第一篇：转发中华全国总工会关
烟台市人民政府办公室转发烟台市住房公积金管理中心关...
烟台市人民政府办公室转发烟台市住房公积金管理中心关于进一步加强全市住房公积金管理工作的意见的通知 烟政办发[2004]94号
各县市区人民政府(管委)，市政府各部分，有关单位：
市政府同意烟台市住房公积金管理中心《关于进一步加强全市住房公积金管理工作的意见》，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○四年十月十八日
烟台市住房公积金管理中心关于进一步加强
全市住房公积金管理工作的意见
我市住房公积金制度建立以来，住房公积金管理机构认真贯彻执行国务院《住房公积金管理条例》和省市有关规定，从强化归集入手，加大住房公积金的使用、管理力度，对推进我市城镇住房建设，加快城镇住房制度改革，提高城镇居民居住水平发挥了积极作用。但仍存在住房公积金归集率低、个别县市区存在挤占和挪用住房公积金现象、住房公积金管理机构不按国家规定存储住房公积金、住房公积金使用效率和效益不高等问题，制约了住房公积金制度作用的发挥。为此，现就进一步加强全市住房公积金管理工作提出以下意见：
一、加大工作力度，扩大住房公积金制度覆盖面，提高住房公积
金归集率
住房公积金管理机构要加大宣传力度，充分利用各种媒体，采取多种形式，在城镇市民百姓中广泛宣传《住房公积金管理条例》、个人住房公积金贷款的优惠政策，增强单位和职工在保障和维护合法利益方面的意识和自觉性，使他们主动参与到住房公积金制度中，打牢坚实的社会基础。要以住房公积金信贷政策为突破口，以贷款促归集，推动住房公积金制度的全面落实。住房公积金管理机构要会同有关部门，对本地区各单位建立住房公积金制度情况和缴存情况进行全面的检查，用行政或法律手段来强化归集，提高归集率。
二、坚决杜绝挤占、挪用住房公积金现象的存在
按照《住房公积金管理条例》的规定，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金属于职工个人所有，任何单位和个人不得挪作他用。对此，住房公积金管理机构要切实加强管理，采取有效措施，坚决杜绝挤占、挪用住房公积金现象的存在。对部分县市区挤占、挪用的住房公积金，要加大催还力度，责令限期追回，对不能按期追回的，要依法追究责任。
三、严格住房公积金存储管理，防范资金风险
住房公积金管理机构要对住房公积金存款帐户进行全面清理整顿，切实加强帐户管理，确保住房公积金的安全。同时，要按照国家规定合理选择受托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务，不得在受托银行以外的银行、非银行金融机构或地方设立的
投资公司办理住房公积金存(贷)款业务。
四、调整住房公积金贷款政策，提高资金运作水平
经公积金管委会审定后，对住房公积金贷款政策作如下调整：一是扩大住房公积金贷款覆盖面，由原来只在市直、开发区、芝罘区、莱山区范围内开展的住房公积金贷款业务扩大到全市各县市区;二是提高住房公积金贷款额度，对购买新建商品房贷款额度由原来的10万元提高到20万元，贷款期限仍为20年;三是开展二手房贷款业务，贷款额度确定为10万元，期限10年。
五、提高住房公积金使用效益，实现保值增值
要适当扩大住房公积金贷款规模，用计划指导和加强考核的办法，对各县市区开展个人住房公积金贷款业务提出明确的目标要求，逐步提高存贷比例，力争在两三年内达到50%。同时，住房公积金管理中心可在保证住房公积金正常支付及个人贷款需要的前提下，运用部分沉淀资金扩大购买国债规模，提高住房公积金使用效益，实现保值增值。
第二篇：辽宁省国土资源厅转发《国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》的通知
辽宁省国土资源厅转发《国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》的通知 状态:有效 发布日期:2009-11-10 生效日期: 2009-11-10发布部门: 辽宁省国土资源厅发布文号: 辽国土资办发[2009]69号
各市国土资源(规划和国土资源、国土资源和房屋)局：
现将国土资源部《关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》(国土资发[2009]31号)转发给你们，请认真贯彻落实。
各市局要高度重视，加强对耕地占补平衡工作的组织领导，采取有效措施，保证完成年度土地开发计划的基础上，加大本市可抵顶耕地占补平衡指标的耕地储备。要做好耕地占补平衡项目新增耕地的土地变更调查、登记工作。年度土地开发计划的落实情况必须及时、真实地反映在年度土地变更调查数据上。认真做好耕地占补平衡项目的备案工作，今后，凡耕地占补平衡项目未备案，新增耕地未变更、登记的均不能用于建设项目的占补平衡。 二○○九年十一月十日
国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：
近年来，各地围绕落实耕地占补平衡健全制度，强化措施，取得了明显成效。党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，"继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占"，是坚持最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的要求，全面实行先补后占，切实做好耕地占补平衡工作，现就有关问题通知如下：
一、发挥规划计划调控作用，统筹安排补充耕地
目前，各级地方国土资源部门正在组织新一轮土地利用总体规划修编，在修编中要根据耕地后备资源状况，立足于区域内补充耕地自求平衡，严格控制新增建设占用耕地规模，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地。认真编制土地整理复垦开发专项规划，落实补充耕地任务，明确重点区域，统筹安排好规划期内补充耕地工作。
各级地方国土资源部门在编制年度土地利用计划时，应充分考虑本地区补充耕地能力。按照差别化管理的原则，对补充耕地能力不足的或落实不好的，相应减少新增建设用地占用耕地的计划指标，通过"以补定占"，形成耕地占补平衡倒逼机制。今后，部在分解下达土地利用年度计划时，将把补充耕地能力作为确定新增建设用地占用耕地计划指标的重要因素;对耕地占补平衡落实不好的省份，部将相应扣减下一年度新增建设用地占用耕地计划指标。
二、完善耕地储备制度，全面实行先补后占
