论文-矿山粉尘控制现状及对策

论文-矿山粉尘控制现状及对策（共4篇）

篇1：论文-矿山粉尘控制现状及对策

矿山粉尘控制现状及对策

【摘要】介绍我区矿山防尘工作现状，阐述国外矿山粉尘治理的发展水平和在控制矿山粉尘危害方面采取的各种不同的新技术、新工艺，提出今后的对策。【关键词】矿山企业，粉尘治理，进展

粉尘（dust）是指悬浮在空气中的固体微粒。习惯上对粉尘有许多名称，如灰尘、尘埃、烟尘、矿尘、砂尘、粉末等，这些名词没有明显的界限。国际标准化组织规定，粒径小于75μm的固体悬浮物定义为粉尘。在大气中粉尘的存在是保持地球温度的主要原因之一，大气中过多或过少的粉尘将对环境产生灾难性的影响。但在生活和工作中，生产性粉尘是人类健康的天敌，是诱发多种疾病的主要原因。

粉尘几乎到处可见。土壤和岩石风化后分裂成许多细小的颗粒，它们伴随着花粉，孢子以及其他有机颗粒在空中随风飘荡。除此之外，许多粉尘乃是工业和交通运输发展的副产品；烟囱和内燃机排放的废气中也含有大量的粉尘。

一、我区矿山防尘工作现状。

山东省淄博市淄川区是一个重工业老区，赋存有多种矿产资源，矿山开采具有悠久的历史，据《淄川区志》记载，自唐朝起就有开采煤炭的活动，至今已有1500年的历史。今天，矿山经济在国民产值中仍占有很大的分量，特别是一些大型企业的发展，比如：鲁泰纺织、鑫盛热电厂、峪源仪表等大型企业就是依托煤矿经济建设和发展起来的。淄川区现有矿山企业160余处，包括煤矿、粘土矿、铝土矿、铁矿和石灰石矿等，从业人员多达10000余人。在这些矿山企业，特别是地下开采矿山的生产，如井巷掘进、炮采、综采、运输等过程中，均可产生大量粉尘。作业面和工作面粉尘浓度很高，工人在高浓度煤尘环境里工作，易发生疾病。每年都有人数不等的从业工人被查出患有尘肺、矽肺等职业病。如何采取有效的防尘措施，保护工人的身体健康，维护职工权益，是我们安全监管部门、矿山企业和行业主管部门面临的一大课题，这也是各国矿山企业发展中积极探索和突破的重点课题。

在我区的矿山企业中，防尘措施主要有洒水降尘和佩戴防尘口罩。洒水降尘就是指矿山企业通过铺设防尘管路，建立防尘水路网络，在生产地点、转载车场和绞车房等易产生 粉尘的地点，设置水龙头等洒水设备，人工定时洒水实现降尘，是一种主动防尘措施；个人防护用品主要是对在产生粉尘地点的作业人员发放和佩戴防尘口罩，实现个人保护，是一种被动防尘措施。从总体效果来看，因为防护措施比较简陋、单一，效果不很明显。

二、防尘新技术的使用及效果近几年来，国外防止矿山井下粉尘污染的控制措施发展较快，本文介绍几种普遍采用的防尘新技术，以供借鉴和参考。

（一）、煤层注水

煤层注水是利用水的压力通过钻孔把水注入到即将回采的煤层中，使煤体预先湿润，以便减少采煤时浮游煤尘的产生量。这种降尘措施效果较好，一般可降低粉尘浓度60％～90％左右。长钻孔注水方式具有煤体湿润均匀、湿润范围大等优点，国内、外都作为主要的注水方式优先选用。国外采用注水的工作面数量占总工作面数量的百分比很高，而我国采用煤层注水的工作面数量则较少。这一差距不是由于注水技术或设备所致，而是由于对治理粉尘的管理不严，对有效的注水技术措施推广不力造成的。有些国家在煤层注水中添加湿润剂或氯化钙，提高了湿润程度和降尘的效果。前苏联已研制出测定煤层注水前后煤层水分的仪器。

（二）、喷雾降尘

喷雾降尘是向浮游于空气中的粉尘喷射水雾，通过增加尘粒的重量，达到降尘的目的。这一技术的关键是喷嘴要能形成具有良好降尘效果的雾流。有些国家研制出系列喷嘴，美国和前苏联等国家还在确定雾流参数方面进行了大量研究，并建立了喷嘴检验中心，保证喷嘴的生产质量和使用效果。

