中华全国总工会素质工程文件

中华全国总工会素质工程文件（共7篇）

篇1：中华全国总工会素质工程文件

中华全国总工会关于印发《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》的通知

2010-04-19 本文访问次数：90

总工发[2010]21号

各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：

现将《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》印发给你们，请结合工作实际，围绕《规划》目标任务分解指标，研究制定本地区(本系统)实施职工素质建设工程的阶段性规划和实施方案，并及时总结成功经验，广泛收集典型案例和创新模式，积极探索推进职工素质建设工程的新思路、新机制、新方法和新途径，全面推进职工素质建设工程科学规范有序地健康发展。

中华全国总工会

2010年4月8日

全国职工素质建设工程五年规划

（2010-2014年）

为全面贯彻落实胡锦涛总书记关于要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好的重要指示精神，深入实施科教兴国和人才强国战略，培养和造就一支适应时代要求的高素质职工队伍，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，根据全国总工会《关于充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质的决议》和《关于全面实施职工素质建设工程的意见》的部署要求，特制定《全国职工素质建设工程五年规划（2010—2014年）》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中国工会十五大提出的目标任务，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值体系建设为主线，以提高职工思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质为重点，大力弘扬中国工人伟大品格，促进职工全面发展，打牢团结奋斗的共同思想基础，为推动科学发展、促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标提供智力支持和人才保证。

二、目标任务

从2010年起，各级工会要以加快培养和造就一支宏大的高素质职工队伍，作为工会推动加快经济发展方式转变、加快提高自主创新能力的重要切入点，通过全面实施全国职工素质建设工程，使职工队伍理想信念更加坚定，职业道德建设更加深入，科学知识更加普及、技术人才结构更加合理，职工教育培训机制更加完善，职工文化和企业文化更加繁荣。

——加强思想道德素质建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果教育

职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，实现对职工的科学理论体系教育、形势政策教育、爱国主义教育、中国工人伟大品格教育、劳模精神教育、职业道德教育、民族团结教育等全覆盖。

——加强科学文化素质建设。全面推动职工科学文化素质建设，通过各类科学文化知识的教育、传播与普及，引导职工树立科学理念，掌握科学知识，运用科学方法，提高科学水平。实现各类科学文化教育活动覆盖率达到80％以上，使1000万以上职工提升学历层次。命名4000个基层职工教育培训示范点，重点扶持其中500个优秀示范点建设。建设5000家全国工会“职工书屋”示范点，带动各级工会建设50000家以上“职工书屋”。

——加强技术技能素质建设。围绕经济社会发展和科技进步要求，积极探索产教结合的人才培养模式，满足企业发展对专业技术人才的需求。广泛开展群众性职业技能培训和劳动竞赛，引导职工不断提高技术技能水平和技术创新能力，实现各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率达到85％以上，使2000万以上职工提升技术等级。实施1000万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。

——加强民主法治素质建设。倡导和谐理念、培育和谐精神，积极推动基层民主法治建设，广泛开展多种形式的法制宣传教育，推进法制宣传教育下基层、进企业、进班组，增强职工民主参与、民主管理和民主监督的意识，提高职工依法理性表达诉求能力，建立健全舆情预警机制，推动职工队伍与社会稳定，实现各类普法宣传教育覆盖率达到90％以上。

——加强健康安全素质建设。倡导健康安全卫生理念，普及健康安全知识，引导职工提高安全生产与身心健康意识，自觉遵守安全生产与劳动保护条例，增强职业病防治与安全生产能力，实现各类群众性安全健康卫生教育和“安康杯”竞赛活动覆盖率达到80％以上。提升健康生活指数，动员70％以上职工参加全民健身活动。

——加强社会文明素质建设。积极推进企业文化和职工文化建设，努力探索富有时代特点、符合文化发展规律、适应企业发展需求与职工精神文化需求的企业文化和职工文化新机制和新格局。深入推动社会主义精神文明创建，引导职工自觉践行社会主义荣辱观，全面提升职工队伍文明素养，促进社会主义文化大发展大繁荣。实现各类群众性社会主义精神文明创建活动覆盖率达到90％以上。

三、实践活动

（一）坚持不懈地抓好职工思想道德教育活动。

以社会主义核心价值体系建设为主线，广泛开展各类主题教育，以理想信念、科学发展、形势任务、中国工人伟大品格、劳模精神、民主法制、优良传统等为主要内容，每年设立相应主题，通过开展形式多样的主题教育，全面推进社会主义核心价值体系宣传教育大众化、通俗化、经常化。以职业道德建设为重点，广泛开展“讲文明、铸诚信、树新风”活动，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导职工提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范。加强职工思想政治工作，把做好职工的思想政治工作与解决职工实际困难有机地结合起来，把宣传教育职工与服务职工结合起来，使思想政治工作更具感染力和说服力。

（二）坚持不懈地抓好职工学习活动。

深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，不断创造新形式，赋

予新内容，培育不同类型、各具特色的学习型团队和学习型班组，造就一大批掌握创新知识、创新技能、创新本领的知识型职工。深入开展职工读书活动，倡导和组织职工多读书、读好书，推进“职工书屋”建设，运用读书节、读书月、读书会、读书征文、学习讲坛、专题讲座等多种形式，不断提高职工队伍科学文化素质。鼓励职工自学成才，努力做到集中学习与自我学习相结合，岗位培训与学历教育相结合，自费学习与单位资助学习相结合，引导职工积极参加各类成人教育、继续教育和职业培训，为职工自学成才创造条件。

（三）坚持不懈地抓好职工劳动竞赛和技能培训活动。

深入开展社会主义劳动竞赛，以“工人先锋号”创建活动为载体，通过岗位技能培训、岗位练兵、技能比赛等多种形式，引导职工积极参与合理化建议、技术革新、技术协作和职工小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”活动。探索工学结合、校企合作的人才培养模式，引导各类职业学校按需施教、定向培训，鼓励企业为学员实习实训创造条件。推动就业准入制度，落实“先培训、后上岗”的规定。建立职工素质档案和企业优秀人才信息库，加强各类人才特别是创新人才的培养。积极推广“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才工作室等做法，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，形成梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应科技发展和技术进步要求的技能人才队伍。深入开展具有行业特点和性别特点的劳动技能竞赛活动，引导职工学习新知识、掌握新技能、参与新实践，为推动经济发展方式转变和经济结构调整贡献聪明才智。

（四）坚持不懈地抓好职工法制宣传教育活动。

以“五五”普法和“六五”普法为抓手，以《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传教育为重点，在职工中广泛普及法律知识，引导职工知法、懂法、守法、用法，促进职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。组织职工积极参与企业民主管理，通过职代会、厂务公开、集体合同等制度，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，不断提高职工民主法治意识。结合国家普法规划，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的职工法制宣传教育，采取职工易于接受、行之有效的形式，开展法制宣传教育活动，把学习与宣传、普法与教育、学法与用法有机结合起来，巩固普法成果。

（五）坚持不懈地抓好职工健康安全卫生宣传教育活动。

广泛开展“安康杯”竞赛活动，加强安全生产的法律法规、政策宣传和知识普及，深入宣传有关安全生产法律法规及规章，引导职工增强安全生产责任感，自觉遵守安全生产制度，贯彻安全生产标准，推进安全生产实践。提高职工安全生产意识和职业病防治能力，普及职工安全健康卫生知识，增强职工劳动保护、安全卫生、女职工“四期”保护和身心健康意识。实施身心健康教育，加强人文关怀和心理疏导，动员和组织职工积极参与全民健身活动，增强职工参与健身的自觉性，提高职工身体素质。