各级地方国土资源部门都要建立健全补充耕地储备库，先行实施土地整理复垦开发项目，实现耕地先补后占。要按照资金性质核定纳入储备的补充耕地面积。使用耕地开垦费、建设单位或市、县、乡(镇)政府自筹资金补充的耕地，可用于耕地占补平衡;凡使用新增建设用地土地有偿使用费补充的耕地，按规定不得用于占补平衡;资金打捆使用的，按比例确定可用于占补平衡的补充耕地面积。对于已完成的按规定可用于占补平衡的补充耕地，尚未用于占补平衡的，在按耕地如实进行土地变更调查、登记后，纳入耕地储备库，用于今后的占补平衡。凡纳入耕地储备库的土地整理复垦开发项目，都应按照部《关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知》(国土资发(2008)288号)规定要求，及时报部备案，统一配号。
自本通知下发之日起，所有依法报国务院或省级人民政府(含授权的城市人民政府)审批的各类建设用地，在省(区、市)或市、县报批用地前，必须先行完成补充耕地，做到先补后占。各级地方国土资源部门在审查用地时，要严格把关，按照建设用地项目与补充耕地
项目挂钩的要求，认真核对项目备案和耕地占补平衡情况;建立本地区耕地占补平衡台账，随时掌握耕地储备和占补挂钩情况，做好项目衔接，防止补充耕地重复计算，确保补充耕地真实。
当前对于拉动内需项目补充耕地，可按照部《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》(国土资发(2008)237号)有关规定执行。
三、强化项目管理，提高补充耕地质量
为确保补充耕地数量质量，要进一步加强补充耕地项目管理。用于占补平衡的补充耕地，都应严格按照土地整理复垦开发项目要求规范管理，做好立项、设计、实施、验收等工作。依据规划，结合实施国家土地整理复垦开发重大工程和部最近部署的"万村整治"示范工程，设立补充耕地项目;按照当地优质耕地水准，优化项目设计，保障项目投入，提高工程建设标准;加强项目实施监管，确保工程建设质量;严格项目验收，所有用于占补平衡的补充耕地项目，都应由省级国土资源部门组织验收或核实。
各地要积极探索提高补充耕地质量新途径。有条件的地方或建设项目，要积极推行建设占用耕地的耕作层土壤剥离与利用工作。为进一步提高补充耕地质量，鼓励在项目资金中专门列支后期补助费用，在项目竣工验收后适当年限内，给予土地使用者培肥地力补助。
四、探索市场化运作方式，鼓励社会资金参与补充耕地
为充分挖掘补充耕地潜力，调动社会各方面积极性，多途径、多渠道补充耕地，有条件的地区可积极探索耕地占补平衡市场化运作方式。鼓励有条件的企业或个人依据土地利用总体规划和管理有关要求，利用自筹资金或结合生产建设活动，组织实施土地整理复垦开发项目补充耕地;耕地指标通过市场有偿转让，用于建设占用耕地的占补平衡。
省级国土资源部门要加强对耕地占补平衡市场化运作方式的统一管理，建立相关制度，规范运作行为。对于市场化补充耕地的，国土资源部门要着重做好项目立项、验收和补充耕地指标确认等工作，通过统一的指标转让市场，规范指标登记、转让、挂钩、注销等程序，严格管理，防止弄虚作假。市场化方式补充耕地的土地整理复垦开发项目，在验收合格和补充耕地指标确认后，也必须按国土资发(2008)288号文件规定要求，及时报部备案。
五、切实加强监管，确保耕地占补平衡落实
各级国土资源部门要按照部《关于加强建设用地动态监督管理的通知》(国土资发(2008)192号)要求，切实加强对耕地占补平衡的动态监管。市、县国土资源部门要跟踪检查、实时监督补充耕地项目实施情况，项目竣工验收合格后，及时将补充耕地位置、面积、资金等有关信息按规定报部备案。部和省级国土资源部门在建设用地审查时，应充分利用建设用地监管平台，认真核对补充耕地情况，确保耕地先补后占。
各省(区、市)国土资源部门要严格按照《耕地占补平衡考核办法》(国土资源部令第33号)规定，每年及时组织开展耕地占补平衡考核，认真总结情况，发现问题及时纠正，不断改进管理工作。部将对各省(区、市)占补平衡情况进行全面汇总分析，并通过年度省级政府耕地保护责任目标检查或考核，集中检查各地占补平衡落实情况，对于问题突出的地区，将责令限期整改。检查、考核和整改等有关情况予以通报。各派驻地方的国家土地督察局要根据检查和考核情况，督促有关地方人民政府落实耕地占补平衡。
耕地占补平衡是严格耕地保护必须长期坚持的一项基本制度，事关政府地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线。各地必须高度重视，切实将补充耕地工作列入重要议事日程，加强组织领导，统筹谋划，周密部署;明确任务责任，采取有效措施，狠抓落实，不断加强和改进耕地占补平衡工作。
国土资源部
二○○九年三月十四日
第三篇：关于转发中央组织部《致全国老干部
中共唐山市路北区委组织部文件
北组通字[2011]32 号
关于转发中央组织部《致全国老干部
老党员<慰问信>的通知》的通知
各街道党(工)委、果园乡党委、区直各系统党(工)委、工商 局党总支：
近日，中央组织部下发了《致全国老干部老党员<慰问信>的 通知》，现将《慰问信》转发给你们，请结合“七一”走访慰问， 将《慰问信》印制并发送给老干部、老党员。
中共路北区委组织部
中共路北区委老干部局
2011 年 7 月 1 日
·1·
慰问
信
尊敬的各位老干部、老党员同志：
在隆重纪念中国共产党成立 90 周年之际，谨向你们致以亲切 的问候和崇高的敬意!
90 年波澜壮阔，90 载成就辉煌。90 年前，在中国人民为改变 民族命运的斗争中，中国共产党应运而生。90 年来，中国共产党 团结带领全党全国各族人民前赴后继、英勇奋斗，取得了新民主 主义革命的伟大胜利，建立了人民当家作主的新中国;确立了社 会主义制度，实现了中国社会变革和历史进步的巨大飞跃;实行 改革开放，开辟了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴 打开了前所未有的光明前景。
悠悠岁月铭记着老同志们的奋斗足迹，光辉历史镌刻着老同
志们的不朽功绩。在革命、建设和改革开放的不同时期，广大老 干部、老党员在党的领导下，披肝沥胆、呕心沥血，攻坚克难、 无私奉献，作出了重大贡献，留下了彪炳史册的功勋。回顾 90 年 党的光辉历程，我们深切感到，没有广大老同志的长期英勇奋斗， 就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面。广大老同志不愧 是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社 会主义现代化建设的开拓者。对你们的卓越功勋，党和人民永远 不会忘记!
