省领导讲话材料

省领导讲话材料（精选6篇）

篇1：省领导讲话材料

在“消防总动员，平安伴成长”全省119消防宣传

系列活动启动仪式上的讲话（代拟稿）

省人民政府副省长 ***(2010年11月9日)

尊敬的***，***，朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重举行全省“消防总动员，平安伴成长”消防宣传系列活动启动仪式，是按照***书记、***省长关于加强学校消防安全教育的工作要求，深入贯彻落实省政府第65次常务会议关于“消防教育要从娃娃抓起”的精神，也是对全国“119”消防宣传“全民消防，生命至上”主题活动的积极响应，也将对普及消防安全常识、提高公众防火治火的能力和水平起到重要的推动作用。在此，我代表省人民政府，对多年来关心、支持消防工作的社会各界表示衷心的感谢！对热心消防公益事业的明星志愿消防队员们表示亲切的问候！对常年累月奋战在防火灭火和社会抢险救援工作第一线的全省消防官兵、合同制消防员和文职雇员致以崇高的敬意！

今天，由公安部消防局副局级调研员***同志带队，教育部、公安部等相关领导同志组成的学校消防安全工作联合检查组成员也出席了我们的启动仪式，在此，对检查组一行对湖南学校消防

安全工作的高度重视与大力支持表示衷心的感谢！

广大青少年的成长教育是功在当代、利在千秋的大业。当前，我省中小学校及幼儿园在校（园）人数共计500余万，各地要充分认识到学校消防安全教育是提高全民消防素质、预防和减少火灾危害的一项战略任务，是保护青少年健康成长的一项基本要求，也是广大学生、家长和社会的迫切需要。各地要在政府统一领导下，建立以教育部门、学校为主体，公安消防部门、共青团、妇联等社会各相关部门密切协作的学校消防安全教育机制，切实将消防安全教育纳入素质教育长远规划。要高度重视学校消防安全工作，提高青少年的自我防护能力，为他们的健康成长开创一条“平安大道”，筑牢校园消防安全的“防火墙”。

当前，全省已进入冬季火灾高发季节，希望各级政府、有关部门要以此次“119”消防宣传系列活动为契机，组织开展一系列富有实效的消防宣传活动，动员全社会积极行动，自觉开展消防安全检查，自觉整改消除火灾隐患，把消防工作当作维护社会稳定、促进社会和谐、确保人民群众安居乐业的大事狠抓落实，让消防安全知识真正融入人民群众的日常生活，真正提高全省人民消防安全意识和逃生自救能力，提高全社会防御火灾的能力和水平。

现在，我宣布：“**省“消防总动员，平安伴成长”119消防宣传系列活动正式启动！”

篇2：省领导讲话材料

同志们：

这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视，田承忠副省长亲自出席会议，并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神，抓好各项工作的落实。昨天，大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况，刚才，咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验，可以说是全省旅游业发展的一个缩影，我和大家一样深受启发。下面，我代表省旅游局，重点讲三个方面的问题。

一、今年以来全省旅游工作基本情况

关于当前旅游业发展，我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来，就是全省旅游业发展的态势越来越好，旅游发展后劲很足。今年以来，全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害，加快旅游业恢复重建，取得了重大的阶段性胜利。同时，全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展，克难奋进，积极开拓，加大工作力度，强化工作措施，做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。

(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作，为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示，对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局，罗书记亲自谋划，提出了两轮驱动的构想;7月中旬，鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布：在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上，加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题，鸿忠省长说：“旅游业很重要，旅游业太重要了，旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业，必须用大手笔做大文章，奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作，罗书记4月15日批示：“这是一件好事，对推动旅游业，带动其它服务业发展很有意义，应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议，形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动，鼓舞旅游行业士气，增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导，把发展旅游业摆上重要的议事日程，成立旅游发展协调领导机构，定期研究旅游业发展重大问题，大力推动旅游业发展重点工作，党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。

(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇，加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作，积极主动地承接国际资本和沿海产业转移，并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台，扎实开展各类对外旅游招商活动，取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变，形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局，成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年 全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元，其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元，本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间，全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元，占全省总签约金额的五分之一。目前，在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀，投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外，国际资本和沿海产业向我省旅游业转移，呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目，如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等，成为投资者的新宠。这两年，咸宁引进了一大批重点旅游项目，投资总额达到120多亿元，这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天，同志们进行了现场考察，对这种承接产业和资本转移的迅猛势头，都有亲身感受。

(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来，我们适应旅游市场发展变化的新形势，加强宣传推广，主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象，投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动，营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台，加强旅游整体形象宣传，取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式，大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会，产生了广泛的社会反响，华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“鄂港粤经贸合作洽谈会”期间，省旅游局举办了湖北精华游产品说明会，当地旅行社和主要媒体热情关注，湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策，受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动，用湖北日报的话说，就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会，自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销，组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会，均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动，也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作，共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈，在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头，各城市加强旅游协作，一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议，达成了加强合作的广泛共识。

(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发，以“百镇千村”工程的实施为契机，正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下，省旅游局已会同省发改委和建设厅，确定了第一批“10+2”创建单位，即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元，连续扶持3年，尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作，作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时，我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作，取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作，新评星级饭店11家，其中五星级1家，四星级2家，目前全省星级饭店总规模达到580家，其中五星级7家，四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作，评定了一批新的A级旅游景区;继续开展旅行社创强工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元，长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列，目前全省旅行社总规模达到802家，其中国际旅行社52家。

(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题，做好奥运旅游宣传推广的基础上，我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神，就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署，省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署，积极行动起来，加强旅游产品编排和推广，加强旅游安全检查，加强旅游公共信息体系和服务设施建设，加强旅游市场秩序整治，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，目前已取得阶段性成果。

(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬，我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛，邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊，进一步升华了对湖北旅游的认识，理清了湖北旅游发展思路，明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席，省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛，旅游部门与主流媒体相结合，把脉问诊与展览展示相呼应，产生了很强的社会反响，营造了良好的旅游业发展环境，进一步提升了旅游业的地位和形象。

二、当前我省旅游工作的总体形势

当前，我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期，旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看，旅游业发展态势良好，潜力巨大，前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响，旅游业发展遭受严重挫折，出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势，对于我们进一步坚定信心，理清思路，明确目标，加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。

(一)市场形势十分严峻，旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话，一句是“先扬后抑、下滑加快”，一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题，从入境旅游来看，一季度接待入境旅游者14.12万人次，同比增长9.96%，创汇4914.53万美元，同比增长13.7%，4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%，5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看，全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象，但进入5月份，旅游市场受到假期调整的明显影响，6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题，从增长上讲，一是出境旅游增长较快，1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次，同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%，港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长，1-6月接待国内旅游者591.48万人次，同比增长3.86%，营业收入52亿元，增长15.92%。从下降上讲，一是入境旅游主要经济指标明显下降，1-6月接待入境旅游者45.82万人次，同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元，同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次，下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降，“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次，同比下降33.5%，旅游总收入8.15亿元，同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次，旅游总收入10.49亿元，比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说，我省旅游业和全国旅游业一样，面临自“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下，致使全球经济增长趋缓，加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值，使得海外游客出行能力下降，来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻，在国际上产生较大影响，使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响，仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批，人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整，在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势，要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变，只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上，按照“堤外损失堤内补”的原则，大力推广各具特色的国内旅游产品，促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长，全年旅游发展总体目标仍然有望实现。

(二)产业地位空前提升，旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会，对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出：“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求，坚定不移地支持武汉城市圈加快发展，努力构建鄂西生态文化旅游圈，加快推进长江经济带建设，辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出：“构建鄂西生态文化旅游圈，是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措，也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富，开发前景广阔，宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成，旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点，科学理清发展思路，规划旅游产品，改善旅游环境，搭建发展平台，广泛宣传推介，努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出：“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜，着力打造鄂西生态文化旅游圈，通过整成，开放重组，在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块，促进旅游产业大发展，带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上，鸿忠省长还提出了一个大构想：以东湖为中心，把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江，把水的文章做足做活，提升武汉的城市品位和功能，打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结，也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署，同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之，这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度，提出大力发展旅游业，是旅游业产业地位空前提升的重要体现。

(三)发展势头非常强劲，旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出：“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前，旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张，从东到西，从南到北，无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是，县域旅游经济蓬勃发展，已呈燎原之势。这里，我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区，但近年来借力起跳，景点建设大投入，宣传促销大手笔，成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次，比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区，但生态文化旅游业异军突起，相继建设了10多个重点旅游项目，叫响了清江旅游品牌，成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响，旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开，全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如，武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目，全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如，武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后，整个面貌就会发生巨大而深刻的变化，旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富，我省旅游业将从根本上实现转型升级，从而谱写旅游发展新 篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场，还是国内市场、省内市场，目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想，我省旅游业的潜力一旦挖掘出来，能量一旦释放出来，必然会开启一个加快发展的新时代。