（六）坚持不懈地抓好精神文明创建和职工文化活动。

继续宣传贯彻《公民道德建设纲要》，积极倡导知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，广泛开展“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动，引导职工团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚实守信。积极推动企业文化和职工文化建设，以工人文化宫、俱乐部、“职工书屋”、活动室为载体，不断丰富基层文化体育活动的内涵。根植企业、面向职工，打造一批贴近实际、贴近生活、贴近

职工的文化精品，满足职工日益增长的精神文化需求。积极组织职工志愿服务活动,不断壮大职工志愿者队伍，使之成为良好社会风尚的倡导者、传播者和实践者。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立全国职工素质建设工程领导小组办公室，负责全国工会系统职工素质建设工程的总体规划、统筹协调和工作实施，领导小组办公室日常工作由宣教部负责。各地工会要在党委的领导下，结合本地工作实际，建立领导机构，制定工作目标，并协调各方面的力量和资源共同推动职工素质建设工程，努力形成党委领导，政府支持、工会牵头、社会参与的职工素质建设工程工作格局。

（二）完善管理机制。加强对职工素质建设工程的全过程管理，逐步形成绩效考核一体化的管理模式。积极参与制定各类鼓励职工提升素质的政策法规，为职工学习成才提供法律依据和制度保障。逐级量化工作目标，明确工作内容、规范职责分工，并纳入各级工会领导干部管理考核范围。要从转变工作方式入手，积极主动争取党政重视和支持，充分利用社会资源，整合工会内部资源，坚持区别情况，分类指导，以点带面，务求实效。定期表彰奖励在职工素质建设工程中涌现出来的先进典型，及时推广交流基层创造的新经验、新成果。

（三）抓好阵地建设。整合各类教育培训资源，办好工会各类职工院校、企业职工学校、农民工学校、女职工培训示范学校和职工技能培训基地，为增强职工的岗位实践能力、创新能力和就业能力，打造多样化、广覆盖、开放式的晋级平台。积极争取将工人文化宫、体育场、俱乐部、职工学校、“职工书屋”等工会文化教育培训阵地纳入公共文化教育管理体系。充分发挥各类工人报刊和工会网站的作用，建设一支职工网络评论员队伍，使之成为职工教育、舆论宣传和维护职工权益的重要阵地和力量。

（四）加大资金投入。加大对职工素质建设工程的专项资金投入，各级工会要从本级工会经费预算中安排一定数量的专项经费用于职工素质建设工程，重点用于职工文化教育、技能培训和阵地建设。积极争取各级政府对职工教育培训的政策和资金支持。按照法律法规和有关文件规定，推动和督促企业把工资总额的1.5％－2.5%的职工教育培训经费的足额提取和使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式，加强职工群众监督，确保经费总额的60％以上用于一线职工教育培训。

（五）创新工作方式。运用现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等远程开放继续教育服务平台，为职工提供方便、灵活、个性化的学习条件。大力推动职工继续学习和终身学习，满足职工多样化的学习和发展需要，探索继续教育学分积累与转换途径。建设以中工网为依托的全国职工教育专题网站,开办职工教育培训专题网页和栏目。组织编写制作适合职工素质提升需要、体现工会特色的职工教育培训教材和职工读物。建立适应多层次需求的师资骨干队伍。积极开展调查研究和督促检查活动，努力将各项工作落到实处。

（六）扩大舆论宣传。积极协调各类主流媒体，加大对职工素质建设工程的宣传力度，扩大职工素质建设工程的社会影响力。充分发挥以工人日报为龙头的工人报刊、网站的舆论引导作用，广泛宣传职工素质建设工程中的先进经验和先进典型，加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成人人参与素质工程建设的良好社会氛围。

各省、自治区、直辖市总工会要按照本《规划》的精神，结合实际，制定贯彻落

实的具体措施。

附：《全国职工素质建设工程五年规划目标分解表》

篇2：中华全国总工会素质工程文件

《河北工程大学学生素质综合测评实施办法》等文件的通知

各院、部、处、室、馆、中心、集团：

《河北工程大学学生素质综合测评实施办法》、《河北工程大学奖学金及荣誉称号评定办法》已经校学生工作委员会讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○一一年七月六日

河北工程大学

学生素质综合测评实施办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党和国家的教育方针与政策，全面推进素质教育，促进学生的全面发展，加强学风建设，提高学生自我教育、自我管理和自我服务的能力，科学、有效地教育、管理、考核和评价学生，根据有关规定，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条学生素质综合测评是学生德、智、体、美、劳、创新等方面素质的综合评定，在校学生工作委员会统一领导下进行。

第三条学生素质综合测评由各学院组织实施，每学年第一学期开学初进行。各学院根据本办法并结合学院实际制定实施细则，报校学生工作部（处）审定、备案后，遵循公平、公正、公开的原则组织实施。

第四条学生素质综合测评是素质教育思想在学生个人评价实践中的具体体现，是对学生进行教育、管理、考核及创先争优的重要依据，目的在于引导学生全面发展，并突出不同学科学生的特点、特长，张扬学生个性，培养创新精神和创造能力，促进学生健康成长。

第五条测评成绩是评奖评优、组织发展、毕业鉴定、研究生推免、就业推荐等工作的重要依据。

第六条学生素质综合测评的过程是学生自我检测的过程。测评前，各学院要在学生中进行广泛动员，引导学生正确对待素质测评工作；测评中，要教育学生正确估价自己和他人，实事求是；测评后，如学生对测评结果有异议，学院要及时展开调查、核实，发现问题及时纠正，切实做好学生思想工作。

第七条本办法适用于我校招生计划正式录取，并已注册在籍的全日制本、专科生。

第二章测评内容

第八条学生素质综合测评成绩由德育素质测评分、智育素质测评分、身心素质测评分、创新素质测评分和其他素质测评分五部分构成，五项满分均为100分，其权重分别为10%、60%、10%、10%和10%。

第九条测评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀比例为20%，良好比例为40%，合格比例为30%-40%，不合格比例为10%以下。

第十条各项测评中，相同项目加分只就高、不叠加，项目加、减分标准，以学院制定的实施细则为准。

第十一条综合测评记分方法

㈠德育素质记分方法

1.德育素质测评成绩=（民主评议成绩+加分）×10%

2.民主评议成绩与加分各占50%。

3.民主评议内容包括：

⑴坚持四项基本原则，自觉遵守国家法律和学校各项规章制度；

⑵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观；

⑶弘扬爱国主义、社会主义、集体主义精神，艰苦奋斗，开拓进取； ⑷学习态度端正、目的明确，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一；

⑸学风优良，坚持立德立志、善学善行的校训和勤奋、严谨、求实、创新的学风； ⑹关心集体，尊敬师长，团结同学；

⑺遵守公德，诚实守信，品行端正；

⑻文明礼貌，举止得体；

⑼热爱劳动，勤俭节约；

⑽积极参加社会实践、社会公益活动、志愿服务活动等集体活动。

4.加分内容包括：

⑴无违法违纪行为；

⑵无考试作弊、就业协议违约行为、不良贷款记录、恶意拖欠学杂费等不良诚信记录；

⑶无制造、散布、传播谣言，张贴、散发、涂写非法广告、传单，无利用网络（QQ、贴吧、飞信等）、手机短信等散布不良信息等不良行为；

⑷无组织、煽动、参与扰乱社会公共秩序和校园正常教学、生活秩序等行为； ⑸无校园非法经营行为，无破坏公共财物行为，无侵害他人正当权益行为； ⑹有见义勇为、自强自立等突出事迹。

