电力公司安全考核办法

2022-10-31

第一篇：电力公司安全考核办法

江西省电力公司全员绩效考核办法（试行）

第一章总则

第一条按照国家电网公司开展全员绩效考核的要求，建立有效激励与约束机制，充分调动企业员工的工作积极性和主动性，客观准确地评价员工工作绩效，激发员工潜能，实现“一强三优”现代化公司的发展目标，特制定本办法。

第二条公司全员绩效考核是指江西省电力公司以公司发展目标为导向，通过对目标的分解，使公司所属单位(含公司本部)、部门(含分公司，下同)、管理者、员工在工作目标、任务要求以及努力方向上达成共识，并根据一定的考核标准和方法进行检查和评价，激励部门与员工持续改进工作绩效，最终实现公司持续发展的一种管理方法。

第三条公司系统通过实行全员绩效考核制度的目的是为优化人力资源配臵、薪酬分配、教育培训、员工职业生涯发展规划等提供依据;激励与约束全员不断改进绩效，提升公司整体绩效，实现员工、部门、所属各单位、公司的共同发展。

第二章考核内容

第四条绩效考核分企业负责人业绩考核、部门考核、班站考核和员工考核。

第五条企业负责人业绩考核按《江西省电力公司企业负

1 责人业绩考核管理》执行。

第六条部门(班站)考核以工作业绩为考核内容;员工绩效考核内容主要包括工作业绩考核、工作能力考核和工作态度考核三个方面。其中，部门(班站)正职的工作业绩与其所在的部门(班站)的工作业绩一致。

第七条绩效考核内容针对不同层次、不同职位的人员有不同要求，主要有以下内容：

(一)工作业绩是指完成工作目标的程度，包括完成工作目标的数量、质量、效率以及对企业、部门、班站目标的贡献程度等。其权重一般为75%。

(二)工作能力是指胜任本职工作必备的知识、技能、经验、体能等。

(三)工作态度是指积极性、责任心、合作意识、敬业精神等。

工作能力和工作态度是员工绩效考核的共性指标(各类人员共性考核指标详见附件一)。其在绩效考核内容的权重，由各单位在组织实施时，根据不同的岗位、层次予以具体确定。

第八条指标确定原则。指标确定要遵循针对性、科学性、明确性原则;简洁清楚、重点有秩序的原则;可量化、可衡量、可考核、可实现，与工作相关、有时间性要求的原则;企业、部门(班站)与个人间目标相衔接的原则;不断持续提升、有一定挑战性的原则。

第九条工作业绩由工作目标、工作任务、职责确定。主要

2 包括企业关键绩效指标(KPI)、职能性指标、临时性重要工作任务等构成。

(一)企业关键绩效指标(KPI)，是指将企业的发展战略目标结合部门职能或岗位职责进行因果关系分解的关键绩效评价指标。

(二)职能性指标，是指根据工作任务，按照职能或职责而建立的量化与规范性评价指标。

(三)临时性重要任务，是指由直接上级临时交办的、与职能或职责相关的重要工作。该指标用于月度工作业绩考核。

以上内容实行百分制。

第十条奖励性指标是指进行创新性工作并取得良好效果，或为完成企业关键绩效指标(KPI) 作出突出贡献设定的指标。分值不超过5分。

第十一条对不同职务区间和不同岗位序列的员工，除了主要考核工作业绩外，工作能力和工作态度的考核内容应各有侧重：

(一)对中层管理人员，应侧重组织领导能力、计划能力、沟通协调能力、敬业精神、品质和员工队伍稳定的考核; (二)对一般管理和专业技术人员，应侧重专业业务能力、执行能力、主动性、团队精神的考核;

(三)对生产技能人员，即在生产变电、检修分公司等部门和班站中直接从事生产或服务的人员，应侧重技能水平、安全意识、

3 责任感、服务意识、纪律性的考核。

第十二条员工队伍稳定指标是指对员工上访、违法违纪等造成不良影响设定的指标。发生下列情况之一的实行分值扣减： (一)不稳定级别及责任人扣分设定。一级：在全国范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分60分;二级：在省内或国网公司系统范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分45分;三级：在公司系统范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分15分;四级：在本单位范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分5分。

(二)考核期发生下列个体不稳定情况，扣责任人所在部门(班站)负责人工作能力分值：

1、发生1人及以上一级不稳定事件，扣10分/人〃次;

2、发生1人及以上二级不稳定事件，扣5分/人〃次;

3、发生1人及以上三级不稳定事件，扣2分/人〃次;

3、发生1人及以上四级不稳定事件，扣1分/人〃次。 (三)考核期发生2 人及以上群体不稳定情况，扣责任人所在部门(班站)绩效考核分值：

1、一级不稳定事件，扣20分;

2、二级不稳定事件，扣10分;

3、三级不稳定事件，扣6分;

4、四级不稳定事件，扣3分。

第十三条备单位要建立健全员工绩效考核制度和考核指标

4 体系，切实将本单位的发展目标和生产经营任务层层分解、逐级落实，使员工的职业生涯发展与企业发展目标相融合。

第三章考核程序和方法

第十四条绩效考核程序。绩效考核程序应包括绩效计划、监控与辅导、考核与评价、反馈与沟通等四个必要环节： (一)绩效计划：以目标管理为导向，根据绩效考核指标体系，将企业和部门绩效目标进行分解，结合岗位职责，形成员工日常的关键业务活动和工作计划。绩效计划通过签订《绩效合约》(详见附件二)的形式进行约定。

(二)绩效监控与辅导：直接主管必须全程追踪绩效计划进展情况，及时纠正员工行为与工作目标之间可能出现的偏离，寻找绩效问题与原因，探求提高绩效的方法，并对员工进行必要的辅导，促进绩效计划的实现。

(三)绩效评价与考核：按照绩效计划确定的工作任务与目标、评价标准，从数量、质量、效率、效果等方面对工作业绩进行评价与考核。按照员工对应的工作能力和工作态度考核指标及考核周期，进行工作行为评价与考核。

(四)沟通和反馈：从绩效计划的订立、执行、评价的整个过程，直接主管都要注重与员工的沟通。绩效评价完成后，直接主管必须同被考核者进行面谈，并将考核结果反馈给被考核者。绩效沟通和反馈的目的在于肯定成绩、指出问题、交流意见，共同

5 分析期望与结果之间存在差异的原因，提出相应的改进措施。第十五条评价方法的确定。原则上工作业绩的评价主要采用目标管理法，工作能力和工作态度的评价主要采用量表法。各单位应对每项评价指标制定相应的考核标准，用统一客观尺度评价员工的绩效。

第十六条考核方式的确定。根据考核目的和考核对象的不同，绩效考核的主体可以根据实际需要选择。

(一)自评：被考核者按考核要求，实事求是地对工作行为及所完成的工作项目、完成时间、效果等，进行自我评价; (二)上级考评：由熟悉被考核者工作情况的直接主管负责进行评价考核;

