基层党建工作业务培训材料

基层党建工作业务培训材料（共8篇）

篇1：基层党建工作业务培训材料

基层信访稳定工作培训材料

同志们：

今天，能有机会与大家一起交流学习，共同研究分析当前基层信访稳定工作中面临的一些突出问题，探讨改进工作的措施和办法，感到非常荣幸。在座的各位同志都具有丰富的实践经验，对如何做好基层信访工作都有较深刻的体验。按照培训的安排，我就《信访条例》的有关知识进行解读，并结合近几年来的工作实践，就如何做好新形势下的基层信访工作，谈几点体会，请大家批评指正。

一、信访条例知识解读

（一）信访的含义

信访信访，首先是信，然后是访。据说在新中国成立以后，老百姓与毛主席通信取得联系，为新中国发展建议，意见。但由于信件过多主席读不过来，特意成立一个部门叫信访办，帮助领导读信。随着历史、时代的发展信访办成了百姓与政府联系的重要机构。

信访的定义是（国务院信访条例第二条）指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。特点是除法律以外的又一种解决问题的办法。采用前款规定的

3、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。在指定的接待场所且不超过5人逐级反映问题的且反映问题后便立即离开场所的叫正常上访，非接待场所及缠访闹访均属非正常上访。

4、信访人提出信访事项应当客观真实，对其所提供材料内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

5、遵守信访秩序，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

（三）信访事项的受理和办理

1、信访事项的受理

（1）登记。对所有信访方式都要进行登记，登记项目包括：时间、信访人基本情况、地址、事由、具体诉求等。

（2）受理情况：受理、不予受理、不再受理

受理。对于符合信访事项提出条件，且属于其法定职权范围的信访事项，决定受理，受理决定作出后，要进行告知。村居应口头告知信访人，并在多长时间给于处理。

不予受理。对于不符合信访事项提出条件或不属于其法定职权范围的信访事项，依照有关法律、法规的规定说明不予受理的原因和理由，并作出“不予受理”的决定，并书面告知信

展或者改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，予以奖励。

投诉请求类信访事项的办理:（1）开展信访调查。信访调查遵循主动调查、全面调查、信访人参与调查的原则，主要采取听取信访人的陈述、要求信访当事人说明情况、向第三人调查、举行听证等调查方式；信访调查按照事前通知、表明身份、说明理由、实施调查、制作笔录的步骤实施；信访调查的时限必须以不影响在法定或指定的期限内作出办理决定为基本要求。

（2）提出办理意见。信访调查结束后，要以信访调查认定的事实为基础，依据有关法律、法规、规章及其他有关规定作出办理决定并书面答复信访人。作出办理意见的依据和标准是：请求事实清楚，符合法律、法规、规章及其他有关规定的，予以支持；请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。办理意见要求经调查后并以书面方式作出。

（3）作出办理意见的期限：一般期限为60日，即信访事项自受理之日起60日内办结；特殊情况可以延长1个月，即最长期限为90日。

（4）送达与执行。①送达：可采用直接送达、留置送达、公告送达等方式进行送达。②执行：信访人的请求得到支持的，

二、做好基层信访稳定工作

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。乡镇信访工作是乡镇党委、政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的问题，通过信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。做好信访工作，是践行科学发展观、维护农村群众合法权益的根本要求，对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好基层信访工作的紧迫感和责任感

当前，随着改革的进一步深化，这样那样的新问题、新情况将不断地出现，基层的信访工作也呈现出诸多新特点、新特征。作为产生信访问题的最基层，是成千上万的信访问题的发源地，是形成“信访洪峰”的上游。要减轻上层压力，就必须从整治“微波细流”入手，全面加强最基层信访工作的组织领导，加强对发生信访问题的最基层单位责任性，加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使大多数群众信访问题少发生或解决在初始阶段萌芽状态，就必须随时随地做到准确地认识当前信访形势，追根求源，注重治本，科学地做好最基层的信访工作。

1、从全县形势看做好基层信访工作的紧迫性

县委县政府始终把信访稳定工作摆在重要议事日程，各乡镇、部门认真贯彻县委、县政府关于建设和谐社会的一系列指示精神，不断加强对各类不稳定因素的排查调处力度，确保了全县社会的和谐稳定。但是，我们也必须清醒地看到，我县信访工作仍然面临着较为严峻的形势。

一是信访工作面临较大压力。今年1-6月份，县信访局共受理群众来访211批2007人次。其中单户访119批173人次；集体访92批1834人次。到市单户访9批11人次，到市集体访11批262人次（未予登记），赴省单户访9批10人次，赴省集体访3批26人次（未予登记），进京单户访5批5人次，进京集体访4批81人次（登记1批5人次），进京非正常单户访3批3人次（未予登记），进京非正常集体访4批32人次（登记1批2人次）。全县共排查出各类矛盾纠纷隐患1811件，化解1775件，化解率为98%，其中集体访和重要个体访197件，化解191件。相比去年同期，信访总量虽有所下降，但进京异常访态势凸显。

二是影响稳定的热点难点问题在短时期内仍然难以得到彻底解决。乡（镇）、村信访案件反映的主要问题主要集中在以下几个方面：一是因矿产资源开发引发的信访问题，仍然比较集中；二是土地征占问题仍然比较突出；三是企业改制遗留问题还不少，成为引发上访的重要因素；四是随着城市建设步伐的加快，因城建开发等方面引发的上访呈上升趋势；五是临时工-8 导、全面建设小康社会前提下的和谐社会，是在深化改革、加快发展、扩大开放条件下的和谐社会；我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会改革、社会变迁中的和谐。和谐社会这种动态性的特征，要求我们必须把信访工作放在构建社会主义和谐社会的目标中来研究，把维护社会稳定工作提升到促进社会和谐这个更高层次上来追求，使整个信访工作着眼于和谐、致力于和谐，有利于激发整个社会的创造活力，有利于促进经济、政治、文化、社会协调发展。