广大老干部、老党员是党和国家的宝贵财富。尊重、学习、
·2·
关心、爱护老同志，是我们义不容辞的政治责任。我们要着眼于
党的事业薪火相传，大力宣传老同志的历史功绩，传承老同志的 崇高精神，接好老同志优良传统和革命精神的班，以高度的政治 责任感和历史使命感做好工作，不断把党和国家的各项事业推向 前进。我们将进一步贯彻落实中央关于政治上尊重、思想上关心、 生活上照顾、精神上关怀老同志的方针政策，认真落实老同志各 项待遇，健全党内激励、关怀、帮扶机制，以满腔热情、深厚感 情为老同志办实事、做好事、解难事，努力为老同志老有所养、 老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为创造良好 条件。
当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，深化改革
开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。广大老干部、老党员 是巩固党的执政基础的重要政治力量，是促进社会和谐的重要群 体，是教育青少年、培养下一代的重要资源。党和国家事业的发 展进步，离不开你们的支持、参与和奉献。衷心希望广大老干部、 老党员始终做到政治坚定、思想常新、理想永存，充分运用自己 的政治优势、经验优势、智力优势、威望优势，在落实科学发展 观、加快转变经济发展方式中发挥推动作用，在开展创先争优活 动、弘扬党的优良传统和作风中发挥示范作用，在加强和创新社 会管理、培养教育下一代、构建社会主义和谐社会中发挥参谋作 用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中发挥促进作用，为
·3·
党和国家各项事业的发展做出力所能及的新贡献!
凝心聚力创伟业，同心同德开新篇。让我们更加紧密地团结 在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为实现“十 二五”发展的宏伟目标，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中 国特色社会主义事业的新局面而努力奋斗!
祝广大老干部、老党员阖家幸福、健康长寿、安度晚年!
中共中央组织部
2011 年 6 月 21 日
·4·
第四篇：转发全国妇联等部委关于印发《全国家庭教育指导大纲》的通知
福建省妇女联合会 福福福建建建
省省省
教民卫
育政生
厅 厅 厅 中共福建省委文明办
文 件
福建省人口和计划生育委员会 福建省关心下一代工作委员会
闽妇﹝2010﹞38号
转发全国妇联等部委
关于印发《全国家庭教育指导大纲》的通知
各市、县(区)妇联，教育局(教委)，文明办，民政局，卫生局，人口计生委，关工委：
现将全国妇联、教育部、中央文明办、民政部、卫生部、国家人口计生委、中国关工委等七部委联合下发的《关于印发<全国家庭教育指导大纲>的通知》(妇字„2010‟6号)转发给你们，请根据文件要求，认真做好贯彻落实，积极推动家庭教育的科学化、规范化、制度化，促进家庭教育事业全面发展。
福建省妇女联合会 福建省教育厅
中共福建省委文明办 福建省民政厅
福建省卫生厅 福建省人口和计划生育委员会
福建省关心下一代工作委员会
2010年3月17日
2 全 国 妇 联 教 育 部 中 央 文 明 办
民 政 部 文件 卫 生 部 国家人口计生委 中 国 关 工 委
妇字„2010‟6号
关于印发《全国家庭教育指导大纲》的通知
各省、自治区、直辖市妇联，教育厅(教委)，文明办，民政厅，卫生厅，人口计生委，关工委：
为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国未成年人思想道德建设经验交流会议精神，进一步加强家庭教育理论体系建设，规范家庭教育指导内容和要求，提高家庭教育的科学性、针对性、实效性，全国妇联与教育部、中央文明办、民政部、卫生部、国家人口计生委、中国关工委联合印发《全国家庭教育指导大纲》(以下简称《大纲》)。
《大纲》是在总结多年来家庭教育理论与实践经验的基础上，适应家庭教育科学发展的时代要求和家长儿童需求，经
3 过深入研究论证制定的国家层面的家庭教育指导大纲。《大纲》在指导原则、指导内容、指导形式等方面遵循家庭教育的特点和儿童身心成长发展规律，按照年龄段划分家庭教育的指导内容，规范家庭教育指导行为，是全国各级各类家庭教育指导服务机构和家庭教育指导者开展家庭教育指导的重要依据。
现将《大纲》印发给你们，各地各部门要根据《大纲》要求，充分发挥各自的职能优势，认真做好贯彻落实工作，积极推动家庭教育的科学化、规范化、制度化，促进家庭教育事业全面发展。
全 国 妇 联 教 育 部
中 央 文 明 办 民 政 部
卫 生 部 国家人口计生委
中国关工委 2010年2月8日
全国家庭教育指导大纲
为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提高全国家庭教育总体水平，促进儿童全面健康发展，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，特制定《全国家庭教育指导大纲》(以下简称《大纲》)。
一、适用范围
《大纲》适用于各级各类家庭教育指导机构和相关职能部门、社会团体、宣传媒体等组织对新婚夫妇、孕妇、18岁以下儿童的家长或监护人开展的家庭教育指导行为。
二、指导原则
家庭教育指导应注重科学性、针对性和适用性。一是坚持“儿童为本”原则。家庭教育指导应尊重儿童身心发展规律，尊重儿童合理需要与个性，创设适合儿童成长的必要条件和生活情景，保护儿童的合法权益，特别关注女孩的合法权益，促进儿童自然发展、全面发展、充分发展。二是坚持“家长主体”原则。指导者应确立为家长服务的观念，了解不同类型家庭之家长需求，尊重家长愿望，调动家长参与的积极性，重视发挥父母双方在指导过程中的主体作用和影响，指导家长确立责任意识，不断学习、掌握有关家庭教育的知识，提高自身修养，为子女树立榜样，为其健康成长提供必
5 要条件。三是坚持“多向互动”原则。家庭教育指导应建立指导者与家长、儿童，家长与家长，家庭之间，家校之间的互动，努力形成相互学习、相互尊重、相互促进的环境与条件。
三、家庭教育指导内容及要求