(四)发展机遇千载难逢，旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距，在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题，但总体上看，机遇大于挑战，希望大于困难。从全国层面看，国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署，为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高，一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动，进一步提升了国家形象，增强了中国的吸引力。从我省层面来看，一是全省经济持续呈现良好势头，为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响，但总体经济形势仍然好于去年同期，好于灾后预期。全省经济的快速发展，必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集，为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说，旅游业已站在了承接转移的前台，抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局，成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设，无论是县域经济发展还是新农村建设，无论是文化事业发展还是生态环境建设，都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件，是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话，那么在现在的重大机遇面前，我们就是不得不为，而且大有可为。

三、下半年旅游工作安排

面对当前严峻的旅游市场形势，我们要灵活应变，做好两手准备，从两个方面努力。一方面，全省上下要坚定信心，因势利导，在深入分析和认真研究的基础上，进一步提出加快发展旅游业的措施和办法，尽最大努力确保全年总体目标和任务的完成。另一方面，要着眼明年和今后一段时期，继续苦练内功，积蓄力量，不断调整旅游发展战略，积极应对旅游市场变化，在产品开发和市场开发上开拓创新，有所作为，努力开创旅游业发展的新局面。不管形势如何变化，我们都要立足长远，着眼当前，重点抓好以下八个方面的工作。

(一)继续营造加快全省旅游业发展的良好氛围。为全省旅游业发展进一步营造良好的氛围，是我们必须坚持推动的一项重要工作。省旅游局在印发《20全省旅游工作要点》时，就把“营造旅游发展良好环境，提升旅游产业地位和形象”放在首位。下半年要重点抓好三个方面的工作。一是争取出台《关于加快推进旅游经济强省的决定》。田省长就出台这个决定已作过多次指示，我们正在按照要求抓紧落实。这个决定将突出理清发展思路、优化产业布局、培育产业体系、落实发展政策等重点，以更好地指导和推动全省旅游业中长期的发展。二是加强和改进对外旅游宣传报道工作。要围绕省委、省政府关于旅游业发展的重大战略部署、全省旅游业的重大规划布局和全省旅游中心工作，整合各类宣传资源进行广泛宣传报道，增强旅游工作的覆盖率和影响力。要总结推广各地旅游业发展的创新经验和基本模式，展示我省旅游业发展的新面貌。三是加强旅游整体形象宣传推广。要在机场、车站、高速公路、重要景区、重要饭店、群众集中活动场地发布户外旅游广告，彰显我省旅游的独特形象和魅力。

(二)主动承接资本和产业转移，加快推进我省重点旅游项目建设。我之所以强调这个问题，主要出于三个方面的考虑。首先，狠抓旅游开发建设是旅游行业实践“发展是硬道理”的基本要求和集中体现。我省最大的实际是发展不够，旅游行业尤其如此，再不抓紧承接国际资本和沿海产业转移，建设一批大项目，我省与发达省份、与河南和湖南的差距就会越拉越大。其次，国际资本和沿海产业加快向中部地区转移，是我省加快旅游业发展的最大机遇。资本和产业转移的大潮来势凶猛，特别是国际大财团以一种战略眼光投资旅游业，对旅游业的振兴具有持续的示范带动效应。谁先适应这一新趋势，抓住这一大机遇，谁就会在加快发展旅游业中抢得先机、抢占制高点。再次，我们要进一步深化认识，解放思想。要按照省委九届四次全会的要求，转变观念抓机遇，转换机制抓机遇，转变作风抓机遇，树立“湖北旅游兴则我们之责之荣，湖北旅游衰则我们之过之罪”的意识。全省上下都要抓紧策划、包装一批优势旅游项目，大力开展对外招商引资，吸引国内外大企业、大财团参与我省旅游业综合开发，建设一批有发展前途、能起支撑带动作用的重点旅游项目，培植旅游业发展的后劲。

(三)加速推进武汉城市圈旅游业一体化发展，增强全省旅游综合实力。武汉城市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈双轮驱动，协调发展，是加快旅游经济强省建设的必由之路。武汉城市圈综合优势明显，旅游业起步早、发展快、实力强，应进一步在全省旅游业发展中发挥龙头带动作用。同时，武汉城市圈还要在加速一体化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新举措。从现在开始，就要认真研究武汉城市圈旅游业整体规划、市场定位、圈内协作、综合效益等方面的问题，推进武汉和周边城市旅游业的统筹协调发展。要通过编制和实施规划，共同策划重点旅游项目，并开展统一的对外招商活动，凸显城市圈的活力和后劲。要在加强东湖地区旅游资源整合、两江四岸旅游资源整合的基础上，以武汉为依托，以共同文化底蕴为背景，以山地、湖泊、森林、温泉和红色旅游资源为依托，培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群，打造武汉城市圈旅游品牌。要在圈内市场互动的基础上，围绕共同的市场目标，开展整体宣传促销活动，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推动圈内旅游企业加强联合和重组，以资金和品牌为纽带，进一步做大做强。

(四)积极构建设鄂西生态文化旅游圈，进一步优化我省旅游发展布局。加快建设鄂西生态文化旅游圈，是省委、省政府关于旅游业发展的重大部署，是旅游业发展面临的新形势和新任务。我们要迅速跟进，抓紧实施。要加强三峡旅游资源整合，加速长江三峡由观光旅游向度假旅游的转变，努力建设复合型旅游目的地，并积极主动地与重庆沟通，开展多方位合作，联合打造长江三峡这一国际旅游品牌。要按照“抓两头促中间”的基本思路，以长江三峡和武当山为依托，整合神农架旅游资源，加强旅游休闲度假设施和综合服务功能建设，不断完善和提升“一江两山”旅游产品。要深度挖掘三国文化、荆楚文化内涵，加快文化旅游资源的综合开发利用，提升品牌吸引力和竞争力，使襄樊、荆州、荆门、随州等鄂中地区成为我省面向国内外市场的文化旅游精品区域。要充分发挥清江沿线区域土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势，抓住西部大开发的机遇，加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目，以点带面，滚动发展，打造我省民族风情旅游品牌。八市州要加强整体联动，协作推进，努力构建鄂西生态文化旅游圈。当前，要在“五个一”方面首先取得突破。一是编制一部总体规划，做到高起点、高质量、高标准，并真正发挥出指导和控制作用。二是下发一个决定，即《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。三是举办一次鄂西生态文化旅游圈大型推广主题活动，主要内容是4大活动和2个旅游节。四是开展一次专题调研和现场办公，研究解决生态文化旅游圈建设存在的问题，提出下一步的工作措施。五是着手组建旅游投资公司，启动一批重大旅游项目建设。

(五)加强旅游行业创建和规范管理工作，提升行业整体素质。支持有关城市继续做好“中国优秀旅游城市”创建工作，争取年内通过验收。全面推进“旅游强县”和“旅游名镇”创建工作，充分利用和发挥好两个品牌的示范带动作用，调动各方积极性，加快发展县域旅游经济和乡村旅游。进一步推广和普及旅游景区质量等级标准，重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、柴埠溪、省博物馆积极争创5A级旅游景区。加快星级评定步伐，使一批具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。制订并实施“农家乐”管理和服务标准，推动“农家乐”健康、快速发展。进一步加大依法治旅的力度，加强旅游市场检查，开展旅游市场专项整治，大力推进诚信旅游工作，维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全和应急管理，进一步完善安全管理制度和措施，提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的游览环境。

(六)加强旅游人才队伍建设，提高旅游管理和服务水平。整合全省教育和培训资源，着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍，努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。加强旅游人才培训基地和机构建设，逐步建立多层次旅游培训网络，全面制订各类旅游从业人员培训方案，对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。特别是要抓好各县(市、区)新任旅游局长培训和旅游从业人员的重要岗位培训，有计划地分期分批实施。加强导游队伍建设，组织好20xx年度导游资格考试工作，在上半年调研的基础上制订《湖北省景区导游队伍建设实施意见》。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质，促进行业精神文明建设。

(七)强化政府公共服务职能，改进旅游公共服务。大力推进旅游信息化建设，在加强省及各地旅游网站建设的基础上，实现与政府和相关部门网站的链接。在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游城镇和景区提供旅游咨询服务，逐步构建起全省旅游信息平台。按照国家旅游局的统一部署，抓紧建设12301旅游服务热线，确保在8月份开通。加强旅游和相关公共服务设施建设，完善游客服务中心、旅游集散中心、自驾旅游服务站、停车场、汽车旅馆等设施，为散客旅游者出游提供便利。适时调整市场结构和产品结构，围绕不同主题，组织推广适合不同休假特点的多样化特色旅游产品，适应和满足海内外旅游者的不同需求。认真分析和研究“奥运”后的旅游市场形势，有针对性地拓展旅游客源市场，重点开展“十一”黄金周旅游宣传推广、组织参加中国国际旅游交易会、组织参加国家旅游局的境外旅游展销、组织赴国内主要客源市场促销等工作。大力实施旅游统计制度、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度，提供及时、准确、方便的旅游信息服务。按照“以人为本”的要求，进一步改进对旅游者的服务工作，加大旅游投诉处理力度，切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。

