关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知（精选9篇）

篇1：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

枣建科设字[2010]11号

各区（市）建设局、高新区建设规划局,局属有关单位，机关有关科室，各勘察设计、监理、施工单位：

根据《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院第530号令）、《山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》（省政府令第181号）和《山东省新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（鲁财综[2008]53号）、《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）等规定，为进一步规范项目审批、设计、施工、监理和竣工验收等阶段建筑节能监督与管理，切实保证我市规划区内新建（改建、扩建）建设项目建筑节能工程效果，促进我市建筑节能工作健康发展，现就规范项目建设各阶段监督管理工作有关事项通知如下：

一、设计阶段

设计单位要严格按照节能设计标准和要求进行节能设计（相关设计人员须持证作业），在设计文件中应单独设立节能设计章节及热工计算书。

二、施工图审查阶段

1、经施工图审查机构审查合格的工程项目，建设单位在缴纳新型墙体材料专项基金后，会同设计单位、施工图审查机构后填写《山东省建筑节能审查监督用表》，到建筑节能管理机构备案。

2、对于经济适用房等免于缴纳新型墙材专项基金的工程项目，建设单位凭免缴新型墙材专项基金政策性文件及相关手续，会同设计单位、施工图审查机构填写建筑节能审查监督用表后，到建筑节能管理机构备案，并提交《节能施工承诺书》。

三、申领施工许可证阶段

建设单位申领施工许可证时，应提交加盖建筑节能部门公章的《山东省建筑节能审查监督用表》和新型墙体材料专项基金缴纳手续（对于免交墙改基金的建设单位需提供免收相关文件）。

四、施工阶段

1、建设单位必须严格按照审查合格的设计文件以及建筑节能施工技术标准、规划和工艺组织施工，不得擅自修改工程设计（施工人员须持证作业）。

2、施工过程中，使用我市生产的新型墙体材料、外墙保温材料等必须是通过省墙材建筑节能技术认证的产品，使用外省市新型墙材企业的产品必须取得我市新型墙材备案证明。市墙改办将不定期到工地抽样封存，并送至具有相应检测资质单位进行检测，不合格产品禁止在工程施工中使用。

3、强化新型墙体材料使用情况验收。建设单位在工程墙体完工后10个工作日内向市墙改办及市财政局综合科提出新型墙体材料使用情况验收申请，填写《山东省建设工程墙体材料使用表》，同时提交“山东省非税收入收款收据”复印件（对于免交墙改基金的建设单位需提供相关免缴基金政策性文件及相关手续）、采购新型墙体材料原始凭证和山东省新型墙材建筑节能技术产品认定证书等资料，市墙改办组织现场验收。对未申请墙体验收而对墙体进行隐蔽处理的建设工程，市墙改节能办责成建设单位限期改正，逾期不改正的不予返还基金，不予建筑节能备案。

检查结果作为工程项目竣工验收重要依据。

五、竣工验收阶段

1、建设单位在竣工后10个工作日内，向市建筑节能办提出节能建筑评审认定申请。

2、加强建筑节能工程现场检验。建筑围护结构施工完成后建设单位委托具备检测资质的检测机构，对围护结构的外墙节能构造、外窗气密性进行现场实体检测和热工性能现场检测并出具检测报告。

3、已申请验收的工程市墙改办会同市财政局综合科现场检查围护结构的节能构造及外窗施工等与设计是否一致，并审核以下材料：

（1）山东省建设工程墙体材料使用表。

（2）建设工程规划许可证。

（3）山东省非税收入收款收据（对于免交墙改基金的建设单位需提供相关免收文件）。

（4）山东省节能建筑认定申请表。

（5）《山东省建筑节能审查监督用表》

（6）施工图审查机构出具的审查文件。

（7）工程设计文件（包括设计变更文件和热工计算书）。

（8）建筑物围护结构热工性能现场检测报告。

（9）建筑节能材料、产品、构配件相关性能指标测试报告及产品合格证、认定证书、备案证书等。

（10）施工单位提供的与建筑节能有关的施工资料。

（11）监理单位提供的与建筑节能有关的监理资料。

经竣工验收审查符合建筑节能标准要求的工程，由建筑节能管理机构加盖公章，并作为建设工程竣工验收的必备资料和按比例返还新型墙体材料专项基金的依据。检查不符合设计要求的项目基金不返还不验收备案。

各级各单位接此通知后，要切实加强组织领导，落实工作责任，采取更加有效的措施保证建筑节能效果，提高工程质量水平。市住建局将进一步加大对建筑节能工作的管理力度，加强执法检查，严格执行“专项设计、专项审查、专项方案、专项验收”的建筑节能管理措施，对违反建筑节能有关法律法规的各方责任主体，将按照《民用建筑节能条例》、《民用建筑节能管理规定》依法给予处罚，确保全市公共建筑总体节能50%、居住建筑总体节能65%的目标顺利实现。

枣庄市住房城乡建设局

二〇一〇年四月二十九日

篇2：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

【发布文号】南政综〔2007〕284号 【发布日期】2007-10-26 【生效日期】2007-10-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

南平市人民政府关于进一步规范全市乡镇生猪屠宰管理工作的通知

(南政综〔2007〕284号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为加强农村生猪屠宰和检疫管理，确保农村猪肉质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《福建省牲畜屠宰管理条例》等有关法律法规规定，结合全国产品质量和食品安全专项整治行动有关要求，现将进一步规范全市乡（镇）生猪屠宰管理工作的有关事项通知如下：

一、依法清理整顿乡镇生猪屠宰场（点）

各县（市、区）经贸局、畜牧兽医水产局、监察局要根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《福建省牲畜屠宰管理条例》的规定和全国猪肉质量安全专项整治工作要求，从即日起至10月底联合对乡镇现有的屠宰场（点）进行清理整顿，对已经确认并符合定点屠宰场设立条件的可予以保留，不符合条件的要按照商务部《生猪屠宰专项整治工作方案》要求进行整改；对符合定点屠宰场设立条件但尚未取得确认的，可依法向设区市、县级人民政府申请确认；对不具备定点屠宰场设立条件的，要依法予以取缔或改造为农村屠工集中屠宰管理点。

二、严格执行有关工作纪律

各有关部门、单位及其国家工作人员必须按照工作纪律和职责要求认真履责，严格执法，不得从事与生猪收购、屠宰、加工和销售等有关的经营活动。存在以自己或他人、集体名义投资入股或其他营利活动行为的，必须严格按照《中共南平市委办公室关于印发〈中共南平市纪委南平市监察局关于严禁国家工作人员利用公权力投资入股的意见〉的通知》（南委办〔2007〕43号）的要求，在规定时间内进行自查，向所在单位报告，并在今年10月底之前全部退股。各有关单位必须加强管理，严肃工作纪律，严格按照要求对本单位国家工作人员利用公权力投资入股行为进行认真清理和纠正。各县（市、区）纪检监察机关要加强对相关部门及其国家工作人员履职情况和执行南委办〔2007〕43号文件情况的监督检查，对失职、渎职行为和违反规定拒不自查、退股的行为要进行严肃查处。

三、进一步健全农村屠工管理制度

凡是未实行定点屠宰的乡（镇）要实行农村屠工管理制度。在实行农村屠工管理制度的区域内从事牲畜屠宰活动的屠工必须持有经市、县以上商贸主管部门依法认定的 “福建省农村屠工资格证书”，并在其屠工资格证书所标明的区域内从事牲畜屠宰活动。未取得农村屠工资格证书的，或者农村屠工资格证书已经超过有效期限的，不得从事牲畜屠宰活动。各县（市、区）经贸部门要依照“福建省经贸委印发《关于实施农村屠工管理制度的意见》的通知”（闽经贸市场〔2003〕457号）对农村屠工资格进行年检并实行滚动管理，严格屠工持证上岗制度，定期对屠工进行培训，提高屠工的屠宰技能和牲畜检疫检验知识，确保农村猪肉消费质量安全。

