省领导老干部工作会议讲话

省领导老干部工作会议讲话（通用6篇）

篇1：省领导老干部工作会议讲话

这次全省老干部工作会议，是经省委同意召开的一次重要会议，省委及省委组织部对老干部工作、对开好这次会议高度重视。会前，省委会、省委组织部部务会专题听取全国会议精神及我省老干部工作情况汇报。特别是省委书记李鸿忠同志不仅亲自主持会听取汇报、作出重要指示，而且再次就做好我省老干部工作作出重要批示。今天，省委、组织部长贺家铁同志亲自出席会议并将作重要讲话，伟年常务副部长还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就全省老干部工作讲两个方面的具体意见。

一、20**年全省老干部工作取得新的成绩

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年。在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视下，在全省老干部工作者的共同努力下，在全省老干部、老同志的大力支持下，我省老干部工作取得了新的成效，受到了省领导和中组部的充分肯定。这些新成绩主要体现在六个方面：

(一)各级党委政府高度重视，老干部工作基本实现了“三个纳入”。省委、省政府高度重视老干部工作。省委书记李鸿忠每年都就做好老干部工作作出重要批示，近年来先后10多次以不同形式关心指导老干部工作，先后接见全省老干部先进事迹报告团成员和老干部“双先”代表并作重要讲话。省长王国生和其他省领导对老干部工作也是高度重视、大力关心支持。仅去年一年，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记等7位省领导先后到省老年大学调研指导工作。家铁部长到湖北工作后，第一时间上门看望老领导，近一段时间亲自指导协调解决老干部工作中的一些重大问题。省委、省政府为全省各级党委、政府用心用情做好老干部工作作出了示范。按照省委要求，各级党委政府自觉把老干部工作纳入重要议事日程、纳入党建工作目标、纳入经济社会发展整体规划，各级组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、各有关部门积极参与，全省上下进一步形成了高度重视支持老干部工作的良好氛围。

(二)坚持不懈加强“两项建设”，确保广大老同志始终与党中央和省委保持高度一致。充分发挥离退休干部党支部、老干部党校、老年大学、老干部活动中心等阵地作用，组织老同志深入学习党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，积极践行社会主义核心价值观，强化了思想理论武装。去年创办“荆楚夕阳红”讲坛，拓展了老干部思想政治建设新路径。坚持执行离退休干部阅读文件、理论学习、参观考察等制度，全面落实政治待遇。举办省直副厅级以上离退休干部形势通报会，组织副省级以上老干部参观襄阳市经济社会发展重大项目，帮助老同志及时了解改革发展新变化、新成绩，促进了老同志对省委、省政府重大决策部署的高度认同和真心支持。进一步加强离退休干部党组织建设，深入开展“五好支部”创建活动，举办省直单位离退休干部党支部书记培训班，组织老同志积极参加党的群众路线教育实践活动，表彰了100个先进党支部和108个先进个人，推荐了4个全国离退休干部先进集体和10名先进个人受到中组部表彰。

(三)全面落实生活待遇，推动老同志共享改革发展成果。及时调整老干部生活补贴标准和离休干部护理费标准，提高了老同志生活待遇保障水平。不断健全完善“三个机制”，离休干部离休费按时、足额、社会化发放，医药费按规定实报实销。规范走访慰问活动，春节、建国65周年等重大节庆，省“四大家”领导带队走访慰问老干部及老干部遗属。普遍建立特困帮扶机制，定期走访慰问易地安置离休干部，并对“老大姐”、老干部遗属等特殊群体从政策层面提出了关心照顾的具体措施。各地各单位积极整合社会资源，探索“四就近”服务、社会化养老服务等措施，在为老同志办实事、解难事方面积累了新经验，服务管理水平进一步提升。

(四)切实加大示范带动和政策扶持力度，老干部学习活动场所建设取得突破性进展。省老年大学顺利建成投入使用，办学质量不断提高，示范作用不断增强，参加学习活动人数突破8000人。从去年开始，省政府连续5年每年拿出2000万元，用于扶持困难地区老干部学习活动场所建设，首批补助资金基本到位。加强督办并召开了现场经验交流会，掀起了全省老干部学习活动场所建设新高潮。截止目前，全省共完成项目23个，在建项目28个，累计投入资金6.6亿元。继续开展省级老年大学示范校、省级示范老干部活动中心创建活动，34所老年大学、32个老干部活动中心达到示范标准。举办了全国老年教育理论研讨会、全省第三期老年大学校长培训班。全省各地依托老干部活动阵地，围绕庆祝建国65周年主题组织开展了系列活动，丰富了老干部精神文化生活。

(五)充分发挥老干部积极作用，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献。坚持适宜适度、自觉自愿、量力而行、拾遗补缺的原则，引导老干部在围绕中心服务大局、加强基层组织建设、扶危济困脱贫致富、传承弘扬先进文化、促进社会和谐稳定中增添正能量，作出新贡献。全省700多个老干部艺术团开展“六进”活动4000多场，观众逾200多万人次。32146个关工委的40多万名成员，共组成“五老”宣讲团、报告团、关爱团1700多个，开展宣讲活动7000多场，受教育的青少年达到200多万人次，帮教失足青少年数万人，加强了未成年人思想道德建设。我省“五老”网吧义务监督工作的经验受到《人民日报》关注，得到中央领导批示肯定。

(六)扎实开展主题实践活动，老干部工作部门自身建设不断加强。全省老干部工作部门积极开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，转变工作作风，提高服务质量，推动工作落实。举办了全省老干部局(处)长培训班等各类业务培训班，提高了老干部工作队伍的政策理论水平和履职尽责能力。《湖北老干部工作》、《情况交流》、《当代老年》、荆楚夕阳网站等自办载体及时总结经验、推广典型，较好地发挥了指导作用。连续两年在中组部举办的老干部工作征文活动及调研论文评审中获奖文章数量位居全国第一。加强“老干部工作者之家”建设，举办了全省老干部工作部门摄影比赛、乒乓球比赛和读书演讲比赛，提升了服务技能，活跃了机关文化生活。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，做好新时期的老干部工作，必须增强全局意识，准确把握老干部工作在全省工作大局中的定位，更好地融入大局、服务大局;必须坚持改革创新，自觉适应老干部工作环境和对象的新变化，与时俱进推动老干部工作转型发展、创新发展;必须发扬务实作风，狠抓督办、善抓落实，满腔热情地办实事办好事，确保老干部各项待遇落实;必须加强统筹协调，坚持推进工作与提高干部素质“两手抓”，推动老干部工作和队伍建设相互促进、相得益彰。

20**年工作虽然取得了新的成效，但是，面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：离退休干部思想政治建设缺乏有效的途径和方法、退休干部服务管理工作机制亟待健全完善、老干部学习活动场所建设进展不平衡、老干部工作部门自身建设水平还需要进一步提高，等等，这些问题和不足都需要在新一年的工作中重点加以改进和解决。

二、扎实做好20**年老干部工作

20**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面从严治党的重要一年。全省老干部工作总的要求是：以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，坚持以“让党放心、让老干部满意”为标准，牢固树立为党和人民事业增添正能量的价值取向，不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，全面落实离退休干部政治生活待遇，精心做好老干部服务管理工作，充分发挥老干部的重要作用，为实现湖北“建成支点、走在前列”的战略目标作出新的贡献。要重点做好以下六个方面工作，这些工作也是经省委会和省委组织部部务会同意开展的。

(一)深入学习贯彻重要讲话和全国离退休干部“双先”表彰大会精神，不断增强做好新形势下老干部工作的责任感和使命感。前不久召开的全国离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议，是一次承前启后、影响深远、具有里程碑意义的会议。等中央领导同志站在党和国家事业发展全局的高度，紧密结合老干部工作发展的实际，提出了一系列新思想新论断新要求，大大提升了老干部工作的地位，丰富了老干部工作的内涵，为卓有成效地开展老干部工作创造了十分难得的环境和机遇;进一步拓宽了老干部工作的领域和空间，为推动今后老干部工作开创了新的广阔平台和良好的发展前景;很好地解决了老干部工作何去何从及怎么发展的重大问题，消除了部分老同志和老干部工作者对老干部工作发展的疑虑，让大家吃了“定心丸”。这次会议精神重要、意义重大，贯彻落实好会议精神，我们肩负的责任同样重大。全省各级党组织特别是老干部工作部门，要把深入学习宣传、全面贯彻落实全国会议精神特别是和刘云山同志的重要讲话精神，作为贯穿20**年老干部工作始终的首要任务。通过深入学习贯彻，深刻领会对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事的重要要求，深刻领会激励老同志为党和人民事业增添正能量的重要任务，深刻领会老干部工作要可持续推进的重要判断，始终牢记老干部的历史功绩，倍加珍惜老同志创造的宝贵财富，准确把握老干部工作的特殊重要地位，增强责任意识、大局意识，找准定位、明确职责，切实把老干部工作放到党和国家工作全局中谋划推进，更好地彰显老干部工作的价值和作用。

(二)认真落实从严治党要求，大力加强离退休干部“两项建设”。加强离退休干部思想政治建设和党组织建设这“两项建设”，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是在老干部工作中落实从严治党要求的具体体现，是做好老干部工作的关键所在。当前，我省退休干部人数约56.7万人，离休干部1.77万人，离休干部每年以约2000人左右的幅度减少，退休干部每年以6000人以上的幅度增加;老干部党员约34.5万人，占老干部总人数的60%左右。随着老干部工作服务对象结构发生变化，我们工作的重心、重点也要作出相应调整。中央特别强调要加强离退休干部的思想政治建设和党组织建设，完全符合当前老干部工作面临的新形势。加强离退休干部“两项建设”，要深入学习贯彻重要讲话精神，把从严治党的要求贯穿到“两项建设”的全过程和各方面，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。一要明确工作责任。要全面落实中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见，建立健全离退休干部党建工作责任制，强化党委(党组)主要领导的第一责任人职责，明确老干部工作部门抓离退休干部党建工作的具体职责，探索建立考核评价办法，强化离退休干部党建工作考核，以此推进离退休干部党建责任落到实处。各级组织部门要把离退休干部党组织建设纳入本地区党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。二要加强政治引领。坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力，做到思想教育和制度约束紧密结合、刚柔相济。要毫不放松地抓好老干部的思想政治引领，坚持以理想信念和党性教育为重点，组织离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习系列重要讲话精神;继续办好省直副厅级以上离退休干部形势报告会，认真组织副省级以上离退休干部参观考察活动，切实办好“荆楚夕阳红”讲坛。要坚持“两个教育”并举，既要按照中央和省委的要求加强对老同志的思想教育和政治引导，也要组织老同志发挥“宝贵财富”的独特作用，教育广大党员干部、教育青少年、教育社会。要充分运用网络媒体和信息传播技术，为老同志便捷学习、深入交流创造条件。三要创新工作机制。这次全国老干部局长会议上，中组部常务副部长陈希同志明确指出，要认真总结推广各地方和单位依托老干部工作部门设立离退休干部党委、党工委的经验做法，进一步充实专职党务工作力量，确保“两项建设”有人抓、有人管。这一要求，为加强新时期离退休干部党建工作开阔了思路，拓宽了视野，我们要大胆探索，积极实践，认真落实。目前，我省荆门、荆州、麻城等地，外省宁夏、山东、山西等地在建立党工委方面作了很好的探索，积累了一定经验，具有很好的借鉴意义。各地和离退休干部人数较多的部门，要按照中组部的部署，积极探索依托老干部工作部门建立离退休干部党的工作机构，进一步充实专职党务工作力量，进一步理顺推进离退休干部“两项建设”的体制机制。省委老干部局将及时总结推广各地各部门的好经验、好做法。四要健全组织体系。要按照一方隶属、多方管理的原则，灵活设置离退休干部党组织，探索形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。要选好配强离退休干部党支部班子，推选那些品性好、威望高、政治过硬、身体较好、乐于奉献、熟悉党务工作的老同志当好领头人，不宜简单以在职时职务高低作为选配条件。今年，要继续办好离退休干部党支部书记骨干培训班，提升离退休干部党务工作水平。

