区企业治乱减负工作的情况汇报

区企业治乱减负工作的情况汇报（精选6篇）

篇1：区企业治乱减负工作的情况汇报

突出重点狠抓落实不断优化我区企业发展软环境

我区企业治乱减负工作在自治区党委、自治区人民政府的正确领导和国务院减轻企业负担部际联席会议指导下，认真贯彻落实全国企业治乱减负工作会议和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》等有关文件精神，以治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派、向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作为重点，以改善企业投资和发展环境为目标，坚持依法治乱，狠抓国家、自治区各项企业治乱减负政策的落实，不断加大标本兼治的力度，各项工作取得了新进展，为改善企业外部经营环境，加快企业发展和社会稳定做出了积极贡献。现将有关开展企业治乱减负工作的情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心部署，狠抓企业治乱减负各项工作的落实

2005年初，我们根据全国企业治乱减负工作会议要求，及时组织召开了自治区减轻企业负担领导小组第十一次会议,传达贯彻2005年全国企业治乱减负工作会议精神，研究部署了自治区企业治乱减负工作。自治区党委常委、自治区副主席、减轻企业负担领导小组组长艾力更·依明巴海主持会议并作了重要讲话，他指出：“要充分认识新时期做好治乱减负工作的重要性、艰巨性和治理工作的长期性，要结合先进性教育活动，在全区各市、区（县）查摆“三乱”问题，要坚决杜绝“三乱”，治乱减负搞了这么多年不能再有“三乱”发生，不能因为“小榔头”砸了大环境，影响我区经济发展”。

[找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]会后,减负办按照会议要求下发了《自治区2005年治乱减负工作要点》（新减企负办[2005]5号），将2005年治乱减负工作任务分解到各地、州、市和自治区有关部门进行目标责任考核，减负办负责组织协调督促检查等工作，年底由各牵头责任部门向领导小组汇报各自开展工作情况。

我们在哈密、喀什市分别组织召开了全区企业治乱减负工作会议，会议传达了全国治乱减负工作会议精神，部署了我区企业治乱减负工作，交流了工作经验，查摆了我区在企业治乱减负、优化经济环境等方面存在的突出问题，研讨解决办法，有力地推进了我区企业治乱减负各项工作的开展。

我区各地、州、市（县）领导把企业治乱减负工作作为治理经济软环境、加快新型工业化建设、促进经济发展的一件大事来抓，他们从本地经济发展的优势和特点出发，寻找定位，提出思路，制定规划，采取措施，全方位地营造和优化发展经济软环境。石河子市委市政府提出了“领导是关键，服务是核心、效率是前提、机制是保障”的软环境建设思路，实现机关由审批型向服务型转变，公务员由管理员向服务员转变，机关工作全面提速。乌鲁木齐市出台了《关于进一步改善投资软环境意见》，着力解决“观念陈旧、服务态度差”的问题。昌吉州党委政府积极借鉴内地经验，针对本地区个别部门存在的政令不畅、行政不作为和乱收费等影响投资软环境的突出问题进行了自查自纠，从社会各界聘请百名特邀监督员，对全州各级行政执法单位的执收执罚行为进行监督，优化了经济发展软环境，减轻了企业负担。

（二）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强自身建设

我们认为，对企业的乱收费、乱罚款和乱摊派等“三乱”行为与共产党员先进性背道而驰的，在机关开展保持共产党员先进性教育活动，不仅是机关党建工作的需要，也是加强机关自身建设、进一步做好企业治乱减负工作的需要，为此，我们在组织好自治区减负办人员学习的同时，也要求地州减负工作人员积极参加，认真整改，无论从“思想发动、学习培训”阶段到“党性分析、民主评议”以及“回头看”提高整改阶段，都做到积极参加，认真完成每个阶段的活动内容。如：在第一阶段活动中，我们结合本职工作，为增强我办开展党员先进性教育活动的针对性，切实找准党员队伍、机关建设方面存在的突出问题以及群众对企业治乱减负工作反映强烈的问题。专门下发了《关于开展党员先进性教育活动征求意见的函》，广泛征求各地、各部门意见和建议。在“对照检查、党性分析、民主评议”阶段，我们在充分吸取第一阶段经验的基础上，以高标准、严要求做好这一阶段的工作，不断增强减负办的凝聚力、战斗力，使全体党员能够坚持与时俱进，不断扬长避短、修正错误，收到良好效果。

（三）开展向个体私营等非公有制企业“三乱”问题的专项治理

为贯彻落实《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》精神，根据自治区领导的批示要求，自治区减负办积极协调有关部门做好文件精神的落实工作，并及时转发文件，要求各地、各部门把治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题作为2005年企业治乱减负的重点工作抓紧抓好。

同时，为进一步了解掌握非公有制企业治乱减负工作中出现的新情况新问题，按照自治区减轻企业负担第11次领导小组会议要求，由自治区减轻企业负担领导小组办公室、自治区改善投资软环境行政效能监察投诉中心牵头，自治区经协办、乡镇企业局、工商联等有关部门人员参加组成联

合调研组，于2005年6月21日--7月1日在乌鲁木齐、昌吉、塔城等地就开展对个体私营和非公有制企业治乱减负，改善投资软环境情况进行专题调研，调研组深入个体工商户、市场经营单位和协会、商会，广泛听取广大非公有制企业的意见、建议，共召开15个座谈会，走访个体工商户、招商引资等不同类型的非公有制企业51户。通过调研，初步了解和掌握了我区非公有制企业治乱减负中存在的问题和外部环境状况，进一步探索了开展企业治乱减负与行政效能监察工作相结合，不断改善企业经营发展软环境的有效途径，撰写的调研报告受到了领导的好评。

我区各地采取不同方式积极开展非公有制企业治乱减负工作。昌吉州工商部门简化办事程序，为个体、私营等企业提供便利，在企业注册登记时实行“一审一核”制，即企业办理营业执照只须审查员和核准员审核就可发放，极大地方便了企业和群众。同时他们还在工商系统内部开展非公有制企业治乱减负自查自纠工作，杜绝“乱办班、乱收费”等加重企业负担的行为，为企业创造了宽松的发展环境。

（四）突出重点，整治和优化企业生产经营环境

去年，我们把改善和优化企业投资经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理向企业的“三乱”入手，逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面。

1、企业治乱减负围绕着经济发展的重点工作，为贯彻落实自治区党委关于加快自治区新型工业化建设工作会议精神，不断提高机关行政效能和科学执政、依法执政的能力，优化新型工业化建设软环境，加快新型工业化建设进程，由自治区监察厅、减负办组织，国资委等部门参加的三个专题调研组，围绕着进一步改善我区发展软环境，加快推进新型工业化建设开展调研。监察厅阿不都热合曼.甫拉提厅长带队，走访了乌鲁木齐、石河子两个工业开发区，并深入到八钢、天业、拉依姆别克等公司现场了解情况，调研组一边调研一边解决问题的工作方式受到企业好评。八钢、天业、拉依姆别克等非公有制企业就我区改善投资软环境提出了很好的建议。