(三)民主测评：主要由被服务对象对被考核人进行民主测评，采取由各基层单位员工代表等有关人员组成的考评小组评价或供电等企业接受外部客户评价，主要用于员工工作态度的评价。

第十七条考评采用日常考评与半、考评相结合的方式。

(一)日常考评主要评价工作业绩和工作态度，以月度或季度为周期，采用上级对部门下级评价的方式;

(二)半、考评是对工作业绩、工作能力和工作态度进行综合评价。

1、工作业绩按考核期累积考评分的平均分计算;

2、工作能力和工作态度考评。

(1)中层管理人员采用自评与民主测评相结合的方式。自评采用述职述廉方式;民主测评由本单位负责人(权重为60%)、中层管理人员和员工代表(权重为4 O%)参加，在企业半工作会和工作会期间完成。

(2)班站负责人采用自评与民主测评相结合的方式。自评采用述职方式;民主测评由直接上级(权重为60%)、技术管理部门人员(权重为40%)参加，在半工作会和工作会前完成。

(3)其他员工。工作态度按考核期累积考评分的平均分计算。涉及服务、对外窗口的人员半、工作态度考评由各单位结合实际制定考核评分办法;工作能力由直接主管负责进行评价与考核。

第十八条绩效考核结果分为杰出A[100，105]、优秀B[95，100)、称职C[80，95)、基本称职D[70，8 0)和不称职E(0，70)五个等级。被评为“A”或…“E”的，由被评估人的直接上级或绩效管理委员会进行共同审核。

第十九条部门(班站)、员工考核等级实行强制分布法予以控制，实行A级控制在20%以内，B级、C级在70%左右，D级、E级的在5%以内。部门考核等级强制分布在本单位范围内控制;班站考核等级强制分布在其所在分公司范围内控制;员工考核等级在其所在部门(班站)范围内控制。部门(班站)考核为A，其员

7 工绩效为A的控制在30%左右;部门(班站)考核为E级，则其员工绩效应无A级，且D、E级的应在1 0%以上。部门、班站负责人和外借人员考核结果等级控制由各单位依据具体情况可另行规定;部门或班站人数不足10人的，与相同类别的部门或班站合并计算控制。

第二十条绩效的某一方面存在缺陷或有严重不良行为并造成一定后果或影响的，各单位结合实际制定直接确认为D的不良行为条款。

第二十一条发生下列情况之一的，员工绩效考核结果直接确认为E，所在部门在考核的评定基础上，降一级别认定：

(一) 员工违法违纪受到司法部门追究、制裁的; (二)员工受行政严重警告或党、团警告及以上处分; (三)员工因工作失误、失职，造成企业经济损失的; (四)考核发生企业负责人业绩考核扣安全生产分值20%及以上的责任部门与责任人;

(五)员工或部门发生严重影响公司形象的事件，受通报批评或各种行政处分的。

第四章考核结果应用

第二十二条绩效考核结果是薪酬分配、劳动合同管理、人员配臵、岗位变动、培训开发、评优评先、晋级(晋升)、员工职业生涯发展规划的重要依据。员工的绩效考核结果应存档管

8 理，做到有据可查。

第二十三条各单位可依据本单位实际，在下列区间确定本单位相关绩效考核等级绩效系数：

1、杰出A：[1.3，1.5];

2、优秀B：[1.1，1.4];

3、称职c：[1.0，1.2];

4、基本称职D：[0.8，0.95];

5、不称职E[0.4，0.6]。

第二十四条部门(班站)绩效奖金实行二次分配。 (一)部门绩效奖金基数=单位奖金基数×绩效奖金分配比例÷(∑(部门系数×部门员工人数×部门绩效系数))×部门人数×部门系数×部门绩效系数

1、单位奖金基数=工资总额-∑员工基本收入

2、绩效奖金分配比例是指用于绩效考核奖励工资占单位奖金基数的百分比。

3、部门系数是指各单位依据部门工作性质确定的系数，建议采用绩效考核前发放奖金的系数。

(二)员工绩效奖金=部门绩效奖金基数÷∑(员工绩效系数×员工岗位系数)×员工绩效系数×员工岗位系数

员工岗位系数是指各单位依据岗位性质设定的奖金系数。 (三)班站及其员工绩效奖金分配按照部门及其员工绩效奖金分配方法进行。

9 第二十五条员工岗级和薪级浮动、人才津贴发放依据其绩效考核结果，按《江西省电力公司绩效薪点工资实施办法》计算、兑现。

第二十六条员工绩效考核结果为“称职”及以上等级者，方可参加更高级别岗位的竟聘。

第二十七条绩效考核结果为“基本称职”者，直接主管应向其提出绩效改进建议，寻找差距，使其改善绩效。绩效考核结果为“不称职”者，所在单位应给予离岗培训或调整工作岗位，薪酬随岗位变动而降低。经离岗培训或调整工作岗位后仍不能胜任工作的，挂靠各单位人才交流中心并实行持续培训至具备上岗条件止。

第二十八条直接主管必须根据员工的绩效考核结果，与员工一起对考核中未达绩效标准的项目进行分析，制定相应的改进措施，提出绩效改进计划，并将改进计划列入下一期的考核内容。

第二十九条各单位要结合员工的绩效考核情况，改进员工绩效计划，有针对性的开展员工潜能开发和教育培训工作，作为落实员工职业生涯发展规划的依据。

第五章考核管理

第三十条实行全员绩效考核事关员工工作业绩的准确客观评价和员工工作潜能的开发，各单位要提高认识，统一思想，

10 转变观念，切实加强领导。

第三十一条公司设立绩效考核领导小组，组长、副组长由公司领导担任;成员由生技、安监、计划经营、财务、营销、审计、调度、工会、恩政、监察、人董、人资等部门负责人组成。下设办公室，挂靠人力资源部。主要负责制定公司系统企业负责人业绩考核管理办法和员工绩效考核管理办法，负责企业负责人的业绩考核与管理，指导、督促公司系统各单位开展部门、员工绩效的考核工作。

第三十二条所属各单位设立本单位绩效考核领导小组，并成立企业绩效管理委员会。主任、副主任由企业负责人担任，成员由各有关部门负责人组成，全面负责本单位绩效考核工作的组织领导、监督检查、重大制度和事项的审定，以及受理各部门、员工的申诉等。绩效管理委员会下设绩效考核办公室，具体负责企业的绩效考核的协调、指导、检查督促、申诉受理、制度与系统管理和考核结果运用等日常工作。企业的各部门成立绩效管理工作小组，由部门负责人组成，负责制定本部门、员工绩效管理实施细则，并组织实施各项具体工作。

第三十三条各单位要加强绩效考核的基础管理工作，建立健全岗位管理的各项制度和办法，严格执行编制、定员标准，明确部门及员工岗位职责，形成规范的岗位说明书，并进行岗位测评，为开展绩效考核奠定基础。

