集团党总支党员管理制度》、《海华集团党总支党员民主评议制度》、《海华集团党总支民主生活会制度》、《海华集团党总支“三会一课”制度》、《海华集团党总支党费收缴制度》、《海华集团党总支党员教育管理制度》、《海华集团党总支党员责任区制度》、《海华集团党总支发展党员工作制度》、《海华集团党总支党内统计工作制度》、《海华集团党总支党员联系群众制度》和《海华集团党总支文档管理制度》等16项规章制度，为更好地开展党建工作规范行为准则、提供了行为依据。

四、建立了适应民企党务工作的电子网络平台 依据民企的特点，为适应民企中党务工作的需要，结合目前的网络技术，建立了适应民企党务工作的电子网络平台。利用腾讯QQ中国浏览量最大的中文门户网站，开通创建海华集团党总支工作室（QQ344194576），该群创建于2014年4月19日，海华集团党总支工作室是集团党员及职工学习知识、交流友情、党务日常工作处理的平台，也是企业党组织工作形式的新举措。截止目前已上传各类文字文件44份、视 2

频4个、图片33个，极大地活化了党员学习方式。一是在海华集团党总支工作室（QQ344194576）中以文字文件形式发布党委的文件、要求和部置的工作；二是在海华集团党总支工作室（QQ344194576）中分别以拼博、肯定、谦虚、粹炼、仁慈、智慧、知足、积极、成长、思考、认真等为主题图片的形式宣传党的精神，同时发布了企业活动及产品的图片；三是制作了《舞动中国梦、传递正能量》、《中国梦主题宣传片》、《依法治国--党的十八届四中全会宣传片》和《学习党的十八届四中全会主要内容》等四部视频，在海华集团党总支工作室（QQ344194576）中发布，做到了图、文、声、情并茂；四是用视频的形式制作了《中共海华集团总支委员会2014党建工作总结》在名曲欣赏中阅读总结。

五、加强学习，深入调研

一年来，海华集团党总支注重边工作边积累，把平时工作中的一些好做法、成功做法加以梳理升华，先后撰写了多篇民营企党建工作心得和民营企发展建议。如《正确处理与企业主的关系 推动民企党组织的发展》一文从“找准定位、加强沟通、坚持原则和教育引导”四个方面入手，阐述了民营企中党组织与企业主的关系决定了党组织的形象与地位，有为才能有位，要处理好民企党组织与业主的关系，就应该必须提高党组织的凝聚力和战斗力，加强自身建设，发扬联系群众工作的优良传统，补业主刚性管理有余、柔性管理不足之短，成为企业发展的促进者，精神文明建设的组织者，3

劳资关系的协调者，从而促进企业健康快速发展；又如《正确处理新形势下民营企党建工作中的“三个关系”》一文从“正确处理好直接参与与间接参与的关系、切实履行党建工作责任，正确处理好公转与自转的关系、深化党建工作创新实践，正确处理好有为与有位”的系、在尽职奉献中体现自身价值”入手，阐述了如何在新形势下做好民营企业党建工作；再如《科学引领、创新思维，实现民营企业跨越发展》一文从目前中国民营经济进一步发展既面临重大机遇，又面临严峻挑战，挑战中又孕育着新的发展机遇为切入点，阐述了前三十年的民营经济处于第一次创业阶段，解决的是快速发展问题，依靠的主要是改革开放政策的推动，那么，今后的民营经济则进入第二次创业阶段，解决的是全面协调可持续发展问题，依靠的必然是科学发展的引领，最后扣题为要进一步为民营经济创造良好的发展环境，引导广大民营经济人士坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面实现伟大的“中国梦”做出新的更大贡献。

嘉荫县非国企党委 2014年11月11 4

篇2：嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

一、非公有制企业党建工作组织管理形式的创新

非公有制企业类型多, 分布广, 规模不等, 情况非常复杂。因而, 健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任制就成为非公有制企业党建工作的重要环节。各级党组织要针对非公有制企业党员的特点, 突破常规, 灵活操作, 采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式, 建立系统的党员管理网络, 逐步形成“属地为主, 条块结合”的新型组织管理体系。在非公有制企业中, 由于企业党组织与上级党组织的行政领导关系不紧密, 上级党组织不可能对非公有制企业党建工作进行很具体的指导和管理, 党的工作主要依靠发挥基层党组织的主观能动性。要结合企业自身特点, 开展“达标创优”活动, 对优秀的基层党支部负责人给予表彰奖励, 形成非公有制企业党建工作的激励机制, 保持非公有制企业党建工作的长效动力。针对非公有制企业党建虚位、空位和错位的现象, 一定要抓好和加强源头管理, 以行政管理和经济管理部门为依托, 摸清底数, 掌握源头资料, 围绕消除空白点、理顺组织管理体系的目标, 建立党的组织, 覆盖党的工作。要充分发挥党校、党建研究会和社会上各种党建研究力量的作用, 整合各种社会组织资源, 构筑资源共享、成果共享、相互促进、整体推进的非公有制企业党建格局, 产生一批高质量的党建理论成果, 提高党建工作的总体水平。

