州城街道矛盾纠纷专项活动总结

州城街道矛盾纠纷专项活动总结（精选8篇）

篇1：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

矛盾纠纷排查调处工作

一、当前引发矛盾纠纷的成因、现状、趋势

1、矛盾纠纷现状：上半年共排查出矛盾纠份122件，调处121件，调处率99.2%。当前我街道社会总体保持稳定，但是影响社会和谐的因素仍然大量存在，各类矛盾纠纷在高位运行，纠纷类型不断增多，纠纷的复杂性、对抗性、群体性增强，一些深层次矛盾不断出现，纠纷调处压力、调处难度增大。从社会矛盾纠纷的类型来看，我街道矛盾纠纷的类型主要涉及婚姻家庭纠纷、土地承包纠纷、征地拆迁补偿纠纷、道路交通事故赔偿纠纷等，其中土地承包、征地拆迁补偿纠纷、道路交通事故赔偿纠纷占大多数。

2、当前街道社会矛盾纠纷主要有以下趋势： 一是形式多样性。在新形势下，人民内部矛盾已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。从发展趋势来看，新型矛盾纠纷日益突出，已成为影响基层社会稳定的热点、难点问题。2014年上半年全街道受理的60%的矛盾纠纷都是新型矛盾纠纷。新型矛盾纠纷以利益冲突为特征，且涉及政策、法律、经济和矛盾纠纷方面的专业知识，单靠以情感人、以理服人的传统式调解很难奏效，易形成上访和群体性事件； 二是主体群体性。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，容易形成群体性事件。如由征地补偿、社会保障、拖欠农民工工资、医患关系等引发的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷往往“一枝动而百枝摇”，易造成群体性事件，有的群众为了实现自己的利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访，在今年发生几起群体性上访事件，给社会稳定带来了较大的影响。三是内容复杂性。当前社会矛盾纠纷，既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题，如过去的遗留分地的问题；既有群众要求合理但按政策一时难以解决的情况，也有期望过高、要求过于苛刻、使问题难以解决的情况。过去的纠纷多发生在个人之间，现在则扩展到个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。四是方式对抗性。过去要求解决矛盾纠纷的当事人情绪较为温和，现在的矛盾纠纷多由利益冲突引发，情绪容易失控，行为较为激烈。相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求问题的解决，矛盾的对抗性加剧。

3、纠纷产生的成因：新时期社会矛盾纠纷的产生，主要由下列因素引发：一是利益格局发生深刻调整。在经济发展过程中，利益群体出现分化，个体与群体、当前与长远、局部与整体、既得利益者与利益受损者等不同的利益需要难以统筹平衡，受利益驱动，各种矛盾纠纷不断产生。二是经济社会发展不协调。经济虽然快速发展，但是社会保障体系建设、公共服务等滞后于经济的发展，一些社会问题没有得到很好的解决，如环境污染问题；三是法制不够健全。全社会的诉求表达机制、民主参与决策机制没有完全形成，相关法律、法规、政策滞后，或者不配套，使纠纷当事人无法可依或有法难依，当事人的合法权益无法得到有力保障。四是群众片面维护自身权益。当自身与他人、集体、或政府发生矛盾时，群众学会了运用法律武器来维护自身的权益，但是有些群众片面要求维护自己的权益，从而造成矛盾纠纷事态升级，调解难度增大。

二、本单位开展矛盾纠纷排查调处工作的经验做法。

上半年通过开展矛盾纠纷“百日攻坚战”专项行动、开展“大宣传、大巡防、大接访、大排查、大调解、大整治”和“干群连心”等活动，排查出化解了一大批矛盾纠纷；通过召开综治工作例会明确各村（居）、各单位矛盾纠纷排查工作责任，对因矛盾纠纷排查不细，化解不力，引发群体性或恶性治安刑事案件，造成不良影响的责任单位和责任村（居）严格实行责任查究，排查化解了一批矛盾纠纷明确工作重点。我街道把专项攻坚活动，作为司法行政系统推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作重要内容和具体措施来抓。落实调解优先原则，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，特别针对今年表现比较突出的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、征地拆迁等方面多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，以及党工委交办的矛盾纠纷着眼落实，集中开展排查调处，体现了抓主、抓重原则，掌握了工作主动权。

突出社会矛盾纠纷排查、化解两个方面。在推进专项攻坚活动中发挥人民调解工作的群众优势、基础优势、组织优势，积极采取各种有效措施，抓源头、抓苗头、抓热点、抓难点，把矛盾纠纷排查在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。抓攻坚活动不替代日常调解工作，在化解陈年积怨的同时，积极排查预防化解新的矛盾纠纷，避免矛盾积累。力求在人民调解的指责范围内开展工作，坚持平等自愿和不妨碍当事人诉讼权，依照法律法规、政策和社会公德进行调解。注重一手抓深入排查，一手抓有序有效化解，做到了两不误、两促进。

切实加强人民调解组织和调解员队伍建设。通过专项攻坚活动的开展，进一步健全和完善人民调解组织，在调整充实街道人民调解委员会的基础上，整顿村居、社区人民调解组织，壮大基层调解组织，全面提高人民调解人员的整体素质。

强化措施保证，务求排查、化解实现预期目标。为了促进工作落实，我司法所成立了活动领导小组及办公室，制订了州城街道开展矛盾纠纷专项活动实施方案，对攻坚活动开展做出了详尽部署。自百日活动开展以来，全街道矛盾纠纷化解数量16件，其中典型矛盾纠纷2件，矛盾纠纷化解收到了良好的社会效果。