㈡智育素质记分方法：

1.智育素质测评成绩=全学年课程（体育课除外）平均学分绩×60%

2.平均学分绩=∑（课程成绩×课程学分）/∑课程总学分

3.优、良、中、及格、不及格分数分别按95、85、75、65、45分计。㈢身心素质记分方法：

1.身心素质测评成绩＝（体育成绩＋加分）×10%

2.体育成绩与加分各占50%。

3.测评年度内开设体育课的，体育成绩=体育课程平均成绩×50%，其他学生按50分记。

4.加分内容包括：

⑴参加院、校级及以上体育竞赛，表现优异并获得名次者；

⑵《学生体质健康标准》测试成绩优秀者；

⑶积极参加早操、长跑等群众性体育活动者；

⑷树立身心健康意识，保持良好的学习生活状态和精神面貌；

⑸积极参加心理健康测试、心理健康教育活动；

⑹保持心理健康，无心理异常、障碍、疾病；

㈣创新素质记分方法：

1.创新素质测评成绩=创新活动积分×10%

2.创新活动积分包括：

⑴院、校两级学生科研立项、结题；

⑵参加国家、省、校“挑战杯”竞赛获奖；

⑶参加各类专业技能竞赛获奖；

⑷参加各类学科知识竞赛获奖；

⑸取得各类职业资格证书；

⑹获得国家专利；

⑺发表学术论文、新闻稿件及文学作品等；

⑻积极参加创业实践。

㈤其他素质记分方法

1.其他素质测评成绩=其他素质拓展活动积分×10%

2.其他素质拓展活动积分加分内容包括：

⑴担任学生干部；

⑵参加志愿服务、社会实践活动受到表彰；

⑶通过国家英语四、六级考试和计算机等级考试；

⑷积极参加党团活动、社团活动、文艺活动、文明宿舍建设等活动获奖； ⑸获得各级各类荣誉称号。

第三章测评机构与测评程序

第十二条各学院成立学生素质综合测评领导小组，组长由主管学生工作的党委副书记或副院长担任，学生工作办公室主任、分团委书记、辅导员（班主任）为小组成员，各学院还可根据实际需要推选学生代表作为小组成员。测评领导小组听取辅导员和学生代表的意见，监督并裁定测评过程中出现的问题。

第十三条测评结果经辅导员（班主任）汇总，报学院测评领导小组审定后，在学院范围内公示。公示期间，学生有权向学院测评领导小组提出异议，学院测评领导小组应作出及时、妥善的处理。

第十四条学院学生素质综合测评工作结束后，测评领导小组将测评结果和测评工作总结报告在规定时间内上报学生工作部（处）。

第四章附则

第十五条本办法学校授权学生工作部（处）负责解释。

第十六条本办法自公布之日起执行。原《河北工程大学学生素质测评、评优及奖学金评定办法（试行）》（校政〔2007〕89号）文件同时废止。

河北工程大学

奖学金及荣誉称号评定办法

第一章总则

第一条指导思想

为更好地贯彻“以人为本”的教育管理理念，进一步加强校风和学风建设，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，促进学生德、智、体全面发展，在素质测评的基础上进行奖学金评定，素质综合测评成绩是评定奖学金及荣誉称号的主要依据。

第二条奖学金评定范围

国家普通高等学校招生计划正式录取，并已注册在籍的我校全日制本、专科生，均可申请所设奖学金。

第二章等级设置、比例及标准

第三条设立奖学金的种类

我校设立校长奖学金、优秀学生奖学金、校友奖学金、特殊贡献奖学金、企业奖学金等。

第四条校长奖学金

校长奖学金按照学生素质综合测评的排名顺序以学院为单位进行评比，比例为1‰，参评人数不足1000人的学院可申报1人。奖励金额为每生3000元。

第五条优秀学生奖学金

1．评定等级

优秀学生奖学金设一等奖学金、二等奖学金和三等奖学金。

2．评定比例

以参评学生总数为基数，一等奖学金比例为5%，二等奖学金比例为10%，三等奖学金比例为15%。

3．奖金额度

一等奖学金每生1500元；二等奖学金每生1000元；三等奖学金每生500元。

4．评定方法

校长奖学金一般不与其他类型奖学金重复获得。优秀学生奖学金的评定，原则上按照学生素质测评成绩确定，依据测评成绩从高到低进行选取。

第六条校友奖学金

校友奖学金，由我校毕业生成立的校友基金委员会设立。校友奖学金主要对家庭经济困难、品学兼优的学生进行资助，评定条件由校友基金委员会和学校共同制订，本奖学金由本人申请，各学院推荐、学生工作部（处）审核，报校友基金委员会批准。

第七条 特殊贡献奖学金

为学校做出突出贡献，或为学校赢得特殊荣誉的在校学生均可提出申请，由学院审核后汇总上报校学生工作部（处），经校学生工作委员会研究确定。

第八条企业奖学金

企业经与学校签订协议，在学校设立企业奖学金。企业奖学金的依据学校与企业共同制定的评审办法执行。

第九条有下列情形之一者，不得参加各类奖学金的评选：

⑴触犯国家法律，受到法律制裁者；

⑵违反校规校纪，受到警告及以上处分者；

⑶学生素质综合测评成绩不合格者；

⑷无故不缴纳学杂费者；

⑸未按规定注册学籍者；

⑹综合测评过程中弄虚作假、不正当竞争者。

第十条欠缴学杂费学生获奖学金的，奖学金用于充抵所欠费用，余额发放。

第三章荣誉称号

第十一条荣誉称号是对个人所取得成绩的一种肯定与表彰，为激励学生积极进取，引导学生全面发展，对成绩突出的个人授予荣誉称号。

第十二条荣誉称号的种类

个人荣誉称号分为：三好学生标兵、三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生； 第十三条荣誉称号评定条件及比例

1.三好学生标兵

获得校长奖学金、一等奖学金的学生授予三好学生标兵荣誉称号。

2.三好学生

获得二、三等奖学金的学生授予三好学生荣誉称号。

3.优秀学生干部

⑴学生素质综合测评成绩优良的班、团干部可获得优秀学生干部称号，优秀学生干部荣誉称号比例不超过参评学生总数的5%。

⑵校、院两级学生干部在学工部（学工办）、校团委（分团委）的指导与监督下进行评比，校学生干部中评选出30人，院学生干部中评出10人/学院。

4.优秀毕业生

该奖项用于奖励在校期间德、智、体等全面发展的全日制应届毕业生。具体评奖条件、比例如下：

⑴积极要求进步，品行优良，在校期间各方面能发挥模范带头作用；

⑵曾获得校级以上三好学生标兵、三好学生或优秀学生干部等荣誉称号，或在共青团工作中表现突出，曾被评为校级优秀团干部、优秀团员等荣誉称号； ⑶在校学习期间的学生素质综合测评总成绩均为优良；

⑷参加志愿服务西部计划者可获得优秀毕业生荣誉称号。

⑸优秀毕业生荣誉称号比例不超过当年毕业生总数的30%；

第四章评优及奖学金评定程序

第十四条评优及奖学金评定程序

1.每年9月份各学院召开评优及奖学金评定会议，布置评优及奖学金评定工作；

2.各学院成立评优及奖学金评定领导小组，按照本办法规定根据实际情况制定评定细则，报校学生工作部（处）审定、备案后，组织本学院评优及奖学金评定工作；

3.学院将确定的初选名单汇总审核后，面向全体学生公示不少于3个工作日；

4.经公示无异议后，各学院于规定日期报校学生工作部（处）；

5.学生工作部（处）审核、公示不少于3 个工作日，无异议后报校长批准；

6.财务处核发奖学金，学生工作部（处）发放荣誉证书。

第五章附则

第十五条本办法授权学生工作部（处）负责解释。

篇3：中华全国总工会素质工程文件

1 充分认识做好学生体质健康调研工作的重要意义

健康是人全面发展的基础, 青少年健康既是青少年自身德智体美等方面全面发展的基础, 也是全民健身、国民健康的基础。它不仅关系每一个青少年学生的健康成长和成才, 关系每一个家庭的切身利益和幸福生活, 也关系整个民族的健康素质和国家综合实力。因此, 党和国家历来十分关心和重视青少年健康, 党的教育方针明确要求, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