二、非公有制企业党建工作思路和方法的创新

江泽民同志曾指出:在新形势下, 如果我们党的建设和工作跟不上新的形势, 适应不了新的变化, 就不可能加强和改善党的领导;如果放任自流, 不闻不问, 那实际上就是放弃党的领导;如果简单地重复过去的传统方法和方式, 也不可能收到好的效果, 甚至还会适得其反。非公有制企业党建工作没有现成的模式可以照搬套用, 只能依靠自身的开拓进取与创新实践, 才能走出一条新路子。其中, 新思路和新方法是非公有制企业党建工作创新的先决条件。因此, 非公有制企业党建工作必须首先着力于工作思路和方法的创新, 才能为其他方面的创新打下良好的基础。2007年4月4日胡锦涛总书记在中组部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上作出重要批示, 要求在继续抓好组建党组织工作的同时, 努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。这就充分肯定非公有制企业党建工作取得的成效, 为加强非公有制企业党建工作进一步指明了方向。

第一, 因地制宜, 合理设置党组织, 提高党组织的覆盖率。非公有制企业的大量涌现, 是党的基层组织建设不断产生空白点, 这些成为党建工作的薄弱环节, 因此, 要从实际出发, 根据企业规模大小和党员人数多少, 从有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于非公有制企业发展需要出发, 坚持非公有制企业发展到哪里, 党建工作就延伸到哪里。在党组织的组建形式上, 可采取“独立”、“联合”、“挂靠”等多种方式, 做到不重管、不漏管, 力争实现党组织的无缝覆盖。

篇3：嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

关键词：工商部门；非公有制经济组织；党建

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十八大强调，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”近年来，泸州积极探索非公有制经济组织党的建设工作，通过创新体制机制，创新工作方式，创新活动形式，形成了以工商部门为主导的非公有制经济组织党建新格局。

一、建立以工商部门为主导的新经济组织委员会，理顺党建管理体制

党建管理体制事关党建工作成效。泸州市非公党建抓准、抓住、抓好党建管理体制这个关键，明确党建管理责任主体，推动非公有制经济组织党建工作的制度化、规范化和科学化。2012年6月，“中共泸州市新经济组织委员会”挂牌成立，办公室设在市工商局，由市工商局党组书记、局长任市新经济组织党委书记，市工商局增设1名党组成员、副县级工商干部担任专职副书记，市经信委、市住建局、市商务局、市地税局、市工商联、市个体私营企业协会等六个与新经济组织密切相关的职能部门的领导担任党委委员，并明确了各成员单位的工作职责。

二、发挥工商部门的优势，整合党建资源

泸州建立以工商部门为主导的新经济组织党建管理体制，既适应了新经济组织点多、面广、分散的特点，又能够发挥和拓展工商部门的体制优势和职能优势，深入推进非公有制经济组织党的建设工作。一是发挥工商部门独特的体制优势。工商部门实行垂直管理，从国家工商总局到省、市、县工商局，再到乡（镇）工商所，形成五级贯通、纵向到底的组织网络体系。泸州发挥工商部门的这种体制优势，在全市范围内建立起以工商部门牵头抓总的新经济组织党委管理体制。二是发挥工商部门独特的职能优势。工商部门负责企业登记、注册、年检，以及对企业发展的日常监管服务，不仅与企业联系紧密，而且与经信委、商务局、地税局、工商联等与企业发展相关的部门在工作上联系密切，泸州发挥工商部门的这种职能优势。