第三十四条要严格执行绩效考核管理规定，严肃绩效考核

11 纪律，保证绩效考核工作的质量和效果。考核者有佝私舞弊、弄虚作假等违纪行为的，一经查实，视情节给予严肃处理。

第三十五条经过绩效反馈沟通后，员工对评价结果仍有异议的，可在5个工作日内，向直接主管的上级或本单位绩效管理委员会申诉。接到员工申诉后，直接主管的上级或绩效管理委员会应在7个工作日内进行复核审定。

第三十六条绩效考核工作涉及面广、信息量大，要有必要的技术支撑。各单位应结合SG186人力资源管理信息系统的建设，开发绩效考核管理系统，进行绩效合约的签订、绩效评价、评价结果的汇总、考核结果兑现、考绩档案保管等工作，全面提升绩效管理工作效率和管理水平。

第六章附则

第三十七条各单位应根据本办法的要求，制定本单位绩效考核实施办法，报公司备案。公司本部绩效考核实施办法由人事董事外事部负责组织和实施。

第三十八条企业负责人绩效考核按《江西省电力公司企业负责人业绩管理考核办法》执行。

第三十九条本办法由公司人力资源部负责解释。第四十条本办法自印发之日起执行。

附件：

1、江西省电力公司员工绩效考核参考指标表

2、江西省电力公司部门绩效合约(样本)

3、江西省电力公司部门正职绩效合约(样本)

4、江西省电力公司部门副职(员工)绩效合约(样本)

13 附件一：

江西省电力公司员工绩效考核参考指标表

一、中层管理人员绩效考核共性指标

二、一般管理及专业技术人员绩效考核共性指标

三、班站长绩效考核共性指标

四、生产技能人员绩效考核共性指标

第二篇：电力公司班组建设安全管理考核标准

1,总则

1.1 为了加强班组建设,规范班组安全管理,特制定本标准.1.2 本标准作为湖南省电力公司班组建设规范化管理系列标准的组成部分,该部分内容考核总分为200分.评选安全先进班组的必备条件不少于180分.

1.3 本规定适应于湖南省电力公司系统生产营销班组,基建、多经班组可以结合实际、参照执行.

2,编

制依据

2.1 国家电网公司《安全生产工作规定》(国家电网总号)

2.3湖南省电力公司《安全性评价实施管理办法》(湖南省电力公司安号)安全管理(200分)序号考核项目具体内容标准分评分标准实得分备注安全目标与责任制(20分) 1,安全目标与控制措施:

(1)结合实际制定班组安全目标,(2)结合实际制定控制异常和未遂,不发生障碍和轻伤及以上事故的具体措施.5分(1)班组无安全生产目标扣5分;

(2)无控制异常、障碍、人身轻伤事故具体措施扣5分;

2.责任制:

(1)建立和健全适合本班组岗位的安全生产责任制,并严格执行;

(2)班组成员都明白自己应负的安全责任;

(3)班组安全员(安全性评价专责)应做到人员落实,履行职责. 7分(1) 未结合班组工种和岗位建立安全生产责任制全扣,缺一个岗位扣2分;

(2)个人与班组未签订安全生产责任书,每发现1人扣1分;

(4)班组无安全员,安全性评价专责扣4分,安全管理不到位、责任不落实酌情扣分;

(4)对本岗位安全生产责任制,安全职责不熟知,每人每次扣1分.3,安全先进班组必备条件;

(1)不发生轻伤和责任的一类障碍及以上的事故;(2)不发生严重违章违纪行为;

(3)不发生严重影响的事件;

(4)班组安全管理合格.8分(1)发生无人员责任的障碍一次扣4分,事故扣8分.

(2)任一项必备条件不满足扣30分.例行工作和日常管理(80分) 安规培训.

(1)每年由上级组织进行一次安规考试,参考率,合格率均达100.保管好试卷.考分记录在安全合格证内.

(2)培训计划含安全内容8分(1)安规考试每缺考1人扣1分,合格率每下降1扣1分;

(2)无安全合格证、每缺1人扣1分;

(3)培训计划没有安全内容扣4分,未按计划组织培训每次扣2分;

(4)对本岗位安规有关条文,不熟悉每人每次扣1分.2.安全活动:每月进行四次安全活动,做到人数,时间,内容、发言记录四落实.安全小结可以结合当月最后一次安全活动进行.

安全日活动内容:

(1)联系实际学习安全方面文件,规程制度,三措和相关的安全通报快报;

(2)班组全员参加的事故预想活动和反事故演习活动;

(3)班组全员参加的安全培训活动;

(4)未遂,异常及以上事件的专题分析;

(5)作业前、班组70及以上人员参加的危险点分析和讨论.16分(1)班组长对安全学习不召集,主持(出差除外)每次扣1分;

(2)每月4次安全活动,每缺1次扣1分;

(3)安全活动内容不具体,记录不详实,一言谈,走过场、每次扣0.5分;

(4)安全活动弄虚作假每发现1次全扣;

(5)月末无安全小结和分析,每缺1次扣1分;

(6)对本专业发生的事故通报未进行学习并制订相应的防范措施扣2分次.1,学习安全方面文件以本单位的安全文件为主,其他方面为辅.

2,相关的安全通报快报:指上级要求发到班组必须学习的安全通报,快报和本专业的安全通报,快报.

3,安全性评价:一年开展一次,安全性评价应有汇报(不评分).整改项目应有据可查. 10分(1)每年1次有记录,有汇报.无记录全扣;

(2)发

现问题未按批准的计划整改扣2分项.

4,危险点分析和事故预想:

(1)班组应有日常工作中危险点分析和预控的范本;

(2)作业前必须结合实际进行危险点分析和讨论、并按要求填写卡片;(3)运行班组应根据设备,人员素质和天气变化情况,结合实际定期进行事故预想,调度班组应有事故应急预案.

16分(1)班组没有危险点分析和预控的范本扣10分;

(2)班组没有建立危险点分析与预控的制度扣10分;

(3),运行班组未按要求进行事故预想,每缺1次,扣4分,事故预想不联系工作实际、每次扣2分.调度班组没有制定事故应急预案扣5分;

(4)作业前未进行危险点分析和讨论、一次扣30分(在现场作业部分扣).(5)危险点分析与预控内容不具体,与作业现场实际不相符,每次扣4分.

5,安全大检查:

(1)按上级要求进行季节性安全大检查,在检查中发现的设备缺陷和事故隐患要归类整理,上报,并采取具体的预防措施.

(2)安

全大检查整改项目完成率应为100. 10分(1)班组安全大检查无计划,安排扣2分次;

(2)未按要求进行安全大检查,每缺1次扣4分;

(3)对检查出的设备缺陷,事故隐患未及时上报和采取防范措施,每项扣1分.

(4)整改项目按计划时间一项未完成扣2分.

