提高教育质量的措施和意见

提高教育质量的措施和意见（共9篇）

篇1：提高教育质量的措施和意见

丰乐中学提高教育质量的措施和意见

一、我校教育质量的现状：

通过对近二年初中毕业会考检测成绩的对比和分析，我校的教学成绩虽逐年上升，但是，在全区处于中下水平。如何进一步提高我校的教育教学质量，是我校发展中的一个新课题。

二、提高教育质量的措施和思路

以加强教师队伍建设、发挥骨干教师引领作用为出发点，以完善考核管理办法，加强常规管理为落脚点，以常规管理、教研为抓手，确保教育质量的稳步提高。

（一）统一思想、提高认识

我校在今年的开学工作会议中，及时向全体教师传达教育局会议精神的同时，对我校的教育质量现状向全体教师进行了说明和分析，如何提高我校的教育教学质量，是我校今后发展中的中心工作，学校领导和全体教师思想上都要高度重视，结合自己的工作实际把提高教育教学质量落到实处。

（二）、加强教学常规管理

进一步补充和完善各项规章制度，以制度管理人和事，使学校管理走上科学化和规范化的道路。

1、教学“五认真”要落到实处

全体教师都要认真执行和落实《丰乐中学教学“五认真”制度》的有关规定，对“五认真”强调如下：

（1）认真备课 ⑴教案中必须有课题、教学目标、教学重点、难点及所运用的教学方法和教学时间、教具准备、板书设计、课后记载。⑵教学过程要详写，从中能看出板书什么内容，看出所运用方法的步骤。⑶每节课都要有小结，小结内容都写出来。⑷从教案中能看出练习题以及布置的作业（5）教案体现创新精神。（6）学校要求超课时备课。（2）认真上课

教师严格遵守候课制，上课铃响5分钟后进教室，视为旷课扣10分；外出学习、听课、请假等必须事先调好课程，否则，造成空堂以旷课处理（旷职半天）；上课期间不得随意离开课堂；早退超过5分钟，以旷课一节课处理；每堂课任务明确，重点突出，严禁出现科学性错误，违反一次扣10分；严禁坐姿上课。严禁穿奇装异服进课堂；不准在教室内吸烟，违反一次扣10分；不准在上课期间接打手机等，违反一次扣10分。每个教师应一律按教导处课表上安排的节数按时上课，不经教导处批准，不得随意调课，如有违反，按旷课一节对待。

（3）认真布置和批改作业

作业布置题量适当，难易适度，内容符合教学要求；每天的课堂作业全部及时批改；批改符号统一规范，批语书写清楚、工整、重在鼓励。作文要全批全改。

（4）认真进行学习辅导 有学期辅导计划；优生、后进生辅导每周1次及以上，每次时间不少于30分钟；辅导内容有针对性，有辅导情况记载（包括时间、地点、对象、内容、效果等）；每月有辅导阶段性小结。

（5）认真进行成绩考核和质量分析

每学期的期中、期末考试检测后有质量分析报告，认真进行质量分析，并指导学生自我分析；及时进行讲评，使师生共同认识教学中的成绩和问题，明确今后努力方向。

2、严格遵守作息时间

全体教职工都要严格遵守作息时间，不迟到、不早退，如有违反者按《丰乐中学考勤管理办法》执行。

（三）加强教研工作，努力提高教研水平

1、继续加强学校教研组工作

教研组长要高度负责，一方面要开展好教研组的常规工作（检查教师的教案和批阅作业、组织本组教师开展公开课的上课、说课、评课，资料的收集）;另一方面要组织本组教师积极学习新课改、新理念、新教法，此外，还要加强对新教师的指导和培训。全体教师都要按时参加星期四的教研活动，无故不参加者按旷职一节课处理，每位教师每学期不得少于1节公开课，达不到上述要求的，学期结束时，量化考评时相应的栏目不得分。

2、继续加强校本培训

校本培训作为一种教师继续教育的重要形式，比较符合我国地域分布广，培训任务重，经费短缺，保持学校正常教学秩序等实际情况，成为一种与离职培训优势互补的运作方式。通过宣传和学习，使我校教师提高对校本教研的认识，继续开展好校本教研，每学期都有业务进修笔记。

3、继续开展好联片教研活动

根据五中片联片教研活动的安排和我校教导工作计划安排，要积极参加片区兄弟学校的观摩教学，今年5月14日，我校要承办片区语文课题研究成果展示，文科教研组要结合校级课题研究，做好规划和准备，争取在今年的联片教研活动中有新的突破，通过联片教研活动来促进我校的发展和师生的成长。

4、开展好专题研讨活动，提升办学水平

理科教研组围绕校级课题《现代教学媒体在农村理化生教学中的应用》，制定研讨方案，实施的步骤及阶段性应取得的成果。文科教研组继续搜集、整理和编辑《中华经典诗文诵读》

（二）。英语教研组搜集和整理特色学校建设的相关资料。通过一系列活动，进一步提升我校的办学层次和水平。

（四）完善教师量化考核管理制度

召开教职工大会，广泛征求广大教师的意见，进一步完善《丰乐中学教师量化考核管理细则》和《丰乐中学班主任考核管理办法》，评优选先、职称的评聘与教学成绩挂钩，绩效工资的发放向一线教师倾斜，充分体现多劳多得和优质多酬的原则。

（五）加强青年教师的培训培养工作

青年教师是学校的希望，学校的未来。因此，加强青年教师的队伍建设，不断提高青年教师教育教学水平，使青年教师成为学校发展的主力军，有助于促进学校教育质量和办学水平的提高。培养措施：

1、加强组织管理，成立专门的培养领导小组;

2、重视青年教师的目标引领，每一位青年教师都要制定自己的发展规划，使自己有攀登目标、有发展行动、有详实要求。

3、重视青年教师的思想政治工作，积极引导，使他们热爱教育事业、教书育人，为人师表。利用各种形式，组织他们学习相关文件、提高认识，以先进教师的事迹，教育激励他们，使他们真正具有乐于奉献的精神。

4、组织开展系列性专题培训，使他们掌握教育教学常规，了解教育教学规律。

5、每位青年教师每学期上一堂围绕主题的研究课，积极开展研讨活动，通过说课、听课、评课等活动，全方位提高青年教师的教学能力。

6、重视抓教学反思，要求青年教师经常性地对自己的教学进行反思，每周选择一堂成功课或不足之课最少写两篇反思随笔。每学期至少撰写一篇较高质量的教学论文或教学案例。

7、抓教学基本功比赛，组织演讲、粉笔字、软笔字、制作课件、板书比赛，以赛促练，掀起青年教师苦练基本功的热潮。

8、继续实施“师徒结对”活动，通过自己认师傅、自己确定提高目标。通过师傅针对性带教，使青年教师在指导老师的带领下，言传身教，健康成长。担任师傅的教师则要切实搞好“传、帮、带”，督促青年教师在业务上尽快入门并缩短走向成熟的路程。

9、采用“走出去，请进来”的方式，为青年教师的成长搭建平台。为青年教师外出学习、观摩等提供强有力的物资保障。

（六）加强师德师风建设

国运兴衰，系于教育，教育兴衰，系于教师，教师素质，重在师德师风。教师的一言一行、一举一动直接影响着学生的行为规范，教师的观点态度也在一定程度上决定学生人生观、世界观的形成。一名合格的人民教师，必须要有良好的思想道德风尚，为人师表，率先垂范，为全体学生作出表率作用，只有这样，才会赢得学生的尊敬和爱戴，构建和谐的师生人际关系，促进教育教学工作的顺利开展，从而使学校教育教学工作迈上一个新台阶。

