电力工程公司安全管理制度

电力工程公司安全管理制度（通用6篇）

篇1：电力工程公司安全管理制度

电力工程公司安全管理制度

一、安全施工责任制度

二、安全生产资金保障制度

三、安全施工检查、验收制度

四、安全教育培训制度

五、安全例会制度

六、安全施工措施编审和交底制度

七、安全施工作业票制度

八、安全监护制度

九、安全生产事故报告处理制度

十、安全用电管理制度

十一、安全防护装备管理制度

十二、施工机具安全管理制度

十三、车辆交通安全管理制度

十四、防火、防爆安全管理制度

十五、文明施工管理制度

十六、环境保护管理制度

十七、安全设施管理制度

十八、生活卫生管理制度

十九、安全奖惩制度

二十、事故调查、处理、统计报告制度 二

十一、消防保卫管理制度 二

十二、安全措施补助费文明施工费使用管理办法

二十三、尘毒噪及射线安全管理制度

二十四、女工特殊保护制度

二十五、职业病防治管理制度

二十六、污染预防管理制度

二十七、对分包单位的安全生产管理制度 安全

一、安全施工责任制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织

手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全

生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人

人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员的安全责任心，使安

全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产制任制

度如下：

1、成立公司安全生产领导小组，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责

任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目

经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核、充分履

行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。

2、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安

全管理体系网络，安全生产责任必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司

总经理 部门 人员或项目部经理 管理人员和班组长 作业成员签字确认

程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理

人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。

3、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任落实一并予以考核，公司对部门及项

目部考核为半考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形成，由公司和项目

部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。

4、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。

5、具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。

二、安全生产资金保障制度

为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤

事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金使用、管理的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检

查标准》等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

1、公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何

部门和个人不得擅自挪用。

2、各项目部须将土建工程造价款的0.5％～2.5％作为专项资金，安装、装饰工程按造价

0.5％～1.0％作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报

公司财务、安全部门及分管领导制度审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经

理批准实施。

3、专项资金用途主要包括以下几个方面：

（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）

1)“三宝”即：安全网、安全带、安全帽

2)“四口”即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。

3)“临边”即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。

4)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。

5)施工机械与用具，即：新增新的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

（2）劳动保护用品的费用

按上海市劳动和社保障局沪劳保保发【1999】第24号文关于印发《上海劳动防护用

品配置标准》（试行）的通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。（3）安全生产宣传教育和培训费用。

1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2)各类人员的安全教育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训费用

3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。

4)应急预案措施费、演练费。

4、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利 用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安

全生产资金脱节现象。

5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目经理审核签字确

认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度以汇总，并同各项目部

对帐，发现差错，及时整改。

6、公司财务与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表

（1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》

（2）项目部出《工程项目部专项资金投入及使用明细表》

7、公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责

人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等

（2）实物与账册是否相符

（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

（4）财务设置科目与列入科目记账是否符合要求

对检查中发现的问题，要求相关责任人及予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人

按有关规定进行处罚。

8、凡项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按

上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖

励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。

9、本制度由公司财务部负责编制、修订、解释、自发布之日起实施。

三、安全施工检查 验收制度

一、安全检查制度

1、主题内容和适用范围 本制度适用于本公司单位。（项目部、工程部、专业公司、分公司、辅助生产单位）

2、领导职责和安全检查监督职能

（1）各级领导干部（包括班组长）应研究和制订次安全检查的目的、要求、并采取必

要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期目的。

（2）安全检查是查找和消除不安全因素，事故隐患，治理整顿，建立良好的安全生产

环境和秩序和搞好安全工作的重要手段之一。

（3）各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。

（4）安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进

行。

3、检查依据

（1）国家、地方政府的安全法律、法规及要求

（2）上级和政府部门的检查和监督指令

（3）公司安全管理规范、标准、制度等

（4）施工作业的安全技术方案交底、说明等。

4、安全检查监督的要求

（1）安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的

原则。（2）公司安全检查每月组织一次；工程项目工地安全检查每周一次以上，班组安全检

查每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和制度。

（3）安全管理部门会同有关部门或有关部门会同安全管理部门，根据上级和地方政府

要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。

（4）对关键部位、重要环节同，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进

行一次专项重点检查。

（5）在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”（定整改措施、定整改责任人、定整改期限）并由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。需公司和其他单位帮助，可上报

公司安全部门，协助解决。

（6）对查出的问题构成事故隐患的，必须严格执行《事故隐患整改制度》。

5、安全检查的内容

不同类型和层次的安全检查监督应有其各自内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查包括以下内容：

（1）班组安全检查的内容

1）安全技术措施是否落实到施工作业中；

2）工具、设备是否完好无损；

3）施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求

4）劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范。

（2）工程项目安全检查的内容

1）检查班组是否进行自检、互检和交接检；

2）检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；

3）安全日活动和安全讲话是否如期进行，是否有针对性、有记录、管理人员参加班组

安全活动有否评语及签到。

4）检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情

况。

5）本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。

6）消防设施是否完好无损

7）是否达到文明施工要求

8）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺

9）安全技术措施编制、审批、落实情况；

10）各岗、各部门的安全责任制是否落实

11）工程项目安全保证体系是否建立、运转

12）针对影响安全施工季节性自然因素，其他所采取的防范事故的措施。

（3）公司级安全检查的内容

1）安全管理体系运行情况

2）安保计划、措施的制定和实施情况

3）岗位安全职责履行情况

4）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无损

5）施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况

6）施工现场、生活基地的环境和秩序是否存在不安全因素和事故隐患，以及整改情况

7）项目部安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有记录 8）是否达到标化工地要求

9）安全教育、培训情况

10）消防管理是否落实到位

11）各类安全见证资料的记录情况，台帐管理情况

12）各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况

13）根据季节性变化，防雷、防暑降温、防火、防台、防汛、防冻保温、防滑等措施的

落实情况；

14）节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检查和落实人员管理；

（4）专业性安全检查

公司每季应对临时用电，脚手架，危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防

毒等分别进行专业性安全检查。

6、检查的组织与管理

（1）公司负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由公司部协助公司安全主管经理

组织成立检查组，对公司安全管理进行检查

（2）各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由各项目部安全管理部门协

助项目经理组织成立检查组，对本单位的安全管理情况进行检查。

（3）在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查。

（4）班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。

7、检查程序

（1）确定检查范围和内容

公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，并应符

合以下要求：

1）公司的检查范围和内容，由公司部提出建议，安全主管经理审批确定。

2）各项目的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，主管经理审批确定。

（2）检查的实施

1）、召开首次会议，由检查组组长介绍检查的目的，范围和时间安排，确定检查的方法，程序和陪检人员。2）、按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围，内容和时间安排，进行现场安

全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。3）、在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。

4）、召开末次会议，由检查组组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和

验证方法。

（3）由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发、上报。

8、隐患整改及验收

（1）检查中发现的事故隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措

施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改，对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应

采取相应的临时措施，并报公司安全部门备案，制定改计划或列入公司隐患治理整改项目，按照相应的规定进行治理。

（2）对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠

正。

（3）隐患进行整后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结

果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。

9、奖励与处罚

依据检查结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故的有关人员给予表扬和奖励，对安全体系不能正常运行，存在诸多事故隐患，危及安全生产的按规定予以批评和处罚；对

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的单位和个人按照公司奖惩规定予以处罚。

二、安全设施、设备验收制度

为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的 完好率。为此制定如下验收制度并认真执行。

1、大型机械设备，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接

任务，安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共

同组织验收。由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。

2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项技术方案

由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕后，由技术员、施工员和安全员共

同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验

收记录。

3、井架搭设前，由施工员、技术员按项施工技术方案进行井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同

参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。

4、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使

用，并做好验收记录。

5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合

格挂牌后方可使用。

6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。

四、安全教育培训制度

一、主题内容与使用范围

本制度规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。

本制度使用于本公司各单位（项目部、工程部、专业公司）

二、管理职能

1、一级教育：大中专实习生由公司安全部负责组织，新人公司工人企管部门负责组织

进行教育。

2、二、三级安全教育：大中专实习生和新人公司工人由项目部负责组织实施教育。

3、进场安全教育：项目部负责对进项目施工的所有人员进行进场安全教育。

4、特种作业人员安全培（复）训：由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司

企管理。项目经理落实专人组织送培。

三、安全会议和安全活动的主要内容和要求

1、日常安全会议

（1）公司安全例会每季一次质安部主持，公司安全主管经理、有关科室负责人、项目

经理、分公司经理及其职能部门（岗位）安全负责人参加。总结一季度的安全生产情况，分

析存在的问题，对下季度的安全工作重点做出布置。

（2）公司每年末召开一次安全工作会议，总结一年来安全生产上取得的成绩和不足，对本的安全生产先进集体和个人进行表彰，布置下一的安全工作任务。

（3）各项目部每月召开安全例会，由其安全部门（岗位）主持，安全分管领导、有关

部门（岗位）负责人外包单位负责人参加。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安

全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推

广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班组干部和施工人员，从中吸取教育。由安全部门做好会议记录

（4）各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，研究

布置措施。做到“三交一清”（即：交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工 的思想及身体情况）。

（5）各项目部必须开展以项目体、职能岗位、班组为单位的每周安全日活动，每次时

间不得少于2h，不得挪作它用。

（6）班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录、防止走过场。

（7）工人必须参加每周的安全活动日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层

班组的安全日活动，及时了解安全生产中存在的问题。

2、每周的安全日活动内容

（1）总结上周安全生产情况，布置本周安全生产要求，表扬安全生产中的好人好事。

（2）讨论分析典型事故，总结经验、吸取教训，找出事故原因，制订订预防措施；

（3）开展反事故演习和岗位练兵，组织各类安全技术表演

（4）检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患

（5）结合本单位安全生产情况，积极提出安全合理化建议。

（6）学习安全生产文件、通报，安全规程及安全技术知识

（7）针对本单位安全生产中存在的问题，开展安全技术座谈和攻关；

（8）参加公司和本单位组织的各项安全活动。

四、安全教育

1、三级安全教育

新进公司职工（包括新调入人员、实习生、代培人员等）必须进行三级安全教育，并经

考核试合格后方可上岗。

（1）、一级（公司级）安全教育：时间不少于15h,其教育内容：

1)、国家有关安全生产法令、法规和规定

2)、本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度

3)、安全生产基本知识、消防知识及气体防护常识

4)、职业安全卫生有关知识

5)、本公司和同类型企业的典型事故及教训。（2）二级安全教育：时间不少于15h，其教育内容：

1)、本单位概况，施工生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施和

注意事项：

2)、本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程

3)、安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；

4)、以往的事故教训。

（3）三级（班组级）安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操

作相结合的方式进行，时间不少于20h，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进

行工作或学习。

1）、本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和安全注意事项；

2）、本岗位（工种）安全操作规程

3）、本岗位（工种）设备，工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的

作用防护用品的使用和保管方法；

4）、发现紧急情况时的急救措施及报告方法。

三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档

案。三级安全教育完毕，经公司质安部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受

劳保待遇。

未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接

受其工作单位的领导负责。

2、进项目施工前安全教育 参加工程施工的人员，必须接受项目部的教育后，方可进场施工。项目部的安全教育由

项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表。

3、外包单位及外来人员安全教育

（1）外包人员入场前必须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用。教育内容

如下：

1）、本单位施工生产特点、入场须知； 2）、所从事工作的性质、注意事项和事故教训；

3）、有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法。

（2）对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得少8h，并在工作中指定专人负责管理和检查。

（3）对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。

（4）对进入施工现场参观人员的安全教育，项目负责人负责；其教育内容有关项目的

安全规定及安全主注意事项，并安排专人陪同。

4、特种作业和机械操作人员安全培训

（1）定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素 的作业者（如：电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。

（2）项目部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司

（3）特种工种作业和机械操作人员的安全培训，由公司企管部负责。参加专业性安全

技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独

立上岗作业。

5、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经上海市有关部门安全知识和

管理能力考核合格后任职。

6、经常性安全教育

（1）经常性安全生产教育形式可采用：安全活动日、班前班后会、各种安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经

常性教育。

（2）项目部具体实施

7、季节性教育

由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要

环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气

候变化的特点，进行安全教育。

8、其他安全教育

（1）新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作

规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作。

（2）对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操

作者，应进行岗位复工教育。

（3）职工在公司内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接受单位应对其进行二、三级

安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。（4）对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再

回岗工作。

（5）参加特殊区域、高危场所作业（如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等）的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。

9、公司和项目部有关部门应建立安全教育、培训台帐。

五、安全例会制度

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的生产方针，正确协调处理安全工作与生产施

工之间的矛盾，使广大施工人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一 的思想，自觉地遵守各项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现安全工

作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。根据国家的有关法律、法规和规章制度，结合项目部的具体情况，特制定如下安全例会制度，请遵照执行。