三、抓住“四个重点”，筑牢党建根基

泸州市大胆探索新经济组织党建工作的有效途径，通过抓住“四个重点”，稳固党建根基。

1、重点抓好党组织覆盖。泸州在抓非公企业党组织建设过程中，按照“有利于组建、有利于管理、有利于活动”的原则，采取“招商同步宣传、入驻同步登记、投产同步建党、建党同步规范”的工作方法，通过单独建党委、联合建支部或挂靠相邻企业、村、社区党组织等方式，在全市新经济组织法人单位中单独建党委22个、党总支14个，单独建党支部760个、联合建党支部1237个，建立个体户党支部26个，使全市党组织覆盖率超过60%，夯实了新经济组织党建根基。

2、重点抓实党建联系点的党建工作。榜样具有示范和带动作用。泸州市新经济组织党委坚持“重点联系，带动全面，促进新经济组织党建工作整体水平提高”的工作思路，按照“基础择优、地域均衡、分类兼顾”的原则，建立新经济组织党建联系点31个。市新经济组织党委领导带队深入各联系点开展调研活动，指导党建联系点规范化建设，将联系点打造成示范点，以示范点影响带动其他党组织开展党建工作，形成了非公企业党建百花齐放、争芳斗艳的生动局面。

3、重点抓强党组织书记队伍建设。选优配强党组织书记。泸州积极推行“书记抓、抓书记”新经济组织党建“领头雁”工作方法，按照“守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，选优配强新经济组织党组织书记。目前，全市从企业人员中选配党组织书记414人。

四、强化“三个载体”，拓展党建活动空间

党建要有活动才有生命力，活动要有载体才能开展。

1、通过“双强六好”树典型。在新经济组织中，广泛开展“双强六好”创建活动和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”活动，设立“党员责任区”294个、“党员示范岗”991个、“党员志愿者服务队”36个。广泛开展“关键岗位有党员、攻坚克难有党员、困难面前有党员，党员手中无次品、党员身边无事故、党员行为无违规”的“三有三无”活动，激发党员职工争当先锋、争创一流的热情。如四川科瑞德制药有限公司党支部围绕打造“创新型医药企业”的目标，组织开展“建言献策、技术攻关”和评选“质量明星、服务标兵、管理明星”等活动，涌现出一批技术骨干，既促进了职工个人的发展，也推动了企业的科技创新，提高了企业的经济效益和社会效益。

2、通过“爱心行动”促民生。以民生为抓手，推动非公企业履行社会责任。泸州市新经济组织党委组织开展“100户企业帮扶100个行政村”的“三联三帮”工程，促成304个新经济组织党支部与联系村签订帮扶协议；开展村企共建“党员教育共抓、组织生活共过、矛盾纠纷共调、文明新风共育、发展成果共享、和谐家园共建”的“六共”活动，新经济组织党组织和党员做到“平時工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出，利益面前让得出”，党的先进性得以生动展现。

3、通过“维护权益”促和谐。泸州市新经济组织党组织着眼维护职工权益、维护企业权益，起到“主心骨”、“润滑剂”、“贴心人”作用。积极推行新经济组织人文党建“五必访”制度，即：企业遇到困难时必访，企业生产经营管理中遇到大事必访，企业业主个人或家中有大事必访，企业与周边单位或群众发生矛盾冲突时必访，每逢节假日和企业庆典时必访，做到“企业发展到哪里，党的服务就跟进到哪里”。泸州众大科技公司开展“企业爱党员”、“党员爱企业”的“双爱”活动，促进了企业、员工共同发展、和谐发展。

五、注重保障和激励机制建设，保证党建工作实效

1、建立经费保障机制，保证工作开展。泸州市建立了“财政补助、党费拨返、企业赞助、党员自愿捐助”的党建工作经费投入机制，将新经济组织党委和新经济组织党支部的党建工作经费、企业党组织负责人的工作津贴、示范党组织的远程教育设备经费等列入财政预算开支；实行党费全额返还，将新经济组织党组织工作经费纳入企业管理费用，逐步建立起税前列支制度；鼓励党员自愿捐助党建工作经费等，这些举措保证了新经济组织党建工作的开展。

2、建立目标管理激励机制，促进工作落实。建立起市新经济组织党委考核市级相关职能部门和区县级的新经济组织党建目标，内容设置了“市级相关职能部门党委主要领导、区县委书记是否重视新经济组织党建工作，党建机制和机构是否健全，党建工作经费是否落实，党建台帐是否健全，组织覆盖面如何，党员发展情况，活动阵地是否规范，作用发挥如何，示范党组织的打造情况，党建制度是否健全”等，考核结果作为市级相关职能部门和区县基层党建工作考评、“四好”领导班子先进集体评选等方面的重要依据。（作者单位：四川省社会科学院）

参考文献：

[1] 胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，2012.