（三）、利用除尘器除尘

利用除尘器将空气中的粉尘分离出来，从而达到净化空气含尘量的目的。目前，国外一些主要产煤国家都在煤矿井下广泛采用除尘器除尘。美国使用了除尘风机、湿式纤维除尘器、小旋风除尘器等设备。英国在掘进巷道及掘进机上使用了湿式洗涤除尘器和湿式过滤除尘器。美国一些煤矿在掘进机、采煤机或急倾斜煤层、回风巷等处使用了湿式旋流除尘器和吸尘泵。德国在破摔机处、转载点、掘进机上使用了千式布袋除尘器。国外的除尘设备一般体积大、较笨重，但除尘效率高、消音效果好、处理污染风量大。

（四）、泡沫除尘

泡沫除尘的效果好，一般可达90％以上，尤其对5μm以下的呼吸性粉尘，除尘率可达80％以上。泡沫除尘同喷雾洒水降尘相比，其耗水量减少一半以上。这种除尘技术自50年代问世以来，一些主要产煤田家如美国、英国、波兰等在生产中得到广泛的应用，并已研究出定型的符合安全卫生和使用要求的廉价发泡剂。还根据不同的尘源要求，研究出不同型号的泡沫除尘配套系列设备。

（五）、掘进作业防尘

悬臂式掘进机在巷道作业时，一般采用开放式除尘系统，主要的防尘措施有：喷雾洒水、水空气喷射器除尘。国外很多国家是将除尘器安装在掘进机上进行除尘，也有些国家如德国、奥地利是将除尘器安装在掘进机后面20～30m处，当掘进机前移时，除尘器定时向前移动。一般来说，在大断面巷道掘进时，采用除尘器滞后移动的方式；当工作面需要处理污染风量较少时，将除尘器安置在掘进机上的方式较多。采用这些方式，可使工作面粉尘浓度降低90％左右。

（六）、打眼放炮作业防尘

打眼放炮时能产生大量粉尘，粉尘浓度最高时可达到600mg／m3以上。一般采用湿式打眼、放炮后喷雾洒水、水幕净化等措施。许多国家是采用湿式除尘器、水空气喷射器及环形洒水措施，来净化放炮时产生的炮烟和粉尘。

（七）、锚喷支护作业防尘

在锚喷支护作业过程中，可产生大量粉尘，有的高达600mg／m3以上。目前，多数国家是通过改进锚喷工艺来消除粉尘的产生。德国主要采用气力自动输送、机械搅拌、湿喷机喷射等措施。前苏联采用通风排尘、喷雾洒水、水幕净化、除尘器除尘等措施，来降低锚喷支护作业时的粉尘浓度，都收到较好的降尘效果。

（八）、回采工作面防尘

为减少回采工作面产生的粉尘量，除必须采用预先湿润煤体的措施外，还应采取以下防尘措施：

(1)对采煤机的截割结构选择合理的结构参数及工作参数。德国、英国等对此进行了大量的研究，找出了各参数之间的相互关系，控制了煤尘的产尘量。

(2)在采煤机上设置合理的喷雾系统。滚筒采煤机一般均设置内、外喷雾，即从安装在滚筒上的喷嘴喷出水雾和从安装在截割部的固定箱、摇臂或挡板上的喷嘴喷出水雾进行降尘。喷嘴的布置方式及数量、喷嘴的选型、确定合理的喷嘴参数，对降尘效果的关系极为密切。国外对采煤机的喷嘴系统和降尘效果极为重视，严格按照喷雾参数的要求供水，因而降尘效果普遍较好。

(3)对自移式液压支架设置合理的喷雾系统。目前，有些煤矿采用在控顶区内安设喷嘴的方法，降低移架时产生的高粉尘浓度。有些国家已实现降架时喷雾自动控制系统进行降尘。

(4)采用最佳排尘风速和合理的通风技术。最佳风速随煤的水分增加而升高，一般在1.5～4m／s之间。采用下行通风可有效地降低回采工作面的粉尘浓度。

（九）、炮采工作面防尘

炮采工作面的防尘必须采用湿润煤体、湿式打眼、水泡泥、冲洗煤壁、转载点喷雾及采用最佳排尘风速等综合措施，才能降低作业面的粉尘浓度。

（十）、装载运输作业防尘

在装岩机上安装自动喷雾洒水装置，在装车点安装自动喷雾装置，利用湿润管湿润溜煤眼中的煤炭或者使用密闭罩、半密闭罩将尘源密封起来，从下部将含尘空气抽至除尘器中净化。一般采用康夫洛自动喷雾洒水装置，在煤下落高度大的地方，装设密闭罩或除尘器除尘，从而达到净化空气的目的。