6,坚持四不放过原则(1)对本班异常、未遂及以上不安全事

件认真执行四不放过原则,做到事件分析要认真,原因要清楚,责任要明确,防范措施要具体,上报要及时.10分(1)本班发生不安全事件未进行分析,每次扣4分;

(2)不安全事件原因不清、责任不明,未落实到人、每次扣2分;

(3)发生不安全事件,未作详细记录,或不实事求是扣4分;

(4)未按规定及时上报扣2分次.7,两票管理:两票合格率达100,并保管好工作票,操作票和危险点分析卡(继电保护安全措施票). 10分(1)两票合格率每下降1扣1分;

(2)两票未按规定要求保管每缺1份扣1分. 两票保管期为一年现场安全管理(65分) 1,完成保证安全的组织措施. 20分(1)无票作业扣30分;

(2)大型工作必须有三措.无三措,每发现1次扣30分;

(3)开工前无危险点分析和预控措施,每次扣30分;现场作业人员对危险点与控制措施不熟悉、每人次扣2分.

(4)无人监护扣30分;

(5)安全措施,危险点分析内容不具体,可操作性不强、每次扣4分.(6)工作结束记录不清楚,结论不明确,未满足安规要求,每次扣1分.未签名每次扣0.5分.

大型工作:一般指输,变电设备技术改造项目,变电站全站停电预试工作,主设备的大修等、 2,完成保证安全的技术措施. 15分(1)检修现场发现停电,验电,装设接地线不符合要求,每次扣30分(2)设置的安全措施不符合现场要求,每发现1处扣2分;

3,正确使用安全防护用品和工具10 (1)未戴好安全帽,高空作业未使用双保险带每人次扣30分;

(2)使用不合格的安全工器具,每次扣2分;

(3)未正确使用防护用品、每人次扣1分

⑷大型电动工具,现场无使用管理规定每件扣2分.

(5)要求接地的电动工具与试验设备未接地,发现一处扣1分.

4,生产场所安全标志10 (1)开关,刀闸未按规定双重编号,发现一处扣1分.

(2)生产场所未按规定设置安全标志,发现一处扣0.5分.

5,电缆防火和现场其他安全管理10 (1)电缆防火未按规定,发现一处扣1分.

(2)没有录音一次,扣4分.没有按要求下达和接受调度命令扣2分.

(3)临时工未经安全培训和考试合格,未持证或佩带标志上岗,每人次扣2分.

4 工,器具管理(25分) 1.按规定配齐安全工,器具,做到保管完好,定期检查测试有记录,安全工,器具,按三十二字原则管理. 10分(1)没有安全用具管理制度扣5分;

(2)安全工,器具未按规定配齐,每缺1项扣1分,扣完为止;

(3)工,器具未按期测试或无记录可查,每件扣1分;

(4)不合格工,器具未封存,好坏混放,每发现1件扣1分;

(5)起重工具没有吨位标示扣0.5分.

(6)未按规定接地的电动工具和试验设备,每发现一处扣一分. 2.班员熟悉各种安全器材的性能和使用方法5分(1)不熟悉安全工,器具性能和使用方法,每发现1人扣1分. 3.工作现场的消防器材应落实到班组,保管完好,齐全.并熟练掌握消防器材的使用方法. 5分(1)消防器材未保管好,未定期检查试验和更换,每发现1处扣2分;

(2)不熟悉消防器材的使用方法,每发现1人扣1分. 4.接地线和移动电源开关板管理5分(1)接地线无编号,摆放不整齐,有破损,未按规定管理,每件扣1分.

(2)移动电源开关板不合格,未装漏电保护器,每件扣1分. 1.5 基础资料和其他.

(10分) 1.班组必需的安全规程制度齐全.

2,其他有关安全规定. 10分①缺一种必备安全规程制度扣1分.

②其他不满足安全工作要求的事项酌情扣分-1-

第三篇：中国华能集团公司电力企业生产发承包工程安全管理办法

中国华能集团公司电力企业生产发承包工程安全管理办法第一章总则

第一条为进一步规范中国华能集团公司(以下简称集团公司)电力企业生产发承包工程的安全管理，保证从业人员生命安全和身体健康，依据中华人民共和国《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规以及集团公司《安全生产工作规定》等规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司各电力产业公司、区域子公司及其所管理的电力基层企业发承包项目的安全管理。

第三条电力产业公司、区域子公司应完善发承包工程管理制度，规范基层企业发承包行为，完善承包商综合评价体系，建立合格承包商数据库。

第四条发承包工程发生事故时，按照集团公司《电力生产安全事故调查规程》的要求做好信息报送、应急处置和事故调查处理等工作。

第五条集团公司依据《电力安全事故责任追究和处罚办法》与绩效考核规定，对事故单位、责任人员进行考核。

第二章基本要求

第六条发包单位必须严格履行安全生产主体责任，坚持“谁主管，谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，加强发包工程安全管理工作，杜绝“以包代管、以罚代管”。

第七条承包单位必须严格履行安全生产主体责任，执行华能集团《电力安全工作规程》及发包单位各项安全规章制度，保证作业安全。严禁将承包工程转包、违规分包。

第八条发包单位应通过招投标确定承包单位。招投标应符合国家相关规定和企业招投标管理办法，遵循公开、公平、公正和科学择优的原则，通过资质审查、招评标、定标、商签合同等程序，选择施工资质和能力满足要求的承包单位。因资质审查把关不严，承包单位不能满足安全施工要求的，要按照“谁审查谁把关、谁批准谁负责”的要求，追溯招标组织者的责任。

第九条发包单位在招标文件中应明确提出对相关人员资格和安全文明生产管理的要求;投标单位应在投标文件中响应人员配置方案，并制定相应措施，保证人员和资金投入。

第十条投标单位应在投标文件中明确项目负责人、技术负责人及安全管理人员，并提供相关的从业经历和资格证明材料，中标后以上人员不得随意更换。需要分包的工作，应在投标文件中明确分包范围、分包单位、分包负责人等。发包单位应对分包单位的资质、分包范围、安全管理能力、人员素质等进行审查。严禁分包单位再次分包。

第十一条发承包工程必须依法签订合同。工程合同中应明确工程工期、安全措施费用等。发包单位不得对承包单位提出违反安全生产法律法规和强制性条文的要求，不得擅自压缩合同约定工期。

第十二条发承包工程必须同时签订安全生产管理协议作为合同附件。协议中应明确发承包单位各自应承担的安全责任、考核条款等内容。

第十三条承包单位存在分包情况的，应将分包合同报发包单位备案。第十四条承包单位开工前应按照合同总额交纳一定比例的安全保证金，工程结束后按规定返还。

第十五条承包单位入厂前应对施工人员进行安全技术培训，并经考试合格，将考试成绩和身份证、劳动合同、特种作业证、体检及工伤保险证明等相关资料复印件交发包单位审核、备案。