三、矛盾纠纷排查调处工作面临的主要矛盾及突出问题

上半年矛盾纠纷中排名前三位的或超过15%的主要矛盾纠纷是：土地纠纷、经济纠纷。土地纠纷在征地过程中凸显出来，纠纷多，涉及历史时间长，调处难度大；经济纠纷，由于民间借贷，企业与周边群众之间的经济利益造成纠纷多，调处难度大。人民调解队伍尚不完善，制度不够健全，需要进一步加强矛盾纠纷调解队伍建设，将矛盾化解在基层。

四、下一步工作意见建议

1、政府在出台相关政策及相关法律法规时要充分调研，出台的政策及法律要切实可行，有操作性。农村纠纷问题，面广人多，隐藏的社会矛盾和社会风险比较大，乡镇负责此项工作的同志难以解释，经常遭受群众的质问和责骂，群众情绪大，干部怨气大。

2、要把社会矛盾与民间矛盾纠纷区别开，社会矛盾主要是因为政策的实施工程中引发的不公平问题，这类矛盾需要建立专门的调解组织，从基层司法所、综治办或其他调解组织，在调解稳控社会矛盾的时候力不从心，造成能拖则拖，拖得时间越长，隐藏的纠纷就越多，就越容易集中爆发。

3、要真正形成联调机制，当前的矛盾化解力量主要是基层司法所和综治办，要充分发挥好“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好职能部门在联调中的作用，把联调机制真正发挥好。

篇2：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

“矛盾纠纷排查化解月”专项活动总结

为了进一步贯彻上级相关部门关于矛盾纠纷排查的文件精神，我校在三月份进行了一次调研工作，内容涉及学校管理、校财务公开、师生工作学习、安全工作、矛盾纠纷、困难建议等方方面面，采取教师座谈会、问卷调查等形式，全面掌握现阶段学校、教师的状况，为学校今后的发展找准方向，为师生的发展找准方向。搞好学校矛盾纠纷排查工作是构建和谐校园、平安校园的必要条件，我校高度重视此项工作的开展，并采取了一系列措施确保该项工作落到实处，现总结如下：

一、高度重视、落实责任

安全稳定工作是做好学校一切工作的基础和保障，我们进一步认识到当前我校的安全稳定工作的形势，切实树立起了安全稳定责任重于泰山的思想，将矛盾纠纷排查工作纳入常规管理以形成长效机制，并成立了矛盾纠纷排查领导小组。并对领导小组成员的工作进行了明确的分工，明确了各自的工作职责，做到了任务明确、责权一致、各司其职、齐抓共管的良好局面。

二、关于“三乱”问题的排查

1．在收费问题上，学校认真把关，坚决杜绝各种收费现象的发生。2.我校严格按照上级教育主管部门的要求开课，规范办学秩序，无乱办班、乱补课现象。

三、关于师德师风问题的排查

1．据调查，我校目前未发现体罚或变相体罚学生的现象，也没有侮辱学生人格的现象，并与所有教师签订了《安全责任书》。

2．我校校园环境良好，校内无赌博打牌现象，绝大部分教职工爱岗敬业。我校通过政治学习、领导讲话和集体培训等多种途径，培养广大教职工树立了良好的职业道德，指导他们追求高雅而有情趣的生活娱乐方式。

四、关于学生心理问题的排查

通过问卷调查，教师与学生个别谈话等方式，发现学生在学习、生活等方面存在诸多困惑。针对此现象，学校对心理问题较突出的学生，跟踪谈话，及时给予心理指导，此举效果明显，通过此工作的开展，目前我校学生未出现任何过激行为。

五、对教师考核，评优选模矛盾的排查

对于学校教师的绩效考核、考核、评优、选模及有关人员调资调岗等方案都经过全体教师讨论产生，实行“方案公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，此举让教职员工心悦诚服，有力地避免了我校在这一问题上的矛盾倾向。

六、关于安全隐患的排查

1．设备设施的隐患排查。经过领导小组的深入调查，认真排查，学校均无安全隐患。

2．师生人身、财产安全的隐患排查

我校地处公路沿线，交通发达，来往车辆频繁，给广大师生出行埋下安全隐患。基于此，我校拟定了“安全一日常规”，并将此作为学生认真遵守的内容，安排教师必须将学生送到指定的路段，加强接送学生车辆的管理，止目前，没有发生重大道路安全事故。

七、关于与校园周边矛盾的排查

经过学校校校园矛盾纠纷排查领导小组进行了排查，在学校周围无网吧，无其他娱乐场所，要求学生远离锻造的网吧，这为学校良好的学习环境提供了良好的保障。

八、关于教师矛盾纠纷排查

经查，我校教师之间没有重大矛盾，教师与学校领导、社会团体、政府机构等部门也没有重大矛盾，没有发现有上访或进京上访的人员。

以上是关于我校2017年3月矛盾纠纷排查情况的总结。这次的工作我们建立了机构，健全了机制，落实了工作，发现了问题，采取了措施。相信有了这些工作经验，定能为我校创建“平安校园”奠定坚实的基础，我们在今后的工作中将继续努力，力求把工作做得尽善尽美。

篇3：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”专项活动

第一阶段总结

为认真贯彻落实﹟﹟市司法局《关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”专项活动实施方案》（﹟﹟司通[2012] ﹟﹟号）通知要求，我局立即开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，现将第一阶段工作开展情况总结如下：

一、领导重视 精心部署

根据﹟﹟市司通[2012]8号通知要求，局党组立即召开会议研究部署，成立了以局长﹟﹟﹟为组长、其于党组成员为副组长、机关各股室负责人为成员的“大排查 大调解”专项活动领导小组，下设领导小组办公室在基层股，并下发﹟﹟通[2012]6号《﹟﹟司法局关于开展矛盾纠纷“大排查 大调解”专项活动的实施方案》文件，为下一步活动的具体实施打下坚实的基础。

