扬州创新券申请

扬州创新券申请（通用8篇）

篇1：扬州创新券申请

2016深圳市科技创新券申请指南（第二批）

一、审批内容

支持中小微企业和创客向服务机构购买科技服务的科技创新券的资助。

服务机构是指提供研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科学技术普及等科技服务。

以创新券支付的科技服务费用原则上不超过总费用的50%。

二、设定依据

（一）《深圳市科技创新券实施办法（试行）》，深科技创新规〔2015〕1号；

（二）《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，国发〔2015〕32号；

（三）《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》，粤府〔2015〕1号；

（四）《深圳市科技计划项目管理办法》，深科技创新规〔2012〕9号；

（五）《深圳市科技研发资金管理办法》，深财科〔2012〕168号。

三、审批数量和方式

审批数量：中型企业、小型企业、微型企业、创客个人单次申领额度上限分别为20万元、10万元、5万元、1万元。申请次数受预算总额控制。

审批方式：单位申报、部门审核、社会公示、审批机关审定。

四、审批条件

（一）申请人为在深圳市依法注册、具有独立法人资格的中小微企业或创客个人，中小微企业划定标准详见《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号）；申请人为创客个人的应通过创客空间或其它商事主体申请；

（二）申请人在申领内有与科技研发活动相关的科技服务需求，且科技服务需求在入库服务机构提供的服务项目内；

（三）申请人前次申领额度未使用完的不得再次申领科技创新券；对已申请或取得其他市级财政资金的项目，科技创新券不重复支持。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件，法定代表人签字并加盖公章；

（二）组织机构代码证件、营业执照或者事业单位（社会团体）登记证、税务登记证复印件；

（三）法人代表身份证复印件，加盖申请单位公章；

（四）上完税证明、上财务审计报告复印件（注册未满一年的可不提供）。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4 纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、审批受理机关

市科技创新委

八、受理时间

网络填报受理时间：2016年6月20日至7月14日

书面材料受理时间：2016年6月20日至7月15日

九、审批决定机关

深圳市科技创新委员会。

十、审批程序

申请人网上申报——申请人向市科技创新委收文窗口提交申请材料——市科技创新委审核——社会公示——市科技创新委发放科技创新券。

十一、审批时限

结合受理情况，按申报顺序，分批处理。

十二、审批证件及有效期限

证件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，领取科技创新券，科技创新券有效期一年。

十三、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得科技创新券。

十四、收费

不收费。

十五、年审或年检

无年审。

篇2：扬州创新券申请

科技创新券服务入库使得深圳创客时代又上了一个台阶，是引导很多中小型企业的一个重要方式，下面是小编就2018年深圳市科技创新券服务机构入库申请指南做的解析，希望可以帮到你。

一、申请内容

国家高新技术企业认定辅导、培训、咨询服务机构入库。

二、设定依据

（一）《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

（二）《深圳市科技创新券实施办法（试行）》

（三）《深圳市创客专项资金管理办法》

（四）《关于加强高新技术企业培育的通知》

三、支持方式

单位申报、部门审核、社会公示、审批机关审定。

四、科技创新券服务机构入库申请条件

（一）申请单位为深圳市民政局注册成立、具有独立法人资格的科技行业类非营利社会组织；

（二）申请单位必须具有为企业提供国家高新技术企业认定辅导、培训

和咨询的相关专业服务能力，并具有从事该类服务一年以上的业务基础；

（三）申请单位要求全职员工10人以上，相关经验的专业人员5人以上。

五、科技创新券服务机构入库申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件，法定代表人签字并加盖公章；

（二）社会团体登记证书复印件；

（三）法定代表人身份证复印件；

（四）社会组织年审资料；

（五）员工社保资料；

（六）申请单位拥有相关服务能力和基础的证明材料；

（七）专业人员拥有从事相关服务经验的证明材料；

（八）申请单位服务章程和主要管理制度等材料。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4 纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册社保资料。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、审批受理机关

（一）受理机关：市科技创新委

（二）受理时间：

网络填报受理时间：2018年12月1日至2018年12月19日

书面材料受理时间：2018年12月2日至2018年12月20日

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅西厅18-28号窗口

八、审批决定机关

市科技创新委员会。

九、审批程序

申请单位网上申报——申请单位向市科技创新委收文窗口提交申请材料——市科技创新委审核——社会公示——市科技创新委下达入库通知书。

十、审批时限

结合受理情况，按申报顺序，分批处理。

十一、审批证件

证件：批准文件。

十二、审批的法律效力

凭批准文件加入深圳市科技创新券服务机构库,开展国家高新技术企业认定相关服务。有效期为三年。

十三、收费

不收费。

十四、年审或年检

无年审

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篇3：我国融资融券业务创新思考

自试点以来, 我国融资融券取得了可喜进展, 获得了积极成果。融资融券业务量稳步增长, 交易量逐步递增。根据统计数据显示, 截至2011年底, 25家试点证券公司1980家营业部可以办理融资融券业务服务, 融资融券开户客户超过10万人。沪深市场融资融券余额共计382.07亿元 (其中, 融资余额为375.48, 占98.28%) , 比2010年12月31日的127.72亿元 (其中融资余额占比高达99.91%) 增长了1.99倍。但是也存在以下问题:

1、融资融券业务呈现严重的发展不平衡。统计数据表明, 我国融资交易余额占两融交易余额的98%以上;融资累计交易金额也占两融累计交易金额的95%以上。由此看出, 融资业务比重过大, 融券业务比重过小。通过对美国、日本、香港等多个成熟市场融资融券的实践经验的总结, 结果表明尽管融资交易比重会高于融券交易, 但是融券业务仍会占据一席之地。例如:在香港市场融资融券业务规模中, 融资占主体地位, 但融券卖空业务也占两融业务总量20%左右的规模。

2、融资融券业务规模仍然相当较小。虽然融资融券业务规模在不断增长, 但相对于证券市场日均千亿的交易规模来说, 融资融券的业务规模相对较小。从成熟市场的实践经验来看, 以融资融券为代表的信用交易较为活跃, 在市场交易总量中占较大比重。美国和日本信用交易规模占证券交易金额的比重达到16%-20%, 我国台湾地区更是达到了30%以上。

二、对我国融资融券业务发展方向与业务创新的建议

(一) 逐步建立市场化运作模式

一国的证券市场发展程度和经济制度的结构特征决定了该国选择的融资融券业务发展模式。以美国为例, 美国的证券市场发展较为成熟, 因此采用了市场化的融资融券模式。相比而言, 我国的证券市场起步晚, 发育程度低, 并且缺乏健全的市场运行机制和完善的法律法规体系, 此外市场参与者的自律意识也较低, 因此我国在融资融券模式的选择上, 不能照搬美国融资融券模式, 应该结合我国国情, 吸取台湾的经验, 建立过渡性专业化的证券金融公司模式, 等时机成熟后再转为市场模式。在此过程中, 要保证证券金融公司处于既垄断又竞争的地位, 避免日本集中信用下的证券金融公司垄断的低效率运作。一方面可以根据我国金融市场不发达的现状, 采取专业化集中信用的形式, 另一方面建立几家资本规模比较接近的证券金融公司, 体现市场竞争, 使得证券金融公司的效率提高, 并且注重市场运作与风险控制。

(二) —放宽参与主体资格限制

我国对参与融资融券的投资者、证券公司和标的股票有非常严格的限制, 这使得证券公司只能以数量很小的自有资金和证券向资金规模较大的投资者提供授信业务, 这极大地限制了我国融资融券业务规模的扩大。我们应该在有效的监管和完善的法律体系下, 适当的放宽对参与主体资格的限制。虽然标的证券的范围已经由原来的90只扩大到278只和7只ETF基金, 但是随着证券市场的发展以及股指期货的推出, 证券市场的融资融券标的, 可以有进一步扩大的空间。对于中小投资者, 可以通过加强投资者教育, 使得投资者对融资融券有正确的认识, 从而促进股票市场平稳、有序、健康的发展, 为投资者提供双向的、且是的投资帮助。

(三) 适时保证金比例

保证金制度作为融资融券业务中的基础性制度, 同时也是防范风险的重要屏障。一方面, 较高的保证金比例, 虽然可以更有效地防范风险, 但是也增加了投资者参加融资融券的隐性成本, 降低了投资者的参与意愿, 限制了市场活跃度, 而维持一定的市场活跃度是证券市场实现其资源的充分配置的前提。我国法律规定, 融资、融券的初始保证金比例都不得低于50%, 维持保证金比例不得低于130%, 都高于成熟市场的保证金比例, 而我国融资融券业务规模却远远小于成熟市场。另一方面, 为了保证融资融券业务的平稳运行, 证监会和证交所等监管部门已经制定了一系列的风险控制措施, 这已经可以从预测, 控制, 防范多个方面来降低风险, 而保证金比例过高在一定程度上是风险的过渡防范。因此, 我们在实施证监会和证交所风险控制措施的基础上, 应该合理地利用保证金比例这一杠杆, 适当地调整保证金比例, 从而有效地放大投资者的交易资金, 拓宽投资者融资融券的渠道, 进而提高交易活跃程度。

(四) 完善融资融券监管制度

美国、日本和香港等成熟市场都对融资融券交易流程等作了具体和细致的规定, 政府、立法部门、证监会和证交所等多个部门共同监管, 形成了融资融券业务规范化发展的局面。针对我国证券市场发展缓慢, 市场参与主体自律性差的现状, 我国更应该事先制定详细完整的法律法规来明确各方的权利和义务, 从而为我国融资融券业务营造良好的法律氛围。我国的法规结构设计应结合我国融资融券的交易模式建立三层监管架构。第一层是中央人民银行负责对金融机构、证券市场和期货市场的管理监查, 并严格制定相关政策, 对各类型的交易活动要进行严格监管, 防止市场操纵行为。第二层是证监会是证券个案的执行和监督机构, 主要对证券信用交易行为进行规定。第三层是证交所和协会作为自律机构, 也从自身角度对交易过程的各个环节提出具体要求。三者紧密联系, 充分、有效地发挥监管的职能, 从而降低融资融券的风险, 为融资融券业务规模的扩大及合理的发展提供一个完善的制度氛围。

三、结语

总之, 通过市场与制度的不断努力, 我国融资融券业务的发展必将发挥更大的积极作用。

参考文献

[1]聂庆平.融资融券试点情况与转融通业务[J].中国金融, 2011年第20期:38-41.