(三)扎实开展“讲好中国故事”活动，积极引导老同志为党和人民事业增添正能量。强调，要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。刘云山同志要求，要重视发挥老同志作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。按照中央领导的要求，今年，中组部将在全国离退休干部中组织开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，我们要认真组织全省老同志积极参与。结合湖北实际，我们将在今年组织全省离退休干部开展“讲好中国故事”活动，通过这一平台和载体，充分发挥老干部的积极作用，为党和人民事业增添正能量。一要通过讲好中国故事增添正能量。老同志作为前辈和长者、作为党员和干部中的特殊群体，政治坚定、德高望重、阅历丰富，在党员干部群众中有着非同一般的影响力和号召力。引导他们以讲故事的方式，讲理想信念，讲革命传统，讲加强党的领导，讲国家发展进步，讲身边先进典型，与一般的思想政治工作相比，更有亲和力，更有说服力。全省老干部工作部门要通过各种形式引导老同志面向社会、面向网络、面向党支部、面向所在社区、面向家庭成员、面向青少年讲好中国故事，重点讲好中国革命故事、中国改革故事、中国发展故事、中国生活故事、中国文化故事、家乡和身边故事，从而维护党和国家形象、宣传党的优良传统、宣讲先进典型、净化舆论环境、树立新风正气，培育和弘扬社会主义核心价值观。二要通过发挥积极作用增添正能量。广大离退休干部受党教育多年，经历长期锻炼考验，对党的感情十分深厚，在忠诚和奉献党的事业方面有很高的觉悟和独特优势。要引导他们自觉自愿、量力而行、拾遗补缺、适宜适度、彰显志趣、发挥作用。要充分发挥老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面，在全面深化改革、全面推进依法治国方面，在培育和弘扬社会主义核心价值观方面，在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。通过发挥这“四个作用”，使老同志自觉担当起党的科学理论的宣传员、支持改革的带头人、社会主义法治的崇尚者、社会主义核心价值观的火炬手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者。要进一步组织老同志做好关心下一代工作，积极为各级关工委开展活动提供支持、创造条件，努力为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出积极贡献。省委会上，鸿忠书记明确要求，要加大对老同志先进事迹的宣传力度。他特别提到吴天祥、吴华品两位老同志的先进事迹。吴天祥同志是老典型了，我就不再多说。大家都比较熟悉的吴华品同志，从省级领导岗位退下来后，不计个人得失、坚定不移奉献，一心投入到指导和开展关心下一代工作中，全省相关工作走在全国前列，多次受到中央领导同志的肯定和中国关工委表彰。下一步，我们要按照省委领导要求，大力宣传老同志的先进事迹。

(四)坚持真心真意关怀关爱老同志，以更高标准做好老同志服务管理工作。刘云山同志指出，要弘扬尊老敬老的光荣传统，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，满腔热忱做好老同志服务管理工作。认真贯彻落实好这些新要求，就要以更高标准做好服务管理工作。要突出一个“情”字，把对老同志的真情倾注到工作中，真心真意、满腔热情、饱含深情地关心关怀老同志，像对待亲人一样细致周到、体贴入微地关心照顾老同志。要把握一个“实”字，以务实求实、狠抓落实的作风和措施，多谋落实之策，多做务实之事，有力推动老干部工作政策落到实处。要始终把落实好离休干部的各项待遇作为改进服务管理工作的重点，不断健全和完善离休干部“三个机制”，着力维护离退休干部的切身利益。我省离休干部1.77万人左右，平均年龄为85岁以上，真正进入“双高期”。这些老同志都为新中国成立、为党和人民事业作出了突出贡献，需要我们给予特别关爱。离休干部政策落实，关键是做细做实，体现在每个单位、每个老干部、每个具体环节上。一个环节不到位，政策兑现就会落空。要处理好99%和1%的关系，99%的单位和个人落实了，但只要有一个单位、一个老同志没落实，对于这个单位、这个老同志来讲就是100%没落实。要按照中央和省委的有关规定，做好离休干部生活补贴、护理费、节日补助等提标工作，指导各地规范企事业单位离退休干部津补贴，继续做好离退休干部健康疗养工作。落实老干部各项生活待遇，不能与落实中央“八项规定”精神对立起来，更不能以中央“八项规定”为借口不落实老干部应有的生活待遇。要特别关心关注有特殊困难的老同志，切实解决好他们的实际困难。要全面掌握特殊层级、特殊群体、特殊困难离退休干部生活情况，分门别类提出服务措施，多做“雪中送炭”、精准帮扶的工作。今年，要按照省委会议要求，调增离退休干部特困帮扶资金，进一步做好特困老干部帮扶工作。要积极适应社会发展和体制环境的变化，努力探索服务和管理的新途径新办法，积极探索利用社会资源、社区力量做好离退休干部服务管理工作，落实社会服务优老惠老的相关政策，推出更多利老便老的具体措施。要探索建立健全单位、社会、家庭相结全的服务管理工作机制，构建多层次多元化可选择的服务体系。

(五)全面贯彻落实鄂办发〔20**〕20号文件要求，强力推进老干部学习活动场所建设。加强老干部学习活动阵地建设，是老干部工作的基础性工程，是关心老同志、重视老干部工作最直接、最具体的体现。当年，省委、省政府将省老年大学作为民生工程、德政工程列入政府“十件实事”，高标准高质量建成并投入使用，为全省作出了表率。各级党委、政府要像省委、省政府一样，把建设老干部学习活动场所作为民生工程、德政工程来抓，优先谋划、优先部署，重点督办、重点落实。最近，我们下发了《关于全省老干部学习活动场所建设的情况通报》，全省老干部学习活动场所建设进展不平衡。归根结底，不仅仅是经济发展的问题，更重要的是各级党委政府对老同志的感情问题、对老干部工作的重视问题。黄冈市、十堰市都不是我省经济社会发展最好的地方，但这些地方不仅市级老干部学习活动场所建设抓得很实，各个县市区也积极行动、全面铺开。一些经济发展条件较好的地方，因为种种原因行动比较迟缓。各级组织部门和老干部工作部门要积极主动向党委、政府汇报，理直气壮地贯彻落实鄂办发〔20**〕20号文件精神。“20号”文件是省委、省政府“两办”联合下发的文件，这说明加快老干部学习活动场所建设是省委、省政府的决策。各地各部门要按照“建好、管好、用好”的要求，加大项目督促检查力度，强力推进老干部学习活动场地建设。20**年是实施财政资金补贴老干部学习活动场所建设的第二年，各地的场所建设项目要确保尽快纳入党委政府重要议事日程、纳入政府为民办实事的重点工程，这是享受省政府财政专项补贴政策的前提条件。省直、高校和企业也要结合实际，加强老干部学习活动阵地建设。要充分发挥好现有老干部活动场所的作用，继续开展示范活动中心、示范老年大学创建和复评工作。要充分发挥好省老年大学(老干部活动中心、老干部党校)在教学管理、日常服务等方面的示范作用，引导全省各级老年大学提高教学质量，加强服务管理，加强活动平台建设。要进一步推进文化养老工作，大力支持各类老干部艺术团体、涉老组织按要求规范运行、自我管理、自我发展。要结合纪念抗日战争胜利70周年，组织老同志开展丰富多彩的庆祝和纪念活动，办好第九届全省老干部门球赛、第六届全省老干部象棋赛等活动，引导老同志以积极向上的文化活动丰富晚年生活。要切实抓好省老年大学放鹰台教学活动点维修改造工程并尽快投入使用，积极组织开展省老年大学“开放日”活动，为省直老同志提供更好的活动平台、更广阔的社会活动空间，进一步丰富他们的精神生活。

(六)切实加强部门自身建设，着力打造品牌部门、建设过硬队伍。随着退休干部数量的快速增加，老干部队伍规模越来越大，老干部服务管理的任务越来越重。老干部工作面临的新形势、新任务，对全省老干部工作部门和老干部工作者提出了新的更高要求，我们必须进一步重视和加强自身建设，为老干部工作的转型发展、创新发展和可持续发展提供坚实的组织保障。全省老干部工作者要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、责任意识、服务意识，努力锤炼过硬作风，把对老同志的敬重之心、关爱之情真正体现到实际行动上、体现到具体工作中。要在全省老干部工作系统大力弘扬“安专迷”精神，引导广大老干部工作者既要专心致志、专注做事，又要提高专业素养、专业水准。特别要强调的是，老干部工作是为党分忧、为老干部解难的工作，是忠孝两全、行善积德、功德无量的工作，从事老干部工作的同志应该以此为荣、倍感自豪，进一步增强职业自信、岗位自信，树立起自尊、自重、自信的良好形象。要按照贺部长要求，将老干部工作者纳入组工干部培训范围，将老干部工作政策纳入组工干部培训内容，将老干部工作人员培训班纳入干部教育培训规划予以支持。要继续办好全省老干部局(处)长培训班、信息统计培训班、办公室主任培训班和调研宣传人员培训班等，不断提高老干部工作队伍的整体素质，努力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。要不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入转变作风，弘扬肯于吃苦、乐于奉献的精神，着力打造敬老、爱老、为老、助老的品牌工作部门。各级党委和组织部门要继续关心、重视老干部工作者队伍建设，认真落实“三个留人”要求，使广大老干部工作者感受到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务的过程中收获快乐和幸福。

同志们，做好老干部工作任重而道远，光荣而艰巨。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，锐意进取，尽职履责，求真务实，改进创新，努力开创老干部工作可持续发展的新局面。

新春佳节即将来临，借此机会，我代表省委老干部局，向长期以来关心、重视老干部工作的同志们表示衷心感谢，向全省老同志、老干部工作者致以崇高的敬意和真诚的问候!