一、安全例会的要求：

1、安全会议必须克服：务虚多，务实少；传达文件细，评定贯彻情况粗；罗列问题和

难题多，解决问题、攻克难题的措施办法少；做指示，讲大话多，关于尖锐问题解决办法的

决议少而且含糊不清、模棱两可的现象。

2、从根本上杜绝安全会议流于形式。

3、各级安全会议根据其具体要求确定参加人员，参加会议的人员必须严肃会议纪律，无特殊情况一律不得请假。

4、重大问题的研究解决会议必须作好充分的准备，有书面的材料。

5、安全会议必须做好记录，条件允许时在作好书面记录。

6、安全会议所定安全工作安排必须按时、按质完成落实到位，应有相应的监督制度。

二、内容：

1、传达国家、行业、地方政府的重要文件和重要指示精神；总结一个阶段以来的安全

生产工作经验，取得的效果，安全生产现状，管理上存在的问题，确定切实可行的处理对策；

根据存在问题和下一阶段生产经营的实际，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重

点；在发生重大因工伤亡事故或发现重大因工伤亡事故（或职业病危害）隐患时，及时查找

事故原因，教育从业人员从中吸取教训，制定防止类似事故再次发生的整改措施方案，追究 事故责任人员的相关责任。

2、学习、传达、贯彻上级主管部门的有关安全管理规定、措施、办法，组织开展各项

安全活动；汇报、交流一个阶段以来的安全业务工作成果、心得和存在问题以及当地人民政府或主管部门关于安全监督管理的新举措、新动态；检查、总结一个时期以来的安全基础工

作（包括安全台帐资料）和办理各项安全生产手续的情况。

3、结合现场的生产实际，检查、总结一段时期以来各作业层开展安全活动，落实安全

教育，开工前、收工后安全检查的情况及其记录；分析各作业层生产组织设计中的安全管理

和安全技术措施方案、安全技术交底书或者安全作业指导书、安全事故应急预案及其在落实

这些工作过程中存在的各种问题；学习有关安全政策、法律、法规、规范、标准，相互解答

学习过程中的疑难问题，提高安全管理水平和安全意识。

4、工程进场前或开工前，根据生产、质量和进度要求和现场的各种情况，研究制定整

体的施工方案，包括安全管理措施、技术措施方案。但对于新、难、险、大工程，必须将经

会议审批会确定的整体施工方案和安全措施方案呈报上级单位审批。

三、组织形式：

由项目安全员主持，项目负责人及小组成员；各作业层、各班组长；各队、班专、兼职

安全员；现场负责人、现场施工员参加，每周不少于1次。

六、安全施工措施编审和交底制度

安全施工措施编审和交底制度安全施工措施编审和交底制度

安全施工措施编审和交底制度

一、安全施工措施编审制度

1、工程开工前，各工程项目部必须编写本工程施工组织设计，要根据工程特点以及所

处的环境情况编写，内容要全面具体，并根据工程的施工工艺和施工方法，编写针对性较强 的安全技术措施。

2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚

手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有

准备的指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责

人、安全科审查批准，签名盖章后方可实施。

5、工地现场要根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改

方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

二、施工现场分项工程安全技术交底制度

1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交

底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

2、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底

3、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术

交底。

4、各专业分包单位的安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人

迥进行作业前的安全技术交底。

5、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的

特点进行交底，不准留有空白。

6、安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐

层进行有针对性的安全技术交底。

7、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认

可，不准代签和漏签。

8、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。

9、安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台帐资料管理员。安全台帐

资料管理员要及时收集、整理和归档。

10、施工现场安全员必须认真履行检查，监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于

形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。

七、安全施工作业票制度

安全施工作业票是安全管理的一项重要措施，为更好地达到安全施工目的，做到防患于

未然，根据工程实际情况，必须严格执行安全施工作业票的要求，特制订本细则。

1、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等

情况，有针对性的提出安全施工要求。

2、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，执行联由施工负责人携带。作业票

到期工作内容不变（一般为五天）或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。

3、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。

4、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员批准，经施工负责人认可签字后方可执行。“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。

5、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项（指出 的安全事项必须已在作业票中列出）。

6、每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业

票。工作人员必须认真理解并严格执行。

7、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变，每票最长使用时

间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。

8、项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。

如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业，按项目部有关规定处理。

对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。

9、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交公司安监部门统一保管，并按规

定时间按时上交，作为年安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。

10、安全施工作业票还应体现施工作业危险点及预控措施。

11、停用电所办理的工作票严格按发、供电单位要求办理持票人要到公司安全监督部办

理证明。

八、安全监护制度

一、总则

1.1 在施工作业面（点）实施安全监护制度，使每个施工人员的作业活动处于受监护 状态之中，是制止违章作业，消除事故隐患，确保施工人员人身安全的有效措施。

1.2 施工队（班）长在每天分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要工

序和特殊服务面（危险性大、地形复杂、施工条件差等）的作业点，必须设专人进行安全监

护。施工队（班）长若未指派安全监护人，作业点一旦发生事故，应首先追究施工队（班）

长的责任。

二、必须设立安全监护人的施工项目：

本工程土建工程设立安全监护人的施工项目有：

2.1 基坑开挖；

2.2 预制基础安装；

2.3 现浇基础；

2.4 高空作业；

2.5 脚手架搭拆；

2.6 井架作业； 2.7 各类施工机械作业；

2.8 装卸运输等。

三、安全监护人条件：

3.1 坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。

3.2 具有一定的施工经验的专业知识。

3.3 熟悉安全工作规程和施工工艺规定。

四、安全监护人职责：

4.1 安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员 的活动状态，制止施工人员的不安全行为，及时消除事故隐患。

4.2 督促施工作业人员做好班前交底，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人在工作票签名栏上签名。

4.3 督促和协助施工作业负责人检查安全用具和安全防护用具，使安全用具和安全防

护用具齐全完好，并正确使用之。

4.4 督促施工作业负责人严格执行安全工作规程，在扩建、改造工程监督施工人员在

指定的区域工作，防止施工人员误入（登）带电间隔，防止误碰运行设备。

4.5 督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合施工工艺标

准。

4.6 安全监护人应坚守工作岗位，如果需要暂离开现场时，应临时委派安全监护人，并向全体人员宣布后方可离开。

4.7 发现事故隐患应及时向施工队（班）长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患 的安全措施。

4.8 每天应向施工队（班）长和专（兼）职安全员报告作业现场安全信息。

4.9 施工现场的负责人必须佩戴“现场负责”袖标；安全监护人和施工作业负责人在

现场时，必须佩戴“安全监督”和“作业负责人”袖标；当小分队作业时，若作业负责人和

安全监护人为同一人，则同时佩戴“作业负责人”袖标和“安全监督”袖标。

五、安全监护人权利：

5.1 有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。当出现威胁施工人员人身安

全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。

5.2 有权对违章违纪人员实行经济处罚。5.3 有权督促施工队（班）长对发生的事故或恶性未遂事故，按“三不放过”原则组

织事故分析，并及时采取防范措施。

六、奖励和处罚

6.1 安全监护工作认真，成绩显著，由项目部质安科给予表扬或奖励。

6.2 在安全监护中，及时消除重大事故隐患或避免重大事故者，由公司质安部给予嘉

奖。

6.3 在安全监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，未正确佩

戴“安全监督”袖标，安全监护失职造成事故者，将根据情节追查责任并作出处理。

九、安全生产事故报告处理制度

安全生产事故报告处理制度安全生产事故报告处理制度

安全生产事故报告处理制度

一、主要内容与适用范围

本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。

本制度适用于本工程。

二、引用标准和政策规定

1、国务院34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》

2、国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

3、建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

4、国家和建设部、上海市安全监督管理局相关规定。

5、事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则

三、事故报告与现场处置

1、事故报告

（1）事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地

项目负责人，各项目安全人员或项目负责人应在8h内向分公司安全管理部门和公司领导进

行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

（2）项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上

报分公司质量安全管理部。

（3）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经

过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用

《事故快报》形式报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24h内，以上述

同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。

（4）发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安

全部门进行报告。

四、事故现场处置

1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤

离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同

时，迅速组织受伤人员的救护。

3、保护好事故现场

五、事故调查

事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查提供一切便利。不得拒绝

调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其节给予通报

批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

六、事故处理

1、事故处理坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有 严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2、在进行事故调分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠

正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施事

故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门负责实施验证。

3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的

处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律法律构成犯罪的，交司法机关依法追

究刑事责任。

4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公

司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和上海综合保险有关规定进行处置。

5、事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因

及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次

发生。

6、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归

档管理。

七、生产安全事故档案

1、企业职工伤亡事故月报表

2、企业职工伤亡事故统计表

3、事故调查笔录

4、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料

5、事故调查处理报告

6、对事故责任者的处理决定

7、安全生产鉴察局、安全监督站对事故处理的批复

8、其他有关的资料

十、安全用电管理制度

总则

第一条：为确保职工在生产工作中的安全与健康，为了确保本工程顺利竣工，根据国家

和上海地方的有关规定、规程并结合我公司的生产实际情况，制定安全用电管理制度，望各

施工现场有关人员认真学习。

用电工作必须贯彻“安全第一”和安全生产预防为主的方针，安全生产，人人有责。各级

行政第一责任人是安全生产第一责任者，各级领导必须以身作则，各级安全管理部门及人员

要认真负责，严格按规程进行监督检查。

第二条：电工作人员必须具备下列条件：

１、电气工作人员必须具备必要的电气知识，按其职务和工作性质，熟悉安全操作规程

和运行维修操作规程，并经考试合格取得操作证后方可参加电工工作。

２、凡带电作业人员应经专门培训，并经考试合格，领导批准方可参加带电作业。

３、实习人员和临时参加电工工作的人员须经领导批准方可参加带电作业。

４、供电工作人员应加强自我保护意识，自觉遵守供电，安全、维修规程，发现违反安

全用电并足以危及人身安全、设备安全及重大隐患时应立即制止。

５、电气工作人员应掌握触电解救法

第一节、用电安全的技术措施

第三条：电器设备安装规则：

１、根据供电局和市政总公司的有关文件规定，在安装电器设备中必须使用三相五线制

来取代三相四线制，工作零线与保护零线分开使用。２、必须采用两级以上漏电开关，保护第一级漏电电流〈１００毫安，动作时间〈0.1

秒；第二级漏电电流〈动作时间〈0.1秒〉。

３、保护零线或保护接地线时，其线路上不准装有刀闸、熔断器并多处做有重接地，所

有的电器设备外壳和人身所接触到的金属结构上都必须采取保护接零或保护接地。

４、在同一个供电系统中坚决不允许采用一部分保护接零，而另一部分接地保护。

第四条：在停线路上工作防触电的技术措施：

在停电发线路上工作防触电的技术措施：

在停电线路上工作防止触电的基本安全技术措施；

Ａ停电 Ｂ验电 Ｃ挂接地线

即“三措”，如没有招待以上过程安全技术措施的线路，论是否有电均应视为带电线路。

一、停电：

线路停电工作须拉开以下断路设备：

１、与已停电工作的线路交叉的线路，如：停电施工的线路；在此线路上面且需栓线或

挂线时，则该线路的断路设备应拉开停电；

２、断开危及线路，停电作业的并行和同杆并架线路的开关和刀闸；

３、断开有可能反回低压电源的开关和刀闸；

４、与停电工作的线路同杆的路灯线和非电源的低压线也应停电，确实不能停电的，应

采取防止触电措施；

５、注意防止误停、漏停电源拉开刀闸，就检查刀闸，开变位装置、拉开开关、油闸应

检查，“切”、“入”或“通”、“送”，标志位置并采取防止误动措施，如加锁、栓单位把把等，跌

落保险管应拉下，断合重复保险器，应将正负管完全断开；

６、在线路施工人员自行断开的开关或刀闸跌落保险器的上处应悬挂“禁止合闸”线路上

有人工作的标志牌，操作完后应将标志牌取下，电缆头杆挂有“电缆在试验中，禁止攀登”标

志牌时不许在本杆上作业；

二、验电：

１、在停电线路工作地段装接地线前要先验电，验明线路确已无电压方可接地线。验电

时应戴绝缘手套并有专人监护，验电时应使用相应电压等级合格专用的验电器，验电使用前

应有自行检验；

２同杆架设的多层线路验电时应先验低压后验高压，先验下层后验上层； ３、联络开关、刀闸、自动空气开关检修时，应在两侧验电在同一停电工作范围无邻近

平行交叉的带电线路时，经验电挂好第一组地线后，其它地线挂接时可不再验电；

４、验电时发现有电或其它疑问应查明原因。

三、挂接地线：

１、线路验明无电信后在工作负责人的监护下由熟练工人挂第一组地线，拆除最后一组

地线也应在工作负责人监护下由熟练工人进行；

２、挂拆地线时，工作人员应使用合格的绝缘杆或专用绝缘绳，地线不许碰触人体，在

电缆及电容器上挂地线时应放电；

３、挂地线程序应先接接地线端，后接导线端，多层线路挂地线时，先挂低压后挂高压，先挂“地”后挂“头”，先挂下层后挂上层，拆地线时与上述程序相反。

四、辅助保安线：

１、辅助保安线由卡子及短路线组成，用吞防止小发电，低压反电源及感应电，辅助保

安线应由多股软铜线组成截面不小于10平方毫米；

２、当工作线路上有感应电压时，应在工作地点加挂辅助保安线；

３、配电线路停电工作在主地线附近本杆或想念杆无地线时，应加挂辅助保安线，防上

返电源；

４、高压停电工作穿越本杆的低压线时，应先将辅助保安线封挂在低压线上，高压可不

另挂，下杆时拆除；

５、挂辅助保安线程序，先挂地、后挂头，用于防止感应电时应接好地端后接导线端，拆时与上述程序相反；

６、严禁用辅助保安线或其它导线代替25平方毫米的主地线。

７、辅助保安线由个人保管，工作中随挂随拆。

第二节、安全防护用品的作用与管理

第五条：设备运行检修人员用安全防护用品有：工作手套、绝缘鞋、长袖工作服、电工

所使用的工具等。

第六条安全防护用品设专人保管并负责监督检查，保证其随时处于备用状态，防护用品

应存放在清洁、干燥、阴凉的专用柜中。

第七条设备运行人员及检修人员要进行专业安全防护教育及安全防护用品使用训练。

第三节、高空作业的一般规定 第八条：高空作业时不许无关人员在工作地点下面停留或通过。进入现场工作人员应戴

安全帽，上下层交叉作业时工作应错开，或设不影响下层作业的安全防护措施。

第九条：在屋顶、杆塔架设、导线或无防护栏的脚手架上等高处作业是必须使用安全带

或安全绳。

第十条：高空作业应使用工具袋或绳索传递工具，传递材料或设备时不得用上下抛掷方

法。第十一条：高空作业前应先检查脚扣、梯子等登高工具和安全带、安全绳是否完好、可

靠，小绳工具袋是否齐全。

第十二条：人在导线或磁瓶串上工作，应使用安全带或安全绳（小白绳）或采取其它防

止导线坠落的措施，安全带、绳应连接在牢固的结构上。

第十三条：禁止登在不坚固的结构上（如石棉瓦）工作，必须时应采取铺板子等防坠措

施。

第十四条：沿瓷件（瓷套或柱式瓷瓶）或瓷瓶串登、瓷裙进入工作地点应穿无钉软底鞋，沿瓷瓶串到导线上工作时必须先在架构上栓好安全绳，在进行中应检查瓷瓶串弹簧销子有无

脱落，发现有脱落时应补齐再前进。

第四节、低压带电作业

第十五条：低压带电工作应设专人监护，使用绝缘柄的工具工作时应站在干燥的绝缘物

上或穿低压绝缘鞋进行，并戴绝缘手套和安全帽，必须穿长袖衣工作服，严禁作用锉刀、金

属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具，低压接户应随身携带低压验电笔。

第十六条：高、低压同杆架设在低压带电线路上工作时应先检查与高压线的距离，采取

防止误碰带电高压设备的措施，在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越在带

电忍气吞声低压配电装置上工作时应采取防止相间短路和单相接地的隔离措施。

第十七条：上杆前应分清火、地线路灯线，选好工作位置，断开导线时应先断开火线后

断开地线，复杂的工作应先做好相位记录，搭接导线时顺序相反，应先将两个线头接实后缠

绕，人体不得同时接触两根线头，一颗杆上只许一人断、接导线，上杆断接户线时不许在死

头杆上大放，并应照看行人、车辆。

第十八条：在变台或有闭式刀闸上拆搭接户线应指定熟练工人操作，保持对带电体的安

全距离。第十九条：在带电的电度表和断电器回路上工作时，电压互感器和电流互感器的二次绕阻应可靠接地，断开电流回路时应将电流互感器二次专用端子短路，不许带负荷拆入表尾线。