二、动员及时 宣传到位

为及时在全县范围内开展此项活动，将相关活动的精神传达到位，局借召开全县司法行政会议之机，传达“大排查 大调解”专项活动精神，动员全局干部职工积极参加“大排查 大调解”专项活动，并要求各所按实施方案的要求开展好本辖区内的各项工作，做好宣传工作，扎实推进专项活动。

三、不足之处 下步整改

由于此项活动接到文件时间紧且任务重，因此第一阶段工作的开展较为紧密，所有造成相关工作开展的有所欠缺，较为突出的就是宣传和报道上。在下步的工作中，我们将针

对以上问题，扎实做好宣传报道工作，力争改变前期不足，深入扎实地开展好专项活动。

篇4：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

按照上级有关部署，以“迎奥运、办农运、保稳定、促和谐”为目标，以征地拆迁、企业改制、福利待遇、教育医疗等社会热点问题为重点，集中人力精力，深入基层、深入实际、深入群众，开展矛盾纠纷排查调处专项活动。现将有关情况总结如下：

一、注重针对性，全面分析我区矛盾纠纷的新情况新特点 随着现代化经营方式转变的过程中，土地的开发利用和重新配置，经济关系和利益关系的调整，人们的思维观念、价值取向，就业方式和社会组织形式都发生了深刻的变化，引发了许多新的矛盾纠纷，并呈现出以下三个明显特点：一是纠纷复杂化。以往的纠纷一般只有当方当事人，现在的纠纷涉及多方当事人，甚至涉及多个不同利益的群体，多集中在征地拆迁补偿纠纷。如物流中心征地拆迁安置问题、房地产和社区居民安置地款、社区居民和房地产就企业用地增加赔偿问题等。二是主体扩大化。以往的民间纠纷一般是发生在居民之间，现在的纠纷除了居民之间，还发生在居民与干部、企业、政府及职能部门之间，如新区重点项目多，征地拆迁赔偿给社区的集体财产因社区的居务、政务不公开或公开透明度不高或政策落实不到位引起群众的不满造成少数群众同社区干部及政府的矛盾。三是种类多样化。原来的纠纷多为婚姻家庭、邻里、房屋、宅基地、民间借贷等方面，现已扩展到经济生活和政治生活方面。这些纠纷成为近年来社区民间纠纷的重点难点。如某工厂2幢楼，共50户居民因某房地产基建噪音一事屡次引发纠纷，两会期间居民正酝酿上访，本以为只是噪音问题，通过入户调查摸底，才发现问题症结在于居民安置方案与开发商存在分岐。

二、注重创新，有效开展矛盾纠纷排查调处工作

1、创新工作机制，筑网络。一是充分发挥已有网络机制作用。继续健全完善矛盾纠纷排查调处预防、预警、排查、定期分析、调处、联调、应急处置、督导、信息报送、责任追究等十项工作机制，进一步完善了区、街道、社区、小组、户五级调解组织网络，巩固和完善了街道、社区调委会等传统人民调解组织建设。从而牢牢把握调解工作的主动权，坚持做到矛盾纠纷早发现、早控制、早调处，最大限度地把问题解决在基层，努力做到矛盾不上交，小事不出社区，大事不出街道。二是积极创建新型调解组织。今年新成立了 2家企业行业调委会，企业、行业调委会的建立，调解了大量的企业、行业员工纠纷及其他纠纷。

2、推行四项联调，增合力。我们坚持“定期排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作方针，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。基层调委会坚持每半个月排查一次，对辖区内的各种矛盾纠纷能做到及时发现、随时报告，随时调处，把矛盾纠纷化解在萌芽中。一是部门联调，解焦点。我局与区劳动保障局联合建立人民调解委员会参与调处劳资纠纷工作机制，依托各街道劳动保障事务站，开展劳资联合调解。例如：某广告策划有限公司承包市区一处户外广告工程并转包林XX。林XX请的工人吴某德由于违规操作触电死亡，吴某德的父亲吴奇与泉州某广告公司策划有限公司、工程转包者林XX就死者补偿金、丧葬费及家属抚养费等费用引起纠纷，街道调委会及时与街道劳动保障事务所介入做疏导工作，最终促使当事人达成补偿协议，某广告策划有限公司及林XX当场支付人民币95000元给吴某奇，矛盾最终得以解决。二是警民联调，解难点。与公安分局联合开展了“警民联调”，成立了警民联调工作协调领导小组，在全区各街道派出所、社区警务室分别设立警民联调工作室，形成了人民调解员与人民警察合署办公，有利于双方共同捕捉纠纷信息、共同研究调解方法、共同处理紧急事件。三是信访联调，解热点。加强了与信访局的沟通联系，及时参与调处信访突出问题，建立人民调解参与调处涉访矛盾纠纷工作机制，在处理信访突出问题中，积极开展调解工作，防止矛盾纠纷激化。四是援助联调，帮弱势。大力推行法律援助案件诉前调解机制，由纠纷所在地调委会积极参与申请法律援助争议的调处工作，即凡是民事类的法律援助案件，都按照“能调则调、当诉则诉、调诉结合、案结事了”的基本原则，充分发挥法律援助中心、街道、社区调委会各自职能优势，积极开展调解工作，运用非诉讼法律援助方式化解矛盾纠纷，降低当事人诉讼成本，使受援人得到更加快捷、方便、优质的法律援助服务。

篇5：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

化解矛盾纠纷专项攻坚活动工作总结

根据省厅《关于开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的实施意见》，我们在全市司法行政系统开展了化解矛盾纠纷专项攻坚活动，各县（区、市）司法局按照市局的统一部署，坚持以硬措施落实维稳硬任务，精心组织，周密部署，集中时间，集中力量，全力化解了各县域范围内突出的、群众反映比较强烈的、多年积累的、长期得不到解决的以及党委政府交办的重大疑难矛盾纠纷，取得了良好的效果。现将主要情况总结如下：