篇2：省领导老干部工作会议讲话

经省委同意，今天我们召开全省老干部工作会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国组织部长会议和全国老干部局长会议精神，回顾总结20**年全省老干部工作，安排部署工作。

过去的一年，各级组织部门、老干部工作部门在省委的坚强领导和中组部的有力指导下，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，以贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会和全省离退休干部“三先”表彰大会精神为主线，牢牢把握为党的事业增添正能量的价值取向，积极进取、埋头苦干，全省老干部工作取得新的成效。持续抓好全国、全省离退休干部表彰大会精神的学习贯彻，着力解决老干部工作中的重大问题和实际困难，全省上下关心老干部、重视支持老干部工作的氛围更加浓厚。突出价值取向，强化活动牵引，举办纪念抗战胜利70周年沿黄河流域九省区老干部书画联展、全省老干部诗歌朗诵会，在全省少数民族离退休干部中开展专题调研，开通“甘肃离退休干部之家”网络互动平台，组织引导老同志为党的事业增添正能量取得积极成效。健全完善和有效运行离休干部“三个机制”， 全面落实政治生活待遇，提高了部分离休干部医疗待遇和医药费报销标准，落实离休干部及遗属医药费、生活困难补助费3000多万元，对易地安置离休干部进行了全面走访慰问，对有特殊困难的老同志进行了帮扶救助，老同志的获得感幸福感不断增强。进一步加大学习活动阵地建设，成功召开全省老年大学老干部活动中心发展暨文化健康养老工作天水现场会，老干部文化健康养老工作有序推进。围绕中心工作任务和重点难点问题，深度研究老干部工作的重大问题，积极探索老干部工作转型发展科学发展的思路举措，老干部工作科学化水平和影响力不断提升。深入扎实开展“三严三实”专题教育，持续加强作风建设，老干部工作部门自身建设得到新的加强。总的来讲，全省老干部工作成效显著，局面良好。对此，省委是肯定的，广大离退休干部是满意的。

借此机会，我就深入贯彻中央和省委要求，扎实有效做好新形势下的老干部工作，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好老干部工作的行动自觉

刚刚召开的全国组织部长会议和全国老干部局长会议，对当前和今后一个时期的老干部工作进行了安排部署。我们一定要认真学习领会会议精神，切实提高思想认识、准确把握形势任务，进一步增强做好老干部工作的思想和行动自觉。

一是着眼党的工作大局，认识老干部工作的新要求。指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位。”我们要胸怀大局，自觉树立全局视野、培养大局意识，充分认清决胜全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分认清全面从严治党对老干部工作提出的新要求，把握老干部工作面临“时”和“势”的新变化、新要求，找准老干部工作在全局工作中的定位。今年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年、是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进精准扶贫精准脱贫战略的攻坚之年，这个时候特别需要用正能量来凝聚人心、汇聚力量，迫切需要调动一切积极因素，来协调推进“四个全面”战略布局。广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验，具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，在他们身上蕴含着强大的正能量。我们要着眼党的工作大局和全省改革发展稳定大局，充分发挥老同志的优势和作用，扎实开展为党的事业增添正能量活动，组织引导老同志为党和政府以新理念引领新发展点赞加油，为各地制定实施“十三五”规划出谋划策，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃贡献力量。

二是着眼党的建设工作的政治方向，增强做好老干部工作的使命感和责任感。党的建设是管政治方向的工作。当前，国际国内形势错综复杂，改革发展任务十分艰巨，矛盾和问题叠加，考验和挑战并存，我们必须自觉坚持“把抓党建作为最大政绩”，确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心。老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，我们必须从“中国共产党党的建设的特色”的高度认识和把握老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固党的执政地位的高度谋划和推进老干部工作，使老干部工作在党的建设中体现更大的担当、做出更大的贡献。目前，全省共有离退休干部27万多人，共有离退休干部党组织2300多个，有离退休干部党员14万多人。我们要以强烈的政治责任感和历史使命感，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，把这支庞大的队伍服务好、照顾好，把这支重要的力量凝聚好、作用发挥好，为推进党的建设新的伟大工程做出积极贡献。

三是着眼老干部思想和生活学习的实际问题，增强做好老干部工作的行动自觉。随着全面深化改革的深入推进，反腐败斗争的持续开展，一些错误思潮言论、社会消极因素、热点敏感问题也随之出现，不同程度地对老同志思想上产生了负面影响。加之，我们的老干部工作还存在理念方法相对传统、阵地建设相对滞后、服务管理相对不足等方面的问题，不能很好地满足广大老同志日益增长的精神文化需求，不能有效地组织他们发挥积极作用。这就需要我们着眼解决老干部思想和生活学习中的实际问题，进一步增强做好老干部工作的行动自觉，创新思路和举措，创新方式和方法，理顺老同志思想情绪、满足老同志多样化需求，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。

二、积极开展“两学一做”学习教育，增强老干部工作的时代性

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是全党政治生活中的一件大事。各级组织部门、老干部工作部门要高度重视，认真组织广大离退休干部和老干部工作者扎实开展“两学一做”学习教育，着力增强老干部工作的时代性。

第一，学好党章党规和系列讲话。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准，《中国共产党纪律处分条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线。系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步升华了对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，闪耀着马克思主义真理的光辉。在全面从严治党、依规治党的大局大势下，在决胜全面建成小康社会、实现第一个奋斗目标的关键时期，要增强老干部工作的时代性，加强包括老同志在内的党员干部的教育管理，最为重要的就是要学好党章党规和系列讲话。要通过多种形式，组织老同志和老干部工作者认真学习研读党章、《准则》和《条例》等党内法规，入脑入心、外化于行，自觉遵守政治纪律和政治规矩，守住共产党员为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。要加强对系列重要讲话精神的深入学习，准确把握精神实质和丰富内涵，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想理论水平。

第二，大力加强离退休干部党组织建设。加强离退休干部党组织建设始终是做好老干部工作的关键所在。要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活多样地设置党组织。要积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核。老干部工作部门要将离退休干部党的建设作为老干部工作的一项重要任务，配合党委组织部门抓好抓实。要严格落实党支部学习、组织生活会等制度，以严格的组织生活统一思想、凝聚力量，确保老同志始终处在党组织的教育管理之中。

第三，老干部工作部门要带头搞好“两学一做”。 老干部工作部门作为服务老同志、做老干部工作的职能部门，要带头学党章党规、学系列讲话，先学一步、学深一些，不断提高自身建设水平。要把“两学一做”学习教育作为今年离退休干部“两项建设”的一项重要任务，切实抓紧抓好、抓出成效。要组织广大老干部工作者认真学习党章等党内法规，自觉遵循党章这个总规矩，自觉践行《准则》倡导的道德宣示和行动标准，自觉严守《条例》划定的行为底线，不断增强大局意识、政治意识和看齐意识，做尊崇党章党规、学习党章党规、维护党章党规的模范。要认真学习领会关于老干部工作具有特殊重要地位、发挥老同志优势和作用、加强离退休干部服务管理、加强对老干部工作领导的重要论述，牢牢把握新形势下做好老干部工作的前进方向和根本遵循，不断激发做好老干部工作的强大动力和广大老同志在推进伟大事业中蕴含的巨大力量，有力推进老干部工作转型发展。

三、坚持以问题为导向，立足离退休干部实际特点做好老干部工作

坚持问题导向、增强问题意识，是马克思主义的一个基本观点，是我们有效开展工作、提升工作水平的基本方法。我们要立足离退休干部的思想、学习和生活实际，紧紧抓住离退休干部的特点，有针对性地做好各项工作。

一是以党性的力量激发和引领老同志。党性的力量是强大的，是无穷的。党性在哪里闪光，哪里就阳光普照;党性在哪里展现，哪里就党风正、民风纯。我们党要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的全面胜利，关键是调动每一名干部的积极性，发挥好每一名党员的先锋模范作用，包括广大离退休党员干部。我们的老干部、老党员经历了长期党内政治生活的锻炼，理想信念坚定，党性观念很强，对党有很深的感情，对党的事业无限忠诚。各级组织部门、老干部工作部门要认清决胜全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分发挥好老同志这支宏大队伍的独特优势，以党性的力量激发老同志的政治意识、大局意识和参与意识，扎实开展为党的事业增添正能量活动，引导老同志在深入实施“3341”项目工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫的意见及政策措施、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略中，把正能量转化为推动发展的新动力，为“十三五”时期开好局起好步发挥余热、贡献力量。

二是以真诚的情感疏导和慰藉老同志。做好老干部工作，用心用情、敬爱至恭最为关键、最为有效。当前，深化改革进入攻坚期和深水区、思想观念和价值取向日趋活跃、社会思潮纷纭激荡、热点难点问题叠加出现，这些都对老同志的思想观念和行为方式带来很大冲击。在这种情况下，更加需要我们认真做好老同志的思想政治引领工作，更好地把老同志的思想和行动统一起来，更好地把老同志团结在党的周围。要始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，发自内心地礼敬和尊重老干部，以革命之情、同志之谊、儿女之心做好思想政治工作和服务保障工作，加强面对面的心灵沟通，把工作做到老同志的心坎上。要正确把握老干部思想变化规律，科学分析老干部的生理、心理特征，有针对性地加强教育引导，做好解疑释惑、心理疏导和精神慰藉工作，切实增强思想政治工作的实效性。

三是以良好的服务保障和满足老同志。服务好老同志、照顾好老同志，是老干部工作的重要职责。在推进全面深化改革的大形势和养老服务社会化的大趋势下，要倍加真情关爱老同志，巩固和完善离休干部“三个机制”，全面落实老同志各项待遇，确保离休干部“两费”按时足额发放，确保医药费能够得到及时便捷报销，切实维护好老同志的利益。要结合实际抓好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的贯彻落实，不断创新老干部服务管理工作的途径和办法。要着眼老龄化社会大趋势和各地社会养老保障水平差异，进一步健全“四就近”平台，积极探索“互联网+养老服务”模式，建立智能化养老服务平台，承载生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等服务内容，为老同志提供多样化养老服务。要抓住全党高度重视老干部工作的大好机遇，多为老同志办实事做好事解难事，尤其要对身患重病、失能、高龄等有特殊困难的离退休干部，给予更多关心照顾。要高度重视做好老干部信访工作，下大气力研究解决一些老同志长期反映强烈的问题，特别是对离休干部的特殊困难更应特殊处理，多做雪中送炭的工作。

四是以丰富的活动带动和影响老同志。指出，老同志从工作岗位上退下来，首要的任务就是要保持身心健康，安度晚年、益寿延年。要着眼形势发展和老同志需求变化，把老同志的身心健康放在更加突出的位置，积极推进文化健康养老工作深入开展，不断提高老同志晚年生活质量和水平。要把老年大学、老干部活动中心和社区作为文化健康养老的主阵地，进一步加大投入和建设力度，为老同志“教学乐为”创造良好条件。要重视以老干部为主体的涉老社会团体的建设，注重培育老干部文体骨干队伍，结合老同志特点和兴趣爱好，组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，着力打造特色项目和活动品牌，不断增强活动的吸引力，调动老同志参与积极性，让老同志在丰富的精神文化活动中，增进身心健康、安享幸福晚年。 五是以有效的形式宣传和引导老同志。做好老干部工作，需要加强舆论宣传和思想引导工作。要充分运用内部刊物和“甘肃老干部工作网”等宣传阵地，积极借助党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体，大力宣传党中央关于老干部工作的各项方针政策、等中央领导同志关于做好老干部工作的重要论述和讲话精神、省委省政府关于恵老利老的政策措施、各地各单位的重点亮点工作和经验做法、老同志为党的事业增添正能量的实际成效、离退休干部和老干部工作者先进典型，以及我省重大改革和经济社会发展取得的巨大成就，以有效的宣传凝聚力量、促进发展，营造全社会关心尊重老干部、重视支持老干部工作的深厚氛围。