（十一）、罐笼倒煤作业防尘

一般采用自动喷雾洒水措施，抑制煤尘的飞扬。还采用将产尘点完全密闭，从下部将含尘空气抽出进行净化处理，从而降低翻笼作业时扬起的大量粉尘。

（十二）、个体防护措施

目前，个体防护用具有自吸式防尘口罩、过滤式送风防尘口罩、气流安全帽等。由于重点突出，使用面广，对保护矿工的健康起到了积极的作用。个体防护措施的阻尘效率高，是解决矿山粉尘危害严重的重要技术措施之一，积极推广个体防护技术，必将促进矿山防尘工作，使矿山职工免受粉尘的危害。

三、对策

1、矿山企业要重点抓好和实行装载运输作业防尘、炮采工作面防尘、回采工作面防尘、打眼放炮作业防尘、喷雾降尘和掘进作业防尘，有条件的推广煤层注水等先进科学技术，对从业人员必须使用高质量的自吸式防尘口罩、过滤式送风防尘口罩、气流安全帽等防护用具，并保证坚持使用。地面石灰石开采作业主要是集中在爆破凿岩、装载破碎等地点，主要对策是正确和坚持使用个人防护用具。

2、另外矿山企业要定期组织职工进行查体，及时发现问题和进行工作改善，对患病人员做好医疗救助，建立职工防护档案。

3、安全监管部门和行业主管部门要借鉴这些新技术和新防护设备，根据不同矿山作业的各个特点，有针对性地进行具体推广，并且要将矿尘防治作为现实安全监管的重点，做好督察和整改，保证各种防尘设施的使用，进一步改善矿山企业的防尘工作，为矿工们建立一个安全健康的环境。

矿山粉尘是矿井在建设和生产过程中所产生的各种岩矿微粒的总称。矿山生产的主要环节如采矿、掘进、运输、提升的几乎所有作业工序都不同程度地产生粉尘。采掘机械化和开采强度、采矿方法、作业地点的通风状况、地质构造及煤层赋存条件都是影响粉尘产生的因素。(一)矿山粉尘的性质及危害 1．粉尘的概念

(1)全尘。全尘是指用一般敞口采样器采集到一定时间内悬浮在空气中的全部固体微粒。

(2)呼吸性粉尘。呼吸性粉尘是指能被吸人人体肺部并滞留于肺泡区的浮游粉尘。空气动力直径小于7．07μm的极细微粉尘，是引起尘肺病的主要粉尘。(3)浮尘和落尘，悬浮于空气的粉尘称浮尘，沉积在巷道顶、帮、底板和物体上的粉尘称为落尘。2．粉尘性质

(1)粉尘中游离二氧化硅的含量。粉尘中游离二氧化硅的含量是危害人体的决定因素，含量越高，危害越大。游离二氧化硅是引起矽肺病的主要因素。(2)粉尘的粒度。粉尘粒度是指粉尘颗粒大小的尺度。一般来说，尘粒越小，对人的危害越大。

(3)粉尘的分散度。粉尘的分散度是指粉尘整体组成中各种粒级的尘粒所占的百分比。粉尘组成中，小于5μm的尘粒所占的百分数越大，对人的危害越大。(4)粉尘的浓度。粉尘的浓度是指单位体积空气中所含浮尘的数量。粉尘浓度越高，对人体危害越大。

(5)粉尘的吸附性。粉尘的吸附能力与粉尘颗粒的表面积有密切关系，分散度越大，表面积也越大，其吸附能力也增强。主要指标有吸湿性、吸毒性。(6)粉尘的荷电性。粉尘粒子可以带有电荷，其来源是煤岩在粉碎中因摩擦而带电，或与空气中的离子碰撞而带电，尘粒的电荷量取决于尘粒的大小并与温湿度有关，温度升高时荷电量增多，湿度增高时荷电量降低。

(7)煤尘的燃烧和爆炸性。煤尘在空气中达到一定的浓度时，在外界明火的引燃下能发生燃烧和爆炸。3．矿尘的危害性

矿尘的危害性主要表现在以下4个方面：(1)污染工作场所，危害人体健康，引起职业病；(2)某些矿尘(如煤尘、硫化尘)在一定条件下可以爆炸；(3)加速机械磨损，缩短精密仪器使用寿命；(4)降低工作场所能见度，增加工伤事故的发生。(二)矿山粉尘防治技术

矿山防尘技术包括风、水、密、净和护等5个方面，并以风、水为主。风就是通风除尘；水是指湿式作业；密是指密闭抽尘；净是净化风流；护是采取个体防护措施。下面分别叙述矿山生产过程中的主要防尘技术。1．采煤工作面防尘(1)煤层注水；