第十六条发包单位应按照集团公司《发电企业从业人员安全生产培训管理办法》要求，组织施工人员进行入厂安全培训教育，并经考试合格后办理出入证。出入证至少包括以下信息：姓名、照片、单位、工种、有效期等。第十七条承包单位项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照国家规定持证上岗。

第十八条承包单位应确保施工机械、车辆、工器具及安全防护用品等符合安全规范和检验规定，相关资料报发包单位审核、备案。不合格的严禁进入施工现场。

第十九条使用检修文件包的项目，承包单位应严格执行发包单位提供的设备检修文件包。

第二十条发包单位监督承包单位确保安全投入，保证将安全措施费用用于作业安全防护用具及设施的采购更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。

第二十一条发承包单位应加强日常安全管理，建立安全检查、反违章、隐患排查治理和奖惩机制。组织开展联合检查和专项检查，即查即改，及时公布违章查处情况。

第二十二条承包单位应做好环保、消防、保卫、交通安全管理等工作，防止发生环境污染、火灾、治安事件及交通事故。

第二十三条发包单位应建立承包单位考核评价制度。对承包单位安全管理、质量管理、合同履行等情况进行全面评价，公布评价结果并报上级公司。

第三章检修技改项目安全管理

第二十四条发包单位应对检修技改发包工程进行风险分析评估，确定安全风险等级，依据风险等级确定管理模式。

检修技改项目必须明确管理部门和责任人，全面履行项目安全、质量管理职责。对于安全风险较大的脱硫、脱硝、除尘等技改项目要成立专门项目部，指定一名厂级领导负责，并签订安全责任书。项目部应定期召开专题会，协调解决安全、质量、进度方面存在的问题。第二十五条发包单位根据项目风险等级及实际情况选择有资质的监理机构对项目进行工程监理。

第二十六条对危险性较大的关键作业，发包单位(监理单位)、承包单位应安排人员进行全过程旁站监督。

第二十七条承包单位应根据工程实际情况，编制安全措施、技术措施、组织措施和施工作业方案并经审批后，报发包单位(监理单位)审核、批准后实施。

第二十八条发包单位应组织承包单位项目负责人、技术人员和安全管理人员等进行安全、技术措施交底，并经各方签字确认。

第二十九条承包单位应做好工程施工区域、运行设备、其它检修区域的隔离工作。必要时对施工区域实行封闭管理，设置施工通道和逃生通道，悬挂警示标识。

第三十条承包单位应按发包单位管理要求提出书面开工报告，得到批准后方可开工。

第三十一条承包单位应严格按照施工方案、措施及计划要求进行施工，严禁擅自改变施工方案，并做到没有安全技术措施方案不准施工、作业方案未组织审查不准施工、作业人员未经培训不熟知方案不准施工、未进行现场安全技术交底不准施工、没有监护不准施工。工程各方必须深入现场检查各类施工方案、措施的落实情况。

第三十二条在同一区域存在交叉施工的，发包单位应组织各相关单位签订安全互保协议，各方设置安全管理人员，并做好协调管理工作。

第三十三条在施工安全得不到保证时，发包单位(监理单位)应及时对承包单位下达停工令，并监督承包单位按照停工令要求进行整改，整改完成后经发包单位(监理单位)验收合格方可复工。

第三十四条发承包单位应严格按照国家有关规定，做好安全和职业病防护设施“三同时”工作。第四章运行维护项目安全管理

第三十五条电力企业应根据装机容量、机组台数、企

业人数、检修维护模式及区域实际情况确定运行维护项目范围，精简承包单位数量。运行维护项目严禁分包。

第三十六条发包单位应将承包单位纳入本单位的安全生产管理体系。做到对承包单位的要求与对内部部门的要求一样、对承包单位的管理与对内部部门的管理一样、对承包单位员工的要求与对自己员工的要求一样、对承包单位员工的管理与对自己员工的管理一样。

第三十七条发包单位应明确管理承包单位的责任部门及班组。

第三十八条发包单位按照规定每年定期对承包单位人员进行“安规”考试及工作票“三种人”资格考试。承包单位按照发包单位要求开展日常安全教育培训工作。

第三十九条发包单位应按月对承包单位进行月度考核与奖惩。

第四十条承包单位应成立管理项目部，建立相关规章制度，配备主要负责人、技术管理和安全管理人员。项目实施过程中以上人员不得随意更换，如遇特殊情况，须经发包单位审核批准。一般员工要保持相对稳定，严格控制人员流动。

第四十一条承包单位按照发包单位要求做好人员定编、定岗、定责工作，建立岗位责任制，制定岗位工作标准，经发包单位审批后实施。承包单位配备适合岗位要求人员需经发包单位考试合格后上岗工作。

第四十二条承包单位按发包单位要求参加相关安全生产会议，并定期组织安全活动。

第四十三条承包单位应根据工程实际，编制现场应急预案，报送发包单位备案，定期开展应急演练活动。

第五章附则第四十四条集团公司电力企业在华能系统外承包工程时，应严格执行发包单位相关的安全管理规定，并参照本办法做好本企业的安全管理工作。

第四十五条本办法自印发之日起执行，由集团公司负责解释。原《电力企业生产外包工程安全管理办法(试行)》(2009年发布)同时废止。

第四篇：《国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法(试行)》

发文单位：国家电网公司文

号：生产安[2003]31号发布日期：2003-4-23 执行日期：2003-4-23

为规范安全性评价工作，保证安全性评价能科学、客观、真实、准确地反映电力安全生产和电网安全运行水平，促进安全性评价在电力安全管理中发挥更为有效的作用，国家电网公司结合近年来开展输电网安全性评价工作的实践，制定了《国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法(试行)》，并于4月23日以生产安[2003]31号文向系统各单位印发。其全文如下：

二00三年四月二十三日

国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法(试行)

1.总则

1.1安全性评价工作是经过实践检验的、对电力企业安全生产行之有效的管理方法。将这一方法融入企业安全生产管理之中，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，对于夯实企业安全生产基础具有积极的作用。

1.2为规范国家电网公司系统电力生产安全性评价工作，保证安全性评价能科学、客观、真实、准确地反映电力安全生产和电网安全运行水平，促进安全性评价在电力安全管理中发挥更为有效的作用，制定本管理办法。

1.3各级领导必须充分认识安全性评价是全面分析和掌握企业安全生产水平的有效手段，同时也是全面检查各项安全生产管理规定和技术规定是否得到贯彻落实、安全生产各个环节是否存在问题和隐患的有效手段，把安全性评价作为各项安全工作来抓，不断提高企业安全生产水平。

1.4安全性评价应实行以人为本的管理。企业在开展安全性评价工作中，应认真开展安全性评价的宣传和动员，提高企业员工特别是基层班组人员的认识，鼓励通过安全性评价发现安全生产各类问题，并提出相应措施，使安全性评价工作通过员工的自觉行动深入企业安全生产管理之中。

1.5安全性评价应与企业日常安全生产管理工作相结合，针对电网运行、设备工况、生产环境、作业过程等随时做出评价，分析企业安全生产中存在的问题，发现危险因素和安全隐患，制定针对性的控制措施，逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制。