四、以“三严三实”作风提升老干部工作科学化水平

新形势新任务对老干部工作提出新的更高的要求。我们要发扬“严”的精神、“实”的作风，开拓进取、扎实工作，不断提高老干部工作科学化水平。

一要下大力气改进工作中的不严不实问题。去年，各地各单位深入开展“三严三实”专题教育，作风建设取得新成效，建设发展取得新进步。但实事求是地讲，工作中不严不实的问题仍不同程度地存在，还没有得到彻底解决。各地各单位要在巩固“三严三实”专题教育成果基础上，认真进行一次“回头看”，围绕修身做人、律己用权、干事创业三个方面，进一步深挖细查，切实把问题找全找准，列出问题清单、责任清单、整改清单，制定任务书和时间表，持续不断地抓好整改落实。要采取综合举措，坚决整治“慵懒散软”和“不作为”、“乱作为”、“慢作为”等问题，定实措施、靠实责任，下大力整改“不严不实”和“四风”方面存在的问题，以“钉钉子”的精神逐一解决，祛除恶疾顽症，提高效率效能，强化责任担当，主动谋求作为，提振干部精气神，形成作风新常态。要健全完善作风建设的长效机制，切实发挥制度机制的效力和威力，以作风建设新成效推动老干部工作新发展。

二要增强老干部工作的责任和专业水平。老干部工作政治性、政策性很强，没有很强责任心和专业水平是做不好的。要把能力建设作为提高工作水平和老干部满意度的基础工程和关键环节，抓紧抓实、抓出成效。要加强培养锻炼，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵和传帮带等途径，加强对老干部工作政策业务和相关知识的学习，加强对新情况新问题的研究，掌握新形势下老干部工作的科学规律，全面提升干部的专业思维、专业素质、专业方法，整体提高老干部工作队伍的专业化能力，培养安于本职、专于本职、精于本职的行家里手，培养脚踏实地的工作作风，以老干部作风做好老干部工作，以专业能力提高老干部工作水平。

三要提高抓落实的执行能力。一分部署，九分落实。执行力不强，抓落实就会打折扣，工作就很难做好。只有提高抓落实的执行力，才能更好地维护老同志的切身利益，才能更好地为老同志服务。对于老干部工作部门来说，提高抓落实的执行力，就是要增强贯彻老干部工作方针政策的坚决性、落实老干部各项待遇的全面性、回应老同志关切的时效性。要强化责任意识，把为党分忧、替党尽孝的责任扛在肩上，把老同志的事记在心上，以时不我待的紧迫感，想老同志之所想、急老同志之所急、办老同志之所需，以真挚的感情、满腔的热情和扎实的作风，做好老干部工作。要发扬担当精神，对老干部工作中遇到的矛盾和问题，勇于担当、敢于担当、善于担当，在破解难题中促进发展，在改革创新中提升老干部工作的科学化水平。

在新的形势下，老干部工作要求越来越高、任务越来越重，这就需要各级各部门和全社会共同关心支持。各级党委、政府及组织部门要高度重视新形势下的老干部工作，高度重视老干部队伍这支力量，把老干部工作放到重要位置，纳入整体工作布局和总体规划，经常听取汇报，定期研究部署，加强督促检查。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导考核的重要内容。要充分调动有关部门履职尽责的积极性，不断增强做好老干部工作的强大合力。要切实加强老干部工作部门自身建设，按照关于建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的要求，坚持从严教育、从严管理、从严监督，努力把老干部工作队伍建设成为讲政治、重感情、业务精、作风好的过硬队伍。同时，要坚持严格管理和真情关爱相结合，理解和体谅老干部工作人员的辛苦，关心同志们的成长进步，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务奉献中收获快乐和幸福。

同志们，全面做好新形势下的老干部工作责任重大、使命光荣，让我们在省委的正确领导下，进一步振奋精神、开拓进取，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风，努力把工作做得更好，为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

篇3：浅议领导干部形象

一、牢固树立社会主义的领导观, 密切联系群众, 多为群众办实事, 办好事

领导观是世界观在领导工作中的体现, 是领导工作的出发点和立足点, 也是领导工作生活必须遵循的基本原则。社会主义领导观的核心和本质就是服务, 就是甘当人民“公仆”。服务与责任、权力一起, 构成了社会主义领导观的重要内容, 贯穿于领导过程的始终。领导应用权力和履行责任的过程, 就是为人民服务的过程。因此, 用社会主义领导观指导领导干部的实践活动, 就必须同人民群众保持血肉联系, 积极为群众办实事、办好事, 以此为契机在群众中树立自己的良好形象。

二、从人民群众的根本利益出发, 努力为群众解决一些生活中的实际困难和实际问题, 权为民所用, 利为民所谋

古人言:“为政之要在于安民, 安民之道在于察其痛苦”。社会主义国家的领导干部身负着国计民生的重任, 不为民解忧, 何言“公仆”?不理解群众冷暖的领导干部, 就不会被群众所理解, 不关心群众的领导干部, 就不会得出群众的拥护和爱戴。哪里群众有困难, 哪里就最需要我们领导干部, 领导干部就应该到哪里去。恭恭敬敬倾听群众意见, 认认真真为群众办一些急需办的实事, 帮助群众解决衣食住行、柴、米、油、盐等实际问题, 解决那些使群众受到伤害又无能为力的难事和愁事。总之, 在帮助群众解决问题上要锲而不舍, 要用共产党人的气派, 排除干扰, 尽心尽力, 办一件, 成一件, 狠抓落实, 取信于民。领导干部只有做到权为民所用, 利为民所谋, 全心全意地为人民服务, 才能在群众心中树立起越来越好的形象。

三、勤奋学习, 严以律已, 加强品德修养的培养, 提高自身素质和人格魅力

所谓人格魅力, 就是加强人格修养所产生的影响力和感召力, 以其高尚的道德品质和人格取信人、吸引人、带动人。

人格的力量不只是“量”的组合, 更重要的是质的闪光。领导不是靠职务、权力、地位压制人、征服人、管理人, 而是靠思想品质、工作实绩、人格魅力去感召人、赢得人、引导人, 使其心悦诚服。如果像人们讥讽的某些人那样, “讲奉献的贪金钱、讲法律的目无法纪, 讲道德的缺德, 讲廉政的阳奉阴违”等等, 怎么服众呢?领导已不正却要正人, 只能引起群众的反感, 产生逆反心理。每一个领导, 都应该在自我道德品质和人格修养上下功夫, 尤其是在当前深化改革的浪潮中, 必须要有坚定的信念和对共产主义事业的执着追求, 富有奉献精神和自我牺牲精神。要有恪尽职守、言行一致、克己奉公的工作作风, 严于律已、坦诚待人, 淡漠名利的品格等等。

与此同时, 领导干部必须以身作则, 勤奋学习, 努力提高自己的领导水平。马克思说过“不学无术在任何时候对任何人都无所帮助, 也不会带来利益”。“无知比贫穷更可怕”。一个人不学无术, 不思进取, 不讲奉献的领导干部, 是不受群众欢迎的, 更不要说得到群众的拥护和爱戴。为此, 领导干部要加强马列主义毛泽东思想理论和党的方针政策的学习, 要加强业务和专业知识的学习, 不断提高自己的政治理论水平, 提高自己的业务素质, 提高自己解决实际问题的能力。

四、勇于开展批评与自我, 努力克服自身的缺点与不足, 不断提高和完善自我

勇于开展批评与自我是我党的优良传统和作风, 是区别于其它任何政党的显著标志, 是领导干部加强自身修养, 维护党的纯洁性、保持党的先进性、增强党的战斗力的基本要求。近年来, 由于腐败现象的影响, 在党内开展思想斗争等方面出现了许多不正常的现象, 开展批评难, 开展自我批评更难。有的同志是自我批评摆情况, 批评别人提希望, 很少联系实际开展真正的自我批评。这种现象不仅反映出了党内的不正之风, 而且影响了党在人民群众中的威信及形象, 引起全党的高度重视。这次群众路线教育就是要发扬党的优良传统作风, 在群众中广泛开展批评与自我批评, 惩前毖后, 治病救人, 发扬成绩, 纠正错误, 进一步纯洁党的队伍。我们的领导干部要在这次活动中身先士卒, 率先垂范, 积极开展批评与自我批评, 认清自身的不足, 勇敢地纠正前进路上的错误, 不断提高和完善自我。同时, 要通过教育活动团结广大党员和群众, 上下一心, 振奋精神, 锐意进取, 勇于创新, 为推进小康社会建设进程做出我们积极的贡献。

五、努力改造世界观, 不断提高思想境界

一个缺少马克思主义理论修养, 不善于应用科学发展观的正确的立场、观点、方法分析和解决问题的领导干部, 是不可能发挥出应有作用的, 更不可能成为适应时代发展要求的合格的领导干部。作为领导干部, 要塑造自己的良好形象, 必须提高思想境界, 紧紧结合工作和思想实际, 在改造世界观上下功夫。

首先是用马克思主义的立场、观点、方法观察社会, 进一步坚定社会主义信念。马克思主义哲学是科学的世界观和方法论, 只有坚持马克思义的立场、观点和方法, 对社会发展规律才会有一个科学的认识, 才能在艰难曲折的前进道路上保持清醒的头脑, 在遇到问题和困难的时候能看到光明, 提高勇气, 才能够经得起改革开放和市场经济浪潮中各种严峻复杂状况的经验。

其次是要运用马克思主义和科学发展观的立场、观点、方法指导社会实践, 不断增强工作的原则性, 预测性和创造性。领导干部在一切工作中, 都要坚持实事求是, 一切从实际出发, 树立全面、辩证的思想方法和优良作风, 务求实效。

篇4：省农委公开选拔处级领导干部

任克军主任指出，通过竞争上岗的形式来选拔委机关内设机构领导干部和事业单位领导干部，是新形势下贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神的具体举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出的一个重要途径。加大竞争性选拔干部是深化干部人事制度改革、创新干部人事工作的必然要求，是增加选人用人透明度、提高群众参与度和增强选人用人公信度的具体实践。

干部的选拔任用一直是广大干部群众关心、关注的热点，也是提高选人用人公信度的核心。委党组认真贯彻落实中央和省委有关规定，以干部选拔任用工作为重点，不断提高选人用人公信度，在全委上下营造了风清气正的良好环境。这次处级领导干部競争上岗是坚持公开、平等、竞争、择优原则选拔任用干部的一个具体体现。委党组对这次选拔工作高度重视，专题例会研究并通过了《省农委机关处级领导干部职位竞争上岗实施方案》、《省农委部分事业单位处级领导干部职位竞争上岗实施方案》。一定要站在全省农业和农村经济发展大局的高度，着眼全委工作实际深刻理解这次机关、事业单位处级领导干部竞争上岗的重要意义，充分行使好自己手中的权力，选出适应岗位需要的优秀人才。