学生体质健康调研是保障学生健康成长的一项十分重要的基础工作。通过调研可以及时了解学生体质健康状况, 发现学生体质健康存在的问题, 据此提出干预和促进学生体质健康的政策与措施。学生体质健康调研也是教育、体育、卫生行政管理不可缺少的基础性工作, 对促进学校全面贯彻落实党的教育方针、科学评价学校教育取得的成果具有十分重要的导向作用;对提高全民族的体质健康水平, 实现全面建设小康社会, 构建社会主义和谐社会具有重要作用。

从1985年开始, 我国建立了学生体质健康调研制度, 以每5 a为1个周期, 在全国范围内对多民族7～22岁学生体质健康状况进行调研, 定期公布调研结果。通过前5次调研的实践, 我们已经深刻地体会到, 定期开展学生体质健康调研工作不仅能够及时了解和掌握我国学生体质健康的现状和发展变化趋势, 为我国学校体育卫生工作发展规划和干预政策制定提供客观、科学的依据, 而且极大程度地促进了各地各校全面贯彻落实党的教育方针, 有效推进了素质教育的实施。同时, 通过调研数据分析与定期公告, 促进了全社会对学生健康状况的关心, 促进了各级政府和社会各界对学校体育卫生工作的重视和支持。中央7号文件的制定出台和这几次学生体质调研的结果是密不可分的。因此, 学生体质健康调研工作既是推进学校体育卫生工作科学化、教学管理科学化, 促进学生体质健康水平提高的有效手段, 更是坚持以人为本和落实科学发展观, 运用科学的方法将青少年体质健康作为国家资源加以管理和利用, 为国家经济建设和社会发展服务的重要举措。对保障和提高青少年乃至全民族健康素质, 实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重要作用。

2010年全国学生体质健康调研工作, 是中央7号文件印发以来的第1次调研工作, 本次调研将是对各地贯彻落实中央7号文件情况的一次检验。2007年党中央国务院针对当前我国青少年体质健康存在的问题, 印发了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》, 这不仅体现了党中央国务院对青少年体质健康的高度重视, 同时也对我们工作提出了更高的要求。中央7号文件下发以来, 各地认真学习贯彻中央7号文件精神, 把加强青少年体育、大力开展亿万学生阳光体育运动作为推进素质教育的重要突破口和有力抓手, 在端正办学思想、深化基础教育课程改革、减轻学生过重的课业负担、保障体育教学课时、落实学生每天1 h锻炼时间等各个方面, 做了大量的工作, 并取得了明显的进展。3 a工作成效如何, 学生体质健康是否得到提高, 今年的调研将进行初步验证。为此, 各级教育行政部门要高度重视, 提高对本次调研工作重要意义的认识。要把开展学生体质健康调研作为贯彻中央7号文件精神的重要体现, 作为落实“学校教育要树立健康第一”指导思想的一项重要举措, 作为教育行政部门科学决策、科学管理与科学评价学校体育卫生工作的一项基础工作, 作为调动社会各界关心、支持学校体育卫生工作的重要手段, 切实予以重视, 认真落实和做好各项工作。

2 认真组织实施, 保质保量完成调研任务

教育部、国家体育总局、卫生部、国家民委、科技部、财政部六部委联合制定的《2010年全国学生体质健康调研工作方案》 (以下简称《方案》) 已于2009年9月印发到各地, 对全国学生体质健康调研工作进行了详细安排和部署, 也提出了非常具体的工作要求。《方案》是这次调研的法规性文件, 各地必须按照《方案》要求开展调研工作, 完成调研任务。当前, 要按《方案》要求落实和完善现场检测的各项准备工作, 教育部门要主动协调体育、卫生、民委、财政、科技等部门, 共同确定和完善本省市的实施工作方案, 建立调研工作协调机构以及专家组, 落实调研工作经费, 组建培训调研检测队伍等。特别要重视调研经费的落实、人员培训工作, 这是保障调研工作开展与检测质量的关键。

学生体质健康调研工作是一项科学性要求较高的工作。调研数据要真正做到为各级政府进行有关方面 (教育、体育、卫生、民族事务管理及科学研究等方面) 工作宏观决策提供科学依据。就必须保证检测的质量, 保证采集的数据准确无误。特别是公布以后, 要经得起检验。因此, 各地必须严格按照《2010年全国学生体质健康调研工作实施方案》 (以下简称《实施方案》) 要求, 开展调研工作。要确保测试各个环节质量要求、确保所采集的数据准确无误, 必须做到以下几点: (1) 所有检测人员必须树立责任意识, 必须以科学严谨、认真负责的态度对待检测工作。一定要按照《实施方案》和检测细则要求, 进行各项指标的测试。 (2) 要做好现场检测过程中的质量监控。检测现场的检验是保证整个检测工作质量的重要措施, 要指派熟悉业务、责任心强、工作细心的同志担任检验工作, 严格按要求对检测质量进行检验, 保证测试数据的准确性。 (3) 要做好测试前检测仪器的检查与校正工作。测试仪器是获取资料的直接手段, 它造成的误差往往不易察觉和避免。因此, 保证测试仪器的正常运行, 也是确保检测质量的关键。检测仪器如有故障或损坏, 要及时维修或更换。 (4) 要注意检测过程中的测试安全工作, 特别要严格按照调研方案和检测细则要求, 做好素质指标测试前的内科项目的筛查工作 (作为是否进行体能素质测试的依据) 。凡心、肝、脾、肾等主要脏器有病者, 身体残缺、畸形者, 急性病患者或1个月内患过高烧、腹泻等急性病、体力尚未恢复者及正处于月经期间的女生均不得参加体能素质项目的测试。另外, 肺活量测量一定要使用一次性吹嘴, 血红蛋白测量使用的采血针、龋齿检查使用的探针等一定要使用一次性器械, 以防止交叉感染。女生胸围的测量一定要安排女性测试人员进行测量。 (5) 一定按照统一要求, 按时完成检测工作以及数据的上报工作。各地数据上报之后才能对全国数据进行统一处理, 任何一个地方延误上报都可能影响全国数据的处理, 推迟全国调研结果的公布。总之各地都要对整个检测工作进行周密安排, 一环扣一环, 确保调研工作进度及结果上报的按时完成。

3 统筹兼顾, 全面推进

认真做好全国学生体质健康调研工作, 是贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的具体体现。调研工作要历时近1 a的时间方能完成, 要借助调研工作的东风, 相互促进, 统筹兼顾, 全面推进学校的体育卫生工作迈上新台阶。要重视检测数据结果的开发利用。各地要通过对检测数据的分析, 吁请政府部门高度重视学生体质健康, 进一步加大对学校体育卫生工作的投入力度, 切实改善学校体育卫生工作基本条件, 为学校体育卫生工作的开展提供必要的保障, 进一步创建全社会关心学生体质与健康, 促进学生积极参加体育锻炼的良好环境。