一、突出摆位，精心部署，为专项攻坚活动取得预期成效奠定了扎实基础

开展专项攻坚活动是我市基层基础建设，特别是基层业务建设的一项重要举措。为此，局党组高度重视，将这一专项活动作为推动全市基层司法行政业务建设的重要手段。省厅专项攻坚活动实施意见下发之后，局党组立即召开专门会议，统一思想，深化认识，认真研究，精心部署，成立了以局党组书记、局长原亚军为组长，局党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的晋中市人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动领导组。设立了办公室，主任由分管基层管理工作 的李圣德副局长兼任，副主任由基层科负责人担任，办公室成员由基层科全体人员组成。为开展专项攻坚活动提供了坚强有力的组织保障。组织领导机构和办事机构搭建以后，我们及时召开了领导组全体人员会议，传达了省厅《人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动的实施意见》，原亚军局长亲自进行动员部署，要求公证、律师、司法鉴定、法律援助、法制宣传等职能科室要紧紧围绕人民调解化解矛盾纠纷这一重点，举全局之力，整合司法行政的职能资源，全力配合专项攻坚活动，集中时间、集中力量下大力解决因民间纠纷激化引起的群体性上访、群众性械斗、民转刑和非正常死亡事件及因土地承包、土地流转而产生的十一类重点矛盾纠纷。市、县、乡三级司法行政部门层层制定专项攻坚活动方案，层层成立专项攻坚活动领导组及办公室，层层召开专门会议进行动员部署，榆次、平遥、太谷等地联合公安、法院、信访、劳动、土地等部门召开联席会议，互通信息，相互配合，相互联动，形成了人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚的强大攻势。寿阳、和顺、左权等县通过县电视台进行宣传造势，动员县、乡、村三级调解组织主动行动起来，整合社会力量，积极发动人民群众，共同参与人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，其他县（市）均以不同方式广泛动员，大力宣传专项攻坚活动。据统计，专项活动宣传动员以来，全市各县（区、市）共解答法律咨询70000余人，发放宣传资料30000余份，法律书籍20000余册，举办法制讲座22次，受教育群众12万人，为专项攻坚活动取得预期成效打下了扎实的基础。

二、突出重点,强化措施,人民调解化解矛盾纠纷的职能优势得到彰显

为了有效地推动专项攻坚活动的深入开展，我们进一步创新工作载体，选准切入点，找准突破口，针对今年年初在我市经济技术开发区发生的因群体性械斗致人死亡等事件,我们于4月10日—7月20日在全市范围内开展了“百日维稳”活动，动员全市基层司法行政干部职工集中时间、集中力量下大力解决因民间纠纷激化引起的群体性上访、群体性械斗、民转刑和非正常死亡事件及因土地承包、土地流转而产生的九类重点矛盾纠纷，各县（区、市）司法局、各乡镇（街道）司法所按照市《关于在全市司法行政系统深入开展“百日维稳”活动的实施意见》，层层制定“百日维稳”的具体实施方案，分解任务，落实责任，建立排查调处台账和报表，确定排查矛盾纠纷的调处责任人，落实包案领导，全力进行排查调处，取得了良好的效果。一是全面排查重点调处。我们利用“百日维稳”活动这一契机，组织全市调解组织和调解人员全力以赴，把专项维稳活动推向高潮。这次活动中，我们一方面做到主动排查化解不疏漏，在各个地方开展地毯式拉网排查，做到排查矛盾纠纷不留死角，化解矛盾纠纷不留隐患。特别是对矛盾纠纷集中多发的一些重点、敏 感区，采取集中排查制度，及时掌握矛盾纠纷的动态，对排查出来的问题，建好台帐，分类处理。对于一般性矛盾纠纷，当场能解决的，立即解决，做好登记；一时难以解决的，认真思考，提出建议，做出承诺，限期解决；对于群众反映出来的焦点、难点、热点问题，积极向当地党委政府汇报，认真加以解决；对重大群体事件的处置，我们深入实际，着实调查，面对面处理问题，实打实解决矛盾纠纷，做到“急水缓流”、“适度释放”、“沉着处理”、“机智应对”，防止矛盾纠纷激化，事态扩大，酿成事端。另一方面，我们坚持源头治理防反复。在化解矛盾纠纷时，全面运用法律政策和社会公德，多请示，多汇报，准确把握底线，注重源头治理，既治标又治本，防止因法律政策尺度把握不准而引发新的不稳定因素，使矛盾纠纷出现反复，造成不良后果。如灵石县司法局成功调解了一起经王君省长两次批示的特别重大的劳务纠纷，受到了省、市领导的高度评价。平遥县古陶司法所在全县开展违法占地、违法修建集中清理整治期间，利用行政手段,与法庭、派出所、土地办、计生办、农经办多方协调，共同配合，成功调处了一起因违法占地、违法修建房屋引发的纠纷，保障了全县重点工作的顺利进行。介休市司法局由杜局长亲自牵头，成功调处了一起因伤残导致的长期上访索赔纠纷，受到了介休市委、市政府的高度好评。二是找准难点，集中攻坚。我们按照省厅专项攻坚活动的总体要求，结合实际，深入基层、深入实际、深入群众，对辖区内的情况进行全面的摸底排查，并逐一梳理和登记，全面掌握治安混乱地区和治安突出问题，制定出了切实可行的工作措施，逐件落实责任单位和责任人，落实领导包案、挂帐督办，集中力量调处整治，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态；我们对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，实行上下联手，组织强有力的工作组联合攻坚，进行重点整治，坚决改变治安混乱的局面。三是加强部门协调。加强与公安、法院和各政府部门的联系，对于跨行业、跨区域的重大矛盾纠纷，组织协调各有关部门共同调解，实现跨域调解、联合调解。如平遥县司法局与医疗、卫生、旅游、劳动等部门联合成立了专业性、行业性人民调解组织，对医疗纠纷、交通事故纠纷等进行联合调处，提高了调解效率和效果，推动了全市“大调解”体系的纵深发展。活动开展以来，全市共排查矛盾纠纷7292件，调处6409件，其中集体上访18件，防止民间纠纷引起自杀事件7件7人，防止民转刑案件38件，全市各类矛盾纠纷的发生率明显下降，群体性事件得到有效遏制，同时，排查、调处、治理重大矛盾纠纷的长效机制得到进一步健全和完善。