1、建立教师职业道德的学习培训制度。

学校通过集中和教师自学相结合的方式，把师德教育纳入教师培训、政治学习的范畴，进行管理评价。以加强教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德和法律教育为重点，教育教师全面规范自己的从业行为，自重、自律、自省、自强，提高教师修养。领导班子要争做学习型干部，通过理论学习、培训等多种方式，以科学理论武装头脑、指导教育实践、推进各项工作。通过学习，着力坚定理想信念，着力增强贯彻科学发展观的自觉性，着力提高驾驭教育改革发展的能力。

2、坚持把思想作风建设摆在首位，形成用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法。引导全体教师认真分析现状，查找差距和原因，挖掘潜力、发挥优势、增强信心，坚守高尚情操，不攀比、不灰心，安心从教，始终保持对教育事业高度负责的精神，做好本职工作。

3、强化师德师风建设。坚决杜绝体罚和变相体罚学生、歧视挖苦学生、坚决制止有偿家教、有偿补课、严禁各类违反师德规范行为的发生。倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。加大师德考核力度，严格实行师德考核制度。

4、班子成员要深入实际、倡导调查研究之风；认真对待老师家长所反映的真实情况、真实想法，虚心接受反映的意见、建议和要求，切实履行好服务职能和管理职能。

5、继续执行校务政务公开制度。公开评优选拔、收费项目和标准等家长、教师关注的热点焦点问题，增加透明度，确保公开、公正、公平，打造“阳光教育”。

6、完善学校的各项工作制度，加强日常效能监管，严格考勤制度，工作时间外出必须事先请假，不得擅离岗位，严肃上班纪律，严禁在工作时间聊天，上网玩游戏、赌博等其他有损教育形象的事。引导全体教职工从每个工作环节细节入手，改进工作作风，提高自己的业务水平，保持好人民教师的良好声誉。

7、加强心理健康教育，和谐构建家园。切实做好留守儿童、单亲家庭、学困生孩子的思想、学习教育工作，开展好“联校联生、强教富民”的结对帮扶活动，让老师的关怀、关爱填补孩子缺失的爱，构建和谐社会。

8、建立教师职业道德考核奖惩制度。按照《中小学教师职业道德规范》的精神，建立个人自评、教师互评、学生评价、家长评价和组织评价的师德考评机制，建立师德档案，强化政策导向，把师德考核结果与教师奖励、岗位聘任和专业技术职务聘任挂钩。师德不合格的一票否决。

9、解决社会关注的热点问题：

（1）坚决执行零收费制政策，规范学校的一切收费行为。严禁教师个人以任何形式或理由向学生收费。

（2）严令禁止教师有偿家教行为。严格执行区教育局关于禁止教师进行有偿家教的规定。

（3）严禁以任何形式侮辱、歧视和体罚或变相体罚学生。（4）严格学生教辅资料的管理。不准暗示或强行向学生推销教辅资料。

（5）严禁工作日饮酒、值班期间饮酒，严禁上班期间上网聊天、打游戏、参与赌博。

丰乐中学

二0一三年三月二日

篇2：提高教育质量的措施和意见

个人整改意见和措施

————郭锋德

保持党的纯洁性学习教育活动进入整改阶段，按照市局党组的统一要求，根据阳保纯办发[2012]5号文件的安排部署，针对在查摆阶段查找出来的保持党的纯洁性方面存在的问题，进行了自我对照，进一步查找出了自身存在的问题，并确定了努力方向，制定出了整改措施。

进入整改阶段后，结合问题查摆阶段发现的问题，我在又一次认真听取同志们意见之后，对自己存在的问题再一次做认真的梳理和汇总，清楚地看到了如下几个方面的不足：

一是懒惰性依旧在学习上存在。自己担负市局企业注册登记科科长职务，属于专业性很强、涉及面很广的部门，需要十分注重业务、理论学习的。然而，由于忙于事务性的工作，很少可以抽出时间认真学习相关法律、法规业务知识，也很少静下心来读些报刊上的理论文章，就是读也常常是粗粗的浏览，不去深入的品味。学习少，知识面窄，已经给自己工作带来了不便，影响到业务质量的进一步提高。特别是对科学发展观的提出、地位和深远意义没有系统、深刻的理解，使得自己不能很好地用科学发展观的眼光来判断和看待新闻事件，有时出现在身边的鲜活新闻因为自己知识面不很广、观察力不很强，而使其从眼皮子底下溜掉。

二是波动性仍然在思想上存在。搞注册工作是个很繁琐的事情，是一个涉及到需要掌握360行各个方面的工作。因

此，在自己繁忙的工作之后，多少有了厌倦和懈怠的思想。有这种思想存在，工作上多少存在着松懈的问题。

三是好人主义还在工作中存在。对一些事情常常要求不严。注册科仅有5名工作人员，为了充分调动每个人员的工作积极性，自己常常犯好人主义的毛病。不愿批评别人，不愿直言不讳地指出别人的毛病。还美其名曰：大事清楚点，小事糊涂点。

针对查找出的问题，自己决心从以下四个方面进行整改。

首先要克服骄傲自满情绪，时时刻刻紧绷学习之弦。今后，一定要改变以往工作习惯，多读书、多看报，从报纸和书本上积累业务知识。进一步努力学习相关业务，熟练掌握相关法律法规的应用，特别是要和其他同志多交流，虚心学习他们每个人的特长；要学政策、学法律、学市场经济知识，以便在实际工作中灵活应用。

其次要牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务观念，做到干一行、爱一行、钻一行。要树立坚定的党性，踏踏实实，兢兢业业地做好本职工作。

第三要以身作则，勤奋工作。在学习、作风和组织纪律方面为同志们带好头，带领大家努力工作，不断提高业务水平，服务当地经济发展。

篇3：提高教育质量的措施和意见

关键词：初中语文,教学困境,解决措施

一、初中语文教学中存在的问题和不足

首先, 由于课堂时间有限, 教师所讲内容大多是课本上的重点知识, 而很少对课外知识进行拓展, 这样对学生知识的多面性培养是十分不利的。而正是因为课堂内容和教学方式的单一化, 会使学生对这门课程产生抵触和厌倦情绪, 显然不利于提升他们学习语文的兴趣。

其次, 在现代教育中, 大部分教学目标都是以学生的考试为最终目的, 初中语文的教学也不例外, 教师的讲课内容都是围绕着提高学生的解题能力而展开的, 而与考试无关的一些知识, 有些教师就索性不讲, 这样学生在课堂上学到的知识往往只有一些答题的技巧, 不能真正提高他们的语文水平和素养。

同时, 教师往往在课堂上一味地根据教案讲课, 而学生则在底下默默地听讲, 这样的上课方式使得师生之间缺乏一些必要的交流, 因而教师无法对学生的学习情况有所了解, 学生也不能通过向教师提问来解答自己心中的疑惑, 这就降低了课堂教学的有效性。

最后, 大部分教师在讲完课之后便会直接下课, 缺少对课堂所讲内容的一个总结, 这样一来, 整个课堂环节缺乏一定的完整性, 从而导致学生既不能对所学知识有一个整体的掌握, 也无法对上课中遇到的问题进行良好的分析。