1.6安全性评价应与现代安全管理手段相结合，吸收国内外先进的管理理念与管理方法，并融合技术监督、可靠性管理、反事故措施、危险点分析、现场作业程序标准化等行之有效的安全管理方法，逐步建立与国际标准管理体系接轨的安全生产管理体系，使安全性评价工作引向深入。

1.7安全性评价工作应实行闭环动态管理，企业应结合安全生产实际和安全性评价内容，以2-3年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。

1.8安全性评价工作实行规范化、制度化管理，企业应逐步建立安全性评价的动态跟踪制度，评估分析制度，对专家建议的反馈制度，定期通报和内部交流制度，自查和整改考核制度，使安全性评价贯穿到整个安全生产管理过程之中。

1.9安全性评价应采用企业自评价和专家评价相结合的方式进行，各基层企业组织自评价，上级单位组织专家评价。国家电网公司、各网省公司应建立符合评价工作要求的安全性评价专家库，专家评价的评价组成员应从专家库中产生。

1.10安全性评价贵在真实。各级领导应鼓励和倡导通过安全性评价发现问题，保证评价能客观真实地反映企业安全生产状况和存在问题。评价结果应不作为对有关企业、机构和人员安全生产考核的依据。

1.11安全性评价重在整改。为促进企业整改，提高企业安全生产水平，各单位应认真组织制定整改计划，落实整改资金及措施，监督整改完成，保证安全性评价收到实效。整改落实与完成情况应作为对有关企业、机构和人员安全生产考核的依据。

2.评价内容

2.1安全性评价内容应覆盖与企业安全生产有关的各个环节、各个方面，并且评价内容应随生产发展、技术进步和环境变化不断完善和更新。

2.2安全性评价内容应包含上一轮评价时提出的需要重点整改的项目，并应报告上一轮评价工作的完成情况对评价内容进行补充、更新和完善。

2.3企业应结合生产管理范围和安全工作需要组织开展各种层次的安全性评价。

1)输电网安全性评价

2)供电企业安全性评价

3)火力发电厂安全性评价

4)水力发电厂安全性评价

5)电网调度系统安全性评价

6)发电厂并网运行安全性评价

7)直流输电系统安全性评价

8)电力二次系统及其他相关专业的安全性评价

2.4企业的开展安全性评价工作时，应结合生产实际将评价标准所列项目没有覆盖的生产现场运行设备、各项反事故措施、运行规程和规定等纳入安全性评价内容，并制定相应的评价项目和评价标准，而对于评价标准所列项目没有对应评价对象的内容应予以剔除。

3.自评价

3.1自评价工作是整个安全性评价工作的基础，是关系到安全性评价能否取得成功的关键。自评价工作应基于“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展”的指导思想，促使企业自觉运用安全性评价这一有效手段，不断提高企业安全生产水平。

3.2为加强安全性评价工作的组织和领导，企业在开展自评价时，应成立安全性评价领导小组，由企业分管生产的领导(或总工程师)任组长，相关生产管理部门和运行部门负责人、各专业负责人参加，在领导小组的统一部署下开展工作。

3.3企业在开展自评价工作时，应组织制订自评价工作计划书，编制适合企业生产实际的详细评价条目，对分阶段评价项目、工作内容、责任部门、监督完成人、时间进度表等项目列出详细计划，并在领导小组的审核和监督下执行，保证整个自评价工作有组织按计划地开展。

3.4企业在开展自评价工作时，应认真进行安全性评价的宣传和动员工作，组织有关人员系统学习安全性评价标准和评价方法，逐级开展安全性评价工作培训，结合具体情况，可以邀请专家或中介机构对自评价工作进行技术指导或咨询，使企业员工真正理解安全性评价工作的意义、作用、内容和方法，提高评价工作的质量。

3.5车间、工区、班组应根据安全性评价标准和企业制定的自评价工作计划书，对评价项目和查评任务层层分解，落实责任，在专业负责人的监督和指导下，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法，为自评价工作做好充分的基础准备。

3.6车间、工区、班组的自评价工作应和日常安全管理工作相结合，做到标准化、制度化、规范化。在自评价过程中，应充分调动员工的积极性和主动性，鼓励发现问题并进行讨论。对发现的问题应按评价标准和自评价计划书要求进行分类、整理、汇总、上报。

3.7自评价工作结束后，应根据逐级汇总上报的自评价情况，各专业负责人组织人员完成专业自评价报告，领导小组组织人员在专业报告的基础上完成企业安全性评价自评价报告。自评价报告应包括评价情况、存在问题、原因分析、整改建议、相关附件及需要列入下一轮评价工作的内容。

4.专家评价

4.1专家评价应建立在自评价工作的基础上，对自评价工作进行„更深层次的评估、分析、提炼、综合，帮助企业更全面、准确、深入地把握企业安全生产状况和存在问题，从而达到提高整个安全性评价工作质量的目的。

4.2专家评价由完成自评价的企业向上级单位提出申请，上级单位组织专家或委托邀请中介机构实施。企业在申请专家评价时，可以结合生产运行实际和安全性评价工作开展情况，申请对所有项目进行评价或仅对专项内容进行评价。上级单位在接受企业申请后，从专家库中选定适应成员组成专家组。

4.3专家评价应在企业自评价的基础上进行，应对自评价中发现的问题进行认真核对和检查。专家组成员在查评工作中应以评价标准所列项目和查评依据为准，对查评中发现的问题，应与被评价企业的专业联系人交换意见，并作好相关记录。

4.4查评工作结束后，专家组应向上级单位和被评价企业提交书面评价报告，评价报告应包括总体情况、主要问题和整改建议。

5.分析与评估

5.1分析与评估是安全性评价工作的重要环节，是指导企业进行问题整改的前提和基础。通过对评价过程中发现的问题进行细致的原因分析和准确的危害程度评估，促使企业更为准确、有效地落实各项整改措施。

5.2企业在完成每一轮评价(自评价或专家评价)工作之后，应在车间、工区、班组及企业内部逐级开展分析与评估工作，使各级人员进一步明确各自生产管辖范围内存在的问题、原因及危害程度，为有效落实整改工作和事故预案做好必要的准备。

5.3企业在对存在问题进行原因分析时，应从规划、设计、基建、运行等各个环节，从管理、设备、环境、人员等各个方面展开分析，保证分析工作能全面、细致、准确、深入地反映各类问题的各方面原因。

5.4企业在完成问题分析工作之后，应对发现问题进行评估，按照对安全生产的危害程度和存在问题的具体情况，对问题进行严重程度分类和排队，评估结果应作为企业安排整改计划和落实整改措施的依据。

