惊厥应急预案

惊厥应急预案（精选6篇）

篇1：惊厥应急预案

高热惊厥应急预案（共7篇）

第1篇：高热惊厥应急预案高热惊厥的应急预案

一、保持安静

1.禁止一切不必要的刺激，就地抢救，保持呼吸道通畅。

2.立即将患儿置于仰卧位，头偏向一侧，解松衣领，裤带，清除口、鼻、咽喉分泌物和呕吐物，以免发生吸入性肺炎和窒息。

3.用包好的牙舌板放入口腔内以防舌咬伤，如果没有可就地取材，用裹有纱布的竹板或小木片垫在上下齿之间。牙关紧咬者，不可强力撬开，以免损伤牙齿。

4.掐人中，刺百会、合谷、内关，一般仅需1个～2个穴位，惊厥停止。

二、迅速降温

1.除选择药物降温方法外，一般采用物理降温。室内保持通风，空气新鲜。

2.可用冰袋或冰枕置于头部，同时用温水或30％～50％的酒精轻擦四肢、颈部、腋窝、大腿根部，遇寒冷天气，应注意保暖，以防感冒加重诱发肺炎。

3.对小婴儿和高热伴有寒颤、四肢冷、口唇青紫的患儿不宜用酒精擦浴，可采用温水浴，即用32

℃～34

℃温水全身擦浴15

min。浴后30

min再测体温，使体温控制在38．5

℃左右。在擦浴过程中，还应注意观察神志、面色、脉搏、呼吸等病情变化。如发现小儿高热不退，惊厥不止，抽搐后神志不清等严重情况时，应及时处理。

三、惊厥控制后的护理

1.室内要保持安静，通风换气，空气新鲜，温湿度适宜，但要避免穿堂风。

2.惊厥控制后让患儿安静休息，鼓励孩子多饮温开水。一方面可补充因发热丢失的大量水分，另一方面又可稀释体内毒素，使之排除，有利于降温。哺乳期小儿应增加母乳喂养次数，同时供给孩子一些富有营养、易消化的流质、半流质饮食和水果、蔬菜等食物，以保证小儿营养、水分的需要，增强机体抵抗力。

3.注意皮肤和口腔卫生。降温后要更换床单，出汗多的小孩要及时擦干，保持干燥清洁。发热小儿易患口腔炎，因此喂奶及饭后要喝白开水，保持口腔湿润清洁。

4.保暖，小儿降温后还应注意保暖。手脚冰凉时可置热水袋于脚下，但热水袋温度不宜太高，50

℃为宜，防止烫伤。

第2篇：高热惊厥应急预案高热惊厥应急预案

患儿，男，2岁，9Kg，因发热1天伴抽搐1次，予年6月20日16:30抱入我院儿科。护理查体：神志不清，双眼上翻，牙关紧闭，四肢抽搐，口吐白沫，.掐人中，刺百会，合谷，内关抽搐持续3-5分钟后缓解，测T：39.2°C，P110次/分，R22次，BP100/65mmhg，SPO292％。

迅速判断→紧急处理：立即通知医生。实诊断：高热惊厥，上呼吸道感染。

1.保持呼吸道通畅

（1）去枕平卧，头偏向一侧，解开衣领，裤带，禁止一切不必要的刺激，就地抢救。

（2）保持呼吸道通畅，清理口鼻内异物，口置牙垫或咽道通气。

（3）舌后坠时，用舌钳拉出。

2.垫牙垫，防止舌咬伤。移开硬物，防止碰伤。

3.备急救车。

4.立即建立静脉通道，给予吸氧2L/min.遵医嘱予鲁米那0.1墨菲斯管滴注。

5.退热

遵医嘱给与退热处理。予以双氯芬栓钠10毫克塞肛。

高热可进一步加重痉挛，增加脑耗氧引起脑水肿，故控制体温在38℃以下。

6.密切观察患儿生命体征，观察意识，注意体温。

7.室内要保持安静，通风换气，空气新鲜。

8.惊厥控制后让患儿安静休息，鼓励孩子多喝温开水水，给与有营养，易消化的流质、半流质饮食和水果，蔬菜等食物，保证小儿营养，水分的需要，增强机体抵抗力。

9.做好家属的心理护理，及时向家长讲解疾病的有关知识，配合抢救与治疗。

第3篇：小儿高热惊厥的应急预案山东银座英才幼儿园（集团）临沂凤凰城园

小儿高热惊厥的应急预案

一、组织机构

小儿高热惊厥应急领导小组。

组

长：南连余

副组长：徐云霞

成员：范维华、朱蕾、朱婕、李春梅、吕亚洲、类成霞、颜丽娜、刘艳磊、居超群、李月艳、金珊、梁杨、张连伟、卢德江

二

工作要求

保持安静

1、禁止一切不必要的刺激，就地抢救，保持呼吸道通畅。

2、立即将患儿置于仰卧位，头偏向一侧，解松衣领，裤带，清除口、鼻、咽喉分泌物和呕吐物，以免发生吸入性肺炎和窒息。

3、用包好的牙舌板放入口腔内以防舌咬伤，如果没有可就地取材，用裹有纱布的竹板或小木片垫在上下齿之间。牙关紧咬者，不可强力撬开，以免损伤牙齿。

4、掐人中，刺百会、合谷、内关，一般仅需1个～2个穴位，惊厥停止。

迅速降温

1、除选择药物降温方法外，一般采用物理降温。室内保持通风，空气新鲜，热天可放些冷水、冰块，或用电扇、空调降低室温。

2、有条件者可用冰袋或冰枕置于头部，同时用温水或30％～50％的酒精轻擦四肢、颈部、腋窝、大腿根部，遇寒冷天气，应注意保暖，以防感冒加重诱发肺炎。

3、对小婴儿和高热伴有寒颤、四肢冷、口唇青紫的患儿不宜用酒精擦浴，可采用温水浴，即用32

℃～34

℃温水全身擦浴15

min。浴后30

min再测体温，使体温控制在38．5

℃左右。在擦浴过程中，还应注意观察神志、面色、脉搏、呼吸等病情变化。如发现小儿高热不退，惊厥不止，抽搐后神志不清等严重情况时，应及时送往就近医院诊治，护送途中仍按上述方法进行急救处理。