二、相关问题的解决措施

( 一) 采取合理措施, 提高学生的学习兴趣

为了解决语文教学中存在的问题, 首先就要从学生的角度去考虑, 而提高学生的学习兴趣是其中的关键, 只有将学生的积极性调动起来, 教师才能顺利地开展教学活动。

1. 改善教学方法, 活跃课堂气氛。相对于传统的照本宣科式的教学, 如今教师在教学中应该收放自如, 既能熟练讲授课内的基础知识, 又能在课堂上改进教学方式, 采用一些活动化的手段来活跃课堂的气氛。例如, 在讲到安徒生童话《皇帝的新衣》时, 可以让学生分小组来扮演其中的骗子、国王、大臣等, 并特别注重对这些人物的神态、语言和情感的模仿以及前后变化的展示, 通过这样一个模仿表演, 学生能切身处在课文所描述的情境中, 从而能更好地对文章加以理解, 懂得其中所讲述的反对虚荣和浪费的深刻思想。

2. 丰富教学内容, 增强教学的延展性。除了改进教师的教学方式, 还应对教学内容加以扩充, 从课本出发而不止于课本, 要能较好地将课本与课外知识联系起来, 一方面, 教师可以在课堂上讲述一些与课文有关而学生不知道或者了解较少的知识。例如, 在讲到老舍的文章《骆驼祥子》时, 我除了讲解这篇小说所要表达的内容外, 还引入了老舍的其他作品来进行拓展讲解, 并将它们综合起来向学生解读老舍是个怎样的人, 他是如何成为一名伟大的作家的。另一方面, 教师还可以为学生推荐一些合适的课外读物, 从而增加学生的课外阅读量, 增加他们的知识储备。例如, 在讲鲁迅先生的《从百草园到三味书屋》时, 我会向学生推荐其散文集《朝花夕拾》, 在这本书中学生不仅可以读到像《藤野先生》、《从百草园到三味书屋》等课本中出现的文章, 还能读到鲁迅先生其他的一些散文, 进而能够更好地领略这位文学家、革命家、思想家的文采和思想。这样一来, 学生可将课内外知识很好地联系起来, 形成自己的知识网络, 既丰富了他们的阅历, 也有利于初中语文教学质量的提高。

( 二) 让学生充分预习, 做好上课准备

除了提高学生的兴趣外, 教师还要让学生做好课前预习, 这样不但能节省上课时间, 还能有效避免学生因来不及熟悉课文而造成无法融入课堂的现象发生。一旦学生把预习这项工作做好, 他们就能在上课的时候更有目的性, 更加容易掌握知识的要领。例如, 在讲到宗璞的《紫藤萝瀑布》时, 可以让学生带着如下疑问去预习: 作者是怎样抓住紫藤萝的特征来写的? 本文抒发了作者什么样的情怀? 作者由停住脚步到加快脚步经历了怎样的心路历程? 这三个问题紧扣文章的重点与难点, 学生带着这些问题去预习, 可以极大地增强他们预习的有效性, 从而很好地提高语文课堂的效率。

( 三) 加强师生间的交流, 做好课堂总结

当然, 初中语文的教学中还少不了师生间的交流, 教师通过向学生提问, 可以很好地了解学生的学习现状, 从而根据这些现状调整教学方案; 学生通过与教师的交流, 能很好地解决自己心中的疑问。这样, 不仅活跃了课堂气氛, 还能提高学生的语文能力和素养。同时, 在每堂课临近结束之前, 教师要特别注重对整节课进行总结, 这样不仅能帮助学生更好地回忆所学内容, 还能帮助他们做好知识点与知识点之间的衔接和贯穿, 起到画龙点睛之效。

三、结语

目前的初中语文教学中还存在着一些不尽如人意的地方, 需要教师采取合理有效的措施加以改进, 相信只要师生共同联手付诸行动, 语文教学的困境就能被跨跃, 教学质量就能得到提高。

参考文献

[1]吕平祥.初中语文教学问题及应对措施[J].消费电子·下半月, 2014 (12) .

篇4：提高教育质量的措施和意见

1、加强双语学校和教学管理。一是发挥党组织领导作用，加强党对教育的领导。二是加强双语学校书记、校长队伍建设，配齐配强双语学校领导班子。三是提高双语学校领导班子管理水平。四是树立质量管理示范典型，形成典型示范引领双语教育质量提升的工作机制。

2、加强双语教育管理。坚定不移的推进双语教学，把双语教学质量作为一把手工程来抓，确保少数民族学生基本掌握国家通用语言文字。严格落实起始年级教学模式选择报批制度，双语教学模式要坚持因地制宜、因校制宜，从实际出发。抓好双语教育各学段的衔接，要科学制定双语教育衔接方案，做好幼小、小初、初高和高中到大学的有效衔接。要采取有效措施促进学生全面发展，按照“精准辅导、着重实效、全面提高”的原则，通过师生“一对一”辅导，强化语言基础训练，改进学习方法，不断提高薄弱课程学习成绩，逐步实现义务教育阶段学业成绩全部及格。

3、夯实学前双语教育基础。一要进一步加大学前双语教育投入，填平补齐农村学前双语幼儿园，配齐配全设施设备。二要提高幼儿园保教水平，按照标准配齐教职工，科学设置幼儿园课程，提升保教人员国家通用语言文字能力，为开展幼儿双语教育奠定基础。三要强化学前双语教育管理，双语幼儿园实行园长负责制，人员聘用制和岗位责任制。建立“县、乡、村”三级幼儿园骨干教师培训机制。四要重视培养幼儿双语应用能力，创设开放式语言交流环境，办好家长学校，为幼儿学习双语提供良好的家庭语言环境，实行家园共育。

4、抓好双语教学常规管理。一是建立双语教学管理机制，严格教学常规管理，建立健全与课程改革相适应的教学常规管理制度，对教学各环节做出量化、规范化的要求。二是落实教学常规，细化过程管理，对常规教学进行不同形式，不同层次过程监控，加强对教师教学过程（备课、上课、作业批改、教学反思、辅导、检测等）的常规管理，把常规抓好、把细节抓严，把过程抓实，实现过程管理的精细化。三是加强双语教学管理评估工作，认真落实自治区双语教学评估政策和规定，教育局每年对全县双语学校全面抽检一次以上，并建立评估问题反馈落实责任制，确保评估出现的问题及时有效解决。

5、加强双语教师队伍建设。一是拓宽双语教师补充渠道，争取在政策规定的范围内有效补充双语教师，解决双语教师紧缺的矛盾。二是调整教师配备结构，通过调剂编制，加强人员配备等方式，进一步向双语教育岗位，农村偏远地区学校、教学点、农村寄宿制学校倾斜，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，鼓励优秀教师到农村边远学校支教。四是加大培育骨干教师力度，形成每所学校都有若干名骨干教师，有学科带头人队伍，辐射带动教师队伍整体素质的提高。五是稳定双语教师队伍。建立乡村教师荣誉制度，落实乡村教师生活补助政策，加大农村学校教师周转房建设力度，完善农村教师职称评聘制度。

6、促进现代教育技术应用。推进宽带进校园，加大硬件设备配备，切实发挥教学设备的作用，加强教学设备和资源的管理，提高教师运用能力，推进优质资源共享。

7、实行双语质量监测。认真组织好上级对我县双语教学质量检测，组织实施好我县双语教育教学质量检测，及时对检测情况进行分析，通报，作为改进教育教学工作的依据，促进双语教学质量提升。

8、发挥教科研的专业引领作用。通过竞聘上岗配齐配强双语教研员，建立教研员责任区和联系学校制度，将教研工作中心下移到农村中小学和薄弱学校，积极推进教学改革，推广教学改革成果。构建教研网络，推行片区中心教研组模式，建立“校长---学科教研组----教师个人”三级教研组织网络。