三、构建两大体系，创新三大机制，有效地发挥了维护社会稳定的“防火墙”和“护城河”的作用

通过深入开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，锻 炼了我们的队伍，创新了调处工作机制，总结了专项攻坚经验，构筑了矛盾纠纷集中化解的两大体系。一是构筑了专项攻坚的领导体系。市县两级成立了由党委、政府领导，政法（综治）部门牵头，各有关部门参加的“专项攻坚领导组”，加强对专项攻坚活动的领导，统筹解决专项攻坚活动中出现的问题，协调解决重大疑难社会矛盾纠纷，对矛盾纠纷专项攻坚工作实施有效的督促检查。二是建立了工作体系。市县两级司法行政机关负责依法建立全市人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚工作体系，市县两级政府法制部门负责在有执法职能的行政单位，依托专门机构建立了行政调解组织和行政调解工作体系。司法部门依托本部门的职能机构依法履行调解职能。和顺县创新机制，整合资源，成立了县级人民调解委员会及其办公室、土地承包纠纷调解委员会、土地使用权纠纷调解委员会、医患纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会、房产物业纠纷调解委员会、交通事故纠纷调解委员会等六个专业调解组织。出台了《中共和顺县委办、政府办关于进一步完善矛盾纠纷调处机制的实施方案》，《关于在全县深入开展人民调解工作实施方案》。在全县构建“大排查、大调解”两个工作体系，把影响全县稳定的群体性事件、敏感性事件、关系民生的事件作为排查、调解的重点，动员并整合各相关部门力量，形成“大排查、大调解”的新格局，为维护社会稳定发挥了“防火墙”和“护城河”的作用。我们在全市建立了四级调解网络，建立健全了人民调解各项工作制度，矛盾纠纷预警机制、化解机制、考评督办机制、回访机制得到了进一步的建立和完善。太谷县在1000人以上的行政村成立了农村司法协调组，协调和督办了一批比较突出的矛盾纠纷，司法协调组的成立同时也带动了人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作向基层全面覆盖。榆社县司法局建立健全了司法所岗位责任、学习例会等十项工作制度。太谷、左权、灵石等县完善了县级人民调解委员会，并将从公、检、法等政法机关退下来的老同志聘请到县级调委会，壮大了县级调委会队伍，加强了工作力量，取得了良好的效果。

篇6：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

作计划

积极做好了人民调解工作是维护社会政治稳定，消除不稳定因素的一项重要工作之一，我斜井东社区为了做好这项工作，消除不稳定因素，特制定二00八年矛盾纠纷排查调处工作计划：

一、积极做好人民调解工作的同时，宣传国家的法律法规及政策。

二、对调解完的民间纠纷，即使定期进行排查调处，并在半年内对所调节的各类纠纷进行总结。

绿洲社区居委会 2010年1月21日

八办绿洲社区居民委员会 矛盾纠纷排查调处工作总结

人民调解工作是关系到家庭幸福，关系到社会稳定的一项重要工作，我社区自2010年至2011调解工作明显下降，现将今年的矛盾纠纷排查调出工作总结如下：

一、我社区调委会在工作当中认真宣传了国家的法律、法规及政策，从而提高了他们法律意识，把矛盾解决在基层，消除在基层，预防了矛盾的转化。

二、2010年我社区调解委员会，下社区进行排查经过多次回访，排查至到目前未止，没有反复性的纠纷，也没有民转刑案件发生，无一起矛盾纠纷我社区民间纠纷逐年下降，这不能不说我社区在法制宣传工作方面，取得的好成绩，经过多方面的宣传教育工作，社区居民对法律、法规有了一定认识。今后，我社区将不断地开展法制宣传工作，是社区的各项工作，在稳定环境中不断得到发展。，绿洲社区调节委员会

篇7：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

发布日期：2008-09-15 作者：

杨店乡地处肥东县北部，属省级江淮分水岭重点治理乡镇，下辖14个村，驻乡及乡直单位10多家，总人口3.8万人。境内交通便捷，合蚌路、范同路穿境而过。近年来，乡党委、政府积极响应县委、县政府号召，大招商，大建设，大发展，因而伴随着经济的快速发展，各种利益和观念的交流碰撞导致各类矛盾纠纷层出不穷，社会稳定压力增大。如何在保持经济又好又快发展的同时，完成好维护社会稳定这一首要任务，保证奥运期间社会的和谐稳定，及时预防和化解各类矛盾纠纷是重中之重，筑牢人民调解第一道防线并充分发挥其作用则是关键之举。结合今年三月份全省开展的人民调解百日会战活动，杨店乡党委、政府审时度势，先后出台了《杨店乡人民调解百日会战活动实施方案》、《杨店乡开展乡、村、组干部进村入户排查化解矛盾纠纷及信访工作专项治理活动的实施方案》和《杨店乡社会矛盾纠纷排查化解专项整治活动实施方案》，把矛盾纠纷排查化解工作作为党委政府的一项重要政治任务，加以布置和落实，组织人员在全乡范围内所有村组、企业、学校、单位等，开展了大排查、大调解活动。三个多月来，共组织开展排查活动12次，排查出各类矛盾纠纷27件，分流到其他部门的7件，已调处成功26件，排查率达100%、调解率达100%、调解成功率达96%，履行率达100%。通过开展活动，一大批社会难点、热点纠纷及容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷得到有效化解，为维护辖区社会的和谐稳定作出了积极的贡献。