(2)合理选择采煤机截割机构；(3)喷雾降尘；(4)采用除尘设备。2．掘进工作面防尘

(1)炮掘工作面防尘。风动凿岩机或电煤钻打眼是炮掘工作面持续时间长，产尘量高的工序。一般干打眼工序的产尘量占炮掘工作面总产尘量的80％～90％，湿式打眼时占40％～60％。所以，打眼防尘是炮掘工作面防尘的重点。

①打眼防尘。打眼防尘的主要技术有湿式凿岩、干式凿岩捕尘等。

风钻湿式凿岩：这是国内外岩巷掘进行之有效的基本防尘方法。

干式凿岩捕尘：在无法实施湿式作凿岩时，如岩石遇水会膨胀，岩石裂隙发育，实施湿式作业其防尘效果差等情况下，可用于式孔口捕尘器等于式孔口除尘技术。

煤电钻湿式打眼：在煤巷、半煤巷炮掘中，采用煤电钻湿式打眼能获得良好的降尘效果，降尘率可达75％～90％。

②放炮防尘。放炮是炮掘工作面产尘最大的工序，采取的防尘措施主要有以下几种：

水炮泥：这是降低放炮时产尘量最有效的措施。

放炮喷雾：这是简单有效的降尘措施，在放炮时进行喷雾可以降低粉尘浓度和炮烟。

(2)机掘工作面通风除尘。掘进工作面虽然采取了相应的防尘措施，但一些细微的粉尘仍然是悬浮于空气中，尤其是掘进机械化程度的不断提高，产尘强度剧增，机掘工作面的产尘强度就大大高于炮掘工作面，用一般的防尘措施难于控制粉尘，因此国内外研究了通风除尘技术，以便有效控制高浓度尘源。

①通风除尘系统。合理的通风除尘系统是控制工作面悬浮粉尘运动和扩散的必要条件，主要有三种通风系统在国内外使用：长压短抽通风除尘系统、长抽通风除尘系统和长抽短压通风除尘系统。

②通风除尘设备。主要设备有湿式除尘风机、湿式除尘器、袋式除尘器以及配套的抽出式伸缩风筒、附壁风筒等。

③通风工艺的要求。压、抽风筒口相互位置的关系：压抽风量的匹配；局部通风机安装位置；抽出式局部通风机与除尘局部通风机的串联要求。

(3)锚喷支护防尘。锚喷支护技术发展很快，它也是煤矿的主要产尘源之一。锚喷支护的粉尘主要来自打锚杆眼、混合料转运、拌料和上料、喷射混凝土以及喷射机自身等生产工序和设备。针对这些产尘源，锚喷支护主要采取配制潮料向喷射机上料、双水环加水、加接异径葫芦管、低压近喷、水幕净化和通风除尘等。3．运输、转载防尘

(1)机械控制自动喷雾降尘装置。该类装置的特点是结构简单、容易制造，使用和维护方便而且降尘效果较好。

(2)电器控制自动喷雾降尘装置。该装置适用于煤矿转载运输系统中不同的尘源，它是靠电器控制实现自动喷雾，有光控、声控、触控、磁控等多种形式。4．综合防尘措施

综合防尘措施包括湿式钻眼、冲刷井壁巷帮、使用水炮泥、放炮喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等措施。(三)煤尘爆炸和防、隔爆措施 1．矿山粉尘(煤矿煤尘)爆炸的条件

矿山粉尘(煤矿煤尘)爆炸必须同时具备以下4个条件：粉尘本身具有爆炸性；粉尘悬浮在空气中并达到一定浓度；有足以点燃粉尘的热源；有可供爆炸的助燃剂。

2．煤尘爆炸性评价方法

(1)煤尘爆炸指数。煤尘爆炸指数，也被称作可燃挥发分含量，在煤矿设计时，可作为初步判定煤尘爆炸危险的指标。

(2)煤尘爆炸性鉴定。虽然用煤尘爆炸指数可以判定其爆炸性，但鉴于煤种和煤质的复杂性，爆炸指数只是一个初步判断。还必须按《煤矿安全规程》规定进行煤尘爆炸性鉴定试验。我国标准中规定，采用大管状煤尘爆炸鉴定装置进行试验，并由国家授权单位承担鉴定试验。

篇2：论文-矿山粉尘控制现状及对策

坑下矿山高溜井漏风及粉尘污染控制技术研究

安庆铜矿井下的高溜井较多,高度达180m以上,每条溜井服务多个中段,在生产使用过程中存在漏风、污染问题,为此安庆铜矿进行了高溜井漏风及粉尘污染控制技术研究,通过研究和整治,解决了高溜井漏风及粉尘污染问题.