9、建立完善双语教育发展保障机制。各县市要把双语教育质量作为一把手工程来抓，并作为对其考核的重要内容实行目标责任制度。要切实落实教育教学质量问责制，教育局和各学校主要领导是双语教学质量第一责任人，积极探索，努力构建以质量评价为主体的校长选拔、聘任和竞争机制，把教学质量与校长年度考核挂钩，学校教学质量评价结果没有达到优秀等次的学校和校长不能评优评先；对教学质量为差等次的学校，扣除学校校长全年基础性绩效工资和奖励性绩效工资，教育局对其进行戒勉谈话；教学质量评价连续两年为较差等次，校长予以降职或免职。强化教师绩效考核机制，以教师绩效考核为抓手抓好教师绩效考核工作的实施，充分发挥教师绩效考核的导向作用，激励教师增强责任心、事业心。严格执行提升质量奖惩机制，对推进双语教育教学质量有突出贡献的单位和个人进行奖励，对双语教育教学质量考核不合格的校长、教师进行处罚。

篇5：提高教育质量的措施和意见

(2008-08-31 14:54:25)

分类： 政策解读 地税收入中的水分问题，扰乱了组织收入工作的秩序和程序，直接导致了地税收入质量不高，同时也弱化了地税执法刚性，掩盖了税制的运行质量和真实的税收负担程度，为宏观决策提供了虚假的数字依据，严重影响了地方经济社会全面、协调和可持续发展，务必引起各级政府和地税部门的高度重视。针对上述地税收入质量中存在的问题，特提出如下意见和建议。

（一）坚持求真务实，树立实事求是的政绩观。观念是行为的先导。面对近年来我省各级地方财政减收增支因素较多、地方财政举步维艰的实际，各级政府和财政部门要坚持实事求是的政绩观，不能一味地片面追求收入的高增长，要始终把收入质量放在首位，努力在增收节支上下功夫，着力涵养税源，宁要扎扎实实、不含水分的低增长，也不要含有水分、脱离实际、盲目攀比的高指标。一方面，要实事求是地编制预算。各级地方政府在编制财政预算，下达地税收入计划时，要遵循市场经济发展规律，充分考虑收入的增减变化因素，不能搞“层层加码”，更不能以财政收入指标的高增长，作为衡量各级政府和地方党政领导政绩的主要指标，实行“一票否决”。对地税部门工作业绩的考核和评估，重点要放在是否做到严格执行税收政策、是否依法征管、是否实现应收尽收等方面。另一方面，要千方百计增收节支。要在现有的财政资金下，优化支出结构，大力压缩一般性支出，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，把有限的资金用在刀刃上。要切实加强各

类财政资金监管，对各类财政性资金从申请、拨付到使用，实行全过程的监督，力求发挥现有资金的最大效益。

（二）改革财政体制，建立科学合理的财政体系

1、建立科学合理的财政体制。合理划分中央与地方税权，适当提高地方共享税分成比例；在地方财政体制中，应适当提高县、乡两级财政收入共享比例；取消或统一地方税种分成，从根本上解决共享税种存在的混库、串库现象。国家制定税收计划和财政预算时，应该以依法征税为基础，兼顾组织收入和政府支出需要，科学合理地确定税收收入的预算级次和归属。只有在充分考虑地方政府的可能与需要相近、收入与支出平衡的基础上，经济发展才能协调平衡、组织收入才能健康稳定。

2、巩固地方税税基。地方税源萎缩、地方可用财力匮乏是导致地税收入含有水分、地税收入质量不高的根本原因。为此，我们建议要重新架构地方税体系，合理划分税种，确立营业税在地方税中主体税种地位，凡所有营业税收入均应划归地方税收入；改革城建税征收方式，改由随增值税、营业税的附征方式为单独征收方式，按销售收入或劳务收入的一定比例作为单独税种征收。

2、扩大地税征管范围。要改革房产税、土地使用税、印花税、车船使用税，扩大征税范围，调整计税依据，提高税率水平；要加快“费改税”步伐，对已开征的车辆购置税和即将开征的燃油税应由地税机关负责征收并全部作为地方税收入；开征遗产税、赠与税，并划归为地方税收入。

3、加大地方一般性财政转移支付力度。现行财政体制的改革，不可能一蹴而就，也不是一朝一夕能完成的。当务之急，是否可以考虑加大中央、省级财政的一般性转移支付力度，切实缓解地方可用财力的紧张。

（三）提高思想认识，坚持组织收入原则。各级地税机关要牢固树立依法治税观、税收经济观，认真贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，坚决克服过去组织收入“一俊遮百丑”的思想，按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性，做到“三个严禁”：即严禁搞“水分”，严禁引税、买税、卖税，严禁寅吃卯粮收过头税。作为税收法律执行部门，地税机关要加强税收法制的宣传，引起地方党政领导对依法治税的高度重视，为依法组织收入提供良好的社会环境，真正实现由“任务治税”到“依法治税”的转变，促使治税环境的优化，把依法治税不断推向深入。

（四）加快经费改革，实行经费垂直管理。行政干预是形成虚假地税收入、影响收入质量不高的重要原因。我们要加快经费改革步伐，尽快落实经费垂直管理，确保各级地税机关正常的征收经费支出，使地税机关在经费上不再受制于地方政府，从而增强地税机关依法征税的独立性。

（五）强化税源监控，科学编制税收计划。

1、搞好税源预测。税源预测是制定税收计划的基础，是强化税收征管的重要手段，是提高地税收入质量的前提条件。缺乏税收预测

而编制的税收计划，带有较大的盲目性和主观随意性。为增强税收计划的可执行性和前瞻性，我们要在深入开展税源普查，充分掌握和了解纳税企业包括生产经营、资金运营、税收缴纳、重点项目等在内的一系列经济税源信息的基础上，借助计算机、网络等先进技术和手段，通过建立科学的收入预测模型，开展税收分析趋势预测，使税收计划管理更具科学性和可行性。

2、科学编制税收计划。遵循经济--税源--税收的客观规律，充分考虑经济发展变化带来的税源变化因素，使税收计划尽可能与实际税源相吻合。改传统的“基数比例法”为“因数综合分析法”，要在准确确定上年实收数的基础上，根据经济发展速度、税收弹性系数确定当年税收增量，综合考虑重点税源变化趋势和政策性增减收因素的影响，核定当年地税收入任务，尽量使收入指标接近税源实际。这里的“上年实收数”，是实际入库数剔除所有非正常因素增收（如虚收、空转、重大案件、非常规性重大措施、收缴跨欠税）。税收指标的确定，要自下而上提出建议计划，自上而下下达执行计划，做到既积极可靠，又留有余地。

3、改革税收计划考核。逐步淡化税收计划的考核作用，对税收计划完成的考核不应是指令性的，而应是指导性的，允许在税收计划的执行过程中根据非正常税源变化因素进行调整，改变以往单纯注重收入计划指标完成的做法，以考核税收收入为主转为以考核税收征管质量“五率”为主要内容的税收计划考核办法。同时要深化税收会计改革，保证计划执行的准确性。