一、健全组织网络，强化硬件建设，夯实矛盾纠纷排查化解工作基础。

随着经济发展步伐的不断加快和新农村建设的日新月异，群众的各类需求较高，且迫切，造成各种矛盾纠纷，特别是移民安置、企业征地、涉法涉诉上访、合同和赔偿类纠纷等日益突出，并呈现主体多元化、形式多样化、种类复杂化等特点，要想及时化解这些矛盾并防止矛盾纠纷激化，构建一个覆盖面广、反应迅速的调解组织网络不可或缺，今年我们结合新一届村“两委”班子的换届选举，调整了乡调委会和14个村级调委会，选齐配强人民调解员90名，各调委会有专门的工作场所和工作人员，达到了名称制度、业务流程、文书档案统一规范的要求。同时，各调委会下设调解小组，确保每个村民小组有不少于一名调解员或信息员。在调解员和信息员的配备上，我们注意吸收年富力强、懂政策、懂法律、热心调解事业的基层年轻干部和党员，同时还专门向社会聘请了一批知名人士和退休法律工作者加入其中，铸就了一支结构合理的高素质调解队伍，建立健全了横向到边、纵向到底的乡、村、组三级调解网络，为矛盾纠纷排查化解工作扎实开展提供可靠的保障。

同时，为了使人民调解工作步入良性发展轨道，充分调动广大人民调解员的工作积极性，乡党委、政府正根据《安徽省人民调解条例》的规定，借鉴兄弟乡镇的有益做法，拟出台《杨店乡矛盾纠纷排查化解工作奖惩实施方案》，将以文件的形式规定：各调委会年度工作经费，调解员、信息员调处纠纷补贴经费。此外，以村调委会“六统一”建设为契机，狠抓落实，由乡政府出资制作订购统一的制度标牌、文书资料等，下发至各调委会，同时，乡政府还选择5个示范村，由司法所在业务上全程给予指导，以点带面，进而推动全乡所有村级调解组织迈入规范化、制度化、长期化的发展轨道。

二、建章立制，完善机制，规范业务。

按照上级主管部门的要求，我们在建立《纠纷调解登记》、《重大案件领导包案》等十多项制度的基础上，完善了调解主任例会制度和年终目标考评制度。在每月的调解主任例会上，由调解主任汇报一个月内辖区纠纷发生、发展及调解情况，集体研究规律性纠纷的预防和调处方法，例会的内容作为年终考评工作的主要依据。强化这一举措，不仅不断提高了他们的业务能力，也激发了他们的工作热情和工作主动性。同时，我们注重人民调解员的业务培训，分层次、分行业举办培训班，讲解法律法规知识和调解工作方法技巧，提高他们的工作能力和业务水平。

在机制建设上，我们重点坚持以下几项工作机制：

1、建立完善的信息预警机制。充分发挥纠纷信息员的作用，及时发现纠纷。信息员发现纠纷后，按程序上报，实行旬报告和零报告制度，重大矛盾纠纷随时上报，保证矛盾纠纷早发现、早掌握，争取工作主动权。目前，我乡已形成乡、村、组上下贯通，反应迅速，运转协调的信息预警体系。

2、建立完善的矛盾纠纷排查机制。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的工作要求，立足早发现、早调处，认真做好矛盾纠纷排查工作，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态，努力做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出乡。我们坚持定期排查和集中排查相结合，做到不漏村、不漏组、不漏户，对排查结果按旬报告和零报告的工作要求，建立排查台帐，并进行分析梳理。

3、建立完善的调处化解机制。对多发易发的矛盾纠纷由乡、村、组三级调解组织根据纠纷的大小和性质不同分层次予以调处，复杂疑难纠纷由乡调委会（司法所）予以指导和协助调解，重大疑难纠纷上报乡调处中心，跨行业、跨区域的矛盾纠纷，由乡调委会牵头联合相关单位予以联合调处。在处置突发事件上，制定突发事件应急处置预案，要求一旦发生突发性事件，各调解员、信访包保责任人10分钟内必须赶至突发现场，控制局势，及时化解疏导。

4、建立完善的责任落实和奖惩机制。对排查出的矛盾纠纷，及时落实责任人员，限期调结，杜绝有调无果、久调不决和推诿、扯皮现象发生，重大疑难纠纷实行领导包案制度，由领导督办或亲临一线调解。对因调解不力或调解不当引发群体性事件或上访的严格执行责任逆向追究和责任倒查，除兑现经济奖惩外，对直接责任人员给予相应的党纪政纪处分，我乡近两年已有部分支部书记和分工干部受到停薪、停职、待岗等处理。

三、多措并举，灵活多样地开展矛盾纠纷的调处工作。

在新的形势下，针对矛盾纠纷的新特点，在调解矛盾纠纷时，既要讲究适用法律法规、政策的严肃性，又要讲究调解方式的灵活多变，方能成功化解纠纷。

1、依据事实，依法调解。以理服人，是调解工作必须遵循的原则，但仅仅依据法律的刚性规定，当事人往往难以接受，必须辅之以情理手段，以理服人，以情动人，方能取得圆满结果。