惊厥控制后的护理

1、室内要保持安静，通风换气，空气新鲜，温湿度适宜，但要避免穿堂风。2、惊厥控制后让患儿安静休息，鼓励孩子多饮温开水。一方面可补充因发热丢失的大量水分，另一方面又可稀释体内毒素，使之排除，有利于降温。哺乳期小儿应增加母乳喂养次数，同时供给孩子一些富有营养、易消化的流质、半流质饮食和水果、蔬菜等食物，以保证小儿营养、水分的需要，增强机体抵抗力。

3、注意皮肤和口腔卫生。降温后要更换床单，出汗多的小孩要及时擦干，保持干燥清洁。发热小儿易患口腔炎，因此喂奶及饭后要喝白开水，保持口腔湿润清洁。

4、保暖，小儿降温后还应注意保暖。手脚冰凉时可置热水袋于脚下，但热水袋温度不宜太高，50

℃为宜，防止烫伤。

临沂凤凰城园

年10月10日

第4篇：01幼儿高热惊厥应急预案育英学园幼儿高热惊厥应急预案

一、保持安静

1、禁止一切不必要的刺激，就地抢救，保持呼吸道通畅。

2、立即将患儿置于仰卧位，头偏向一侧，解松衣领，裤带，清除口、鼻、咽喉分泌物和呕吐物，以免发生吸入性肺炎和窒息。

3、用包好的牙舌板放入口腔内以防舌咬伤，如果没有可就地取材，用裹有纱布的竹板或小木片垫在上下齿之间。牙关紧咬者，不可强力撬开，以免损伤牙齿。

4、掐人中，刺百会、合谷、内关，一般仅需1个～2个穴位，惊厥停止。

二、迅速降温

1、除选择药物降温方法外，一般采用物理降温。室内保持通风，空气新鲜，热天可放些冷水、冰块，或用电扇、空调降低室温。

2、有条件者可用冰袋或冰枕置于头部，同时用温水或30％～50％的酒精轻擦四肢、颈部、腋窝、大腿根部，遇寒冷天气，应注意保暖，以防感冒加重诱发肺炎。

3、如发现小儿高热不退，惊厥不止，抽搐后神志不清等严重情况时，应及时送往就近医院诊治，护送途中仍按上述方法进行急救处理。

三、惊厥控制后的护理

1、室内要保持安静，通风换气，空气新鲜，温湿度适宜，但要避免穿堂风。2、惊厥控制后让患儿安静休息，鼓励孩子多饮温开水。一方面可补充因发热丢失的大量水分，另一方面又可稀释体内毒素，使之排除，有利于降温。同时供给孩子一些富有营养、易消化的流质、半流质饮食和水果、蔬菜等食物，以保证小儿营养、水分的需要，增强机体抵抗力。3、注意皮肤和口腔卫生。降温后要更换床单，出汗多的小孩要及时擦干，保持干燥清洁。发热小儿易患口腔炎，因此饭后要喝白开水，保持口腔湿润清洁。

4、保暖，小儿降温后还应注意保暖。手脚冰凉时可置热水袋于脚下，但热水袋温度不宜太高，50

℃为宜，防止烫伤。

滨城育英学园

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第5篇：小儿高热惊厥应急演练小儿高热惊厥应急演练

为有效应对小儿可能发生的高热惊厥，强化我院卫生应急处置队伍的快速反应能力，保障患者身体健康与生命安全，于11月20日下午3点，在我院大会议室组织开展了一次“小儿高热惊厥”应急演练。此次演练由刘安辉副院长担任总指挥，医务科组织策划，儿科、预防保健科、护理部及各部门共同参与，演练采取了组织学_、情景模拟和现场演练相结合的方法，模拟小儿高热惊厥处置的全过程。演练过程中，应急演练小组根据演练脚本设定的背景分头开展工作，整个演练历时50分钟，三个部门主任、部分临床科室主任、护士长及医务人员现场进行了观摩。

演练结束后，医务科韩继主任现场进行了总结，针对演练中暴露出一些薄弱环节进行商讨和完善，进一步优化了工作流程，完善了卫生应急预案。此次演练不仅也明确了各自岗位的职责，也能够让我院医务人员全面地掌握了预检分诊、病例诊断、紧急救治的工作流程和要求，也增强了我们做好应对小儿高热惊厥工作的责任感和紧迫感，提高了应对可能出现的小儿高热惊厥的信心和应急处理能力。希望我院能够多组织开展类似的应急演练活动，让我们在模拟实践中进一步学到宝贵知识，积累丰富的经验，这不仅是对我院应急能力的提高，更是对患者的身心健康起到了积极的作用。

（医务科万思怡）

附：（图）

第6篇：小儿高热惊厥应急救护方案小儿高热惊厥应急救护方案：

在处理的同时，及时和保健医生联系，并且拨打120急救，双方面要同时进行。

1.把发生惊厥的幼儿放到平坦、较宽敞的地方，如大床上或地板上，使其头偏向一侧，同时揭开衣领，让幼儿呼吸道通畅（极其重要）。

2.用拇指掐压幼儿的人中穴，同时取一筷子，外包一层清洁的布或纱布，插在嘴巴两侧或一侧上下大牙之间，以防止舌咬伤以及舌后坠引起的窒息。但如果幼儿已咬紧牙关，则不宜强行撬开。