(八)巩固机关执行力建设成果，进一步推动全省旅游行业建设。执行力是旅游发展的原动力。要在巩固上半年机关执行力建设成果的基础上，继续开展“树形象，从我做起”活动，以此推动各级旅游局机关的全面建设，努力改进机关思想作风和工作作风，牢固树立依法行政和为企业服务的思想意识，不断提高工作质量，增强行政效能。进一步加大党风廉政建设的力度，贯彻落实党风廉政建设责任制。切实纠正旅游行业不正之风，下大力气解决好群众反映强烈的热点问题。扎实开展旅游行业文明单位创建工作，树立旅游行业文明向上的精神风貌。

最后需要特别强调的是，北京奥运会举办在即，做好有关接待服务工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省来的奥运嘉宾有多少人，我们都要精心做好各项准备工作，切不可掉以轻心。全省上下要按照省政府《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》要求，全力以赴地做好奥运嘉宾来鄂考察观光的接待服务工作，以实际行动支持北京举办一届有特色、高水平的奥运会。

篇3：省联社领导走基层访农户服务企业

雪域高原信合情

省联社党委书记蒋兆岗来到海拔3200米的香格里拉县联社小中甸信用社走访调研。在这个仅有4名党员的信用社召开了一场座谈会。蒋书记指出, 省联社要把群众路线教育实践活动的着力点, 放在深入基层营业网点、走访基层党支部和党员上, 把学习教育活动与“转作风、解难题”有机结合, 在网点建设“补课年”活动中, 着力建设配套设施完备、功能设计完整的乡镇营业网点, 进一步提高基层职工的生活质量, 真正让基层党员群众受益并感受到组织的温暖;要想更好地为“三农”和地方经济的发展服务, 必须靠全体员工共同努力。

聆听客户的声音

省联社理事长万仁礼来到昆明市官渡区大板桥红沙坡农户符德光家中, 了解城郊农户在城镇化进程中土地逐年减少后的生产经营情况、创业发展计划和对农信社工作的建议;深入农业产业化国家重点龙头企业——昆明华曦牧业公司的生产车间, 了解公司的发展历程、经营规模、未来规划及与农信社的金融合作情况。万理事长要求农信社坚定为人民群众服务的信念, 广泛听取基层的意见建议, 让农户和企业成为云南省农村信用社践行党的群众路线教育实践活动的受益者。

金融服务接地气

篇4：省农委公开选拔处级领导干部

任克军主任指出，通过竞争上岗的形式来选拔委机关内设机构领导干部和事业单位领导干部，是新形势下贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神的具体举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出的一个重要途径。加大竞争性选拔干部是深化干部人事制度改革、创新干部人事工作的必然要求，是增加选人用人透明度、提高群众参与度和增强选人用人公信度的具体实践。

干部的选拔任用一直是广大干部群众关心、关注的热点，也是提高选人用人公信度的核心。委党组认真贯彻落实中央和省委有关规定，以干部选拔任用工作为重点，不断提高选人用人公信度，在全委上下营造了风清气正的良好环境。这次处级领导干部競争上岗是坚持公开、平等、竞争、择优原则选拔任用干部的一个具体体现。委党组对这次选拔工作高度重视，专题例会研究并通过了《省农委机关处级领导干部职位竞争上岗实施方案》、《省农委部分事业单位处级领导干部职位竞争上岗实施方案》。一定要站在全省农业和农村经济发展大局的高度，着眼全委工作实际深刻理解这次机关、事业单位处级领导干部竞争上岗的重要意义，充分行使好自己手中的权力，选出适应岗位需要的优秀人才。

任克军主任强调，要严肃工作纪律。要认真履行自已的职责，严肃认真，本着对组织负责、对事业负责、对自己负责的态度，自觉克服和抵制各种不正之风，客观公正行使自己的权利，不投人情票，不投关系票，营造出风清气正的良好环境。要按照《实施方案》规定的要求严格进行操作，从根本上保证这次竞争上岗各个环节都在“阳光下”操作，让组织放心，让单位满意，让群众服气。（省农委人事处 供稿）

篇5：省经济工作会议讲话材料

这次全省经济工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，总结我省20xx年经济工作，分析当前经济形势和环境，安排部署20xx年经济工作。

一、关于今年经济工作情况和当前经济形势

今年是迎接十七大、学习宣传贯彻十七大，全面实施“十一五”规划的重要一年。一年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央大政方针，全面落实省第九次党代表大会的部署，深入推进经济结构调整和经济发展方式转变，加强节能减排和生态环境保护，加大改革开放力度，以改善民生为重点推进社会建设，全省呈现经济较快增长、结构不断优化、效益继续提高、民生明显改善的良好态势，各项事业迈出坚实步伐。一是经济平稳较快发展。预计全年地区生产总值完成5600亿元，同比增长14%，增幅连续7年保持两位数;财政总收入可完成1200亿元以上，同口径增长29.9%，其中一般预算收入595.7亿元，同口径增长29.8%。规模以上工业利润和利税分别增长45%和38%;工业经济效益指数达到189%，创历史最好水平。二是节能减排成效明显。一大批落后产能被淘汰，依法关闭相关企业690户。二氧化硫和化学需氧量排放分别削减9万吨和1.26万吨，可完成年度任务。11个重点城市中有10个市可提前实现“十一五”空气质量改善目标，达到三级环境空气质量标准。三是经济增长协调性趋好。预计全年固定资产投资增长26%，投资结构得到优化，以技术改造为主的内涵效益型投资比重上升，煤化工、装备制造等产业投资增速高达50%，超过煤焦等传统工业增幅30个百分点，新产品产值增长42%，超过工业总产值增幅8个百分点。旅游业继续快速发展。教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生等方面的财政投入大幅增加。预计社会消费品零售总额完成1735.2亿元，增长18%，加快4个百分点。四是社会主义新农村建设扎实推进。首批1098个试点村90%以上形成“一村一品”主导产业，80%以上完成村庄规划和“四化四改”任务，70%以上完成社会事业“五个一工程”建设任务;今年确定的2000个重点推进村70%以上完成上述任务;着力实施新农村现代流通网络工程。预计粮食产量103.7亿公斤，为历史上第五个超过百亿公斤年份。“两区”开发力度加大，扶贫工作取得新进展。五是对外开放再上新台阶。与商务部成功举办首届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会，组织了“珠洽会”等招商引资活动。预计利用外资17.04亿美元以上，是去年的3.6倍，超过“十五”时期总和;外贸进出口总额达108亿美元以上，增长63%以上，首次突破100亿美元。六是重点领域改革深入推进。煤炭工业可持续发展政策措施试点开局良好，资源资产化和资本化管理全面施行，国企改革特别是分离企业办社会取得明显成效。实施公务员工资改革。水利、公路、铁路和机场建设取得重大进展，省会城市面貌明显改观，其他城市改造建设力度加大。七是城乡群众得到更多实惠。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%、12%，增幅创近年来新高。新增就业岗位43.8万个，9月底前实现零就业家庭“消零”目标。对农民和城镇低收入居民实施多项补贴，“两免一补”、贫困学生资助、农村低保、“新农合”、城镇居民基本医保等制度不断完善，最近又提高6项社会保障标准。煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理取得新进展。省委、省政府向群众承诺的12件实事全面完成。可以说，今年是科学发展观更加深入人心的一年，是发展的协调性进一步增强的一年，是人民群众得到更多实惠的一年，是落实省第九次党代表大会部署迈出坚实步伐的一年。

在经济全球化深入发展、科技进步日新月异的背景下，在区域经济一体化进程不断加快的形势下，在国内外经济联系和互动日益密切的环境中，我们必须以开阔视野、全局眼光和战略思维谋划发展，增强做好经济工作的预见性、系统性和主动性。 从面临的机遇看：第一，能源资源市场需求旺盛。第二，世界经济增长态势、国内区域经济一体化步伐加快有利于我省扩大对外开放。第三，新兴产业发展环境更加有利。第四，投入增长的利好因素较多。第五，国家扶持更加有力。从面临的挑战看：