任克军主任强调，要严肃工作纪律。要认真履行自已的职责，严肃认真，本着对组织负责、对事业负责、对自己负责的态度，自觉克服和抵制各种不正之风，客观公正行使自己的权利，不投人情票，不投关系票，营造出风清气正的良好环境。要按照《实施方案》规定的要求严格进行操作，从根本上保证这次竞争上岗各个环节都在“阳光下”操作，让组织放心，让单位满意，让群众服气。（省农委人事处 供稿）

篇5：省新闻出版工作会议上领导讲话

出版在建设公共文化服务体系中主要是两个方面：一是建好、管好、用好农家书屋;二是图书、报刊的消费补贴以及消费卡的实施。农家书屋建设是一项利国利民的“文化民生”工程，是构建基层公共文化服务体系的重要内容，是农村勤劳致富的重要阵地，在满足群众阅读需求、保障群众基本文化权益等方面发挥了积极作用，深受广大农民的欢迎。省委、省政府对农家书屋工程建设高度重视。近年来，全省先后投入资金2.8亿元建设农家书屋20106家，为欠发达地区配置“岭南流动书香车”98台，实现全省农家书屋行政村全覆盖，比中央提出20xx年8月前完成的目标提前了九个月，使文化惠民真正落到了实处。但目前农家书屋在管理使用方面还存在一些问题，一是地域发展不平衡，经济相对落后地区农家书屋建设水平与珠三角经济发达地区差异较大;二是书屋管理不够完善，一些地区的书屋成为摆设，活动少、使用率不高;三是书屋实用性不高，有的书屋设施比较简陋，有的书屋适合农民阅读的图书较少、实用性不够强，农民不喜欢看。要充分发挥农家书屋的作用，各有关部门和单位必须管好、用好农家书屋。

一是管好农家书屋。管好书屋，保证书屋长期正常运转，是各地新闻出版部门和基层文化站应有的管理职责。要解决“有人管”、“管理的人会管”的问题，把农家书屋的管理列入文体协管员的职责范围;要充分利用各地图书馆的专业技术力量，在各地市文广新局的组织下，分期分批对书屋管理人员进行相应培训;对政府配送或捐赠的出版物登记造册、加强管理、防止流失;要及时收集反馈信息，并严防非法出版物进入书屋;要建立健全管理、借阅、读书和服务等各项规章制度。

二是用好农家书屋。各级党委宣传部门、新闻出版行政部门和各有关部门、社会团体等要以书屋为载体，与新农村建设、精神文明、科技培训、法律普及、重大节日相结合，组织策划一些内容健康、富有吸引力的活动。继续开展“寻找岭南读书带头人”的活动，引导农民群众走近书屋，培养群众好读书、读好书的习惯，使“农家书屋”真正成为广大农民朋友的“幸福屋、希望屋、致富屋”。

三是实施农家书屋提升工程。为了使农家书屋保持长久的生命力，阅读内容不断更新和补充非常重要，除了定期实施出版物补充工程外，还要立足数字出版新成果，规划好农家数字书屋工程建设，以推进农村数字阅读平台开发与阅读模式创新，满足广大村民的多样化需求。要发动社会开展经常性的捐书活动，把农家书屋也建成乡村读书中心，开展好书阅读漂流活动，开展星级书屋的评选活动。

四是把农家书屋与省图书馆、镇图书馆融为一体，实现农村基层文化信息资源共建共享。加强基层文化资源整合共享，县、镇和村农家书屋的图书要进行流转、充实和调剂，发挥现有图书的效用。

四、加快推进体制改革，不断增强出版单位参与市场竞争的活力

出版体制改革的目的是解放生产力，激活人的要素，提升出版业的市场竞争力，这是实现文化大发展大繁荣的动力之源。我们要按照十七届六中全会要求，进一步解放思想，转变观念，发扬广东出版界敢为人先、开拓创新的传统，加快推进出版体制改革的步伐，不断增强出版单位参与市场竞争的活力。

一是加快推进非时政类报刊改制和全省新华书店重组。加快推进非时政类报刊改制，按照中央加快报刊改革统一部署和《广东省非时政类报刊出版单位体制改革工作实施方案》，坚持统筹规划、分类指导、突出重点、稳步推进的原则，力争在9月前完成首批89家报刊单位的改制任务。今年将召开全省非时政类报刊体制改革工作会议，分析研究转制过程中出现的有关问题，制定相关保障措施，研究落实列入第二批转制的非时政类报刊出版单位。全力推进全省新华书店改革重组最后阶段工作。省新华书店系统现72个基层店还有12个未转制，43个未重组，各地要给予充分的支持。所有门店都要先改制完成公司化改造、产权制度改革和股份制改造，再重组形成集团化。这项工作政策性强，遇到的困难将会很多，要坚定“早改革早发展”的信心，攻坚克难。

二是加大出版企业内部管理体制改革力度。已完成转制的出版企业要加快公司股份制改造，完善法人治理结构，形成面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式。要建立健全激励和制约机制，以明晰的产权制度激发企业的发展动力，以绩效考核机制激发企业员工的创造力，以人才、资本、知识的优化组合激发出版生产力。对于连续三年以上亏损的企业要及时调整负责人，以确保国有文化企业的保值增值。

三是以人为本，妥善处理好改革进程中的矛盾和关系。根据各地各部门实际，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会的稳定结合起来，积极稳妥地推动改革发展，确保广大职工利益不因改革受损，切实增强文化繁荣发展的活力。

五、创新人才培养模式，为出版业繁荣发展提供有力的人才保障

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。全球化时代的人才必须以优良的品德为基础，具有终身学习的精神、统筹资源的能力与放眼世界的视野，必须有政治家的头脑、企业家的眼光、艺术家的情怀，具有乐于奉献、甘于寂寞、勇于进取的特质。按照十七届六中全会和全省宣传文化工作会议要求，我省新闻出版系统需要创新人才培养模式，加快建设一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的人才队伍。

一是认真组织实施“南粤出版奖”。根据《广东省建设文化强省规划纲要(20xx-2020年)的分工方案》要求，省委宣传部和省新闻出版局将联合组织实施省内图书出版业最高奖项“南粤出版奖”，通过对优秀图书、出版单位和出版人物的评选和表彰，进一步提升粤版图书的整体质量和品牌影响力，促进广东图书出版业的繁荣发展。

二是实施岭南文化名家工程。根据我省关于实施岭南文化名家工程的要求和实施方案具体部署，今年将启动首批出版界别岭南文化名家的推选和培养。通过实施岭南文化名家工程出版界别文化名家的培养，着力打造专业型的图书创意人才、图书编辑出版人才、图书市场营销人才和数字出版人才队伍，选拔一批综合素质好、懂出版业规律、懂国际出版行情、懂经营管理的出版界名家，给予资助激励，不断提升粤版图书的整体质量和品牌影响力。

三是拓宽人才培养渠道，分门别类对人才进行教育培训。遵循新闻出版发展规律和人才成长规律，健全新闻出版人才选拔、评价和激励机制，严格新闻出版职称资格审批程序，探索设立动漫网游、数字出版等新业态的职称评定方法。积极吸纳社会优秀人才进入新闻出版业，支持行业以调动、岗位聘用、项目聘任、客座邀请、兼职、定期服务、项目合作等多种形式引进或使用高端人才及其团队。推动企业建立绩效考核体系和市场化用人制度，促进人才合理流动，形成有利于人才脱颖而出的体制环境。

党的十七届六中全会召开，为新闻出版战线带来了前所未有的机遇。我们一定要继续解放思想、振奋精神、锐意进取、奋发前行，更好地发挥新闻出版在社会主义先进文化建设方面的巨大作用，不断开创文化强省建设新局面，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

省新闻出版工作会议上领导讲话篇3

这次会议是在长春同志视察广东，亲临我局指导新闻出版工作，文化大省建设稳步推进，文化体制改革不断深化，全省各地级市文化广电新闻出版局基本组建完成的大好形势下召开的，具有十分重要的意义。在这次地级市文化、广电、新闻出版“三合一”的新机构中，许多同志走上了新的领导岗位，十分值得祝贺!特别是我省新闻出版行政机构得到加强，增添了一批新的领导同志，充实了一批新的管理人员，这是我省新闻出版工作呈现新局面的重要标志。今天会议的目的，主要传达长春同志视察广东，指导我省新闻出版工作的讲话精神，并按长春同志和省委省政府的指示精神，统一思想，振奋精神，落实委托管理责任，努力做到“五个更好”，促进全省新闻出版事业和产业全面发展。

刚才，仲南同志传达了长春同志的重要讲话精神。3月21—23日，长春同志到我省视察，把我局作为他指导先进性教育活动的联系点，两次亲临我局指导教育活动，并就深化文化体制改革、加快新闻出版业发展、加强文化市场管理等方面深入调研，对广东新闻出版业的改革、发展、管理工作作出一系列重要指示，提出要通过先进性教育活动，实现五项具体任务：1. 更好地把握导向;2. 更好地推动改革;3. 更好地促进发展;4. 更好地加强管理;5. 更好地勤政廉政。长春同志亲临指导基层先进性教育活动，深入调研我省新闻出版工作，明确提出深化改革、促进发展、加强管理的一系列重要指示，充分体现了党中央对包括新闻出版业在内的文化事业和文化产业改革发展的高度重视，也体现了新一届中央领导集体亲民务实的作风。长春同志的重要指示精神，高屋建瓴，内容丰富，十分切合广东新闻出版业实际，具有很强的指导性和针对性，为广东新闻出版业的改革发展指明了方向，对我们既是鼓舞又是鞭策，既是压力又是动力，既是奋斗目标又是行动指针。近一段时间，省局在中央和省委省政府的关心和领导下，在中央督导组和省委第17督导组的具体指导下，根据国家新闻出版总署署长石宗源同志提出的“抓住机遇、乘势而上、要出实招、要见实效”和省委、宣传部长朱小丹同志提出“突出重点、攻克难点、营造亮点”的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，加紧行动，建立了由省局、广州市局及省出版集团、发行集团共同参加的“联席会议制度”，成立“协调指导小组”，认真做好贯彻落实长春同志视察广东重要讲话精神的工作，列出看得见，摸得着的近期重点项目，分为把握导向、深化改革、促进发展、加强管理、勤政廉政等五大板块，共计23项具体工作，切实把长春同志的重要讲话精神落到实处，融入到工作实践当中。希望大家回去后要认真组织学习长春同志的重要讲话精神，深刻领会，全面贯彻。下面我向大家介绍一下我省新闻出版业改革发展的基本情况，明确今年的工作要点，提出有关希望。