实行农村屠工管理制度的乡（镇），农村屠工屠宰加工的牲畜产品，只能供应本乡（镇）实行农村屠工管理制度的区域，不得跨区域流通，禁止供应实行定点屠宰管理制度的区域。

四、逐步建立农村肉品品质检验制度

要逐步在乡（镇）定点屠宰场中依法实行肉品品质检验制度，实行生猪检疫和肉品品质同步检验，配备与屠宰规模相适应的专职肉品品质检验人员，肉品品质经检验合格后加盖检验合格印章，经检验不合格的产品依法或按照国家有关规定进行无害化处理。待时机成熟时，乡（镇）猪肉必须同时具有检疫合格证（章）和肉品检验合格证（章）才能在规定范围内进行销售。

五、完善乡镇定点屠宰场建设机制

尚不具备设立定点屠宰场条件的乡（镇）可以设立屠工集中屠宰管理点，由持证屠工在屠工集中屠宰管理点内开展屠宰工作。农村集中屠宰管理点要建立完善的屠宰、检疫和屠工管理制度。凡无持证屠工进行屠宰的屠宰场（点），一律视为非法屠宰点。

要加快农村定点屠宰场建设。各县（市、区）可以采取鼓励屠工集中屠宰管理点创造条件申报定点屠宰场，或是向社会公开进行招投标，兴办乡（镇）定点屠宰场，或是鼓励龙头企业在乡（镇）建立屠宰加工企业等方式，积极建设农村定点屠宰场。

六、加强乡镇牲畜屠宰的管理和监督

农村牲畜屠宰的日常行政管理由乡（镇）人民政府负责，农村生猪产地、运输、屠宰环节的检疫工作由各县（市、区）畜牧兽医水产局依法负责，农村屠工制度建设工作由各县（市、区）经贸局负责。各乡（镇）政府和相关部门要依法依规对生猪生产、检疫、屠宰、收购、加工和销售等各个环节进行监督管理，各乡（镇）工商、畜牧兽医水产、税务、公安等行政管理部门要在各自职责范围内相互配合，依法做好牲畜屠宰管理工作。

南平市人民政府办公室

2007年10月26日

篇3：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

一、进一步推进汽车节油

(一) 继续停驶公务车50%。

从2008年9月21日起, 各部门、各单位封存公务车30%, 并将封存车辆牌号于9月20日前分别报国管局、中直管理局。其它公务车辆要按照车牌号尾数每周少开一天的规定停驶20%, 星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0;周末休息日公务车除工作需要外全部停驶。通过采取以上措施, 中央和国家机关及所属单位的公务车继续停驶50%。

中央和国家机关干部职工的私车, 要自觉执行国务院的通知和北京市的规定, 同样按照牌号尾数1和6、2和7、3和8、4和9、5和0, 每周少开一天。

(二) 降低公务车配备标准。

严格按规定配备、更新公务车。一般公务车排气量要在1.8升 (含) 以下、价格要在1 6万元以内, 机要通信用车排气量要在1.6升 (含) 以下、价格要在12万元以内。

(三) 加快清理处置超编超标车辆和“黄标车”。

各部门、各单位要在10月底前将所有“黄标车”分别移交国管局、中直管理局统一处置;年底前, 将超编车辆登记造册并提出处置意见分别报两局, 超标车辆分别移交两局处置。对借用、占用下属单位或其他单位的车辆要及时清退, 并将清退情况分别报两局备案。

(四) 严格车辆使用管理。

各部门、各单位要对公务车实行集中统一管理, 建立健全车辆档案, 严格执行公务车“一车一卡”和定点加油制度。除安全、保密、外事等方面的重要公务活动确需使用外, 严格控制使用公务车, 确需使用的要严格履行审批程序, 合理调配, 减少单独或重复派车, 短距离出行一般乘用公共交通工具。同时抓紧研究中央和国家机关及所属单位公务车改革方案, 积极推进公用车改革。

二、切实抓好节电工作

(五) 抓好空调节电。

严格执行室内空调温度设置标准, 夏季室内空调温度设置不得低于2 6摄氏度, 冬季室内空调温度设置不得高于2 0摄氏度。各部门、各单位要设置监督员, 加强巡视检查, 确保标准执行到位。改进空调运行管理, 加强维护保养, 按规定时间和标准进行清洗。充分利用自然通风, 尽量少开空调, 倡导每天晚开1小时, 早关1小时。加强空调系统节能诊断和低成本无成本改造, 更换选型过大、效率偏低的空调设备。推广应用高效节能空调, 采用节能新技术、新设备, 提高运行效率。今明两年, 重点开展信息机房空调系统节电改造。

(六) 抓好照明节电。

白天充分利用自然光, 一般不开灯;夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯, 做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外, 办公区和住宅区一律关闭景观照明。积极推广应用太阳能灯、无极灯等先进照明技术。年底前, 各部门、各单位要完成公共区域照明智能控制改造, 安装自动控制开关;2009年6月底前要完成所属行政事业单位非节能灯更换工作。

(七) 抓好电梯节电。

尽量减少电梯使用, 原则上三层以下停开电梯, 装有多部电梯的建筑非高峰时段要减少运行台数, 非工作时间只运行一部电梯。高层建筑电梯要分段运行或隔层停开, 短距离上下楼层不乘电梯。鼓励有条件的单位改进电梯的智能控制方式, 合理利用势能回馈发电。

(八) 抓好办公及其他用电设备节。

办公用电设备要设置成节电模式, 长时间不使用的要及时关闭, 减少待机能耗。加快淘汰高耗能办公设备。从2008年10月起新购买的计算机、复印机等办公设备必须达到能效标识2级以上。电开水器要加装分时控制装置, 提高保温性能;对达到或接近使用年限的要更换成保温效果好、具备分时控制功能的新型电开水器。加快实施机关食堂冷库的节能改造。

三、加大节能产品采购力度

(九) 严格采购清单内节能产品。

各部门、各单位要按照国家有关强制采购或优先采购的规定, 采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目, 应严格按要求采购。国管局、中直管理局将在各自的政府采购网站上公布节能清单中产品的生产厂商有关信息, 为各部门、各单位采购节能产品提供便利。

(十) 积极推进清单外节能产品的采购。

努力探索清单外节能产品采购方式, 对电梯等清单以外的重点耗能产品, 研究制定节能采购整体设计方案, 为采购人提供专业化的节能采购决策建议。不断拓宽清单外产品节能采购领域, 完善清单外节能产品评标办法和评标细则, 强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。

四、认真组织开展中央国家机关全民节能行动

(十一) 广泛开展《公共机构节能条例》的学习宣传和培训。要抓紧制定学习、宣传《条例》和人员培训的具体工作方案, 组织全体干部职工系统学习《条例》及相关法律、法规和规章, 全面掌握基本内容, 负责节能管理工作的同志要带头学习。要采取多种形式, 有计划、分层次对各部门负责节能工作的领导和人员进行培训, 全面提升节能管理水平。要组织开展公共机构节能征文和《条例》知识竞赛等形式多样的活动, 营造《条例》实施的良好氛围。

(十二) 积极开展能源紧缺体验活动。每年6月、9月第一个星期开展能源紧缺体验活动。各部门、各单位要根据实际自行组织形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动, 主要负责人要带头参加。