(一)新婚期及孕期的家庭教育指导
1、家庭教育指导重点
新婚期及孕期的家庭教育指导主要是引导夫妇共同做好优生优育优教的知识准备，并为新生命的诞生做好心理准备和物质准备。
2、家庭教育指导内容要点
(1)重视婚检、孕前检查和优生指导，提高出生人口素质。鼓励新婚夫妇主动参与婚前医学健康检查，选择适宜的受孕年龄和季节，并注意形成良好的生活习惯，鼓励计划怀孕夫妇在怀孕前参加健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等专项服务。对于大龄孕妇、有致畸因素接触史的孕妇、怀孕后有疾病的孕妇以及具有其他不利优生因素的孕妇，督促其做好产前医学健康咨询及诊断。对于不孕不育者，引导其科学诊断、对症治疗，并给予心理辅导。
(2)关注孕期保健，孕育健康胎儿。指导孕妇掌握优生优育知识，配合医院进行孕期筛查和产前诊断，做到早发现、早干预;避免烟酒、农药、化肥、辐射等化学物理致畸因素，预防病毒、寄生虫等致畸因素的影响;科学地增加营养、合理作息、适度运动，进行心理调适，促进胎儿健康发育。
6 (3)做好相应准备，迎接新生命降临。指导准家长做好新生儿出生的相应准备，学习育儿的方法和技巧，购臵儿童生活必备用品和保障母婴健康的基本卫生用品，营造安全温馨的家庭环境。
(4)提倡自然分娩，保障母婴健康。加大宣传力度，指导孕妇认识自然分娩的益处，认真做好孕妇产前医学检查，并协助舒缓临盆孕妇的焦虑心理。
(二)0—3岁年龄段的家庭教育指导
1、0—3岁儿童的身心发展特点
婴幼儿期即从出生到大约3岁，是个体神经系统结构发展的重要时期，儿童身高和体重均有显著增长;遵循由头至脚、由中心至外围、由大动作至小动作的发展原则，逐渐掌握人类行为的基本动作;语言迅速发展;表现出一定的交往倾向，乐于探索周围世界;逐步建立亲子依恋关系。
2、家庭教育指导内容要点
(1)提倡母乳喂养，增强婴儿免疫力。指导乳母加强乳房保健，在产后尽早用正确的方法哺乳;在睡眠、情绪和健康等方面保持良好状态，科学饮食，增加营养;在母乳不充分的阶段采取科学的混合喂养方法，适时添加辅食。
(2)鼓励主动学习，掌握儿童日常养育和照料的科学方法。指导家长按时为儿童预防接种，培养儿童健康的卫生习惯，注意科学的饮食调配;及早对孩子进行发展干预，让孩子多看、多听、多运动、多抚触，带领儿童开展适当的运动、游戏，增强儿童体质;了解儿童成长阶段的特点和表现，学
7 会倾听、分辨儿童的“语言”，安抚儿童的情绪;学会了解儿童的发病征兆及应对方法，掌握病后护理常识。
(3)设定生活规则，养成儿童良好的生活行为习惯。指导家长了解婴幼儿成长的规律及特点，为儿童设定日常生活规则，并按照规则指导儿童的日常生活行为;重视发挥父亲的角色作用，利用生活场景进行随机教育;指导家长采用鼓励、表扬等正面强化教育措施，塑造儿童的健康生活方式。
(4)加强感知训练，提高儿童感官能力，预防儿童伤害。指导家长创设儿童自如爬行、充分活动的独立空间与条件，随时、充分地利用日常生活中的真实物品和现象，挖掘其内含的教育价值，让儿童在爬行、观察、听闻、触摸等训练过程中获得各种感官活动的经验，促进儿童的感官发展。同时要加强家庭保护，防止意外伤害发生。
(5)关注儿童需求，激发儿童想象力和好奇心。指导家长为儿童提供抓握、把玩、涂鸦、拆卸等活动的设施、工具和材料;用亲子游戏的形式发展儿童双手协调、手眼协调等精细动作;用心欣赏儿童的行为和作品并给予鼓励，分享儿童的快乐，促进儿童直觉动作思维发展，满足儿童好奇、好玩的认知需要。
(6)提供言语示范，促进儿童语言能力发展。指导家长为儿童创设宽松愉快的语言环境;提高自身口语素养，为儿童提供良好的言语示范;为儿童的语言学习和模仿提供丰富的物质材料，运用多种方法鼓励儿童多开口;积极回应儿童的言语需求，鼓励儿童之间的模仿和交流。
8 (7)加强亲子沟通，养成儿童良好情绪。指导家长关注、尊重、理解儿童的情绪，多给与儿童鼓励和支持;学习亲子沟通的技巧，以民主、平等、开放的姿态与儿童沟通;客观了解和合理对待儿童过度的情绪化行为，有针对性地实施适合儿童个性的教养策略。培养良好的亲子依恋关系。
(8)帮助儿童适应幼儿园生活。入园前，指导家长有意识地养成儿童自理能力、听从指令并遵循简单规则的能力等。入园后，指导家长积极了解儿童对幼儿园的适应情况，在儿童出现不良情绪时通过耐心沟通与疏导来稳定儿童的情绪，分析入园不适应的原因，正确面对分离焦虑。
(三)4—6岁年龄段的家庭教育指导
1、4—6岁儿童的身心发展特点
4—6岁是儿童身心快速发展时期，具体表现在：儿童的身高、体重、大脑、神经、动作技能等方面获得长足的进步;大肌肉的发展已能保证儿童从事各种简单活动;儿童直觉行动思维相当熟练，并逐渐掌握具体形象思维;儿童词汇量迅速增长，基本掌握各种语法结构;儿童开始表现出一定兴趣、爱好、脾气等个性倾向以及与同伴一起玩耍的倾向。
2、家庭教育指导内容要点
(1)加强儿童营养保健和体育锻炼。指导家长带领儿童积极开展体育锻炼;根据儿童的个人特点，寻找科学合理而又能为儿童接受的膳食方式;科学搭配儿童饮食，做到营养均衡、种类多样、比例适当、饮食定量、调配得当;不断学习关于儿童营养的新理念、新知识。
9 (2)培养儿童良好的生活和卫生习惯。指导家长与儿童一起制定儿童的家庭生活作息制度;积极运用奖励与忽视并行的方式纠正并消除儿童不良的行为方式与癖好;定期带领儿童进行健康检查。
(3)抓好安全教育，减少儿童意外伤害。指导家长提高安全意识，尽可能消除居室和周边环境中的伤害性因素;以良好的榜样影响、教育、启迪儿童;结合儿童的生活和学习，在共同参与的过程中对儿童实施安全教育，提高儿童的生命意识;重视儿童的体能素质，通过活动提高其自我保护能力。
(4)培养儿童良好的人际交往能力。指导家长关注儿童日常交往行为，对儿童的交往态度、行为和技巧及时提供帮助和辅导;注意培养儿童多方面的兴趣、爱好和特长，增强儿童交往的自信心;开展角色扮演游戏，帮助儿童在家中练习社交技巧，并积极为儿童创造与同伴交往的机会，培养儿童乐于与人交往的习惯和品质。
(5)增强儿童社会适应性，培养儿童抗挫折能力。指导家长鼓励儿童以开放的心态充分展示自己，同时树立面对挫折的良好榜样;充分利用传播媒介，引导儿童学习面对挫折的方法;适时、适宜地在儿童成长过程中创设面对变化与应对挫折的生活情境与锻炼机会;在儿童遇到困难时以鼓励、疏导的方式给孩子以必要的帮助与支持。