作为基层干部，必须牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想认识，牢牢把维护社会和谐稳定工作放在重要位置，无论是在工作决策前，还是在具体措施实施过程中，都必须通盘考虑、综合把握，时时刻刻把信访工作紧紧抓在手上。在工作中，要切实把是否有利于促进和实现社会和谐稳定作为检验信访工作的重要标准。同时，面对上访群众，我们要有一个正确的认识，我们的群众上访，绝大多数是向有关部门反映自己在生产生活中迫切需要党委政府解决的问题，希望通过上访维护自己的合法权益；歪曲事实、无理取闹、胡搅蛮缠的毕竟是极少数。这是我们必须面对的一个基本现实，也是做好信访工作、实践“三个代表”重要思想的前提。只有端正了对上访群众的态度，才能赢得他们的信任，才能有利于问题的解决。信访工作做好了，人心顺了，才会一顺百顺;人心稳了，才能全局稳。

二、突出重点，真抓实干，扎扎实实做好基层信访工作

1、从矛盾纠纷排查化解方面入手，强化“四个到位”。一是预警到位。健全完善情报信息预警机制和综合分析研判机制，对可能引发非正常访、大规模集体访和群体性事件的隐患和苗头，急事急报、特事特报、大事快报，确保信息渠道畅通，做到及时发现、及时报告、及时处理，早发现、早控制、早解决。二是排查到位。对影响社会稳定、容易引发群众上访的不稳定因素，尤其是对群体性矛盾、易激化的矛盾、易引发越级上访的矛盾切实做到底数清、情况明。特别是对老上访户，经常沟通，随时联系，及时掌握其心理动向和行动，防止突然发生越级上访行为。三是化解到位。把解决问题的责任落实到具体单位、具体负责人，力求把问题解决在当地、化解在初始阶段。对排查出来的问题，要列出化解时间表，做到有专人负责，有解决时限，有稳控措施，有办理责任；对重大问题，主要领导亲自包案处理。四是稳控到位。对可能集体上访人员和缠访闹访老户，做深入细致的教育转化和稳控工作，严防发生串联聚会、严防发生集体进京上访、严防发生大规模群体性事件。以“事要解决”为核心，既要解决信访人的实际问题，又要解决信访人的思想问题，促使息访罢诉，坚持法、理、情相结合的原则，坚持依法按政策办事与有情操作相结合，做到“四个到位”，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位。

112面向群众，面向为群众解决实际问题。基层干部要经常深入基层，深入群众，深入实际，调查了解群众信访反映的问题，从而实现干部主动下基层为群众解决实际问题；三是变被动应付为主动预防，要拓宽信息渠道，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。把苗头消除在内部，化解在基层。四是变单纯信访为综合治理，信访工作是一项复杂的系统工程，有关法制部门，要坚决依法查处少数无理缠访、闹访的人和事。

5、从夯实基础入手，加强“三个建设”。一是加强信访干部队伍建设，强化信访干部业务培训，提高办事效率和工作水平，依法依规办理群众来信来访。二是加强信访接待工作的规范化建设。按照“统一登记、分头接待、综合协调、督办落实”的要求，做好群众来信来访的登记、接待、交办、告知工作，及时妥善处理群众来访。三是加强基层信访网络建设。加强乡镇信访办、村（社区）建立信访接待室建设，不断完善信访网络，拓宽和畅通社情民意反映渠道。

篇2：基层党建工作业务培训材料

各位领导，各位同事：

大家好！

今天利用1个小时的时间和大家一起学习交流基层党建工作相关业务知识。这些知识对在座的有些同志来讲，由于已经从事组织工作一段时间，对相关业务比较熟悉,但对部分刚接触基层党建工作的同志来讲,可能还是陌生的课题。无论是熟悉业务的还是不熟悉业务的,我想我们专门利用一个小时的时间来学习相关业务知识,这个机会很难得,也很必要,所以希望大家能够积极配合,主动思考。下面，我结合多年来工作实际，主要和大家交流三个方面知识。一是关于中国共产党的基本理论知识，二是基层党建工作的基本业务，三是基层党建工作要领。

一、关于党的基本知识

政党的概念：现代意义上的政党于19世纪初就已经在英国和美国出现，起源于早期的选举制度，但直到19世纪末、20世纪初才有人把政党作为政治学中的一个单独领域来研究，并作出系统的论述。《大英百科全书》中解释“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的利益集团。”马克思主义认为“政党是阶级斗争的产物，它是在阶级社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为 了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织”。

政党的基本特征：

1、有明确的政治纲领；

2、有定型的组织体系。

3、有一定数量的党员和领导人；

4、有约束党员的纪律（中国共产党纪律处分条例）；

5、有为实现政治纲领而开展的组织活动（“四个现代化”、改革开放等）；

6、有取得政权或分享政权的最高追求。只有具备以上六个方面，才能称得上是真正意义上的政党。

无产阶级政党和中国共产党：1847年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》标志着无产阶级政党的产生（与资产阶级相对立，《资本论》）。列宁继承马克思主义政党学说，并把它与俄国革命的实际相结合，创立了无产阶级新型政党（布尔什维克）。1919年俄国“十月革命”前后，以李大钊为代表的一批进步青年，又将马克思主义的种子传入到中国。以毛泽东为首的早期无产阶级革命者，把马克思主义政党学说运用于中国革命的实际，于1921年7月在上海创立中国共产党。从中国党成立到现在，已经走过风风雨雨的90年，今年是建党90周年大庆。

中国共产党发展历程：从1921年建党起，我们的党主要历经三个重要历史阶段。一是夺取政权阶段，从1921年到1949年，共28年，“28年始奋斗，一朝夺取政权时”，从在野党走上执政党的位置。二是巩固政权阶段。从1949年中华人民共和国成立到1978年改革开放。这个阶段，中国共产党组织领导了“三反五反”、“镇压反革命”、“大跃进”等运动，逐步巩固执政基础。三是领导改革开放阶段。从1978年开始到现在，逐步把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为主”上，改革开放取得了令人瞩目的成就，综合国力和国际地位得到明显提升。