第五节、现场配电安装及检查

第二十条：施工现场和生活设施以及加工厂地的供、用电工程，凡设立期限超过半年以

上的，均应按正式工程安装。

第二十一条：柱上变台宜装设围栏，室外地上变台必须装设围栏，围栏要严密，并应在

明显单位悬挂“高压危险”警告牌，围栏内应设有操作台。

第二十二条：变台围栏内应保持整洁，不得种植任何植物，变台外廊4米之内不得码放

材料、堆积杂物等。

第二十三条：位于行道树间的变台，在最大风偏时，其带电部位与树梢间的最小距离应

不小于2米。

第二十四条：水泥电杆不应掉灰露筋，环裂或弯曲；木杆、木横担不应糟朽、劈裂；电

杆不得有倾斜、下沉及杆基积水等现象。

第二十五条：沟槽沿线的架空线路，其电杆根部与槽、坑边沿应保持安全距离，必要时

应采取有效的加固措施。

第二十六条：塔式起重机附近的架线路，应在臂杆回转半径及吊物1.5米以外，达不到

此要求时，应采取有效的保护措施。

第二十七条：各种绝缘导线均得架空敷设，无条件做架空线路的工程地段，应采取护套

缆线，缆线易受伤的线段应采取保护措施。

第二十八条：高层建筑施工用的动力照明干线垂直敷设时，应采用护套缆线，当每层设

有配电箱时，缆线的固定间距每层不少于两处，直接引至最高层时，每层不应少于一处。

第二十九条：遇大风、大雪及雷雨天气时，应立即进行配电线路的巡视检查工作，发现

问题及时处理。

第三十条：所有电气设备的金属外壳以及和电气设备连接的金属构件必须采取妥善的接

地或接零保护。

第三十一条：电气设备的接地线或接零线应作用多股铜线，禁止使用独股铝线。

第三十二条：接地线或接零线蹭不得有接头，与设备及端子连接必须牢固可靠，接触良

好，压接点一般设在明显处，并绝缘保护，导线不应随拉力。

第三十三条：凡未经检查合格的电气设备均不得安装使用，使用中的电气设备应保持正

常工作状态，绝对禁止带故障运行。第三十四条：凡露天使用的电气设备，应有良好的防雨性能或有妥善的防雨措施。

凡被雨淋、水淹的电气设备应进行必要的干燥处理，经摇测绝缘合格后，方可再行使用。

第三十五条：三相胶盖闸一般只可人微言轻断路开关使用，使用三相胶盖闸时，应加装

熔断器胶盖闸内不许设置熔丝。

第三十六条：落地式配电箱的设置地点就平整，防止碰撞、物体打击、水淹及土埋，配

电箱附近不得堆放杂物。

第三十七条：用电设备至配电箱之间的距离，一般不应大于5米，固定式配电箱至流动

闸箱之间的距离最大不应超过40米。

第三十八条：电焊机一次电源线宜采用套缆线，其长充一般不应大于3米，当采用一般

绝缘导线时，应穿塑料软管或胶皮管保护。

第三十九条：凡移动式设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。

第四十条：各种电动工具使用前，均应进行严格检查，其电源线件不应有破损、老化等

现象，其自身附带的开关必须安装牢固，动作灵敏可靠，禁止使用金属丝绑扎开关或有带电

体明露，插头、插座符合相应的国家标准。

第四十一条：局部照明灯、行灯及标灯，其电压不应超过36伏，在特别潮湿的场所及 金属容器，金属管道内工作的照明灯电压不应超过12伏，行灯电源线应使用护套缆线,不得

使用塑料软线。

第四十二条：非专业电气工作人员严禁乱动电气设备。

第四十三条：任何单位、任何个人不得指派无电工执照人员进行电器设备的安装、检修

等工作。

第四十四条：各级以任何理由强行电工进行违章作业。

第四十五条：触电急救：

１、脱离电源，如果触电者尚未脱离电源，救护者不应直接接触其基身体。应设法迅速

使其脱离电源，并防止触电者摔伤。

脱离电源的方法：

（1）、断开电源开关；

（2）、用相适应的绝缘物使触电者脱离电源；

（3）、现场可采用短路法使开关掉闸或用绝缘杆挑开导线等。

２、急救：触电者呼吸停止，心脏不跳动，如果没有其他致命的外伤，只能认为是假死，必须立即进行抢救，争分秒是关键，请医生和送医院过程中，不准间断抢救，抢救以人工呼

吸法和心脏按摩为主。

第六节、用电管理奖惩制度

第四十七条：奖励制度

１、对严格执行操作规程，认真落实电工班长责任制，内无责任事故的单位给予用

电安全奖励200元；

２、对于各项自检记录齐全，标牌齐全，能支持按规定使用劳保用品的无违章行为的单

位每年奖励200元；

３、对于能够及时发现严重违章行为消除重大用电隐患的个人一次性奖励100—500元；

第四十八条：处罚制度

１、每发现一次违反操作规程的行为，用电管理制度执行不严格的操作者罚款10元；

２、对于现场或办公室、宿舍电器线路安装不合规格者罚款10元；

３、对于不按要求安装电器设备造成电气设备损坏或存在重大隐患的人员罚款100元；

４、无证人员善自安装或拆除带电设备的人员及违章指挥人员各罚款200元。

十一、安全防护装备管理制度

第一条 认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人

员做好工作。

第二条 进入施工现场（工作场所）的安全防护用品，必须有《生产许可证》、《出厂

合格证》及市安监部门颁发的《准用证》，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工

（生产）中。同时，必须对施工（生产）过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐

患或不符合要求的要立即停止使用。

第三条 安全防护用品由项目部供应科选定采购厂家或采购并负责收集相关的安全证

书。

第四条 施工单位必须为施工人员配备相应的安全防护用品。

第五条 进入施工现场的人员一律佩戴安全帽，系好帽带。

第六条 施工单位进场的旧安全防护用品必须提供采购日期、保存和使用情况的相关材 料并经项目部安监科检查、试验合格后方可使用。

第七条 施工单位必须按规定对所使用的安全防护用品定期进行检查、试验并记录，及

时报废不合格的安全防护用品。第八条 施工人员必须正确使用安全防护用品。

第九条 做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组

织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。

第十条 防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要分类存放、上

盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”，即“定库号、定架号、定层号、定

位号”，码放整齐，标志明显。

第十一条 仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。

十二

十二十二十二、、、、施工机具安全

施工机具安全施工机具安全

施工机具安全管理制度

管理制度管理制度

管理制度

（一）大型施工设备的租赁规定

为确保各项目在施工过程中所用的大型施工设备完好及机械设备在使用过程中处于安

全运转、环境影响达标。具体如下：

1、各项目部需要大型施工设备时必须先申报公司设备科，由设备科统一安排调度。

2、在公司设备不够或不能满足施工要求时，由设备科向外单位租赁。

3、在征得公司同意后，项目部可提出推荐单位，在确保设备完好及安全、环境影响达

标的前提下，由公司设备科出面签订合同。

4、向外单位租赁的设备，归入公司设备管理范围。

（二）机械设备的使用管理规定

为了正确合理使用机械设备，防止设备事故的发生，更好地完成企业施工任务，特制定

此使用规定。

1、必须严格按照厂家说明书规定的要求和操作规程使用机械

2、配备熟练的操作人员，操作人员必须身体健康，经过专门训练，方可上岗操作。

3、特种作业人员必须按国家和市安全生产监察局的要求培训和考试、取得市安全生产

监察局颁发的“上海特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作，并按国家规定的要求和

期限进行审证。

4、实习操作人员，必须持有实习证，在师傅的指挥下，才能操作机械设备。

5、在非生产时间内，未经主管部门批准，任何人不得私自动用设备。

6、新购或改装的大型施工设备应由公司设备科验收合格后方可投入运行，现场使用的

机械设备都必须标识、挂牌。

7、经过大修理的设备，应该由有关部门验收发给使用证后方可使用。

8、机械使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，实行定人、定机、定岗位的

岗位责任制。

9、有单独机械操作者，该人员为机械使用负责人。

10、多班作业或多人操作的机械应任命一人为机长，其余为组。

11、班组共同使用的机械以及一些不宜固定操作人员的机械设备，应将这类设备编为一

组，任命一人为机组长，对机组内所有设备负责。

12、机长及机组长是机组的领导者和组织者，负责本机组设备的所有活动

13、在交班时，机组负责人应及时，认真地填写机械设备运行记录

14、所有施工现场的机管员、机械维修员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械

设备的技术性能进行操作，必须执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。

15、起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止停用。

16、机械设备转场过程中，一定要进行中修、保养、更换已损坏部件、紧固螺钉、加润

滑油、脱漆严重的要重新油漆。

（三）机械设备安装后启用验收检测规定

1、设备启用验收前，项目部必须依照编制的施工组织设计制定的方案实施，核对基础

处理，安装要求，施工位置及安全、环境影响达标等方面工作。

2、设备启用验收范围划分：

（1）大型设备：40KN·M以上上塔吊（包括40KN·M）、人货电梯、输送泵等。

（2）中型设备：各种混凝土搅拌机、井架等

3、参加大型设备启用验收，由公司设备科会同项目部技术员、机管员、安全员、设备

安装人员及操作工参加，依照公司大型设备验收用表实施，做好详细记录。

4、中小型设备验收，由项目部组织相关技术人员、机管员、安全员、设备安装人员及

操作工参加，依照设备启用验收表实施，做好记录，验收合格后方可使用。

5、由市政府文件规定须经市检测站验收的设备，一定要申报，安排时间验收，验收后

将验收文件存档。

6、设备启用验收项目内容：

（1）检查起重限位、变幅限位、轿箱限位、冲顶限位（2）检查机械各传动部分是否正常，各螺钉紧固是否松动

（3）检查各制动器，制动效果是否可靠，制动磨损是否超标，保证制动器有效工作。

（4）检查钢丝绳的规格及磨损和断丝情况，以及钢丝绳端头紧固情况

（5）检查各传动机构、机械运动处、减速箱、蜗轮箱等工作是否正常，杜绝隐患存在。

（6）检查各变速机构、齿轮啮合部位、液力偶合器、钢丝绳、滑轮以及黄油嘴处是否

加足各种润滑油。

（7）检查塔吊路轨型号、轨距、拉杆、四组轨牌及路轨端头硬靠山是否齐全可靠完好。

（8）检查吊具、索具等是否齐全符合标准，安全可靠。

（9）检查塔吊、人货电梯、井架等避雷针、接地装置是否装好有效。

（10）检查各种设备电器，包括外接电器装置，电器部分验收均按行业用电规范及当地 的《低规》标准，严格执行。

（11）小型设备固定使用设备安装牢固稳定，安全防护装置齐全，并搭设工棚保护设备。

7、大型设备的基础施工由项目部指定专人负责，与设备科联系确定合理位置，按随机

基础图要求说明书，或施工组织设计中的要求组织施工并验收，合格后方可安装。项目工程

师要详细做好技术资料记录，并归档成册备查。特殊项目大型设备基础施工方案，由总工程

师组织技术科，设备科及项目部研究确定。

8、机械设备使用，必须认真执行有关操作规程和保养规定。未通过验收的设备任何人

不得违章开动设备，在验收过程中弄虚作假，必须追究责任，严肃处理。

9、塔吊、升降机、附着式脚手架在公司与产权方共同验收合格后，应委托检测机构检

测合格后使用。

（四）机械设备等级保养及维修规定

为使机械设备处于良好的安全状态、确保机械设备对环境影响达标，延长使用寿命，应

对机械设备实行单级或多级的定期保养；定期保养是贯彻预防为主的原则。具体规定如下：

1、设备的定期保养周期，作业项目，技术规范，必须遵循设备各总成和零部件的磨损

规律，结合使用的条件，参照说明书的要求执行。

2、定期保养一般分为例行保养和分级保养：分级保养分二级保养，以清洁、润滑、紧

固、调整、防腐为主要内容。

3、例行保养是由机械工或设备使用人员在上、下班或交接时间进行，重点是清洁、润

滑、检查、并作好记录

4、一级保养由机操工或机组人员执行，主要以润滑、紧固为中心，通过检查、紧固外

部紧固件，并按润滑图表加注润滑脂，加添润滑油，或更换滤芯等。

5、二级保养由机管员协同机操工，机修工等人员执行，主要紧固、调整为中心，除执

行一级保养作业项目外，还应检查电气设备、操作系统、传动、制动、变速和行走机构的工

作装置，以及紧固所有的紧固件。

6、各级保养均应保证其系统性和完整性，必须按照规定或说明书规定的要求如期执行，不尖有所偏废。

7、各项目部机管员应每月督促操作工进行一次等保养，并保存相应记录，整理汇总后

备查。

8、机械设备的修理，按照作业范围可区分为：

（1）小修：小修是维护性修理，主要是解决设备在使用过程中发生的故障和局部损伤，维护设备的正常运行，应尽可能按功能结合保养进行并做好记录。（2）项目修理：以状态检查为基础，对设备磨损接近修理极限前的总成同，有计划地

进行预防性、恢复性的修理，延长大修的周期。

（3）中修：大型设备在每次转场前必须进行检查与修理，更换已磨损的零部件，对有

异议的总成部件进行解体检查，整理电器控制部分，更换已损的线路。

（4）大修：大多数的总成部分即将到达极限磨损的程度，必须送生产厂家修理或委托

有资格修理的单位进行修理。

9、通过定期保养，减少施工机械在施工过程的噪声、振动、强光等对环境造成的污染，在保养过程中产生的废油、废弃物作业人员及时清理回收，确保其对环境影响达标。

（五）机械设备检查规定

为了确保现场机械设备在施工中正常运转，搞好机械设备的平时维修、保养和合理使用，提高机械设备完好、使用率，杜绝重大机械事故，避免一般机械事故，延长机械使用寿命做

到安全生产，文明施工，特作不列检查规定：

1、各项目机管员每月定期对本项目部的机械设备进行一次检查，并将检查资料整理归

档后备查。

2、设备检查内容：

（1）各类机械设备安全装置是否齐全，限位开关是否可靠有效，设备接地线是否符合

有关规定。（2）塔吊轨道接地线、路轨顶端止挡装置是否齐全可靠

（3）轨道钢丝绳、吊索具是否符合安全要求

（4）设备钢丝绳、吊索具是否符合安全要求

（5）各类设备制动装置性能是否灵敏可靠。

（6）固定使用设备的布局搭设是否符合有关规定。

（7）人货电梯限速器，扶墙装置是否符合有关规定（8）井架、人货电梯进出口处，防护棚、门搭设是否符合要求有关规定。

（9）机械设备重要部位螺钉紧固，各类减速箱和滑轮等需要润滑部位的润滑是否符合

有关规定。

（10）现场设备用电装置是否符合有关规定

（11）操作人员是否持证上岗

（12）机械设备的清洁工作是否做好。

3、对查处的问题各项目应立即改正，并做好相应记录，整改情况及时反馈给公司设备

科。

（六）机械设备采购规定

为了不断的提高企业施工生产能力和改革装备结构，加速施工机械化的实现，企业要根

据装置规划，结合施工生产需要，有计划地逐步增加、补充和更新机械设备，特作下列采购

规定：

1、设备采购范围划分

（1）大型设备：40KN·M以上塔吊（包括40KN·M）、人货电梯、输送泵送。

（2）中小型设备：各种混凝土搅拌机、井架、卷扬机、焊机、切断机、弯曲机、电焊

机、木工机械等。

2、大型设备采购由公司设备科根据生产需要制定采购计划采购，在购置订货时必须严

格按照材料管理制度中的有关规定执行。

3、中小型采购由公司设备科根据生产需要制定采购计划采购，在购置订货时必须严格

按照材料管理制度中的有关规定执行。

（1）编制采用计划，填写：材料采购（要料）计划表

（2）选择合格的供方，对供方进行评价，填写：物资供方评定表。（3）按《经济合同法》签订订货合同。（4）对采购的设备进行验收，填写：材料进场验收记录。

（5）对采购的设备在使用过程中进行评价，填写：1）物资供方业绩评定表：2）合格

物资供方名录。

4、大型设备若项目部需要采购，必须将采购计划表报送公司设备科，经公司设备科审

并报总经理批准后方可采购，采购程序仍按材料管理制度中有关规定严格执行。

（七）分承包单位机械设备管理办法

为了加强对分承包单位机械设备的管理，防止设备事故的发生，特定此管理办法：

1、分包方使用的机械，必须在验收合格后方可使用，自备机械纳入公司项目部管理范

围。现场使用的机械必须标识、挂牌。

2、分包方借用的机械，工具必须符合安全使用要求，做好维护，保养工作，确保安全

使用。自备的起重机械、人货电梯安装由市级认可的“起重机械安装单位”安装，投入使用

前必须有市级颁发的“安装验收合格证”。

3、分包方自备的机械操作人员，特种工种等必须持有上海市安全生产监察局，市建委

指定的培训单位培训、考核合格证，做到持岗。

4、项目部机管员对分包方施工设备负责监督与管理。

（八）机械设备的拆装规定

为确保大型设备进出场时设备安全及人身安全，保证工作顺利进行，特作如下规定：

1、严格按照工程专业分包管理制度中的有关规定执行，对拆装队伍进行评估，选择有

资质的合格的拆装队伍（工程专业分包商评定表）

2、拆装前，拆装单位必须把施工方案、资质证书、安全协议，人员名单等上报公司的

设备科，项目部必须做好基础隐蔽工程验收并归档备查。

3、办理拆装方案手续（施工组织设计审批表）

4、拆装方案由设备科会同技术、安全科、总工室会审签署后方可进行拆装

5、安装完毕后，须经公司设备科、市检测中心检验后方可投使用。

6、塔吊、人货的升级及扶墙的安装、拆卸必须有资质队伍进行，并做好相应记录。

7、项目部不得自己组织队伍及未经公司审批私自拆装。

十三

十三十三十三、、、、车辆交通安全管理制度

车辆交通安全管理制度车辆交通安全管理制度

车辆交通安全管理制度

为了进一步加强我单位交通运输安全管理工作，提高驾驶人员的安全意识，确保车辆行

驶安全，特制定本制度。

一、全体驾驶人员必须认真学习和遵守交通安全法规和有关规定，自觉遵守交通规则，维护交通秩序，服从交通管理部门的管理。

二、自觉维护和保持好自己使用的车辆，按时参加年检，使自己的车辆始终保持在良好 的运行状态。保证客货车的运输安全。

三、在施工现场服从施工负责人的领导和指挥，不得擅离工作岗位，进入现场必须戴好

安全帽。

四、发生交通事故时，及时报告交通管理部门进行处理，并应发扬人道主义精神，对受 伤者紧急救护，不得肇事逃逸。

五、车辆按照公司要求，定点存放。未经允许不准随意停放他处。

六、现场所有机动车辆的驾驶员必须经过国家有关部门培训并持证上岗。

七、所有施工车辆必须保持完好的车况，严禁施工机械带病运行。

八、施工机械必须做好每天的施工机械记录(含施工机械保养记录)。

九、施工机械要保持良好的车容车貌，必须根据实际情况进行定期或不定期的冲洗。

十、节假日期间，除值班车辆以外，其他车辆钥匙一律上交分公司领导统一管理。

十一、对外运土方车辆必须按照指定的行车路线行驶，未按照规定路线行驶的车辆(台/

次)，将进行2000元的经济处罚。

十二、驾驶人员除认真执行上述规定外，还应严格执行十不准，五不开。

十不准：

1、不准将车交给非司机人员驾驶。

2、不准酒后驾车。

3、驾驶车辆时不准接打手机。

4、驾车时不准饮食、吸烟、闲谈或嬉戏打闹。

5、不准开英雄车、斗气车。

6、下坡时不准脱档滑行。

7、不准冒险抢道超车。

8、不准私自拉运货物。

9、不准私自访亲探友。

10、不准将车私自交给外人使用。

五不开：

1、装载易燃、易爆、剧毒危险品，无防护措施不开。

2、货物捆扎不牢，人坐不稳不开。

3、超高、超长、超宽，没办理通行手续，无安全标志不开。

4、车厢挂勾不牢，车门关闭不好不开。

5、道路、桥梁、隧道存在隐患，情况不明不开。

以上规定如违反其中一条者，视情节轻重，由公司领导研究决定给予批评教育或一定处

罚，情节严重造成后果者按交通法规有关规定处理。

十十十

十四

四四四、、、、防火

防火防火

防火、、、、防爆

防爆防爆

防爆安全管理制度

安全管理制度安全管理制度

安全管理制度

施工现场防火、防爆安全管理制度

1、总则

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使用每个职工懂得消防工

作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制

定以下防火、防爆管理制度。

2、施工现场防火的安全管理

（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工

单位具体负责现场的消防管理和检查工作。

（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难

以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量赴救。

（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好

现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防

范措施。

（5）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同

建设单位共同搞好防火工作。

（6）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。

（7）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生

活区等区域。

（8）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班

巡逻。

（9）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

（10）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好

用。

（11）在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管

和消火栓。

（12）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定：如达不

到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

（13）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。

（14）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定、加强电源管理，防止发生电气火

灾。

（15）冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻

检查，发现隐患及时处理。

3、工地防火检查制度

（1）项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查，每周一次定期安

全检查中对防火安全进行检查。

（2）检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时速改，工做好防范工作。

（3）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没由器物外，罚款50元。

（4）木工间不得吸烟、木屑刨花每做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50

元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。

（5）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

4、施工现场动用明火审批制度

（1）一级动火审批制度

禁止区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接一起的

辅助设备；各种受压设备，危险性较大的登高焊、割作业，比较密封的室内，容器内，地下

室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在

申请单签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防

部门审查，经批准方可动火。

（2）二级动火审批制度

在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高

焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技

术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火

安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审

批，批准后方可动火。

（3）三级动火的审批制度

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在

3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。

5、消防器材安全管理制度

（1）在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

（2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。

（4）定期检查消防器材，发现超期，缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

6、特殊重点部位防火管理制度（1）不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃物品。

（2）各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒止齐全。

（3）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少10M，与

易燃易暴物品的距离不得少于30M。

（4）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2M，使用时两者的距离不得少于5M。

氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。

（5）施工现场的焊割作业，必须符合要求防火要求，按规定应配置一定数量灭火器材，严格执行“十不烧”规定。

（6）动火作业前必须执行审批制度，覆行交底签字手续。

（7）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或

勇敢扑火灾事故的个人予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节予处罚造成

严格后果的，依法追究刑事责任。

8、材料仓库防火管理制度

（1）施工现场材料仓库的安全防火有材料仓库内全面负责。

（2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。

（3）经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38℃以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。