[2] 毕元贵；孟晓光.关于加强对非公有制企业监管的思考[J].吉林省社会主义学院学报，2006年02期.

[3] 王凡.进一步改进非公有制经济组织党建工作的几点建议[J].社会主义研究，2005年06期.

篇4：嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

一、深入学习党章, 深刻领会党章的理论和实践创新成果,

不断增强非公有制企业党组织在职工群众中发挥政治核心作用, 在企业发展中发挥政治引领作用的自信心和自觉性。党章是政党的旗帜, 经党的十八大部分修改的《中国共产党章程》, 它引领方向, 凝聚力量。它的理论和实践创新成果主要体现在:其一, 把科学发展观鲜明地写在党的旗帜上。其二, 把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章, 形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的五位一体的总体布局。其三, 把改革开放和社会主义现代化建设的一系列新的重要思想和重大方针政策写入党章。其四, 把党的十八大关于党的建设新部署和对党员、党组织、党的干部的新要求写入了党章。党章的修改, 折射出党的理论创新、实践创新和制度创新的清晰轨迹, 体现了我党不断与时俱进的精神风貌。党章指出:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础。”改革开放以来, 非公有制企业发展的每一个关键阶段, 都离不开党的政策的培育和思想组织保障, 都凝聚着党组织和党员的力量。通过学习贯彻党章, 非公有制企业党建工作取得了很多可喜的成绩, 党组织按照总揽全局、协调各方的原则, 积极领导工会、共青团等群众组织, 政治核心作用不断增强, 成为非公有制企业凝聚力量, 攻坚克难, 推动发展的重要保证。同时努力建设一支“四好”的党的基层领导班子;建设一支富有战斗力、群众信得过的党员队伍;建设一支能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的敢于拼搏和争先创优的员工队伍;建立一套适合非公有制企业管理制度要求, 并能在企业职工群众中发挥党组织政治核心作用的工作机制;形成了一条加强非公有制企业思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径, 从而极大地提高了非公有制企业党的基层组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用的自信心和自觉性。

二、结合非公有制企业的特点, 积极全面地践行党章对基层组织提出的基本任务。

有了好的党章, 关键在于执行。非公有制企业的党的基层组织要模范地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章, 尤其要积极认真地根据本企业的实际和特点, 践行党章提出的八大基本任务。一是宣传和执行党对非公有制经济组织的路线、方针、政策。团结广大党员积极开展争先创优活动, 充分发挥共产党员的先锋表率作用, 带领广大职工群众出色完成各项任务, 赢得非公有制经济组织 (企业) 业主拥护和支持。二是组织党员认真学习党的理论, 包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党章、学习科学、文化、法律和技术业务知识。三是对党员进行教育、管理、监督和服务, 提高党员素质, 增强党性, 规范党的组织生活, 开展批评和自我批评, 维护和执行党的纪律, 维护党员的权利。四是密切联系群众, 经常了解群众对党员、党的工作的批评和建议。按照劳动保障法维护职工的正当权益, 加强职工的思想政治工作, 认真做好敬业爱岗、忠于职守的职业道德教育。五是充分发挥党员和群众的积极性、创造性, 深入开展劳动竞赛, 踊跃开展技术练兵活动, 为非公有制经济组织 (企业) 的发展献计献策, 尽责尽力作贡献。六是对要求入党的积极分子, 做好教育和培养工作, 重视在生产、工作第一线和青年知识职工中发展党员。七是监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪, 严格遵守国家的财政经济法规, 不得侵占国家、集体和群众的利益。八是教育党员和群众自觉抵制不良倾向, 坚决同各种违法犯罪行为作斗争。依法保护非公有制经济组织 (企业) 的合法权利和利益, 促进非公有制经济组织 (企业) 健康稳定、可持续发展, 使其坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为我国全面建成小康社会作出新的贡献。