（六）加强税收征管，努力实现应收尽收。组织收入工作是地税机关不变的主题，如何在依法征税的前提下做到应收尽收是我们地税部门需要认真研究解决的重大课题和实践任务。为此，各级地税机关要把税收增长的立足点放在地方经济的可持续发展上，把增收的着力点放在严格执行税收政策、加强征管、努力挖掘增收潜力上。要发扬吃苦耐劳精神，做到“勤捡芝麻不怕多弯腰”。要定期开展税源普查，建立健全税收管理员制度，按照属地管理原则，针对不同行业、不同规模的纳税人，实行分类管理制度。要加强纳税人户籍管理，规范征管资料，完善发票管理，特别是建筑安装、房地产、货运发票的监管，增强发票管理的有效性，全面夯实征管基础，切实破解征管难题，提高征管质量，开拓地方税源，向管理要收入，向服务要效益，使地税收入及时客观地反映地方经济社会发展取得的成果，实现地税收入的稳定增长。要进一步加大稽查税收查处和处罚力度，严厉打击偷、漏税行为，有效堵漏增收。要积极探索地方税收社会控管新办法、新途径，提高社会综合治税水平。

（七）加强队伍建设，提高依法行政能力。地税收入质量既取决于税法执行的严肃性，也取决于地税人员的法律素质和执法水平。因此，要加强对地税干部的法律知识培训，积极推行执法资格考试和能级考核制度，尽快提高地税干部在依法行政、严格执行税收政策方面的能力和水平，对地方政府在招商引资等工作中违规制定的与税法相抵触的规定，要坚决抵制，拒绝执行，及时向上级机关报告，切实维护地方税收正常的征管秩序。

篇6：提高教育质量的措施和意见

召开主题班会的目的是为了解决班级在教育教学过程中普遍存在的实际问题，进而加强对学生进行自我教育，使班风、学风向更高层次发展，同时起到团结同学增强集体感的作用。对此针对管理学院实际状况我有以下几点意见和建议

1班会形式应该尽量实现多样化，班委会和团委会策划，不是简单地说教，尽量活跃气氛，组织一些集体活动，或者一些有趣的小游戏，或者有才艺的同学上台表现自己。

2每个同学尽量在班会上发一次言，表达个人感想和对一个集体的渴望。

3播放一些有教育意义的视频，或者就一个话题开展讨论，这个话题可以是一个公司，一个伟人，或者是一本书。

4如果有条件，可以尽量一个系的同学一起开班会，互相熟悉对方，探讨学习和未来就业方面的问题

5提倡现在辅导员组织12届学生开班会的方法，班长和团支书旁听别的班的班会由此可以得到许多经验和一些处理班级问题的方法

6活动要有针对性要紧密结合本班学生的思想实际，通过有效活动解决学生思想中的实际问题，不断健全学生的精神人格、提升学生的综合素质

7准备要充分

主题班会的准备包括广泛搜集教育素材、精心设计方案、认真布置场所、充分准备器材

8有效控制活动过程，活动过程是主题班会的中心环节。主题的确定、活动的准备、对活动过程的引导和控制都很重要。学生的主体作用不仅表现在主题要符合学生需要、学生积极参与活动准备上，更表现在活动过程中的积极参与上。

9积极引导，升华效果

篇7：提高教育质量的措施和意见

在新疆加强双语教学是形势的需要，是社会发展进步的需要，是反对民族分裂和非法宗教活动的需要，是提高少数民族素质，提高少数民族教育教学质量的需要。在党中央的亲切关怀和正确领导下，新疆南疆地区双语教学开展的有声有色，已经形成锐不可当的趋势。少数民族群众对双语教学热情高涨，关心支持双语教学，想尽办法送子女到双语学校就读。双语教学得到少数民族群众的拥护。如何做好双语教学工作，提高双语教学质量，根据本人的工作实践和对双语教学的了解，结合对上级双语教学文件的学习，本人认为要做好以下几个方面的工作。

1、加强双语学校和教学管理。一是发挥党组织领导作用，加强党对教育的领导。二是加强双语学校书记、校长队伍建设，配齐配强双语学校领导班子。三是提高双语学校领导班子管理水平。四是树立质量管理示范典型，形成典型示范引领双语教育质量提升的工作机制。

2、加强双语教育管理。坚定不移的推进双语教学，把双语教学质量作为一把手工程来抓，确保少数民族学生基本掌握国家通用语言文字。严格落实起始年级教学模式选择报批制度，双语教学模式要坚持因地制宜、因校制宜，从实际出发。抓好双语教育各学段的衔接，要科学制定双语教育衔接方案，做好幼小、小初、初高和高中到大学的有效衔接。要采取有效措施促进学生全面发展，按照“精准辅导、着重实效、全面提高”的原则，通过师生“一对一”辅导，强化语言基础训练，改进学习方法，不断提高薄弱课程学习成绩，逐步实现义务教育阶段学业成绩全部及格。

3、夯实学前双语教育基础。一要进一步加大学前双语教育投入，填平补齐农村学前双语幼儿园，配齐配全设施设备。二要提高幼儿园保教水平，按照标准配齐教职工，科学设置幼儿园课程，提升保教人员国家通用语言文字能力，为开展幼儿双语教育奠定基础。三要强化学前双语教育管理，双语幼儿园实行园长负责制，人员聘用制和岗位责任制。建立“县、乡、村”三级幼儿园骨干教师培训机制。四要重视培养幼儿双语应用能力，创设开放式语言交流环境，办好家长学校，为幼儿学习双语提供良好的家庭语言环境，实行家园共育。

4、抓好双语教学常规管理。一是建立双语教学管理机制，严格教学常规管理，建立健全与课程改革相适应的教学常规管理制度，对教学各环节做出量化、规范化的要求。二是落实教学常规，细化过程管理，对常规教学进行不同形式，不同层次过程监控，加强对教师教学过程（备课、上课、作业批改、教学反思、辅导、检测等）的常规管理，把常规抓好、把细节抓严，把过程抓实，实现过程管理的精细化。三是加强双语教学管理评估工作，认真落实自治区双语教学评估政策和规定，教育局每年对全县双语学校全面抽检一次以上，并建立评估问题反馈落实责任制，确保评估出现的问题及时有效解决。

5、加强双语教师队伍建设。一是拓宽双语教师补充渠道，争取在政策规定的范围内有效补充双语教师，解决双语教师紧缺的矛盾。二是调整教师配备结构，通过调剂编制，加强人员配备等方式，进一步向双语教育岗位，农村偏远地区学校、教学点、农村寄宿制学校倾斜，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，鼓励优秀教师到农村边远学校支教。四是加大培育骨干教师力度，形成每所学校都有若干名骨干教师，有学科带头人队伍，辐射带动教师队伍整体素质的提高。五是稳定双语教师队伍。建立乡村教师荣誉制度，落实乡村教师生活补助政策，加大农村学校教师周转房建设力度，完善农村教师职称评聘制度。

6、促进现代教育技术应用。推进宽带进校园，加大硬件设备配备，切实发挥教学设备的作用，加强教学设备和资源的管理，提高教师运用能力，推进优质资源共享。

7、实行双语质量监测。认真组织好上级对我县双语教学质量检测，组织实施好我县双语教育教学质量检测，及时对检测情况进行分析，通报，作为改进教育教学工作的依据，促进双语教学质量提升。

8、发挥教科研的专业引领作用。通过竞聘上岗配齐配强双语教研员，建立教研员责任区和联系学校制度，将教研工作中心下移到农村中小学和薄弱学校，积极推进教学改革，推广教学改革成果。构建教研网络，推行片区中心教研组模式，建立“校长---学科教研组----教师个人”三级教研组织网络。