（4）仓库间电灯要求吸顶，离进不得低于2.4M，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。

（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6M，并挂设好灭

火器。

（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。

9、木工防火管理制度

（1）木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，

篇2：电力工程公司安全管理制度

1范围

1.1本制度规定了本公司安全生产管理的管理职能、管理内容与要求、检查与

考核。

1.2本制度适用于本公司安全生产管理。

2引用标准

2.1 《电业安全工作规程》（电力部DL408—91）。

2.2 《电力生产事故调查规程》（国电发[2000]643号）。

2.3 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国电发[2001]311号）。

2.4 《安全生产工作奖惩规定》（国电总[2001]478号）。

3管理职能

3.1本公司安全管理实行经理负责制，归口安监股管理。

3.2生产单位的各级安全管理人员按各自职能负责安全管理工作。

3.3各级领导坚持“安全第一，预防为主”的原则，坚持管生产必须安全的原

则。

3.4全体职工严格执行各项规章制度，搞好安全管理工作。

4管理内容与要求

4.1坚持“安全第一，预防为主”的方针，公司各级领导在生产活动中必须把

安全工作放在首位，积极采取各种措施和对策，保障职工的安全与健康，防止各类事故发生。

4.2安全生产无小事，安全一票否决，对干部晋级和单位评优，资质评审中，安全具有一票否决的作用。

4.3公司安全目标必须人人熟悉，各单位根据公司安全生产目标编制本单位的安全生产目标。

4.4加强对职工的安全思想教育和现场岗位的技术培训工作，不断提高职工的安全技术素质。

45安全生产必须正确处理好“四个关系”，做好安全为主体，作好检修消却工

作，加强对设备的维护管理，严禁设备带病或超铭牌出力运行，以确保设备的安全稳定运行。

4.6按照“三不放过”的原则，严肃认真对待生产中所发生的各类事故的分析

报告工作，同时要做好事故，障碍资料的归档工作。

4.7安全教育管理

4.7.1为提高职工安全思想意识，增强职工安全责任感，增强法制观念，使职工

自觉遵章守纪，以确保安全生产，必须坚持长期安全思想教育。

4.7.2对新入公司人员，必须进行公司，股室，班组进行三级安全教育。

4.7.3由综合办负责组织，安监股协助进行安全教育及《电业安全工作规程》学习，并经考试合格。

4.7.4离开运行岗位三个月以上的值班人员必须经过熟悉设备系统，熟悉运行方

式的实习，《电业安全工作规程》考试合格后，才能再上岗工作。

4.7.5各生产岗位的人员，必须熟悉掌握有关触电现场急救，心肺复苏和紧急救

护以及消防器材使用等方法。

4.7.6对参加本公司工作的临时工，外来施工人员，进入生产现场，相关部门的安监人员必须对他们进行安全教育及安全注意事项的交待。

4.8安规考试管理

4.8.1每年的安规考试规定在4月份进行。

4.8.2公司安规考试由安监股组织命题，全公司统一时间进行闭卷考试。

4.8.3安规考试成绩合格分数为76分，考试不及格者，限定在1个月内补考合格，补考不合格者下岗1个月，舞弊者或无故不参加考试者，下岗1个月。

4.8.4从事特种工作作业人员，必须参加专业培训和考试，并持合格证上岗。

4.8.5安全监察机构：公司设立二级安全监察机构，即公司，股室二级安全监察

机构。

4.8.6安全监察人员必须具备作风正派，实事求是，能坚持原则。

4.8.7安全活动规定：股室安监员应做好记录，活动保质保量，防止走过场，要

结合实际，以及不安全隐患等进行讨论，记录要工整，每次发言人数不少于60%人/次。

4.9反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理

4.9.1“三措”计划，应在每年的6月份前编制完成。“反措”计划由生产副经

理组织生技，安监和有关部门提出，由生技股，安监股负责汇编：“安措”计划由各生产单位提出，安监股负责汇编：“三措”计划由生产副经理批准后执行。

4.9.2各生产单位每年5月底前，编制完成本单位的“两措”计划，并报生技股，安监股。部门，单位不能实施的计划，需报公司列入公司计划实施，于6月底前由生技股，安监股分别制订“三措”计划报州局。

4.9.3因资金或材料等原因而影响本部门，单位不能完成的“三措”计划内

容，在下“三措”计划中列入完成。

4.9.4生产副经理，安监股，生技股和各生产部门主要负责人，安监员应经常检

查监督“三措”计划的完成情况，公司每季进行一次检查，生产部门每月对完成情况进行一次检查。公司将对“三措”计划未完成的单位，部门，按省公司（1997）148号文《关于加强安全管理工作的通知》中的规定进行处罚。

4.10事故和障碍的调查，分析管理

4.10.1事故和障碍的调查，分析及处理必须严格执行《电业生产事故调查规程》，《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，《中华人民共和国劳动法》，《湖南省电力公司安全生产奖惩办法（试行）》的通知和本公司的安全生产奖罚规定，以及其他规定。

4.10.2事故调查，分析必须坚持“三不放过”的原则，实事求是，严肃认真，反对草率行事，更不能大事化小，小事化了，严禁隐瞒事故。

4.10.3各级领导和安监人员都必须认真贯彻执行各类事故，障碍统计标准。

4.10.4事故发生后，必须迅速抢救受伤人员和防止事故蔓延扩大，安监人员和事

故调查人员应迅速奔赴现场组织调查，搜集事故原始资料，未经相关公司领 导和安监股同意，任何人不得随意变动事故现场。

4.10.5凡发生事故，值班人员应立即向当值调度汇报，并向相关领导和安监股

报告，事故当事人和相关人员在下班后离开事故现场前写出事故的原始材料。

4.10.6凡发生重大设备事故的调查，由经理组织安监，生技及相关股室负责人

和有关专业人员，成立事故调查组，经理担任组长，主持调查工作。

4.10.7凡发一般设备事故，由生产副经理组织调查。发生的未遂事故，一类障

碍（非责任的），二类障碍由股室领导组织调查。

4.10.8凡发生轻伤事故和一类责任障碍，安监股组织调查，主持召开分析会，责任单位安全第一责任人和安监员及有关人员参加；性质严重的轻伤事故的调查，由安监，生技，工会等相关人员参加。

4.10.9事故发生后，事故单位的安全员应综合写出事故，障碍分析书面材料报

公司安监股，安监股综合填写报表报上级安监部门。

4.10.10事故，障碍发生后，责任单位要召开分析会，无故拖延或逾期不报者，安监股有权对其给予处罚（处罚依据本公司的《安全生产奖惩管理制度》）。

4.11安全报表管理

4.11.1安监股必须按州局规定，及时，准确填报各种安全报表，次月的1日用

电话或传真报安全监督部。并按照部《电业生产事故调查规程》的规定，填报下列卡片，报表报送安全监察部：事故（障碍）卡片，人身事故卡片，交通事故统计卡片，违章下岗统计表，双票合格率统计票。

4.11.2安监股必须按上级要求，及时，准确填报人身事故报表，每月初报出。

4.11.3凡发生设备事故，人身伤亡事故，障碍的单位，必须及时报告安监股。

月内交书面报告。

4.11.4对发生设备事故，障碍，人身事故的单位，隐瞒不报者按相关规定加倍

篇3：探讨电力工程施工安全管理

关键词：电力安全管理意义,现状,措施

1 引言

随着经济的快速发展, 电力工程在建设中是一项重要的建设产业, 电力工程在发展中给人民的生活带来方便以及供电保障。在这个过程中, 应要求电力行业提出更高、更快更好的质量保障, 在电力建设中要不断的提高电力施工安全管理。

2 电力工程施工安全管理现状

2.1 缺乏对电力工程施工安全管理的重视

现今建设行业都流行着一句“安全第一, 预防为主”, 应做好电力安全预防工作, 高度重视安全施工管理。随着电力行业的迅速发展, 电力工程建设发展进度越来越快, 要求安全管理越来越高。在建设中常常出现安全管理问题, 要及时处理, 在实际工程中有些工程为了赶上施工进度, 以获得更多的经济利益为目的, 采取一些不正当的施工工序, 存在一些缺乏安全因素和应用程序, 流程不熟悉的做法也运用到施工中, 导致电力工程出现安全管理问题, 这样的施工会出现施工安全质量的问题, 严重缺乏职业道德风范, 要在安全管理施工的基础上施工, 不应采取不正当的手段。一些施工单位将轻视投资施工安全管理, 采取消极的态度, 这容易在施工中出现安全施工管理事故, 造成严重的后果。

2.2 电力安全性事故缺乏有效的防控机制

电力工程施工安全管理在现场施工中要建立长期的预防和控制工作, 减少安全事故的发生, 制定相应的防控措施以确保施工安全管理, 保证正常施工, 提高防控能力。然而, 在电力施工单位施工过程中没有建立相应的管理制度, 缺乏防控机制, 没有制定一些针对安全管理的防控管理机制, 这会容易导致事故, 严重会导致人员的伤亡, 增加投资成本, 如果不能及时的解决防控这个问题, 会造成严重的危害事故, 同时也会使工程长期性的停工, 增加成本的投入。要建立一个全面的防控管理机制, 把事故降到最低化, 确保施工正常运行和人员的安全。

2.3 电力工程施工管理人员和操作人员安全意识薄弱

电力的发展越来越快, 在现在的电力行业领域里, 电力人员缺乏安全意识, 同时也出现许多电力企业在安全教育工作上忽视了对工人进行安全生产管理知识考核, 结果造成作业人员对安全施工管理注意事项一知半解, 导致出现工程事故, 达不到施工预期的安全管理需求。要进行一些专业的安全培训教育, 通过培训能够使工人充分掌握必要的安全管理知识, 增强自身的施工知识, 提高自我自觉遵守规章制度能力, 按制度施工, 保证施工效率, 并且达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。

2.4 电力工程的设备的维护和检修工作不全面

目前电力工程建设已经开始运用机械化操作, 节省一定的人工费用, 又可以提高施工效率又能节省了人力投资, 但是机器操作要求的设备维护和维修的要求都很高, 需要维护和保养的费用会逐渐增多。但实际工作中, 电力工程的设备的维护和检修工作不全面和一些施工人员操作不严格, 容易导致设备老化。缺乏专业的维护和维修人员, 设备故障和损坏不能及时维修将会影响施工安全问题, 影响电力工程安全管理。

3 加强电力工程施工安全管理的措施

3.1 完善管理体制、提高管理人员素质

企业拥有一个完善的健全的管理制度, 建立有效的安全管理体制, 是保护施工人员人身安全和设备安全的重要保障, 提高施工效率。为了落实安全管理的要求和原则, 要完善管理体制, 高度重视安全管理体制的建立, 重视管理人员的素质教育, 企业采取多样化的措施来维持这一系统的正常运作。

3.2 树立企业的安全文化, 加强安全意识

企业的灵魂是企业文化重要标杆, 要做好企业安全文化, 树立行业形象, 提高施工人员安全文化教育, 加强安全意识, 要以端正管理和的态度来进行安全管理。因此, 施工企业必须树立自己企业安全文化, 吸收其他企业的优良文化, 发挥自身的优势, 结合自身管理加强安全管理意识。树立好企业文化, 呢个渗透到每个员工的心理, 能有效的提高企业电力安全管理, 提高企业名誉, 提高施工效率减少成本的投资。

3.3 提高电力工程施工现场的安全管理

要做好施工现场管理, 首先要加强对施工的器具的定期检查、保养和维护, 定期对施工器具的检查, 保证器具能正常使用。由于电力施工的周期较长, 容易导致器具老化, 使用时会出现安全事故, 所以要进行定期的保养和养护, 虽然对他们的保养必然会有所花费用, 但能够提高安全管理, 避免不必要的事故的发生。做好器具使用管理, 提高施工效率和施工现场安全管理, 对一些不能使用的器具坚决不能使用, 做好监督管理, 提高施工现场的安全管理, 建立相应的监督机构, 做好电力工程施工现场的安全管理。

3.4 建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系

建立完善的三级安全监督网络对安全监督实行标准化管理, 充分体现三级安全监督网络的作用, 做好安全生产监督体系, 提高监督管理机制, 按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求, 完善安全生产监督的管理标准和工作标准, 提高安全生产保证体系, 严格要求施工, 按照电力施工规则施工, 加大监督力度, 特别是生产流程的监督。建立监督小组, 督促现场施工人员正确使用防护工作, 做到安全文明施工, 不按要求的施工人员不能进入施工现场, 并对施工人员进行安全知识教育, 合格后方可进行施工操作。各个施工流程要严格监督, 不能因为小事故而忽略, 要及时整改存在问题, 建立相应的安全生产体系和监督制度, 加强安全生产防护措施, 提高安全生产管理。因此, 应建立安全生产保证体系和监督体系, 提高施工效率, 提高施工现场安全管理。

4 结语

电力工程建设的安全管理是关系到人民群众的生命和财产安全, 也涉及到企业的发展, 做好安全管理工作会给企业带来巨大的收益, 直接影响到电力的安全运行。所以, 我们要将电力工程施工安全管理工作放在首位, 充分体现施工管理人员的重要性, 将电力施工安全管理实际生产经验和安全管理理论结合在一起, 提高安全管理和施工效率, 保证施工的顺利进行。

参考文献

[1]郑其兵.谈电力工程造价的控制[J].中国集体经济, 2008 (04) .