6.整改

6.1整改是保证安全性评价工作收到实效的最终途径。整改工作应是注重持续改进和不断提高的循环过程，通过整改不断夯实企业安全生产基础，提高安全生产水平。

6.2企业必须将问题整改作为整个安全性评价动态管理过程中的重要环节来抓，对评价中发现的问题，要认真组织制定整改计划，落实整改措施，监督整改完成，并从项目、资金、人员、进度等各个方面保证整改实施，使安全性评价工作能够收到真正实效。

6.3企业在完成自评价、专家评价、问题分析与评估之后，应根据评价结果组织制定详细的问题整改计划，从规划、设计、基建、运行等各个方面，对整改内容、责任部门、分阶段任务、完成时间等项目给予明确，保证整改工作在企业的统一领导下有组织按计划地进行。

6.4企业在安排问题整改工作时，应优先考虑重大问题的整改。对于因涉及其它行业而又难以协调或解决的问题，应及时向有关政府部门反映，促成问题的解决。对于确因客观原因或条件限制一时不能接受整改的有严重安全隐患的重大问题，必须制定并落实相应的预防性安全措施，并列入下一轮评价的重点内容。

6.5企业应定期安排对车间、工区、班组的整改情况进行检查，监督整改工作的完成。车间、工区、班组应按整改计划的要求，认真落实各项整改方案和整改措施，责任到人，并将整改情况按要求上报。对整改中存在的问题，企业应及时组织有关部门认真分析，协调解决。

6.6为提高整改工作的质量，巩固安全性评价所取得的成效，企业可以根据整改完成情况安排进行复评价。复评价可以采取单位自评价或申请上级单位组织专家评价方式进行。对于专家评价，复评价项目可以根据情况适当选择，由专家组与被评价单位协商决定，复评价的组织、程序及要求与初次评价相同。

7.附则

7.1各网省公司应结合安全性评价工作实际，组织制定本管理办法的相应实施细则。

7.2本管理办法由国家电网公司负责解释。

国家电网公司

第五篇：国家电力公司农村电网建设与改造工程施工安全管理办法

国家电力公司农村电网建设与改造工程

施工安全管理办法

第一章总则

第一条为了贯彻执行“安全第

一、预防为主”的方针,提高农村电网(以下简称农网)建设与改造安全施工管理水平，保障施工人员在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，结合农网建设与改造的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法依据原电力部颁发的《电力建设安全施工管理规定》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和国家电力公司发布的《安全生产工作规定》等有关标准、规程、规定，结合农网建设与改造工程的具体情况而制定。

第三条本办法适用于国家电力公司系统农网建设与改造所涉及的35KV—110KV输变电工程和农村中、低压配电工程。凡是参与农网建设与改造工程的单位和个人，应严格执行国家、电力行业、国家电力公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定和本办法。第四条各单位必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。

第五条负责农网建设与改造工程的建设项目单位(包括各级建设项目委托管理单位，下同)应实行以行政正职为安全工作第一责任人的各级安全生产责任制，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，树立“安全施工，人人有责”的观念。

第六条安全施工应实行科学管理。通过不断完善完全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以控制。

第二章管理机构

第七条农网建设与改造(含发包项目和自营项目)安全施工实行分级管理。国家电力公司为全系统施工安全归口管理单位，各建设项目法人单位负责工作范围内的农网建设与改造工程的安全施工管理，并负责指导各级建设项目委托管理单位地(市)、县(市)供电企业)的安全施工管理工作。

第八条农网建设与改造工程实行建设项目单位和施工单位安全队伍共同管理施工现场安全工作的原则。对于符合国家电力公司制定的《安全生产工作规定》要求的工程项目，要成立以各建设项目单位为主，参建单位参加的安全委员会，执行相关的安全工作任务。第九条建设项目单位要确定承担农网建设与改造工程安全监察职能的机构或部门(以下简称安监职能部门)。在农网建设与改造期间，各单位的三级安全网(企业、站队(工区)、班组(站所))可适当增加具有工作经验的人员担任临时安监员和安全稽查员。

第三章责任制

第十条国家电力公司：

1、制定农网建设与改造安全施工管理制度、办法。

2、监督、检查、考核各建设项目单位的安全施工管理工作。第十一条建设项目单位：

1、认真执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规和规定，并负责组织贯彻落实。

2、根据工程实际情况，建立农网建设与改造施工安全管理的各项管理制度、安全事故统计及上报制度，制定反事故技术措施和安全技术劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。

3、深入施工单位和施工现场，督促、检查和指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证及存在质量问题时，有权责令停工整顿、限期整改。

4、审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措施方案。

5、加强与项目所在地政府和有关部门联系，取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。

6、在招标文件中或确定施工承包单位时，对安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查施工、勘测设计单位的安全资质等级，确保符合建设项目的要求。

7、负责向施工单位提供符合电力建设安全工作规程规定的安全施工基础条件，协助施工单位按基建程序和施工程序施工。协调解决各施工单位在交叉作业中存在安全施工、文明施工问题。

8、参加施工单位对所发生死亡事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进安全施工管理工作。

第十二条监理单位

工程监理单位在施工监理工作中，要把对施工安全的监理作为与对工程质量、工程进度和工程投资控制监理同等重要的工作来考虑。

1、在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的监理内容、监理措施和监理办法。

2、在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位和施工单位通报。

第十三条设计单位

1、设计单位应把“安全第一”的思想贯穿于设计工作的全过程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创造条件。

2、工程设计必须符合国家或电力行业的有关标准，并满足反事故技术措施的要求，保证工程投产后的安全生产要求。

第十四条施工单位

1、承担本单位工作范围内的全部安全责任。在承建各类工程时，必须与建设项目单位签定安全协议，明确双方安全责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的规定。

3、建立健全适应农网建设与改造工程施工的安全工作体系，设立安全监督管理机构，落实安全检查员，并制定以安全生产责任制为核心的安全管理制度。

4、要设置现场安全专职或兼职人员，监督本单位作业人员施工的全过程。派驻现场的工作负责人、工作监护人、工程技术人员的安全等级和技术素质应符合施工安全要求。

5、在开工前必须将编制的施工安全措施报建设项目单位，获得批准后方可执行。

6、与建设项目单位协商解决施工中的重大安全问题，确定安全技术措施。

7、施工前，必须对全体施工人员进行有关本项工作的安全知识和安全规程的培训教育，考试合格后方可上岗。在施工时，要按劳动保护规定为参加施工的人员配备足够合格的劳动保护用品和安全工器具。

8、施工单位对施工过程中的人员安全、机械器具完好、工程质量负全面责任，对施工现场安全条件差，或不能保证安全施工的场所有权拒绝施工，并向建设单位提出合理化建议，确保施工安全。

第十五条施工班(组)长

1、领导本班(组)人员认真学习和贯彻执行上级有关安全施工的规定，模范遵守安全操作过程，对本班(组)人员在施工中的安全负责。

2、支持安全员的工作，坚持安全日活动制度。根据本班(组)人员情况，合理分工，坚持班前会制度(安全交底)，班后会小结和现场清理工作，做到文明施工。

3、经常对本班(组)人员进行安全思想教育工作，检查本班(组)工地现场安全情况和设备、工具完好情况，督促检查本班(组)人员正确使用安全工器具及劳动保护用品，加强对施工过程中的安全监护，及时纠正习惯性违章和冒险作业。