(6)丰富儿童感性知识，激发儿童早期智能。指导家长带领儿童关心周围事物及现象，多开展户外活动，以开阔儿童的眼界，丰富儿童的感性知识;灵活采用个别化教育手段，
10 有针对性地鼓励儿童积极活动、主动参与、积累经验、发展潜能;改变传统的灌输、说教方式，以开放互动的方式让儿童在玩中学、在操作中探索、在游戏中成长。
(四)7—12岁年龄段的家庭教育指导
1、7—12岁儿童的身心发展特点
7—12岁是整个儿童期十分重要的发展阶段。该阶段的儿童身心发展特点主要体现在：儿童身高和体重处于比较迅速的发展阶段;外部器官有了较快发展，但感知能力还不够完善;儿童处于从以具体的形象思维为主向抽象的逻辑思维过渡阶段;情绪情感方面表现得比较外显。
2、家庭教育指导内容要点
(1)做好儿童健康监测，预防常见疾病发生。指导家长科学安排儿童的饮食，引导儿童养成健康的饮食习惯;培养儿童良好的卫生习惯和作息习惯;为儿童提供良好的学习环境，注意用眼卫生并定期检查视力;督促儿童坚持开展体育锻炼，积极配合卫生部门定期做好儿童健康监测。
(2)将生命教育纳入生活实践之中。指导家长带领儿童认识自然界的生命现象，帮助儿童建立热爱生命、珍惜生命、呵护生命的意识;抓住日常生活事件增长儿童居家出行的自我保护知识及基本的生命自救技能。
(3)培养儿童基本生活自理能力。指导家长重视养成教育，防止因为溺爱造成孩子的依赖性，注重儿童生活自理意识的培养;创设家庭环境，坚持从细微处入手，以激励教育为主，提高儿童的生活自理能力，养成生活自理的习惯。
11 (4)培养儿童的劳动观念和适度花费习惯。指导家长教授儿童一定的劳动技巧，给儿童创造劳动的机会，培养儿童劳动的热情;鼓励儿童参与家庭财务预算，合理支配零用钱，防止欲望膨胀，形成量入为出的观念，培养儿童理财的意识。
(5)引导儿童学会感恩父母、诚实为人、诚信做事。指导家长为儿童树立积极的人格榜样，创造健康和谐的家庭环境;从大处着眼、从小事入手，及时抓住日常生活事件教育儿童尊敬老师、孝敬长辈，学会关心、感激和回报他人。
(6)帮助儿童养成良好的学习习惯和学习兴趣。指导家长以身作则、言传身教，创设安静的环境，引导儿童专心学习，养成良好的学习习惯;注意培养儿童的学习兴趣;正确对待儿童的学习成绩。
(五)13—15岁年龄段的家庭教育指导
1、13—15岁儿童身心发展特点
13—15岁的儿童正处于告别幼稚、走向成熟的过渡时期，即青春期。青春期的儿童面临着生理和心理上的“巨变”：各项身体指标接近于成人;性激素分泌大大增加，引起了性的萌发与成熟;感知觉能力不断提高，能有意识地调节和控制自己的注意力;逐步采用有意记忆的方法，其抽象逻辑思维日益占据主要地位;自我控制能力有了明显的发展，情感不再完全外露，但情绪还不稳定、易冲动。
2、家庭教育指导内容要点
(1)对儿童开展适时、适当、适度的性别教育。指导家长进行青春期生理卫生知识指导，帮助儿童认识并适应自己
12 的生理变化;开展科学的性心理辅导，进行青春期异性交往的指导;加强对儿童的性道德观念教育，并注意控制家庭的不良性刺激;引导儿童以合理的方式宣泄情绪。
(2)利用日常生活细节，开展伦理道德教育。指导家长加强自身道德修养，发挥道德榜样作用;把“修德做人”放在首位，强化儿童的伦理道德意识;肯定儿童的自我价值意识，立足道德的积极面引导儿童;创设健康向上的家庭氛围;与学校、社会形成合力，净化家庭和社会文化环境。
(3)开展信息素养教育，引导儿童正确使用各种媒介。指导家长掌握必要的信息知识与技能;树立民主意识，做儿童的朋友，了解儿童使用各种媒介的情况;培养儿童对信息的是非辨别能力和信息加工能力;鼓励儿童在使用网络等媒介的过程中学会自我尊重、自我发展;多关心鼓励对网络等媒介使用上瘾的儿童，并根据实际情况适时寻求专业咨询和心理援助。
(4)重视儿童学习过程，促进儿童快乐学习。指导家长和儿童树立正确的学业态度和应试心理;重视儿童学习方法和学习习惯的养成;教育儿童克服考试焦虑的方法与技巧;与儿童共同制定学习目标，并对取得阶段性成绩的儿童予以及时鼓励;在儿童考试受挫时鼓励儿童。
(5)尊重和信任儿童，促进良好的亲子沟通。指导家长摆正心态，以平等的姿态与儿童相处;学习与儿童沟通的技巧，学会运用委婉、民主、宽容的语言和态度对待儿童;学会倾听儿童的意见和感受，学会尊重、欣赏、认同和分享儿
13 童的想法;学会采取正面方式激励儿童。
(6)树立正确的学业观，尊重儿童的自主选择。指导家长帮助儿童树立信心，勇于面对现实;协助儿童综合分析学业水平、兴趣爱好、未来规划等，选择适合其发展的高中、职校或其他发展方式;宽容地对待儿童的自我选择。
(六)16—18岁年龄段的家庭教育指导
1、16—18岁儿童的身心发展特点
16—18岁的儿童经过青春期的迅速发育后进入相对稳定时期。其身体生长主要表现在形态发育、体内器官的成熟与机能的发育、性生理成熟等方面;在认知方面，儿童认知结构的完整体系基本形成，抽象逻辑思维占据优势地位;观察力、联想能力等迅速发展;情绪情感方面以内隐、自制为主，自尊心与自卑感并存;性意识呈现身心发展不平衡的特点。
2、家庭教育指导内容要点
(1)引导儿童树立积极心态，尽快适应学校新生活。指导家长引导儿童树立健康的人生态度;经常与儿童沟通交流，掌握儿童的学习情况、思想动态;经常与学校联系，了解儿童可能遇到的适应问题并及时提供家庭支持。
(2)引导儿童与异性正确交往。指导家长根据该年龄阶段儿童个性特点，引导儿童积极开展社交活动和正常的异性交往;利用日常生活的相关事件,适时适当适度开展性生理、性心理辅导;对有“早恋”行为的儿童，指导家长学会提供经验参考，帮助儿童提高应对问题的现实处理能力。
14 (3)引导儿童“学会合作、学会分享”。指导家长通过召开家庭会议等形式，与儿童一起平等、开放地讨论家庭事务，并共同分担家庭事务;鼓励儿童在集体生活中锻炼自己，让儿童品尝与人合作的快乐;鼓励儿童积极参与社会实践活动，在活动中学会乐于与人相处、勇于承担责任。
(4)培养儿童做一个知法、守法的好公民。指导家长加强法律知识学习，掌握家庭法制教育的内容和方法，努力提高自身法制意识;注意以身作则，自觉遵守法律，为儿童树立榜样;与儿童建立民主平等的关系，切实维护儿童权益。