2、坚决遏制对企业的乱评比（达标）、乱排序、乱收费等新“三乱”问题。为进一步整治和优化企业经营投资环境，按照国务院减轻企业负担部际联系会议的统一部署，自治区减负办转发了《关于开展对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况调查的通知》，对在企业开展的乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况进行了调查。各地、各部门也及时组织力量进行调查，伊犁州调查企业135家，召开座谈会12次，访问200余人，了解了对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费的情况以及对企业乱评比（达标）、乱排序的危害性和造成的影响。据统计，目前对我区企业的乱评比（达标）、乱排序、乱收费有9项，其中，全国范围的评比有7项，全区范围的有2项。

3、积极发挥行政效能监察投诉中心的作用，着力解决一些机关和部门效率低下、办事推委、利用职权干预企业经营以及在市场经济活动中吃、拿、卡、要、乱收费等行为。2005年，投诉中心收到企业和群众投诉56件，全部立案调查，限期办理，通过转各地或由中心办理等方法进行调查核实，及时给企业和群众答复，收到了良好效果。

4、继续清理行政许可收费，确保已取消收费项目的落实。我们根据《行政许可法》的规定和自治区人民政府关于清理行政审批项目的要求，主要抓了两项工作。一是把已公布取消收费项目的落实作为今年督查的重点，切实做好逐项落实工作。二是自治区财政厅、发改委对我区行政审批涉及的收费项目进行再清理，通过清理共取消收费项目99项，并向社会公布。各地、各部门也对本地区、本部门的收费项目进行清理，确保国家、自治区已取消收费项目的落实。博州对照自治区公布取消收费项目，及时对本地区涉及企业的收费项目进行核查，清理取消收费项目42个。和田地区严把《收费许可证》年审关，对地区本级270个地直单位的8142项收费进行审核，取消收费项目150项，注销收费许可证42个。

据统计，2005年全区共清理取消向企业不合理收费项目174项，约减轻企业负担2478万元，其中取消涉及非公有企业不合理收费项目165项，减轻非公有企业负担2320万元。

（五）继续开展治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作

2005年我们重点做了3项工作：一是接到《国务院减轻企业负担部际联席会议关于做好2005年加大从源头上预防和治理公路“三乱”工作的通知》后，自治区人民政府办公厅及时下发文件，提出了贯彻意见，要求各地、各部门认真贯彻执行。

二是继续清理撤消不符合规定的道路收费站点。年初，经自治区人民政府批准，自治区公布取消6个收费站点，其中：有3个收费站点的技术等级低，不符合国家政策；1个是设置过密，不符合国家规定；2个是在乌鲁木齐市城区设置，企业和社会反映强烈的收费站点，调整站距不符合国家规定的G312线吐鲁番葡萄沟收费站站址。目前，已撤消道路收费站点全部停止收费，有关部门已做好收费站的撤并工作，并尽快拆除收费设施，妥善安置工作人员。

三是继续清理取消涉及机动车辆不合理收费项目。经过这两年治理，针对向机动车辆的行政事业性乱收费得到了遏制，但是机动车检测机构收费乱的问题仍较突出。这项工作我们用了两年的时间对我区15个地州市公安车辆检测，交通部门设立的车辆性能检测进行了调研，对在机动车检测收费中存在的重复收费、塔车收费等突出问题进行了清理，规范机动车检测收费，自治区减负办将我区机动车检测收费中存在的重复收费、搭车收费、超标准收费等问题反馈给机动车检测的行业主管部门，要求整改，对问题严重的进行处理，通过整顿我区机动车检测收费行为得到了进一步规范。

据统计，2005年，全区共取消涉及机动车辆的收费项目18项，涉及金额789.2万元。

（六）加强监督检查，严肃查处典型案件

2005年，我们继续把抓查处、抓典型、抓曝光作为防止“三乱”反弹的重要措施，不断加大对违规违纪案件的查处力度。

一是继续深入开展“三查”活动。按照国务院减负办的统一部署，自治区减负领导小组决定将每年的二季度作为各地开展三查”活动时间，并要求将这一措施长期坚持下去。我区各地都组织开展了形式多样的“三查”活动，采取专项检查和行政效能督查相结合；普遍检查和重点检查相结合；明查和暗访相结合；督办和实地调查相结合等多种方式，确保各项措施的落实到位，收到了良好效果。和田地区集中力量查处一批企业和群众强烈的乱收费问题，共查处收费违法案件15件，涉及金额151.65万元。伊犁州在活动中，由减负办牵头，各减负成员单位统一行动，深入企业实地检查，及时发现和了解“三乱”情况，并对发现的问题提出处理、整改意见，这一做法不仅遏止了“三乱”问题，而且宣传了国家、自治区的企业治乱减负政策，帮助企业提高抵制“三乱行为”的能力，也增强了执收执法部门的服务意识。

二是我区切实把解决企业反映强烈的突出问题作为工作重点。针对来自企业和群众的举报，我们坚持做到举报一起，认真核实查处一起。以查处企业反映的突出问题为切入点，切实解决影响我区企业发展的突出问题，受到企业和领导的好评。如：乌鲁木齐市外环路收费、电力部门乱收费以及交通路政部门收取道路开口费等企业反映强烈的问题，我们顶住来自各方面的压力，进行联合调查处理，提出整改意见，促使问题得到合理解决和查处。

三是不断加大对涉企收费案件的整改和查处力度。为了巩固治乱减负工作成果，自治区减负办将2004年减负大检查中企业反映的涉及公安、交通、技术监督、社保等部门的有关收费问题在全区企业治乱减负工作会议上进行了通报。要求各地、各部门要结合先进性教育活动的开展，纠正在检查中发现的问题，收到良好的效果。

四是认真开展全区企业治乱减负大检查工作。按照国务院减负办的要求，自治区人民政府专门下发通知对大检查进行安排部署，要求各地、各部门认真开展自查自纠工作，在各地、各部门自查自纠的基础上，由自治区减负办、行政效能投诉中心牵头，自治区发改委、经贸委、公安、监察厅等部门有关人员参加，组成检查组，对伊犁、阿克苏、阿勒泰等8个地州市的企业治乱减负工作情况进行了检查，这次检查共走访企业156家，抽查执收执罚部门46个，召开座谈会16次，查处各类违规收费案件102件，涉及金额1826.1万元。