4、组织本班(组)对施工项目的安全措施进行讨论，对批准后的施工安全措施要认真贯彻执行。

5、负责解决本班(组)在施工过程中存在的安全问题，遇有严重或较大危险情况要停止施工，并报告上级部门;对于发生的事故，要负责抢救伤员，保护好现场，并及时报告领导和安监职能部门。

6、每日开工前要向全体施工人员交待清楚当天工作内容及其它危险因素和控制措施，严防发生意外。工作中要做到监护职责到位。

第十六条施工人员

1、认真学习并自觉遵守安全施工的各项规定和措施，严格执行安全工作规程及施工工艺，不得违章作业。

2、正确使用、维护和管理好安全工器具及防护用品，使用前后应进行检查核对。对不熟悉的非本专业使用的工器具及新式机警，必须经过培训。否则，不得操作。

3、工作前应对施工现场进行检查，认真执行工作票中的安全措施。在施工中，将发现的不安全因素及时向工作负责人汇报;提高安全防护意识，做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

4、认真参加安全日活动，主动提出改进安全施工建议，并自觉执行电力建设安全生产有关规程。

5、有权制止他人违章作业，纠正习惯性违章;有权拒绝无安全施工措施和未经安全交底的施工项目及违章操作的指挥。

第十七条安监职能部门及其人员

安监职能部门对农网建设与改造工程实行全过程安全监察。

1、认真贯彻执行国家和上级关于安全生产工作的法律、法规、标准、规定和反事故措施、安全技术劳动保护措施。

2、组织编制本单位农网建设与改造施工安全管理规定、办法和细则，并负责监督、检查实施情况。

3、负责与各参建单位建立施工安全联系制度，保证各项安全规定和措施的落实。

4、监督、检查农网建设与改造工程中的施工安全工作，协调解决施工中的重大问题。重点是监察涉及设备、设施安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况。对于检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改。

5、参加与协助由本单位领导组织的安全事故调查，监督“三不放过”原则的落实，并完成事故统计、分析、上报工作，提出考核意见。

6、组织开展施工安全宣传教育工作，参与对安监人员和施工人员培训工作。

7、建立施工安全管理台账或档案。

8安全监督人员有权进入施工现场了解安全情况，有权制止违章行为，有权要求保护事故现场，进行调查工作，并在形成事故调查结论中参与意见。

第十八条工地(班组)专(兼)职安全员

1、认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指标与要求，在安全监督机构的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。

2、负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。

3、有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚，对严重危及人身安全施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

4、参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。

5、协助领导做好施工安全宣传、安全日活动布置和安全检查工作，对于检查的问题应按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。

第四章安全措施

第十九条安全技术措施

1、在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制安全技术措施计划(可根据施工具体项目或分阶段编制)，经单位领导批准后与施工同步执行。

2、在保证安全组织措施和技术措施的计划中所需的安全工器具，应由安监职能部门确认合格后方可购置。

3、在全部停电和部分停电的电气设备上工作时，必须完成下列技术措施;停电(断开电源)、验电、挂接地线、装设遮栏和悬挂标示牌。

第二十条安全组织措施

应严格执行下列制度：工作票制度、安全施工作业票制定、安全措施票制度、工作许可制度、工作监护制度和现场看守制度、工作间断和转移制度、工作终结、验收和恢复送电制度。

第二十一条安全施工措施

1、所有建设与改造必须有安全措施。安全措施必须在开工前向全体施工人员交待清楚，否则不得开工。

2、重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业、多工种交叉作业、重大起重运输作业、在运行生产区域内的带电作业等工程，都必须在施工前编制出施工方案和安全措施，落实专责人负责，并经单位领导及有部门批准后严格执行。执行过程应有专人把好安全关。

3、技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并有针对性的采取防护措施。

第二十二条加强对施工现场的管理，严格执行国家电力公司制定的“农网建设与改造工程施工现场安全措施”。

第五章安全检查与例行工作

第二十三条国家电力公司、各项目法人单位将不定期对安全施工工作进行检查。检查的主要内容如下：

1、检查安全责任制：安全生产第一责任人是否到位，是否落实了安全责任制，是否做到了“五同时”(计划、布置、检查、总结、考核)。

2、检查施工管理：施工中是否执行了各项安全管理制度，各级安全机构是否发挥了基本功能。

3、检查施工安全隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。

4、检查事故处理：是否真正做到了“三不放过”，是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

第二十四条建设项目单位应派专人进驻施工现场，检查安全措施执行情况，及时反馈安全信息，必要时可下达危及人身安全通知单及习惯性违章作业处罚单，并上报有关部门。

第二十五条地(市)、县(市)建设项目委托管理单位每月至少两次到施工现场进行安全检查及质量检查，发现问题提出限期整改意见。第二十六条做好下列例行工作

安全监督与安全网例会、安全日活动、安全分析会、安全检查和安全通报。

第六章临时工安全管理

第二十七条施工单位雇佣的临时工(含停薪留职职工、退休聘用人员、借用外单位职工、民工、实习生、短期参加劳动的其他人员)应办理用工手续。长期临时工应经过体检、安规培训，考试合格后方可录用、上岗，并建立档案。对于短期协助挖坑、立杆、放线等体力劳动的农民工，施工单位应与被雇用方(乡、村或个人)签订劳动协议，明确安全责任，并进行必要的安全教育与培训。

第二十八条短期临时工分到施工班组，要有正式职工带领工作。长期临时工应纳入本单位职工范围进行安全管理，劳动保护应按国家规定和本行业管理标准执行。

第二十九条临时工进驻施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清楚施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。

第七章事故调查处理

第三十条施工过程中发生的人身或设备事故应及时上报。对于发生的特大、重大事故、施工人身死亡、两人及以上施工人身重伤和性质严重的设备损坏事故，施工单位必须在24小时内上报工程建设项目单位。工程建设项目单位应按《农电事故调查统计规程》要求，上报国家电力公司农电工作部。

第三十一条工程建设单位要会同施工单位共同作好对事故的调查与处理工作，本着“三不放过”的原则，分析事故原因，明确事故责任，并形成准确完整的事故报告，向有关方面进行通报。

第八章考核与奖惩

第三十二条

各建设项目单位和施工单位对农网建设与改造安全施工制定安全施工目标，定期逐级对施工安全工作进行考核。

第三十三条

各单位实行以责论处的原则设立奖励基金，并制定安全施工奖惩办法。对农网建设与改造工程中安全工作成绩突出，有一定贡献的单位和个人给予表彰，对发生事故的责任者进行处罚。

第三十四条国家电力公司将不定期对农网建设与改造施工安全情况进行通报。

第九章附则