一是产业结构优化升级任务紧迫。由于资源环境生态方面的制约，我省煤焦冶电等传统支柱产业在外延上难有大的扩张。新兴产业虽然发展势头良好，但总量较小，增幅也低于传统产业。服务业内部结构优化进展缓慢。二是节能减排任务艰巨。“十一五”规划要求，全省万元GDP能耗五年下降25%，年均下降5.6%。同时我省高耗能、高污染产业的发展冲动很大，节能减排的产业基础不牢靠。在GDP总量和人均GDP提前实现翻两番目标的情况下，只有加快节能减排进度，才能真正做到既“快”又“好”。三是增加农民收入难度加大。全省农业综合生产能力低、农业经济效益低、农业产业化水平低，农民家庭经营薄弱，农业内部和外部增收难度都很大。四是解决“四矿”问题任重道远。煤炭工业可持续发展政策措施试点起步较好，但落实好六个方面的任务还有大量工作要做。煤炭安全生产形势依然严峻。五是涉及群众切身利益的一些问题亟待解决。农村教育、卫生、文化、科技等事业发展滞后，城乡群众上学、看病、住房等方面还面临许多困难，就业岗位总量缺口较大、结构性矛盾突出。六是经济增长的拉动有待增强。

胡锦涛和温家宝在中央经济工作会议上的重要讲话，深入分析了国内经济形势和国际经济环境，深刻阐述了做好经济工作需要处理好的一系列重大问题，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，我们要认真学习、深刻领会，特别是要在以下五个方面深化认识、统一思想。

一要在把握大局上深化认识、统一思想。准确把握国内外经济形势和发展特征，深入研究我省经济社会发展的阶段性特征和内在规律，既要看到发展环境总体有利，发展趋势总体向好的有利条件，又要看到面临的挑战和风险，强化机遇意识和忧患意识，全面把握和在讲话中提出的五个重大问题、四个指导原则和八个方面的主要任务，着眼大局思考问题，立足大局推进发展，服务大局发挥优势，科学谋划明年经济工作。

二要在把握新要求、新理念上深化认识、统一思想。和在讲话中提出一系列新论断、新观点、新要求，具有很强的针对性和指导性。如“三个转变”，是对科学发展观的进一步丰富和发展，是对经济社会发展规律探索实践的最新成果;“好字优先、好中求快、又好又快”，使经济工作的着力点更加明确;“两大经济政策(稳健的财政政策、从紧的货币政策)”，“两个提高(逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重)”，完善了促进科学发展的政策体系，标志着中央驾驭经济社会发展全局的能力达到新水平。我们要把这些精神贯彻到具体工作中，体现到走出“四条路子”、实现“三个跨越”的实践中，不断提升发展理念，完善发展思路，以新的思想境界开创科学发展新局面。

三要在落实宏观调控政策措施、保持经济平稳较快健康发展上深化认识、统一思想。党中央、国务院在加强和改善宏观调控上作出一系列重要部署。落实宏观调控的政策措施，既是重大的经济问题，也是重要的政治问题，既是发展问题，也是民生问题，既是服务全国发展大局的需要，也是解决山西经济生活中深层次矛盾和问题的需要。我们要把宏观调控作为优化产业结构、转变发展方式的重要契机，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，围绕“两个防止”的首要任务(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)，正确处理“好”与“快”、“保”与“压”、“调控”与“发展”之间的关系，坚定不移地把中央关于宏观调控的决策部署落到实处。 四要在以人为本、关注民生上深化认识、统一思想。坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为包括经济工作在内的一切工作的出发点和落脚点，把提高城乡居民收入作为经济工作的重点环节，把改善民生作为和谐山西建设的重要内容，更好地把经济建设与社会建设结合起来，把推动发展与改善民生结合起来，把财力更多地投向民生领域，把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上，不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性，不断提高群众幸福指数，确保广大群众共享改革发展成果。

五要在用好政策机遇上深化认识、统一思想。中央对中西部地区、资源型地区的发展高度重视，有许多重要部署和政策与我省直接相关。一是导向性的内容，如“加快振兴装备制造业”，“坚决淘汰钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业落后生产能力”，“对中西部地区社会事业发展和扶贫开发工作给予更大支持”，“吸引生产要素流向中西部”，“帮助资源枯竭地区加快经济转型，促进资源型城市可持续发展”等。二是政策性的内容，如“加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策”，“财政超收收入要向中西部地区倾斜”，“加大对欠发达地区财政转移支付力度”，“重大项目布局要充分考虑支持中西部发展”，“健全促进能源资源节约和生态环境保护的价格形成机制”等。三是机遇性的内容，如天津滨海新区为距我省最近的改革开放新区，正式写入十七大报告，为我省扩大开放提供了新的机遇。我们要研究和用好这些政策和机遇，争取更多重大项目在我省布局，为加快建设新基地新山西提供有力支撑。

二、关于明年经济工作的总体要求和主要任务

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和省第九次党代表大会的部署，坚持走出“四条路子”、实现“三个跨越”，加快推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化，着力实施“五大惠民工程”，加大改革开放力度，更加注重发展新兴产业，更加注重加强节能减排和生态环境保护，更加注重科技创新和人才机制创新，更加注重统筹城乡发展，更加注重促进全民创业和社会和谐，推动发展由资源依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会又好又快发展。

做好明年的经济工作，首先要认真贯彻落实中央关于宏观调控的政策措施，重点抓好以下几方面的工作。一要在优化结构的基础上加大投资力度。正确认识产业结构、投资结构和投资增速、发展增速之间的互动关系，不优化产业结构和投资结构，在目前情况下投资不可能有大的增长，即使过快增长也是走老路。在投资问题上不能简单化、概念化，而要在优化产业结构和转变发展方式的基础上，在坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设的同时，围绕发展新兴产业引进和建设一批大项目，培育新的经济增长点，大幅度增加社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的财政投入，加大对农业和农村发展、自主创新、能源资源节约、生态环境保护以及重大基础设施项目等重点领域的投入力度，切实扩大内需，通过优化投资结构带动产业结构的优化，促进经济又好又快发展，走上良性发展的轨道。二要继续为全国建设搞好能源服务，继续加大输电的比重。三要促进房地产健康发展。大力调整住房供应结构，健全廉租住房制度，加大廉租住房建设力度，做到明年年底前符合廉租住房租赁补贴条件的住房困难家庭，基本做到应保尽保，同时加强经济适用住房的建设和管理，增加中低价位、中小户型普通商品住房供应，加大限价商品房供应规模，通过多种措施抑制房价过快上涨。对违法违规房地产开发企业实施一定期限的市场禁入，控制从银行贷款和资本市场融资;依法严厉查处囤积土地和房源、虚假交易、捂盘惜售等行为，遏制投机购房，控制投资性购房。四要有效控制物价总水平过快上涨。加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，及时组织调运，确保货源充足，市场不断档;加强价格监测和市场监管，完善市场供应和价格应急预案，防范少数商品价格异常波动向更大范围传导;完善和落实对低收入群众的补助政策，有效降低价格上涨对低收入群众生活的影响。

山西正处于转型、跨越、崛起的关键时期，产业结构调整的关键时期，破解经济社会生活中深层次矛盾和问题的关键时期。通过近几年的努力，我省的发展思路更加清晰，“十一五”规划全面实施，一系列重点工作和重大工程陆续展开和上马，保障科学发展、和谐发展的体制机制逐步健全，又好又快发展的基础更加扎实、条件明显改善，特别是全省四级党委和市县乡人大、政府及县政协换届圆满成功，省人大、省政府、省政协即将进行换届，为经济社会发展提供了坚强的组织保障，加之明年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是全面落实省第九次党代表大会战略部署和实施“十一五”规划的关键之年，全省经济工作要在以下七个方面取得重大进展。

第一，深化产业结构调整，在发展新兴产业上取得重大进展

我省产业结构调整已经从以改造提升传统产业为主的阶段进入以发展新兴产业为主的新阶段。作出这样的判断：一是我们客观上具备了以发展新兴产业为主的基础和条件。目前传统产业改造提升取得明显成效，能源原材料基地的地位得到加强，我们可以在巩固传统优势的同时把主要精力集中到发展新兴产业上;全省经济实力明显增强，我们有能力承受淘汰落后产能对经济增长带来的影响，解决多年来想解决而又难以解决的问题;国家倡导建设生态文明，实行严格的节能减排政策，遏制高耗能、高排放行业过快增长，发展新兴产业不仅是顺应国内外发展大势的必然选择，更是提升山西可持续发展能力的紧迫任务。二是发展新兴产业是破解发展难题、实现又好又快发展的必然选择和根本途径。只有加快新兴产业的发展，才能促进山西产业的整体优化和全面升级，提高抵御市场风险的能力，才能加快经济发展方式的转变，实现节能减排目标，才能开发更多的就业岗位，有效缓解就业紧张状况，增加城乡居民收入。如果说，过去结构调整的成效主要体现在传统产业的改造升级上，今后结构调整的成效则应主要体现在新兴产业的发展壮大上，进而建立起新型、多元、稳固的现代产业体系。