据统计，2005年，全区共查处违规收费案件329件，涉及金额4335.4万元，处理有关责任人12人，其中查处涉及非公有企业违规收费案件314件，涉及金额3831.4万元。

（七）加大对企业减负工作的宣传力度

在开展企业治乱减负的工作中，我们始终注重发挥新闻媒体的宣传和监督作用。利用新闻媒体宣传报道党和政府在企业减负方面的有关政策和工作动态，交流治乱减负工作好的经验和好做法，对典型的违规违纪案件及时曝光。一是自治区减负办负责人先后多次在新疆人民广播电台“新广行风热线”节目中向广大群众宣传党和自治区关于治乱减负的方针政策，现场解答企业和群众提出的热点和难点问题。二是配合新疆日报、新疆经济报从不同角度报道企业减负工作的情况及政策。三是充分发挥社会舆论的监督作用，对典型案件公开曝光。去年8月，我们配合新闻记者对企业反映强烈，情节恶劣的某市路政大队为收取道路开口费多次将企业的大门封堵向企业乱收费、乱罚款的典型案件在新闻媒体公开曝光，受到了自治区领导和有关部门的高度重视，并要求其主管部门对违规行为进行整改，有效地遏止了向企业乱收费问题的发生。四是将编印的《自治区企业治乱减负文件汇编》，免费发给企业，方便企业了解和掌握政策规定。

各地也通过印发减负工作简报及时通报减负工作动态、交流工作经验。和田地、市（县）两级减负办利用广播、电视、板报、标语等形式，宣传企业治乱减负政策，不仅增强了各级执收执罚部门的依法行政的服务意识，而且也让企业和广大群众增强了自觉维护合法权益的意识。

（八）建章立制，加快企业治乱减负工作法制化进程

推进企业治乱减负工作步入规范化、法制化轨道是抓好企业减负工作，优化企业发展环境的治本性措施，2005年，我们继续在建立和完善法规制度上下工夫，强化管理，狠抓制度建设。一是继续完善企业负担监测联系点和企业负担监督员制度，由乡镇企业局牵头对全区100多名企业负担监督员进行了专题培训。二是坚持实行收费公示、登记制度等措施，同时自治区财政厅还大力推行非税收入改革工作，把工作着力点放在严把收费项目和标准的设立和资金监控等环节上，加大了从源头治理的力度，较好地规范了收费和罚款行为。三是积极推进自治区企业治乱减负工作的法制化进程。我们在去年立法工作的基础上，加大同自治区人大和政府法制办的协调和联系。目前，《**自治区企业负担监督办法》已完成所有前期调研和征求意见工作，并被列为2006年拟出台政府规章一档。

二、存在的主要问题

经过多年的治理，“三乱”行为得到了有效遏制，企业发展环境有明显改善。但是，我们清醒地看到存在的问题。

一是一些地方和部门从局部利益出发，以种种理由，把收费项目转移到下属的二级单位或中介机构继续向企业伸手，将行政职能转化为有偿服务。

二是以费养人、收费的问题没有从根本上解决。一些

地方和部门搞形象工程，随意到企业“化缘”，加重了企业负担。

三是向企业的各种培训多，收费高，存在重复培训、重复收费或只收费、不培训以及强制培训等问题。

四是一些执收执罚部门变着法地向企业收费、罚款。有的部门不收费就不服务，有的甚至收了费也不服务。

五是没有建立加重企业负担领导责任追究制度和办法。

三、2006年工作思路

（一）继续加大力度对向机动车辆乱收费、乱集资、乱罚款以及在道路站(点)等问题进行治理和监督。

（二）继续贯彻落实《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》精神，进一步取消向个体私营等非公有制企业不合理的收费项目。

（三）认真落实《乡镇企业负担监督管理办法》，落实乡镇企业治乱减负各项政策措施，改善企业外部环境。

（四）落实自治区人民政府《关于印发**自治区改善投资软环境若干规定的通知》，营造良好的企业发展环境。

（五）抓好对重点部门和企业反映热点问题的专项治理。一是继续对企业反映突出的部门和行业的收费问题进行监督检查，进一步规范垄断行业向企业的收费。二是规范中介收费秩序和竞争秩序。杜绝行政单位将职能下放给所属中介机构，对企业实施有偿服务或变相收费的做法，在要求各类中介机构引入竞争机制的同时，严禁执法机关和行政部门强制企业接受指定的中介机构从事服务。

（六）加大监督检查和执法力度。继续实行举报案件督办制度和案件通报制度，并对情节严重的典型案件予以曝光。

（七）加快推进企业治乱减负的立法工作，要尽快把治乱减负工作纳入法制化轨道。

篇2：区企业治乱减负工作的情况汇报

我区减负工作在区委、区政府的直接领导下，按照全区纠风工作会议的部署，以优化企业发展环境为目标，以开展源头治理为重点，以企业和社会反映强烈的问题为主要内容，坚持标本兼治，狠抓落实，为我区经济又快又好发展和全区经济和谐稳定发挥了积极作用，效果比较明显。

一、主要工作情况(一)领导重视，责任落实

区委、区政府高度重视企业治乱减负工作，将其纳入了政府目标考核。区政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性，要求治乱减负要与我区实际相结合，与整顿市场经济秩序工作相结合，与党风廉政建设相结合，把做好企业治乱减负工作提高到讲政治、反腐败、实践科学发展观，密切党群关系、干群关系，改善投资软环境，保持社会稳定的高度来实施，全面落实上级部署的各项工作。

年初，区纠风办、减负办对全区减负工作进行了分解，落实好惠企政策措施、进一步清理、取消和减免涉企收费、规范涉企检查和维护企业合法权益、禁止摊派和规范捐赠行为、强化联席会议制度等工作、牵头部门落实纠风责任“回头看”作为2013年企业治乱减负工作重点。区减负办印发了《XX区纠风办XX区企业减负办转发省政府纠风办省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》(莆城企减办2013]1号)文件、《关于印发2013年XX市XX区企业减负和企业权益保护工作意见的通知》(莆城企减办2013]2号)文件、《XX区纠风办XX区企业减负办关于《关于促进当前工业稳定增长补充措施的通知》政策落实情况反馈的通知》（莆城企减负办2013]3号）和《印发《关于2013年XX市XX区减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》的通知》（莆城企减办〔2013〕4号）等文件。分解任务，明确分工，落实责任，对相关工作做出了具体安排，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，各部门都成立了相应机构，做到了责任、人员、措施、资金“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合，切实转换政府职能、转变干部作风，明确提出了对投资者负责就是对人民负责，为投资者服务就是为人民服务的口号，一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议，签订责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。