(十三) 培养自觉节能习惯。引导干部职工减少使用一次性筷子、纸杯、签字笔、塑料购物袋等用品, 鼓励购买节能环保的用油用电消费品, 重复使用节能环保购物袋。倡导乘坐公共交通工具或骑自行车出行, 减少私车使用。教育广大干部职工从节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起, 培养自觉节能的良好习惯。

五、加强监督检查

(十四) 强化监督检查。各部门、各单位要建立监督员制度, 指定专人, 负责节能工作的日常监督检查, 确保各项节能措施落实到位。国管局、中直管理局将会同有关部门, 从今年第四季度开始, 对各部门、各单位节能工作进行专项检查, 重点检查节能工作的组织领导、节能措施落实和节能目标完成情况, 对不按规定落实节能措施、节能目标未能完成的进行通报。

(十五) 落实能耗核算和统计报告制度。各部门、各单位指定专人负责能耗统计, 在单位内部公示能耗情况, 并于每月1 5日前将上月的用水、用电、用气和油耗情况分别报送国管局、中直管理局, 两局按季度汇总并进行通报。能耗总量大、单位能耗高的部门和单位要认真查找原因。采取有效措施, 切实降低能耗。

篇4：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

一、加强企业经营管理人员培训工作的归口管理

按照中组部、国家经贸委《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》(国家经贸培训 [2001)748号，以下简称《培训纲要》的要求，国家经贸委归口管理全国企业经营管理人员培训工作，负责全国企业经营管理人员培训规划的制定和组织实施：会同有关部门建立和实施工商管理职业资格证书制度，指导国家经贸委经理学院、企业管理培训中心、经济管理干部学院和企业培训机构的建设；审定工商管理培训资格院校，统一监制工商管理培训证书，指导全国企业引进国外智力工作，监督检查各地区、各部门的企业经营管理培训工作。各地经贸委要在当地党委、政府领导下，统一规划、协调、组织和实施本地区的企业经营管理人员培训工作。

二、加强对企业经营管理人员培训机构的市场准入、资格审定和资质认证

确保培训质量是规范市场的根本出发点，也是培训工作的生命所在。根据《培训纲要》要求，凡对企业经营管理人员进行工商管理培训的机构，心须进行市场准入的资格审定和资质认证。国家经贸委将继续抓好序列内培训中心和经理学院建设，严格工商管理培训院校的审定，凡从事此类培训业务的机构应具有工商注册证明、收费物价许可等文件材料，并需到当地经贸委培训机构登记。

同时，从事此类培训业务的机构要有具备资格且业务过硬的师资队伍及符合企业实际的、满足被培训者个性化需求的培训教材。国家经贸委将加强对企业经营管理人员培训机构的办学质量评估，以规范培训机构的培训行为，促进培训机构的改革发展，提高培训机构的力、学质量和水平。

三、加强对企业经营管理人员培训工作的宏观指导和规范化管理

国家经贸委将加强对承担企业经营管理人员培训的培训机构的指导。各培训机构应严格执行国家经贸委制定的教学计划，开展工商管理培训等培训业务，颁发由国家经贸委统一监制的工商管理培训证书。培训教材应尽量使用国家经贸委推荐的或由省、自治区、直辖市经贸委根据统一的教学计划改编的规范性教材。各培训机构承担教学任务的教师应有省级有关部门认可的资格证书。国家经贸委将定期对从事企业经营管理培训的机构进行监督检查。对检查中发现的问题令其限期加以纠正，不能按期改正的取消其培训资格。

各类企业要学会运用法律武器参与规范培训市场的建设，依法抵制各种乱收费、低质量、乱发证的行为。对在培训服务中有弄虚作假的违规行为，有维护自身享受优质培训服务的权利。今后，凡出现上述违规行为时，企业有权拒绝参加。

四、加强企业经营管理人员培训市场的监管和法规建设

各地企业经营管理人员培训主管部门要按照社会主义市场经济发展的要求，进一步转变政府职能，规范政府行为，树立服务意识。加强对企业经营管理人员培训市场的监管。同时，要理顺政府与事业单位及社会中介机构的关系，推进企业经营管理人员培训的法制化和市场化进程。

凡从事企业经营管理人员培训的机构必须遵循《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国职业教育法》等有关法律规定，依法开展培训。国家经贸委将依据有关政策引导和规范各培训机构针对企业经营管理人员的培训行为，培育培训市场。按照国家有关规定，坚持制止和杜绝“乱办证、乱收费、乱发证”的现象发生。凡跨地区、跨部门、跨行业面向企业举办各种培训班，要由同级经贸委统一协调。各地区、各部门可根据实际情况制定企业经营管理人员培训的管理办法。

篇5：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

知

洪职改办发〔2015〕3号

各县区（开发区）人力资源和社会保障局、新区党群部，市直各有关单位：

为进一步加强全市专业技术管理工作，规范职称申报程序，提升职称服务质量，根据国家、省有关职称改革文件精神，结合近几年来我市职称工作实际，现将有关事项通知如下：

一、正确认识近几年来我市职称申报工作中存在的问题 职称申报是整个职称工作的重要环节，是在专业技术人才队伍中培养人才、选拔人才、用好人才的重要步骤，涉及广大专业技术人员的切身利益，是一项以人为本、涉及民生、关系社会和谐稳定的重要工作。各县（区）、市直各有关单位要高度重视，严格执行国家、省有关政策，充分发挥职称评价的导向和激励作用，健全服务体系、规范服务流程、完善服务手段，不断提高服务的整体水平。经过几年的实践，职称工作绩效显著，但在申报过程中也存在一些问题，主要表现在：

一是少数申报材料存在弄虚作假现象。一些单位在职称申报中，特别是在建设工程类专业的职称申报中，提供假学历证书、假资格证书、假职称外语合格证、假社保证明、假论文、假业绩等材料，严重损害了职称申报的严肃性和公正性。为进一步加强专业技术人员诚信体系建设，将按照分级管理的原则，建立全市专业技术人员诚信档案库。对专业技术人员在职称申报工作中弄虚作假并经查实的不良信息要即时记入其诚信档案。

二是部分单位受理申报材料责权不清。一些企业（单位）越过所在县（区）人力资源部门，将申报材料送至行业主管单位，严重扰乱了职称申报秩序，影响了本县（区）对专业技术人员的统一管理。

三是个别事业单位的专业技术人员不按程序申报。一些专业技术人员避开本单位申报程序，不在本单位申报，通过企业或其他单位报送材料，严重影响了职称申报的公平、公正性。

二、完善申报材料，规范职称申报材料的整理工作 《江西省专业技术资格条件》（2011年修订版）是组织职称申报材料的指导性文件，申报各系列专业职称必须严格按照此文件各项规章条例组织申报材料，低于该条件规定的，一律不得申报。

（一）申报材料内容

1、表格材料

（1）《专业技术资格审查表》（一式一份）；

（2）《专业技术资格评审表》（一式三份）；

（3）《专业技术资格送审表》（一式二十份）；

（4）《取得现资格以来公开发表论文（论著）和承担科研课题（项目）登记表》（一式二十份）；

（5）《代表作（论文、论著）鉴定表》（一式一份）；

（6）《个人业务自传》（一式二十份，破格、挂编人员提供）；

（7）业绩材料目录。

2、证明材料

（1）学历、学位证书及其查询认证证明材料；

（2）专业技术资格（职业资格）证书、专业技术职务聘任书（或聘任证明）；

（3）职称外语考试合格证原件（或免试证明）；

（4）个人社保参保缴费证明（或《事业单位岗位聘用人员备案表》或《工资变动审批表》）；

（5）取得现资格以来发表、出版的本专业论文、论著原件；

（6）取得现资格以来的专业技术成果、奖项，承担课题（项目）、项目完成情况，专业技术成果转化、应用以及新产品开发、推广、应用等方面的业绩材料原件；

（7）下列有关人员另须提交的材料：

① 申报高级经济、会计、审计、统计、卫生等考评结合系列的专业技术人员，提供专业考试合格证原件；

② 从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员，提交《工资变动审批表》和到企事业单位工作的任职文件；