三、改革创新党建工作方法, 夯实党在非公有制企业执政的组织基础。

党章总纲部分强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 全面提高党的建设科学化水平”。并指出要“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础, 不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党, 使我们党始终走在时代前列, 成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心”。为实现党章的要求, 非公有制企业党建工作必须知难而进, 勇于探索改革创新之路。笔者认为, 遵循“为企业所需要, 为业主 (下转第72页) (上接第24页) 所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎”的原则, 在党章的指导下, 根据本企业的实际情况积极大胆地改革创新党建工作。一是创新工作思路。要紧密围绕推动非公有制企业发展抓党建, 坚持企业发展与党的建设相统一, 党建目标与企业目标相统一, 找准结合点, 帮助企业解决实际问题, 充分发挥党组织的战斗力、凝聚力和推动企业经济发展的作用, 实现党的建设与企业发展“双赢”的目的, 真正做到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”。二是创新活动形式。通过活动形式和载体的创新, 增强非公有制企业党建工作的实效性。要以“小型、分散、灵活、务实”为主要的工作方式。在时间上, 坚持脱产与业余相结合, 既严格组织制度, 又要根据企业生产经营的实际开展活动。在内容上, 要坚持思想政治工作与生产经营相结合, 充分发挥党组织在企业发展中的积极作用。在形式上, 坚持相对集中与分散活动相结合, 做到灵活多样、丰富多彩。三是创新学习教育内容。要围绕非公有制企业的管理和发展, 使学习教育活动的内容更贴近实际。例如:要学习非公有制企业所需要掌握的科学技术文化知识, 开展技术练兵、劳动竞赛, 让员工熟练掌握劳动生产技能, 提高工作效率。还要学习法律法规、劳动保护、环境保护等方面的相关知识, 增强党员遵纪守法、敬业爱岗、安全生产的意识, 要求广大党员发挥先锋模范作用。四是创新工作机制。落实非公有制企业党建工作责任制, 扩大党组织和党员在非公有制企业的覆盖面, 在企业发展中, 发挥党的政治引领作用。大力支持群团组织依法独立自主地开展活动, 不断增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础, 为非公有制企业党组织生机勃勃地开展各项工作奠定理论基础、思想基础和群众基础。

笔者深信:经党的十八大修改的党章, 是中国共产党最光辉的旗帜, 她必将“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。作为非公有制企业的党建工作者, 要拥护这面旗帜, 高扬这面旗帜。党章的灿烂思想之花, 必将在非公有制企业党建工作中结出丰硕之果。

摘要：非公有制企业党建工作怎么搞?笔者提出坚持用党章指导非公有制企业党建工作的三个有效途径。即学习领会党章的理论和实践创新成果;结合本企业特点, 践行党的基本任务;改革创新党建工作方法。

篇5：嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

关键词：非公有制,企业党建,党建工作,党的建设,党员干部

德阳天元酒业有限公司是四川剑南春(集团)有限责任公司的全资子公司,2003年由国有企业转制为民营企业,企业党建工作也受到前所未有的挑战,非公有制经济的迅速发展要求对非公有制企业组织和进行党建工作以确保非公有制企业能够在社会主义经济发展中做出更多的贡献,所以非公有制企业的党建工作也是我们需要解决的一道课题。德阳天元酒业有限公司党建工作在德阳市国资委的带领与各级领导的重视下已经取得很大进展,但是仍旧需要进一步加大党建工作力度以促进德阳天元酒业有限公司经济取得又好又快的发展。在这个过程中,有必要对当前非公有制党建工作中的现状与问题做出科学、客观的认识,并通过不断的探索与实践来找寻促进非公有制企业党建工作不断取得进展的途径与策略。

一、当前非公有制企业党建工作的现状与问题

(一)对非公有制企业党建认识不到位。

非公有制经济的迅速发展体现出了在非公有制企业开展和深化党建工作的紧迫性。虽然在非公有制企业中开展党建工作的必要性已经得到了普遍的认同并且在多年的党建实践中已经取得了很大的成效,党建工作在非公有制企业中的规模也在不断发展,但是对非公有制企业党建工作认识不到位的情况是客观存在的,主要体现在一些非公有制企业没有认识到党建工作对企业发展的促进作用,认为非公有制企业应当以发展经济为主,这在很大程度上影响了业主以及员工对党建工作的积极性,在非公有制企业党建工作形成阻力。

(二)非公有制企业党建工作机制不健全。

非公有制企业开展党建工作相比较公有制企业时间较短,所以在党建机制方面表现出有待完善需求。在党建机制方面的现状主要表现在几个方面:一是非公有制企业难度大,非公有制企业党建工作存在工作面大的特点,工作力量相对不足,隶属关系复杂也对统一领导、统一协调、统一监督与统一考核方面形成了一定的困难;二是党建制度措施与企业需求不适应,主要体现在有些非公有制企业在开展党建工作的过程中没有充分考虑到非公有制企业的实际特点以及实际情况,产生在党建工作中要求多而服务少的情况,使工作指导与企业的实际情况发生脱节,考核监督方面的统一标准也影响了一些小企业在党建工作中的积极性。