9、建立完善双语教育发展保障机制。各县市要把双语教育质量作为一把手工程来抓，并作为对其考核的重要内容实行目标责任制度。要切实落实教育教学质量问责制，教育局和各学校主要领导是双语教学质量第一责任人，积极探索，努力构建以质量评价为主体的校长选拔、聘任和竞争机制，把教学质量与校长考核挂钩，学校教学质量评价结果没有达到优秀等次的学校和校长不能评优评先；对教学质量为差等次的学校，扣除学校校长全年基础性绩效工资和奖励性绩效工资，教育局对其进行戒勉谈话；教学质量评价连续两年为较差等次，校长予以降职或免职。强化教师绩效考核机制，以教师绩效考核为抓手抓好教师绩效考核工作的实施，充分发挥教师绩效考核的导向作用，激励教师增强责任心、事业心。严格执行提升质量奖惩机制，对推进双语教育教学质量有突出贡献的单位和个人进行奖励，对双语教育教学质量考核不合格的校长、教师进行处罚。

篇8：提高教育质量的措施和意见

近年来,我国医学教育事业快速发展,在深化教育改革、提高教育质量等方面进行了积极地探索和实践,取得了显著成效。为贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领医学教育全局,进一步提高医学教育质量,构建具有中国特色社会主义医学教育体系,办好人民满意的医学教育,促进基本医疗卫生制度建立和人人享有基本医疗卫生服务,现就今后一个时期加强医学教育工作提出以下意见:

一、统一思想,充分认识医学教育在社会发展中的地位和作用

健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。卫生事业关系到人民群众的生活质量和健康水平,关系到经济社会和谐发展,体现社会主义核心价值。卫生事业的发展关键在人才。医学教育承担着培养高素质卫生人才的重要使命,其根本任务就是要以医疗卫生人才需求为导向,培养和造就一支为社会主义现代化建设服务,具有职业素质、实践能力和创新精神的卫生人才队伍,为经济社会的发展提供卫生人力资源、科技成果和社会服务,促进我国卫生事业发展和社会全面进步。

在我国全面建设小康社会的进程中,随着人民群众卫生服务需求的日益增长、卫生服务模式的重大变革以及国际医学教育的发展趋势,医学教育的改革与发展面临着新形势和新问题。实现建设人力资源强国和人人享有基本医疗卫生服务的战略目标,医学教育承担着重要的任务。各级教育、卫生行政部门和医学院校,要高度重视卫生人才培养工作,根据我国卫生事业发展的客观需求,科学、合理制定医学教育的发展规划,处理好改革与发展、规模与质量的关系,规范管理,加大投入,深化改革,提高质量,促进医学教育全面协调可持续发展。

二、提高质量,加快医学人才培养模式创新

提高人才培养质量是加强医学教育工作的核心,人才培养模式改革是提高医学教育质量的关键。医学院校要根据现代医学模式和我国卫生服务的发展要求,改革人才培养模式,适时修订各类人才培养目标和规格。积极进行课程体系改革,构建人文社会科学知识、自然科学知识与医学知识相结合,基础医学与临床医学相结合的知识、能力、素质协调发展的新型课程体系;建立以学生为中心的自主学习模式,确立学生在教学中的主体地位,着力推进教学方法的改革与实践,加强学生终身学习能力、批判性思维能力和创新能力的培养。加强学生公共卫生和全科医学教育,培养学生基层卫生服务能力;坚持基础理论、基本知识、基本技能教学要求,提倡早期接触临床,密切理论与实践的结合;积极探索在培养过程中有利于学生个性发展的机制;加强考试和教学评价方法改革,逐步建立科学的考试方法和教学评价制度;充分利用现代信息技术推进教学改革。

三、德育为先,促进医学生的全面发展

医学教育,德育为先。要将德育和职业素质培养列为医学教育人才培养的重要内容。培养学生爱国主义、社会主义、集体主义和人道主义精神,树立科学的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观,增强发展祖国卫生事业和保障人类身心健康的使命感。要进一步加强以医学职业道德、职业态度和职业价值观为基本内容的职业素质教育,培养学生的道德责任感,重视伦理问题,将预防疾病、解除病痛和维护民众的健康利益作为自己的终身职业责任;以多种形式开展文化素质教育,增强学生心理健康素质,强化人际沟通能力和人文关怀精神的培养,提高学生理解文化价值的能力,培养学生关爱病人、尊重他人、尊重生命的职业操守和团队合作精神。

四、加大投入,切实保障医学教育教学工作运行

各级教育和卫生行政部门要与同级财政部门积极协调,根据医学教育高成本的特点,加大对医学教育的支持力度,逐步提高医学教育的生均拨款。中央财政从2008年开始,将中央部委所属高校医学本科生的生均拨款定额标准予以大幅度提高;中央财政在安排有关专项资金时,将对中央部委所属高校的医学教育予以倾斜。教育部将把地方对医学教育的生均拨款情况作为审批医学类专业(指毕业生可参加医师资格考试的专业)的重要指标。学校要加大医学教育的教学经费投入,切实把教学工作作为经费投入的重点,特别要加大实践教学专项经费投入。学校要加强对实践教学基地建设的投入,改善实践环节教学条件,保障教学运行需要。附属医院和承担实践教学任务的医疗卫生机构应不断加强教学条件建设,保证临床教学质量。

五、重视实践,加强医学生实践能力培养

实践教学是保证和提高医学人才培养质量的重要环节和必要手段。要认真落实卫生部、教育部共同制订颁布的《医学教育临床实践管理暂行规定》,规范临床实践教学行为,在保障患者合法权益的前提下,保证临床实践教学活动的开展。教育、卫生行政部门要进一步完善、落实各类临床教学基地的评估和认可制度,建设一批高水平的临床教学基地和社区教学基地。为保障医学临床教学质量,举办医学教育的高等学校应使医学类专业在校生数与附属医院和教学医院床位数之比达到1:1,毕业实习生生均实际管理病床不少于6张。在高等学校医学教育认证工作及教学水平评估中,要加强对临床实践教学的考察,实践教学环节不合格的学校应削减医学教育招生计划。

高等学校要积极创新医学实践教学体系,加强实践能力培养平台的建设。积极推进实验内容和实验模式的改革,提高学生分析问题和解决问题的能力;要组织学生早期接触临床,使学生在医疗卫生环境中树立牢固的专业思想;要有计划地安排医学生到农村和城市社区进行社会实践,系统培养学生社会适应能力;要建立稳定的临床教学管理机构和队伍,完善临床教学工作协调制度和机制,保证教学秩序,及时研究解决临床教学中的问题;严格临床教学人员的聘任制度,明确临床教学人员的职责;完善临床见习、毕业实习和社区卫生服务实习实践教学大纲,提倡以临床二级学科为基础的宽口径临床实践教学平台建设,加强对学生临床实践的管理和考核。

六、建设队伍,充分发挥教师教书育人的作用

积极实施人才强校战略,大力加强教师队伍建设。牢固确立教师在办学中的主体地位,充分发挥教师在教书育人中的主导作用。建立有效的激励机制,不断深化教师聘任制改革,全面推进高等学校和附属医院的岗位设置管理工作,逐步建立健全岗位绩效工资制度,调动和发挥教师教学的积极性。进一步加强教师培养工作,建立促进教师专业发展的长效机制。引导教师转变教育教学观念,支持教师开展教育教学研究,鼓励名师、名医为本科生授课。完善临床教师编制管理,加强临床教师队伍建设,制定政策、完善制度促进临床医务人员提高临床教学水平。加强师德、医德建设,不断强化教师教学工作制度,完善教师教学考核机制,大力宣传在教学第一线做出突出贡献的教师。优化教师队伍结构,加强教学团队建设,提高教师队伍整体素质,建设一支学风优良、富有创新精神和国际视野的医学教育教师队伍。