（二）专项整治，规范收费行为

我区减负工作按照区纠风办统一部署，认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作，对涉企收费进行全面清理，对重点企业进行走访，追根溯源，查摆问题，认真分析梳理，努力从制度建设上寻求突破，重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度，力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。事业性收费目录向社会进行了公布，强化社会监督，我区乱收费现象基本得到控制，为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。区减负办开展了对涉企收费的重点单位、重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费、生产及销售的收费、部分行业协会的“乱排序、乱培训、乱收费”问题作出了明确的规定。(三)强化监督，抓源头防腐败

在全面贯彻一系列政策性文件的同时，区领导亲自督办，有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径，为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。一是组织企业治乱减负监督检查工作。二是继续做好企业减负举报查处工作。利用城厢纠风之窗专栏设置专门的举报箱，公布举报电话，完善和加强减负办、主管部门、企业三级监督网络。三是加大行政事业收费单位的监督工作。通过预算执行和经济责任审计，重点组织了对收取环保排污费、质量检测等费用等是否存在提高标准的监督检查，加大企业负担等行为的审计。通过检查，没有发现增加企业负担现象的发生。

（四）五一举措，服务企业

为转变工作作风，增强服务意识，为把服务企业办实事工作开展得扎实有效，为企业提供优质高效的服务，今年初，区减负办结合日常工作，采取六一举措维护企业的合法权益，帮助企业健康、快速发展：一封信，通过发出一封《致企业的公开信》帮助企业更好的解读相关政策法规；一部电话，利用城厢纠风之窗专栏设置专门的举报箱，公布举报电话，完善和加强减负办、主管部门、企业三级监督网络；一个联络员，通过聘请有影响力的企业业主作为减轻企业负担联络员，筑起政府、企业、媒体、群众全方位参与的监督网络体系；一条绿色通道，开通一条绿色通道，帮助企业及时、有效的反馈信息，架起政府、企业的绿色桥梁。一项制度，在全面贯彻一系列政策性文件的同时，区领导亲自督办，有关部门明确分工,重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度，力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。

二、存在主要问题

尽管我区今年以来在企业治乱减负工作方面取得了阶段性的成效，但是，我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性、复杂性、艰巨性，仍然还存在着许多问题：

（一）变相收费，加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会；有的部门强制服务或只收费不服务；有些单位和部门开办各种研讨会、培训会多而杂，企业不敢得罪，牵涉企业不少精力；还有个别职能部门抽检、检查、检测活动频繁，增加了企业负担。

（二）制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善，如对企业进行经济检查的制度在执行中还落实的不够，有的部门所进行的经济检查没有相关部门办申报备案，“两证一卡一票”制度仍不够完善。

三、今后工作思路

（一）继续对全区涉及企业行政性收费项目进行清理。规范收费行为，按照不同企业，不同行业，明确收费单位、收费项目及收费标准。做好清理、整顿、公示工作。进一步减少行政事业性收费。继续抓好取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目的落实和督查。

（二）围绕企业反映强烈的问题，加大治乱减负“三查”力度。坚持和完善“两证一卡一票”制度。实行收费审查，登记制度，凡需到企业收费的单位和收费员，必须持有效证件，按照企业的行政管辖，经审核后方可去企业收费。

（三）认真开展专项治理工作，加强监督，抓典型、抓查处。今年将根据实际情况和企业反映热点问题,开展两次以上企业减负调研及专项检查，对重点单位、重点行业，进行重点检查，查找典型案件。

（四）抓好中介机构、社会团体和垄断行业综合整治。严禁政府部门将依法应该履行的行政职能转移给中介机构或社团组织，变相向企业收取服务性费用。

（五）建章立制，规范政府部门收费行为和检查行为。加大监督检查和执法力度，加大软环境整治力度，把企业治乱减负工作纳入法制化轨道。进一步完善控制对企业进行经济检查的规定，做好有关部门控制对企业进行经济检查中的协调工作。区减负办也将牵头成立督查评议组对各镇（街）、各部门开展纠风专项治理工作进行抽查考评。根据《2012年XX区减轻企业负担和企业权益保护专项治理工作评分标准》的文件精神，对各镇（街）、各部门开展纠风专项工作情况进行排名和等次区分，结果上报区纠风办。以下是成员部门减负工作开展情况： 物价局：

我局严格按照《收费许可证管理办法》加强了对区内行政事业单位收费行为的监管。做好了行政事业单位《收费许可证》的核发、审验工作，共对46家行政事业性单位的《收费许可证》进行了审验和更换，年审面达100%。同时帮助企业规范价格行为，特别是在5月份我们开展了“价格法规宣传月”活动，在区内大型商场及繁华地带与企业、群众进行面对面的宣传活动，重点宣传了《价格法》等，大大提高了群众的主动维权意识。并充分发挥我局建立的12358价格举报、投诉电话受理平台作用，及时对举报、投诉案件进行现场调查和处理；上半年共接受企业价格咨询20余件，认真对企业提出的价格、收费问题进行了解答，提高了企业维权能力。劳动局: 1.做好用工服务，帮助企业引工稳工。贯彻落实省政府办公厅《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》（闽政办〔2012〕109号）、省人社厅《关于进一步做好企业用工服务工作的意见》（闽人社文〔2011〕14号），以及XX区政府《关于进一步扶持中小企业发展促进工业经济稳定增长的意见》（莆城政〔2012〕332号）等有关惠企政策，多举措做好企业用工服务。做好企业用工的摸底调查。开展“服务企业大走访”活动，主动上门，走访辖区内的重点企业30多家，围绕政策宣传、节后企业用工返岗率、缺工情况、用工待遇、培训需求、劳动合同签订、流动人口就业情况等开展全面摸底，建立企业用工需求数据库。

2.加强职业培训，促进企业技能提升。将职业技能培训融入到服务企业工作中，不断加强职业培训的针对性，把职业技能培训的重点转向企业新招收劳动力的岗前培训和紧缺工种培训，有效提升企业员工就业的稳定性，使免费培训的政策惠及面扎实落实到每个受训企业和员工，通过提高劳动者的职业技能，切实解决我区企业用工短缺问题。3.加强挂钩联系，切实解决企业难题。建立定点挂钩联系企业的工作制度，加强与工会、工商联等部门的协调沟通，由三方办成员单位分别挂钩帮扶区内企业，特别是中小微企业解决企业用工、权益维护等发展过程中遇到的难题。在2012年三方办成员单位分别挂钩帮扶10家企业的基础上，2013年又各自确定了5家企业做为挂钩帮扶对象，通过蹲点调研、召开专题座谈会等形式，认真听取企业的诉求，及时掌握企业的需求和动态，促进了我区企业更好的发展。国税局：