③ 申报有从业准入要求的专业技术资格，提供从业资格证书，比如：教师资格证、医师执业资格证等；

④ 规定所需的其他材料。

（二）申报材料提供

1、学历

（1）2000年以后取得的国内大专及以上学历须提供中国高等教育学生信息网查询生成有二维码的《教育部学历证书电子注册备案表》；国外的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》；港澳台地区的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》；其他无法通过网站查询的学历须提供学业成绩、或学籍证明、或毕业生登记表等相关佐证材料，也可通过相应学历认证机构出具纸质认证报告。认证或佐证材料经所在单位确认,并加盖公章后,与所提交的学历学位复印件一并作为有效证明材料使用。

（2）相近专业的界定，可参照原国家标准局信息分类编码研究所出版的《人事信息代码汇编》中有关学科和专业代码部分的规定；也可参照教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》学科门类规定，同一学科内的专业可视为相近专业。

2、论文

（1）申报有论文检索审验要求的专业技术资格，所在单位须对申报人员提交的学术论文在主流数据网站上进行检索验证，并打印检索页加盖单位公章，与学术论文原件一并作为有效证明材料使用。无法在主流数据网站检索到的论文原则上不作为评审专业技术资格的依据。

（2）不在新闻出版总署网站查询范围内刊物及发表在刊物增刊、内刊、专刊、特刊、论文集上的论文不作为评审专业技术资格的依据。学位论文、科普文章、介绍性文章、一般性综述、简介、问答、报导、教辅、通讯、讲话（报告）、总结（评审条件中特指的除外）等不作为评审专业技术资格的论文依据。

（3）凡在国家新闻出版总署和省级新闻出版行政部门通报确定的违法刊物、盗用刊号刊物、盗版印刷刊物等刊物上刊发的论文一律无效。

3、课题

（1）科研课题须提供立项证明材料（《课题立项合同书》）、结题证明材料（《结题报告》或《验收报告》或《科技成果鉴定证书》）等一套完整的原件资料。

（2）科研课题材料中主要研究人员名单（申报人员名字处）须加盖课题立项单位或鉴定（验收）单位公章。

4、获奖 奖励证书需附颁奖部门下发的获奖文件或主管部门出具的证明。

5、社保参保缴费证明

（1）提供的社保参保缴费证明须是社保部门出具的最近连续半年以上的个人《基本养老保险参保缴费证明》或《基本养老保险个人账户对账单》原件，复印件一律无效。缴交社保单位和申报单位不一致或不连续的，不得申报。

（2）未参加基本养老保险的事业单位人员须提供《事业单位岗位聘用人员备案表》或《工资变动审批表》，复印件需经单位人事部门审核盖章。

6、诚信承诺书

（1）申报人员须在《江西省专业技术资格审查表》和《江西省专业技术资格评审表》中签署《诚信承诺书》,承诺保证其所填写信息及所提交的相关证书、论文论著、业绩成果等申报材料真实可信。

（2）所在单位须在《江西省专业技术资格审查表》和《江西省专业技术资格评审表》中签署《单位保证书》，保证申报人员为单位正式在职在岗职工，其申报材料真实可信。

（三）申报材料时效

1、申报人员所提供的论文论著、科研课题、奖励项目等业绩材料应与申报的专业相同或相近。非本专业和相近专业的业绩材料不作为评审专业技术资格的依据。

2、申报人员所提供的论文论著、科研课题、奖励项目等业绩材料应在业绩起算、终算时间之内。不在起算、终算时间之内的业绩材料不作为评审专业技术资格的依据。

（四）申报材料填写

1、按照各表填表说明认真填写，内容务必真实可靠、客观准确，字迹应端正、清晰。如内容较多，可酌加附页。表内各栏项目不得空白，如某项无内容则应在该栏注明“无”字样。

2、取得现资格以来从事专业技术工作及完成情况应对照相应专业技术资格条件逐条逐项填写，所填内容均须提供证明材料。

3、“工作单位”栏应以单位公章为依据填写单位全称；“申报专业”栏应根据所从事的专业工作参照教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》填写规范专业名称；“申报资格名称”栏以《各专业技术资格名称一览表》为准填写规范名称。

4、“基层单位推荐意见”、“取得现资格以来工作质量与职业道德评估情况”栏由基层单位填写，要求突出重点、简明准确，对申报人员作出客观、公正、实事求是的评价意见。

5、“历年考核情况”栏由单位人事部门依据申报人员取得现资格以来历年考核情况如实填写，考核等级不得涂改。取得现资格超过五年的，填写近五年的考核情况。

6、个人业务自传内容应包括本人基本情况；基础理论、专业知识和业务能力的成长过程，目前达到的水平，取得现资格以来的主要业绩和成果；业务工作、组织管理工作的经验和体会以及今后努力的方向、措施等。

（五）申报材料装订

1、学历学位证、学历认证材料、专业技术资格证、专业技术职务聘任书、职称外语证、考评结合考试合格证、个人社保参保缴费证明、从业证等证明材料须按要求贴入《江西省专业技术资格审查表》相应栏目。

2、业绩材料务必与申报表格中填写顺序一致，业绩材料以《业绩材料目录》为封面装订成册，目录按提供材料顺序填列。装订力求整洁、美观、结实，方便评审专家查阅。

3、申报材料装入江西省职称工作办公室印制的申报专业技术资格档案袋，一人一袋，袋上注明姓名、工作单位、手机号码、所属市局、申报系列专业、申报资格名称、是否破格等信息。

（六）申报材料审查

1、审查申报材料的真实性。审查申报人员所填内容和提交的证明材料是否与申报人员的专业技术工作经历、论文、业绩及所起的作用、考核等客观事实相符。核对的各种证明材料必须加盖审查单位公章并签注审查人员姓名。

2、审查申报材料的规范性。审查申报人员所填内容和提交的证明材料是否规范，申报材料装订是否符合要求。

3、审查申报材料的完整性。审查各申报表格中必填栏目是否空白，是否如实填报负面情况。各申报表格中所填的从事专业技术工作及完成情况是否按要求提供了完整的证明材料。

4、审查申报材料的时效性。审查申报人员提供的论文论著、科研课题、奖励项目等业绩材料与申报的专业是否相同或相近，是否在业绩起算、终算时间之内。

5、审查申报材料的合法性。审查是否符合相应专业技术资格条件要求，有执业资格要求的专业是否符合执业类别和范围的规定。

（七）申报流程

1、申报中级职称流程

个人申报→所在单位推荐→主管部门（县区职改办）初审→市职改办终审→相应专业中级评委会评审→市职改办批复任职资格。

2、申报高级职称流程

个人申报→所在单位推荐→主管部门（县区职改办）初审→市职改办复审→省职称办终审→相应专业高级评委会评审→省职称办批复任职资格。

三、明确工作要求，严肃职称申报工作纪律

对于在申报过程中弄虚作假伪造申报材料的单位和个人，一经查实，将予以通报，取消其资格，并记入“诚信黑名单”。职称申报按照人事隶属关系进行管理。档案挂编人员通过市人才开发交流服务中心等人事代理机构申报；暂无主管部门的企业专业技术人员，按属地原则，由用人单位向所在县（区）人力资源（职称）部门或经市人才开发交流服务中心申报。各有关单位要明确责权范围，切实受理所辖范围内专业技术人员的职称申报材料。对不在本单位申报的，劝其通过所在单位申报；对屡劝不改的，一律取消申报资格。