我省新闻出版业的基本情况

近年来，我省新闻出版工作一直得到中央和省委省政府的高度重视和亲切关怀。广东省出版集团和深圳报业集团同时被中央定为全国文化体制改革综合试点单位。省委九届二次全会提出了建设文化大省的战略决策，把发展包括新闻出版产业在内的文化产业提高到前所未有的高度。全省文化大省建设工作会议的召开，为新闻出版改革发展指明了前进方向，注入了强大动力。德江、华华、绍基、东士、小丹、于蓝等省领导先后到我局和出版集团视察工作，对加快新闻出版改革发展作出重要指示。德江书记在批示中要求省委省政府要重视和支持省出版事业的发展;华华省长在我局调研时明确指出，文化产业首先是出版产业。在这种良好的发展环境下，经过全省新闻出版行政管理部门和新闻出版单位广大干部职工的共同努力，我省新闻出版工作取得了显著的成绩：

第一，产业规模不断扩大。目前，广东已成为我国出版产业较发达的地区之一和我国文化产品最大的集散地之一，也代表着我国印刷、音像领域的最高水平。

图书出版——全省拥有图书出版社21家，20xx年共出书5800种，总印数2.83亿册。20xx、20xx年我省获得国家三大奖21项，其中中宣部第九届“五个一工程”奖1项，第六届国家图书奖13项，第十四届中国图书奖7项。

报纸出版——目前全省公开发行的报纸有134种，其中《广州日报》、《足球报》、《羊城晚报》、《南方周末》、《法制画报》等4种报纸发行量超百万份，广告收入超过1亿的报纸8种，广告收入超过1亿元的报纸8种，全省报纸广告收入达约50亿元。

期刊出版——目前全省有期刊376种，总印数约 万册。其中《家庭》、《家庭医生》、《人之初》3种刊物发行量超百万册。在国家期刊奖和全国百佳期刊评比活动中，广东均名列前茅。

音像出版——我省现有音像出版社22家，电子出版物出版单位5家，网络出版单位3家。20xx年，出版各类音像制品 种，发行2001万盒(张)，销售收入约10亿。近年我省电子音像出版物接连荣获“国家电子出版物奖”和“国家音像制品奖”。

印刷出版——全省现有各类登记备案的印制企业15267家，其中珠三角地区有11597家，固定资产占全国的六分之一，产值占全国五分之一，从业人员50万，印刷工业总产值674亿，固定资产总额近600亿，名列全国第一。珠三角印刷业正以每年15%--20%速度增长，并迅速向多色、高速、数码化和个性化印刷发展。广东已成为全国规模最大、实力最强的印刷基地。

复制方面——音像制作业坚持以技术领先带动质量领先，规模和效益都明显领先于全国。光盘复制企业56家，光盘生产线514条。20xx年，广东省各类光盘生产线又新批136条(120条已正式投产)，复制加工光盘5.33亿片，总产值约23亿，光盘生产能力和市场占有率占全国半壁河山。

发行方面——多种经济成分、多种购销形式、多条流通渠道、多元化发行的格局初步形成。股份制、加盟连锁经营等与国际接轨的市场购销形式正在积极试行和推广。网上书店逐渐兴起，出版物营销市场活跃。现全省有发行单位和零售网点近18000个，书报刊营业额超过80亿，销售畅旺，市场发孕较好。

据不完全统计，改革开放以来,省新闻出版系统的总资产年均递增25.1%，销售收入年均递增19.1%，利润总额年均递增18.8%。

第二，体制改革不断深化。在省委省政府的正确领导和统一部署下，广东新闻出版业进行了一系列文化体制试点改革，积极探索党管意识形态的新内涵、新形式、新手段，大胆探索出版产业发展的新思路、新体制、新机制，取得了阶段性成果。广东出版改革举措和经验，得到了中央政治局委员、宣传部部长刘云山和新闻出版总署领导的充分肯定。去年底，我局在由中央文化体制改革试点工作领导小组召开的文化体制改革试点工作典型经验交流会上作了汇报介绍。

一年来，省局全面实施政企分开，政资分开，管办分离，初步完成了从管单位向管社会的转变。在政企分开后，我们将工作重点切实转移到实施宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来，将眼光放在“管什么、怎么管”上面，通过下放权力、下移重心、减少环节，坚持抓大事、议大事，抓环境、促发展，该管的坚决管住、管好，不该管的坚决放开，最大限度地使政府管理和服务职能贴近群众、贴近企业、贴近基层，提高执政能力和运行效率，增强我省出版事业和出版产业的发展活力。我们树立的理念是“行政管理只是手段，服务是我们的本意，发展才是硬道理”，所以我局政企一分开，就及时调整工作思路，以科学发展观为指导，以促进发展为目的，以依法行政，健全机构，完善队伍，拓宽工作领域为工作目标，把工作重心从管理“脚下”向服务“天下”转变，跳出传统的管出版的小框框，面向大社会，服务大产业，推动大发展，在新闻出版(版权)行政管理与公共服务工作中，努力拓宽新视野，寻找新领地，开创新局面，向建立“创新型、学习型、服务型”政府机关迈出重要步伐。根据省编办印发的“三定方案”，省新闻出版局的主要行政职能包括：贯彻执行国家有关新闻出版和著作权的方针、政策，拟订地方性法规、管理措施并组织实施和监督检查;制订新闻出版行业总体布局、中长期发展规划和年度计划，并指导实施;监督管理新闻出版活动;组织审读各类出版物，会同有关部门管理出版物市场，制订出版物市场管理措施并指导实施：监督管理印刷业;负责音像制品和电子出版物的差别、复制管理工作;负责著作权管理工作;负责版权行政执法，依法查处著作权侵权案件;负责全省中小学教材出版、印刷、发行的组织管理工作;负责实施新闻出版业和著作权管理的队伍建设和人才培养规划等。目前，我局共有行政许可事项36项，其中属于省局实施的审批的有17项(含由省局委托给市局管理的6项)，属于新闻出版总署管辖、由省局审核的有19项。内设机构有：办公室(与计财统计室合署)、新闻出版管理处(与出版物审读室合署)、印刷复制管理处、出版物市场管理处、版权管理处、政策法规处、人事教育处(与监察室、纪检组、机关党委办公室合署，挂审计室牌子)。同时，省文管办、省扫黄打非办设在我局，与出版物市场管理处合署办公。为此，省局党组对局党组五位同志也相应作出了工作分工。

第三，管理体制不断完善。根据去年粤委办24号文，地级市、县(市、区)现有的文化、广播电视、新闻出版(版权)行政管理部门进行了调整归并，设立文化广电新闻出版(版权)行政管理机构，作为同级政府主管文化、广播影视、新闻出版(版权)等方面的工作部门，同时加挂“版权局”牌子，强化了政府对发展版权产业与保护版权的工作力度，体现了省委、省政府以人为本、尊重知识、保护版权的信心与决心。省委、省政府还以精简、统一、高效为目标，以行政决策与行政执法、行政许可与行政处罚相对分离为原则，制定了《关于在全省建立文化市场综合执法机构的实施方案》。这一系列决策有利于加强和改善党对意识形态的领导，更好地规范广东文化市场秩序，也从根本上解决了我省新闻出版(版权)行政管理多年存在的“高位截瘫”的被动局面，必将极大地促进广东新闻出版(版权)业的繁荣和发展，为建设和谐广东、文化广东打下良好的基础。从各地参加本次会议的有关情况看，这几项工作已基本完成。刚才，省领导和总署、全国扫黄办的领导共同为省文化市场管理工作领导小组办公室和省“扫黄打非”工作领导小组办公室揭牌，并发表重要讲话，充分体现了上级领导对文化市场管理工作的高度重视和支持。大家一定要认真领会、及时传达、全面贯彻。

二、今年我省新闻出版行政工作的指导思想和工作重点

当前，我省新闻出版业正处于十分难得的发展机遇，新闻出版行政工作也面临很好的外部环境。在这样的大好形势下，我们更应该认清形势，树立信心，真抓实干，力促发展。今年我省新闻出版行政工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六大及十六届三、四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛视察广东的重要讲话精神和李长春同志对我省新闻出版工作的重要指示精神，结合保持共产党员先进性教育活动的要求，按照省委九届五次、六次会议精神和全国新闻出版局长会议、全省宣传部长会议的部署，牢牢把握正确导向，着力提高建设社会主义先进文化的能力，提高科学行政、民主行政、依法行政的水平，抓落实、重提高、促发展，争当全国新闻出版的排头兵，努力在构建和谐社会中作出重要的贡献。按照长春同志“五个更好”的要求，工作重点包括：1.增强大局意识，更好地把握导向;2.增强服务意识，更好地加强管理;3.增强创新意识，更好地推进改革;4.增强机遇意识，更好地促进发展;5.增强使命意识，更好地推进廉政建设;6.增强前瞻意识，更好地制订规划。以上6项重点工作的详细内容已以会议材料下发了，我在这里就不展开讲了。

做好新闻出版行政工作的几点希望

同志们，清醒地认识当前新闻出版行政工作的形势，有针对性地加强管理，确保新闻出版工作始终坚持正确导向，是关系人民群众根本利益、关系社会主义先进文化的建设传播和新闻出版业繁荣健康发展的重大问题。我们一定要站在全国和全省工作大局的高度，充分认识加强新闻出版行政管理工作的极端重要性。下面我结合上级部门和领导的精神和我省的工作实际，就加强新闻出版行政管理工作提几点要求。

一是强化政治意识、大局意识和责任意识，始终把抓导向作为新闻出版行政管理工作的首要任务。

新闻出版工作事关党和国家工作大局，事关社会政治稳定和国家文化安全。导向是新闻出版工作的生命线。导向出了问题，不仅会影响新闻出版业的发展，还会干扰党和国家大局。坚持正确导向，是新闻出版战线与党中央保持高度一致的具体体现，是讲政治、顾大局、履行职责的题中应有之义。我们要始终坚持把抓导向作为行政管理工作的中心环节，把抓导向的要求贯穿到工作的全过程。对于一个出版单位来讲，坚持正确导向，更多地通过出什么书不出什么书、多出什么书少出什么书来体现;对于新闻出版行政部门，抓导向，更多地体现为提倡什么，反对什么，鼓励什么，遏制什么。各级新闻出版行政部门要对所在地区出版业的繁荣健康发展和出版物市场的规范有序切实负起责任，及时研究和解决出现的问题，要防止淡漠责任甚至无所作为的倾向。当前，要把加强出版物市场的监管，整顿印刷复制业秩序、巩固报刊治理成果、严厉打击非法出版活动等工作落到实处，做到责任到人、责任到岗、责任到位。今后要建立和完善问责制，出了重大出版责任事故，不仅新闻出版单位要负责任，管理部门也要负相应的责任。