篇4：融资融券试点申请进入收官

融资融券试点准备工作已经到了紧急关头。

记者了解到，4日开始，联网测试的11家券商要在两天内按顺序接受证券业协会评价工作小组的询问。再经过券商驻地证监局检测的最后一关后，券商就可以向证监会上报融资融券试点申请。

“如果进展顺利，预计3月底就知道是否进入首批融资融券业务试点券商。”上述东方证券人士说。

3月底有望推出

融资融券试点推进进程明显在加快。

1月8日证监会公布融资融券试点工作获批以来，关于开展券商融资融券业务试点工作的指导意见、公布初期标的证券名单等相关业务政策就密集推出。

上述东方证券人士表示，2月20日该公司把试点方案上报证券业协会后，仅两周就收到了答辩通知。11家券商的材料涉及多方面内容，由此可见协会那边也在加班加点地工作。

证监会规定，券商提交融资融券业务试点申请时需要经过三关，即沪深证券交易所、中国证券登记结算公司提供技术系统全网测试评估报告，中国证券业协会出具试点实施方案专业评价意见，证券公司同时提交证券公司住所地证监局出具的监管意见函。

第一关，11家券商早在1月30日就完成了联网测试。第二关，各家券商在3月5日也会全部进行完。如今，券商都在秣马厉兵，准备闯最后一关。

3月4日，当记者联系到国信证券融资融券部门时，一位工作人员告诉记者：“为了迎接深圳证监局的检查，我们正在进行融资融券业务的培训。”国泰君安的相关负责人也对《投资者报》记者表示，融资融券部门都很忙，根本抽不出时间来接受采访。

根据记者多方了解，券商驻地证监局的检查工作从3月8日全面铺开，时间大约会持续一周。照此工作进程，券商首批试点名单很快就能公布。

此前，证监会融资融券工作小组办公室主任聂庆平表示，如果各方面的工作进展有序推进的话，应该能在3月底推出融资融券试点。

名单或在6家中产生

参加全网测试的11家券商要挤进首批试点名单，还要经过激烈的竞争。

这11家券商为：海通证券、光大证券、东方证券、中信证券、国泰君安、广发证券、招商证券、华泰证券、申银万国、国信证券、银河证券。

之前参加过多轮测试的券商表示，首批试点规模可能在7到8家。但近期又有消息传出，由于监管层把关严格，入围的首批试点券商数量很可能少于市场预期，在5至7家之间。

就目前来说，根据证监会公布的试点门槛来推算的话，入围首批试点券商的名单或可猜测一二。

证监会规定，试点券商最近6个月净资本要在50亿元以上，在中信建投分析师魏涛看来，这个条件只有招商证券不符合。数据显示，招商证券在2009年6月底的净资本仅为48亿元，不过在上市补充资本金后，到去年年底预测净资本已经达到标准。“招商证券是否符合条件，还有一定的不确定性。”魏涛对《投资者报》记者说。

不过，招商证券并不畏这样的猜测。招商证券相关部门在给记者答复的字里行间都透露着，公司正在积极备战。“我们在2月20日，递交了申请，正一步步按照规定，往前推进工作。”

证监会规定，试点券商不得频繁发生信息安全事故或信息安全重大事故。按照这个条件，魏涛认为，信息系统多次发生事故的申银万国进入首发试点的可能性较小。

此外，还规定，试点券商需要用自有资金和自有证券开展融资融券，自有资金占净资本的比例应相对较高。而魏涛在计算各个券商自有资金占净资本的比例后，发现广发、东方和华泰证券的比例相对较低，大约在40%左右，其他券商大约在70%以上。

因此，排除上述券商，魏涛认为，首批试点券商极有可能在中信、海通、国泰君安、银河、国信、光大这6家券商中角逐产生。

至于市场担心中信证券可能因“一参一控”未解决而影响资格获批的问题，在魏看来，作为一家影响力最大的上市券商，如果被排除，试点能否成功还要打上一个问号。中信证券的一位内部人士也曾私下里反问记者：“如果没有中信的参与，你说融资融券的规模能有多大？”

初期规模有限

“尽管各大券商都在积极准备融资融券，但规模很有限，初期来说对于券商的贡献不是很大。”上述中信证券人士对融资融券给券商带来的利润并不那么乐观，不过也承认这是一项新业务，未来潜力很大。

“按照规定，券商用来开展融资融券业务，必须是自有资金和证券。按照规定，券商还要提取10%的风险准备金。在试点期间，为了谨慎起见，融资融券业务规模有可能达到自有资金的10%~30%左右，参考11家券商自有资金约1400亿元的规模，融资融券规模最多也就在500多亿元。”上海证券分析师郭敏在报告中分析道。

事实上，经《投资者报》了解到，上述11家券商，初期计划每家也就大约拿出40亿~50亿元的自有资金开展融资融券业务。目前，已经有4家券商公布了资金额度，其中，华泰证券融資融券的额度在60亿元，光大证券在40亿~50亿元，海通证券在40亿元。

“按照这个规模推算的话，融资融券对利润的影响仅在1%~5%之间。”国信证券分析师田良说。

篇5：杭州市创新券管理办法

杭科合〔2015〕57号

关于推广应用创新券的通知

各区、县（市）、经开区、钱开区、大江东集聚区科技局，各有关单位：

根据《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见（试行）》（浙科发政〔2015〕20号）、《公众创业创新服务行动方案》（浙科发条〔2015〕21号）和《关于推广应用创新券促进公众创业创新的通知》等文件要求，现将我市推广应用创新券、促进公众创业创新有关工作通知如下：