加快发展新兴产业，必须从“再造、提升、加速”三个层面着力推进。所谓再造，就是对具有传统优势、现在潜力仍然很大的产业，全面加以创新，使之成为新的支柱产业。装备制造业以其高附加值和对地区经济发展的巨大带动作用，始终是发展的重头戏。要加快太原南方重汽项目的建设步伐，早日形成生产能力、不断提升配套能力，带动装备制造业整体水平的提升，使山西在全国汽车产业布局中占有一席之地;要依托重点企业和重点工程，用现代产业链条和集群理念整合和提升煤机设备产业，形成煤机成套设备供应体系;要发挥重型机械制造的比较优势，以发展关键性的重大项目为突破口，提升我省重型装备的竞争力;要适应节能减排的要求，积极发展环保产业，开发环保类设备和产品，拓展省内外市场;要以钕铁硼磁性材料、纳米粉体材料、新型墙体材料等为重点，促进材料产业在产品质量、加工深度、开拓市场等方面取得新突破。所谓提升，就是对依托能源资源优势发展起来的新兴产业，加大扶持力度，提升整体水平。鉴于山西环境污染问题比较突出，水资源缺乏，煤化工要实施“绿色发展战略”，从技术路线、清洁生产、项目布局等环节入手，降低环境风险和安全风险。因此，要坚持以“肥、醇、炔、苯、油”为主导，按照规模化、大型化、一体化、基地化的现代煤化工产业发展模式，调整产业组织结构，建立开放式循环经济体系，强化技术支撑，重点在粗苯精加工、甲醇及下游产品开发、焦油深加工等方面寻求突破，积极探索煤基多联产、煤基合成油、煤制天然气的技术模式和示范项目，确立绿色、节能、大型化和精细化的产品路线，走出山西特色的煤化工道路。要抓住明年北京举办奥运会的机遇，进一步从外延和内涵上拓展旅游业的发展空间。山西旅游的基本特点是，可品味的东西很多，可消费的东西太少，就旅游抓旅游多，行业间融合互动少，导致旅游业综合效益较低。要大视野谋划、大手笔推进，打破行政区划的限制，统筹“行、住、食、游、购、娱”六大要素，整合旅游资源，充实旅游内涵，打造旅游精品，开发旅游产品，促进旅游业与文化等产业的有机结合和互促互动，让旅游者既流连忘返，又乐意消费，加快实现旅游资源大省向旅游经济强省的转变。要依托高校、开发区的创新优势和军工企业的独特优势，推进高新技术产业向自主研发制造延伸，在一些重点产品上取得突破，使高新技术产业逐步成为全省经济的亮点。要立足我省原料优势和产业基础，重视食品工业发展，力争在乳制品、饮料酒、食醋等加工制造上取得新突破。所谓加速，就是对效益好、污染少、带动就业能力强的服务业，全面加速发展，提高在国民经济中的比重和分量。省委、省政府强调要遏制第三产业比重下降趋势，靠什么来支撑和保证，要认真研究、加以明确，一项一项落到实处。要坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务等生活性服务业的同时，加快发展金融保险、证券债券、现代物流、综合运输、研发设计、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，促进现代服务业与制造业协调发展。完善文化产业政策，运用电子出版、数字影视、网络传媒等现代技术大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏和数字传输等新兴文化产业，改造提升传统文化产业，不断提高文化产业总体实力。重点城市更要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步建立以服务业为主的产业结构。

加快发展新兴产业，必须切实抓好增强自主创新能力这个中心环节。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业汇集，鼓励企业集聚科技人才、加强技术研发、创立自主品牌。要深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制和市场环境，促进科技成果向现实生产力转变。要选择优势领域和重点环节提高自主创新能力，力争在煤化工、煤层气、焦炉煤气综合利用和清洁生产工艺以及铝、镁、不锈钢深加工等技术的研发和产业化上取得突破。要加快信息化与工业化的有机融合，充分发挥信息化对降低消耗，减少污染，提高劳动生产率、经济效益和产业竞争力方面的倍增和催化作用，加大对信息化的政策引导和投入力度，提升全省的科技创新水平。

加快发展新兴产业，必须落实强有力的推进措施。一要加强组织协调，完善宏观引导和动态管理，研究制定重点产业的发展规划，帮助企业解决具体困难和问题，特别要在政策咨询、行政审批和技术攻关、招才引智等方面为企业提供优质服务。二要制定相关扶持政策，从市场准入、土地调配、资源审批、资金扶持、财政贴息、利税价格等方面制定扶持新兴产业发展的政策体系，防止因为煤焦经济市场好、见效快而放松新兴产业的发展。三要抓好重点项目，对科技含量高、辐射带动性强的战略项目，不论所有制性质，不论企业大小，不论本地外地投资者，谁有潜力就扶持谁做大做强。同时，实施大企业大集团战略，推进产业间、企业间的横向联合和一体化发展，培育产业集群，发挥重点企业对新兴产业的整合带动作用。四要强化考核奖惩，把新兴产业的发展情况作为考核落实科学发展观、正确政绩观的重要内容，作为考核地区经济社会发展的重要指标，对新兴产业发展好的要给予褒奖，对差距较大的要加以鞭策。明年适当时候，省委、省政府将召开全省新兴产业发展推进会，完善思路政策，加大推进力度。

要按照科学发展、和谐发展和发展现代能源原材料产业的要求，进一步改造提升传统支柱产业，增创传统产业新优势。山西是煤炭大省，煤炭问题既是经济问题，也是政治和社会问题，对我们来说始终是一个大课题、大文章。煤炭的问题解决不好，我省经济就不可能在稳固的基础上实现又好又快发展，领导干部就难以集中精力推进改革发展，难以有条不紊地开展工作，山西在国内外也难以有一个良好形象。为此，煤炭产业要坚持走规模化、集团化、洁净化、内涵式、可持续发展道路，在五个方面取得新进展新成效：一是进一步提高产业集中度，继续打好“三大战役”，按照资源有偿使用和关小、改中、上大的思路，推进煤炭资源的整合，加快重点煤炭基地建设。二是进一步深化内部挖潜。大力推行机械化采煤方式，淘汰落后采煤方式，发展大型安全高效矿井，建设更多的现代化煤炭企业。对煤炭的机械化开采，要分年度提出目标任务，努力做到30万吨以上的煤矿到2010年绝大多数采用机械化开采。这样不仅可以提高效能，而且可以从根本上提升煤炭安全生产水平。同时，加强煤炭洗选处理和加工转化，重视煤层气、煤矸石、矿井水等伴生资源的开发利用，提高资源利用率和综合效益。三是进一步实施多元化经营战略，依托我省煤炭企业在资金、技术、管理等方面的优势，重视发展非煤产业，进军第二、第三产业，到省外国外投资创业，通过煤炭企业的结构调整促进全省产业结构的优化。四是进一步深化煤炭企业管理体制改革，鼓励国有大型煤炭企业兼并整合和托管中小煤矿，不能托管的要提高集约化管理水平，杜绝层层转包、粗放式经营。五是进一步推动煤炭安全生产形势稳定好转。最近发生的“12·5”特大煤矿事故，使105个生命消逝、105个家庭破碎，再次给我们敲响了警钟。深刻汲取“12·5”事故的教训，消除侥幸麻痹心态，以对党和人民高度负责的精神，深入开展煤矿安全生产专项整治行动，严肃查处“两越两超”问题(越层、越界开采，超能力、超定员生产)，认真落实安全生产责任制，严肃查处事故背后的失职渎职行为特别是官煤勾结、权钱交易等腐败问题，实现反腐倡廉和安全生产的互促互动。各产煤县(市、区)党政主要领导对本地煤矿每天有多少人在井下、产多少吨煤要做到心中有数，对存在隐患的煤矿要做到心中有数，对各项安全生产措施和责任的落实情况要做到心中有数，否则就应该食不甘味、寝不安席。要把能否保证煤炭安全生产作为评价和使用市县党政领导干部的重要条件，对不能有效防范治理煤炭安全生产事故，或者在事故发生后不能迅速到现场处置、不能妥善应对的，要采取组织措施;对由于人为因素、监管不力造成煤矿事故尤其是重特大责任事故的要加大追究力度;对扑下身子抓安全生产成效明显的领导干部，要大力表彰并提拔重用，一定要培养一大批重视和善于抓煤炭安全生产的领导干部。焦炭产业要坚持规模化、精细化、低污染的发展方向，严格控制产能总量，防止落后产能死灰复燃，把节能减排降污作为生存之本;加大化产品回收力度，向化工制造业延伸产业链条，变废为宝、化短为长;健全联盟制度，完善交易平台和价格形成机制，提高在国际国内市场的话语权。冶金产业要大力促进产品结构的优化升级，一方面减少普钢，一方面发展硅钢、优质合金钢以及镁铝合金等;在搞好产能置换等工作的基础上，力争太钢特种钢项目早日上马，进一步提升太钢的国际竞争力;加快上下游产业的融合，在深加工上下功夫，提高产品附加值，使冶金行业的效益更多地体现在加工转化上。电力产业要加快新型化改造，关闭不符合国家产业政策和环保要求的机组，建设大型坑口电站，发展高参数、大容量、高效率、环保节水机组，发展热电联产、煤矸石洗中煤煤层气发电、风电等新型电力，加强电力需求侧管理，支持晋东南到华中特高压输电线路建设，拓宽省外用电市场。