1、大力服务农、林、牧、渔业行业，对该项目的所得共计减免税11328.67万元。

2、扶持小型微利企业，符合条件的小型微利企业205户减免所得税118.27万元。

3、对国家需要重点扶持行业落实税收优惠。对高新技术企业1户减免企业所得税167.36万元；对符合条件的居民企业的股息、红利等权益性投资收益3户免税收入365.12万元；对民政福利企业即征即退税增值税157万无。

4、巩固和完善“一站式”服务方式，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结；对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。地税局：

大力推行科技办税。我局为方便纳税人办理纳税申报，继续推行单位纳税人网上报税及个体工商户银税划缴。全区企业户数近5316户，上半年网上报税户达60%，从而近3200户纳税中人可免除纳税期办理纳税申报时来回奔波之苦。全区3348户个体工商业户实现税款批扣划缴，极大地减轻了纳税人的负担。通过开发网上报送报表模块，使纳税人可通过直接网络报送财务报表，减轻12800人次人纸质报送成本，大大方便纳税人。上半年共为5户福利企业减免企业所得税，受理小型微利企业减免备案15户，减征税款8.5万，减征税款有效促进企业的发展壮大；根据省政府文件规定，免征12户医疗机构约营业税70万元，同时对自用房产免税房产税和土地使用税。缓征房产税576万元、土地使用税475万元，减征江海堤防费约20万元。审批2户下岗人员再就业税收减免，上半年减免下岗人员税收近4万元；上半年窗口减免税务登记工本费1.6万元减免发票工本费近3万； 财政局：

根据国家财政部、国家发展改革委联合下发了《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综2008]78号），省政府《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》（闽政文2009]25号）通知精神，我区都及时通知相关单位，对照文件取消相应的项目,并跟踪贯彻落实情况。同时，为把企业减负工作落到实处，防止走过场，我局定期不定期的对各种优惠政策的执行情况进行监督检查。通过这些工作，有效地推动了我局治乱减负工作的顺利进行，改变了行业作风，规范了行政行为，提高了办事效率。工会：

积极开展职业病防治工作，维护职工身心健康。我区域内制鞋业占了一定比例，我区注重在防治职业病方面下功夫。积极推进职业病防治专项集合工作，载止目前已签订职业病防治专项集体合同69份，覆盖职工25393人。发放职业病防治宣传材料6500多份。同时我区把后勤保障工作纳入和谐企业创建内容，调动了企业职工的积极性，以力奴企业、复茂食品有限公司、祥冠企业、华丰等多家企业作为后勤保障工作的试点，促进了企业的就餐条件、住宿条件、文体活动、医疗服务等方面不断改善。同时举办1期工资集体协商指导员队伍培训班，参加人数23人，使工资集体协商工作更加有序、规范的得到推进。努力推进企业民主管理厂务公开工作，使职代会制度及厂务公开工作在非公企业中得到有序推进。截止目前，共开展工资集体协商的企业959家，覆盖职工54347人，签订工资集体协议641份。两节期间，慰问积极帮扶困难职工210多人，其中生活救助115人，慰问金额115000元；医疗救助50人，慰问金额50000；助学救助45人，慰问金额45000元。积极拓展帮扶工作新思路。区总在开展日常帮扶工作的同时，努力做好企业职工的就业帮扶（就业指导、技能培训、创业帮扶）和法律援助工作。司法局：

组建一支由10名素质高、宣讲能力强的律师、法律工作者组成的宣讲团队伍，深入到华亭西沙工业区、华林工业园区、太湖工业园区举行6场减轻企业负担相关法规政策巡回演讲，还以分发传单形式，传达区委区政府关于减轻企业负担，促进企业发展的一系列规定，共计分发材料1100余份。当场为企业解读政府为减轻企业负担所制订的各项政策法规，为企业老板解答法律法规知识问题咨询130余起。积极为企业老板释法明理，不断提高企业老板对减轻企业负担政策法规的理解水平，努力提高企业依法经营管理能力和水平，维护企业及职工的合法权益。交通局：

兑现国家燃油补贴政策，主要对辖区内属补贴对象的农村客运车辆、农村乡镇客渡船。我局圆满完成2012年度燃油补贴发放和2013年度补贴预发工作，今年已预发220辆客车的燃油补贴款共440万元，涉及5家客运企业，所有款项全部实现资金三级三次公开，没有出现群众投诉、举报情况。燃油补贴按照“公正、公开、透明”的原则进行直补，坚持区运管所把关、区交通运输局审核、财政局审定、区政府审批，国库集中支付的程序一性直补到位，补贴一律发放到经营者个人。并积极开展各项惠企政策落实情况核实工作，深入查找政策落实过程中存在的突出问题和薄弱环节并及时解决，以确保企业得到实惠，政策见成效。外经局：

篇3：区企业治乱减负工作的情况汇报

一、漯河市郾城区企业用工基本现状

本次调查的36家区定重点企业中, 有22家企业不存在缺工现象, 占企业总量的61%, 有的企业如方汇药业、众益达还进行了人才储备。有14家企业存在不同情况的缺工现象, 占企业总量的39%, 缺工总数截止到本次调查结束时有482人。但从整体情况看, 没有因缺工而影响正常生产经营的。从行业类型看, 机械制造、医疗器械类行业因扩大生产规模等用工需求量较为明显, 比如莲花医疗器械、江山天安新型建材均缺工达150人。

二、部分企业缺工原因分析

在本次调研中, 郾城区人社局与企业负责人、中层人员及普通员工三个层面进行了深入接触, 通过与其沟通交流, 发现缺工原因较为复杂, 既有企业扩大规模导致用工缺口以及春节、三夏等时段性缺工的客观原因, 又有企业自身缺乏“以人为本”用人理念的主观原因。概括起来, 主要有以下几个方面:

1. 用工需求大。

近几年以来, 郾城区不断加大项目建设和招商引资力度, 企业总量不断增加, 一些企业快速扩大规模, 企业用工量加大。人力资源市场出现了用工需求上升的态势, 造成了部分企业缺工明显。再加上郾城区近年来高度重视劳务输出工作, 有7万多名农村劳动力常年在外务工, 其中绝大部分都去了大城市和沿海发达地区, 平时很少有劳动力闲置在家。

2. 工作薪酬低。

企业用工难尤其是普通工人短缺的企业大多数是因为用工薪酬偏低。相对于发达地区, 郾城区企业本身就存在一定的薪酬差距, 加之部分企业负责人思想观念不够开放, 对员工的薪酬待遇比较苛刻, 导致企业用工尤其是专业技术人才大多是“孔雀东南飞”。相比之下, 区内待遇较高的企业就不存在用工短缺问题, 而且对务工人员的素质要求还比较高。比如, 万千饲料公司把提高员工工资待遇放到重要位置, 车间工人月平均工资均在3200元以上;销售人员工资均在5000元以上, 最高的半年拿到19万元, 因此, 企业不存在缺工问题。