3.用冷水浸湿毛巾，大面积敷于幼儿额头，5～10分钟换一次，如有冰敷带或酒精棉球最好，可以用冰袋敷在额头，再用酒精棉球擦幼儿额头、腋下、大腿内侧等血管处，迅速散热降温。

4.需及时清除幼儿口腔内分泌物，防止分泌物堵塞气管引起窒息。

经过以上降温处理后，惊厥大多会很快停止。当然，上述措施都只是权宜之计，经过紧急处理之后，应立即带幼儿去医院，做进一步检查和治疗。

备注：特别重要的，我已经用红色的字体显示出来了，请大家重视掌握这几要点。

鸣幼保健室

第7篇：高热惊厥护理查房内科教学查房

时间：

年11月21日

查房地点:

儿科

主持人：

涂玉萍

主讲人：

陈佳琪

参加人员：

查房题目：高热惊厥的护理

查房目的：

1、掌握高热惊厥的概念

2、掌握高热惊厥患儿的护理

3、掌握高热惊厥患儿的急救处理、预防和健康

查房内容：

一、病例资料介

冯宣霖，男，2岁3月，住院号：03354，床号：24床。因“发热1天，突发抽搐伴意识障碍40分钟”于年11月13日入院。抱入病房，神清，精神萎靡，呼吸平稳。一天前，患儿因受凉后出现发热，伴流涕、偶咳，厌食、乏力、精神不振。40分钟前，患儿突发四肢抽搐，并摔倒在地，伴意识障碍、双眼凝视、呼之不应、口吐白沫，持续时间约3-5分钟，患儿意识恢复。入院测T：38.8℃，P：110次/分，R：25次/分，W：12kg。舌红，苔黄腻，脉浮数。咽部充血，双侧扁桃体Ⅰ~Ⅱ度红肿，表面可见白色脓性分泌物。血常规示：WBC：

3.05×109/L，N%：56.4％，L%：40.4%，HGB:113g/L，CRP：1.0mg/L。

中医诊断：急惊风

——

外感风热

西医诊断：

1、热性惊厥

2、急性化脓性扁桃体炎

入院后予儿科护理常规，急惊风护理常规，一级护理，抗感染，退热，补液，对症支持等治疗。

现存护理诊断：

1、体温过高

与感染有关

2、急性意识障碍

与惊厥发作有关

3、有窒息的危险

与惊厥发作、呼吸道堵塞有关

4、有受伤的危险

与抽搐、意识障碍有关

根据护理诊断提出护理措施：

1、发热的护理：卧床休息，保持室内安静、温度适中、通风良好。衣被不可过厚，以免影响机体散热。为保持皮肤清洁，避免汗腺阻塞，可用温热水擦浴，并及时更换被汗液浸湿的衣被。加强口腔护理。每1-2小时测量体温一次，并准确记录。退热处置1小时后复测体温，并随时注意有无新的症状或体征出现，以防惊厥发生或体温骤降。

2、预防窒息：惊厥发作时应就地抢救，立即让患儿平卧，头偏向一侧，在头下放一些柔软的物品。解开衣领，松解衣服，清除患儿口鼻腔分泌物、呕吐物等。使气道通畅。将舌轻轻向外牵拉，防止舌后坠阻塞呼吸道造成呼吸不畅。备好急救用品，如开口器、吸痰器、气管插管用具等。按医嘱给予止惊药物，观察并记录患儿用药后的反应。

3、预防外伤：惊厥发作时，将柔软的棉质物放在患儿手中和腋下，防止皮肤摩擦受损。床边放置床挡，防止坠床，在床栏杆处放置棉垫，防止患儿抽搐时碰到栏杆，同时将床上硬物移开。若患儿发作时倒在地上应就地抢救，移开可能伤害患儿的物品。勿强力按压或牵拉患儿肢体，以免骨折或脱臼。对有可能发生惊厥的患儿要有专人守护，以防发作时受伤。

4、密切观察病情变化：各种刺激均可使惊厥加剧或时间延长，故应保持患儿安静，避免刺激。密切观察体温、脉搏、呼吸、意识及瞳孔变化。高热时及时采取物理降温或药物降温。在紧急的情况下可针刺人中、合谷等穴位止惊；按医嘱给止惊药，以免惊厥时间过长，导致脑水肿或脑损伤。惊厥较重或时间较长者给予吸氧。

5、健康：向家长解释惊厥的病因和诱因，指导家长掌握预防惊厥的措施。作为护理人员应及时做好宣教工作,向家长宣教高热惊厥的有关知识,说明小儿高热惊厥是可以预防的,指导家长在家中备好急救物品和药品,如体温计、压舌板、退热剂、止痉药等。如果患儿出现发热,应及时测量体温,肛温在38.5℃左右即应予以

口服美林等降温。如患儿出现抽搐,指导家长以拇指掐患儿的“人中”穴,以另一拇指甲掐患儿“合谷”穴,同时将患儿头偏向一侧,防止反流物误吸,将裹于纱布的压舌板置于患儿上下臼齿之间,防止舌咬伤,发作缓解时迅速将患儿送往医院。癫痫患儿应按时服药，不能随意停药。平时加强锻炼,以增强患儿的体质,按季节变化及时添加衣服,防止受凉,上呼吸道感染流行季节避免到人多的公共场所活动。

6、强调定期门诊随访的重要性，根据病情及时调整药物。对惊厥发作时间较长的患儿应指导家长今后用游戏的方式观察患儿有无神经系统后遗症，如耳聋、肢体活动障碍、智能低下等，如有应及时给予治疗和康复锻炼。