要通过检验数据的分析, 验证近年来开展学校体育卫生工作的成效与存在的薄弱环节, 从教育部门和学校的职责, 分别查找原因。要从体育课的设置、阳光体育活动开展、学生健康教育、学生营养干预、减轻学生课业负担、体育师资与卫生技术人员队伍建设、公共卫生工作开展等方面查找薄弱环节, 讨论制定改进措施与手段。将学生体质健康调研工作与全面改进学校体育卫生工作、提升体育卫生工作水平紧密结合起来。

要通过检验数据、学生调查问卷的分析, 进一步研究学生健康教育的有效性和针对性, 针对学生健康状况存在的突出问题研究加强与改进健康教育的手段和办法, 特别是在树立现代健康意识与理念、提高自我保健知识与能力、培养学生良好的心理素质等方面的健康教育予以大力改进, 将学生体质健康调研工作与加强改进健康教育工作紧密结合起来。

全国学生体质健康调研的数据是一份十分宝贵的人体科学研究资料, 对学校教育、体育、卫生、人口文化教育、体育训练等方面的理论研究与实践研究都具有十分重要的研究价值。要鼓励基层体育卫生专业工作者根据学校体育卫生工作的需要, 积极有组织地开展相关科学研究, 深入研讨指导学校体育卫生工作的理论、政策, 深入摸索学校体育卫生工作发展的趋势与规律, 不断提高学校体育卫生工作的理论水平和工作水平。

篇4：中华全国总工会素质工程文件

进入新世纪以来，配合阜新的全国经济转型试点市建设，该市总工会充分发挥工会组织的职工大学校作用，努力提升职工素质，适应转型需要。

今年，面对全市十大新兴产业兴起的实际，阜新市总工会提出实施“提素质促转型”工程，多种措施并举，全面推进职工素质提升。计划全年实现教育培训职工9万人次，培养工人技师100名，通过竞赛树立金牌工人和首席员工100名，推出技术革新能手100名。

全市各级工会精心设计和充分利用各种载体，把职工素质工程落到实处。

开展大规模技术培训。从市总工会到各基层工会都建立了职工培训基地，与当地教育机构合作，逐步建立起功能齐全、布局合理的职工教育体系，着力培养具有专业知识的技术人才和管理人才队伍。

开展职工读书活动。市总工会5月份举办了“职工读书節”，组织“模范职工书屋”、“企业文化建设带头人”、“职工文化名人”等评选活动，发挥工人文化宫、图书馆、职工书屋的作用，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动向纵深发展。

开展“名师带徒”活动。动员全市万名技能带头人签订带徒合同，促进专技特艺的有序传承。开展“金牌工人”、“首席员工”的评选活动，让技术拔尖人才不仅在分配上各有所得，而且在评先、培训、疗养、人才使用等方面也享有优先权，激励职工争当技术尖兵。

开展岗位练兵技术比武活动。岗位摆擂台，班组设赛场，引导职工学在岗位、成才在岗位。在全市层层比赛的基础上，拓展“市长杯”职工技能大赛参赛范围，加大政策激励力度，对优胜者给予物质与精神奖励。将“市长杯”技能大赛各工种第1名命名为市技术状元，授予市劳动模范称号，授予第2～5名市五一劳动奖章，命名为市技术标兵。

丰富多彩的竞赛活动有力地调动了职工学习技术提高素质的积极性，目前，该市有20多万名职工投入岗位练兵比武活动中。

（安徽 李忠民 李艳秋）

篇5：中华全国总工会素质工程文件

一，办学宗旨

文化乐民，文化育民，文化富民。

二，目标任务

与建设社会主义新农村的历史进程相适应，按照资源共享、网络健全、运行有效、惠及农民的原则，以提高农民思想道德素质为目标，以文化信息资源共享工程为平台，以乡综合文体站为依托，以文化教育资源整合为手段，以多媒体教学为方式，动员社会各界积极参与，努力构建覆盖全乡的农村文化信息素质教育网络，为社会主义新农村建设培养具有一定科学文化素质和某项专门技能的新型农民。

三，办学意义

(一）建设“文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校”是全面落实党的十七届三中全会精神的重要内容。党的十七届三中全会强调指出，要进一步发展繁荣农村文化，更好地保障农民的基本文化权益。有利于充分发挥共享工程在农村的功能和作用，有利于拓展农村公共文化设施的服务功能，有利于促进农村文化建设，有利于保障我镇农民群众享有基本的文化权益、共享优秀的文化成果。

(二）建设“文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校”是贯彻落实1号文件的重要举措。将依托文化信息资源共享工程先进成熟的网络技术和设施设备，进一步整合我省农村文化服务的资源，丰富农村公共文化服务的内容，提升农村公共文化服务的质量，完善农村公共文化服务的产品，有力地推动我镇农村文化公共服务体系建设。

(三）建设“文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校”是拓展乡镇文化站和村文化活动室服务功能的重要手段。不仅拓展了共享工程在农村的服务功能，而且有助于推动乡镇文化站、村文化活动室的现代化建设，提升数字服务能力，增强发展活力，实现文化信息服务、图书借阅、公共文化鉴赏、教育培训、文化娱乐、科普教育、影视放映、公益文化讲座等多种服务功能的共同发展。

篇6：全国创业大赛文件

关于2014年“创青春”全国大学生

创业大赛的预通知

各高校团委：

2013年11月8日，总书记向2013年全球创业周中国站活动组委会专门致贺信，特别强调了青年学生在创新创业中的重要作用，并指出全社会都应当重视和支持青年创新创业。党的十八届三中全会对“健全促进就业创业体制机制”作出了专门部署，指出了明确方向。为贯彻落实总书记系列重要讲话和党中央有关指示精神，适应大学生创业发展的形势需要，在原有“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的基础上，共青团中央、教育部、人力资源社会保障部、中国科协、全国学联对大赛赛制做出了重大调整，自2014年起共同组织开展全国“创青春”大学生创业大赛，每两年举办一次。现将2014年大赛有关事项预通知如下。

一、大赛名称

“创青春”大学生创业大赛

二、大赛形式

1．2014年大赛下设3项主体赛事。

第九届“挑战杯”大学生创业计划竞赛面向高等学校在校学生，以商业计划书评审、现场答辩等作为参赛项目的主要评价内容。

创业实践挑战赛面向高等学校在校学生或毕业未满5年的高校毕业生，且已投入实际创业3个月以上，以经营状况、发展前景等作为参赛项目的主要评价内容。

公益创业赛面向高等学校在校学生，以创办非盈利性质社会组织的计划和实践等作为参赛项目的主要评价内容。

以上3项主体赛事需通过组织省级预赛或评审后进行选拔报送。项目申报标准等详见附件。有关具体安排将另行通过书面通知、官方网站等形式和渠道进行公布。

2．大赛将在符合大赛宗旨、具有良好导向的前提下，设立MBA、移动互联网创业等专项竞赛，由共青团湖北省委协调相关地方人民政府及高校负责具体组织，组织执行机构另设，奖项单独设立。

其中，MBA专项赛：（1）组织形式：由赛事承办方会同部分高校发起，组织和邀请国内设有MBA专业的各高校参加。（2）参赛对象：就读于MBA专业的在校学生。（3）参赛形式：通过申报创业项目计划书（是否已投入创业及创业领域不限，申报不区分具体组别）参加该项赛事。（4）参赛名额：每所高校只能组成1支团队参赛。（5）赛事组织开展时间：2014年3月启动，9月进行决赛。

移动互联网创业专项赛：（1）组织形式：由赛事承办方直接面向国内各高校开展。（2）参赛对象：高校在校学生。（3）参赛形式：通过提交基于移动互联网领域的创业项目计划书（是否已投入创业不限，鼓励申报已创立小微企业、科技企业的项目，申报不区分具体组别）或APP应用程序等移动互联网作品说明书参赛。（4）参赛名额：每所高校最多可申报3项。（5）赛事组织开展时间：2014年3月启动，9月进行决赛。