第二，加快转变经济发展方式，在节能减排和生态环境建设上取得重大进展

坚持把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，把调整存量与优化增量结合起来，把打持久战与打攻坚战结合起来，把行政推动与市场调节结合起来，加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，建设具有山西特点的资源节约型、环境友好型社会。

一要继续加大淘汰落后产能的力度，为优质产业发展腾出空间。按照到“十一五”末关停淘汰落后钢铁、小火电、水泥、焦炭、电石、铁合金的目标任务，排定后三年淘汰落后产能的时间表，特别是要把淘汰落后与新上项目有机结合起来，以更有利于节能减排的比例实行产能和排污量置换。通过淘汰落后产能，取得优化产业结构、推进节能减排、转变增长方式“一石多鸟”的效果。

二要抓好重点行业领域的治理，加强重点工程建设。加快污染防治设施的建设，重点行业要在明年6月底前完成，所有工业企业要在明年年底完成。建设和完善覆盖全省的空气质量自动监测系统、重点河段水质监测系统、企业污染源自动监控系统，加强对企业节能减排的监督考核，使其真正发挥作用。深入推进“蓝天碧水工程”和造林绿化工程，对城市污染严重的企业要下决心搬迁，强化水源地保护，做好水土流失综合治理和生态修复工作。

三要完善政策措施，加大执法力度。更加注重运用法律政策手段促进节能减排，完善节能环保法律法规和激励约束政策，制定和实施市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，建立健全能源审计和清洁生产审核制度，采取“以奖代补”的政策奖励节能减排任务完成好的企业。建立更加有效的环保管理和执法监督机制，扭转“资源低价、环境不计价”的状况，促进环境成本内部化，严肃惩处破坏资源、污染环境的单位、企业和个人。严格重大投资项目的节能评估和环保审核，推进节能环保工作的制度化、法制化、规范化。要强化各级政府节能减排的管理责任，强化企业节能减排的社会责任，大力引导商业和民用节能，深入开展节能减排全民行动。加快制定节能减排统计、监测和考核“三个体系”的实施办法,严格执行节能减排问责制、一票否决制和区域限批、定期公布等制度。

四要大力发展循环经济，让循环经济成为我省的主导型经济。抓住国家将我省确定为循环经济试点省的机遇，以能源原材料产业为重点，狠抓资源开采、资源消耗、废物产生、社会消费四个环节，建立资源循环利用体系，使巨量废弃物转化为新的宝贵资源，把资源环境压力转化为新的发展动力。要以循环经济理念改造传统产业、提升新兴产业，研究探索把循环经济嵌入各个产业经济的途径、形式和措施，大力推广节能降耗和保护环境的新设备、新技术、新工艺，构筑循环经济的有效运行模式。要制定发展循环经济的规划体系，明确奋斗目标、工作进度和保障措施，充分发挥政府的主导作用、企业的主体作用和各类开发区的主力作用，培育一批循环经济示范企业、示范园区、示范社区和示范市县。要加快制定《山西省循环经济发展促进条例》，形成相应的价格、财税、金融政策，在全社会普及循环经济知识，培育生态道德观念，将企业层面的“小循环”、园区层面的“中循环”和社会层面的“大循环”有机结合起来，创新山西的产业形态。

第三，切实加强“三农”工作，在发展高效特色农业和社会主义新农村建设上取得重大进展

尽管农业在我省经济总量中的比重较小，但事关占全省人口近三分之二农民的生计，事关改革发展稳定的大局。省委、省政府决定在实施新型工业化、特色城镇化双轮驱动战略的基础上，把农业现代化提到战略层面，实现“三化”协调推进。各级党委和政府要牢记胡锦涛的重要指示，做到粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持，切实加强农业基础建设，不断开创“三农”工作新局面。

一要发展高效特色农业，提高农业产业化水平。山西农牧产品种类较多、特色明显，是一大优势，但特而小、特而散、特而弱、特而无名的问题比较突出。要把发展高效特色农业，提高农业的规模化、标准化、集约化、产业化水平，作为发展现代农业的突破口来抓，在三个方面实现较大突破：一是要在提高农民组织化程度上实现突破。加快发展农民专业合作组织，最大限度地把农民吸纳进各类专业合作组织中，引导农民走向市场，更好地加快农业科技推广应用，健全农业服务支撑体系，优化农产品产业结构和区域布局，发展一村一品、一乡一品，推动优势农产品基地建设，提高农民抵御市场风险的能力，提升农业经济效益。二是要在发展畜牧业上实现突破。充分发挥牧草和饲料优势，大力发展标准化规模养殖小区，狠抓优质畜产品基地县建设，扩大畜牧业养殖规模，推进畜产品加工转化，显著提高畜牧业在农业产值和农民收入中的比重。三是要在培育农业产业化龙头企业上实现突破。要整合特色农产品生产、加工、经营资源，健全公司+基地+农户的机制，培育一批规模较大、产品附加值高、市场竞争力强、带动范围广的农产品加工龙头企业，打造一批叫响全国的知名品牌。

二要千方百计挖掘潜力、拓宽渠道，促进农民增收。在大力挖掘农业内部增收潜力的同时，加快发展农村二、三产业，发展乡镇企业，壮大县域经济，实现农村劳动力就近转移就业与发展乡镇企业、民营经济的有机统一。特别要依托资源优势，着眼于为大工业配套和服务，积极发展农村商贸、物流、餐饮、交通运输、农家旅游等第三产业。省内外的经验证明，劳务收入是农民最为便捷的收入来源，在农民收入中的比重逐年加大。要像帮助城市“零就业”家庭解决就业困难那样，帮助有条件的农户至少转移一个富余劳动力外出打工创收，实现农村劳务输出“消零”目标，把城乡“两消零”作为一项战略举措，建立动态管理机制和考核机制,务必抓实抓好抓到位。同时,重视解决农民工社保不落实以及子女上学困难等实际问题，千方百计关爱农民工，维护农民工合法权益。

三要着眼于形成城乡经济社会发展一体化新格局，扎实推进新农村建设和“两区”开发。推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等方面的一体化进程，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。全面落实全省新农村建设推进会的各项部署，一方面要继续抓好新农村建设试点村、重点村和重点县的工作，培育好新农村建设的排头兵，另一方面要统筹考虑整个农村地区的产业规划、项目摆布、资金投放和村容村貌整治，重视抓好工作难度大、工作进展慢的村的工作，使新农村建设协调推进，使广大农民普遍受益。加强农业基础设施建设，狠抓小型农田水利建设，大力发展节水灌溉，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化。加大沼气等农村节能环保设施的推广力度，更好地解决农民做饭、取暖、照明问题，从根本上改善农民生产生活条件。要加快“两区”开发项目的实施，有关部门要给予倾斜支持，确保早日见效。继续抓好整村推进、扶贫移民、劳动力培训转移、机关定点扶贫等扶贫开发重点工作，造福于贫困地区和贫困群众。

四要进一步加大农业投入力度，构建以工补农、以城带乡的长效机制。保证财政支农资金稳定增长，明年财政支农资金投入的增量要明显高于今年，政府固定资产投资用于农村的增量要明显高于今年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于今年，加快构建强化农业基础的长效机制。要认真落实支持粮食、生猪、奶业、油料发展的各项扶持政策，稳定和促进粮食等主要农产品的生产，切实抓好“米袋子”和“菜篮子”。推动城市交通、物流、商贸和公共服务向农村延伸，引导社会资金投入农村建设，推广以企帮村、以矿帮村的典型经验，探索资源价款、煤炭可持续发展基金等用于新农村建设的措施和办法，重视农业方面的招商引资。要加大支农资金整合力度，扩大支农资金整合试点范围，围绕改善农村基础设施、解决农村民生问题，每年集中力量办成几件大事。

第四，继续深化改革开放，在完善体制机制、提高开放水平上取得重大进展

坚持以改革的办法和开放的思路解决前进中的问题，凡是不符合科学发展观要求的，凡是不符合人民愿望和时代要求的，都要抓紧改革、大胆创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成我省参与国内外经济合作和竞争的新优势。