一、创新券发放对象

凡在我市注册并纳税的企业，经审核通过，可以申领杭州市科技创新券（含杭州市科技创新服务平台优惠券）。

二、创新券使用范围

创新券可以在省级创新载体（载体范围以省科技厅公布为准）、杭州市科技创新服务平台（以下简称市级平台）和杭州市引进大院名校共建科技创新载体（以下简称市级载体）使用。

三、创新券补助标准

创新券补助依据《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见（试行）》（浙科发政〔2015〕20号）和《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》（杭科合〔2011〕277号）执行。其中我市企业使用省级创新载体和市级平台、市级载体资源，采购符合要求的无关联合作关系的技术服务并与平台签订技术合同的，给予一定比例的创新券补助。对杭州市科技创新服务平台，根据其开发共享实效，给予其不超过为我市企业提供技术服务合同金额的10%补助。单个平台获运行服务补贴金额不超过50万元，其中主要为我市重点扶持的十大产业提供科技服务的平台，获运行服务补贴金额不超过80万元。对由市财政补助事业单位为牵头单位的专业平台，根据其开展的符合平台服务指南的技术培训、技术推广等无偿公共科技服务项目，经审定后以政府购买公共科技服务形式给予其不超过20万元的运行服务补贴。公共科技基础平台的运行经费采用政府购买公共服务方式给予补贴。

按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等活动，不纳入支持范围。

四、创新券使用与兑现

1.企业在省级创新载体使用创新券，须符合《关于推广应用创新券促进公众创业创新的通知》要求，企业首次申请创新券，需要进行资格认定，在浙江省科技创新云服务平台（）注册并递交所在区、县（市）科技局和杭州市科委审核。取得资格后，企业可向所在区、县（市）科技局申请使用创新券。创新券使用具体流程详见科技云服务平台创新券服务系统操作说明。

2.企业在市级平台和市级载体使用创新券可以线上线下相结合，以企业便利为原则，纸质创新券同时有效。

3.企业与市级平台、市级载体或省级创新载体签订的技术合同需在杭州市生产力中心完成合同登记取得登记编号后，连同付款凭据向发券的市科委或区、县（市）科技局申请兑现创新券。其中总价在1000元以下的测试检测凭有效凭证、付款凭据向发券的市科委或区、县（市）科技局申请兑现创新券。

4.每年第三季度市科委依据本文第三条“创新券补助标准”对上第三季度至本第二季度使用创新券的企业和杭州市科技创新服务平台进行补助。

五、经费管理与监管

1.市级平台的补助资金由市财政拨付到各市级平台。

2.对企业的创新券补助资金依据各区、县（市）创新券工作推广情况（见附件）和企业实际开展的技术服务总量、科技成果转化实绩等因素，按照创新券补助额度不超过企业技术合同金额10%，同一企业同享受补贴总额不超过10万元，由市财政拨付到企业所在区、县(市)。补助资金可以作为各区、县（市）科技局创新券兑现资金的补充。

3.市科委、市财政把开放共享情况纳入市级平台和市级载体评价体系，各区、县（市）推广应用创新券情况纳入科技系统考核内容。

4.企业、市级平台、市级载体和省级创新载体如有弄虚作假、骗取补贴资金等行为的，依法追回所获补贴，并在5年内停止其申报补助资金资格，列入科技不诚信记录，情节严重的，依法追究法律责任。

六、其它事项

1.各区、县（市）科技局要抓紧制订出台符合本地实际的创新券管理办法和工作方案，落实专项经费，自主确定创新券的支持范围、申请补助比例等。创新券需在有效期内使用，逾期自动作废。

2.各区、县（市）科技局要切实加强创新券的管理，加大创新券的宣传和推广工作，要遵守国家法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、公开透明的原则，进一步推动“大众创业 万众创新”。联 系 人：任容 陈子法

篇6：柳州科技创新券实施细则试行

第一章

总

则

第一条 为贯彻落实市委市政府《关于深化体制机制改革

实施创新驱动发展战略 创建国家创新型试点城市的实施意见》（柳发〔 2017〕 4号）文件精神，深化科技体制改革，进一步完善科技服务体系建设，优化财政资金支持企业创新方式，充分调动企业创新积极性，提升企业整体竞争实力，增强高校、科研院所等柳州市科技创新券接券机构（以下简称“接券机构”）创新服务的主动性，根据《柳州市科技创新券实施管理办法（暂行）》（柳政办〔2017〕132号），结合工作实际，特制定本细则。

第二条 科技创新券是由政府向企业免费发放的一种科技创新补助凭证，主要用于鼓励企业利用接券机构的创新资源开展购买科技服务、科技成果、购置建设实验室必需设备以及实施科技成果转化项目所必需的服务等科技创新服务。接券机构持创新券到科技行政管理部门兑现。

第三条 科技创新券采用纸质形式或电子形式发放，申领兑现原则上采取“择优发放、先到先得、不重复支持”的方式进行。

第二章

资金来源与使用

-1-第四条 科技创新券资金来源于柳州市应用技术研究与开发经费和柳州市小微企业创业创新基地城市示范专项资金等财政资金，其使用和管理须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则，随我市经济社会发展逐年适度调整。创新券资金实行预算管理总量控制，兑现额度超过当年预算安排资金的结转下安排。

第五条 科技创新券资金用于以下三个方面：一是用于对企业发放创新券；二是用于支付政府购买创新券审核发放机构、兑现机构的服务费；三是用于委托第三方专业机构对创新券使用情况进行抽查产生的费用。