3. 劳动强度高。

在调研中, 我们发现劳动强度大也是员工流失的一个重要原因。比如, 一部分企业虽然采用计件工资, 但企业员工每天的工作时间往往都要超出8小时, 甚至达到12小时, 工作时间长且单调枯燥, 对员工来说, 既生活不便又缺乏吸引力。而一些规模较大、管理规范的企业则相对用工压力较小, 如金海岸公司职工队伍就相对比较稳定, 企业反映2～3年内暂无大量招工计划。

4. 用工观念差。

部分企业对于员工的关心重视程度不够, 不给职工缴纳社会保险, 员工宿舍、就餐、洗浴等硬件设施不健全, 也是导致企业用工困难的原因之一。比如, 某企业的员工给我们反映, 企业的管理不够人性化, 把员工当作机器用, 导致员工纷纷离岗。相比之下, 一些重视、关心、关爱员工的企业在用工方面压力不大, 比如乐天澳的利有限公司, 该企业每月15日都要为当月过生日的员工举办集中庆祝活动, 为员工送上公司的祝福和礼物, 平时还经常组织一些丰富多彩的文体活动, 使企业的凝聚力和向心力得到了明显增强, 员工流动性明显降低。

5. 季节影响大。

目前郾城区企业员工薪资大都采用计件方式, 旺季工作量大、收入高, 到了淡季收入大幅走低, 导致员工离岗较多。比如金星啤酒等企业, 在产品销售旺季应聘者很多, 而淡季则无人问津。而六和豫汇公司、乐天澳的利则不存在这种现象, 其原因在于企业建立了比较稳定的工资保障机制, 无论生产形势如何, 其员工保底工资也在1200元以上。此举表面看一定时段上影响了企业效益, 但从长远看, 企业节约了再次招工、培训成本, 保持和稳定了熟练工队伍。

6. 人员流失多。

目前80后、90后已成为劳动力市场的主力军, 这个群体在就业观念、工作期望值等方面都与60后、70后有较大差异, 年轻务工人员特别是刚刚毕业的大学生, 虽然在本地就业有更多机会, 但他们大都热衷于到沿海发达地区闯一闯、看一看, 热热身。一方面, 这个群体期望值较高, 比较关注以后的发展空间, 因此乐意到大型企业集团就业。另一方面, 除工作环境的要求外, 年轻务工人员也非常关注生活质量, 如果企业周边条件较差, 不能满足交通、娱乐等方面的需求就会离岗。

7. 行业吸引力小。

目前, 郾城区的主要企业大多为第二产业, 而第二产业的性质决定了从业人员在工作时间内必须限定在车间内, 工作时间长且单调枯燥, 不少年轻人认为在工业车间工作, 劳累且不说, 也学不到什么知识。很多年轻人乐意到一些大商场、洗脚城、娱乐厅去务工, 感到在这个环境里工作, 信息量大, 接触人多, 对个人发展有帮助。

三、漯河市郾城区人社局服务企业用工的一些做法

1. 强化组织领导。

郾城区人社局一直非常重视对企业的用工服务, 成立了以局长为组长、纪检组长为副组长的招工工作领导小组, 人才交流中心、人力资源市场牵头, 有关股室及乡镇劳动保障所积极配合, 协调联动。同时, 建立健全了企业联络员制度。机关全体同志每两人一组联系一个重点企业, 只要企业有需求, 联络员都会积极想办法提供服务。

2. 及时调查摸底。

企业用工状况是一个一直不断变化的动态过程。为准确、及时、全面掌握企业用工缺口, 今年以来, 郾城区人社局会同淞江产业集聚区管委会、工信局等部门, 利用发放调查表、实地走访、召开座谈会、电话联系等形式, 分别在春节前后、三夏期间和中招后, 进行了4次规模不等的企业用工需求情况调查, 通过调查, 摸清了用工底数。另外, 每年年初, 郾城区人社局都要利用乡镇劳动保障所这个平台, 在全区进行一次农村剩余劳动力状况调查, 把剩余劳动力登记造册, 随时准备为急需用人的企业提供人力资源。

3. 加大宣传力度。

首先, 人社局利用春节期间大量农民工回家过年的有利时机, 印发了5000份企业招工资料, 乡镇劳动保障所的同志深入到各村发放。其次, 在漯河有线电视台、漯河经济电视台播放招工广告。再者, 利用人力资源市场电子显示屏、招工信息发布栏发布招工、招聘信息。

4. 积极组织招聘。

为充分发挥人力资源市场的中介作用, 自2003年8月16日免费举办首场招聘会以来, 郾城区人社局定于每月16日上午在局机关为固定的人力资源招聘日。2013年2月18日, 在黄河广场举办了农村劳动力转移专场招聘会, 乐天澳的利、小帅才、方惠药业、天安门业等30多家重点企业参加了招聘, 提供就业岗位2300多个, 当天就有330人与用人单位达成了意向。郾城区副区长谢东海亲自到招聘现场给予指导。

5. 加强区外合作。

两年来, 郾城区人社局先后9次带领乐天澳的利、莲花医疗器械、天安门业、小帅才、万千饲料等15家企业走出去, 到漯河人才市场和驻马店、许昌、周口、信阳人力资源市场进行招工、招聘, 另外, 郑州、兰州、武汉、哈尔滨等地较高层次的大型人才招聘会, 郾城区人社局也带领企业主动参与。兰州西部大开发大型人才交流会上, 乐天澳的利公司一次就获得本科以上求职简历25份。2012年4、5月份, 郾城区人社局带领天安门业、小帅才等12家产业集聚区企业到漯河职业技术学院、漯河技工学院参加了校企对接现场招聘会, 均收到了良好效果。

6. 开展送岗下乡。

春节刚过, 郾城区人社局人力资源市场的工作人员带领缺工的乐天澳的利、方汇药业、河南雪健等企业到黑龙潭河涯李春会上, 组织现场招聘活动, 当天就有40多人与企业达成了用工意向。

7. 设立服务中心。

2012年8月初, 按照市政府的部署, 郾城区人社局在淞江产业集聚区设立了人力资源和社会保障服务中心, 为产业集聚区用人单位提供全方位的人力资源和社会保障服务。目前, 人员及各项设备已全部到位。

8. 提供人事代理。

为解除专业技术人才及企业员工的后顾之忧, 降低用人单位的用人成本, 本着“服务社会、服务企业、服务人力资源”的宗旨, 郾城区人社局人才交流中心为企事业单位和人力资源提供了全方位、多层次的劳动人事代理服务。为用人单位和劳动者免费办理求职登记、职业介绍、招工备案手续;为大中专毕业生、专业技术人才保管档案、计算工龄、评聘职称、代缴社会保险、出具档案证明、组织关系挂靠等, 使各类人才“引得来、留得住、用得上”, 做到人尽其才, 才尽其用。