（一）关于职称外语

从2015年起，申报中级职称取消职称外语要求；申报高级职称，年满50周岁专业技术人员可免试职称外语。各县（区）、市直各有关单位在受理高级申报材料时，必须先认真核对职称外语通过人员名单，经核查情况属实的，加盖公章后上报；经核查情况不属实的，一律不得上报。

（二）关于学历认证

申报材料中提供的学历必须附上认证材料，无认证材料的，一律不得申报。各县（区）、各主管单位必须认真核查其学历认证材料，核查无误后，在学历复印件上盖章，作为学历审核佐证材料。

（三）关于社保证明

企业人员必须提供近6个月来在本市属地社保单位提供的本单位个人社保参保缴费证明原件。各县（区）、市直各有关单位须先登录南昌市人力资源和社会保障局网站中“社保证明验证”栏目查询申报人员的缴费情况，经核查材料属实后，加盖公章上报。事业单位人员须提供《事业单位岗位聘用人员备案表》或《工资变动审批表》，复印件需经单位人事部门审核盖章。

（四）关于论文检索

申报材料中的论文检索页，须经用人单位和主管部门审验后加盖公章，作为论文原件的证明材料使用。无法在主流数据网站检索到的论文原则上不作为申报专业技术资格的依据。

各县（区）、市直各有关单位要加强对职称申报工作的组织领导、监督和检查。要使严肃职称工作制度和纪律成为“新常态”，坚持原则，严格按政策规定和工作程序办理；坚持标准条件，自觉接受群众监督，不断增强职称申报工作的公开性和透明度；要不断提高职称工作人员的政治素质和业务素质，加强职称工作队伍的自身建设，确保职称申报工作健康、有序地进行。

南昌市职称改革领导小组办公室

篇6：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

关于开展全市建筑节能工作专项

检查的通知

各有关单位：

为加强我市建筑节能质量管理，根据《关于印发合肥市建设领域节能减排工作任务分解的通知》（合建设[2010]29）和《合肥市建筑市场监管工作要点》（合建建管[2010]39）等文件要求，现决定组织开展全市建筑节能专项检查，现将

有关事宜通知如下：

一、检查范围

三县、四区、三个开发区（包括政务文化新区、滨湖新区）范围内，2009年1月1日以来，已完成施工图设计文件

审查、在建、已竣工的居住和公共建筑工程项目。

二、检查内容

对工程建设、设计、施工、监理、节能材料供应等建设各方主体执行建筑节能设计、验收标准，建筑节能材料和产

品质量的情况进行检查。主要内容包括：

（一）建设单位有无明示或暗示设计、施工单位违反节能设计标准；是否存在施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自组织施工或擅自变更已批准过的施工图节能设计内容；是否已按规定组织了节能分项工程验收；是否采用“三无”或不合格的节能材料和产品；2009年1月1日后完成施工图审查项目的建筑工程节能备案落实情况；新开工或进行销售的民用建筑节能公示落实情况;《建筑节能施工质量验收规范》贯彻实施情况。

（二）设计单位是否按照现行国家节能设计标准进行设计和计算，是否达到《合肥市居住建筑节能设计标准实施细则》和《合肥市公共建筑节能设计标准实施细则》要求；是否执行《合肥市民用建筑节能设计技术管理若干规定》、《合肥市胶粉聚苯颗粒、膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温饰面砖系统若干规定（暂行）》和《关于加强建筑节能施工图设计文

件重大变更管理的通知》。

（三）施工图设计审查机构是否按有关规定进行建筑节能设计专项审查。审查的设计项目建筑节能专项审查意见表上是否签字；是否按照建筑节能审查工作程序开展审查工作；是否将审查中发现的违反节能法律法规和强制性标准的问

题记录在案，并报市建设行政主管部门。

（四）施工单位是否按照审查合格的图纸编制建筑节能工程施工专项方案并经过审批；是否对建筑节能专业施工人员进行岗前培训及技术交底；对涉及到节能施工的隐蔽性工程有无记录，记录资料是否真实、齐全、完整。

（五）工程监理单位是否编制节能施工监理专篇，是否督促施工单位严格按照审批后的节能施工方案进行施工，有无见证材料，见证材料是否真实、齐全。监理工程师是否对材料、构配件和设备的进场验收签认。

（六）涉及到节能的产品、材料与设备是否符合国家、省、市相关标准和推广应用要求，实体质量是否满足设计要求；有无备案公示、进场验收记录、见证取样送检复试报告。

（七）质量监督部门是否按照建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》和《建筑节能工程施工质量验收规范》

（GB50411-2007）实施监督。

（八）对于竣工工程,是否进行建筑节能专项设计审查；是否进行建筑节能专项验收。

（九）各开发区、县建设行政主管部门贯彻落实国家有关建筑节能管理法律法规的情况；是否开展对区域范围建筑

节能工作进行执法检查、巡查工作。

三、检查分组

（一）图纸调审组

由建筑节能与科技处牵头抽调专家进行施工图设计文件集中审查。

注：专家组由2名建筑、2名结构、2名暖通、1名电气、1名给排水等专家组成。

（二）现场检查组

第一组由建筑业管理处牵头，由建筑节能与科技处、建筑质量安全站、建设监察大队、墙改办及相关专家组成；

检查范围：长丰县、蜀山工业园区、政务区、经济开发区。第二组由质量安全处牵头，由建筑节能与科技处、质量安全站、建设监察大队、墙改办及相关专家组成；

检查范围：肥东县、包河工业园区、滨湖新区、新站开发区。

第三组由建筑节能与科技处牵头，由质量安全站、建设监察大队、墙改办及相关专家组成；

检查范围：肥西县、瑶海工业园区、庐阳工业园区、高新技术开发区。

注：每组抽调3名专家，质量、监理、材料各1名。

四、检查方式和时间安排

（一）自查阶段（时间：2010年9月20日-9月30日）

1、由各相关单位按本通知要求，立即对本单位建筑节能情况开展全面检查，在组织进行自查自纠的基础上，总结本单位建筑节能设计标准、施工、质量监督实施情况，并写出自查报告，连同附表3，一同于10月10日前报送市城乡

建委建筑节能与科技处（阜南路51号）。

2、三县建设局（建管局）、四区住建局（工业园区管委会）、开发区建发局组织开展本辖区建设工程项目的节能质量抽查工作，并对照自身管理工作，认真填写附件

2、附件3，于10月10日前将表格及自查报告报送市城乡建委建筑

节能与科技处。

（二）集中检查阶段（时间：2010年10月11日-10月18日）

市城乡建委根据各相关单位自查情况组成检查组，对三县、四区、三个开发区（包括政务文化新区、滨湖新区）建筑节

能情况和工程项目进行抽查。具体时间另行通知。

五、检查要求

（一）被抽查到的非现场检查项目接到检查通知后，请建设单位务必将检查所需材料报送至市城乡建委建筑节能与

科技处（阜南路51号）。备查资料包括：

1、抽查项目的建筑、结构、暖通、给排水、电气专业施工图设计文件，要求加盖有施工图审查专用章；

2、节能计算书、结构计算书；

3、施工图设计文件审查合格证、建筑节能施工设计文件重大变更审查合格证、节能设计审查备案表、审查整改意

见通知单、整改答复和变更设计资料。

（二）被抽查到的现场检查项目接到通知后，由建设单位负责组织设计、施工、材料供应和监理各方，请务必将检查所需材料准备在现场待查，并通知设计、施工、材料供应和监理各方于检查当日有关人员全部到场。备查资料包括：