以上是有关政党起源和发展的一些概况，供大家参考。下面再和大家熟悉一下中国共产党的基本知识。

党的组织设置构架：如果把中国共产党的组织设置体系比喻成一个“金字塔”，位于“塔尖”的是中国共产党中央委员会，是党的最高权利机构，由党的历次代表大会选举产生，中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省（直辖市、自治区）、省辖市、县（区）、乡镇和村（居）党的组织委员会。县（区）以上党的委员会设常委，负责同级党的委员会日常工作。

党的基层组织设置模式：党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会团体、中介组织、农民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支或支部。根据规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。” 第一种情况：党员人数在100人以上的，可设立党的基层委员会。如果党员不足100人的，但是因为工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会。

第二种情况：党员人数在50人以上100人以下的，可设立党的总支委员会。如果党员不足50人，但是因为工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支委员会。总支委员会下设若干支部委员会或党支部。

第三种情况：党员人数在7人以上50人以下，可成立党的支部委员会。如果党员在3人以上，7人以下(不含7人)也可以设立党支部，人数少不设委员会，名称就是XXX党支部。

第四种情况：如果党员人数不足3人的，可与行业相近、地域相近的单位组成联合党组织，这种情况，在管理型项目中应该是很普遍的，有的项目部只有个别党员，暂时不具备建立党的基层组织条件，就通过设立联合党支部来解决这个问题。

第五种情况：如果为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。

党的基层组织领导成员的产生：按照规定，党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，总支委员会和支 部委员会由党员大会选举产生。在职数设置和产生方式上：党员人数在100人以上的党的基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人(设2人的其中设专职副书记1人)。书记、副书记数额，不得超过委员人数的半数。党的基层委员会一般不设常务委员会。党员人数在50名以上不足100名的党总支委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人。设书记1人，副书记1人。党员人数不足50名的支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，有的增设副书记1人。党员不足7人的党的支部，只设书记1人，必要时可增设副书记1人，不设委员。

基层党组织领导的产生：党的基层委员会的书记、副书记产生一般有两种情况：一是在党员大会或党员代表大会闭会期间，上级党组织可以任命下级党的基层组织的书记、副书记。在这种情况下，书记、副书记不必再经过委员会全体会议选举，并且书记、副书记自然是委员会的委员，不需要再履行增补委员的手续；二是在党的基层组织进行换届选举时，党的基层委员会的书记、副书记必须经过选举产生，包括被上级党组织指派的上届党的基层委员会的书记和副书记。

关于党的组织制度：《党章》规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”。我们需要理解以下几个方面的概念(民主集中制、下级服从上级和 少数服从多数)。

一是关于“下级服从上级”，“少数服从多数”。也就是说党的上级组织和下级组织是领导和被领导的关系，上级组织要经常听取和吸纳下级组织的意见。党员在参加组织活动时，少数的意见要服从多数的意见。

二是党组织讨论决定某项事情的程序。根据党章规定党组织讨论决定重要问题要通过集体表决方式，不是一个人说了算，也不是少数人说了算；作为一般党员，在执行党组织决定的过程中，如果情况有了变化，党组织的决定需要修改，一般情况下，应召开党的委员会会议进行再次讨论，统一认识，由党的委员会集体做出修改或撤销原决定的决定，任何人都不得脱离党的委员会集体而自作主张。对于不设支部委员会的党支部，因为党员人数少，活动方便，对一些重大问题，可以提交党支部大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。有些重大问题不适宜在支部大会讨论决定，可由正、副书记提出意见，报请上级党组织批准决定。

三是把握在党的生活中应该注意的事项。首先在党的生活中应该正确对待少数人的不同意见，对于这部分意见中合理的和正确的成分，党组织要认真考虑。对于确实错了的意见也要做好说服工作，不能挖苦讽刺。其次对于因故请假没有参加党员大会的党员的不同意见，支部委员会应该个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，还应向他们传达会议的决议。（但是在未改变支部党员大会决议前，如何执行呢？按照规定，有不同意见的同志也必须执行支部党员大会通过的决议，但是本人可以向上级党组织陈述自己的不同意见）。再次，要正确对待犯错误的同志。对待犯错误的同志要采取“惩前毖后，治病救人”的方针。主要采取批评教育的方法，帮助其认识错误，改正错误，不能“一棍子打死”。

关于党组织内监督：加强监督是党的基层组织建设的重要方面，党组织要注重加强对党员特别是党员领导干部的监督。监督的内容主要有以下八个方面。

一是执行党的基本路线和各项方针、政策，执行上级组织决议的相关情况。

二是能否积极参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，按时完成党组织分配的工作任务。

三是能否贯彻党的民主集中制原则，实行民主科学决策。

四是能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

五是能否尽职尽责，努力工作，密切联系职工群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。

六是能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则做好干部工作。七是能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

八是能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为做斗争。

党内监督的方式。

一、定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。

二、督促定期开好党员领导干部民主（组织）生活会。会前要确定民主生活会主题，并广泛征求党员群众意见和建议，班子之间就收集的意见相互沟通和谈心，开会时根据谈心和谈话情况，轮流开展批评与自我批评，会议一般由党组织主要负责人主持。

三、及时了解并掌握党员以及党员干部的思想、作风和工作情况。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。认真揭露和查处党组织和党员的违纪行为。

四、每年至少召开一次党员干部大会，听取本部门行政负责人通报主要工作情况。

五、做好群众来信来访查处工作。

六、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。

二、关于基层党建工作的基本业务

就是我们平时都做哪些工作，头脑中要有概念。从事一项工作，最起码的是要了解这项工作基本内涵，基层党建工作是一项基础工程，我们也要像抓工程建设一样抓好党的建设。按照工作性质来分，基层党建工作基本业务主要有：基 层组织建设、发展党员、党员教育管理、基层党组织换届和党内集中性教育活动等。

发展党员工作

发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分，也是一项经常性工作。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收”、“成熟一个，发展一个”的原则，有计划、分步骤，按规定的程序进行。主要有个人递交入党申请书、确定为入党积子、对入党积子进行培养、确定为发展对象、确定入党介绍人、政治审查、接收为预备党员、转为正式党员等环节。其中确定为发展对象、接收为预备党员和预备党员转正三个环节最为关键。