(5)指导儿童树立理想信念、合理规划未来。指导家长引导儿童从小树立社会责任感,树立国家意识;与儿童共同协商规划未来，并尊重和鼓励儿童进行自主选择;从儿童实际出发,不断调整自身期望;引导儿童学会将理想与现实的奋斗相结合。
(6)引导儿童树立自信心，以平常心对待升学。指导家长在迎考期间保持正常、有序的家庭生活，科学、合理安排生活作息,保证儿童劳逸结合,身心愉快;保持适度期待，鼓励儿童树立自信心，以平常心面对考试;为儿童选择志愿提供参考意见，并尊重儿童对自身的未来规划与发展意愿。
(七)特殊儿童、特殊家庭及灾害背景下的家庭教育指导
1、特殊儿童的家庭教育指导
(1)智力障碍儿童的家庭教育指导。指导家长树立“医教结合”的观念，引导儿童听从医生指导，拟定个别化医疗
15 和教育训练计划;通过积极的早期干预措施改善障碍状况，并培养儿童社会适应的能力;引导家长坚定信心、以身作则，重视儿童的日常生活规范训练，并循序渐进、持之以恒。
(2)听力障碍儿童的家庭教育指导。指导家长积极寻求早期干预，积极主动参与儿童语训，在专业人士协助下制定培养方案，充分利用游戏的价值，重视同伴交往的作用，发展儿童听力技能和语言交往技能，使其能进行一定的社会交往，逐步提高儿童的社会适应能力;加强对儿童的认知训练、理解力训练、运动训练和情绪训练。
(3)视觉障碍儿童的家庭教育指导。指导家长及早干预，根据不同残障程度发展儿童的听觉和触觉，以耳代目、以手代目，提升缺陷补偿。对于低视力儿童,指导家长鼓励儿童运用余视力学习和活动,提高有效视觉功能。对于全盲儿童，指导家长训练其定向行走能力，增加与外界接触机会，增强其交往能力。
(4)肢体残障儿童的家庭教育指导。指导家长早期积极借助医学技术加强干预和矫正，使其降低残障程度，提高活动机能;营造良好家庭氛围，用乐观向上的心态感染儿童;鼓励儿童正视现实、积极面对困难;教育儿童通过自己努力，积极寻求解决问题的方法，以获取信心。
(5)情绪行为障碍儿童的家庭教育指导。引导家长营造良好家庭氛围，给予儿童足够的关爱;加强与儿童的沟通与交流，避免儿童遭受不良生活的刺激;多采取启发鼓励、说服教育的方式;支持、尊重和鼓励儿童，多向儿童表达积极
16 情感;多给儿童创造与伙伴交往的机会，培养儿童集体意识，减少其心理不良因素。
(6)智优儿童的家庭教育指导。引导家长深入地了解儿童的潜力与才能，正确全面地评估儿童;从儿童的性格、气质、兴趣和能力等实际出发，因材施教，循序渐进地开发儿童智力、发展儿童特长;坚持德智体全面发展，提高儿童的综合素质;保持头脑清醒，正确对待儿童的荣誉。
2、特殊家庭的家庭教育指导
(1)离异和重组家庭的家庭教育指导。指导家长学会调节和控制情绪，不要在儿童面前流露对离异配偶的不满，不能简单粗暴或者无原则地迁就、溺爱儿童;多与儿童交流沟通，给儿童当家作主的机会，鼓励儿童参与社会活动;定期让非监护方与儿童见面，不断强化儿童心目中父(母)亲的形象和情感;调动亲戚、朋友中的性别资源给儿童适当的影响，帮助其性别角色充分发展。指导重组家庭的夫妇多关心、帮助和亲近儿童，帮助减轻儿童的心理压力,帮助儿童正视现实;互敬、互爱、互信，为儿童树立积极的榜样;对双方子女一视同仁;加强家庭成员间的沟通，创设平和、融洽的家庭氛围。
(2)服刑人员家庭的家庭教育指导。指导监护人多关爱儿童;善于发现儿童的优点,用教育力量和爱心培养儿童的自尊心;信任儿童，并引导儿童克服自卑心理;定期带儿童探望父(母)，满足儿童思念之情;与学校积极联系，共同为儿童成长创造好的环境。
17 (3)流动人口家庭的家庭教育指导。鼓励家长勇敢面对陌生环境和生活困难，为儿童创造良好的生活环境;处理好家庭成员之间的关系，为儿童创设宽松的心理环境;多与儿童交流，多了解儿童的思想动态;加强自身学习，树立全面发展的教育观念;与学校加强联系，共同为儿童创造良好的学习环境。
(4)农村留守儿童的家庭教育指导。指导留守儿童家长增强监护人责任意识，认真履行家长的义务,承担起对留守儿童监护的应尽责任;家长中尽量有一方在家照顾儿童，有条件的家长尤其是婴幼儿母亲要把儿童带在身边，尽可能保证婴幼儿早期身心呵护、母乳喂养的正常进行;指导农村留守儿童家长或被委托监护人重视儿童教育，多与儿童交流沟通，对儿童的道德发展和精神需求给予充分关注。
3、灾害背景下的家庭教育指导
根据不同的需求，引导家长接受心理辅导，消化自己的情绪，以疏解其自身的灾难综合症;指导家长注意控制自己的情绪，鼓励儿童积极主动地获取、利用社会资源;引导儿童学会分享他人的建议和想法,不要轻易拒绝他人的帮助,同时也要尽量帮助他人;与外界加强合作，主动配合外界的心理援助等活动;对于孤儿，要充分挖掘社会资源，采用收养等多种方式，促进孤儿回归家庭，为儿童及其监护人家庭提供支持。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地相关部门要高度重视，加强
18 对《大纲》贯彻落实工作的领导，制定切实可行的实施计划，加强实施管理，组织开展宣传、培训、督导、评估等工作，引导和帮助家庭教育指导机构和指导者根据《大纲》要求开展家庭教育指导。
(二)明确职责分工。各地相关部门要根据《大纲》要求，充分发挥职能优势，切实做好指导和推进家庭教育工作。各级妇联组织、教育行政部门牵头负责指导和推进家庭教育;文明办协调各部门力量共同构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络;教育部门加强幼儿园、中小学校家长学校的指导与管理;卫生、人口计生部门大力发展新婚夫妇学校、孕妇学校、人口学校等公共服务阵地，对家长进行科学养育的指导和服务;人口计生部门负责0—3岁儿童早期发展的推进工作，逐步纳入公共服务范畴;妇联、民政、教育、人口计生、关工委等部门共同承担做好城乡社区家庭教育指导、服务与管理工作，推进家庭教育知识的宣传和普及，促进家庭教育事业全面发展。
(三)注重资源整合。各地相关部门要加大家庭教育指导工作经费投入，纳入经费预算，确保落实到位。要统筹各方面的优势力量，完善共建机制，形成工作合力，推进家庭教育发展。要广泛动员社会力量，多渠道筹措经费，为家庭教育指导工作提供保障。
(四)抓好队伍建设。各地相关部门要加强家庭教育指导工作者队伍的培育，重视对指导人员数量、质量和指导实效性的管理，从实际出发建设具有较强专业知识基础的专家