以上2项专项竞赛无需组织省级预赛，有关具体事项另行通知。

三、推进步骤

大赛的3项主体赛事分预赛、复赛和决赛三个阶段进行。

1．2014年4月至5月，各省（自治区、直辖市）针对大赛下设的3项主体赛事组织本地预赛或评审，并在“创青春”全国大学生创业大赛官方网站（http://www.chuangqingchun.net）进行校级、省级参赛项目网络报备和申报。

其中，大学生创业计划竞赛实行项目分类申报，即分为已创业与未创业两类（具体标准详见附件）。各省（自治区、直辖市）在推报复赛项目时，两类项目的比例不作限制。全国评委会将在复赛、决赛阶段，针对两类项目实行相同的评审规则；计算总分时，将视已创业项目实际运营情况，在其实得总分基础上给予1%至5%的加分。

具体事宜届时参见大赛官方网站通知。

2．2014年6月12日前，各省（自治区、直辖市）汇总经预赛产生的参加复赛项目，对项目申报表及相关材料的填写情况进行把关，按照统一要求，报送至全国组委会办公室（华中科技大学团委）。在3项主体赛事中，全国组委会不接受学校或个人的申报。

3．2014年7月至8月，举行全国大赛复赛。全国评委会对项目进行评审，选出若干优秀项目进入决赛，并书面通知各省（自治区、直辖市）、相关高校。

其中，公益创业赛系在原有的“北极光—清华”全国大学生公益创业实践赛基础上的改革提升。复赛阶段的组织工作由清华大学承担，决赛阶段的组织工作由华中科技大学、武汉东湖新技术开发区承担。复赛评审时间为6月底前。

4．2014年10月，举行全国大赛决赛。全国评委会将通过相应评审环节，对3项主体赛事分别评出若干金奖、银奖、铜奖及其它单项奖项目。

复赛、决赛阶段具体事宜届时将另行通知。

团省委联系人：宋育梁 025-83393586

附件：“创青春”全国大学生创业大赛章程

团省委学校部 2014年2月10日

附件：

“创青春”全国大学生创业大赛

章 程

（2014年1月，经“创青春”全国大学生创业大赛

全国组织委员会通过）

第一章 总则

第一条 “创青春”全国大学生创业大赛是由共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、中国科协、全国学联和地方省级人民政府主办，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会支持的一项具有导向性、示范性和群众性的创业竞赛活动，每两年举办一届。

第二条 大赛的宗旨：培养创新意识、启迪创意思维、提升创造能力、造就创业人才。

第三条 大赛的目的：引导和激励高校学生弘扬时代精神，把握时代脉搏，将所学知识与经济社会发展紧密结合，培养和提高创新、创意、创造、创业的意识和能力，促进高校学生就业创业教育、创业实践活动的蓬勃开展，发现和培养一批具有创新思维和创业潜力的优秀人才，帮助更多高校学生通过创业创新的实际行动为实现中国梦贡献力量。

第四条 大赛的内容：下设大学生创业计划竞赛（即“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛）、创业实践挑战赛、公益创业赛等3项主体赛事。

第五条 大赛的基本方式：大学生创业计划竞赛面向高等学校在校学生，以商业计划书评审、现场答辩等作为参赛项目的主要评价内容；创业实践挑战赛面向高等学校在校学生或毕业未满5年的高校毕业生，且应已投入实际创业3个月以上，以盈利状况、发展前景等作为参赛项目的主要评价内容；公益创业赛面向高等学校在校学生，以创办非盈利性质社会组织的计划和实践等作为参赛项目的主要评价内容。全国组织委员会聘请专家评定出具备一定操作性、应用性以及良好市场潜力、社会价值和发展前景的优秀项目，给予奖励；组织参赛项目和成果的交流、展览、转让活动。

在符合大赛宗旨、具有良好导向的前提下，可根据实际需要设立专项赛事，具体规则另行制定和颁布。

第二章 组织机构及其职责

第六条 大赛设立领导小组，由主办单位、承办单位的有关领导组成。第七条 大赛设立全国组织委员会，由主办单位、支持单位、承办单位的有关负责人组成。全国组织委员会设主任、副主任若干名。

第八条 全国组织委员会的职责如下： 1．审议、修改大赛章程； 2．确定大赛承办单位；

3．筹集大赛组织、评审、奖励所需的经费； 4．议决其它应由全国组织委员会议决的事项。

第九条 全国组织委员会下设秘书处，负责按照全国组织委员会通过的章程组织大赛活动并向全国组织委员会报告工作。秘书处设秘书长、副秘书长若干名，由主办单位、承办单位有关负责人担任。

第十条 竞赛设立全国指导委员会，由全国组织委员会邀请享有较高知名度并关注青年创业的经济学家、企业家、风险投资界和新闻媒体界等人士担任成员。全国指导委员会设主任一名，副主任和委员若干名。

第十一条 全国指导委员会的职责为：对大赛的组织工作及高校学生创业就业工作给予宏观性、战略性指导。

第十二条 大赛设立全国评审委员会，由全国组织委员会聘请非高校的各相关领域专家学者、企业家、风险投资界人士、青年创业典型等组成。全国评审委员会设主任、副主任和评审委员若干名。

全国评审委员会经全国组织委员会批准成立，有权在本章程和评审规则所规定的原则下，独立开展评审工作。

第十三条 全国评审委员会职责如下：

1．在本章程和评审规则基础上制定评审实施细则； 2．接受对参赛项目资格的质疑投诉并进行判定； 3．审看参赛项目，与作者进行问辩； 4．确定参赛项目获奖等次。

第十四条 各省（自治区、直辖市）、各高校须根据自身实际，在原有的“挑战杯”大学生创业计划竞赛举办基础上，逐步举办与全国大赛接轨的届次化的大学生创业大赛。各省（自治区、直辖市）团委、教育部门、人社部门、科协、学联联合设立省级组织协调委员会和评审委员会，负责本省（自治区、直辖市）竞赛的组织协调、参赛项目资格审查和初评等有关工作。

第三章 参赛资格与项目申报

第十五条 凡在举办大赛终审决赛的当年7月1日以前正式注册的全日制非成人教育的各类高等院校在校专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生（均不含在职研究生）可参加全部3项主体赛事；毕业5年以内（时间截至举办大赛终审决赛的当年7月1日）的专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生可代表原所在高校参加创业实践挑战赛（需提供毕业证证明，仅可代表最终学历颁发高校参赛）。

第十六条 参赛项目的申报条件。

大学生创业计划竞赛：参加竞赛项目分为已创业与未创业两类；分为

农林、畜牧、食品及相关产业，生物医药，化工技术和环境科学，信息技术和电子商务，材料，机械能源，文化创意和服务咨询等7个组别。实行分类、分组申报。

拥有或授权拥有产品或服务，并已在工商、民政等政府部门注册登记为企业、个体工商户、民办非企业单位等组织形式，且法人代表或经营者为符合第十五条规定的在校学生、运营时间在3个月以上（以预赛网络报备时间为截止日期）的项目，可申报已创业类。

拥有或授权拥有产品或服务，具有核心团队，具备实施创业的基本条件，但尚未在工商、民政等政府部门注册登记或注册登记时间在3个月以下的项目，可申报未创业类。

创业实践挑战赛：拥有或授权拥有产品或服务，并已在工商、民政等政府部门注册登记为企业、个体工商户、民办非企业单位等组织形式，且法人代表或经营者符合第十五条规定、运营时间在3个月以上（以预赛网络报备时间为截止日期）的项目，可申报该赛事。申报不区分具体类别、组别。