[2]王利国.发电企业SIS系统规划中应考虑的问题[J].电力设备, 2004.

篇4：电力工程施工安全管理

关键词：电力工程 安全管理 施工现场 安全隐患 健全与完善 安全意识

一、电力工程施工安全管理的介绍

1、电力工程施工安全管理的概念

电力工程施工项目在施工的过程中，组织安全生产的全部管理活动统称为电力工程施工安全管理。

2、电力工程施工安全管理的特点

首先，电力工程施工安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多，易爆易燃的化工用品比较多，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集造成的。

其次，电力工程施工安全管理专业性比较强，一般可应用于电气安装工程，设备调试工程，水工工程，土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。

最后，电力工程施工安全管理工序比较多，建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的，这也使得施工过程增加了一分危险。

二、电力工程施工安全管理的现状

现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与各项安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。

此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。

三、加强电力工程施工安全管理

首先，应该严格遵守有关安全生产的《国家电网公司电力建设安全工作规程》，《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》等标准，法规和法律，得到《安全生产许可证》，达到安全生产条件，对各级人员的义务与权力进行保障。施工单位认真贯彻落实各项安全技术措施，安全管理措施，操作规程和安全规章制度,做到奖惩分明，违章必究，有章可循。完善和健全三级安全监督网络，安全生产监督体系，各级安监人员的工作标准与管理标准，以及安全生产保证体系,有效的防范安全事故的发生。

其次，要将安全管理工作责任到人，落实到位。抓好安全管理的现场和基层工作，层层落实；完善与健全安全责任奖罚机制，安全责任考核机制，安全责任机制和安全责任追究机制，使安全工作落到实处，各级人员增加安全意识，养成积极向上的工作态度，严格落实各类人员，各部门及各级领导的安全生产责任制，对安全生产实行全过程，全方位，全员的管理，认真处理，追查，分析各起安全事故，进一步做好安全生产；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一个环节，将安全生产责任制具体化，细化，量化。

此外，加强管理人员和施工人员的管理能力与专业技能。由于人的态度不正确，技术素质差，生理状态不佳，操作技能差，健康状况差，不重视安全等因素造成人的不安全行为。所以，要对电力工程施工單位各类人员与施工管理人员加强岗位技能培训，管理能力培训和安全生产知识教育培训，需要注意的是，对特种作业人员更要进行严格的考核。为电力工程施工安全管理营造遵章的氛围，提高电力工程施工安全管理人员安全生产的意识。还要注意加强对施工过程中起重工器具和各类安全工器具的保养，维护和检查，定期预防设备的不安全状况。

最后，注意预防为主，防治结合。要做好安全简报，安全监察，安全分析会，安全网例会，安全日活动，安全检查和班前班后会等预防工作；电力工程施工安全管理人员要深入生产现场，严格查处违章操作，违章作业和违章指挥等不良行为；对事先预想到的安全隐患做好安全技术劳动保护措施和反事故措施；做好各级人员的安全教育培训，提高安全管理人员的安全意识，以达到预防的目的，防患于未然。还要提前做好安全事故的救援与处理方案，重点监控重点部和重点项目。

参考文献：

[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技，2008，（4）

[2]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）

[3]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息，2008，（36）

[4]符礼明,施春华,陈福江.浅析建筑工程施工组织设计与施工安全技术措施[J].建筑安全,2009,(11)

[5]电力建设工程预算定额 第四册 送电线路工程（2001修订本）.中国电力企业联合会,2002

篇5：电力工程公司安全管理制度

安全是衡量一个企业管理水平最基本的标准，也是企业综合素质的体现。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求。随着国民经济的快速发展，电网的建设和改造规模空前，工程量大、点多面广，施工难度越来越大，安全风险也随之增大，电网建设施工的安全问题日益突出，而建设施工过程中各类安全事故的发生，又会给国家和人民生命财产造成重大损失，给企业声誉带来严重影响，所有这些因素对电力工程安全管理提出了新的更加严峻的考验和挑战。因此，如何避免和控制各类事故特别是人身伤亡事故的发生，抓好工程安全管理，提高企业安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

要避免和控制事故的发生，必须对电力工程建设存在的安全风险有清楚的认识，摸清电力工程施工的规律，结合电力工程施工中存在的问题，找出影响工程施工安全的根本原因，从基础、从源头抓起。

一、我*电力工程建设存在的安全风险

1、***地处山地，气候和地理环境恶劣，影响工程建设的不力因素较多，安全风险较大。如：部分新建电力线路地处深山老林，沟壑纵横交错，交通运输极为不便，加大了工程施工、机具和物资运输安全风险。旱季施工，野外作业气温高，容易引起施工人员中暑的情况发生，存在人身安全风险。雷雨季节，雷雨大风、山体滑坡、泥石流等严重影响施工安全，存在较大的安全风险等等。

2、近年来，**电网建设飞速发展，工程量大，点大面广，安 全风险随之增大。2012年我局建管的电网建设投资4.8亿元，在建项目18个，计划投产的新建及改扩建变电站9座，相关配套工程相当繁多。一是随着电网的发展，电网密度越来越大，外部施工环境越来越复杂，特别是扩建和改建工程与邻近带电设备交叉跨越逐步增多，误碰、误动和误入带电间隔的危险增加，人身伤亡事故风险加大。二是工程建设项目增多，新建、扩建和改造设备接入电网的频率加大，工程项目危险源增多，电网方式调整和设备操作增多，误调度和误操作的安全风险增大。

3、分包队伍安全管理基础薄弱，人员技术技能和安全意识参差不齐，违章作业现象突出，人身安全风险大。2012年上半年，巡查大队共查处施工现场各类违章共计92条。

4、“三集五大”体系建设带来新的安全风险

“五大”体系建设涉及大量机构变化和人员岗位调整，极易出现员工思想波动，在交接过渡中可能出现监管真空，使工程安全管理淡化，相关的安全管理制度和措施亟待提高和完善。

二、我局电力工程建设面临的形势和存在的问题

1、工程安全管理面临的新情况

一是国家、国网公司对安全管理、安全文明施工、施工工艺标准化等各项安全管理工作提出了新的更高更严的要求。

二是工程项目前期核准、物资采购及施工过程中外部协调难度的增大，工程项目建设程序滞后，边施工边补办手续的情况普遍存在，致使工程项目有效工期低于实际额定工期，增加了施工企业进度管理和施工组织压力，部分施工队伍甚至出现交叉作业、抢工期、赶进度、突击投运等现象，大大增大了工程建设安全风险。

2、施工企业发展相对滞后

电网建设规模不断增大，施工企业发展相对滞后，施工企业人员、机械配备不能满足承揽工程项目需要，工程安全管理控制的难度加大。因各种因素施工企业承接大量的工程项目，而施工企业有技术、有经验的监管人员严重缺乏，加大了现有监管人员完成电网建设安全监管的压力，施工企业超能力承揽工程项目、超能力组织工程施工现象突出。

3、工程安全管理基础不牢固

工程安全管理责任划分不明确、管理不到位，施工现场安全措施没有得到有效执行落实，管理人员对安全工作浮于表面，没有做细做实，不认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程，安全管理工作做面子、做样子，做给上级领导看，应付检查评比。各级人员对安全工作认识不够深刻，不把安全工作放在首要位置。施工现场各类违章作业行为屡禁不止，这些问题反映出工程安全管理基础还很薄弱、很不牢固。

4、安全教育培训不能满足电网建设的需求

随着施工安全控制难度不断增大，施工中各种新工艺、新设备、新技术的使用越来越多，对安全管理人员、施工作业人员也提出了更高的要求，现有的安全生产技能已跟不上工程安全管理的需要，安全教育培训工作亟待提高，然而施工企业自身组织的培训不论是在培训内容、培训范围还是在培训的专业性、针对性上都不能适应目前电网建设的要求。

5、工程分包管理不规范

工程分包、发包管理不规范，分包合同、安全协议不严谨，“以包代管”的现象依然存在。对分包队伍的审查重资质轻资信，重证书轻实力，人员、机构审查把关不严。分包队伍重效益、轻安全的现象严重，安全投入严重不足，安全风险大。

6、对施工现场监管不到位

分包队伍人员安全意识和安全技能不足，一些分包作业现场安全监管缺失，安全技术措施不落实，野蛮施工、违章作业严重威胁人身安全。各种安全用具、防护用品、安全设施不符合要求，不合格施工机械、工器具进入施工现场，埋下事故隐患。业主项目部对上述安全风险缺乏有效的监管措施，施工现场监督不到位。

三、产生问题的根源

1、人员思想认识不到位、安全意识不强

尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付了事，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进 行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。

2、干部员工执行力差

各级人员执行力差，特别是各级管理人员，各级管理人员是安全生产管理的中间环节，起到承上启下的作用，是安全生产管理环节中关键的一环。然而，部分管理人员工作作风漂浮，不认真履行岗位职责，致使安全生产责任制、规章制度、上级决策指示和文件精神的执行层层递减，不能沉底，贯彻落实不到基层班组，往往是召开一次会议、起草一份文件了事，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议的现象依然存在。安全检查查出的问题没有形成“闭环”管理，仅仅是制订整改措施和计划，基层整改落实情况从不过问，致使安全隐患一直存在，整改落实一拖再拖，越积越多，为各类事故的发生埋下隐患。

3、人员技能素质低

由于工程项目大量进行分包、大量雇佣劳务工，一线施工人员只是现场安全监督和技术监督，实际动手操作减少，致使操作技能严重下降，对施工队伍的依赖性逐步加大，没有了一支技术过硬的建设队伍。部分项目施工管理人员学习的劲头不足，靠吃“老本”过日子，随着新设备、新技术、新工艺的大量引起，管理人员的技术、技能已不能满足新时期电网建设的需要，对工程项目的安全管控能力严重不足。

四、我局工程安全管理采取的主要措施

1、提高电力工程施工安全管理重要性的认识

安全生产管理最根本的目的是保护职工的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。必须突出安全管理工作的基础地位，必须让每位员工理解：如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，安全是项目管理成功的基础，是项目效益的前提。施工企业每一位员工特别是各级领导，必须正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。一是通过开展安全事故警示教育，对事故经过、原因及后果学习分析，让员工了解事故带来的危害，从而起到警示作用。二是通过版报、局域网、宣传片等形式，大力宣传安全生产工作，营造安全文化氛围，使员工逐步养成自觉遵章守纪的习惯。

2、深入开展“开展安全大讨论活动”

年初，为扭转我局安全生产形势的不利局面，全局分别在生产系统、调度系统和基建系统开展“安全生产大讨论活动”，彻底清理深挖安全管理中存在的问题和薄弱环节，制订详细的整改计划，并组织整改落实。通过安全大讨论共查出工程建设类的安全隐患和存在问题60项，并以逐项进行整改落实。

3、加强风险控制、强化现场安全管理措施

1)提高工程项目各级安全管理人员的素质，通过强化安全知识培训和安全生产技术培训，通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，提高自身素质。一是每年4、5月份开展一次全员安全规章制度考试，要求合格率 100%，不合格的员工允许补考1次，补考不及格待岗培训学习，直到考合格为止，并纳入员工绩效考核。二是开展“三种人”专项培训考试，并将考试成绩作为“三种人”评定依据，考试不合格者取消“三种人”资格。三是开展各种针对性的技术比武和技术竞赛活动，以增强员工学习技术、学规程的兴趣，从而提高技术业务水平。