19 队伍、讲师团队伍、社区志愿者队伍等，并大力发展专业社会工作者队伍，形成专兼结合、具备指导能力的家庭教育指导工作队伍。
(五)扩大社会宣传。各地相关部门要以“做一个有道德的人”为主题，开展丰富多彩的实践活动，大力培育在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心的良好道德风尚。加强家庭教育指导宣传阵地建设，注重与各媒体管理部门的联系和合作，深入、广泛、持久地宣传家庭教育的正确观念和科学方法。省区市级报纸、县级以上电台、电视台要开办与家庭教育相关的栏目，发展家庭教育网校咨询热线，不断提高家庭教育社会宣传的覆盖面和影响力。
题词：家庭教育 指导大纲 通知
抄送：全国妇联、省委办公厅、省政府办公厅、省直妇工委、省国资委妇工委、省家庭教育研究会、省家庭教育研究会理事
福建省妇联办公室
2010年3月17日印
(共印700份)
第五篇：转发刘安东总经理在全国推广山东邮政
秦皇岛市邮政局部室文件
秦邮局办字„2009‟12号
关于转发冀邮政办[2009]18号文件的通知
县、区局，市局各单位，市速递物流分公司：
近日，河北省邮政公司转发了《刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上的讲话》(冀邮政办[2009]18号文件)，现转发给你们，望认真学习并贯彻落实。
附件：转发刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上讲话的通知
二○○九年七月一日
主题词: 转发 文件 通知 校
对：陈永凤
2009年7月1日印发
— 1 —
河北省邮政公司办公室文件
冀邮政办﹝2009 ﹞18号
转发刘安东总经理在全国推广山东邮政 发展农村物流经验现场会上讲话的通知
各市邮政局，各市速递物流分公司：
今年5月25日至26日，交通运输部在山东青岛召开了“全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会”，现将集团公司办公室《关于印发刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上讲话的通知》(中国邮政办发„2009‟51号)转发你们，请认真贯彻落实。同时结合河北邮政实际提出如下要求：
一、认真组织学习、贯彻讲话精神，提高对邮政服务“三农”重要意义的认识。山东现场会议的经验表明:邮政企业在农村发展邮政“三农”服务网点，利用网点平台宣传、普及、推广农业技术，引导农民科学种植，对于促进农业增产、农民增收，提高农民生活质量具有重要意义。邮政服务“三农”拓展了农村业务市场，有利于企业效益的不断提高。因此，我们要抓住机遇，努力扩大业务规模，通过服务“三农”，实现社会和企业的双赢。各单位要根据刘安东总经理的讲话精神，认真分析我省邮政服务“三农”、发展速递物流业务的现状， — 2 —
组织职工深入开展学习和讨论，提高认识，统一思想，乘势而为，全面推动我省邮政服务“三农”工作向纵深发展。
二、结合河北邮政服务“三农”工作实际，加大服务“三农”推进力度,促进分销配送业务又好又快发展。目前,我省以服务“三农”为主要特色的分销配送业务初具规模，但与兄弟省相比还有一定差距，下一步各单位要加大邮政服务“三农”工作推进力度，进一步建立和完善邮政分销配送连锁经营体系，提高普及型网点的覆盖率，培育和发展一批业务示范县、支局及精品网点，增强分销渠道的掌控力，带动渠道能力的快速提升;通过邮政网络的有效运作，促进分销配送业务规模发展;通过连锁配送信息系统的应用，实现分销配送业务可视化管理，确保业务健康发展。
三、加大业务宣传，不断扩大服务“三农”产品种类。各单位要加大对农村邮政物流的宣传力度，扩大产品知名度，提升邮政服务品质和产品规模，促进农村邮政物流业务发展。要通过加强产品质量监控，确保农村物流配送产品质量，同时不断丰富产品种类，在现有渠道中逐步叠加药品配送、小型家电、图书下乡、中小学教材配送等功能服务，满足广大农民需求。
附件：
一、关于印发刘安东总经理在全国推广山东邮政发展
农村物流经验现场会上讲话的通知
二、刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流
经验现场会上的讲话
— 3 —
二○○九年六月十六日
主题词：转发 领导 讲话 通知
抄 送：省公司直属各单位，省邮政速递物流公司，省邮政
工会。公司内各部、室，省邮政实业公司。
河北省邮政公司办公室
2009年6月16日印发
— 4 —
中国邮政集团公司办公室文件 中国邮政办发﹝2009﹞51号
关于印发刘安东总经理在全国推广山东邮政 发展农村物流经验现场会上讲话的通知
各省、自治区、直辖市邮政公司，集团公司各部门、直属各单位：
经国务院批准，5月25-26日交通运输部在山东青岛召开了“全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会”。现将刘安东总经理在会上的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
二〇〇九年六月二日
— 5 —
发展邮政物流 服务新农村建设
中国邮政集团公司 刘安东
2009年5月26日
尊敬的德江副总理，
尊敬的肖秘书长、盛霖部长， 姜书记、姜省长， 各位领导、同志们：
今天召开的这个现场会,是推进邮政服务“三农”工作的重要举措，是贯彻落实科学发展观的实际行动。
请允许我，代表中国邮政集团公司,简要汇报一下邮政服务“三农”的情况。
一、积极响应中央号召，认真做好服务“三农”工作
邮电分营以来，中国邮政在认真履行普遍服务义务的基础上，加大了体制改革与经营发展的力度。按照党中央、国务院的要求，我们实施了政企分开，组建了邮政储蓄银行，推进了速递物流专业化经营改革，加快了分业经营步伐。我们充分发挥邮政 “三流合一”优势，积极推动传统邮政向现代物流转变。近三年，邮政业务总收入年均增长近15%，2008年收入总额接近1400亿。今年前4个月，尽管受到全球金融危机的严重影响，按可比口径，仍然实现了14%以上的增长，保持住了邮政经济的平稳较好发展。
从2005年起，中央一号文件连续5年都鼓励和支持邮政在农村发展现代流通业，引导邮储资金回流农村，拓展为农服务领域。这些年，中国邮政坚决按照中央的要求，大力开展农村邮政物流和邮政金