作 者：李政 作者单位：安庆铜矿,安徽安庆,246131刊 名：有色金属(矿山部分) ISTIC英文刊名：NONFERROUS METALS (MINE SECTION)年，卷(期)：58(5)分类号：X7关键词：高溜井 漏风 粉尘污染 卸压 湿式净化 链板挡风板

篇3：论文-矿山粉尘控制现状及对策

湖南省矿业活动已引发一系列矿山地质环境问题，全省共有1110个矿山引发地面变形、滑坡、崩塌、泥石流等矿山地质灾害1563处；全省矿山抽排地下水形成的降落漏斗范围1005km2，最大下降深达600m；湖南省矿山地质灾害与地下水系统破坏危害巨大，已造成322人死亡，1700余处井泉干枯，近1000公顷水田变旱地，896个村上百万人饮水困难，直接经济损失10亿元以上。如宁乡煤炭坝煤矿区抽排地下水达10954万m3/a，强排地下水引发岩溶塌陷（坑群）398处，破坏农田157公顷，损毁房屋22996间，造成2人死亡及大量井泉干枯，直接经济损失约2.5亿元。湖南省矿山废渣、废水排放量大，废渣年排放量5048万吨，累计堆存量61068万吨，废水年排放量66376万m3；矿山废渣、废水中重金属、卤化物、S—2、CN—、悬浮物等含量高，矿山环境污染严重，已污染河溪1138km，污染土地8153公顷。据郴州地区环保部门资料，有色金属矿区47份土壤样品中As、Pb、Cd含量分别是对照区15份样品的4、3、14倍；宜章长城岭铅锌锑多金属矿区矿坑水、选矿废水、废渣淋滤水中锑浓度为1.211～5.197mg/l，按《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求，超标242～1039倍。全省矿业活动对土壤植被破坏严重，占用及破坏土地20812公顷，其中农田1717公顷，旱土1990公顷，林地11204公顷，草地1338公顷。

治理现状

多年来，湖南省国土资源部门高度重视矿山地质环境保护工作，将矿山环境保护如矿山地质灾害防治作为国土资源管理的一项重要内容。以矿山环境保护法制建设做保障、加强矿山环境管理为手段、实施矿山环境治理为措施，取得较好成效。

在法制建设方面，先后制定了一个地方法规、一个规范性文件、一个技术规范和相关制度。即2002年1月24日湖南省九届人大常委会第27次会议通过的《湖南省地质环境保护条例》，2004年8月省人民政府制定印发的《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》，湖南省质量技术监督局发布实施的《矿山地质环境影响评估技术规范》（DB43/T304—2006），省国土资源厅与省财政厅联合制定的《关于加强矿山地质环境治理备用金管理有关问题的通知》、《湖南省矿山地质环境恢复治理验收办法（试行）》、《湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准（试行）》等。这些法规、文件的实施，为矿山环境保护提供了较有力的法律支撑和制度保障。

在管理管理制度方面，全面实施矿山地质环境影响评估制度。从2003年起，根据《湖南省地质环境保护条例》，全面开展了湖南省矿山地质环境影响评估工作。所有矿山均需按照《技术规范》进行矿山地质环境影响评估，编制矿山地质环境保护方案与土地复垦方案，没有编制方案或者评估结果不适宜开采的矿山不予发证。评估制度的建立对规范矿山开发建设，合理设置采矿权，维护矿区群众权益，保护矿山环境发挥了积极作用。

同时大力推行了矿山地质环境治理备用金制度。《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》实施后，按照“企业所有、政府监管、专款专用的”原则，湖南省备用金制度监管到位，已覆盖省内全矿种、全矿山。截止2011年底全省共缴存备用金21亿元。备用金制度的实施，不仅为矿山地质环境的恢复治理提供了资金保障，也增强了矿业权人保护资源、保护环境的积极性和自觉性，截止2011年底全省共有867个矿山通过了矿山地质环境恢复治理验收，共投入治理资金近10亿元，有效保护了矿山环境。

此外，还全面部署了全省矿山地质环境监测工作。在全省矿山地质环境调查工作基础上，湖南省国土资源厅组织编制了《湖南省矿山地质环境监测方案》，并下发了“关于印发《湖南省矿山地质环境监测方案》的通知”（湘国土资办发[2010]204号），确定了全省矿山地质环境监测方法、监测网络、监测制度。使湖南省矿山地质环境监测走向规范化、常态化。