公益创业赛：拥有较强的公益特征（有效解决社会问题，项目收益主要用于进一步扩大项目的范围、规模或水平）、创业特征（通过商业运作的方式，运用前期的少量资源撬动外界更广大的资源来解决社会问题，并形成可自身维持的商业模式）、实践特征（团队须实践其公益创业计划，形成可衡量的项目成果，部分或完全实现其计划的目标成果）的项目，且参赛学生符合第十五条规定，可申报该赛事。申报不区分具体类别、组别。

第十七条 参赛形式：以学校为单位统一申报，以创业团队形式参赛，原则上每个团队人数不超过10人。

对于跨校组队参赛的项目，各成员须事先协商明确项目的申报单位。对于经授权的发明创造或专利技术，在报名时需提交具有法律效力的发明创造或专利技术所有人的书面授权许可、项目鉴定证书、专利证书等。

对于已注册运营项目的，在报名时需提交相关证明材料（含单位概况、法定代表人情况、营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码复

印件等材料）。

第十八条 参赛项目涉及下列内容时，必须由申报者提供有关部门的证明材料，否则不予评审。

动植物新品种的发现或培育，须有省级以上农科部门或科研院所开具证明。

对国家保护动植物的研究，须有省级以上林业部门开具证明，证明该项研究的过程中未产生对所研究的动植物繁衍、生长不利的影响。

新药物的研究须有卫生行政部门授权机构或具有同等资质机构的鉴定证明。

医疗卫生研究须通过专家鉴定，并最好附有在公开发行的专业性杂志上发表过的文章。

涉及燃气用具等与人民生命财产安全有关用具的研究，须有国家相应行政部门授权机构的认定证明。

第十九条 每个学校选送参加全国大赛的项目总数不超过6件。其中，参加大学生创业计划竞赛的项目总数不超过3件，参加创业实践挑战赛的项目总数不超过2件，参加公益创业赛的项目总数不超过1件，每人（每个团队）限报1件；每个参赛项目只可选择参加一项主体赛事，不得兼报。专项竞赛名额另计。

参赛项目须经过本省（自治区、直辖市）组织协调委员会进行资格及形式审查和本省（自治区、直辖市）评审委员会初步评定，方可上报全国组织委员会办公室。各省（自治区、直辖市）选送全国大赛的项目数额由主办单位统一确定。

第四章 展览、交流、孵化

第二十条 全国组织委员会将在大赛举办期间组织多种形式的交流、展示活动和其它活动，丰富大赛内容。

第二十一条 全国组织委员会拥有组织转让及孵化获奖项目的优先权。成果产权及利益分配由学校和作者协商确定。全国组织委员会可结集出版

大赛获奖项目及评委评语。

第二十二条 在每次大赛举办期间，全国组织委员会将联合地方政府、园区及风险投资机构举办项目对接和孵化活动，对大赛中涌现出的优秀项目优先转化。

第二十三条 全国组织委员会将设立大学生创业基金，加强与有关方面特别是金融机构、风险投资机构和创业投资机构等方面的合作，并通过成立大学生创业联盟等，为高校学生通过参与大赛实现创业提供支持。

第五章 奖励

第二十四条 全国评审委员会对各省（自治区、直辖市）报送的3项主体赛事的参赛项目进行复审，分别评出参赛项目的90%左右进入决赛。3项主体赛事的奖项设置统一为金奖、银奖、铜奖，分别约占进入决赛项目总数的10%、20%和70%。

其中，大学生创业计划竞赛实行分类、分组申报，针对已创业与未创业两类项目实行相同的评审规则，各组参赛项目获奖比例原则上相同；计算总分时，将视已创业项目实际运营情况，在其实得总分基础上给予1%至5%的加分。创业实践挑战赛、公益创业赛等2项主体赛事实行统一申报，决赛实行抽签分组，各组参赛项目获奖比例原则上相同。

专项赛事单独设置奖项，不计入所在学校得分。

第二十五条 参加全国终审决赛的项目，确认资格有效的，由全国组织委员会向作者颁发证书，并视情况给予创业资金、专业指导、出国培训等奖励。参加各省（自治区、直辖市）预赛的项目，确认资格有效而又未进入全国大赛的，由各省（自治区、直辖市）组织协调委员会向作者颁发证书。

第二十六条 大赛以学校为单位计算参赛得分并排序。

各等次奖计分方法如下：大学生创业计划竞赛的金奖项目每件计100分，银奖项目每件计70分，铜奖项目每件计30分，上报至全国组织委员会但未通过复赛的项目每件计10分。

创业实践挑战赛的金奖项目每件计120分，银奖项目每件计90分，铜奖项目每件计50分，上报至全国组织委员会但未通过复赛的项目每件计10分。

公益创业赛的金奖项目每件计100分，银奖项目每件计70分，铜奖项目每件计30分，上报至全国组织委员会但未通过复赛的项目每件计10分。

如遇总积分相等，则以获金奖的个数决定同一名次内的排序，以此类推至铜奖。

第二十七条 在符合本章程有关规定的前提下，全国组织委员会可联合社会有关方面设立、评选单项奖。

第六章 附则

第二十八条 大赛结束后，对获奖项目保留一个月的质疑投诉期。若收到投诉，大赛领导小组将委托主办单位有关部门进行调查。经调查，如确认该项目资格不符者，取消该项目获得的奖励，通报全国组织委员会成员单位；并视情节给予所在学校取消参赛资格或其它处罚。

大赛组委会不接受匿名投诉，将保护实名投诉人的合法权益。第二十九条 大赛承办单位有权以全国组织委员会名义寻求大赛及3项主体赛事的赞助。

第三十条 www.chuangqingchun.net为“创青春”全国大学生创业大赛官方网站，由主办单位和承办单位共同建设。

篇7：中华全国总工会素质工程文件

总工发［2011］27号

中华全国总工会

关于印发《中国工会审计条例》的通知

各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：

《中国工会审计条例》已经中华全国总工会第十五届书记处第六十七次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华全国总工会 2011年4月11日

中国工会审计条例

第一章

总

则

第一条

为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》和《中国工会章程》，制定本条例。

第二条 工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度。

第三条

工会审计是指各级工会经费审查委员会（以下简称经审会）依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。

第四条

工会审计实行统一领导、分级管理、分级负责、下审一级的工作体制。工会审计的制度和办法由中华全国总工会统一制定。

第五条

经审会下设办公室（以下简称经审办），承担经审会对本级和下一级工会审计的职责。

第六条

工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针。

第七条

经审会依照法律和《中国工会章程》独立履行审计监督职责，被审计单位及其有关人员不得拒绝和阻碍工会审计人员执行公务，不得打击报复工会审计人员。

第八条

工会审计人员在办理审计事项中，应当恪守国家审计准则规定的严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密等基本审计职业道德和审计纪律。第九条

经审会的审计结果作为同级工会、上级工会及其有关部门评选先进和工作考核的重要依据。

第十条

工会审计应当接受审计机关的指导。

第二章

工会审计机构和人员

第十一条

经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。

第十二条

经审会向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。上级经审会对下级经审会进行业务指导和督促检查。

第十三条

经审会委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生。县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%，最低不少于5人。经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二。