二是求真务实，以管理促发展，切实把发展作为第一要务。

加强管理和改革发展，两者是辩证统一。抓管理的目的是为了促进新闻出版业的改革发展，新闻出版业的改革发展有赖于有效的管理，不能把加强管理同改革发展对立起来，也不要因为深化改革而放松了管理。发展的速度越愈快，改革的力度越大，我们的各项管理就越要加强。管理跟不上，新闻出版业就不可能真正出现繁荣健康持续发展的局面。要像长春同志所要求的，一定要妥善处理好管与放、监管与搞活的关系，放开的程度要和管理的能力要相适应。作为行政管理部门，我们还要转变观念，树立在管理中体现服务，在服务中实现管理的理念。这是管理的最高境界。新闻出版行政部门和新闻出版行业单位共同承担着繁荣新闻出版事业、发展出版产业的历史责任，都是新闻出版改革发展的参与者和创造者。各级新闻出版行政部门要主动为新闻出版单位提供服务，包括及时传达中央重大决策部署、新闻出版工作的方针原则、一个时期的工作重点，及时反馈各种管理信息和具体提示等等。要在管理中重在引导，在服务中实现管理。管理、服务的最终目标就是促进发展。广东省新闻出版业得益于改革开放，有着良好的产业基础和发展态势，同时我们也正面临着巨大的挑战，因此，我们要牢记发展是第一要务，树立和落实科学发展观，开拓创新，敢为人先，立足本地，立足本省，为广东新闻出版业发展谋，争当全国新闻出版业排头兵。

三是真抓实干，改进和创新新闻出版行政管理工作的内容、方式和手段。

改进和创新的目的是为了更有效的加强管理。当前，我们面临的国际国内环境发生了很大变化，新闻出版工作在维护国家安全、引导社会舆论等方面的作用越来越重要。我们要适应这种变化，就必须在毫不放松加强管理的同时，不断改进和创新新闻出版行政管理工作的内容、方式和手段。目前，改进和创新新闻出版管理工作的着力点，我认为要着重在以下几个方面：

第一，进一步转变政府职能，健全管理机构，有效加强市场监管。坚持政企分开、政事分开，进一步把工作重点转到对新闻出版活动和出版物市场的监管上来，这是中央对新闻出版管理部门在新形势下履行职责的新要求，也是加强和改进新闻出版管理工作的迫切需要。这项工作省局积极主动，成效显著，得到了李长春同志的肯定和赞扬。但目前我省新闻出版管理力量还十分薄弱。虽然解决了新闻出版管理部门“高位截瘫”的问题，但各市新闻出版管理编制还十分紧缺，经费也有待落实。在这个交替交接的节骨眼上，我们要守土有责，在依法管理上不能出现缺位空档。充分发挥文化市场综合执法机构在打击违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动以及查处盗版侵权行为等方面的作用。要尽快建立和完善县级管理机构及文化市场综合执法队伍。要高度重视积极发挥行业协会和中介组织的作用。针对当前各级新闻出版行政部门承担大量社会管理事务的情况，应采取必要的措施，在依法界定职权的基础上，充分发挥新闻出版行业各类协会作为社会团体，联系广大新闻出版工作者的桥梁和纽带作用。

第二，坚持依法行政，并善于运用综合手段进行有效管理。我们正在推进社会主义民主法制的进程，党的主张、国家的利益和人民的意志都要通过法律法规体现出来，对出版业必须始终坚持依法行政，依法管理，用法制来保障出版业的繁荣发展。随着加入世贸组织和《行政许可法》的实施，新闻出版总署正抓紧修订《出版管理条例》和相关法规。需要指出的是，《行政许可法》和同《出版管理条例》是相辅相成、互为补充的关系。在出版管理工作中，要善于把二者结合起来，既要有效坚持出版管理的基本原则，也要提高管理工作的效率和水平。同时，要充分运用行政的、经济的、以及思想政治工作等手段，加强对出版业的综合管理。还要借鉴现代企业管理办法，抓紧建立公开公正、科学有效的出版单位资质认证和评估体系、出版物质量检测体系、出版从业人员准入条件等，做到科学管理，依法管理，民主管理。

第三，建立健全高效、通畅、权威的政府工作机制，做到令行禁止。中央有关新闻出版工作的重要指示精神和总署重要工作部署、要求，必须及时传达到各有关新闻出版印刷发行单位及其主管主办部门，并认真组织落实;在新闻出版活动和出版物市场中发现的重要问题，必须及时向省局报告，直至向总署报告，并立即采取措施最大限度地控制有害信息的传播范围，消除负面影响。实行电子政务是信息时代政府管理的一种趋势，也是提高政府管理效率和质量的一种有效途径，市、县新闻出版行政部门都要高度重视、大力推进电子政务工作。

第四，不断增强管理工作的主动性和前瞻性。如何做到这一点，关键是云山同志提出的16个字，信息灵敏、应对及时，处理果断、措施到位。这16字十分重要，出版管理部门的领导同志，不仅要掌握出版市场的动态和规律，更要了解国际国内政治、经济、文化的发展趋势，关注这些趋势可能对新闻出版工作带来的影响，在大局下思考、在大局下行动。服从大局，服务大局，是我们新闻出版局行政管理的工作要求。

四是责任到人，切实加强全省新闻出版行政管理队伍建设。

无论促进发展还是加强管理，都要靠人来完成。有一支合格的队伍，才能出色地完成好工作。当前，关键要结合开展先进性教育活动，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，以行政能力建设为重点，不断提高各级新闻出版行政部门党员干部特别是领导干部的领导水平、工作水平、管理水平和依法行政水平，不断提高管理队伍的政治和业务素质，全心全意为党的事业、为人民服务。今年内，我局将分期、分区、分类对全省新闻出版行政管理队伍进行全面的培训。

同志们，新闻出版行政工作是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。党中央国务院和省委省政府高度重视，群众寄予厚望。我们责任重大，满怀信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻长春同志的重要指示精神，加强和提高建设社会主义先进文化的能力，求真务实，再接再厉，开拓进取，为我省三个文明建设做出更大的贡献。

篇6：老干部工作会议领导讲话稿

这次会议的主要任务是，传达学习中央关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见和全国老干部局长会议、全省组织部长会议精神，总结工作，布置任务。

省委、省政府高度重视老干部工作。春节期间，守盛书记、家毫省长带头走访慰问老干部，带头参加老干部座谈会和迎春联欢会，并对做好老干部工作提出明确要求，寄予了殷切希望。在刚刚召开的全省组织部长会议上，开朗部长充分肯定了过去一年老干部工作取得的成绩，强调“离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。要认真贯彻中央关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见，加强离退休干部党员思想政治引领和党支部建设，完善创新服务保障工作，继续组织好为党的事业增添正能量活动，切实把老干部的独特优势引导好、发挥好”。刚才，开朗部长着重从深入学习领会_重要指示精神，充分认识做好新形势下老干部工作的重要性和紧迫性；全力抓好《意见》的贯彻落实，进一步加强和改进老干部工作；切实强化组织领导，不断提高老干部工作的境界和水平等三个方面进行了强调，提出了具体要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、认真总结20_年老干部工作新成效

一年来，全省各级老干部工作部门以贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神为主线，聚焦为党的事业增添正能量、认真为老同志办实事解难事，坚持从严从实，认真履职尽责，各项工作取得明显成效。

——全国离退休干部“双先”表彰大会精神贯彻有力。省委常委会专题研究贯彻落实意见，守盛书记、家毫省长、开朗部长等领导同志多次提出具体要求，加强工作指导。组织召开了全省离退休干部“双先”表彰大会。各级党委（党组）高度重视，专门听取汇报，研究工作措施，部署贯彻工作。相关部门大力支持，协调出台了一批惠及老同志的政策文件。有的地方把贯彻全国“双先”会议精神作为绩效考核的重要内容，有力促进了会议精神的贯彻落实。各级老干部工作部门通过集中学习、专题会议、宣讲辅导等多种方式，及时传达学习、宣传贯彻会议精神。广大离退休干部在搞好学习的同时，积极主动开展宣传，起到了很好的推动作用。

——为党的事业增添正能量活动深入扎实。紧扣“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这一主题，结合我省实际，组织开展了“谈家风、传作风、赞新风”主题活动。广大老同志通过论坛、博客等平台，积极在国内主要媒体网站宣传正能量。全省老干部网宣员在各类网站发帖80多万篇、跟评30多万条、发表博文15000多篇。这项工作多次得到中组部肯定，被选为全国组织干部学院干部培训教学案例。省关工委在青少年中广泛开展“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）教育和普法教育，大力宣传“中国梦”和社会主义核心价值观。省老科协健全网络体系，服务三农工作，被中国老科协誉为“湖南模式”。省老年保健协会积极开展老年保健宣传教育工作，被民政部授予“全国先进社会组织”称号。省老干部书画协会通过创建书画之乡等形式，大力弘扬湖湘文化特色。一些地方通过微宣讲、发倡议、戴党徽等形式，不断丰富了正能量活动的内容和成效。

——离退休干部“两项建设”全面深化。把全面从严治党要求贯穿到离退休干部“两项建设”全过程，结合“三严三实”专题教育，进一步加强思想引领，强化政治纪律和政治规矩教育，引导广大老同志始终在思想上政治上行动上_。组织25名省级老领导对长沙市经济社会发展情况进行考察，举办了3次省级老同志情况通报会和1期省直离退休干部党支部书记培训班。全省10368个离退休干部党支部组织设置不断优化，作用得到有效发挥。一些地方通过成立离退休干部党（工）委、建立健全党建工作责任制，进一步强化了离退休干部党建工作的主体责任。

——为老同志办实事、解难事成效显著。出台《关于进一步规范完善省级离退休干部和老红军服务管理工作的通知》等5个政策性文件。为159名抗战时期的厅级离休干部提高了相关医疗待遇。老干所工作进一步加强，老干部各项活动开展经常，老年大学示范校创建、老年教育信息库建设和老年远程教育工作稳步推进，《老年人》杂志办刊质量不断提升。各地各单位相应出台了政策措施，提高了离退休干部的生活待遇标准，建立健全了工作制度，加强了服务管理，老同志的幸福感、获得感、共享感不断增强。

——老干部工作部门自身建设持续加强。认真开展 “三严三实”专题教育，不断巩固群众路线教育实践活动成果，着力改进工作作风和工作方法。通过采取培训研讨、岗位练兵、实践锻炼等方式，切实提高老干部工作队伍的整体素质和专业化水平。有的地方开展了“四好”老干部工作部门建设年活动，着力推进学习型、服务型、创新型机关建设，自身建设水平得到提高。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是省委组织部具体指导和各部门大力支持的结果，也是全省老干部工作部门全体同志奋发有为的结果。在此，我代表局务会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到：有的地方和单位对老干部工作转型发展的紧迫性必要性认识还不够高；学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神的力度还不够大；开展为党的事业增添正能量活动的成效还不够明显；个别同志在落实党风廉政建设责任制方面出现了问题，等等。我们一定要高度重视，认真研究，切实解决。

二、深刻领会《意见》和全国老干部局长会议新精神

1月22日，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），这是自1982年干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，是为老干部工作定调子、定方向、管长远的指导性文件，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。1月25-26日，中组部召开了全国老干部局长会议，中组部常务副部长_到会讲话。《意见》和全国老干部局长会议精神，可以从“六个新”来加深理解、系统把握。