要扎实搞好煤炭工业可持续发展政策措施试点，确保在三年内完成试点任务，为我省可持续发展趟出路子，为全国提供成熟的经验。切实用好煤炭可持续发展基金，按照规定用途、依托具体项目，在重点产煤地区规划建设一批重大生态工程、接替产业工程和安全生产工程，注重发挥基金的撬动作用，带动外资和民间资金参与重点项目建设，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。进一步推进煤炭资源整合和有偿使用，健全和完善资源价格形成机制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。运作好山西能源产业基金，使其发挥良好经济社会效应。要继续深化国有企业改革，完善国有资产管理体制和监管方式，推进投资主体多元化，建立健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，妥善解决国有企业产权置换、职工身份转换不到位和关闭破产企业债务清理、职工安置不到位等问题，加快推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能，企业所办中小学校和公安机构要彻底移交当地政府。同时，鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要统筹推进金融、财税、投资等体制改革，加快组建晋商银行，成立煤炭保险公司，扩大资本市场融资和企业债券融资，引进境内外金融单位在我省设立分支机构，提高金融业的规模、实力和服务水平;加快推进省直管县等财政体制改革，优化转移支付结构，增强基层政府提供公共服务的财政保障能力;深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，推进依法行政，优化发展环境，增强政府的执行力和公信力。

要巩固和发展对外开放的良好势头，精心组织面向国内外的招商引资活动，创新利用外资方式，推进企业之间的务实合作和区域间的战略合作，引导和鼓励外资更多地投向新兴产业、节能环保产业、现代服务业、先进制造业和重大基础设施，充分发挥外资对推进结构调整、转变发展方式的积极作用。要扩大对外贸易，稳定、巩固和发展传统市场，积极开拓新兴市场，扩大机电、电子等高新技术产品出口，大力发展服务贸易，积极开展对外能源互利合作，增加先进技术、关键设备和重要原材料进口，优化进出口商品结构。要积极参与国际经贸合作，深化与周边省份、中部省份和国内各经济区的交流合作。明年太原至石家庄高速铁路客运专线和京津城际铁路均要通车，将大大缩短我省与京津地区的距离，要及早研究制定我省借助首都经济圈和天津滨海新区发展优势的具体规划，加快融入环渤海经济区步伐。煤博会是我省举办的唯一的国家级、国际性展会，是我们扩大对外开放、加强交流合作、促进科学发展的重要窗口和平台。要认真总结首届煤博会的经验和教训，提早谋划、充分准备、精心打造，确保把第二届煤博会办得更好，确保今后一年比一年办得好、影响大，使之成为山西的响亮名片。一要提高组织服务水平。二要扩大交流合作内涵。三要扩大招商引资成效。四要增强宣传展示效果。

第五，加快推进特色城镇化，在城市建设和管理上取得重大进展

抓紧编制和实施全省主体功能区规划，按照规划合理化、布局集群化、土地利用集约化、面貌特色化的要求，增强城市和区域规划的先导性、科学性和权威性，促进大中小城市和小城镇协调发展，建设更多宜居城市。

一要抓好太原经济圈这个重点。太原市要进一步加大领导力度和投入力度，争取再用两年时间，使城市面貌有一个大的改观。要借鉴武汉城市圈、长株潭城市群等区域经济一体化的有益做法，加快太原经济圈建设步伐，制定发展规划，明确经济圈的具体内涵，加强组织协调，尽快取得实质性进展。太原经济圈的相关县(市、区)，要以省城为中心进行功能区定位，调整产业布局，共同形成集群发展效应。

二要抓好资源型城市转型这个难点。最近，国务院常务会议专题研究了资源型城市尤其是资源枯竭型城市的发展问题。我们要抓住政策机遇，加快资源型城市转型步伐，建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，大力发展接续产业和替代产业，实现产业可持续发展与城市转型发展相结合，优化产业结构与改善人居环境相结合，强化生活型、文化型、服务型功能，加快采煤沉陷区治理和煤矿棚户区改造，增强资源型城市发展的活力和后劲。大同、阳泉要率先制定整体转型规划和非煤产业发展规划，在资源型城市转型上趟出一条路子。

三要抓好县城和中心镇这个关键。抓好公共交通、集中供热供气、污水和垃圾处理等市政公用基础设施建设，鼓励和吸引社会资金进入城镇基础设施和社会事业建设运营领域，健全县城服务体系。有一些省所有县均建起了污水处理厂，我省要作出规划、扎实推进，加快实现县县有污水处理厂的目标。以突出特色、服务农民为中心，加强中心镇建设。按照区域集中化、工厂园区化、产业科技化、设施现代化的方向，加快乡镇企业向城镇、向园区集中，推动产业集聚，提升城镇实力。

第六，着眼长远发展，在基础设施建设上要取得重大进展 我省基础设施建设已由单项突破进入整体推进、全面提升的新阶段，要着眼“十一五”乃至更长时期发展，加强与国家部委的工作协调和政策对接，加强组织协调工作，形成基础设施重大项目建设一批、储备一批、有序衔接、相互配套的良好态势。 一要加快建设综合运输体系。我省产品大进大出，交通与经济发展极为密切，必须加快建设立体型、互补式综合运输体系，提高运输能力和运输效率。扎实推进高速公路、干线公路、县乡公路、扶贫旅游公路和通村公路建设。在加快公路建设进度的同时，要重视公路的养护和管理，加大治超力度，减少堵塞，确保畅通。高度重视铁路建设，太原到石家庄高速铁路确保明年底建成通车，太中银铁路要加快建设进度，继续推进南同蒲复线、运三线、太古岚线等铁路项目建设，中南部铁路大通道项目要争取早日开工。抓好空港建设，优化空港布局，如期完成太原机场改扩建任务，推进吕梁机场建设。

二要加快实施兴水战略。抓紧建设已开工的20项应急水源工程，国家批复立项但尚未开工的项目要及早开工建设，其他项目要抓紧前期工作，争取早日批复。引黄北干工程要加快立项工作，争取明年开工建设。要统筹做好水资源的保护、开发、利用和节约工作，坚持增水、节水、保水、引水多管齐下，建立全省地下水实时监测系统，严格控制地下水超采，完善水价格体系，使全省水环境不断好转，保障群众生活和经济发展用水。

三要建设好重大社会公益性项目。重大社会公益性项目是一个城市和地区发展水平的重要标志。要把建设重大公益性项目，作为增强发展协调性和改善民生的重要举措。抓好已确定的公益性项目建设，研究确定一批新的项目，使之与提高城市建设管理水平相结合，与山西深厚的历史文化资源相匹配，努力满足人民群众日益增长的文化需求，大幅度提升山西的整体形象。 第七，加强和谐山西建设，在改善民生上取得重大进展

不久前召开的和谐山西建设推进会，对加快和谐山西建设作出全面部署，作出实施“五大惠民工程”、落实“四项保障措施”的重大决策，这既是贯彻党的十七大精神的重要举措，也是破解走出欠发达地区构建和谐社会路子这一课题的重大步骤，关键是要抓好落实。下面，强调两个问题：

第一个问题，加紧实施“五大惠民工程”。“五大惠民工程”涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，涉及每个人的切身利益，目的是要使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要认真落实建立测评考核体系、加强基层基础、加大社会建设投入、建立干部下访制度等四项保障和推进措施，把各项任务细化、量化到责任单位和责任人，特别是要把各项资金包括市县的配套资金落实到位，一项一项列出推进时间表，一步一步加强督促检查，落实情况要向全社会公布，扎扎实实把“五大惠民工程”落到实处，让全省人民真切感受到给他们生活带来的新实惠、新变化。

这里还要强调一下发展职业教育的问题。职业教育是面向群众、服务生产的教育，对提高城乡劳动者素质、促进劳动力就业具有重要作用。近年来我省职业教育快速健康发展，规模迅速扩大，服务经济社会发展的能力明显增强。但是，职业教育仍是我省教育事业的薄弱环节，还不能满足建设国家新型能源和工业基地的要求。“十一五”期间，仅煤炭、机械制造、建筑等产业即需要高级技工近30万人，目前我省各类中等职业学校招生能力缺口在20万人左右。因此，要努力推动职业教育实现跨越式发展，在政府加大投入的同时，加快建立行业、企业和学校共同参与的机制，推进集团化办学，努力让没能考取高中、大学的应届生都能接受职业教育，掌握就业本领。加强职业学校校舍设施、实训基地、教师队伍等基础建设，以就业为导向，优化专业设置、课程设置，实现人才培养与岗位需求的零距离对接，为经济社会发展提供人才保证和技术支持。

第二个问题，高度重视提高城乡居民收入。收入分配不仅反映了社会再生产的过程和结果，而且对各类生产要素的合理配置和经济的健康发展有明显的导向作用。这次中央强调提高“两个比重”，即切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，具有重大意义，对我们是深刻的启示和有力的鞭策。山西既有经济欠发达的问题，又有分配结构不合理的问题，这两个问题交织在一起，要统筹加以解决。解决欠发达问题非一朝一夕之功，优化分配结构要抓紧加以推进。一要逐步提高劳动者报酬在国民收入分配中的比重，及时颁布企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，建立资本利益与劳动利益的平衡关系;二要加快企业收入分配制度改革，完善按要素分配制度，引导企业建立分配形式灵活、激励手段多样的薪酬制度，使不同就业身份人员的收入在企业内部都具有合理性、公正性;三要采取多种措施提高低收入者的收入水平，适时提高最低工资标准，从制度上解决好拖欠农民工工资问题;四要发挥政府在再分配方面的调节功能，重视财政转移支付对实现社会公平的基础性作用，改革财政和税收体制，充分运用财政和税收工具调节收入分配格局，扩大和完善社会保障体系。总之，要采取切实措施，使人民群众的收入和消费水平有明显提高。