1、以上非现场检查项目要求的施工图设计资料；

2、建筑节能设计技术交底记录、建筑节能专项施工方案和技术措施、建筑节能工程变更、隐蔽工程质量验评资料、节能专项验收资料。

3、建筑节能监理实施细则、墙体、屋面等隐蔽工程旁站和现场检查记录、相关监理通知单、监理质量评估报告。

4、围护结构、墙体材料、门窗玻璃、保温材料和其它节能产品与设备出厂合格证明和检测报告；以上产品与设备

工程平行检验或见证取样、送样检测资料。

5、应执行节能公示制度的工程，需在销售和施工现场展示节能公示牌。

（三）被查项目的抽查结果以检查当天准备的资料为依据，请各被查单位按本通知要求仔细准备核实迎查材料，确

保材料的完整性、可靠性和真实性。

(四)市建委和各开发区、县建设行政主管部门应在对辖区工程项目开展建筑节能检查结束后，当场反馈检查情况。

六、本次检查结果将作为相关单位2010年建筑节能目标考评的重要依据，对检查较好的单位和个人给予通报表扬；对检查结果差的单位和个人将给予全市通报批评，记录不良行为一次，对检查中发现的问题将下发整改通知书，责令有关责任单位和责任人限期整改，并对性质严重的违法违规行为依法给予相应行政和经济处罚，直至清除出合肥建筑市场。

联系部门：建筑节能与科技处

联 系 人：章琛、甄茂盛

联系电话： 2692791 传真：2678660

篇7：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

作业管理的通知

为全面落实我市生态文明和城乡环境建设的总体部署，严厉查处施工扬尘和建筑垃圾违规运输、遗撒、道路污染等行为，进一步改善和提高城市环境质量和市容环境面貌，在全市规范施工扬尘和建筑垃圾运输车辆管理工作。现就有关事项通知如下：

一、建设单位对施工扬尘治理和建筑垃圾运输工作管理责任。在建筑工地兴建、拆除、土方施工前必须依法办理建筑垃圾消纳许可证、工程施工许可证，严格落实省住建厅要求做到“四有两不，六个100%”。先行进行土方招标的项目在土方施工时，建设单位应具备如下条件：一要落实工地主要道路和出入口硬化、建设施工围挡、进行土方覆盖、门前设置车辆冲洗和运输车辆出入口安装视频监控系统；二是选择有资质的专业承包单位。要选用符合规定的运输企业，使用符合环保要求的新型运输车辆；三在夜间施工时必须依法办理夜间施工许可证。

二、施工单位依照规定和合同约定履行施工扬尘和建筑垃圾运输管理责任。施工总承包单位负责按照要求落实工地主要道路和出入口硬化、建设施工围挡、进行土方覆盖、门前设置车辆冲洗和运输车辆出入口安装视频监控系统等措施。施工现场明确专人负责扬尘治理工作。施工单位使用具有相应资质的运输单位，必须使用符合环保要求的运输车辆，与运输单位签订防止车辆遗撒协议书，对运输单位及车辆进行检查。

三、运输单位应严格按照住建部139号令《城市建筑垃圾管理规定》、《安徽省城市卫生和市容环境管理规定》和市城管执法局实施“六统一、一必须”标准规范的相关要求，向辖区内的住建部门和城市管理部门提供商砼作业或渣土运输的实施方案，注明运输作业的数量、时间、地点、范围并持车辆准运证，车辆审批路线图，使用符合规定和要求的车辆从事运输。严禁遗撒、乱倒乱卸等行为。

四、住房城乡建设部门按照建设工程施工现场管理办法和绿色施工管理规程等要求，切实采取措施要求建设单位、施工单位必须选用符合规定和要求的建筑垃圾运输企业及车辆。完善工地台账，对施工单位安全防护、文明施工措施费用、建筑垃圾消纳、夜间施工等情况进行定期抽查。对违规企业和责任人员给予信用计分处理，记入行业信用信息系统和资质动态管理系统。

五、城管执法部门加强建筑垃圾许可办证管理，对参与建筑垃圾运输的企业、车辆，按照规定和要求开展日常检查、巡查，定期组织抽查、抽验。对发现未达标的运输车辆，及时督促整改加强日常执法检查，对施工扬尘和违规运输及消纳、遗撒、乱倒乱卸等违规违法行为，依法处罚。并视情节进行公开曝光。

六、市信息局加强对接万米以上建筑工地和重点工程项目工地按照规定安装扬尘监控系统，自动抓拍系统，实现远程监控完善软硬件建设，保证净车出场，提升扬尘治理水平，数字城管做好对接在线监控，及时派单，现场处置。

七、重点局、公用事业处、园林等部门，严格落实部门监管责任，按规定对各专业工程涉及的施工扬尘和建筑垃圾运输实施严格管理。

八、谯城区政府、经开区管委会有关部门要落实对辖区施工扬尘污染治理和建筑垃圾运输管理等工作的属地监管职责，组织开展日常监督检查和专项整治工作。

九、建设和施工单位责任不落实、管理不到位，被执法部门通报一次的，责令限期改正；通报两次的，依法责令停工整改、降低资质等级，视情节在媒体上予以公开曝光。

运输单位违规运输建筑垃圾、造成道路遗撒的，被执法部门查处一次的，责令限期改正，并依法处罚；查处两次的，依法责令停运整改。

施工扬尘和建筑垃圾运输的违规行为，一律录入管理和执法部门的违规数据库，并实现信息共享，作为依法责令整改、降低资质等级、吊销经营许可的重要参考依据。

十、强化新闻宣传，鼓励群众举报(城市管理热线12319)，调动社会各界对施工扬尘和建筑垃圾运输车辆违规行为进行监督，努力营造全社会参与生态文明和城乡环境建设的良好氛围。

十一、本通知自发布之日起施行。

附：亳州市建筑施工扬尘治理工作任务计划表

亳州市住房和城乡建设委员会 亳州市城管执法局 亳州市信息局

篇8：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

但同时, 也要看到存在的不足:一是受投入不足和高清节目缺乏的制约, 有的频道高、标清同播率和高清节目率没有达到总局要求;二是有的频道高、标清节目变换和标识不规范, 并存在非高清节目标注“高清”的违规情况, 影响了用户对高清电视的认知;三是受有线网络数字化改造进展和高清电视宣传推广不足等因素影响, 高清频道入网传输率和入户率仍然偏低。为进一步推进高清电视发展, 规范高、标清同播工作, 通知如下:

一、进一步提高认识, 加大工作力度。

发展高清电视, 是广播电视技术进步的必然趋势, 是广播电视转变增长方式、提高服务水平和服务质量的必然要求, 不仅有利于满足人民群众不断增长的精神文化需求, 促进民族电子工业发展, 而且有利于在三网融合的大趋势下, 充分发挥广播电视优势, 大力提升电视媒体的影响力和竞争力。各级广播影视部门要进一步认识发展高清电视的重要意义, 继续采取有力措施, 切实加大工作力度, 将总局2009年关于促进高清电视发展的两个《通知》精神落实到位。