全省有2400多个矿山开展了矿山地质环境保护与治理工作，累计投入恢复治理资金23亿元以上，其中各级财政投入治理资金13余亿元，矿山自筹治理资金近10亿元。全省矿山地质灾害治理面积1500公顷，治理率26%，矿山废渣年综合利用率46%，矿山废水综合利用率12%、处理率31%。湖南省矿山环境保护主要实施了矿山环境调查、监测工程与矿山环境治理工程。矿山环境调查和监测方面，一是2007年～2010年在湖南省国土资源厅统一部署下，对全省14个市州122个县（市、区）7328个矿山进行了矿山地质环境调查，基本查明了全省矿山地质环境问题，系统建立了矿山地质环境档案和省、市、县三级矿山地质环境管理信息系统，二是初步建立全省矿山地质环境监测网络，并在冷水江锡矿山锑矿区建立了全国第一个国家级矿山地质环境监测示范区。矿山环境治理方面，一是开展了资源枯竭型城市矿山地质环境综合整治工程，正在实施的有冷水江市、耒阳市、资兴市，时间为三年，已实施二年，每市每年财政投入1亿元左右；正在申报立项的有涟源市和常宁市。二是从2003年开始，先后启动了柿竹园、宝山、坳头山磺矿等近110个矿山环境问题突出的矿山环境治理工程，各级财政投入治理资金13亿元以上。三是矿业权人自筹资金实施治理工程：全省有2400多个矿山自筹治理资金近10亿元实施了矿山环境治理工程，并有867个矿山通过了矿山地质环境恢复治理验收。四是组织实施了绿色矿山建设工程，2011年我省有沃溪金锑钨矿等10个矿山获国家级绿色矿山试点单位，今年有旺华萤石矿等8个矿山申报国家级绿色矿山。五是启动了湖南省矿山复绿工程，目前湖南省国土资源厅正在组织编制《湖南省“矿山复绿”行动方案》。这些项目的实施为矿山环境管理提供了系统的基础资料，有效治理了一批长期困扰矿区群众的矿山环境问题。

存在问题

湖南省矿产资源开采历史悠久，特别是八十年代末至九十年代末，受“大矿大开，小矿放开，有水快流，大力鼓励民营经济发展”思想的影响，部分矿业权人重经济效益、轻环境保护的现象严重，滥采滥挖，渣石遍地，废水横流，引发了大量矿山地质环境问题；计划经济时期许多国有大中型矿山已闭坑或面临资源枯竭即将闭坑，但大量矿山环境问题未进行治理，沉重的历史欠账的为今后的治理带来很大压力。

同时，法律法规与管理制度需完善。《湖南省地质环境保护条例》是湖南省多年来开展矿山地质环境保护工作唯一一个地方法规，设有专门的矿山地质环境保护章节，与2009年5月1日国土资源部令第44号颁布的《矿山地质环境保护规定》比较，存在矿山环境保护规划、矿山公园建设等内容缺失。《矿山地质环境影响评估技术规范》存在重矿山地质环境影响评判、轻矿山环境保护方案等问题，需进行修订，同时矿业权人不认真执行矿山地质环境保护方案的现象变较普遍。备用金制度方面，收存的额度是按矿区面积和采深系数两个指标来决定，没有考虑矿山所在地的人居因素及矿业矿山环境问题治理的难易程度；对不认真履行治理责任，甚至“只缴钱不治理” 的矿山没有惩处措施。

另外，矿山地质环境保护意识有待加强。采矿权人“重资源开发，轻环境保护”的现象普遍存在，以牺牲环境为代价追求经济效益的最大化，矿山环境保护方案、土地复垦方案未实施或未较好实施，此外，在一些地方，矿产资源开发是当地的经济支柱与最大财政来源，部分地方政府和部门片面理解“发展才是硬道理”，存在“先发展起来，再改善生态和保护环境”的错误思想，对矿产资源管理秩序整顿、关停小矿山、保护矿山环境的要求执行不力，造成矿山地质环境破坏。

另一方面，矿山地质环境生产与治理技术有待创新。一是矿山采、选技术落后，如湖南省曾存在大量土法采选金矿、土法炼汞、炼砷、炼硫、炼矾、炼铅锌矿山，对矿山环境造成了严重污染；同时湖南省矿产资源、特别是有色金属资源共（伴）生矿多，贫矿多，但资源综合利用水平低，总回收率40%左右，不仅浪费资源，增加固体废弃物排放量，而且增加了尾矿中重金属的排放。二是矿山废渣、废水综合治理与利用率较低，目前湖南省矿山废渣综合利用率为46%，废水综合利用率为12%，许多小型矿山没对矿业废渣、废水进行综合利用与治理。三是矿山环境恢复治理技术落后，矿山环境保护先进技术研究与推广应用薄弱，影响矿山环境保护的治理效果。