七、实施认证,保证医学教育教学质量

建立政府、社会和学校有机结合的医学教育质量保证体系。实施医学教育认证,开展以本科医学教育标准为依据的医学教育专业认证工作,以认证结果作为审核医学教育招生规模的依据,并将认证结果通过适当方式向社会公布。

各医学院校在实行本科医学教育标准的过程中,要创造性地加强和改进教学工作,努力探索和建立健全学校内部的教学质量保证体系和运行机制,完善相关的规章制度,保证教育教学质量的稳步提高。

八、创新管理,建立统筹协调的医学教育管理体制和运行机制

建立和完善教育、卫生行政部门医学教育宏观管理协调机制,充分发挥其对医学教育的宏观指导与管理的作用,及时研究解决医学教育工作中存在的新情况和新问题。以卫生需求为导向,促进医学教育事业健康发展。教育部和卫生部共建一批高等医学院校,切实加强高水平医学院建设。

承担教学工作是附属医院的基本任务之一,要把教学建设纳入附属医院发展的整体规划,促进附属医院医疗、教学和科研工作的协调发展。

巩固高等教育管理体制改革成果,进一步完善促进医学教育发展的运行机制。要充分发挥高等学校学科综合优势,加强医学科研平台建设,促进学科交叉、融合,优化整合资源,创新人才培养模式,促进拔尖创新卫生人才的培养和创新性重大科技成果的产出。

九、完善体系,促进毕业后医学教育与继续医学教育工作稳步发展

进一步明确院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育三个阶段的目标和任务。毕业后医学教育是临床医师培养的必需阶段,要建立和完善适合我国国情的以住院医师规范化培训为重点的毕业后医学教育制度,完善培训标准和培训基地标准,组织审定培训基地;研究制订与毕业后医学教育制度相关的人事管理、资金筹措等配套政策;充分发挥有关高等学校、医疗卫生机构及社团组织在毕业后医学教育中的作用。

加强对继续医学教育的管理,开展多种形式的继续医学教育活动,积极推动继续医学教育发展。健全管理机构,规范基地的审定与管理。加强对培训过程的监管,完善运行机制,保证培训质量。将继续医学教育与卫生技术人员考核、聘任、晋升等人才管理制度相结合,保证卫生技术队伍素质的不断提高。认真研究和把握远程教育的特点,推进远程继续医学教育工作,扩大继续医学教育的覆盖面。

十、统筹规划,科学调控医学教育的发展规模与层次结构

医学教育的改革与发展要以科学发展观为统领,要以卫生服务需求和区域卫生规划为引导,综合考虑医学教育资源等因素,确定总体规模,统筹规划各学科(专业)、各层次、各阶段医学教育,科学调控医学教育的发展速度和招生规模。遵循医学教育规律,严格控制医学类专业招生规模,积极发展护理、药学等卫生职业教育。教育行政部门要依据国家和地区卫生人才需求状况、办学条件、实践基地、毕业生就业率等因素审核医学教育招生计划。

医学类专业以修业年限五年制为主体,现阶段适量保留三年制,控制长学制医学教育。根据人民群众不断增长的卫生服务需求,逐步提高医学教育办学层次,积极探索建立科学合理并适应中国国情的医学学位体系。遵循中医药人才培养的特点和规律,进一步研究加强中医药教育。构建院校教育、毕业后教育和继续教育各阶段合理衔接的医学教育体系。

十一、加强指导,规范医学教育学科专业设置管理

高等学校增设医学类本科和专科专业,须经省级教育行政部门报教育部,教育部征求卫生部、国家中医药管理局意见后审批;增设医学相关类、药学类本科和专科专业,须报省级教育行政部门,由省级教育行政部门征求省级卫生行政部门意见后批准,本科专业报教育部备案。严格控制中等教育医学类专业招生。职业技术学院原则上不新增医学类专业点,未经教育部批准的医学类专业一律停止招生。进一步规范本、专科医学类专业名称,未经批准不得在专业名称前、后加注专业方向。

成人高等教育举办的医学类专业、医学相关类专业、药学类专业的学历教育,只允许招收已取得卫生类执业资格的人员,其中自学考试不得举办医学类专业学历教育,各类高等学校远程教育未经教育部批准不得举办医学类专业的学历教育。高等学校不得以联合办学形式在中等学校举办普通高等医学教育、成人高等医学教育。试办初中毕业五年制医学教育必须经教育部、卫生部批准。

十二、强化措施,积极为农村培养适宜卫生人才

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,为农村培养、培训卫生人才是医学院校的重要任务,也是医药卫生体制改革的重点工作。高等医学院校要加大为农村培养适宜卫生人才力度,鼓励高等医学院校毕业生到农村和边远地区、贫困地区服务。采取定向免费培养等多种方式,为贫困地区农村培养实用的医疗卫生人才。医学毕业生到农村基层服务,按有关规定享受相关优惠政策。对省级政府安排高等医学院校面向国家扶贫开发工作重点县(市)培养卫生人才可以申请安排定向就业招生计划。地方政府与医学院校联合制定为农村乡(镇)、村卫生机构培养卫生人才方案,其中列入普通高等学校招生计划的考生,省级高校招生委员会按定向就业招生管理办法,适当降低录取分数。

各级卫生行政部门应采取有效措施,建立健全在岗培训制度,制定规范和要求,选择有条件的医院和其他卫生机构,建立面向农村卫生技术人员的培训基地,积极开展各类农村卫生人员的培训工作。医学院校要积极组织支援农村的培训项目,充分利用各种形式,拓宽在职、在岗培训渠道,提供培训机会。

十三、狠抓落实,加强社区卫生人才培养工作

加强社区卫生人才培养是发展城市社区卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要措施。高等学校要加强全科医学和社区护理学的课程建设、学科建设和师资队伍建设,积极探索全科医学研究生学位教育,培养学科带头人。鼓励在有条件的高等学校中建设为本地区服务的全科医学培训中心。认真组织实施社区卫生人员岗位培训工作,促进社区卫生人员转变服务理念与服务模式,切实提高专业技能和服务水平。积极推进全科医师规范化培训和基地建设,进一步完善相关配套政策和培训补偿机制,在5-10年内培养出一大批合格的全科医师。完善社区卫生人员继续教育制度,采用多种渠道、多种方式大力开展具有社区卫生服务特点的、针对性和实用性强的继续教育,并将社区卫生人员参加继续教育的情况作为人才管理使用的重要依据。

加快社区卫生人才培养能力建设。遴选和建设一批社区卫生人才培养的社区教学示范基地,鼓励条件较好的医疗卫生机构积极承担各种培训任务,加强教材建设,组织编制一批高质量的适合不同层次人才培养需要的全科医学、社区护理学等培训教材。

中华人民共和国教育部

中华人民共和国卫生部

篇9：提高教育质量的措施和意见

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，按照党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。

（二）基本原则。

坚持立德树人、全面发展。遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美全面发展。

坚持系统培养、多样成才。以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，推进中等和高等职业教育紧密衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。

坚持工学结合、知行合一。注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。

坚持国际合作、开放创新。在教学标准开发、课程建设、师资培训、学生培养等方面加强国际交流与合作，推动教育教学改革创新，积极参与国际规则制订，提升我国技术技能人才培养的国际竞争力。