第一步，申请人向党组织递交入党申请书

每个要求入党的人，都必须由本人向党组织提出申请，坚持入党自愿的原则。要求加入党组织的同志，一般要写出书面申请，向党组织表明自己的入党愿望、表达自己的决心，同时这样也便于党组织进行考察、教育和培养。书写入党申请书是一件严肃而庄重的事情，必须亲自向党组织提出申请。

第二步，党组织确定入党积极分子

一般来说，经党小组推荐，党支部讨论通过才可以成为 入党积极分子。一般情况下，入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》，定期接受党组织的培养、教育和考察。

要能够做到作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。第三步，对入党积极分子的培养、教育和考察 当被确定为入党积极分子之后，党组织一般会通过吸收入党积极分子听党课、参加新党员入党宣誓仪式、列席接收新党员的支部大会以及参加党内的有关活动等形式对入党积极分子进行培养、教育。同时，党组织还会通过给入党积极分子分配一定的社会工作，来更全面地了解他们的能力水平、思想觉悟和对党的事业态度等。

在积极分子培养工作中，党支部一般都会按照“专人培养，定期谈话，统一要求”的工作规程。为每一个培养对象指派两名中共正式党员负责全面的培养。

第四步，确定发展对象

入党积极分子经过一年以上培训教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上经支委会讨论同意，可列为发展对象。

第五步，确定入党介绍人

作为一名入党积极分子，要想成为一名预备党员，首先得有两名正式党员作为入党介绍人，党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。

第六步，对发展对象进行政治审查 对发展对象进行政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。主要是通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调来对发展对象进行政审。

第七步，召开接收预备党员的支部大会

发展任何一名党员，都必须经党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个重要原则。支部大会的主要内容可以概括为以下几个方面：

(一)入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机及本人历史和现实表现的主要情况，家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其它问题，必要时，还要回答党员提出的问题。

(二)介绍人将申请人的思想、品质和经历等情况向党组织作出介绍，并对其能否入党表明意见。

(三)支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况，征求党内外有关群众意见及对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。

(四)出席支部大会的党员根据党员标准，联系入党申请人的表现，对申请人是否符合党员条件进行讨论，指出申请人存在的问题及今后努力方向。

(五)入党申请人通过参加会议，听取大家的意见，同时也要正确对待对自己入党有不同意见的同志，并对支部大会 讨论的情况表明自己的态度。

(六)通过无记名投票的方式进行表决，赞成数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。

第八步，报上级党组织审批

当支部大会讨论通过后，还需要上级党组织审核批准后方可成为预备党员。上级党组织审批预备党员主要是按照党章规定的党员标准来衡量申请人是否具备党员条件，是否是按照党章和《细则》规定的程序履行的入党手续，以及审议《入党志愿书》的填写内容是否符合要求等。

第九步，进行入党宣誓

在上级党组织审查批准后，就应该适时的进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般都是由基层党委主持。当然，有时候有的基层党委新发展的预备党员数量比较多，下属总支部、支部也比较分散，这时候也可以通过由总支主持。党支部(党总支)组织宣誓仪式时，上级党组织派人参加的形式进行。

第十步，预备党员的教育考察和转正

预备党员经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期一般为一年。预备党员的转正要经过本人主动提出书面转正申请，然后，党小组提出能否按期转正的意见报支部委员会。党支部在征求党内外群众的意见后，适时召开支部大会讨论并进行表决，形成能否按期转正的决议。最 后，报上级党组织审批。

当然，发展党员涉及的内容并不止这些，这里，由于时间原因，我只是大体上介绍了发展党员的一些必须进行的程序，相关详细内容还需要大家在今后进一步进行学习。

发展党员是一个程序性的过程，党员教育管理则是一个制度性的问题。

关于党员教育。

目标是提高党员思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员先锋模范作用。

基本内容包括以下五个方面。一是党的重大战略思想教育；二是党章和党的基本知识教育；三是党的路线、方针、政策教育和国情教育；四是爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐败教育；五是市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。可以通过抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、做好思想政治工作等四个方面开展。

党员教育载体。“三会一课”(召开支部党员大会每半年一次、支部委员会每季度一次、党小组会每月一次，“一课”指按时上好党课)；党员领导干部的双重组织生活会；“创先争优”活动；党员目标管理；党员联系职工；党员示范岗；党员责任区；党员主题实践活动；谈心活动等。

党的组织生活。党章明确规定，不允许有任何不参加党 的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。这里我就几种主要的组织生活开展形式做一下介绍。

一是支部党员大会。要从会前、会中、会后三个部分做好工作。会前要确定党员大会的议题，并通知全体党员，做好调研，提出初步意见和方案。在会中党员要充分的发表意见，积极的参加讨论。支部党员大会通过的决议必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过有表决权的正式党员的半数以上党员的同意，方能生效。在会后要及时做好向上级党组织汇报和对通过决议的审批工作。

二是支部委员会会议。首先要明确会议任务，其次要做好准备工作，再次要充分发扬民主，第四要抓住主要问题，最后要做好会议记录。

三是党小组会。党小组会一般每月召开一至两次。开好党小组会首先要选好时间，其次要确定内容，再次要听取意见，第四要带头讨论，最后要做好贯彻落实。

四是党支部（党小组）组织生活会。一般是每季度或半年召开一次。除了做好会前的准备和会后的善后工作外，要组织引导党员开展批评与自我批评。

五是思想汇报。思想汇报是党员和入党积极分子与党组 织保持经常联系沟通的一种方式。主要内容包括自己学习的认识、体会、收获、个人存在的问题和打算等。党员或积子要定期主动的向组织进行汇报。

在这一点中，我顺便谈一下党员评议。党员评议分为优秀、合格和不合格三个档次。对于不合格的党员，组织上以限期改正、劝其退党、党内除名三种方式进行处理。所以就要求我们各位要提高对要求，争做优秀，切实起到先锋模范作用。