进一步分析了新形势。《意见》指出，要主动适应“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题。既清楚阐明了进一步加强和改进老干部工作的目的意义，也深刻分析了当前老干部工作面临的形势背景。新形势体现在我国经济社会快速发展和人口老龄化程度日益加深，新要求体现在_提出了“四个全面”战略布局和五大发展理念，新情况体现在离退休干部队伍人员结构、活动方式等方面发生深刻变化，新问题体现在离退休干部服务管理工作在思想观念、方式方法上与新形势新要求不相适应。全国老干部局长会议强调，要准确把握老干部工作面临的“时”和“势”，更好地为党的事业增添正能量。在会议讨论中，大家认为，要切实把老干部工作的重点对象由离休干部为主逐步转到退休干部为主上来；工作内容由落实老同志生活待遇为主逐步转到思想教育引导和发挥优势作用为主上来；工作方式由推动党委政府出文件、单位财政大包大揽为主逐步转到更多地动员社会力量、整合社会资源惠及老同志为主上来；工作方法由个别走访为主逐步转到加强社区兴趣组织和基层离退休干部党组织体系建设为主上来。我们要认清形势，把握大势，积极稳妥推进老干部工作转型发展。

进一步明确了新定位。《意见》指出，广大离退休干部为我国革命、建设和改革作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。尊重老同志、爱护老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用是党的光荣传统。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。全国老干部局长会议强调，要从“中国共产党党的建设的特色”的高度来认识和对待老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固执政地位的高度来谋划和推进老干部工作，始终牢记尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富，重视老同志就是重视我们党的执政基础和执政资源。我们要按照《意见》和全国老干部局长会议要求，始终牢记广大离退休干部的历史功绩，切实把握老干部工作在全局工作中的定位，自觉把老干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

进一步提出了新要求。《意见》强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻_，以_为指导，深入学习贯彻_系列重要讲话精神，按照中央关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。《意见》还明确了“四个更加注重”的工作原则。全国老干部局长会议要求，做好新形势下老干部工作，必须以中央精神特别是_一系列重要指示精神为指引，进一步明确方向、把握根本。我们要严格遵循中央确定的总体要求、指导思想和基本原则，有的放矢做好各项工作。

进一步确立了新取向。把为党和人民的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，正式写进文件，作出明确要求，这是《意见》的最大特色。《意见》强调，要坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。按照自觉自愿、量力而行的原则，发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导广大离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。全国老干部局长会议要求，要在深化认识、统一思想，聚焦主题、增强实效，强化指导、推动落实，营造氛围、整体推进上下功夫，深入推进为党的事业增添正能量活动。我们要进一步提高认识、创新方式、综合施策，坚持不懈地把这项工作开展好。

进一步突出了新任务。《意见》强调，要深入细致做好思想政治工作。教育引导广大离退休干部和党员始终严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。要加强和创新离退休干部党组织建设。把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局。进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。明确离退休干部党（工）委书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。要完善和创新离退休干部服务管理工作。认真做好离休干部服务管理工作，进一步完善退休干部服务管理办法，加强离退休干部活动学习阵地建设，完善离退休干部困难帮扶机制。全国老干部局长会议重点对“两学一做”学习教育和成立离退休干部党（工）委进行了强调，要求各级老干部工作部门把“两学一做”学习教育作为今年离退休干部“两项建设”的龙头任务，抓紧抓好、抓出实效。要创新离退休干部党组织建设，探索在离退休干部工作部门建立离退休干部党（工）委。我们要进一步明确任务，突出重点，努力提高做好新形势下老干部工作的水平。

进一步强化了新机制。《意见》强调，要更加注重加强对离退休干部工作的领导。健全完善党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。明确要求各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。我们要用好用活这些新机制，认真履职、加强沟通，齐心协力把中央、省委关于老干部工作的各项方针政策落到实处。

三、努力推进老干部工作转型发展取得新突破

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻_，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和践行五大发展理念，以学习贯彻《意见》为契机，切实落实全国老干部局长会议、全省组织部长会议要求，坚持为党的事业增添正能量的价值取向，把握大局大势，突出工作重点，积极稳妥推进老干部工作转型发展，充分发挥广大老干部独特优势，在推动“十三五”开好局起好步、建设富饶美丽幸福新湖南中作出新的贡献。着力抓好五项工作：

第一，着力抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》贯彻落实。今年老干部工作的首要任务就是学习贯彻好《意见》。要系统学习抓落实。把学习《意见》纳入重要日程，制定学习计划，创新学习形式，组织广大离退休干部和老干部工作者原汁原味抓好学习，全面领会、准确把握《意见》精神。充分运用报刊、广播、电视以及互联网、手机等新兴媒体，多层次、多角度地开展宣传。及时总结学习贯彻《意见》的成效和经验，努力营造浓厚氛围。推动各级领导、各个部门带头学习贯彻执行《意见》，使各级党委政府更加重视老干部工作，各个部门更加支持老干部工作，全社会更加关爱老干部。要结合实际抓落实。这次会议后，我们将派出调研组到各地各单位听取意见、找准问题，争取尽快出台我省实施《意见》的文件，推动解决全省老干部工作中存在的一些重点难点问题。各地各单位要结合实际，以问题为导向，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，可先行先试、探索实践、稳步推进。注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。要利用重大节点抓落实。结合节日走访慰问、重大节庆纪念活动和老干部工作“双先”表彰等重要节点，持续不断地进行再学习、再动员，形成学习贯彻热潮，推动《意见》真正贯彻到位、落地生根。

第二，着力推进老干部工作为党的事业增添正能量活动。按照自觉自愿、量力而行的原则，引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能服务党和国家工作大局的领域聚焦，充分发挥他们在坚定人民理想信念、加强思想政治引领，在全面深化改革、全面依法治国，在培育和弘扬社会主义核心价值观，在弘扬优良传统、全面从严治党方面的重要作用。其中最重要的抓手，就是继续组织好为党的事业增添正能量活动。要深化学习研讨。继续抓好中组部两个《宣传提纲》的学习研讨，将其列入老干部工作人员培训计划和离退休干部党支部、老干部党校、老干部大学的学习计划。广泛开展大讨论和专题研讨，在全面领会精神的基础上，进一步理清开展正能量活动的思路。要拓展载体平台。继续抓好“谈家风、传作风、赞新风”主题活动。切实做好老干部网宣工作和关心下一代工作。秉承不求所有、但求所用的开放理念，支持老年科协、老年保健协会、老干部书画协会、老年大学协会等涉老社会组织加强自身建设、发挥更大作用，发动更多老同志在各自专业领域增添正能量。要加强督促指导。加大对活动开展情况的督促检查力度，确保市县全覆盖、老同志比较多的省直单位全覆盖。各地各单位也要加强对县（市）区和所属单位的督促检查，确保活动层层推动、措施层层落实。

第三，着力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。加强离退休干部党组织建设始终是做好老干部工作的关键所在，加强教育引导始终是离退休干部党组织建设的重中之重。要扎实开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。各级老干部工作部门要把“两学一做”学习教育作为今年离退休干部“两项建设”的龙头任务，抓紧抓好、抓出实效。教育引导53万多离退休干部党员主动向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加严守政治纪律和政治规矩，更加爱党信党护党，更加支持改革发展。要创新离退休干部党组织建设。认真落实离退休干部党建工作责任，建立健全工作体系，确保离退休干部“两项建设”有人管有人抓。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，进一步优化离退休干部党组织设置。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。要加强思想政治引领。完善和落实通报情况、就近就地参观学习等制度，对老同志关注的热点问题及时释疑解惑。精心组织中国共产党成立95周年、长征胜利80周年系列纪念活动。举办省直单位离退休干部形势报告会、省直单位离退休干部党支部书记培训班，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

第四，着力完善和创新老干部服务管理工作。做好老干部服务管理工作是老干部工作部门的应尽之责和应有之情。要重视离休干部各项待遇落实。不断完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，确保离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。切实保障改制破产企业和体制转换单位离休干部各项待遇落实到位。不断完善易地安置离休干部服务管理工作，组织对我省易地安置离休干部进行一次普遍慰问。完善离休干部服务管理措施，在家政服务、医疗保健、紧急救助、精神慰藉等方面提供便利。要加强退休干部服务管理。积极探索退休干部服务管理办法，协调做好退休干部党组织建设、思想政治教育、活动学习安排、作用发挥等工作。健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台，更好满足退休干部养老服务需求。组织引导退休专业技术人才在开展人才培养、科研创新、技术推广和志愿服务方面继续发挥余热。要积极为老干部办实事。抓住全党高度重视老干部工作的大好机遇，尽可能多做老同志期盼、又有条件做得到的好事，千方百计解决老同志生活、学习、活动中的困难。创新关怀、帮扶困难老同志机制，为困难地区、困难行业和有特殊困难的老同志雪中送炭、排忧解难。重视做好老干部信访工作，下大气力研究解决一些老同志长期反映强烈的问题。积极探索老干所转型发展的途径和办法。切实抓好老干部活动中心、老干部（老年）大学工作，加强老干部网络学习交流平台建设，继续办好《老年人》杂志。进一步整合社会资源、发动社会力量，特别是要使更多的涉老团体、更多的公益类社会组织和社会爱心人士，为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐办好事解难事，努力增强老同志的幸福感和获得感。

第五，着力加强老干部工作队伍自身建设。加强自身建设是做好老干部工作的重要基础。要带头开展“两学一做”学习教育。按照各级党委统一部署，带头开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终严守规矩、坚守忠诚、崇尚实干、甘于奉献、开拓创新、清正廉洁，强化做好老干部工作转型发展的责任担当，努力打造让省委放心、老干部信任、群众满意的过硬队伍。要增强专业素养和发展能力。各级老干部工作部门要通过培训辅导、挂职锻炼、岗位练兵等途径，提升老干部工作者的专业思维、专业素养、专业方法，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手。要牢固树立和践行五大发展理念，真正把创新、协调、绿色、开放、共享的理念贯穿到老干部工作对接服务大局、推动转型发展的各个方面，真正把老干部工作资源转化为发展资源、把老干部优势转化为发展优势、把老干部工作队伍活力转化为发展活力，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展。要认真做好“双先”表彰评选工作。今年中组部将对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰。经省委同意，下半年我们也将召开全省老干部工作“双先”表彰大会，表彰先进，交流经验，部署我省贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会精神、进一步推进《意见》贯彻落实有关工作。各级老干部工作部门要周密安排、精心组织，大力选树和宣传先进典型，做好“双先”代表的推荐评选工作，使之成为鼓舞干劲、凝聚力量的过程，成为进一步加强老干部工作部门自身建设的过程，切实为推动老干部工作转型发展、科学发展注入强大的精神动力。

同志们，春回大地，万象更新。决胜全面小康的号角已经吹响，建设富饶美丽幸福新湖南的大幕已经开启，我们一定要以新的面貌、新的作风和新的努力投入老干部事业，锐意进取、务实创新，努力开创老干部工作新局面，为党的事业增添更多正能量。