二、落实立德树人根本任务

（三）坚持把德育放在首位。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和教育部《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力加强社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。建设学生真心喜爱、终身受益的德育和思想政治理论课程。加强法治教育，增强学生法治观念，树立法治意识。统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，广泛开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”等丰富多彩的校园文化和主题教育活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，努力构建全员、全过程、全方位育人格局。

（四）加强文化基础教育。发挥人文学科的独特育人优势，加强公共基础课与专业课间的相互融通和配合，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养，为学生实现更高质量就业和职业生涯更好发展奠定基础。中等职业学校要按照教育部印发的教学大纲（课程标准）规定，开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。高等职业学校要按照教育部相关教学文件要求，规范公共基础课课程设置与教学实施，面向全体学生开设创新创业教育专门课程群。

（五）加强中华优秀传统文化教育。要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。各地、各职业院校要充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题的地方课程和校本课程。有条件的职业院校要开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等中华优秀传统文化必修课，并拓宽选修课覆盖面。

（六）把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合。积极探索有效的方式和途径，形成常态化、长效化的职业精神培育机制，重视崇尚劳动、敬业守信、创新务实等精神的培养。充分利用实习实训等环节，增强学生安全意识、纪律意识，培养良好的职业道德。深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解。

三、改善专业结构和布局

（七）引导职业院校科学合理设置专业。职业院校要结合自身优势，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，参照《产业结构调整指导目录》，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。要注重传统产业相关专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。

（八）优化服务产业发展的专业布局。要建立专业设置动态调整机制，及时发布专业设置预警信息。各地要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业转型升级，加强宏观调控，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。要紧密对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，围绕各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。要建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部专业发展良性互动格局。支持少数民族地区发展民族特色专业。

（九）推动国家产业发展急需的示范专业建设。各地、各职业院校要围绕现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业建设。要深化相关专业课程改革，突出专业特色，创新人才培养模式，强化师资队伍和实训基地建设，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动专业建设水平整体提升。

四、提升系统化培养水平

（十）积极稳妥推进中高职人才培养衔接。要在坚持中高职各自办学定位的基础上，形成适应发展需求、产教深度融合，中高职优势互补、衔接贯通的培养体系。要适应行业产业特征和人才需求，研究行业企业技术等级、产业价值链特点和技术技能人才培养规律，科学确定适合衔接培养的专业，重点设置培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。要研究确定开展衔接培养的学校资质和学生入学要求，当前开展衔接培养的学校以国家级、省级示范（骨干、重点）院校为主。

（十一）完善专业课程衔接体系。统筹安排开展中高职衔接专业的公共基础课、专业课和顶岗实习，研究制订中高职衔接专业教学标准。注重中高职在培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置上的衔接。合理确定各阶段课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化。鼓励开发中高职衔接教材和教学资源。

（十二）拓宽技术技能人才终身学习通道。建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认，促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转。支持职业院校毕业生在职接受继续教育，根据职业发展需要，自主选择课程，自主安排学习进度。职业院校要根据学生以往学习情况、职业资格等级以及工作经历和业绩，完善人才培养方案，实施“学分制、菜单式、模块化、开放型”教学。

五、推进产教深度融合

（十三）深化校企协同育人。创新校企合作育人的途径与方式，充分发挥企业的重要主体作用。推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等，切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力。发挥集团化办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养与岗位需求衔接，人才培养链和产业链相融合。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。注重培养与中国企业和产品“走出去”相配套的技术技能人才。

（十四）强化行业对教育教学的指导。各级教育行政部门要完善职业教育行业指导体系，创新机制，提升行业指导能力，通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，完善购买服务的标准和制度。教育部联合行业部门、行业协会定期发布行业人才需求预测、制订行业人才评价标准。各职业院校要积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构，在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导。

（十五）推进专业教学紧贴技术进步和生产实际。对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课程改革。职业院校要加强与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度，把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行。要普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分激发学生的学习兴趣和积极性。

（十六）有效开展实践性教学。公共基础课和专业课都要加强实践性教学，实践性教学课时原则上要占总课时数一半以上。要积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。要切实规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。推进学生实习责任保险制度建设。要加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度。

六、强化教学规范管理

（十七）完善教学标准体系。教育部根据经济社会发展实际，定期修订发布中、高职专业目录，组织制订公共基础必修课和部分选修课的课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等。省级教育行政部门要根据国家发布的相关标准，组织开发具有地方特色的专业教学指导方案和课程标准，积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。鼓励职业院校结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，借鉴、引入企业岗位规范，制订人才培养方案。

（十八）加强教学常规管理。各地、各职业院校要严格执行国家制定的教学文件，适应生源、学制和培养模式的新特点，完善教学管理机制。要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。职业院校的院校长是教学工作的第一责任人，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。要坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。要加强教学管理信息化建设和管理人员的培训，不断提高管理和服务水平。

（十九）提高教学质量管理水平。各地、各职业院校要加强教育教学质量管理，把学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量学校教学质量的重要指标。要适应技术技能人才多样化成长需要，针对不同地区、学校实际，创新方式方法，积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等。要按照教育部关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的有关要求，全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。

（二十）健全教材建设管理制度。加快完善教材开发、遴选、更新和评价机制，加强教材编写、审定和出版队伍建设。各地要切实加强对本地区教材建设的指导和管理，健全区域特色教材开发和选用制度，鼓励开发适用性强的校本教材。要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量管理等指标体系。各地要完整转发教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，不得删减或增加。各职业院校应严格在《书目》中选用公共基础必修课教材，优先在《书目》中选用专业课教材。

七、完善教学保障机制

（二十一）加强教师培养培训。建立健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职教师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。继续实施职业院校教师队伍素质提升计划，加强专业骨干教师培训，重视公共基础课、实习实训、职业指导教师和兼职教师培训。各地要制订职教师资培养规划，根据实际需要实施职业院校师资培养培训项目。

（二十二）提升信息化教学能力。要加强区域联合、优势互补、资源共享，构建全国职业教育教学资源信息化网络。各地、各职业院校要组织开发一批优质的专业教学资源库、网络课程、模拟仿真实训软件和生产实际教学案例等。广泛开展教师信息化教学能力提升培训，不断提高教师的信息素养。组织和支持教师和教研人员开展对教育教学信息化的研究。继续办好信息化教学大赛，推进信息技术在教学中的广泛应用。要积极推动信息技术环境中教师角色、教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的变革。

（二十三）提高实习实训装备水平。建立与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备标准体系。要贯彻落实好教育部发布的专业仪器设备装备规范，制订本地区、本院校的实施方案，到2020年实现基本达标。各地要推进本地区学校实训装备的合理配置和衔接共享，分专业（群）建设公共实训中心，推进资源共建共享。要按照技能掌握等级序列和复杂程度要求，在中高职院校差别化配置不同技术标准的仪器设备。

（二十四）加强教科研及服务体系建设。省、市两级要尽快建立健全职业教育教科研机构，国家示范（骨干）职业院校要建立专门的教研机构，强化教科研对教学改革的指导与服务功能。要针对教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展教学研究。要积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展教师教学竞赛及研讨活动。完善职业教育教学成果奖推广应用机制。

八、加强组织领导

（二十五）健全工作机制。各级教育行政部门、各职业院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。各行业职业教育教学指导委员会要加强对教学工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的学校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业教学改革情况。

（二十六）加强督查落实。各省级教育行政部门要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。要对落实本意见和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。