其中，购买创新券审核发放机构、兑现机构的服务费不得超过创新券发放总额的8%，委托第三方专业机构的抽检费用据实列支。

第三章 组织机构与职责

第六条 市科技局会同市财政局负责科技创新券的政策制定、决策指导、监督审批、绩效评价以及研究确定科技创新券实施过程中的有关重大事项。

第七条 审核发放机构负责申请企业的资格审核和合同备案、创新券的发放、接劵机构兑现创新券所需材料的审核。兑现-2-

机构负责创新券集中兑付。创新券审核发放机构、兑现机构分别设在市科技局科技合作和成果管理科、规划财务科，或由市科技局委托具有科技项目管理能力的第三方机构负责。

第八条

市科技局应在官方网站定期发布科技创新券申请、受理、发放、兑现的具体时间、要求、步骤和数额等信息。

第四章 支持对象与条件

第九条 科技创新券支持对象为在柳州市辖区内注册的具有独立法人资格的三类企业：

1.国家高新技术企业。

2.通过科技型中小企业认定的企业。

3.小微企业。根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）企业划分标准评定。

第十条 申请科技创新券的企业应当同时符合以下条件： 1.企业有明确的科技研发、产品开发、技术升级的计划或方案，与高等院校、科研院所签订有技术合作（技术服务、技术咨询、技术转让）协议，并经柳州市技术交易市场登记备案。

2.企业自筹配套资金与申请创新券资金的比例不低于1:1。

3.具有健全的财务制度和财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录。

第十一条 科技创新券用于企业向接券机构购买科技服务、-3-科技成果、购置建设实验室必须设备以及实施科技成果转化项目必须的服务。

购买科技服务、科技成果以及科技成果转化项目必须的服务是指：企业在研究开发等科技创新活动中与非关联科研机构合作进行检验检测、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、项目包装、企业认定认证、创业孵化服务、科技成果转化等；创新券不支持非科技创新活动，如法定认定、执法检查、商业验货、医疗服务、强制检测、大批量验货等。

第十二条 法定检测机构收取创新券的范围为其资质证书界定范围内的检验检测服务及检测范围相关的技术咨询和技术服务。

第十三条 技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等创新活动须符合《技术合同认定规则》（国科发政字[2001]253号）且经技术合同认定登记机构审核认定。

技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同。

技术转让合同是指当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可和技术秘密转让所订立的合同。

技术咨询合同是一方当事人（受托方），为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分-4-

析计价所订立的合同。

技术服务合同是一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。

第十四条 项目包装指各类自治区级以上项目申报咨询服务，企业认定认证指科技型中小企业认定咨询、企业标准化管理体系认证咨询等服务。

第十五条 市级以上科技孵化器和众创空间为持券企业提供政策指导、项目包装、人才培训等创新创业孵化等有偿服务时可以收取科技创新券。科技创新券不能用于支付房租和水电费等日常费用。

第十六条 科技成果转化指促进成果交易在10万元以下的成果转化项目。

第五章

接券机构

第十七条 接券机构。科技创新服务提供机构通过资格审查后成为接券机构，负责为企业提供科技创新服务，接受并申请兑现科技创新券。接券机构主要从能够接收科技创新券的高等院校、科研院所及其他可以提供创新服务的机构中遴选，自愿申报，择优录取。

第十八条 符合下列条件的创新服务提供机构，原则上均可

-5-申请成为接券机构：

1.高等院校：指经教育行政主管部门批准设立的各类院校； 2.科研院所：指经政府批准设立的各级科学院、研究院、研究所等科研机构；

3.拥有自治区级以上研发机构的企业：指拥有经政府有关部门批准认定的自治区级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的企业；

4.检验检测机构：指具有有效CMA（国家认证认可监督管理委员会）或CNAS（中国合格评定国家认可委员会）等资质的法定检测机构；

5.大数据、云计算等服务提供商：指建设有大数据、云计算公共服务平台的企业或机构；

6.科技成果转移转化机构：指国家、省、市认定或备案的科技成果转移转化机构；

7.创新平台、公共服务平台依托单位：指建有面向企业技术创新共性需求提供公共服务的平台的单位；

8.科技咨询服务机构：指原则上拥有3名以上专业水平的咨询专家，且专家为该服务机构的在职员工的机构；

9.科技金融服务机构：指开展科技金融服务的各类金融和类金融机构；

10.科技企业孵化器和众创空间：指柳州市级以上备案认定的科技企业孵化器和众创空间。

11.其他提供科技服务的机构：指能提供企业普遍需要、可以使用创新券进行抵扣费用的科技服务机构，具体由市科技局、市财政局认定。

第十九条 申请科技创新券接券机构的科技创新服务提供机构应当同时符合以下条件：

1.申报单位应当具备与提供服务项目相适应的能力，有一定数量的专业人员，并具有从事相关科技服务的业务基础；

2.申报单位需提供并可公开由国家或区市批准的资质证明、服务内容及收费标准（如：由物价部门核定的收费项目及市场指导价格）。事业单位所提供的科技服务收费应按相关财务制度和收费管理规定执行；

3.申报单位能够提供与服务内容相一致的合法财务报销凭证。

第二十条 科技创新服务提供机构需提交以下资料到创新券审核发放机构进行资格审核：

1.柳州市科技创新券接券机构申请表；

2.法人代表身份证复印件，加盖申请单位公章；

3.依托单位的组织机构代码证件或事业单位（社会团体）登记证；

4.机构认定证书复印件； 5.服务内容的说明材料；

6.依托单位服务配套能力和条件（如创新服务工作基础、科研实力、资质证明、服务内容及收费标准、可开具发票等）的说明材料；

7.上完税证明、上财务审计报告或者通过审查的事业单位财务决算报表复印件。

第二十一条 经过科技创新券审核发放机构组织专家进行初审和市科技局、市财政局会审后，符合条件的接券机构名单在柳州市科技信息网进行公示，公示结束后下达入库通知书纳入接券机构库管理。