2)认真落实各级人员安全生产责任制，建立完善安全生产责任制体系、安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。一是针对基建施工和城农网改造等工程开工项目多，电网大修、技改、综自改造等作业量大，倒闸操作频繁、运行方式变化大，作业现场点多面广等安全风险，为进一步加强安全管理，确保安全生产稳定局面，由局领导班子各成员牵头，对**局工程项目进行了安全责任区域划分，负责对该区域内各项目单位的安全管理、隐患排查治理、作业现场安全措施等进行每月不少于 2 次的抽查，对查出的问题及时督促整改。切实强化作业现场安全风险管控，坚决遏制各类安全事故的发生。二是通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核，对管理失职的情况要严肃查处、追究违章，从而促进各级安全生产责任落到实处。三是督促分包队伍负责人与相关人员签订安全生产责任书，明确分包队伍内各级人员安全责任，强化安全责任落实。

3)健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。

4)开展危险点分析与预控，做到安全管理关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源辩识，编制工程项目危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大对重大危险源整改消除力度，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。

3、加强施工过程中的安全监督、检查，强化施工过程安全管理

1)认真开展施工现场安全检查

结合“安全年”、“两票”专项活动、安全工器具专项活动、防人身安全大检查、春季安全大检查活动，认真制定活动方案，成立活动领导小组，认真查找分析安全生产中存在的问题，制定整改措施计划书，明确责任人及整改时限，并及时整改落实，从而强化施工过程的安全管理。今年上半年共开展两票和安全工器具等专项监督活动89次，发现并整改不合格两票9份，规范了现场安全管理；开展三查四防、基建作业大检查，防人身、防误操作、春季安全大检查等活动，系统地排查和消除各类安全隐患264项。2)强化领导和管理人员到岗到位管理

领导和管理人员到岗到位管理办法是促进领导干部和管理人员安全生产责任制的落实，明确和规范领导干部和管理人员到岗到位的行为要求，提高安全生产执行力的有力措施。各级领导和管理人员应严格按《作业现场安全管理责任人到岗到位标准》及《领导干部安全到岗到位标准化工作卡》的要求，对施工现场的安全措施的执行进行逐条逐项监督检查，及时掌握生产一线安全生产状况，针对存在的问题，积极采取有效的预控措施。

3)严格作业现场安全巡查

充分发挥巡查大队的作用，加大施工作业现场安全监督力度，及时发现并制止违章行为，并对违章行为进行严肃处理。一是根据巡查结果，总结分析现场违章行为的规律，为制订反违章措施提供第一手资料。二是在局域网开辟“违章暴光台”及时将现场发现的违章行为进行暴光，使违章者明白“违章可耻，遵章光荣”的道理，并起到了警示作用。三是严重违章和各类不安全事件实行“说清楚”制度，加大考核力度。局巡查大队上半年共开展现场安全巡查工作100次，检查了306个作业现场，对规范现场作业秩序、促进作业人员遵章守纪起到了有效作用。

4)充分利用视频监控系统对施工现场安全管理进行掌控 在重点施工作业现场安装视频监控系统，对施工现场进行全过程监控，相关部门结合现场安全监督和巡查调看录像、查处违章，从而起到制止和减少违章行为的作用。

4、开展施工项目风险评估 制定《****电网建设工程施工安全风险管理办法》、《安全施工作业票实施细则》及《电网建设工程作业风险等级清单》，对施工项目进行风险评级。对于二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制，现场填写《电网工程安全施工作业票 A》。各相关单位每月至少开展一次对在建工程的随机抽查，至少两次定期巡查。对于三级及以上固有风险工序作业，施工项目部要组织进行实地复测，填写《施工作业风险现场复测单》，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级，并优先采用措施降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍然在三级及以上风险的，要严格执行《电网工程安全施工作业票 B》，制定“电网工程施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。对于固有风险等级为四级或五级的风险作业，业主项目部组织专家进行方案论证，并报省公司基建部备案。对于五级风险作业，要通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等六个因素中某些条件，把风险等级降低为四级及以下后，才能进行施工。

5、严格考核、加大责任追究力度

一是结合实际情况制定工程项目安全生产目标和奖惩办法，将安全生产目标纳入项目考核范围内，明确项目经理是项目安全第一责任人，加深项目各级人员安全生产重要性的认知。二是安全考核实行“安全生产以责论处”。发生安全责任事件，必须按“四不放过”的原则，认真分析原因，严格按各级安全生产责任制的内容划分责任，不论职务大小，均要以责论处，严格考核，强化项目各级人员安全生产意识。三是根据在安全生产工作中的贡献及事故中责任大 小，对相应人员分别给出奖励和处罚，奖励时要从重从快，快速兑现，要奖的“心动”，真正起到激励作用。违章处罚要坚决、公正，一视同仁；处罚要有力度，要罚的“心痛”，这样就能使员工明白只有遵守规章制度，杜绝违章作业，才能保证自己的经济利益。

6、加强分包施工队伍的安全管理

制定了《****电力建设工程分包管理办法》进一步规范工程分包管理。一是规范分包合同签订，规范分包单位用工制度，签订规范的工程安全协议，明确双方安全生产责任，建立履约保证金制和安全风险基金制，进一步降低工程安全管理风险。二是对分包商能力、水平进行重新核定，重点检查人员组织、施工机具、现场措施执行能力。三是加强对分包商的准入审查，对分包商的施工能力进行综合评价。每季定期组织相关单位及部门对分包商进行动态评价，低于70分即不合格，并列入黑名单，不允许参与工程分包的投标工作。四是加强分包队伍的日常安全管理，充分发挥业主项目部的作用，坚决杜绝以包代管的现象。五是加强业主项目部建设，对分包队伍施工作业人员，开展形式多样，由浅入深的安全教育，严格按规定对施工作业人员进行岗前培训，严格分包施工队伍特种作业人员、施工机械、机具入场前审核、把关，施工过程中应定期、不定期对施工现场进行监督、检查，对违章现场严格查处，确保分包工程安全管理到位。

7、切实做好“三集五大”体系建设安全保障

一是强化“三集五大”体系制度建设，提前修订完善各类工程安全管理制度，及时修订各类人员安全生产责任制，明确职责。二 是认真制订过渡时期安全保障措施，并严格贯彻落实，弥补安全管理漏洞，强化各级人员执行力。三是认真抓好体制改革人员稳定工作，及时把握员工思想动态，有效防止因人员思想波动而引发的各类不安全事件。

篇6：浙江省电力公司基建安全管理制度

一、安全管理责任制

二、安全工作例会制度

三、施工分包管理制度

四、安全检查工作制度

五、基建安全信息管理制度

六、安全奖惩制度

一、安全管理责任制

1.总则

1.1.省公司部下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。

1.2.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全管理要求，制定完善相关规章制度和基建安全管理工作策划方案并组织落实。

1.3.组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。1.4.监督指导建设管理单位、监理、设计、施工企业加强基建安全管理，组织和推动基建安全管理标准化工作。1.5.开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目建设过程中风险识别、评价、预控措施和应急管理等工作的落实情况。1.6.落实公司关于分包安全管理的各项具体要求，监督、检查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。

1.7.监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。

1.8.组织本单位内基建安全相关检查工作，开展本单位投资在建工程安全管理流动红旗竞赛活动。

1.9.对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业、首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行跟踪管理。1.10.组织对所属施工企业开展施工安全性评价。1.11.组织本单位内基建安全管理相关工作考核与评价。1.12.制定信息上报管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。

1.13.组织或参与基建安全事故的调查处理工作。1.14.对本单位投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对受委托负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责。2.职责

2.1省公司总经理职责

2.1.1贯彻执行国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

2.1.2.组织确定本单位安全生产工作目标及有关安全生产的重大举措，并实行严格的考核和奖惩。

2.1.3.建立和完善本单位安全生产保证体系和监督体系。2.1.4.建立健全本单位安全管理制度和各级各岗位人员安全责任制。

2.1.5.定期主持召开本单位安全生产工作会议和安委会会议，负责安全生产工作的重大决策。

2.1.6.确保本单位安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。2.2.省公司基建副总经理职责

2.2.1.组织贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，负责具体协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

2.2.2.审定本单位基建安全工作目标计划，并组织落实考核和奖惩。

2.2.3.建立完善本单位基建安全保证体系和监督体系；组建基建安全风险管理体系和基建安全事故应急管理体系。2.2.4.组织落实本单位基建安全管理制度和各级各岗位人员基建安全责任制。

2.2.5.主持基建安全工作会议，部署基建安全工作。2.2.6.组织基建安全大检查；主持召开基建安全情况分析会，听取基建管理部门的汇报，协调解决基建安全管理工作中存在的重大问题。

2.2.7.确保本单位基建安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

2.2.8.推行安全文明施工标准化工作，持续改进安全文明施工管理水平。

2.2.9.在新建、改建或扩建工程中，组织贯彻落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

2.2.10.组织或参加基建安全事故的调查处理工作。2.3基建部主任

2.3.1.贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.3.2.协助分管基建副总经理召开基建安全情况分析会，听取基建管理部门的汇报，协调解决基建安全管理工作中存在的重大问题。

2.3.3.建立完善本单位基建安全保证体系和监督体系；组建基建安全风险管理体系和基建安全事故应急管理体系。2.3.4.组织落实本单位基建安全管理制度和各级各岗位人员基建安全责任制。

2.3.5.组织基建安全大检查；主持召开基建安全情况分析会，听取基建管理部门的汇报，协调解决基建安全管理工作中存在的重大问题。

2.3.6.确保本单位基建安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

2.3.7.推行安全文明施工标准化工作，持续改进安全文明施工管理水平。

2.3.8.在新建、改建或扩建工程中，组织贯彻落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

2.3.9.组织或参加基建安全事故的调查处理工作。2.4基建部副主任

2.4.1.贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.4.2.协助主任分管基建安全工作，并对分管的工程负相应安全、文明施工领导责任。

2.4.3.在新建、改建或扩建工程建设中，负责按照国家有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定组织贯彻落实。

2.4.4.受主任委托，主持或参加施工企业重大伤亡事故的调查处理工作。

2.4.5.经常深入施工现场指导安全工作。2.5基建部质安处处长

2.5.1.贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.5.2.协助主任分管基建安全工作，并对分管的工程负相应安全、文明施工领导责任。

2.5.3.制定本单位基建安全工作目标计划并组织实施。2.5.4.组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。

2.5.5.监督指导建设管理单位、监理、设计、施工企业加强基建安全管理，组织和推动基建安全管理标准化工作。2.5.6.开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目建设过程中风险识别、评价、预控措施和应急管理等工作的落实情况。

2.5.7.在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书和合同中有关安全文明施工及奖罚条款。

2.5.8.督促工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

2.5.9.参加有关基建安全事故的调查处理，落实防范措施。2.6基建部安全专职

2.6.1.贯彻、执行国家电力建设安全建设监察、劳动保护方面的政策、方针、法令、法规、制度，协助领导组织和推动基建安全工作。

2.6.2.协助安监部监察全省基建安全工作，承担相应的管理责任。

2.6.3.编制电力建设安全文明施工策划方案并组织实施。

2.6.4.监督指导建设管理单位、监理、设计、施工企业加强基建安全管理，组织和推动基建安全管理标准化工作,督促解决存在的问题。

2.6.5.负责的施工单位、工程建设单位进行安全考核、评比和奖惩。

2.6.6.按时上报安全信息月报，编写事故通报、安全月报、安全工作总结。

2.6.7.协助领导定期开展安全大检查和组织施工企业专职安监人员进行安全管理和现场施工安全巡回检查。2.6.8.组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。

2.6.9.参加工程初步设计、施工组织总设计和工程招投标的审查。

2.6.10.组织所属施工企业制定分包商资质审查、准入制度，建立统一的合格分包商名册并动态调整；负责对所辖工程项目及所属施工企业施工分包安全管理工作的督查、评价和考核，实现对分包的全过程管控。

2.6.11.有权向发生事故或严重未遂事故的单位、部门和有关人员查问事故发生全过程情况。2.7基建部质监（质量）人员

2.7.1.在质检活动中，认真贯彻执行国家有关安全生产方针政策、法令、法规和上级有关规定。

2.7.2.在质检活动时，同时检查危及人身、设备安全的事故隐患，并提出整改措施。

2.7.3.参加由于质量原因引起的人身事故调查。2.8基建部建设管理人员 2.8.1.在技术管理工作中，贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.8.2.在工程检查活动时，同时检查危及人身、设备安全的事故隐患，并提出整改措施。

2.8.3.督促工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。2.9基建部技改、配网管理人员

2.9.1.在技改、配网管理工作中，贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.9.2.在技改、配网工程检查时，同时检查危及人身、设备安全的事故隐患，并提出整改措施。

2.9.3.督促技改、配网工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。2.9.4.负责的施工单位、工程建设单位进行技改、配网安全考核、评比和奖惩。