关于党员组织关系转移。这也是常见的一个问题。党员因调动工作、离退休等原因，从一个单位调到另一个单位，经党组织同意方可转移组织关系。这一点中，主要需要我们了解党员组织关系转移程序。党员在转移组织关系时，先由其所在党支部开具党员证明，然后党员本人持证明到上级党委办理接转手续。上级党委根据党支部证明，开具党员组织关系介绍信。介绍信要写明党员转出和转入单位党委的名称。如果这一级党委无权与该党员调往单位或迁居地的党组织直接接转组织关系时，还需持组织关系介绍信到上一级党委（一般在县区间转移就要通过组织部门）开具党员组织关系介绍信。党员持介绍信到所去地（单位）党委组织部或基层党委接转组织关系，由其开具组织关系介绍信到所去单位的党支部报到。这里特别要注意要妥善保管党员组织关系介绍信或党员证明信。一旦丢失，要及时向党组织报告。关于党籍与党龄。党籍是指党员的资格（党内资格和身份的象征）；党龄是从预备党员转为正式党员以后经过的年数。重点是关于党龄的计算。在正常情况下，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期一年。被延长预备期的，从预备期满后被批准之日算起；受留党察看处分的，在他们恢复党员权利后，留党察看期间党龄连续计算；因自行脱党、劝退出党、要求退党或被开出党籍的人重新入党后，党龄以重新转为正式党员之日算起。这几种特殊的方式需要我们重点的了解。

关于缴纳党费。党章明确规定，共产党员应向党组织交纳党费，这也是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。关于党费缴纳的标准，中组部下发了关于党费收缴使用和管理方面的通知，对党费缴纳的比例重新进行了核定，根据新标准，党员月缴纳党费的比例分别为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。对于预备党员的党费交纳，要从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。党员自愿一次交纳党费1000元以上的，应全部上交中央。由所在党组织汇交中央组织部(附该党员 的简要情况)，中央组织部给本人出具收据。

党内集中性教育活动。当前正在开展的党组织和党员创先争优活动，这个活动涉及面广，需要投入大量人力和精力，作为基层党务干部，我们都是直接组织和参与者，如何搞好这个活动，也是考验我们智慧和能力的体现，大家要认真学习业务，创造性地开展工作，争取培育更多的精品和亮点。

三、基层党建工作基本要领（技巧）

注重预见性。凡事“预则立，不预则废”。基层党建工作面广量大，如果我们没有一个科学合理的工作方法，在工作中就可能会出现手忙脚乱的现象，造成失误或偏差。因此，学会超前就非常关键。比如，每年春节期间各级党组织都会组织各类慰问活动，这时就需要提供慰问对象基本情况和慰问方案，如果你不提前谋划和准备，等到慰问的时候，领导要提供慰问对象名单，你临时组织摸底排查，时间太紧张，就不可能拿出慰问对象情况，或拿出的方案不成熟，这样工作就会被动。其实，有些时候不是我们没有工作能力，而是我们不会工作，所以，大家在今后的工作中，一定要学会超前，把一个月后将要做的工作，提前一个月准备，这样就能把阶段性压力化解到平时。

彰显先进性。每个时代都有它的政治目标，都有它的政权基础、都有它的执政理念。党的建设作为一个意识形态，是为政治目标服务的，是解决人的政治思想问题的。所以，我们从事基层党建工作也要紧贴时代的要求，把服务执政党执政作为根本出发点。我们抓基层党建工作，要把先进性作为根本，处处体现党建服务大局、服务群众的导向，方向偏了就会走弯路。

体现时代性。党建工作在不同的时代有不同的内容（就象起名字一样，体现时代的涛声，建国时期叫“建国”多，文革时期叫“卫兵”的多，现在的叫一些外来的名字的不少），比如，五六十年代，新中国刚刚成立，百废待兴，国家提出了“双学”（农业学大寨、工业学大庆），解决发展方向的问题。而当前，主要是解决创先进、争优秀的问题。比如，刚解放的时候，国家提出“阶级斗争为纲”，是为了巩固政权基础，现阶段国家提出“一切以经济建设为中心”，把党的建设方向调整到发展经济上。因此，我们在工作中也要根据本地、本单位的实际，提出体现时代要求的党建工作思路，不能盲目照搬照抄，适合的就是最好的。

把握规律性。基层党建工作也有它的规律性，我们要善于研究这些规律，并在实际工作中充分运用。如何找到规律，以规律去推进党建呢？规律是客观存在的，不以人的意志为转移，规律存在于所有人类政治活动中。我们要找出规律，就要做到四点：一是要加强理论学习，提高党员的政治理论素质；二是要在注意总结经验，及时纠正方向上的偏差；三是加强交流，互相取长补短；四是科学化实践，用实践检验 党建工作的生命力（如“典型示范”、反面警示等都是规律）。每年的一定时间段干什么工作，也有一定规律，把握规律就占据主动。

富于创造性。基层党建只是一个概念，要保证出生产力，出战斗力，就必须把虚的东西变成实的东西。近年来，各级党组织都提倡创新党建工作，其实就是要我们用一些看得见、摸得着、见效快的载体丰富党建工作内涵。作为党务干部，我们在工作中也注重研究，学会借鉴，创造性地设计一些载体，把基层党建工作“项目化”，用“项目推进”的办法推动落实，达到事半功倍的效果。

篇3：对基层农机培训工作的思考

1 风平镇农业机械化现状

风平镇位于云南省德宏州芒市坝东南部, 全镇辖12个村委会, 99个自然村, 192个村民小组。总人口69 535人, 其中农业人口66 298人, 劳动力人口46 628人。耕地面积119 618 hm2, 其中水田89 473 hm2。一直以来, 风平镇都是农机新机具、新技术推广运用工作试点。截至2015年11月30日, 全镇农业机械总动力达到14.44万k W, 农机拥有总量10 511台 (在册数4 164台) , 其中:大型拖拉机1 034台 (在册969台) 、手扶拖拉机8 544台 (在册2 890台) , 各型收割机305台, 小型微耕机在册88台, 田园管理机械72台, 插秧机465台, 马铃薯种植、收获机械3台套;各种配套机引农机具7 498台, 饲草料及农作物秸秆加工转化机2 418台, 农副产品加工机械623台, 农用排灌机械2 966台, 林业机械134台, 推土机27台, 开沟机31台, 年末各型拖拉机驾驶员在册数2 968人, 农机专业合作社4个。全镇农机从业人员达10 044人, 农业机械化值达到11 604.64万元。