第六章

申请与发放

第二十二条 科技创新券采用实名申请发放的方式。各符合申请条件的企业填写申请资料向市科技创新券审核发放机构申请。

第二十三条 科技创新券发放面额分为1万元和10万元两种，其中10万元面额劵每次发放总额不超过5张。原则上一家企业每次只能申领一张科技创新券，企业可根据实际需要申领具体面额，择优发放、先到先得。

第二十四条 科技创新券原则上每年可多次申领，持有余券的企业不能再次申领创新券，未在规定期限内使用的企业一年内不得申领科技创新券。

第二十五条 创新券发放后，创新卷审核发放机构需在柳州市科技信息网公开科技创新卷发放名单、劵面金额、编号等信息。

第七章

使用

第二十六条 持券企业使用科技创新券时，须与接券机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系，须与接券机构签订书面科技服务合同，合同中需约定服务内容、期限、价格及科技创新券使用金额等情况，每项合同中，使用创新券额度不得超过全部应付资金的50%，其他费用由持券企业自行支付。

第二十七条 每张科技创新券编号唯一，仅限申领企业使用，不得转让、买卖、赠予和重复使用。接券机构在接收科技创新券时，须核实其真实有效性，由于接券机构未履行核实义务所造成的损失由其自行承担。

第二十八条 创新券设置有效期为2年，仅限在有效期内使用和申请兑现，逾期不可兑现，自动作废。

第二十九条 因科技创新券未在有效期内使用产生的结余资金，重新纳入科技创新券专项资金，在下一个申报周期发放。

第八章

使用

第三十条 接券机构在为企业完成服务事项后，可按要求随时向审核发放机构申请兑现。兑现机构每定期兑现，具体时间另行通知。未在科技创新券有效期内提交兑现材料，或者提交

-9-兑现材料不完整，视其放弃兑现的权利

第三十一条 接券机构需提交以下材料到审核发放机构进行审核：

1.科技创新券；

2.《柳州市科技创新券兑现申请表》；

3.收券机构与持券企业签订书面创新服务合同复印件，属于技术交易（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）创新活动的，还需提交技术交易市场登记备案证明；

4.持券企业自付资金证明、加盖财务专用章的发票(或行政事业单位收据)存根及银行进账凭证复印件；

5.提供完成科技服务的证明材料，如检验检测认证报告、技术解决方案、技术合作项目总结、创新成果证明材料、项目支出情况有效证明材料等，可同时提交项目实施情况总结及其他创新成果证明，如著作权、新产品、新工艺、样机证明材料等相关文件。

第三十二条 审核发放机构接到接劵机构兑现申请材料后，5个工作日内对材料的完整性进行审查，定期组织相关领域科技、审计、经济专家对申请单位是否完成技术合作协议工作内容进行审核，并出具审核意见书。审核发放机构根据专家审核组的审核意见，确定兑现企业和金额。

第三十三条 符合要求的兑现清单需在柳州市科技信息网站-10-

公示10日，无异议后由兑现机构集中兑付，如有异议，由市科技局会同市财政局组织人员进行核查，自异议受理之日起15日内调查处理完毕。

第九章

监督管理

第三十四条 市科技局应建立健全创新券申请、受理、审核、评估的内部监控机制，每年应对科技创新券的发放情况进行定期审核和效能评估，并将各方有关科技创新券申请、使用、兑现情况纳入诚信管理体系。

第三十五条 市科技局、市财政局会同审计部门对创新券使用情况按照不低于20%的比例抽查。对于通过恶意串通、弄虚作假等行为骗取财政资金的，一经发现，即刻注销该创新券，并依法追回已兑现创新券资金，同时取消接券机构的接券资格和申领企业的申领资格，列入不良诚信记录名单，三年内不再给予各类资金支持，涉嫌违法的，将依法追究相关责任。

第十章

附则

第三十六条 为维护企业的商业秘密及合法权益，审核发放机构需对企业提交的注册资料、创新活动内容等相关信息严格保密。创新券兑现项目涉及的利益关系相关单位和人员不得参加审核工作。审核专家和相关工作人员应当对相关信息保守秘密。

第三十七条 本实施细则由市科技局、市财政局负责解释。

篇7：山西科技创新券实施管理办法试行

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中共山西省委、山西省人民政府《关于实施科技创新的若干意见》（晋发„2015‟12号）和山西省人民政府《关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》（晋政发„2016‟4号），降低科技型中小微企业创新投入成本，盘活全省科技创新资源，激发全社会创新创业活力，促进产学研合作，做好科技创新券（以下简称“创新券”）组织实施，制定本办法。

第二条 创新券是由政府向科技型中小微企业免费发放的一种权益凭证，主要用于支持科技型中小微企业充分利用国家级与省级重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台及高等院校、科研院所等资源开展研发和科技创新活动。

第三条 创新券采取省和设区的市（以下简称“各市”）联动方式组织实施，由企业到所在市指定部门兑现。省级专项资金根据各市创新券资金预算总额按比例切块下达各市，各市创新券专项资金应不低于省级切块经费。

第四条 创新券以为周期，实行自愿申领、自主使用、事后补助、兑完为止的支持方式。鼓励各市根据实际积极探索实施创新券的新机制和新模式，鼓励县级财政安排专项资金实施创新券，更好发挥创新券的政策效应。第五条 创新券使用和管理应遵守国家有关法律法规和财务管理制度，遵循公开普惠、公正透明、专款专用、据实列支的原则。