小儿高热惊厥应急预案

供热应急预案

高处坠落应急预案

高坠应急预案（共4篇）

应急预案网

篇2：惊厥应急预案

1、发现有惊厥迹象或正在惊厥的患者时，应立即将患者平卧、头偏向一侧，解开衣领扣带，同时请身边其他患者或家属帮助呼叫医务人员，及时通知医生。

2、将缠有纱布的压舌板放入上下臼齿之间，以防舌咬伤并便于擦拭及抽吸口腔及气道内分泌物。

3、保持呼吸道通畅，及时吸出呕吐物及分泌物，以防发生窒息。给氧吸入、备齐急救药品，配合医生实施抢救。因抽风而憋气时可刺激人中、合谷、百会、内关穴等。

4、建立静脉通道，遵医嘱给予安定每次0.2～0.3mg/kg，一次最大量不超过10mg静脉缓注或肌注(注射后1～3min发挥作用)，必要时20min重复一次;10%水合氯醛每次50～60mg/kg加等量生理盐水灌肠或鼻饲。

5、注意安全，防止坠床及碰伤;保持安静，减少一切不必要的操作及刺激。

6、伴有高热者，应采取药物降温及物理降温。

篇3：惊厥应急预案

我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。

1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析

与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。

1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据

各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。

基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。

1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台

建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。

1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类

应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。

1.3.1 按照预案编制过程与方法分类

在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。

1.3.2 针对实际使用功能分类

这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。

战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。

行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。

第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。

最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。

1.3.3按行政管理体制分类

这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。

如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。

1.4强调应急预案编制“过程”的重要性

编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。

2重大突发事件情景策划与构建

重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。

2.1情景构建基本技术方法

突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:

第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。

第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。

第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。

在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。

2.2重大突发事件情景组成与分类

突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。

表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。

第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。

第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。

我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。

3突发事件情景的结构与内容

重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。

按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。

题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景

1.情景概要

1.1沙林毒气扩散情景简介表

1.2情景概要描述

沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。

1.3制定应急预案要点的提示

1.3.1地理方面信息

建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。

1.3.2环境条件

事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。

1.3.3气象条件

风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。

1.3.4毒气扩散模型

依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。

1.3.5次生与耦合事件

受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。

2事件后果

2.1 人员伤亡

在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。

2.2 财产损失

直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。

2.3 服务中断

建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。

2.4 经济影响

现场恢复重建和业务重新开业成本可达数亿元人民币,公众对消费失去信心,甚至造成经济衰退。

2.5 长期健康影响

幸存者4-6个月才能康复,许多人神经系统受到永久性损伤,对遇难者亲友、受伤者和经历过这次事件的公众乃至应急人员心理健康具有灾难性影响。

3应对任务

3.1 预防

严格控制相关化学武器材料(CWM)进口、生产、销售的所有环节,加强使用相关材料单位和个人的监控,在公共场所严加专项检查,在高风险场所明显加强警卫。

3.2 监测和预警

神经毒气泄漏后,立即发出警报并派遣专业人员现场采样、检测、监测和危害评估,应急管理人员有能力尽量在大规模伤亡之前识别出化学毒气种类和可能产生伤亡的程度和范围,保护进入现场应急人员安全。

3.3 评估研判

依据已搜集的情报信息,从专业立场对事件原因、演变过程、灾难后果、预期困难和应对措施效果及其负面影响进行分析,为指挥行动做出出事评估并提议方案建议,可使用事先设定的各种数学模型针对现场环境与天气等实际情况推算毒气扩散速率范围和场变化,并给出个人风险值的等值线图和社会风险值的函数图。

3.4 应急响应

应急指挥平台和联合信息中心激活后,立即开展应急响应行动,持续发出警报和各类应急响应通告,保持与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅,加强对重要基础设施和特殊人群的保护,为现场提供必备资源,接受申请和求救资讯并作出反应。

3.5 减灾行动

毒气泄漏后立即建立隔离区和警戒带,划定危险区域,保护现场,协调指挥现场救援活动,减少灾害后果。

3.6 疏散与庇护

紧急疏散现场和下风侧危险区域人员,应急指挥部应立即启动预设的避难场所和设施,有组织接待和保护已暴露或有暴露风险的人员,提供有效服务,可启动应急指挥疏散的模拟推演系统,对大规模人群疏散活动进行组织干预。

3.7 医学救援

事件发生可致数万人受到不同程度的污染,都需进行健康监护,可能有数万人需要立即现场急救并送医院治疗,应急管理中心和医疗单位立即进入“紧急医疗”状态:灾情通报、急救、搜索、救护、治疗、患者筛检、分诊、净化处置、病人运送、住院家属通知和病人状态统计报告。

收集核实死者遗体并采取保护措施,采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。

3.8 清理现场

在确定安全前提下,及时对现场清污、消毒处理,需无危害处理污染废物,定时环境监测并及时报告。

对危险化学品物品、用具和武器严格管控和处理。

3.9 调查防控

对制造恐怖袭击嫌疑人调查、控制、追踪和抓捕。

3.10 恢复

取消应急响应状态,对事件全过程组织调查评估,完善应急准备体系,使之能更有效应对任何重大突发事件。

篇4：病友出游应急预案

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

篇5：惊厥应急预案

1.1目的与《安溪县教育系统地震应急预案》有效衔接，进一步完善魁斗中心学校地震应急处置体系和运行机制，迅速高效地组织、开展抗震救灾等各项应急工作，提高应对破坏性地震灾害能力，最大限度地减少学校师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》及《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省地震应急预案》、《福建省教育系统突发事件总体应急预案》《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《泉州市地震应急预案》《泉州市教育系统突发事件总体应急预案》《安溪县地震应急预案》，《安溪县教育系统地震应急预案》结合本单位实际，制定本预案。