(三)缺乏优秀党务人员,党建工作宣传力度不足。

党务人员的素质直接影响到非公有制企业的党建工作成效,党建队伍建设的不足主要表现以下方面:一是党务人员缺乏党建基础实施,在党建工作中无法发挥切实有效的作用;二是党务人员的模范作用不能明显体现,这与党建工作中的思想教育具有很大关系;三是党务人员监督职能没有充分发挥;四是党建工作的理论研究积极性与宣传氛围的建设欠缺,造成了一些党的方针、政策、精神不能完全贯彻到企业员工当中。

二、非公有制企业党建工作策略

(一)统一认识,确保发挥党建工作作用。

在非公有制企业党建工作中要发挥出党建工作的重要作用,从而达到促进非公有制企业经济继续发展的目的就必须要统一认识,较强推进观念创新。在统一认识的过程中要从两方面入手,一是加强企业业主对党建工作重要性的认识,将党建工作作为企业重要工作内容与任务来抓,各部门可以通过研讨会、座谈会的方式对党建工作的必要性与紧迫性做出宣传,使业主提高深化党建工作的意识;二是要加强对企业党员的教育,加强对企业员工的引导。在党建工作中要充分重视党员的模范作用,通过教育与交流使党员不断深化认识、解放思想,从而在员工队伍中起到应有的作用。

(二)努力进行党建机制的探索与实践。

非公有制企业党建工作要在尊重非公有制企业自身特点以及实际情况的基础上作出探索与创新,并敢于进行实践。当前公有制企业党建工作首先要做到成立专门党建知道与管理部门,实现领导、协调的顺利进行;其次要理顺党建工作的隶属关系,实现管理体制的规范化;再次要认识到企业的具体情况,尊重企业的发展意愿,实现非公有制企业经济与党建工作协调发展。

(三)加强党建队伍建设。

篇6：嘉荫县非公有制企业党建工作特色做法(20141112)

为健全非公企业党建工作领导机制, 江西省委专门成立了省非公有制经济组织党工委, 具体负责指导全省非公有制企业党建工作。为强化对非公企业等基层党建工作的具体指导, 省委及省委组织部、省非公有制经济组织党工委制定下发了《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》等一系列文件, 明确了全省非公经济组织党建工作的目标、任务、要求和主要措施。

目前全省各设区市、县 (市、区) 已组建非公有制经济组织党工委107个, 基本形成自上而下的非公有制企业党建工作网络, 进一步健全规范了非公有制企业党建工作的指导体系, 为提升全省非公有制企业党建工作科学化水平提供了更加坚强的组织保障。

但是, 目前江西非公有制企业的党建工作中仍然存在着不少问题, 非公有制经济党建工作的任务仍然繁重, 需加大力度, 从理论和实践上全面推进党建工作的有效开展。

一、江西非公有制企业党建工作存在的问题

1.“隐性党员”很多, 党员状况难以把握

随着国有企业改革和非公有制企业的发展, 许多原本在国企的党员职工分流到了一些非公有制企业, 实现了再就业。对于这样一部分党员, 可能就存在游离于党组织之外的现象, 特别是很多非公有制企业没有基层党组织, 使得这些党员成了“隐性党员”, 长期和党组织是去联系, 党员身份也被隐匿。

2. 非公有制企业党组织的管理模式不统一, 管理较为混乱

目前由于上级党组织对非公有制企业党组织的管理体制还没有理顺, 致使在党组织和党员的管理体制上, 存在多头管理、分散管理甚至无人管理等管理不统一、管理不到位、管理不规范, 该管不管、想管管不了以及指导不力和指导不到位等问题。职责不明, 关系不顺, 管理混乱, 这在很大程度上制约了我国非公有制企业党建工作的进一步开展。

3. 党组织在非公有制企业中的地位不明确, 其作用难发挥

中共浙江省委党校王河同志在《非公有制企业党组织功能准确定位及其实现方式》一文中认为, “党组织的地位应处于非公有制企业的政治核心地位”。江西省委及省委组织部、省非公有制经济组织党工委制定下发的《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》等一系列文件中也对非公有制经济组织的党组织的地位和作用做出了规定, 但由于非公有制企业经营管理的自主性较大, 私营业主的态度在很大程度上影响了党组织的建立和作用的发挥。此外, 在非公有制企业中, 私营业主与员工之间是雇佣关系。私营业主有权支配一切, 党组织无法对其进行监督和引导, 党员的地位和作用也受到抑制, 导致很多非公有制企业的党员组织观念淡薄, 对参加党组织活动没兴趣、没热情, 在一定程度上也影响了非公有制企业党建工作的有效开展。