第二章 机构与职责

第六条 省科技厅、省财政厅是创新券组织实施的宏观管理部门。主要职责是：

（一）制定创新券实施政策，统筹省级专项资金安排，研究实施过程中的有关重大事项；

（二）组织创新券管理系统平台开发，开展宣传培训，指导各市创新券实施；

（三）组织开展创新券实施情况监督检查和绩效考评。第七条 市科技局、市财政局是本市创新券组织实施的主管部门。主要职责是：

（一）研究制定本市创新券政策及实施管理办法，落实专项资金，解决实施过程中出现的问题；

（二）负责本市创新券的申请、发放、兑现及宣传培训等工作；

（三）配合省级部门开展创新券监督检查和绩效考评。第八条 省科技厅和省财政厅委托山西省科技资源开放共享管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）作为创新券日常运行管理机构，主要职责是：

（一）承担创新券管理系统平台建设与运维的有关工作；

（二）组织科技资源管理单位在创新券管理系统中注册，并对其开放共享和服务情况进行绩效考评；

（三）承担对各市创新券实施情况的监督检查和绩效考评；

（四）承担省科技厅和省财政厅委托的其他任务。

第三章 对象与范围

第九条 申请创新券的科技型中小微企业应在省内注册，具有独立法人资格，且符合科技部、财政部、国家税务总局印发的《科技型中小企业评价办法》（国科发政„2017‟115号）规定的条件。

各市应通过创新券加强对高新技术开发区、科技孵化器、众创空间、星创天地、双创基地等入驻企业的支持。

第十条 创新券支持范围包括：

（一）在科技创新活动中，利用省级科技资源开放共享网络管理服务平台等信息资源，向高等院校、科研院所及各类创新平台基地购买测试检测、科学数据、科技查新、生物（种质）资源等创新服务。

（二）与省内高等院校、科研院所及创新平台基地开展合作研发。

按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的检测活动、工业设计类服务等不纳入支持范围。

第十一条 纳入省级科技资源开放共享网络管理服务平台的各管理单位须在创新券管理系统注册，并公布服务内容和服务规范。

管理单位可委托专业服务机构作为代理，承办开展创新服务和合作研发的相关事宜。

第十二条

省内各重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台等创新平台基地应发挥资源优势，积极开展面向科技型中小微企业的开放共享服务和技术研发合作。

第四章 发放与兑现

第十三条 科技型中小微企业在创新券管理系统中填报相关信息进行注册。

第十四条

市科技局在10个工作日内完成企业注册信息审核，审核通过后即发放5万元创新券。

第十五条 企业在相关创新活动完成后，将服务或研发合同、支付凭证、结果报告等有关证明材料上传创新券管理系统申请兑现，并通知服务提供方或合作研发方通过系统进行确认。

第十六条 服务提供方和合作研发方在5个工作日内完成兑现申请信息确认，实现创新券绑定。

第十七条 兑现申请在5万元以内的，按实际发生费用进行补助；兑现申请超过5万元的，超出部分按定额比例方式进行补助，定额比例由各市确定，每家企业每创新券补助总额不超过20万元。

第十八条 各市可采取分批或定期处理等方式对上传材料进行审核，并在创新券系统及各市科技局网站进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，企业持相关证明材料原件到指定部门兑现。

第十九条 创新券实行有效期管理制，在有效期内未开展相关科技创新活动的自动作废。

第五章 监督与考评

第二十条 管理服务中心通过创新券管理系统平台和实地抽查的方式对各市创新券实施情况进行监督检查，监督检查结果报省科技厅和省财政厅。

第二十一条 创新券实行绩效考评制度。各市创新券实施情况及成效须于下1月底前报送省科技厅和省财政厅。管理服务中心聘请有关专家或委托专业评价机构开展绩效考评，绩效考评结果在省科技厅网站公示。

第二十二条

省科技厅和省财政厅根据监督检查情况和绩效考评情况对各市下省级创新券经费切块比例进行调整，绩效考评为优秀的给予奖补支持。

第二十三条 创新券不得转让、赠送和买卖，对创新券实施过程中弄虚作假、套取财政资金的企业，追回已支持的财政资金，违规企业3年内不再给予创新券支持，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十四条

篇8：洛阳市科技创新券实施管理办法

第一条 为深入贯彻党的十八大创新驱动发展战略，认真落 实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意

见》（国发„2014‟11 号），财政部、科技部《国家科技计划及

专项资金后补助管理规定》（财教„2013‟433 号）以及市委、市政府《关于加强科技创新深化国家创新型试点城市建设的意

见》（洛发„2012‟22 号）、《洛阳市人民政府关于印发洛阳市

深入推进产学研合作专项行动计划的通知》（洛政„2014‟57 号）

有关规定，不断深化产学研合作，加强新兴产业培育和传统产业

改造升级，加快建设中原经济区具有重要影响力的产业创新中心

和名副其实的副中心城市，市政府决定建立科技创新券制度，推

动政府引导资金最大化用于支持科技创新，加速推动科技与金融

结合、科技与经济结合，提升科技对经济增长的贡献率。为切实

加强科技创新券管理，充分发挥科技创新券的应有作用，特制定

本管理办法。

第二条 科技创新券是指政府为鼓励和支持企事业单位大 胆创新、积极开展研发活动，设计的一种可兑现券种。第三条 科技创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能 — 18 —