2 当前存在的问题

2.1 缺乏政府的重视与扶持

一是基层农机化培训基础设施越来越少。20世纪70—80年代投资建设的大部分农机化教室、培训场地在机构合并中被政府另做他用。目前, 我国农机培训机构多设立在市一级, 师资力量薄弱、教学方式落后、教学设备老旧、教学厂地不足, 成为农机化培训发展的重要阻碍。二是农机管理机制不健全, 管理部门协调不畅。相比之下, 农机管理机构在管理与制度方面比较健全, 农机校管理与制度方面不完善, 也缺乏相对健全的管理体系架构, 导致农机培训相关工作上下不协调, 严重制约和影响了基层农技化培训的开展。

2.2 农机手整体素养偏低, 安全、科技意识淡薄

由于农村的农机操作手大部分受教育水平较低, 对法律、法规、安全等相关知识技能接受较慢, 且心理素质较差。许多人认为现代化的农业机具操作简单, 而且大都在农田作业, 作业环境不复杂, 没必要花太多时间去培训学习。同时由于农机培训学员大多来自农村, 有的离市培训学校路程较远, 往往都是报名后, 到学习时嫌路途遥远或交通不便就放弃了。这样既耽搁生产又减少收入, 只有通过认真学习掌握操作技术, 才能熟练操作和使用农业机械, 机具才能处于良好的工作状态。只有通过标准化、专业化的农机操作, 才可以大幅提升劳动效率, 提高综合效益。

2.3 培训师资力量不足, 再教育匮乏

随着农机机械化、自动化程度的不断提高, 农机技术得到了快速提升与发展, 然而, 农机培训学校的师资力量却很薄弱, 呈现出专业技能跟不上、动手能力较差、对新型农机设备掌握不足的局面, 无法与现代农机培训发展相适应。此外, 这种局面无法适应当前市场经济条件下的竞争环境, 缺乏发展后劲, 远远跟不上技术更新的步伐, 严重制约了基层农机培训的顺利开展。此外, 在农机培训资金投入方面十分匮乏, 致使农机培训基础设施老旧程度严重, 长时间不更新换代农机设备, 无法满足培训需求, 很难达到培训效果。加之乡镇一级根本没有具备培训资格的教练员, 每办一期培训, 都需要相关单位先组织再请市培训站的教练员来指导办学, 耽误了宝贵时间, 更给农民带来不便。

3 发展对策

3.1 加大重视力度及政策扶持

建议各级政府不断健全对农机培训工作的管理与指导机制, 建立协调统一的推广与管理机构, 制定并出台规范制度, 将基层农技培训工作标准化、规范化, 明确其必要性与重要性。此外, 建议各级政府加大对农机培训工作的政策支持、资金支持, 在政策上积极设立并落实各项农机惠民政策;在财政方面, 积极向财政部门争取, 将基层农机培训所需资金费用真正纳入到政府财政预算当中, 设立农机培训专项资金, 发展为农服务公益事业;通过宣传科普教育等多种途径让农民科学掌握农机知识, 加快农业机械推广应用步伐, 这样农机事业才会更好地向前发展。

3.2 建设一支高素质的农机培训队伍

农机培训不仅仅是直接面向农业、农村、农民的知识的传授, 同时也是一项专业性强、知识更新速度快的工作, 而且必须深入到农村工作的第一线, 这就需要建设一支优良作风的培训队伍。这支队伍需要具备吃苦耐劳、精诚团结、顾全大局、全心全意为农民服务的优良品质。此外, 这支队伍中的人员还应当是农机技术能手, 精通多方面的技术、业务知识, 熟练掌握各种农机机械的操作方法, 可以快速为农户解决各方面疑难问题, 切实做好农机培训与服务工作, 为推进农机现代化建设注入源源不断的动力。

3.3 因地制宜, 丰富培训方式

农机培训应根据农民具体需求因地制宜开展服务。一是风平镇剩余妇女劳动力较多, 但由于受各方面条件制约, 农村妇女基本上不会主动报名参加农机培训, 这就要求通过公益性或阳光工程培训出一批优秀的“三八”插秧机农机操作能手, 并以此来带动广大农民妇女积极参与到农业机械化的事业中。二是结合生产实际, 利用生产间隙, 根据学员文化特点、机械情况等进行多样化教学。可以利用推广现场会, 农机年审现场进行农机操作培训。这样既不耽误生产, 又能较好的达到教学目的, 扩大教学面[1,2]。三是增加基层农机培训教练员数量, 充分发挥基层农机组的作用。

3.4 加大监管力度, 确保生源充足

农机手作为农机培训的对象, 其人员数量的多少将直接决定农机培训的意义所在, 如果无法保障足够数量的人员参加培训, 那么农机培训的意义也将无从谈起。就目前现状而言, 尚未参加过农机培训的农机手还很多, 他们通常文化水平偏低、年龄偏大、法制意识相对薄弱, 容易发生农机操作事故。因此, 建议加强监管力度, 督促他们定期分批进行培训, 以确保生源充足, 切实实现培训的目的。

3.4.1 加大法律法规宣传力度。

可以说法律法规是进行农机监管的重要基础和依据, 应当从法律法规层面对农机培训加以规范, 让农机手深刻认识到参加培训的必要性和重要性, 杜绝无证驾驶、违规操作的行为, 改变传统错误观念, 确保农业生产顺利进行。

3.4.2 扩大农机安全执法队伍规模, 加强执法巡查力度[3]。

目前, 农机安全执法人数存在严重不足问题。农用机械保有量不断增加, 而农机安全执法队伍规模却不扩大, 严重影响执法工作的展开。因此, 建议增加农机安全执法人员数量, 加大巡查力度, 严查无证驾驶行为, 迫使违规人员参加农机培训及考试, 切实提升农机手的整体综合素养。