二、采取有效措施, 确保高清播出。

广播电视播出机构要加大资金投入, 加快高清电视节目采集、制作、播出系统建设, 加强高清电视专业队伍培养, 不断提高高清电视节目制作和播出能力。

经批准已经开展高、标清同播的频道, 要严格按照总局2009年两个《通知》的要求, 从今年9月28日起, 同播的高清频道高清节目同播率和高清播出率必须高于70%, 同播的高清频道黄金时段 (18:30-23:00) 所有节目, 包括影视剧、气象和广告等, 必须全高清播出。力争2011年9月28日达到全高清播出的目标。

三、严格规范要求, 确保技术质量。

同播的高清频道节目制作、播出应遵循《广电总局关于高标清同播技术要求的若干意见》 (广发[2010]34号) 的要求, 确保技术质量。要进一步加强对频道呈现样式的规范, 重大事件转播、综艺、影视剧、体育、专题和广告节目应采用16:9构图播出, 其中体育和专题节目可根据需要兼顾4:3保护框;按高清格式制作的新闻节目应采用16:9构图播出, 并兼顾4:3保护框。播出高清节目应在屏幕右上角标注“高清”字样, 播出非高清节目不得标注“高清”字样。高清节目的伴音应加大5.1环绕立体声制作、播出比例。

四、切实加强高清节目制作和购买。

影视制作机构要逐步加大电视剧、动画和专题片、纪录片等节目的高清制作比例。自2011年起, 各影视制作机构完成的电视剧须有50%以上为高清拍摄制作;自2012年起, 非高清拍摄制作的电视剧不得参评电视剧奖项。开播高、标清同播频道的电视台, 要不断提高外购节目中高清节目尤其是高清影视剧的比例, 在引进境外影视剧时应优先考虑高清版本, 引进高清影视剧数量和比例须达到总局要求。

五、进一步增加高清频道播出。

为进一步提高高清电视的吸引力、影响力, 具备条件的卫视频道和适合高清播出的纪实、体育、动画、影视剧类非上星频道, 经总局批准可以进行高、标清同播, 在当地有线数字电视网播出。鼓励已开办的有线数字付费电视频道, 经总局批准调整为高清付费频道。

六、切实加强高清频道入网传输。

各地广播电视节目传输机构要将支持高清电视发展, 培育和扩大高清电视市场, 作为加快推进有线电视网络数字化改造和发展的重要内容、重要手段, 切实做好高清频道接入和用户服务工作。各地有线数字电视网应按要求接入中央电视台高清综合频道和去年9月28日开播的9个高清同播频道, 继续执行免费政策。地面无线播出的高清频道不得加密, 不得收费。

七、进一步加强高清电视的宣传推广和营销。

广播电视播出机构要积极做好高、标清同播工作一周年的集中宣传活动, 通过广播电视、网站、平面媒体等多种途径, 采取新闻、专题、公益广告、在线问答等多种形式, 让广大观众全面认识和了解高清电视。广播电视传输机构要充分认识增加高清电视用户是发展高清电视的关键, 切实转变经营理念, 研究实施多层次、灵活多样的营销策略和营销方式, 满足不同用户的多样化需求, 做好高清电视机顶盒推广入户工作。

八、加强指导和监管。

广播影视行政部门要加强对高清电视发展的指导和监管, 尤其要加强对高清频道节目和技术指标的监管。对高清节目数量、质量不达标的频道, 经整改仍不符合要求的, 总局将按规定予以退出处理。

九、加强调查研究, 及时反馈意见。

总局将按照“鼓励发展, 统筹兼顾”的原则和规模化、集约化、一体化的要求, 进一步加强调研, 明确高清电视技术、节目、播出和传输等相关政策。各级广播影视部门也要结合高清电视发展实际, 研究问题, 总结经验, 及时向总局报告情况和反馈意见。

篇9：关于进一步规范全市民用建筑节能监督管理工作的通知

（一）落实建设（拆除）单位主体责任。建立建筑垃圾、土方、砂石运输招投标制度，严格限制交通违法或交通事故多的运输企业参与建筑垃圾、土方、砂石运输招投标。建设（拆除）单位开工前要制定建筑垃圾、土方清运和处置作业方案，与取得建筑垃圾运输经营许可的企业签订清运合同，与建筑垃圾处置场所签订处置合同或直接利用协议，依法办理建筑垃圾消纳许可。住房城乡建设部门要加强监督检查，对不按要求执行的建设（拆除）单位依照有关规定予以处理。

（二）强化出土（拆除）工地现场监控。住房城乡建设部门对5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放区安装视频在线自动监控设备，并与城管执法部门联网，新开工工地应安装完成视频在线自动监控设备后方可施工。城管执法部门充分利用视频监控和现场执法等手段，加大对扬尘污染监管执法力度。住房城乡建设、城管执法部门要采取有效措施，对进出施工工地的运输车辆进行检查，对不按要求落实的施工工地责令整改直至达标。园林绿化、水务、路政等部门也要制定相应的管理办法，切实加强本行业工程建筑垃圾、土方、砂石运输规范管理。

（三）落实项目经理责任追究制度。加强施工工地源头监管，将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入项目经理责任制，严格运输车辆管理，施工工地要做到“三不进、两不出”，即：无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。对违反要求者，住房城乡建设部门要对施工企业和项目经理依法严肃处理。

（四）统一设置《建筑垃圾处置责任公示牌》。《建筑垃圾处置责任公示牌》纳入施工现场管理范围，公示建设（拆除）单位、施工单位、运输企业、现场负责人、消纳许可证编号、处置场所名称、监督电话等内容。住房城乡建设部门要加强日常检查，对不按要求落实的单位责令整改直至达标。

（五）推行专用账户管理。建设施工单位将建筑垃圾、土方、砂石运输费和处理费预存至专用账户，专用账户开户银行根据建设施工单位、运输单位、处置场所三方签字和盖章后的结算单拨付费用。专用账户的开户银行应相对集中，便于统计和结算。

二、严格运输环节管理，切实加大执法力度

（六）规范运输专用车辆。凡在本市运输建筑垃圾、土方、砂石的车辆必须符合专用车辆标准和本市环保要求，具有货箱密闭、举升定位、限速限载等功能。市市政市容、交通运输管理等部门要加快研究出台新车购置、现车改造补助政策，推广新车型应用。

（七）加强运输企业从业管理。严格建筑垃圾、土方、砂石运输市场准入条件，建立建筑垃圾、土方、砂石运输市场退出机制。建筑垃圾、土方、砂石运输企业应具有工商营业执照，取得道路运输经营许可和建筑垃圾运输企业经营许可。市市政市容部门要制定建筑垃圾、土方、砂石运输企业从业管理办法，规范运输企业从业行为，对符合从业管理要求的运输企业及所属车辆建立目录，定期向社会公布，为建设（拆除）单位选用规范的运输企业提供服务。严禁未达到本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车要求的车辆参与运输，凡发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的建筑垃圾、土方、砂石运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，再准予恢复运营。

（八）加强运输车辆审验管理。公安交管部门要加强建筑垃圾、土方、砂石运输车辆管理，摸清建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人底数，逐车逐人建立台账。要严把建筑垃圾、土方、砂石运输车辆审验关，对不符合本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车辆规范要求的，一律不予核发检验合格标志，并督促整改。要定期对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故以及驾驶证记分等情况进行清理，并将情况通报住房城乡建设、市政市容部门。按照国家有关规定，凡建筑垃圾、土方、砂石运输车辆发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故，以及存在故意遮挡或者污损号牌、违反交通信号灯通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、超载运输、不按规定装载、不按规定时间和路线行驶等同一违法行为被查处两次以上情况的，由市政市容部门收回该车的准运许可证。对发生交通事故致人死亡且负同等以上责任，驾驶证在一个记分周期内记满12分，以及有超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速行驶违法记录的驾驶人，依法处罚并通报运输企业解除聘用。同时，定期将建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故等情况在新闻媒体和政府网站上通报。