对策建议

为更好地保护矿山地质环境，首先要加强法制建设。一是加快推进湖南省矿山地质环境保护立法进程，根据国土资源部《矿山地质环境保护规定》要求，结合湖南省实际情况，研究制定《湖南省矿山地质环境保护条例》。二是尽快修订发布《湖南省矿山地质环境治理备用金管理办法》、《湖南省矿山地质环境恢复治理验收办法》和《湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准》，杜绝“政府违法”。三是修订《矿山地质环境影响评估技术规范》（DB43/T304—2006），制订适合湖南省的矿山环境保护与土地复垦技术标准或实施细则，完善湖南省矿山环境保护技术标准。为湖南省矿山环境保护提供有力法律保障。

其次需要有关部门加大监管力度。一是实施矿山环境年报制度，矿山企业每年需提交矿山环境年报，未履行矿山环境保护责任的不予年检年审。二是加强矿山地质环境保护动态巡查，及时发现问题，及时督促矿业权人切实履行好矿山地质环境保护职责，变事后处罚为事前预防、事中监督，避免政府充当救火员的被动局面。三是逐步建立矿山环境保护信用等级评价制度，定期开展矿山企业履行矿山环境保护的信用等级评定工作，向社会发布评定结果；并制定相关政策，对积极履行矿山地环境保护责任的矿山，在资源整合、年检、年审、备用金结转、治理项目安排等方面给予支持与鼓励；对不履行矿山地环境保护责任的矿山严格地进行限制或惩罚。

同时应该加大治理投入，创新投入机制。一是对计划经济时期国有矿山造成的和现阶段矿业权人灭失遗留的矿山地质环境问题，由各级政府编制矿山环境保护规划，加大财政投入，建立矿山环境保护专项基金。二是充分发挥备用金制度的约束作用，督促矿业权人主动加大投入，主动治理矿山。三是在目前财政十分紧张的情况下，按照“谁投资恢复治理、谁受益”的原则，出台相应的优惠政策，创新投入机制，鼓励社会资金投入。

此外，还应该结合社会需求，强化治理效果。根据湖南省“绿色湖南”建设、湘江流域重金属污染综合治理、湖南省“矿山复绿”形动的新形势和地方经济发展需求，实施矿山环境保护工程，实现矿山环境保护投入效益最大化。

湖南省矿山地质环境问题多，治理任务重，受到政府与人民的高度关注。湖南省已初步建立了矿山地质环境保护的政策法规体系，实施了大批矿山环境保护工程，矿山地质环境得到较大改善，但矿山环境保护与湖南省“两型社会”建设要求还有较大差距，通过完善矿山环境保护制度，加大治理投入，强化监督管理，开展技术创新等措施，使湖南省矿山环境得理明显发改善，实现矿山环境保护与矿业经济持续协调发展。

篇4：矿山环境现状与治理对策浅析

【关键词】矿产资源环境采矿三废破坏

概述

我国十八届三中全会仍与深化改革的若干重大问题决定中用了一大问题来阐述生态文明建设问题，可以说全面建设小康社会，实现中国梦，就必须注重在经济发展的同时，最大限度的保护环境，因为生态环境是我们的生存之本。而在生态环境中，矿山开采对环境的破坏可以说是中为严重的，所以说矿山环境问题处理不好就会严重地威胁人们的生命财产安全影响我国的经济可持续发展，影响我国的国家形象。甚至于使得我国改革开放35年的成果毁于一旦。所以我们必须给与足够的重视，坚决摒弃唯GDP论英雄的观念。强化环保意思，使得我国经济又好又快发展。矿山开采中“三废”的排放严重污染了矿山及周围地区的地质环境。矿产资源开采带来的矿山生态环境问题目前我国矿山环境问题较多。下面我们分别阐述：

1、水土流失和土地荒漠化

我国在矿产资源开发生产过程中，由于种种原因，使得在管理和生产中存在很多问题，比如说小铁矿，小煤矿问题，由于企业的规模小，开采技术落后，在生产过程中对环境的保护意思淡漠，所以加大了森林植被的破壞，水土流失严重。