1.3基本原则

以人为本，生命至上，统一领导、分级负责、属地管理，积极预防，系统联动，协同应对，预防与应急相结合。

1.4适用范围

本预案适用于我中心学校行政区域内发生的地震和区域外发生并造成一定影响，需要开展应急的地震应对。

2应急组织与职责

2.1中心学校

魁斗中心学校成立地震应急处置工作指挥部。地震应急指挥部是全中心学校抗震救灾的指挥机构，负责统一领导、指挥、协调全中心学校抗震救灾工作。由中心学校校长任指挥长，中心学校书记、副职领导任副指挥长，各有关处室主要负责人为成员。当接到县抗震救灾指挥部办公室震情通报后，中心学校地震应急指挥部启动，由指挥长主持召开紧急部署会，部署抗震救灾工作。

中心学校地震应急指挥部主要职责：

（1）向县人民政府和县教育局抗震救灾指挥部报告本学校掌握的灾情和救灾工作进展情况；

（2）牵头做好中心学校抗震救灾指挥部工作组职责；

（3）负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内校园地震应急响应行动，下达应急处置工作任务。

（4）负责向县教育局报告情况。重大问题及时向县教育局请示报告。

（5）在县教育局的指挥下，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。

（6）督导预警区、震灾区的撤离转移、救助安置师生，组建临时校舍，保持、恢复正常教学秩序，参与震后校舍重建工作。

（7）完成县教育局突发事件应急处置工作领导小组及安溪县突发事件应急委员会交办的事项，研究解决校园突发事件处置过程中的其他重大事件。

魁斗中心学校地震应急指挥部设立以下相应工作组：

（1）地震应急指挥部领导小组办公室：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处置地震事件的指导意见和具体措施报地震应急指挥部领导小组；及时总结和推广各校处置校园地震事件的经验和做法；督导、检查各校地震应急指挥部领导小组和学校落实地震事件应急处置工作情况；督促各校根据校园地震事件的性质，对处置不当的有关责任人进行责任查究。完成县教育系统地震应急指挥部领导小组交办的其他重要事项。

（2）应急处置工作组：在魁斗中心学校地震应急指挥部的领导下，积极配合各级各相关部门开展防范和抗灾救灾工作。根据灾害的情况，认真分析对本校园所产生的影响，及时做出决策。必要时深入现场协调处置，控制事态发展。

2.3各级各类学校

各级各类学校应设立地震应急处置工作领导小组，制定和完善本校地震应急预案，并负责本校地震应急处置工作。开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作。加强地震信息报告和预警措施，组织开展校内先期应急处置行动，协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作。及时向主管部门请示报告。

3.应急响应

3.1地震灾害的分级

根据最新修订的《国家地震应急预案》，地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。

地震灾害等级标准表

地震灾害

等级

分级标准

初判标准

响应

级别

人员死亡（含失踪）

经济损失占全省年国内生产总值比例

震级

特别重大

地震灾害

300人以上

1%以上

人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震

国家级

重大地震灾害

50——299人

造成严重经济损失

人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密

集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震

省级

较大地震灾害

10——49人

造成较重经济损失

人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震

市级

一般地震灾害

10人以下

造成一定经济损失

人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震

县级

3.2应急响应

3.2.1先期应急响应

（1）地震发生后，县人民政府宣布启动相应级别的应急响应；

（2）县教育系统地震应急指挥部根据县抗震救灾指挥部办公室通报，迅速按照本系统地震应急预案开展应急处置工作，并及时向县人民政府抗震救灾指挥部报告先期处置情况。

3.2.2指挥、部署及行动

指挥长主持召开紧急部署会，先期部署抗震救灾工作：

（1）根据灾情，魁斗中心学校地震应急指挥部立即运作，决定启动相关的工作组；

（2）主动与各类学校取得联系，迅速收集本单位涉及的震情灾情数据，并将震情灾情和应急情况及时报送县教育局；

（3）根据灾情判断和救灾需求，划分若干区域，科学调配本系统资源开展各项抗震救灾工作；

（4）根据本校职责，及时了解灾情及灾区学校的运转能力，迅速统计核算初步救灾需求上报；

（5）在县教育局的领导下，按照县抗震救灾指挥部的部署协助组织、指挥灾区教育系统地震应急工作，做好其他各项工作。

3.2.3应急响应结束

在接到县抗震救灾指挥部终止应急响应的决定后，魁斗中心学校地震应急行动终止，转入灾后恢复重建阶段。

地震应急工作结束后，魁斗中心学校地震应急指挥部负责提交本校抗震救灾工作总结，报县抗震救灾指挥部办公室。

3.2.4灾情报告

地震灾情报告内容：地震造成破坏的范围、人员伤亡，对经济和社会的影响等。地震发生后，各级各类学校要按照国家有关规定及时上报。

地震灾情速报工作程序：

（1）各类学校（单位）立即收集本单位的地震灾情，汇总上报魁斗中心学校地震应急指挥部。

（2）魁斗中心学校地震应急指挥部汇总各校信息后上报县抗震救灾指挥部及县地震局，并及时续报有关情况。

4保障措施

4.1信息保障

学校要建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

4.2物资保障

学校应逐步建立地震应急处置的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。

4.3资金保障

应急资金由政府统筹。应急资金纳入统一财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入预算。

4.4人员保障

学校应组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。

4.5培训演练保障

魁斗中心学校地震应急领导小组应经常开展应急预备队的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高应急人员的协同作战和快速反应能力，并在实践中不断充实和完善预案内容。

开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理工作，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对校园突发事件的指挥能力和实战能力。

4.6应急避险场所的设置和建设

学校在县政府的统一领导下，做好应急避险场所的设置和建设工作。

5其他地震事件应急

其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、台湾及台湾海峡强地震应急、海域地震应急、省内地震应急、外省特大地震应急以及地震谣传应急。

当其他地震事件发生后，根据县人民政府抗震救灾指挥部指示，采取以下相应的应急响应。

5.1临震应急

当市人民政府发布我市短临地震预报（指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震）后，县、乡镇两级人民政府进入临震应急状态。