2.9.5.协助领导定期开展技改、配网安全大检查和组织施工企业专职安监人员进行安全管理和现场施工安全巡回检查。2.9.6.对所辖技改、配网工程项目及所属施工企业施工分包安全管理工作的督查、评价和考核，实现对分包的全过程管控。

2.9.7.参加有关技改、配网安全事故的调查处理，落实防范措施。

2.10基建部特高压管理人员

2.10.1.在特高压工程建设中，认真贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.10.2.在特高压工程检查时，同时检查危及人身、设备安全的事故隐患，并提出整改措施。

2.10.3.督促特高压工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。2.10.4.负责的施工单位、工程建设单位进行特高压安全考核、评比和奖惩。

2.10.5.协助领导定期开展特高压工程安全大检查和组织施工企业专职安监人员进行安全管理和现场施工安全巡回检查。

2.10.6.对所辖特高压工程项目及所属施工企业施工分包安全管理工作的督查、评价和考核，实现对分包的全过程管控。2.10.7.参加有关特高压安全事故的调查处理，落实防范措施。2.11基建部技经人员

2.11.1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级规定。

2.11.2.在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书和合同中有关安全文明施工及奖罚条款。

2.11.3.督促工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

2.11.4.督促现场各项安全保障措施落实到位，安全文明施工标准化要求落实到位，协调解决工程建设中有关安全文明施工的问题。

2.11.5.在审查基建工程任务以及与工程建设（总承包）单位和施工单位签订的工程承发包合同中，要求有安全文明施工要求和奖惩规定。

2.12基建部其他综合管理人员（信息、统计）

2.12.1.贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调领导解决在贯彻落实中出现的具体问题。

2.12.2.在编制施工计划时，同时编制安全工作计划。2.12.3.认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程，去施工现场做到“三不伤害”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

二、安全工作例会制度

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实国家有关安全生产的法律法规的要求，规范公司建设工程项目基建安全管理，建立健全安全管理例行工作，特制定本制度。

1.公司每年召开安全生产会议及基建工作会议，布置基建安全工作。

2.公司每季度召开基建安全分析会，总结分析基建安全状况，协调解决基建安全问题，部署基建安全工作。3.建设管理单位、监理、施工企业每年召开安全工作会议，每季度召开安全工作例会，贯彻上级有关安全工作要求，总结分析本单位安全工作状况，研究解决安全工作中存在的问题，布置和季度安全工作。

4.工程项目安委会在工程开工前召开第一次会议，以后每季度至少召开一次安委会会议，检查安全工作的落实情况，研究解决工程项目存在的安全问题。会议由安委会主任主持，或委托常务副主任主持。

5.业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。

6.施工队（班组）每周开展一次安全日活动，并应严格执行以下要求： 6.1“安全日”活动主要内容为交流总结一周安全文明施工情况，检查本周存在的问题，制定防范措施。

6.2对一周内所发生的事故或隐患，按“四不放过”的原则进行认真分析，责任者应在会上作必要的检查，开展批评与自我批评。

6.3临时工应参加所在班组的安全活动会，特殊情况，可由用工单位选派责任心强的正式职工负责组织指导他们进行活动学习，并做好记录。

6.4分包施工队应由专（兼）职安全员组织“安全日”活动，发包单位应提供学习资料，并监督、指导他们按规定要求进行活动，并做好记录。

7.各种安全工作会议均应有完整的记录，形成会议纪要，并存档。

三、施工分包管理制度

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本制度。

1.公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求，主体工程不得专业分包。

2.施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%，否则视为违规分包。3.分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同允许范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的, 施工承包商必须经建设单位同意后方可进行施工分包。

4.专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。专业分包、劳务分包商需由施工承包商组织各职能部门审批同意后，由施工项目部向监理单位提出书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位批准并备案。5.建设单位、监理单位、施工承包商应严格履行工程合同义务，做好专业分包、劳务分包的管理工作，严禁以包代管、以罚代管。

6.公司基建部组织所属施工企业制定分包商资质审查、准入制度，在对潜在分包商资质业绩进行审查的基础上，建立公司统一的合格分包商名册并动态调整。

7.公司基建部负责落实国家电网公司关于分包安全管理的各项具体要求，负责施工企业分包商准入管理，负责动态掌控分包安全信息和控制分包安全风险，负责对基层单位和在建工程的分包安全管理工作进行检查、考核、评价，负责及时上报分包安全信息。

8.建设单位（业主项目部）负责审批施工承包商申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制施工承包商的分包工程范围，严格审查分包商资质和业绩，对工程项目分包情况进行备案，定期分析上报工程分包管理信息，定期组织开展工程项目分包管理检查，监督检查施工承包商对其分包商的安全管理，负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价。9.监理单位依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。建立分包安全监理制度；审查工程项目分包计划申请；报送工程项目分包情况并备案；审查分包资质、业绩并进行入场验证；通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分包安全监理；动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。

10.施工承包商应建立健全覆盖分包商的项目安全管理体系；建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度；配合省公司建立合格分包商名册；明确分包安全管理机构和人员，对分包商及其人员实施全过程动态管理；定期组织、督促分包商开展各类安全、质量活动，做好活动记录。

11.严禁将下列建设项目主体工程进行专业分包：送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程的构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。

12.劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。

13.禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）工程、大体积混凝土浇筑、、铁塔组立作业或国家有关部门规定的、建设单位明确的其他危险性大、专业性强的施工作业。

14.对分包商的资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。重点审查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力和类似工程业绩。对于管理混乱或上发生过人身死亡和质量事故的分包商，不得继续使用。施工承包商应尽可能与分包商建立长期稳定的合作关系，避免人员频繁变动。15.分包商资质审查内容：

（一）具有法人资格的营业执照和施工资质证书；

（二）法定代表人证明或法定代表人授权委托书；

（三）政府主管部门颁发的安全生产许可证；

（四）分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录；

（五）确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况；

（六）施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；

（七）保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备；

（八）安全文明施工和质量管理制度。

16.施工承包商每年或在专业分包工程开工前应组织（或监督专业分包商组织）对专业分包商全体人员进行身体健康检查，对体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应督促分包商及时清退；分包商人员的体检证明须由县级及以上（或等同县级及以上）医疗机构出具。严禁分包商录用未成年者。17.工程开工前，施工项目部应组织专业分包商全体分包人员分工种进行安全教育和考试，考试合格后，方可进入现场施工；凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报监理项目部备案。业主项目部定期检查分包商人员的安全教育和考试情况。

18.施工项目部必须将劳务分包人员纳入施工班组，实行与本单位职工“无差别” 的安全管理，建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。

19.分包商人员进入施工现场的全部手续审查合格后，施工项目部负责为分包商作业人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，并在上岗时佩戴。“胸卡证” 严禁转借他人。

20.施工项目部严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施并备案，施工项目部审查后报监理项目部审批，并监督其严格实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部应按规定对施工方案组织专家论证。

21.分包商必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、遵守公司有关安全的管理规定。

四、安全检查工作制度

1.安全检查形式：安全检查分为专项安全检查、定期安全检查、日常巡视检查、季节性检查等形式，从点到面覆盖施工全过程、全方位。并实行重点检查、定期复查的动态全过程跟踪。

2.检查依据：生产法律、法规和强制性标准；电力行业安全规程、规范及上级主管部门安全管理制度等。

3.公司每年组织不少于两次基建安全检查，根据实际情况开展防汛、分包等专项检查。

4.建设管理单位，监理、施工企业每季度至少进行一次安全检查。

5.工程项目安委会每季度组织不少于一次安全检查。6.业主项目部组织监理、施工项目部每月至少进行一次安全检查。

7.系统外工程项目，承揽的监理、施工企业每季度应开展一次安全检查；在建设周期内，公司视工程具体情况开展安全检查。

8.境外工程项目，承揽的监理、施工企业每年或建设周期内应开展不少于一次的安全检查；在建设周期内，省级公司开展不少于一次的安全检查。

9.基建安全检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。

10.根据公司管理要求或季节性施工特点，开展月、季度及春、秋季等例行检查活动。

11.根据工程项目实际情况，对施工机械管理（包括施工机械安全状况准入检查、施工机械安全防护装置和日常维护情况等）、分包管理（包括分包资质审查、分包审批、分包施工的过程管理等）、临近带电体作业（包括风险预控措施的制定、安全技术措施的落实、作业过程管理等）等开展专项检查活动。

12.根据管理需要和项目施工的具体情况，适时开展随机检查活动。

13.公司组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动。

14.各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理问题，应下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。

15.各类基建安全管理活动的组织单位，必须制定检查方案、大纲和检查报告大纲，明确工作要求，对检查效果进行总结评价，不断提高安全检查工作水平。

五、基建安全信息管理制度

1.为配合上级加强基建安全管理工作，全面把握施工现场的整体安全形势，开展风险预控工作，落实基建安全责任，现场业主、监理、施工三个项目部必须严格按国家电网公司、省公司相关文件的要求，做好安全信息上报工作。2.业主、监理、施工项目部必须安排专人负责信息上报工作。3.基建安全信息的编制上报由施工项目部负责收集编制，监理项目部监督初审，业主项目部最终审核上报。严格按照《ERP辅助模块-基建管控基建安全月报用户操作手册》的要求进行操作。

4.管控安全月报的填报的截止时间为：施工项目部每月23日，监理项目部每月24日，业主项目部每月25日。电子版安全月报的上报时间为每月25日。

5.各项安全信息必须如实上报，严禁弄虚作假，“重大风险因素”必须根据现场工程进展阶段进行认真分析，拟采取的预控防范措施必须具体且有针对性，当月基建安全管理方面开展的主要工作及下月主要风险及重点工作计划等必须按照规定的字数填写。

6.各单位上报的信息月报，必须经部门领导审阅，提高信息月报的重视程度。

7.电子版安全月报几张表格的填报要求为： 7.1本单位投资项目基建安全信息汇总表（表一）：为浙江公司投资在建项目汇总表，填写工程规模、工程数量、公司系统队伍数量、分包单位数量、分包队伍人数、系统外队伍数量、系统外队伍人数、施工项目部数量、形象进度等内容。7.2系统外工程汇总表（表二）：填写国家电网公司系统外工程建设业务类型，系统外工程建设类业务汇总表中现场人数填写所属企业现场员工和所承揽工程分包人员总数（不含总承包发包队伍人员）。

7.3系统外施工项目一览表（表三）：填写系统外施工项目的详细信息。

7.4风险项目一览表（表四）：填写下月重大风险因素项目。8.基建安全事故和突发事件上报执行即时报告制度，现场人员应立即向本项目部负责人报告，此后应逐级上报，每级口头电话上报时间不得超过一小时。各类事故均应在安全信息月报中进行统计上报。

9.基建安全信息的管理报送工作将通过相关评价工作进行考核，对于工作不到位的单位将按相关奖惩条款予以处罚。

六、安全奖惩制度

1.公司基建系统安全奖惩工作坚持精神鼓励与物质奖励相结合、责任追究与经济处罚相结合的原则，建立健全基建安全工作奖惩机制，推进各级基建安全责任制的落实。2.公司对建设管理单位、监理、施工企业的基建安全管理工作开展情况、工作绩效，通过量化评价指标进行考核、评价。依据考核评价结果，对基建安全管理先进单位进行表彰，对未实现安全目标的单位和个人按公司有关制度进行处罚。

3.公司负责监督、指导监理、施工企业奖惩激励机制的实施。4.监理、施工企业内部应制定基建安全奖惩制度，设立安全管理专项基金，确保奖惩制度落实到位。

5.公司、建设管理单位依据国家电网公司激励约束管理要求，对工程项目参建单位的安全工作进行考核，依据考核结果核定工程项目合同结算金额。

6.建设管理单位在工程项目合同中明确对安全文明施工、违章及未遂事故（事件）的考核要求，依据合同有关条款及本规定有关要求，对监理、设计、施工等参建方进行安全考核及评价；合同中应明确安全保证金金额，并作为现场考核资金来源之一。

7.项目安全管理评价结果，作为项目安全工作考核依据之一；业主项目部应对管理评价不合格的项目部及责任人进行通报批评，并依据有关规定进行处罚。

8.业主项目部对安全检查中发现的重大隐患以及安全隐患未及时整改的项目部及责任人进行通报批评，并依据有关规定进行处罚。

9.监理项目部对现场发生的违章及未遂事故（件），应签发书面通知并进行处罚，报业主项目部备案。

10.违章与事故考核罚款应纳入安全管理专项基金，专款专用，不得挪作他用。

11.发生事故（事件）或重复发生同一类型未遂事故（件）的项目部，取消参与上一级评先评优资格。

12.业主项目部对设计企业、监理、施工项目部进行安全管理综合评价考核，评价考核结果经建设管理单位审核后上报省公司，考核结果与招投标挂钩。

13.公司基建系统发生事故（事件），应根据事故（事件）的性质、等级，依据公司有关规定，对事故（事件）责任单位和个人进行责任追究和经济考核。