举例： 2008年5月1日，因肥东县阳光电力维修工程有限公司供电变压器零线短路导致电压瞬间过高，致使我乡向阳村团河组村民夏某家中电视机爆炸导致火灾，烧毁其家俱、电器、粮食、衣物等物品，应双方当事人的申请，杨店乡调解委员会指派专人进行了现场勘查和走访谈话笔录，并对损害的物品按市场价值予以折价评估。依照《民法通则》、《合同法》之规定，该用户与供电公司之间构成用电服务合同关系，供电方应做到安全供电，充分保障用户的人身、财产安全，因此通过对本事故发生的诱因分析，按照过错责任原则，明确供电部门对本起电力火灾事故负全部责任。但双方在赔偿数额上分歧较大，供电方认为：夏某虚报财产损失，只愿赔付1.5万元。夏某认为：我是受害人，少于3.5万元免谈，不行就打“第一时间”向媒体曝光。为避免事态的扩大，调解人员及时向乡领导进行了请示汇报，在县供电公司领导及乡供电站负责人的高度重视下，考虑社会影响和用户的家庭实际困难，该公司在原有1.5万元保险金的基础上另行增加1.5万元，共付3万元，夏某表示完全接受。通过多方的共同努力，双方达成了一致协议。

2、灵活调解。

举例： 2008年7月7日一位神色紧张的女子闯进了乡调处中心，进来便喊：快，快救救我呀„„..工作人员见这位女子如此神色，预测肯定有什么大事，赶紧把她让进室内坐下，一边安慰，叫她有事慢慢说，一边根据事态，紧急救援。

原来，这位女子姓沈，现年28岁，家住肥西，四年前在网上认识了一位大她2岁的张某（系杨店乡路塘村村民），在虚幻的网聊中，两人似乎很有缘，然而通过一段时间的相处，沈某发现张某并不像网聊中的他，开始后悔自己当初的轻率，而更让她后悔的是6月26日不该随张某来到张家。虽然一进张家，沈某就受到了特殊的礼遇，张的母亲是悉心呵护，寸步不离，生怕她飞了，就连沈某上厕所张的母亲也跟着，十天来，毫无自由，身无分文，恶梦般，她一直伺机逃离。7月7日下午乘张母熟睡，沈某逃了出来，闯进乡政府大院。

调处中心工作人员一边详细询问事情的原委，一边及时与公安部门取得了联系，与此同时，张的家人也相继赶到，且情绪比较激动，要强行把沈某带回张家。为防事态激化，发生意外事件，张及张母被带到另外一间办公室进行询问，在核对双方说话内容基本一致的情况下，调解人员遂对张及张母进行了严肃的批评，指出他们的行为性质，违背他人意愿搞强迫婚姻，非法限制他人人身自由都是严重的违法行为。此时张及张母的情绪才稍有缓和，紧张局势得以初步控制。30分钟后，派出所干警赶到，准备用警车把沈某带离，使其安全返回时，张母躺在警车前，强行挡住去路，张某则失去理智不顾一切要骑摩托车疯撵警车，情形万分危急，为防止意外发生，调处人员通过做耐心细致的思想工作，劝开了二人，警车顺利驶去，最终，沈某得以成功解救。

3、主动调解。

案例： 2007年8月份，向阳村河西组村民张老太去地里干活，路过同村李某家门前时，没想到一条大黑狗窜上前，将张老太的右腿咬伤，狗的饲养主人是李某。事后，张及时赶到医院注射狂犬疫苗，四针共花去医药费350元，但当时李某与其家属急于外出务工，一直未归，张老太主张的权利没有得到实现。今年5月中旬，夏收夏种在即，李某夫妇从外地赶了回来，张要求李家支付医药费，但遭到拒绝，李家坚持：事情都过去这么长时间了，你有什么证据表明是我家的狗咬你的。为此，张的老伴情绪非常激动，不顾年老体弱，身患高血压、气管炎，执意要拿老命去拼，一场“民转刑”案件一触即发。杨店乡调处中心获取纠纷信息后，于5月28日上午主动前往调查化解，通过走访部分在场群众，大量的证人证言所述内容与狗的习性、特征相符合，判断出张老太的腿确系李家的狗咬伤，同时张出具了在黄栗医院注射狂犬疫苗的350元医药费发票。但这不是一件单纯的动物伤人赔偿事件，因为两家本来就有隔阂，且矛盾逐步加深，如果不能快速化解，定会酿出大事。工作人员多次对双方当事人进行思想疏导，张及老伴慷慨表态：我们不究竟钱的多少，关键是要个明白理。调解员在充分考虑李某家庭实际困难的基础上，通过政策攻心、法制教育，最终，李某向邻居借款200元赔付给张老太，双方表示不再纠缠此事，握手言和。此外，我们不断加大诉前调解、联合调解、委托调解方面的探索和实践力度，逐步实行人民调解、行政调解、司法调解的对接统一，完善大调解工作格局，力求把各类矛盾纠纷化解在基层，化解

在萌芽状态。

以上是近期矛盾纠纷排查化解工作的开展情况，虽取得一定成绩，但与形势发展的需要和上级领导要求仍有一定差距，在今后工作中，我们不断坚持“围绕中心，服务大局”，继续将矛盾纠纷排查化解工作扎实做好，积极构建和谐肥东，为推动县城经济和各项社会事业又好又快发展，确保奥运会成功举办作出应有的贡献。

肥东县杨店乡人民政府

篇8：州城街道矛盾纠纷专项活动总结

专项活动的实施方案

为认真贯彻师司法局《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神，进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本团实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患，特制定工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，按照兵、师市司法行政工作会议的部署，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，全体动员，深入基层，集中力量和时间，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

（一）围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，力争做到矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥基层人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

（二）促进“两个”落实。一是通过专项活动的开展，促进基层调解室规范化建设任务的落实，确保三年基层调解室规范化建设任务的顺利实现，今年计划在以下10个单位建设规范化基层调解室：4连、5连、6连、12连、13连、14连、15连、17连、18连、团中。二是按照师市财务局、司法局联合转发的《财政部、司法部关于进一步加强人民调解经费保障的意见》文件精神，通过专项活动的开展，尽快建立完善基层调解工作保障机制，促进人民调解工作“三项经费”的落实，调动广大人民调解员排查化解矛盾纠纷的积极性，推动基层人民调解工作的深入开展。