3.4.3 提升服务态度、提高服务意识。

归根结底, 农机培训是一项为农民提供服务的工作, 应当站在农民的角度思考问题, 因地制宜、因时制宜采取灵活方式进行培训。比如可以在农闲的时候采用集中培训方式, 不仅效率高, 受众面也广, 或者在生产季节深入田间地头进行实地培训, 效果明显, 可以让农机手实战练习。同时, 应当听取农民的想法, 根据他们想学习的东西有针对性的开展培训, 帮助他们解决实际生产中遇到的问题。

3.5 加强配合协作, 拓宽培训范围

农机管理中农机科技培训、技术推广, 以及安全管理三者是密不可分的整体, 通过培训可以将新机型、机具以及技术让更多的人了解和掌握, 实现更好的推广与应用;通过向农机手培训安全法律法规, 提高农机手的安全意识, 从而降低安全事故的发生率。因此, 应当充分将农机培训、推广与安全管理相结合, 充分发挥农机科技培训的价值。此外, 应当借助农机补贴政策的推行, 加强对农机手培训及资质的要求。即在推广新机具及办理购机手续时, 要求农机手必须持有驾驶证才能驾驶操作。同时, 充分发挥农机监理的作用, 加强巡查力度, 严查无证驾驶操作行为, 督促农机手参加农机科技培训[4,5]。

4 结语

发展农业机械化是推进现代农业发展的必由之路。农机技术培训工作将直接影响农业经济的发展, 将贯穿于农村经济发展的始终。发展农机培训是一项循序渐进的系统工程, 并非一朝一夕就能促成的, 其目的在于逐步研究农机培训的规律, 最终实现农机培训的制度化、正规化、科学化, 造就大批农村实用型人才, 为农村经济发展增动力、添后劲。

参考文献

[1]童纪氚, 罗永范.浅谈如何搞好公益性农机培训工作[J].中国农机化, 2007 (1) :91-92.

[2]朱丽萍.农机培训存在的问题与发展对策[J].当代农村, 2008 (9) :78-79.

[3]郭万春.关于在农机驾驶员培训中“模块”式教学法的探讨[J].农机使用与维修, 2004 (1) :12.

[4]孙文兰.农机驾驶员培训档案的规范化与标准化[J].湖南农机 (学术版) , 2009 (1) :63.

篇4：基层党建工作业务培训材料

摘要随着我国经济的迅速增长，企业在发展的过程中，统计人员填制的报表，不仅能从根本上反映企业某段时间内的实际运行状况，同时还是企业负责人制定生产目标与发展战略的重要依据。然而，统计报表能否完整的反映企业的运行状况，直接取决与企业统计人员的业务素质。在此，本文从加强基层培训提高统计人员的业务素质这一问题出发，针对统计人员业务素质中的相关问题，做以下论述。

关键词基层培训提高业务素质统计人员

统计人员的业务素质，不仅涉及到统计报表的制定、填写，同时还涉及到企业的日常发展状况，因而在企业发展的过程中有着极其重要的作用。统计人员作为整个统计工作的组织者及操作者，其业务素质的高低，将直接影响着统计工作的正常运行。统计人员如果责任心不强、上进心不足、业务素质低下，势必贻误正常工作。由此就需要企业在日常管理中，能够加强对统计人员的管理，聘用高素质，具备一定专业知识与实践能力的统计人员来担任统计工作。在此，本文针对提高统计人员业务素质的相关途径，做以下论述。

一、加强统计学习，提高统计人员的业务素质

随着经济的不断变化，企业在发展的过程中也在不断变化，由此导致统计人员的统计工作也在随之变化。只有加强统计人员的学习，才能使其跟上市场经济的发展，才能更好的完成企业布置的统计工作。而在加强统计人员学习的过程中，具体分析如下：

（一）加强理论与实践培训

统计人员在日常工作的过程中，除了涉及到本专业的专业知识外，还涉及到企业的实际管理、人力资源管理以及企业各个项目的会计等多个方面，因而在加强统计人员业务素质的过程中，不能针对统计理论或统计实践进行一方面的培训，这样容易导致统计工作人员在工作的过程中只有理论指导而没有实践创新，或只有实践创新而缺乏理论支持。将理论与实践相结合，使统计人员能够在理论的指导下进行实践，同时能够在实践的过程中理解理论。不仅能提高统计人员的工作质量，同时还能创新统计方法。

（二）学习国外先进的统计经验

与国外发达国家相比，我国的统计专业发展速度较慢，企业在运用统计的过程中，仍与国外发达国家的企业存在一定的差距。而企业要想提高自身的统计质量，就需要在原有的基础上不断学习国外先进的统计经验，同时结合着我国经济的实际发展状况，从自身所在的企业出发“取其精华，弃其糟粕”。将国外一些统计方法应用到自身所在企业中，在提高统计质量的同时，还能在原有的基础上创新统计方法，提高企业的经济效益。

（三）加强统计人员的职业道德

统计人员的职业道德不仅是保障整个统计工作顺利进行的基本前提，同时还是企业统计数据准确性的根本保障，因而在统计工作中占据着核心地位。具备高素质的统计人员，能够本着对所在单位负责的态度，严格按照企业的规定，将各个数据如实的总结、上报。除此之外，高素质的统计人员，不仅能熟练掌握统计理论与分析方法，还能熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。在有条件的大型企业，已经设立了總统计师岗位，协调各个部门的工作。在提高企业统计工作效率的同时，还增加了企业的经济效益。