力和促进全社会研发投入快速增长及开展产学研合作相结合。科

技创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章

制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透

明、专款专用的原则。第二章 管理机构及职责

第四条 市政府成立市科技创新券工作领导小组（以下简称 “领导小组”），为全市科技创新券管理机构。领导小组由市政府

分管领导任组长，成员由市科技局、财政局、发展改革委、工业

和信息化局等有关部门负责人组成，负责科技创新券的政策制

定、组织领导、监督审批，研究确定科技创新券实施过程中的有

关重大事项。

第五条 领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，办公 室主任由市科技局主要负责人兼任，负责领导小组的日常事务、科技创新券的设计和运行监管，会同各相关部门研究确定科技创

新券工作计划及支持重点，拟订和完善科技创新券管理办法

及其实施细则，完成领导小组交办的其它事项。

第六条 每年从市科技计划管理费中安排工作经费，用于科 技创新券管理过程中产生的专家评审费、会议费、资料费等。第七条 市财政局是全市科技创新券资金的监管部门，负责 市科技创新券资金经费预算编制和科技创新券兑现，对科技 — 19 —

创新券资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。第三章 资金来源及支持范围 第八条 科技创新券资金来源于洛阳市应用技术研究与开 发资金，逐步实行县（市、区）联动。

第九条 科技创新券采取实名制管理，每张科技创新券编号 唯一，不得转让、买卖，不重复使用。

第十条 科技创新券支持范围：主要用于支持企业提升改造 传统产业、发展机器人等战略新兴产业而开展的科研活动，以及

与高校、科研院所和检验检测机构所发生的费用。具体为：

（一）企业与高校、科研院所合作研发费用；

（二）企业向高校、科研院所购买技术服务和技术成果，或 与高校、科研院所合作产生的技术转让、技术开发以及相关的技

术咨询、技术服务费用；

（三）企业研发机构提升研发能力购置科研仪器设备费用；

（四）企业因研发而发生的检验检测费用。

第十一条 鼓励企业加强与在洛高校、科研院所、检验检测 机构合作。

第四章 支持对象与方式

第十二条 科技创新券资助的企业应当符合以下条件： — 20 —

（一）在洛阳市境内注册的具有独立法人资格的企业；

（二）企业科研条件具备“四有”： 1.企业建有市级以上研发机构；

2.企业拥有一定数量的研发人员，研发人员占企业职工人员 的比例不低于５%；

3.企业开展有研发活动，近3 年内企业自身有项目立项、新

产品、专利或标准；

4.企业有研发投入，企业上研发投入占销售收入比

例不低于2%。

（三）高新技术企业、创新型（试点）企业、“小巨人”企业、科技型中小企业备案企业或现代农业企业等；

（四）具有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记 录。

第十三条 科技创新券支持的企业，申请科技创新券资金不 超过企业上研发投入的20%，总额不超过100 万元。第十四条 科技创新券采取无偿资助方式支持企事业单位 开展科技创新。第五章 申请发放与兑现

第十五条 符合条件的企事业单位直接向领导小组办公室 申请，科技创新券当年发放额度由领导小组审批后确定。— 21 —

第十六条 公示时间为 7 个工作日，任何单位或个人有异议 的，可以书面署名形式向领导小组办公室提出，领导小组办公室

会同相关部门自异议提出之日起15 日内调查处理完毕。第十七条 项目完成后，项目单位向领导小组办公室申请兑 现。

第十八条 科技创新券兑现所需材料包括：

（一）项目活动基本信息表，包括企业名称、技术服务或技 术交易项目名称、提供服务的科研机构名称、项目开始时间、执

行期、研发成果或解决的主要技术难题；

（二）技术服务合同、技术交易合同或设备采购合同；

（三）技术服务项目总结；

（四）创新成果证明（如专利、著作权、新产品、新工艺、样机等证明材料）或权威机构出具的检测报告；

（五）企业自筹配套资金付款证明材料；

（六）项目支出情况有效证明材料（项目相关支出包括企业 向高校科研院所购买技术服务、技术成果和企业研发机构购买研

发设备的购置发票等其它必要的附件）。

第十九条 领导小组办公室组织专家对兑现材料进行审核。专家组由相关专业领域的技术专家、管理专家和财务专家等组

成，必须严守工作纪律。

第二十条 领导小组根据专家组的审核意见，研究论证并出 具科技创新券兑现确认书。— 22 —

第二十一条 科技创新券设置兑现额度。除检验检测类项目 兑现额度不超过实际发生额的50%外，其它单个项目兑现额度原

则上不超过合作经费的20%。

第二十二条 市财政局是负责科技创新券兑现的主管部门，科技创新券原则上由高校、科研院所、研发设备供应商、检验检

测机构等企业合作方凭领导小组发放的科技创新券兑现确认书

和科技创新券到市财政局兑现。

第二十三条 外地高校、科研院所、检验检测机构、研发设 备供应商有委托的，可由合作企业代办兑现。第六章 监督与绩效考核

第二十四条 领导小组办公室负责对科技创新券的使用管理 情况进行检查监督，严禁企业及合作双方弄虚作假，套取或骗取 创新资金。对骗取科技创新券的企事业单位，注销其科技创新券，追回骗取资金；对违规违纪的工作或管理人员，进行责任追究，并保留进一步追究法律责任的权力。

第二十五条 由市财政局会同相关主管部门对科技创新券 使用情况进行绩效评价，增强科技创新券的使用效能。第二十六条 当市财政预留科技创新券兑付资金因兑 现数额大未能兑付的，可结转下兑现。