2、侵占土地和水均衡遭受破坏

据国上资源部门统计截至2011年底，全国矿业开发占用和损毁土地约166万公顷，其中尾矿堆放占地约91万公顷，露天采坑占地约52万公顷，采矿塌陷占地约20万公顷，以及为采矿服务的厂房、矿区、交通设施（公路、铁路）等所占用的土地。除露天采掘直接破坏大量土地外，采煤排出的矸石、废渣、尾煤也侵占了大量土地。矿山建设免不了要征用土地、砍伐森林，直接破坏植被、农作物及野生动物栖息地，导致绿地面积缩减。由于矿产资源开采过程中矿坑需要疏干排水，导致区域性地下水水位下降，从而破坏了整个地表水地下水均衡系统，造成大面积疏干漏斗、泉水干枯、水资源逐步枯竭以及河水流断、地表水入渗塌陷坑灌入地下等问题，影响矿山生态环境平衡。

3、废水、废气、废渣污染

现在我国的三废污染十分严重，不仅仅是矿山企业，只是矿山企业更为甚之，由于矿山资源是经济发展的重要生产资料，资源的有限性决定了在市场经济中紧俏地位，所以矿山企业只注重生产效率，不注重生产质量和环境保护，在开采的过程中废水、废渣、废气的排放严重破坏了周边的生态环境。

4、破坏地貌景观

我国的矿山企业规模小、数量多、技术相对落后，环保意思淡漠，且大多是采用粗放式经营模式，所以在开采过程中，对山体和自然景观的破坏严重比如，建筑石材的开采、天矿石的开采、小煤矿的开采等等，造成大量的森林植被破坏严重，使得往日的青山秀水变成了今日的荒山秃岭。甚之更有甚者，对国家的自然保护区、历史遗迹、风景名胜造成严重破坏。

矿山环境问题是老生常谈，只是近些年来日益加剧，甚之触目惊心，其根本原因在于我国矿业长期以来实行的粗放型资源利用模式，以牺牲矿山环境为代价进行大规模超强度矿产资源开采。这种情况任其发展会严重影响我国经济的快速、可持续发展，影响矿山企业于当地居民的和谐关系，影响我国全面小康社会目标的实现。进而影响实现我国伟大复兴的中国梦。在这样的一个大的背景下，降低矿山开采对环境的破坏，做到废气不上天；废水不入地；废渣装入袋的清洁生产。为经济的快速良性发展，提供更多的更好的矿山资源，本文提出了几点对策建议。

1.完善我国环境保护立法

我国十八届三中全会决定中，强调了法治中国，依法治国思想，习总书记到辽宁视察时讲了三句话9个字：讲诚信，懂规矩，守纪律中，有6个字强调法治。所以说我们在治理矿山环境工作中，首要的问题就是完善环境立法做到有法可依。坚持以科学发展观为指导，实行矿山主管部门和本地区政府严格的矿山环境保护责任制，绩效考核与问题责任追究制；要制定矿山环境保护规划、治理方案、保证费用；健全矿山环境保护的监管体制，加大矿山环境保护力度，以坚持从源头上防治破坏矿山环境和扭转矿山生态恶化的趋势。

2.全面建立矿山环境保护准入制度

我们在审查矿山开采方案时更应该对矿山环境影响报告、环境保护和恢复工程计划的审查；对未按规定如期足额缴纳保证金的不予登记发证；有效控制矿产资源开发活动对生态环境的影响；对确因审批不当，造成的矿山环境污染和破坏，给国家和人民生命财产带来严重损失和恶劣影响的，追究有关人员及领导的民事、行政责任，乃至刑事责任。

3.经济手段和激励措施并用

借鉴大多数国家的经验，在矿山环境管理中，应把矿山环境的保护与治理与经济措施密切结合起来。矿业企业应尽快实行矿山生态环境恢复和土地复垦的保证金制度，并根据我国的实际情况制定企业能够接受的能够保证环境恢复的保证金额度。国家应加大资金投入，设立矿山环境防治专项基金，形成多渠道的资金筹集体系。对新建矿山实行矿山环境恢复保证金制度，对老旧废矿山的治理可以应用矿山环境治理基金，对矿山生态环境恢复治理。对矿地复垦和矿山周围环境要素恢复的问题上，贯彻“谁开发，谁恢复；谁治理，谁受益”的原则，并对环境保护义务履行较好的企业给予税费上的优惠政策，以调动矿山企业进行矿山生态环境保护和治理恢复的积极性。

4.促进建立企业自身的环境保护机制

增强矿山企业的社会责任我国可以借鉴澳大利亚矿山企业的做法。建立“矿业公司环境管理系统”，由矿山企业管理层对矿山环境管理作出全面的承诺，并把对矿山环境管理的承诺落实到组织战略和日常规划的运作中，落实到日常工作中。在矿山企业内部建立环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业发扬主人翁精神，对自身的环境保护行为进行评价和反思，优化资源配置，积极治理矿山环境，恢复矿山环境生态系统。

结束语