5.1.1应急响应

（1）根据县政府的统一部署，启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行情况；

（2）按照县政府的统一部署，及时对本校师生发出防灾抗灾通知，必要时要及时组织人员紧急避难；

（3）配合有关部门开展灾情监测工作；

（4）配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作；

（5）督促检查抢险救灾的准备工作；

（6）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

5.1.2临震应急结束

（1）当预报区发生破坏性地震后，立即按预案有关规定启动应急响应，开展地震应急处置工作，临震应急自动结束。

（2）当县人民政府根据预报区和临震应急工作实际，发布终止临震应急的公告，临震应急结束。

5.2强有感地震应急

强有感地震指本县行政区域内发生使公众强烈有感，震级小于4.0级的地震；或我县周边发生破坏性地震，波及本县，使公众强烈有感，但未直接造成人员伤亡和明显财产损失，可能或已经造成一定社会影响的地震事件。

魁斗中心学校主要应急处置措施：

（1）根据县地震应急预案要求和县抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。

（2）根据县政府的统一部署，启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况；

（3）按照县政府的统一部署，及时对本校师生发出防灾抗灾通知，必要时要及时组织人员紧急避难；

（4）配合有关部门开展灾情监测工作；

（5）配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作；

（6）督促检查抢险救灾的准备工作；

（7）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

5.3省内地震应急

省内地震是指在我县周边设区市发生的、并且波及我县造成人员伤亡或一定经济损失的地震。

教育系统地震应急指挥部应急处置措施：

（1）

根据县抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。

（2）

根据县抗震救灾指挥部指令，组织实施对地震灾区的紧急支援。

5.4外省特大地震应急

外省特大地震是指我国大陆地区发生特大地震，造成特别重大损失，且未对我县造成直接影响的地震。

教育系统地震应急指挥部应急处置措施：

（1）根据县抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。

（2）根据县抗震救灾指挥部指令，组织实施对地震灾区的紧急支援。

5.5地震谣传应急

地震谣传指在本县行政区域内出现地震谣言、传言，并对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。

县教育系统地震应急指挥部应急处置措施：

（1）根据县抗震救灾指挥部指令，采取有效措施平息谣传；（2）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

当地震谣传已平息，造成的影响已基本消除，社会生产、生活秩序已恢复正常，县人民政府终止应急响应。

6附则

6.1责任与奖励

魁斗中心学校抗震救灾工作实行本校行政领导负责制和责任追究制度，对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人，由本校报县教育局给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

6.2预案管理

魁斗中心学校制定本预案并组织实施。本预案是安溪县教育系统处置地震应急准备和响应的工作文件，各级各类学校遵照执行，并参照本预案制定本校的应急预案。

6.3以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。

6.4预案的解释

本预案由安溪县教育局负责解释。根据有关规定，结合我县实际，适时进行修订。

6.5预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

1总则

1.1编制目的为迅速贯彻国家防总会议精神和县委县政府的部署要求，进一步提高防汛防台风和抗风险能力，确保我校迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置，最大限度地减少台风、暴雨、洪涝等自然灾害造成的危害，保护广大师生员工生命和学校财产安全，确保学校教育教学秩序正常。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国水文条例》《福建省水法实施办法》《福建省水文管理办法》《福建省防洪条例》《泉州市防汛防台风应急预案》和《安溪县人民政府突发公共事件总体应急预案》等，结合我校实际，特制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风工作要把最大程度保障广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。

1.3.2坚持“统一领导，条块结合”的原则。防汛防台风工作实行行政首长负责制，各校防汛防台风工作接受教育主管部门的督促和指导，同时接受本区域防汛部门的统一领导。

1.3.3坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以预防为主、常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。

1.4适用范围

本预案适用于我校辖区范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置。

根据本预案启动的应急响应主要用于规范我校辖区范围内的防汛防台风抗灾行动。

2机构与职责

2.1组织机构

中心校设立学校防汛抗旱领导小组，由校长任组长，学校党支部书记、分管安全工作副书记任副组长，学校其他班子成员、各基层小学、幼儿园负责人任成员。各校园要相应成立防汛抗旱领导小组，由学校班子成员、班主任、保卫人员、生管人员、后勤人员等组成，在中心校防汛抗旱领导小组和所在乡镇人民政府领导下，负责所在学校的防汛抗灾工作。

每年汛前，因人事和机构调整，各校园应及时调整、充实、明确防汛抗旱领导小组成员，确保各项工作有序进行。

2.2组织机构职责

2.2.1中心校防汛抗旱领导小组：负责领导、组织、协调全校的防汛防台工作，督促各校园落实防汛防台风各项措施；组织、指导各基层小学（幼儿园）做好防暴雨、洪水、台风等工作；及时组织、监督学校做好危漏校舍的维修和加固，以及师生安全的防范工作；负责组织做好中高考等重大活动的防灾安全工作，对在校学生进行防暴雨、洪水、台风等知识的宣传;负责向县教育局自然灾害防治领导机构报告相关动态信息。

领导小组下设办公室和八个专项工作组，办公室挂靠在中心校德育处，办公室主任由中心校分管领导兼任，各基层小学、幼儿园负责人任副主任。专项工作组组成及职责分工如下：

①

应急处置组

组长：

职责：学校遇灾遇险时，在第一时间赶赴现场，配合当地乡镇党委、政府，指挥协调，组织抢险救灾工作；协调治安保卫、消防、交通管制，联系协调公安部门打击扰乱校园治安不法行为，保护学校财产和师生生命财产安全。