通过以上几个方面的努力, 两年来, 共签订就业及人才引进协议500多人次, 引进高层次本科以上学历人才74人, 紧缺人才89人, 直接为企业招工2181人。仅今年, 该局就直接帮企业招聘员工1997人, 其中产业集聚区招聘员工815人, 直接引进中高级专业技术人才24人, 紧缺人才52人, 大大缓解了企业的用人压力。

四、思考与建议

目前, “招工难”和“就业难”这两个问题都不同程度存在。为了有效解决这个问题, 应从以下几个方面做起:

1. 建立就业监测系统。

按照上级要求, 及早建立公共就业信息监测系统, 为用人单位和人力资源提供及时有效的就业信息服务。

2. 加大企业培训力度。

建议政府对企业法人代表及管理人员每年举办1～2次培训班, 重点培训提高企业人性化管理水平、企业文化建设等, 进一步提高企业家队伍群体水平。培训机构要不断改进培训方式, 专业设置要更加贴近企业实际需求, 探索走实行订单式培训的路子。

3. 改善员工福利待遇。

建议政府有关部门加大指导和管理力度, 进一步畅通工资集体协商渠道, 引导企业提高职工福利待遇和工资总体水平, 实现“待遇留人”。

4. 规范企业用工行为。

一方面, 引导企业算好“五笔账” (时间账、成本账、风险账、发展账、和谐账) , 减少不必要的纠纷、矛盾, 依法保障劳动者的权益, 按照有关规定给员工缴纳各项社会保险, 让员工有一个安全健康的工作条件和相应的工资回报机制;另一方面, 引导职工提高维权意识, 主动与企业签订劳动合同, 树立主人翁意识, 维护自身的合法权益。

5. 加强企业文化建设。

进一步加大宣传力度, 积极引导企业转变用工观念, 倡导“以人为本”的理念, 尊重员工, 关心员工, 培养员工爱岗如家的品质, 增强企业的凝聚力、吸引力。

6. 组织开展经验交流。

政府有关部门每年要组织全区重点企业, 举办1～2次“加强企业文化建设, 破解企业用工难”经验交流会, 用企业文化吸引员工、稳定员工。把郾城努力打造成为漯河企业文化建设的高地。

7. 引导转变就业观念。

进一步加强宣传引导, 协助企业对拟外出打工的务工人员进行沟通交流, 全面分析外出打工的综合成本, 帮助本地劳动者理性选择就业地点, 积极引导外出务工人员返乡创业或本地就业。

8. 建立健全引进机制。

在强化企业与大中专院校及各类培训机构合作对接的基础上, 人社及有关部门要继续适时组织一些规模较大、管理规范的企业从欠发达地区引进工人, 到外地高校及人才市场引进人才。同时不间断地组织企业参加各种类型的人力资源招聘会, 缓解企业用工压力。

9. 设立人才发展基金。

篇4：关于我县企业用工情况的调研汇报

[关键词]企业用工；现状；对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查，目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲，我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

（1）大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。

（2）本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。

（3）年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（4）我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人，在自身利益的驱使下，甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象，严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

（1）有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍，更没有专门的生活区。

（2）工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下，而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下，显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

（3）企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强，往往在生产旺季时千方百计地去招工，而在淡季时又想方设法去让工人离开，好像工人应当听从企业的招呼，让他们“招之即来，挥之即去”，造成员工没有归属感，人员流失严重。

（4）缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训，缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责，不能进行人性化的教育、引导和关爱，影响了人员的稳定。通过调查发现，用工比较稳定的企业，除了其市场比较稳定外，还与其有着良好的食宿条件，能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

（1）强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织乡镇（开发区）开展服务企业用工、促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

（2）引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理，实行《职业介绍许可证》制度，规范整顿持证劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求，扶持一批合法中介机构，为县内企业定向输送劳动力。

（3）规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理，对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动，对违反规定的，依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要，调整专业设置，开展适应企业需要的针对性培训，为县内企业培养输送劳动力；引导各类职业培训机构与企业合作，建立学生到企业实习与预备就业制度，积极推荐毕业生到企业就业；引导培训机构开办定向培训班，学员直接输送县内企业。

（4）吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点，通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式，大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件，挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例，引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

（1）企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成，劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房，规范企业的生产流程，要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规，改革生产工艺过程，减少生产中的粉尘、噪音等污染，保持车间的温度和湿度，让员工在一个舒适的工作环境中劳动，这样不仅可以大大提高生产效率，而且可以留得住工人。

（3）改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍，开办职工食堂，宿舍里要安装空调，食堂的饭菜要经常更新，保证员工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施，满足职工文化、体育、娱乐需要，不断丰富职工业余文化生活。

（4）遵守工时制度，减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间，尽量缩短劳动时间，同时要保证工人定期有固定的休息日，去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班，企业要按规定支付加班费用。

（5）不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益，也要与劳动力市场供求关系相匹配，同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，并建立正常增长机制，将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平，起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续，签订劳动合同，缴纳社会保险，并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护，还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献：

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯，2013（8）.

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济：综合版，2012（22）.

[3]邵爱国，韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛，2012（11） .

篇5：区企业治乱减负工作的情况汇报

汇报

2005年全市企业治乱减负工作情况汇报

2005年，××市企业治乱减负工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十六届四中、五中全会和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》精神，以”三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，强化服务意识，不断加大清理整顿力度，优化企业经营环境，树立和落实科学发展观，努力探索开展工作的新思路新方法，使企业治乱减负工作取得了新成效。现将××市2005年企业治乱减负工作简要汇报如下：

一、领导重视，责任落实

××市委、市政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入到工作重要议事日程，多次召开会议安排部署工作，确定任务，明确责任。年初，根据领导变动及时调整了企业治乱减负领导小组，完善了领导机构，落实工作经费。市减负办、纠风办根据新形势、新任务，制订了2005年企业治乱减负工作计划和实施意见，按照”谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇场、街道和有关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作”四到位”，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、清理整顿，优化企业经营环境 为进一步优化企业经营环境，××市根据前两年清理整顿行政许可收费情况，由法制办、纠风办等部门，根据《行政许可法》的要求，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、城建等作为重点进行清理检查。财