4. 非公有制企业的党组织生活很难开展, 党员管理难度大

目前非公有制企业党组织负责人一般由中层管理人员兼任, 而党员大都是工薪阶层, 业务工作繁忙, 平时很难开展正常的组织生活。使得部分党员长期游离于党组织之外, 信仰淡化, 使命感退化, 党组织缺乏吸引力和凝聚力, 企业员工对党组织作用的认同度不高。同时, 由于非公有制企业资产多数属私营业主所有, 企业党组织开展活动所需经费很难筹集, 造成党建活动经费来源不稳定, 影响了党组织活动的开展。非公有制企业中的党员流动性大, 传统的属地化管理模式和管理制度与党员的流动性不相适应, 很难实现有效的管理。另外, 部分非公有制企业的党员, 由于所在企业未建立党组织, 或本人组织关系不在企业党组织, 因此, 往往不愿公开自己的党员身份, 这些人游离于党组织管理范围之外, 造成“失管”或“难管”现象, 给非公有制企业党建工作带来困难和不利。

二、江西非公有制企业党建工作存在问题的原因分析

1. 理论上的困惑影响着非公有制企业党组织建设的进程

非公有制企业在所有制性质、产权结构、管理体制等方面与传统的国有、集体经济有很大不同。没有形成一套科学的、符合非公有制企业实际的党组织的管理理论。党组织在私人资本和混合资本体制下如何把握自己的地位和作用、私营业主是党员的能否担任党组织负责人等深层次的理论问题仍未解决, 使非公有制企业党组织和党员无法进入企业的核心领导层, 难以发挥监督作用。同时, 非公有制企业开展党建工作是个新事物, 还处于在实践中摸索的阶段, 中央和各地只是出台了在非公有制企业中加强党建工作的指导性文件, 并没有制定出科学、详尽的《非公有制企业党建工作条例》。这就使得各地在非公有制企业开展党建工作过程中, 缺少科学规范的程序、条例或制度保障, 盲目性、随意性很大。这种没有科学管理理论指导的实践, 必然会造成非公有制企业党建和管理工作的混乱, 制约非公有制企业党建工作的开展。

2. 思想认识方面的问题严重制约了非公有制企业党建工作的顺利开展

一些党组织对非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性认识不足。有的认为只要把企业发展起来就行了, 抓不抓党建工作无所谓;有的认为私营业主在党建工作上不够理解和配合, 非公有制企业党建难度大, 见效慢, 因此消极被动;有的担心私营经济快速发展会冲击公有制的主体地位, 冲击党的执政基础和基层党组织建设, 因而不愿涉足。

非公有制企业的部分党员党性观念比较淡薄, 认为工作的主要目的就是赚钱, 对建立党组织的工作不关心, 有的甚至隐瞒党员身份。没能把自己的个人目标同党和国家的整体目标联系起来, 没有意识到自己的党员角色和主人翁地位。

私营业主对党组织作用不清楚, 对党组织的建立还普遍存在疑虑, 担心企业建立党组织会削弱和制约他们的权力;有的认为建立党组织要提供活动经费和管理人员, 容易影响企业的正常生产经营;。正是这些认识上的偏差导致了一些企业主消极、漠视甚至抵制, 或者只在表面上作点文章。

3. 家族化现象影响着党组织建设

非公有制经济组织中的个体、私营经济企业中, 一些个体、私营业主, 总是倾向于把自己的亲朋好友、安排在本企业比较重要的岗位上, 认为把一些必要财权、人权托付给他们比较放心。是的许多个体私营企业形成了以家庭成员、亲朋好友、街坊邻居等因血缘关系或地域关系来维系的保守落后的劳动关系。久而久之, 不仅陷入亲情的怪圈, 而且还会导致企业内部管理的混乱, 用人的不公, 合法权益保障难等问题。在这样的个体、私营企业中, 党的基层组织也必然跟着家族化了。支委、书记、副书记都是一家人, 党员大会成了家族会议。