（三）健全完善“四项”机制。一是按照《人民调解委员会组织条例》和《关于人民调解工作若干规定》的要求，建立健全基层单位人民调解委员会，努力形成以团人民调解委员会为主导，连队（社区）等基层单位人民调解委员会为基础，片区、楼栋调解小组、纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络；二是完善基层调委会定期整顿、人民调解员培训机制；三是巩固和完善基层调解案件统计新机制，切实落实口头调解案件登记制度；四是建立健全基层矛盾纠纷排查预警制度和矛盾纠纷情报信息网络。通过专项活动的开展，使基层人民调解工作进一步健全和规范。

三、组织机构

为切实保障“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的组织实施，团成立“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组。

组 长：王建明 团党委常委、政委、党委书记 李秋生 团党委常委、团长、党委副书记 副组长：牛建忠 团党委常委、人武部部长 袁洪府 团党委常委、副政委、纪委书记

闫志顺 团党委常委、副团长

曹建生 团党委常委、副团长

赵桂英 团党委常委、工会主席

胡西塔尔〃艾麦尔 团党委常委、副团长

成 员：刘金明 王海伟 王爱新 王雯珍 徐庆阳

贺 琳 孙长江 王新伟 岳墨贞 赵 鸣

张 赟 贺黎明 兰建民 马向阳 冯 民

朱英明 朱美江 陈小龙 杨 继

领导小组下设办公室，办公室设在团司法所，主要负责矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调、落实；负责收集和反馈各类信息；负责做好领导小组交办的其他工作。各单位要成立相应的组织机构，指定专人负责相关工作。

办公室主任：刘金明

成 员：王雯珍 王明献 蒋海燕 管 峰

四、实施步骤和时间安排

“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”分四个阶段进行：

（一）组织、动员、培训阶段（6月20日—6月30日）。成立团“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月 29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员大会，对专项活动进行安排部署。各单位要结合本单位实际情况，制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包楼栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日开展人民调解员培训，强化人民调解员的业务能力。

（二）排查梳理、调处化解阶段（7月1日至9月10日）。

1、各单位要紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、各单位对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，要说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系，充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。从7月起至活动结束，各单位每10天上报一次矛盾纠纷排查情况。

（三）检查总结阶段（9月11日—9月30日）

各单位对排查化解工作进行小结，认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。各单位对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结，并于9月15日前将总结和专项活动统计表报团司法所，团司法所将汇总各单位情况，报师司法局。

五、主要措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。各单位要成立专项活动领导小组，把排查化解矛盾纠纷专

项活动摆上重要议事日程，单位领导对本单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。要把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包楼（栋、院）的工作责任制，确保此项活动目标的实现。

（二）突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。要从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中要力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。“两个重点”：一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。“四个关注”：一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（三）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，要把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一把调处责任落实到部门、落实到单位、落实到人，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。团调委会抓好重大疑难纠纷的排查调处，各单位调委会做好常见性、多发性矛盾纠纷的排查调处，力争做到“案结事了”。对各类矛盾纠纷的排查、调处（含口头调解）的统计上报工作，要努力克服漏报、少报或口头调解的矛盾纠纷不报等问题，要按时、按要求准确客观填写上报，做到事清、卷明。

（四）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。一是要广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。二是要积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

五团司法所 2009年6月20日

二连开展“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动计划

为认真贯彻团司法所《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神，进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本连实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患，制定工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，力争做到矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥基层人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

三、健全完善“四项”机制。

1、按照《人民调解委员会组织条例》和《关于人民调解工作若干规定》的要求，建立健全基层调解委员会，努力形成以调解委员会为主导，调解委员会为基础，片区调解小组、纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络；

2、完善调委会定期整顿、人民调解员培训机制；

3、巩固和完善调解案件统计新机制，切实落实口头调解案件登记制度；

4、建立健全基层矛盾纠纷排查预警制度和矛盾纠纷情报信息网络。通过专项活动的开展，使调解工作进一步健全和规范。

三、组织机构

为切实保障“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的组织实施，二连成立“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组。

组 长：王永金 张玉斌 成 员：王 航 徐 泽 闫 宏 张 妮 刘怀鑫

四、实施步骤和时间安排

“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”分四个阶段进行：

（一）组织、动员（6月20日—6月30日）。

成立连队“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员会，对专项活动进行安排部署。制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日开展人民调解员培训，强化人民调解员的业务能力。

（二）排查梳理、调处化解阶段（7月1日至9月10日）。

1、紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，要说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项

活动领导小组汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系，充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。从7月起至活动结束，单位每10天上报一次矛盾纠纷排查情况。

（三）检查总结阶段（9月11日—9月30日）

对排查化解工作进行小结，认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结，并于9月15日前将总结和专项活动统计表报团司法所，五、主要措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。成立专项活动领导小组，把排查化解矛盾纠纷专项活动摆上重要议事日程，单位领导对本单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。要把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋、院的工作责任制，确保此项活动目标的实现。

（二）突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。要从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中要力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。“两个重点”：一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠

纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。“四个关注”：一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（三）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，要把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。

（四）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。一是要广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。二是要积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

五团二连 2009年6月20日

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动小结

成立了连队“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员会，对专项活动进行安排部署。制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。

（二）排查梳理、调处化解阶段。

1、紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组汇报，组织开展专项治理。充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。

二连调委会 2009.7.28

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动小结

认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结。

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。把排查化解矛盾纠纷专项活动摆上重要议事日程，单位领导对单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到了早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋、院的工作责任制，确保此项活动目标的实现

二连调委会 2009.8.28

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动总结

在认真贯彻团司法所《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神过程中，二连党支部进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本连实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患。

一、紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，做到了矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。

（一）一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。

（二）一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。

（三）“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（四）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。

（五）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。

一是广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。` 二是利用广播、板报积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。