（九）建立常态执法机制。公安交管、城管执法等部门要定期组织开展联合执法和专项整治行动，采取定点检查与动态巡查相结合的方式，对出土（拆除）工地现场和重点地区、重点时段、重点路段开展常态执法检查，从严查处违法违规驾驶行为。城管执法等部门要制定有效措施，落实执法点位和执法人员，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆泄漏遗撒、乱倒乱卸、无证运输等违法违规行为依法查处，并会同市政市容、交通运输管理部门依法追究运输企业责任，对违法违规运输企业给予曝光、停业整顿、吊销建筑垃圾运输企业经营许可和道路运输经营许可的处理。公安交管部门要制定具体措施，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆涉牌违法、超载、超速、闯红灯、违反禁限规定等交通违法行为开展日常设卡执法检查。城管执法、公安交管部门要综合运用监控系统、卫星定位系统等技术手段，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆行驶时间、路线、速度的核查力度。公安部门要做好执法保障工作，对阻碍执法和暴力抗法等各类违法犯罪行为，依法严厉打击。环保部门要深入运输企业和出土（拆除）工地，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆开展现场执法，查处尾气排放超标的车辆。

（十）建立联动处罚制度。利用道路、工地视频监控系统，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆非现场监控力度，依据车辆行驶轨迹，追查违法违规运输源头，依法查处建筑垃圾、土方、砂石运输违法违规行为。城管执法部门要安排专人定期到公安交管部门调取违法违规运输车辆信息并依法查处，住房城乡建设部门要将施工工地视频监控中发现的违法违规行为资料定期提供给相关部门，由其依法查处。城管执法和环保、住房城乡建设、公安交管、交通运输管理等单位的执法部门，对日常巡查中发现的不属于本部门查处的违法违规行为，应将检查记录、相关证据移转给相关执法部门，实施联动处罚，接受移送材料的部门要将处罚结果及时反馈给移送部门。

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三、严格处置场所管理，确保建筑垃圾规范处置

（十一）合理规范设置建筑垃圾处置场所。市市政市容部门要加强对建筑垃圾处置场所建设的指导和检查考核力度，积极推进建筑垃圾处置场所建设。各区县政府要结合实际，因地制宜，规范设置能力充足的建筑垃圾处置场所，解决建筑垃圾处置能力不足和乱倒乱卸问题。

（十二）加强对建筑垃圾处置场所的管理。各区县政府要建立本行政区域建筑垃圾处置场所管理台账，明确管理责任，定期开展检查，确保处置场所安全规范运行。

（十三）加大对非法建筑垃圾处置场所的治理力度。各区县政府要落实属地责任，加强对非法建筑垃圾处置场所的检查并限期整改，经整改后符合要求的为其补办手续并纳入日常监管范围，对整改后仍不符合要求的坚决予以取缔。各街道、乡（镇）要安排专人开展常态巡视检查，发现乱倒乱卸行为及时协调相关执法部门予以查处。

（十四）加快推进建筑垃圾资源化处理设施建设。市市政市容部门要统筹规划、合理布局建筑垃圾资源化项目；市环保、发展改革、国土、规划、住房城乡建设等部门要密切配合，加快审批，积极支持项目建设；相关区县政府及项目业主单位要落实各自责任，加快项目建设进程，推进建筑垃圾规范处理和资源化利用。

四、严格行政许可办理，在行政审批环节加强监管

（十五）严格建筑垃圾消纳许可。建设（拆除）单位在施工前，要按照市住房城乡建设部门制定的建筑垃圾产生量测算标准核算建筑垃圾、土方产生量，确定运输企业、处置场所，落实“两合同、一方案”（建筑垃圾、土方清运合同，处置合同，清运和处置作业方案），依法向所在区县市政市容部门申请办理建筑垃圾消纳许可证，并在施工现场进行公示。

（十六）严格建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可。从事建筑垃圾、土方、砂石运输的企业需取得市政市容部门核发的建筑垃圾运输企业经营许可，在运输前向施工工地所属区县市政市容部门申请办理车辆准运许可证并随车携带，按照许可要求将建筑垃圾、土方运输到指定场所进行处置。未取得建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可的，不得在本市从事建筑垃圾、土方、砂石运输。

（十七）严格建筑垃圾处置场所设置许可。建筑垃圾处置场所应符合土地规划要求，具备完善的现场处置方案、资源回收方案、场所位置图和布局图、环境卫生和安全管理制度以及相关设备设施。取得区县市政市容部门核发的建筑垃圾处置场所设置许可后方可接收建筑垃圾、土方。

（十八）强化行政许可事后监管。各区县政府要按照“源头严管、路面严查、末端严处”的原则，加强建筑垃圾消纳许可、运输企业经营许可、车辆准运许可、处置场所设置许可的监管，城管执法、市政市容部门要依据相关法规规定加强检查，依法查处违法违规行为，情节严重的要依法吊销相关行政许可。

五、建立完善保障机制，确保工作落到实处

（十九）建立联席会议制度。市政府建立建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，协调解决问题，推动工作。联席会议办公室设在市市政市容委，具体负责信息汇总、协调沟通、督促检查等工作。各区县政府要建立相应的联席会议制度，协调推进本区县建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作。

（二十）建立建筑垃圾、土方、砂石运输信息共享机制。利用政务网搭建综合管理信息平台，市市政市容部门提供建筑垃圾相关行政许可信息和规范的建筑垃圾、土方、砂石运输企业名录和车辆明细；市住房城乡建设部门提供出土（拆除）工地台账、建筑垃圾（土方）产生量、施工许可信息；市城管执法、公安交管、交通运输管理、环保等部门提供相关执法信息，确保建筑垃圾、土方、砂石运输管理信息互联互通，实现信息资源共享。

（二十一）落实企业信用信息管理制度。市城管执法、住房城乡建设、市政市容、环保、公安交管、交通运输管理等部门将运输企业及车辆违法违规情况和接受行政处罚情况，纳入北京市企业信息信用管理平台，定期公开违法违规企业不良信用信息。

（二十二）加大联合管控力度。首都城市环境建设委员会办公室建立执法绩效统计通报制度，定期通报市相关执法部门执法绩效情况；按照“月检查、月曝光、月排名”的要求，对各区县政府建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作情况开展检查考核。市交通运输管理部门制定货运企业及车辆规范要求，鼓励、引导建筑垃圾、土方、砂石运输企业成立行业自治组织，建立健全规范管理制度，加强行业自律。市国资委配合行业部门督促市属相关国有企业落实建筑垃圾、土方、砂石运输管理的企业主体责任。市监察部门将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入行政效能监察范围。

（二十三）强化网格化管理。网格化城市管理监督员要加强对管理监督区域出土（拆除）工地的日常巡视检查，发现不符合标准的建筑垃圾、土方、砂石运输车辆进出施工工地，要及时报告住房城乡建设、城管执法等部门，由其依法查处。

（二十四）充分发挥社会监督作用。市有关部门、各区县政府要加强建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作的宣传，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的作用，主动邀请新闻单位和记者参与联合整治和日常管理，及时曝光典型案例，以案说法，营造全社会共同关注的良好氛围。要积极发动广大人民群众主动举报建筑垃圾、土方、砂石运输车辆违法违规行为，市城管执法部门要设立、公布举报投诉电话，及时查处违法违规行为，并进行奖励。

（责任编辑：黄荔）