三、关于为又好又快发展提供有力保障

明年经济工作任务很重，各级各部门要结合实际，明确思路，较变作风，狠抓落实，确保取得实实在在的成效。第一，健全科学发展的体制机制。在多大程度上做到科学发展，是衡量一个地方、一个领导班子、一个领导干部工作水平和成效的根本标尺。各级领导干部要努力做到：科学发展的理念要更加牢固，按照科学发展观的要求去谋划和推进工作，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观作为一种思想境界和领导方法运用到各项工作中;科学发展的行动要更加自觉，从各地各部门实际出发，完善保证“好字优先、好中求快、又好又快”的政策措施，深入研究实现“三个转变”的具体途径，更加自觉地以转变发展方式支撑发展，以全面创新驱动发展，以新兴产业带动发展，以改革开放保证发展，增强发展的科学性、协调性和普惠性;科学发展的考核要更加有效，落实好经济社会发展综合考核指标体系、体现科学发展观要求的领导干部综合考评办法、构建和谐社会主要工作及指标考评方案三大考评体系，体现发展导向、用人导向和作风导向的有机统一;科学发展的氛围要更加浓厚，引深宣传教育，推广好的典型，使科学发展观入心入脑，转化为广大干部群众的思想共识和自觉行动，把全社会的积极性引导到科学发展上来。

第二，建设一支过硬的干部队伍。我省干部队伍总体上是好的，但在一些干部中还存在着为政不勤、行为不端、作风不实的问题，使好的政策措施落实不到基层，在群众中造成不好的影响，务必高度重视，认真纠正，特别是要着力解决四个问题：一要解决不敏锐的问题。对关系党和政府形象的敏感问题，对改革发展稳定的重大问题，对涉及群众切身利益的突出问题，要从政治和全局的高度认识和把握，在第一时间作出反应，以最有效的措施妥善处置，切忌反应迟钝、行动迟缓，使小矛盾演化为大事端。二要解决不干事的问题。切实增强党性意识、责任意识，以迎难而上的魄力、力争上游的志气，每项工作都要有抓手、有突破，多干利发展、利长远、利百姓的大事、实事和好事，加快地方发展，增进人民福祉，不能得过且过、按部就班，不能想法挺多、说法挺多，而办法很少、成效甚微，不能把精力消耗在文山会海和各种应酬中，更不能脱离工作岗位。对那些敢抓敢管，敢于触及矛盾的干部，要撑腰作主，给予鼓励和支持。三要解决不踏实的问题。正确对待名、位、权和个人荣辱得失，牢记组织重托和人民期望，切实把心思和精力放在工作上，反对心浮气躁、作风漂浮、热衷于表面文章，反对过多地考虑个人的进退留转，甚至不惜丧失人格跑官要官。四要解决不干净的问题。在社会主义市场经济体制还不完善的形势下，腐败现象在许多领域易发多发，这对领导干部的政治操守和从政品格是严峻的考验。领导干部要牢记自己的身份和责任，讲党性、重品行、作表率，从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象，始终谦虚谨慎，自觉接受监督，经得起权力、金钱、美色的考验，把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益。

第三，形成全民创业的生动局面。创业是发展之源、富民之本、和谐之基。全民创业是加快地区发展、解决就业问题的有效途径，是推动思想观念解放、增强社会发展活力的必由之路。浙江等发达地区通过创业实现就业的人数占全省就业总量的90%以上。而我省全民创业的动力不强、环境不优、氛围不浓，要认真学习借鉴发达地区的创业精神和创业经验，大力提倡和推动全民创业。要强化创业政策，健全创业服务体系，加强技能培训和信息服务，为创业者提供便捷的金融服务，认真解决中小企业和农民贷款难的问题，加大对大学生自主创业和发展高新技术企业的扶持力度，使创业者在起步阶段得到宝贵支持，使更多的劳动者成为创业者;要培育创业主体，鼓励多种形式的劳务创业、能人创业、集群创业、知识创业，鼓励农村党员干部带头创业，吸引外来人员、外出务工者回乡创业，壮大创业群体，拓宽创业领域，提升创业层次，以创业带动就业，以创业提高群众收入，以创业增强社会活力;要发展培育创业文化，弘扬敢为人先、开拓创新、务实进取的创业精神，树立“人人可以成才”、“人人可以创业”的理念，形成自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。 第四，营造和谐稳定的社会环境。各级党委要总揽全局、协调各方，支持政府依法行政，充分发挥人大、政协的职能作用，调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，把各方面的智慧和力量凝聚到转型、跨越、崛起上来。要加强社会建设和管理，强化基层政府和执法管理机构的工作，乡镇一级要把工作重点放到提供公共服务、加强农村社会管理上。要深入开展文明和谐创建活动，总结精神文明建设与和谐文化建设有机结合、相互促进的有效途径，推广典型经验，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。需要特别指出的是，山西是首都近邻，明年北京奥运会期间，外国友人来晋观光旅游将明显增多，这是展示山西改革发展成就、扩大山西影响的良机，同时也对我们保持社会和谐稳定提出新的更高要求。

现在正值岁末年初，各地各部门要在完成今年各项任务、谋划明年工作的同时，高度重视、切实关心人民群众的生产生活问题，走访慰问困难群众，解决困难群众的基本生活问题，安排好元旦、春节期间的各项工作，确保广大群众过一个欢乐、祥和、文明的节日。这里特别要强调一下做好关心灾区群众生产生活的工作。今年受极端气候影响，我省部分市县遭受洪涝、风雹、干旱、低温冷冻等灾害。特别是一些房屋倒塌的灾民，生活更为困难。中央和省里已向灾区拨付2.56亿元救灾资金以及价值3000万元的救灾物资。现在冬至已过，“两节”将临，灾民可以说到了最困难、最需要帮助的时候。灾情严重的市县领导要立军令状，确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、能喝上干净水，能够温暖过冬，过年能吃上饺子。要加强督促检查，确保救灾钱物及时发放到最需要救助的灾民手中，绝不允许截留、迟滞救灾钱物。对违法违纪行为要坚决查处，对好的典型要大力宣传。抽调机关干部深入灾区，进村入户访贫问寒，对群众的口粮、衣被、饮用水、居住等问题，一件一件地认真核实、抓紧解决，对特殊困难户要给予重点帮扶。重灾县的党政领导干部要和灾民一起过年，体现党和政府的温暖，营造欢乐祥和的气氛。同时要及早谋划明年开春的种子、化肥等生产资料供应，帮助灾民重建损毁的房屋以及道路、桥梁等基础设施，积极组织劳务输出，以有效措施和过细工作解决好灾民的生产生活问题。

同志们，发展机遇难得，发展任务艰巨。我们要认清肩负的使命，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，埋头苦干，奋力推进转型、跨越、崛起，进一步开创全省科学发展、社会和谐的新局面

篇6：省人代会闭幕式讲话材料

非常感谢大会选举我为黑龙江省省长。这是各位代表和全省人民对我的信任和重托。我首先向全体代表，并通过你们向全省人民表示衷心的感谢!

20__年初我从山东调到黑龙江就任省长时曾说过：省长，既是一个职务，更是一种责任，一种义务。在新的任期内，我将更好地履行这一重要职责，当好人民的公仆，恪尽职守，鞠躬尽瘁，不辱使命，努力开创政府工作的新局面。

第一，励精图治，开拓创新。我将和省政府的全体同志一道，在省委的领导下，紧紧依靠全省人民按照这次大会确定的目标要求，创造性地开展工作，在改革开放上下大功夫、硬功夫、真功夫，努力完成各项工作任务，使黑龙江发展得更快、更好。

第二，艰苦奋斗，求真务实。按照胡锦涛在西柏坡学习考察时讲话的要求，务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，以高度的事业心和责任感，兢兢业业，任劳任怨，扎实工作，重实际、办实事、求实效，努力把黑龙江的事情办好，“为官一任，造福一方”。

第三，清正廉明，一心为民。牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，关心群众冷暖，倾听群众呼声，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，克己奉公，廉政、勤政、优政，让人民满意，让中央放心。

各位代表：昨天上午，我们已经召开了第一次省长办公会，大家一致表示，决不辜负各位代表的重托和全省人民的期望，紧紧抓住发展这一第一要务，千方百计谋发展，齐心协力抓发展，努力奋斗，开拓进取，把我省全面建设小康社会的伟大事业继续推向前进。