②值班信息组

组长：

职责：负责管理救灾的文秘、对外接待和协调工作，负责上传、下达等通讯联络工作。

②

后勤保障组

组长：

职责：负责及时采购、调拨救灾物资，及时供应生活必需品和其他救灾所需物资；筹备拨发救灾经费，管理上级及外援救灾经费，并向上级申请救灾经费。

④卫生防疫组

组长：

职责：负责联系协调医务人员进入灾区，抢险医治伤病人员，控制疫情，转移伤病员，储运、调配药品等工作。

⑤宣传动员组

组长：

职责：负责防灾救灾知识的宣传报道，稳定民心和社会秩序。

⑥灾后重建组

组长：

职责：负责协调、协助学校转移安置受灾师生，解决衣食住行问题，做好灾后救援工作；负责联系邀请有关专家进行灾后对策研究和治理方案，为县防灾救灾决策提供依据。

⑦灾情调查组

组长：

职责：负责对灾情全过程进行详细调查，对渎职、失职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理意见，提交局领导班子研究。

⑧监测预报组

组长：

职责：邀请专家对灾情进行监测，分赴灾区指导群测群防，进行加密监测。

2.2.2中心校挂钩学校干部：抓好学校防汛抗旱领导小组有关防汛防台风工作精神的传达，督促、指导学校做好防汛防台风工作。

2.2.3基层小学、幼儿园：负责本校园的防汛防台风工作，成立学校防汛抗旱领导小组；制定完善应急处置预案，并加强培训、演练；适时开展防汛防台风宣传教育和应急演练及培训活动，组建防汛抢险队伍，备足、备好防汛抢险物资，动员和组织广大师生做好防汛防台风工作；做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施，发生重大汛情、灾情的，应组织开展先期应急处置工作，并及时向上级主管部门和防汛部门报告。

3预防和预警机制

3.1预防和预警信息

县教育局密切关注气象、国土、水文等部门发布的预警信息，必要时将有关信息及时通知各学校。

县防汛抗旱指挥部通过公共信息渠道，发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴雨灾害预警时，县教育局对学校亦同步予以公告。

中心校及时传达县局有关公告，各校园应根据各自防汛防台风工作职责和预案，做好相关预警工作。

3.2预案准备

中心校和各校园及时修订完善防暴雨、洪水、台风预案，以及地质灾害防御预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、防汛抢险应急预案等专项预案。

3.3预警级别划分

防汛防台风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）。

3.4

预防、预警准备工作

①思想准备：加强防汛防台风宣传教育，将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容，组织开展师生员工应急避险演练，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

②组织准备：建立健全防汛防台组织机构，制定防汛防台风应急预案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设和演练。及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防汛防台风通讯录，并定期更新发布。

③物资准备：按照规定储备必要的防汛防台风物资，配备必要的应急设施设备。应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。防汛物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。

④防护检查：要在汛前全面开展防汛防台风工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

3.5

主要防御工作

3.5.1排水防涝

①做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；

②校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备工作，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施；

③校内蓄水池、贮水井等进行预排空或降低贮水量。

3.5.2

防高空坠物

①全面清理各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，及时加固；

②做好校园内的大树、老树维护，特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树、大树及时修剪、加固；

③注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治，及时消除问题隐患。

3.5.3

防雷工作

①确保必要的资金投入，分步实施对校内建筑的防雷安全检测，重点做好对90年代以前老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作；

②对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效，杜绝隐患“回潮”。未开展防雷检测与整治的，要明确时间节点，制定实施计划，抓紧落实工作，切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。

3.5.4

滑坡及泥石流

①台风、暴雨等汛期，应切实加强地质灾害点的巡查和监测；

②对洪涝灾害易发地区和山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害易发地区要设置警戒区、设立告示牌；

③要主动争取国土资源等部门的支持，对学校周边和校内的地质灾害点、低洼地带、施工工地等危险地带进行重点防治，及时消除安全隐患。

3.6

响应级别

按暴雨、洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

响应工作

4.1

总体要求

4.1.1

坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持县防指的统一领导、统一指挥、统一调度。

4.1.2

进入汛期，要实行24小时值班制度，密切关注气象信息和上级工作要求，适时启动相关应急程序；并根据预报的台风、暴雨、洪水影响和危害程度启动相应级别的响应工作，及时报告有关工作情况。

4.2

应急响应

4.2.1

Ⅳ级响应

4.2.1.1

根据县防指发布的防汛防台风Ⅳ级预警信号，启动相应Ⅳ级应急行动如下：

（1）县教育局进入Ⅳ级应急响应状态，必要时实行24小时值班制度，加强与县防指信息沟通，并根据要求向教育系统发布有关预警信息和防汛防台风提示，反馈应急响应动态；

（2）中心校根据相关预案和工作要求，进入Ⅳ级应急响应状态，加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。

（3）各基层小学（幼儿园）根据相关预案和工作要求，进入Ⅳ级应急响应状态，加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。

4.2.1.2

Ⅳ响应防御提示

（1）加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛防台风提示；

（2）做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施；

（3）加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等；提前进行校园道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作；

（4）检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善放置易受影响的室外物品；

（5）抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作；

（6）提醒学校在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛各项准备工作；

（7）有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.2.2

Ⅲ级响应

4.2.2.1

根据县防指发布的防汛防台风Ⅲ级预警信号，启动相应Ⅲ级应急行动如下：

（1）县教育局进入Ⅲ级应急响应状态，实行局领导24小时带班值班制度，加强与县防指信息沟通，向教育系统发布有关预警信息和防汛防台提示，检查落实各项防范措施，并根据县防指的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作；

（2）中心校根据相关预案和工作要求，进入Ⅲ级应急响应状态，加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。

（3）各基层小学（幼儿园）根据相关预案和工作要求，进入Ⅲ级应急响应状态，加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。

4.2.2.2

Ⅲ级响应防御提示

（1）提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。建议中小学、幼儿园停止露天集体活动，必要时延迟上下学时间；