政、物价部门将行政事业性收费项目及标准及时向社会进行公布，强化社会监督。逐步取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目，不断降低收费项目，缩小收费范围，减轻企业负担，如取消对企业会计从业资格证发放和变更手续费等。××市对企业年检、复核和审核事项进行了改革，开发运用了新的软件，全面推行了”电子台账软件”，完善了数据库资料，提高了年检效率。同时实行一个窗口对外，集中年审，一审一核，专门抽调企业专管人员，统一集中在××市为民办事服务大厅实行受理、审核、贴花、发照、归档一条龙服务。积极推行网上年检、免检制度，给企业带来了极大的方便。通过改革年检制度，杜绝了在年检时搭车收费的现象。

三、预防为主，加大治理公路”三乱”工作力度

为认真贯彻《公路法》，根据××减负办关于开展向机动车辆乱收费和整顿道路

站点工作重点及要求，我们建立健全了收费公示、收支两条线和罚缴分离等制度，对于国家、自治区明确公布取消的收费项目，均在规定时间停止收费。全面开展向机动车辆乱收费检查工作，由市纠风办、交通局牵头，组织物价、公安、经贸委等部门，结合××市实际情况，突出重点部位、重点对象，采取通查法，先暗访客车、货车、出租车司机和汽车公司，然后到交警、运管、养路征稽所等部门检查，并广泛听取群众意见。年中，××市组成两个检查组对全市涉及机动车辆收费项目的部门和单位进行了检查，共检查收费票据80本、凭证20本。暗访4个停车点，两个汽车公司，暗访了20多名司机，检查了养路征稽所、运管站及交警部门，通过检查，未发现有向机动车乱设卡、乱罚款、乱收费等现象。

严格执行绿色通道政策，不断加强绿色通道建设。认真做好绿色通道通行证审批、发放工作，简化办理程序，按规定

收取费用。对于拉运蔬菜及其他农副产品的农用车辆放宽政策，对持有绿色通道通行证的农用车如有一般违规行为，只做教育处理，不予扣车、扣证，对有严重交通违规行为的，采取先进城卸货，再进行处理的办法，对未办理绿色通道通行证但运送蔬菜的农用车采取先放行后补办的方法，保障绿色通道畅通。

四、齐抓共管，认真开展企业治乱减负”三查”活动

根据自治州的统一部署，××市把对企业减负”三查”活动列为重点工作来抓，由纠风办、减负办牵头，组织经贸委、物价、农业局等部门认真开展”三查”活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。4月份，由市减负办、纠风办、物价、农业等部门联合组成检查组，对全市13家重点监控企业进行减负工作检查，检

查中发现，未发现有涉企乱收费现象，为企业发展创造了宽松的外部环境。同时，在检查过程中，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识。

篇6：2013年治乱减负工作情况汇报

州政府督察室：

根据州效能办《关于在部分行政执法单位开展乱罚款专项治理工作的通知》（﹝2013﹞19号）和《关于在州直部门单位开展乱收费专项治理工作的通知》（州效能办﹝2013﹞20号）文件精神，现将今年治乱减负工作情况总结如下：

一、多措并举，治乱减负工作成效显著

2013年，在州委、州政府的正确领导和高度重视下，全州治乱减负工作迈上了新的台阶，逐步打破了普通意义上的治乱减负，在日常治乱减负基础上，通过主动与企业联系沟通，充分了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，实施“一企一策”措施，引导企业摆脱困境，实现扭亏增盈。一是加强对企业管理人员的培训力度。3月中旬，对全州规模以上企业负责人和财务人员共40余人进行了相关业务培训，经过2天时间的集中培训，大大提高了企业管理人员的业务水平。二是积极抓好企业生产情况动态监管，督促相关企业完善财务制度和证照，尽可能多的培育几户具有核心竞争力的特色支柱产业，形成新的经济增长点。截止目前，全州规模以上企业数达到26户，比2012年新增9户。三是多次深入到各县市和相关企业进行调研，并以《送阅件》的形-1-

式，将调研情况及时呈送给各级领导，为领导的决策提供了重要依据。通过以上措施，截止9月底，全州全部工业实现增加值19.51亿元，同比增长14.4%，其中，规模以上工业实现增加值9.89亿元，同比增长12.9%。全州工业实现平稳较快发展。

二、强化服务意识，大力提升治乱减负水平

近年来，我州全面实施《减轻企业负担专项治理工作实施方案》，将服务企业与治乱减负工作有机结合，从企业最关心、最直接的利益出发，通过项目支持、小微企业培育、财政贴息等支持手段，使企业深刻感受到来自政府部门的关心和爱护，深受鼓舞，并充满创业信心。一是紧紧围绕国家产业政策和投资重点，引导企业积极上报了一批产业附加值较高的工业项目，积极为企业争取资金扶持。2013年经过我委积极争取，截至目前，争取到3个国家中小企业技改和4个省级中小企业专项项目，落实资金645万元；争取到1个中央预算内重点产业振兴技术改造专项和27个省级预算专项项目，落实资金1242万元。截止目前，已争取到国家和省级专项项目24个，补助资金1858万元，有力地助推了企业技术创新和持续健康发展。使治乱减负水平得到大力提升。

三、强化管理，企业效益明显好转

通过日常治乱减负工作的扎实开展，全州企业减负成效

明显。一是从根本上杜绝了不符合规定的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派行为的发生，治理三乱工作取得显著成效，使企业在生产经营过程中摆脱三乱带来的负担，为企业轻装上阵、健康稳定发展起到了积极的推动作用。二是加强融资对接服务。既向上争取融资额度，又组织银行、担保机构、小贷公司开展中小企业融资洽谈会，积极向银行业金融机构推荐有融资需求的优质企业，对成长型企业、创新型企业给予利率优惠。完善中小企业贷款周转金管理办法，扩大企业受益面，优先审核处理周转金业务，提高资金利用率，尽可能的减少企业短期融资成本，缓解企业资金周转难困局。规范融资性担保机构经营，严查从事高利贷、非法集资等违法违规行为。加强银行和担保公司信息共享，提高贷款担保安全系数。

四、治理和规范涉企收费，形成减负治乱的长效机制

通过积极组织开展对落实工作情况的专项检查。州减轻企业负担专项治理工作领导小组以查基层企业、查薄弱环节、查突出问题为重点，加强对企业反映强烈的部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策措施的实施效果及企业的意见和建议。加大对企业反映的或检查中发现的违规违纪问题的处理力度。对于不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消，对过高收费标准要坚决予以降低。规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性

收费进行全面清理，制定涉企经营服务性收费管理规定，规范收费行为，形成治乱减负的长效机制。

通过减轻企业负担专项治理工作，全州治乱减负工作发生了深刻变化，治乱减负工作实现了由点到面、由减负到项目支持、培育企业的质的飞跃，从经济结构优化、增长方式转变、产业布局调整、承接产业转移等多方面，为企业发展壮大创造了良好的环境。

XXX治乱减负办公室