— 6 —
融服务。邮政储蓄银行组建后，已累计发放小额贷款近600亿元。目前，每年通过邮政金融网从城市汇往农村的资金达2.8万亿，丰富了农村金融服务渠道。这些年来，正是因为我们坚决、认真地贯彻执行了中央一号文件的要求，进行不懈地努力和探索，才有了邮政今天在农村这样的发展局面。
在我们发展的关键时期，德江副总理从去年8月到今年，对邮政发展速递物流、做好服务“三农”工作，做出了一系列重要指示。要求我们，认真研究物流业发展问题，要发挥优势，在我国物流业中发挥骨干作用。要求我们做强速递物流，要努力建成国内实力最强的物流企业。在看到山东有关材料后，要求我们要进一步总结和推广山东经验。在有关报道材料上再次指示，发展邮政物流，服务三农，意义重大。要求我们要成为我国物流业的生力军和服务“三农”的骨干力量。同时，还指示相关部门积极协调解决邮政在发展中遇到的问题。首长从战略的高度，为我们指明了邮政向现代物流转型的发展方向，使我们的认识更加深刻、信心更加坚定。正是由于邮政认真按照首长的指示精神抓紧工作，才确保了邮政速递物流在金融危机的影响下，仍然保持住了较好的发展态势。
这大半年来，按照领导的指示精神，我们进一步加快了改革发展进程，使邮政农村物流在较短的时间内，实现了从局部开发到全面推进、从分散运作到连锁经营、从手工作业到信息化管理的重大转变。我们依托网络优势，在全国初步建立了一个邮政的农村物流经营服务体系，服务范围遍及29个省的1740个县，服务“三农”网点达到24万多处，覆盖了全国86%的县市和超过三分之一的行政村。我们还在全国建成业务示范县230个，骨干网点7.5万个。在实践中逐步总结
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出连锁经营、配送到户的“六统一”模式，不断改善和提升了管理水平。我们坚持总部和省两级产品审批制度，确保了配送产品的质量。目前，在邮政分销配送的产品中，有一半是总部统一签约引进。我们响应“科技兴农”号召，始终把科技支撑作为“三农”服务的重要内容，积极发挥基层农业科技人员和农资生产厂家的作用，组织开展农业科技培训，送科技下乡。几年来，开展科技培训5万余场，培训农民超过数百万人次，在500多个县(市)的2000个乡镇进行了测土配方施肥，建立了产品示范田近万亩。初步实现了“产品推广和农技服务的有效结合，配送平台和农技支撑平台的有机融合”。同时，我们强化了连锁经营的信息系统建设，目前已联通了21个省的1465个县，初步实现了总部对基层网点配送产品的进、销、存动态监控，提高了邮政服务“三农”的管理水平。
目前，邮政农村物流累计配送农资、消费品和农产品的价值总额达400多亿元，配送量近千万吨，产品4300多种，其中农资产品占73%。四年来保持了年均45%以上的增长速度。
邮政在农村开展物流服务，探索了统筹城乡市场发展的有益经验。服务了广大农民，促进了农业增产增收，为农村富余劳动力提供了创业平台;还为工业企业降低了流通成本。同时也拓展了邮政在农村的服务领域，为邮政在基层履行普遍服务打下了更为坚实的基础。
邮政开展服务“三农”工作，得到了各级地方政府的大力支持。山东、河南等十多个省，相继出台了有关文件。交通运输部等有关部委，深入调研，了解农村邮政物流在发展中遇到的困难和问题。特别是我们要感谢盛霖部长亲自出面协调，感谢肖秘书长为我们做的大量协调工作，感谢各部委给予邮政的充分理解和大力支持，出台了支持
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邮政服务“三农”的文件。在此，中国邮政集团公司和百万员工，对中央、各部委和各级地方政府给予邮政的支持和帮助，表示衷心地感谢!
二、认真落实会议精神，开创邮政物流新局面
德江副总理亲自出席这次会议并做重要讲话，这是中央对邮政服务“三农”工作的更高要求。我们将认真学习首长的重要讲话，抓紧贯彻落实好这次会议精神;把中央的要求转化为加快发展的动力，把服务“三农”作为实践科学发展观的重大举措，进一步加大力度，努力开创工作的新局面。
我们要进一步加快农村邮政物流服务体系建设。我们设想，通过再培育和发展一批业务示范县和农村骨干网点，来带动渠道能力的建设;通过突出抓好农业大省和重点农业地区的市场拓展，带动业务规模的提升;通过邮政网络的有效运作，确保降低广大农民的购买成本和涉农企业的流通成本;通过信息化建设，确保经营管理水平的不断提升。我们要以邮政的信誉确保配送产品的质量，以邮政优良的传统确保为广大农民提供优质的服务。我们打算，通过几年的努力，能基本建成“网络布局合理、双向流通快捷、产品种类丰富、综合服务便利”的长期、稳固、可持续发展的农村邮政物流连锁经营服务体系，形成一个与现有农村流通企业互为补充、共同发展的格局。
最近，国务院六部委出台的《关于推动农村邮政物流发展的意见》是一个非常好的、务实的文件。我们将认真学习和贯彻文件精神，积极努力抓好服务“三农”工作，不辜负领导和各级政府的期望。我们恳请中央各部委继续给予我们帮助和指导。也恳请各省政府能够将邮政物流作为省内物流业发展的重要力量给予支持和培育。
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农村邮政物流的发展，为我们依托邮政优势、做大做强邮政速递物流业务，增强了信心。依据传统邮政要向现代物流转型的战略思想，我们决心进一步加快发展邮政现代物流业务，努力把它建成一个在国内领先、在国际先进的综合服务运营商，成为我国现代物流业的重要骨干力量。我们要依托邮政优势，通过为跨国公司和国内行业领先企业，提供一体化的供应链解决方案，来尽快确立中国邮政在合同物流领域中的领先地位。我们要抓住交通运输、铁路、民航大发展的有利时机，努力提升邮政速递物流的竞争能力。同时，进一步加快深化邮政速递物流专业化经营的改革，以改革促进邮政速递物流的更好更快发展。
我们坚信，在党中央的正确领导下，在国务院各部委和各级地方政府的大力支持下，邮政速递物流一定会加快发展步伐，发挥国有大型网络企业在新农村建设中的更大作用，为社会主义新农村建设做出新的更多的贡献!
谢谢领导和同志们! 谢谢尊敬的德江副总理!
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