（2）加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查，通知有关人员做好避险准备；

（3）加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源；

（4）提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；

（5）暴雨橙色、台风黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.2.3

Ⅱ级响应

4.2.3.1

根据县防指发布的防汛防台风Ⅱ级预警信号，启动相应Ⅱ级应急行动如下：

（1）县教育局进入Ⅱ级应急响应状态。按照预案和职责分工，由分管防汛防台风工作领导坐镇指挥，负责组织检查落实各项防范措施，必要时局领导、局机关干部职工分赴挂钩区域、学校检查指导防暴雨、防洪涝准备情况，督促落实各项防御措施；根据县防指的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作；

（2）中心校根据相关预案和工作要求，进入Ⅱ级应急响应状态，确保与县教育局防汛抗旱领导小组信息畅通，由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况，有关情况及时向上级主管部门报告。

（3）各基层小学（幼儿园）根据相关预案和工作要求，进入Ⅱ级应急响应状态，确保与中心校防汛抗旱领导小组信息畅通，由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况，有关情况及时向中心校报告。

4.2.3.2

Ⅱ级响应防御提示

（1）组织24小时值班，分管领导上岗带班，抓紧落实各项防范措施；

（2）提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人；学校停止一切户外活动，必要时延迟上下学时间，或根据上级主管部门的决定，采取停课或其它专门的保护措施；停止室内大型集会，立即有序疏散人员；

（3）加强安全巡查力度，重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作；

（4）校内建设工地按照县建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；

（5）校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带；

（6）抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾；

（7）已被政府设定为临时避险场所的学校要协助职能部门做好安置灾民和赈灾救济工作；

（8）暴雨红色、台风橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.2.4

Ⅰ级响应

4.2.4.1

根据县防指发布的防汛防台风Ⅰ级预警信号，启动相应Ⅰ级应急行动如下：

（1）县教育局进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统全力投入防汛防台风抢险工作，确保各项防范措施落实到位；

（2）各校园进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导和防汛责任人进入防汛防台风抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施。

4.2.4.2Ⅰ级响应防御提示

（1）加强24小时值班，主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台风工作；

（2）学校根据上级主管部门的决定，采取停课或其它专门的保护措施；学校、托幼机构应指派专人负责管理已到校的学生和已入园（托）的儿童，确保学生安全；

（3）台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，注意提醒师生员工应继续留在安全处避风，防止强风突然吹袭造成人员伤亡；

（4）暴雨、台风红色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.3

灾害发生后的先期应急处置

台风、暴雨、雷电、洪涝、滑坡、泥石流等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：

（1）灾害发生后，学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息；

（2）组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及初步的师生员工心理疏导；

（3）根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡；

（4）当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

4.4

应急结束

4.4.1

当应急处置工作结束或者县防指解除有关预警信号后，各学校可解除应急状态，转入常态管理。

4.4.2

各学校组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

后期处置

5.1抢险物资补充

针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。

5.2环境整治和损毁设施修复

各学校要组织力量做好学校环境整治，清查校园设施、设备损毁情况，对影响防汛防台风安全及学校教育教学和生活秩序的，应尽快修复。

5.3宣传教育

各学校要充分利用广播、LED电子屏幕、微信公众号、网站等新闻媒体，开展防暴雨、洪水、台风的避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防洪防台风意识及能力。

5.4

培训和演练

采取分级负责的原则，积极组织和参加由各级防汛指挥机构统一组织的专业培训。应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

5.5

调查与总结

各学校应针对防汛防台风工作的各个环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防汛工作的各个方面提出改进措施，进一步做好防汛防台风工作，并按规定将工作总结上报上级主管部门。

信息报送和处理

6.1

灾情信息报送时间要求

发生洪涝、台风、暴雨、雷击、滑坡、泥石流等灾害后，各学校应及时报送当地党委、政府应急管理机构和上级教育主管部门；对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报，核实灾情后予以续报。

6.2

灾情信息主要内容

6.2.1

灾害发生的基本情况，包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等。

6.2.2

已经采取的措施、处置过程和结果。

附则

7.1

奖励与责任追究

对在防汛防台风工作中表现突出，做出重要贡献的学校和个人给予表彰和奖励，在评先评优、职称评聘等方面予以优先考虑；对玩忽职守、不执行命令造成损失的学校和个人依法依规给予相应的处罚及责任追究。

7.2预案管理与更新

本预案由中心校防汛抗旱领导小组办公室负责解释，并根据实际情况适时修订本预案。各基层小学、幼儿园要根据本预案制定防汛防台风应急预案。

7.3

预案实施时间

篇6：惊厥应急预案

【应急预案】

（一）护士标本采集错误或失败应急预案

1.一经发现护士对患者标本采集错误或失败，如采集对象错误、采集方法错误、采集不成功或各种原因导致的标本可能影响检验结果的可信度和有效性时，积极采取应对措施。

2.找出导致护士标本采集错误、失败的原因，根据原因选择具体对策，实施补救措施。

3.告知患者标本采集错误或失败情况，取得患者及家属谅解，征得患者同意后再次采集标本。

4.告知医生，及时汇报护士长，视具体情况填写不良事件上报表。

（二）标本转运过程丢失或损坏应急预案

1.一经发现标本转运丢失或损坏时应积极采取应对措施。

2.发现标本丢失应立即沿送检路径逆向寻找，找到标本后判断其性质和性状，如怀疑标本不能保证检验结果的可信度和有效性，不得送检。

3.未找到丢失标本或标本损坏时，告知患者，取得患者及家属谅解，征得患者同意后再次采集标本。

4.告知医生，及时汇报上级护士和护士长，填写不良事件上报表。【流程】

护士标本采集错误或失败应急流程

标本采集错误或失败→查找原因→与患者沟通→再次采集→告知医生、护士长→上报护理不良事件

标本转运过程丢失或损坏应急流程