第十四条

工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员，不得担任同级工会经审会委员。

第十五条

全国总工会和省、自治区、直辖市总工会以及独立管理经费的全国产业工会经审会，应当设置常务委员会。

第十六条

全国总工会经审会委员实行替补制。各级地方总工会、独立管理经费的产业工会和机关工会联合会经审会委员也可以实行替补制。

第十七条

经审会主任按同级工会副职级配备，纳入同级工会领导干部序列。地（市）级以上工会经审会主任应当专职配备。经审会主任的任免，应当事先书面征求上一级经审会的意见。

第十八条

各级地方总工会、独立管理经费的产业工会和机关工会联合会应当设置经审办，列入同级工会机关机构编制序列，配备专职干部。经审办主任、副主任应当列入同级工会机关部门正、副职级领导职位。

第十九条

经审办应当由具有审计、财会及相关专业知识和业务能力的人员组成。省级工会经审办一般不少于5名专业干部；地（市）级工会经审办一般不少于2名专业干部；经费管理总量较多的县级工会经审办应当配备专业干部。

第二十条

工会审计人员应当具备与其从事审计业务相适应的专业知识和职业能力。

第二十一条

经审会根据工作需要，可以委托具有相应资质的社会中介机构对有关事项进行审计；可以聘请具有审计、财会等专业资格和职业能力的人员作为特邀审计员参与审计工作。

第二十二条

工会审计人员不得从事被审计单位的经济管理活动；在办理审计事项中，与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避；对被审计单位需要保密的事项负有保密义务。

第三章

工会审计职责

第二十三条

经审会对同级工会及其所属企事业单位和下一级工会及其所属企事业单位的下列事项进行审计：

(一)经费预算执行情况和财务状况；(二)经费计提和拨缴情况；

(三)专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况；(四)资产的管理、使用和处置情况；(五)基本建设和维修改造工程；(六)对外投资情况；

(七)财务管理和相关内部控制制度情况；(八)经费使用效益和资产经营效益情况；(九)撤并时的财务清算情况；

(十)工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类基金的收支情况；

(十一)其他需要审计的有关事项。以上事项，必要时可以进行延伸审计。

第二十四条

经审会接受同级工会干部管理部门的书面委托，对同级工会涉及经费、资产及有关经济活动管理的内设机构和所属企事业单位的主要负责人进行经济责任审计。

第二十五条

经审会应当在审计职责范围内对特定事项进行专项审计调查，并向同级工会委员会和上一级经审会报告审计调查结果。

第二十六条

经审会应当配合协助上级经审会开展各项审计工作。

第四章 工会审计权限

第二十七条

经审会有权要求被审计单位按时提供会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及与其经济活动相关的计划、批文、合同等其他资料。

第二十八条

经审会有权审查被审计单位的会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及其他与财务收支相关的资料、资产。第二十九条

经审会有权对审计涉及的相关事项，向被审计单位和有关人员进行调查并取得相关文件、资料和证明材料。

第三十条

经审会有权对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计报表、会计账簿、会计凭证以及其他与财务收支相关的资料，采取暂时封存的措施。

第三十一条

经审会有权对正在进行的违反财经法律法规的行为予以制止，在职权范围内作出审计决定。

第三十二条

经审会有权对审计结果以适当方式进行通报。

第三十三条

经审会对审计中发现的重大违法违规、重大资产损失等问题，有权向同级工会委员会和上一级经审会报告。

第五章

工会审计程序

第三十四条

经审会根据同级工会委员会的工作部署和上级经审会的要求，制订年度审计工作计划。

第三十五条

经审会根据年度审计工作计划，确定审计项目，成立审计组，制订审计实施方案。

第三十六条

经审会应当于实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。遇有特殊情况，报经审会主任批准后，可以直接持审计通知书实施审计。

第三十七条

被审计单位应当对所提供审计资料的真实性和完整性作出书面承诺，并为开展审计工作提供必要的条件。

第三十八条

审计组通过审查财务资料、有关文件和会议记录，核实现金、实物、有价证券，向相关单位和个人进行调查等方式开展审计，取得审计证据，做好审计记录，编制审计工作底稿。

第三十九条

审计组对相关事项实施审计后，依据相关法律法规和内部控制制度作出审计评价，对需要整改的事项提出审计意见和建议，形成审计组的审计报告，并征求被审计单位的意见。

第四十条

被审计单位自接到审计组的审计报告之日起10日内，应当向审计组回复书面意见，逾期不回复的，视同无异议。

第四十一条

经审会审核审计组的审计报告、研究被审计单位的书面意见后，出具经审会的审计报告，对违反财经法律法规的行为在职权范围内作出审计决定，并将经审会的审计报告和审计决定送达被审计单位。审计决定自送达之日起生效。

第四十二条

被审计单位自收到经审会的审计报告或者审计决定之日起30日内，将整改落实情况书面报告给出具审计报告或者审计决定的经审会。

第四十三条

被审计单位或者相关责任人员对经审会作出的审计决定不服的，自收到审计决定之日起60日内，可以向出具审计决定的上一级经审会书面申请复审。上一级经审会自收到书面复审申请之日起60日内，应当作出复审决定。复审期间执行原审计决定。

第四十四条

经审会发现下一级经审会作出的审计决定违反国家有关规定或者有重大错误的，应当责成下一级经审会予以变更或者撤销，必要时可以直接作出变更或者撤销决定。第四十五条

经审会应当建立审计整改督查制度，对被审计单位进行审计回访，督促其落实整改意见，执行审计决定。

第四十六条

经审会应当每年向同级工会委员会报告审计结果和整改落实情况。

第四十七条

经审会对办理的审计项目、专项审计调查、审计复审、审计回访等，按照工会审计业务公文处理规定和审计档案管理规定建立档案。

第六章

工作保障

第四十八条

各级工会领导班子应当自觉接受审计监督，支持工会审计机构和人员依法履行职责。

第四十九条

各级工会领导班子应当听取经审会的审计结果报告，按照审计报告或者审计决定的要求，明确责任，制定措施，落实整改。

第五十条

经审会主任应当参加（或者列席）工会主席办公会议、常委会议和研究工会重大经济活动的会议；经审办主任应当参加（或者列席）涉及工会经费、资产和相关经济活动的会议。

第五十一条

各级工会应当为经审会及其经审办开展审计工作，提供必要的物质保障和工作条件，按规定比例安排经审专用经费，纳入本级工会年度经费预算。

第五十二条

各级工会应当加强工会审计人员队伍建设，落实经审会主任任期培训制度和工会审计人员培训规划，做好工会审计人员的配备、使用、考核和管理工作。第五十三条

各级工会应当支持经审会加强审计工作规范化建设，健全审计工作运行机制，完善审计质量评价体系，实施工会审计人员业绩评价和奖惩制度。

第五十四条

上级经审会应当加强对下级经审会的业务指导和工作支持，对在工会审计工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第七章

相关责任

第五十五条

单位和个人有下列行为之一的，由经审会根据情节轻重，向同级工会提出批评、处罚或者处分等建议，同级工会应当及时予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者故意拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料和证明材料的；

（二）转移、隐匿、篡改、毁弃有关文件和会计资料的；

（三）转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的财产的；

（四）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（五）授意、指使、强令审计人员违反国家法律法规和审计规定的；

（六）阻挠工会审计人员行使职权，抗拒、破坏监督检查的；

（七）拒不执行审计决定的；

（八）报复陷害审计人员或者检举人员的。

第五十六条

工会审计人员有下列行为之一的，由其所在工会根据有关规定给予批评、处罚或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权谋取私利的；

（二）弄虚作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽职守，给国家和工会造成重大损失的；

（四）泄露相关秘密并造成严重后果的。

第八章

附

则

第五十七条

各级工会可以根据本条例制定具体实施办法。

第五十八条

上级经审会应当指导和督促下级经审会执行本条例，对下级经审会执行本条例的情况进行检查。

第五十九条

本条例由中华全国总工会负责解释。第六十条