三、对江西非公有制企业党建工作的几点思考与建议

1. 加强非公有制企业党建工作的理论研究

各级党委要加强对非公有制企业党建工作的领导, 必须重视非公有制企业党建工作的理论研究, 并不断运用理论研究的成果指导实践, 不断增强非公有制企业党建工作的科学性和实效性。要以各级党建研究会为中心, 广泛组织专家、学者及党务工作者, 对非公有制企业党建工作的基础理论和应用理论进行深入研究, 尽快构建非公有制企业党建理论体系。在调查、研究、讨论的基础上, 尽快制定出符合江西实际情况的有关非公有制企业党建工作的条例, 明确规定非公有制企业党建工作的指导思想、党组织的设置办法、党组织的地位和职责、隶属关系、工作方法、活动方式及经费来源、党务干部的选任、保障等内容。为非公有制企业开展党建工作提供科学指导和有力保障。

2. 科学的界定非公有制企业中党组织的地位和作用

非公有制企业中党的基层组织应有的政治地位是其存在和发展的基本条件。明确非公有制企业党组织的政治地位和作用, 是搞好非公有制企业党建工作的核心内容。中共中央组织部曾经发文做出规定:“非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务, 在广大职工中发挥政治核心作用。”非公有制企业由于其资产私人占有的性质, 给企业党组织的定位带来了许多问题和困难。在具体实践操作中, 党组织在非公有制企业中的地位和作用等问题与理想状态存在着一定的差距。非公有制企业对为什么要建以及如何对待党组织有很多顾虑。同时, 企业党组织本身也无法把握自己的工作方向和职责。这些问题解决不好, 有关党组织建设的其他问题也很难解决好。

因此, 在界定党组织地位时, 既要坚持党的先进性, 有利于党组织发挥作用, 又要切合实际, 有利于党组织顺利开展工作;既要体现党的性质和原则, 又要充分兼顾非公有制企业的特点;既要体现企业职工群众的政治核心, 又要做好党团结和领导私营业主的工作基础。

3. 加强对非公有制企业党组织领导班子的建设

《中国共产党章程》明确规定了非公有制企业党组织职责和任务:“非公有制经济组织中党的基层组织, 贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会、共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进企业健康发展。”非公有制企业党组织的干部大多是兼职的, 党组织与党员之间的关系完全是党内的组织关系, 没有行政上的关系可以依托。在这种情况下, 要发挥好党组织的作用, 党组织领导班子的建设问题应显得尤为重要, 这是非公有制企业党的工作能不能有效开展的关键环节。江泽民同志也指出:“在非公有制企业开展党建工作的目标和方针原则明确后, 要抓紧物色、培训、储备一批素质和能力适合在这类企业工作的党员骨干力量”。为此, 必须把非公有制企业党组织领导班子建设作为非公有制企业党建工作的中心环节和核心问题来抓。

4. 改变非公有制企业党组织的家族化倾向

要针对非公有制企业中党员的思想实际, 加强思想教育, 家族意识和泛家族观念。建立健全与在非公有制企业中发展党员相适应的组织体制。坚持标准, 严格把关, 严格履行入党手续, 实行发展党员全程公示制度。向有家族化倾向的非公有制企业派驻党建工作联络员。联络员的产生可以由该企业所在的乡镇或上级主管部门选派, 也可以面向社会采取双选双考的方式选拔。当然, 从发展的角度看, 选派党建工作联络员只是暂时性的治标措施。最根本的是, 党组织要积极帮助非公有制企业转变企业管理理念, 从根本上铲除产生党组织家族化倾向的土壤。与此同时, 党组织应尽可能在企业聘用的业主家族关系之外的优秀人员, 改善组织结构, 促进党组织的健康成长。

5. 重视非公有制企业党员队伍建设

非公有制企业党员队伍建设, 是确保非公有制企业健康发展的客观需要, 也是加强非公有制企业党的工作的重要内容。抓好非公有制企业中党员的教育、管理和发展工作, 是充分发挥党员先锋模范作用的重要条件。必须加强和改进对党员的管理, 建立健全严格的党员管理制度。强化教育, 针对非公有制企业党员的思想工作实际, 有针对性地开展党员先进性教育工作。做好党员发展工作, 吸收业主中的积极分子入党。

参考文献

[1]盛若蔚.全国非公企业党的建设:书写“非公党建”新篇章[EB/OL].http://cppcc.people.com.cn/GB/34952/17431957.html, 2012-03-20.

[2]王河.非公有制企业党组织功能准确定位及其实现方式[J].理论探讨, 2003, (1) :96-98.

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[4]人民出版社.《中国共产党章程及相关党内规章》[M].北京:人民出版社, 2006:19.