二、借助网络进行统计工作

在21世纪科学技术迅速发展的时代，随着网络计算机的迅速普及，在推动社会进步的同时，也改变了人们的日常生活。在信息经济时代，企业在加强统计工作管理的过程中，可以结合着计算机的相关优势进行统计工作管理。如此，不仅能提高统计工作的工作效率，同时还有效的提高了统计准确度。在利用计算机进行统计工作的过程中，统计人员可以借助计算机覆盖面广、传递信息快等优势，在网络上进行统计知识交流，从而相互学习，共同进步。然而在借助网络进行统计工作的过程中，首先，统计人员应具备相应的计算机操作能力，以便在操作的过程中能够使用正确的操作方法，在保障统计质量的同时，还能提高统计的准确度。其次，借助网络进行统计工作，使统计工作由原来的“人工式纸制办公”直接转变为“电子无纸办公”，且在保存的过程中，能够通过网络计算机进行电子存档，在方便今后查阅的同时，还节省了大量的空间。最后，网络统计在具备一定优势的同时，也存在着一定的缺陷。统计人员因操作不当很容易引起整个系统瘫痪或遭受病毒侵犯，造成企业重要信息外泄的同时，还严重损坏了计算机的硬件，给企业造成严重的经济损失。

三、开拓进取，积极创新

创新是一个民族、一个国家发展的不竭动力，同时也能为企业的发展注入“新鲜血液”。面对21世纪日益激烈的市场竞争，企业要想立于不败之地，就必须在原有的基础上完善自身管理，开拓进取，进行创新。统计工作作为企业制定生产目标与发展战略的重要依据，不仅关系着企业日常生产的正常进行，同时还关系着企业今后的发展及市场竞争力。如此，就需要企业统计人员能够在原有的基础上刻苦学习，结合着自身所在企业的实际管理状况，努力工作，争取创新。与此同时，企业负责人应适时的组织统计人员参加相关培训，使其能够在原有的基础上学习统计中的相关知识、法律制度以及计算机知识等，鼓励统计人员参加相应的职称考试。针对工作认真、业绩突出的统计人员，企业应给予相应的物质奖励。这样，不仅能从根本上提高企业的统计质量，同时还能完善企业的整体管理，为企业今后的发展做好铺垫。

四、总结

综上所述，随着经济的迅速发展及综合国力的增强，企业要想在激烈的市场竞争中立足，就需要在发展的过程中制定正确的生产目标及发展战略。由此就需要企业负责人能够在日常管理中，加强对企业统计部门的管理，使其在原有的基础上，提高企业统计工作效率，在保障统计质量的同时，也为企业今后的发展奠定结实的基础。

参考文献：

[1]姜伟.浅谈企业统计信息的意义和统计管理体制的建立.山西焦煤科技.2006(S2).

[2]张波.针对企业三类统计人员的几点做法.中国统计.2011(7).

[3]李丽华.充分发挥统计职能-为企业发展当好参谋.中国乡镇企业会计.2006(10).

[4]杨宏明.浅论统计在现代企业管理中的作用.铜陵职业技术学院学报.2006(03).

篇5：基层党建工作业务培训材料

×年以来，×市在乡镇（街道）村（社区）基层干部中大力实施了“×+×”干部驻村工作法，着力建立健全乡镇（街道）干部“岗位在村、重在服务、责在联心”工作机制，探索了基层干部联系服务群众新模式，实现了基层干部从“管理型”向“服务型”角色的转变，打通了联系服务群众“最后一公里”，推进了基层服务型党组织建设。

明确包村驻村的时间和任务。从转变乡镇驻村干部作风入手，经过熊集等乡镇试点探索实践，总结成功经验，在全市推行了基层干部联系服务群众“×+×”工作法。建立乡镇（街道）干部包村驻村制度，每周到村工作两天时间，与村干部一起集中办公，具体完成五项任务（召开两委会议、宣传政策信息、接待群众来访、开展代办服务、走访重点农户），固定时间、地点和任务有效解决群众找人难和办事难问题，矛盾和难题在基层化解，惠民实事在一线落实，利民便民服务在身边体会，促进干群关系融洽。

加强对镇村干部的考核督查。镇村干部在开展宣传政策、接待群众、代办服务、走访农户等工作过程中，及时准确地做好相关工作记录，做到内容详实、有据可查。乡镇主要负责人每月对乡镇干部的驻村工作记录进行查阅批注，驻村乡镇干部每月对所驻村干部的日常工作记录进行查阅批注，每次检查情况由乡镇党政办公室统计汇总后，在镇政府为民服务大厅（公示栏）进行公示，接受群众监督。同时，市委把推行“×+×”工作法纳入“大督查”范畴，采取定期与不定期相结合的方式开展督查，市镇两级坚持对镇村干部到岗到位情况、民情记录情况、工作完成情况进行日巡查、月检查、季通报、年考核，确保“×+×”工作法不走过场、不流于形式。

注重考评结果的综合运用。把工作成效的检验和评判权交给党员群众，结合基层党组织“三述两评一提升”活动（村“两委”干部述绩、述廉、述误，党员和群众代表民主评议支部班子、民主评议“两委”干部，不断提升群众满意度），一并对驻村干部实施“述评”。评议得分高的乡镇干部在第二年度的干部驻村双向选择中，可以优先选择驻点村。各乡镇结合年度目标考核，配套×元至××元不等的绩效资金，用于驻村干部目标任务完成情况考评。同时，实行严格问责，对市委督查室、乡镇党委连续两次抽查不在岗的乡镇干部，取消年度绩效考评奖金，市委或乡镇党委发文通报，年度考核不能推荐为优秀等次；

对连续两次民主评议在本村排名末尾的村干部，乡镇党委进行诫勉谈话，针对存在的问题责令限期改正。严重失职的，按有关程序撤销（罢免）相关职务。

篇6：基层万名医师培训汇报材料

大家好！

基层医疗机构万名医师培训是深化医药卫生体制改革、建立健全基层医疗卫生服务体系、加强基层医疗机构人才队伍建设，提升基层医疗卫生人员服务能力和水平的基础工程，是缓解看病难、看病贵，实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径，加强以万名医师培训为重点的基层医疗卫生队伍建设，关系到医改全局和群众切身利益。我院作为首批万名医师培训临床实践基地，首先感谢省卫生厅、西安医学院对我院的信任，把万名医师实践培训任务交予我们，我们医院成立于1965年，作为汉中市最大的一家政府办综合医院，目前有31个临床科室，12个医技科室，每天的住院人数平均1300人次左右，承担着全市临床医疗、教学、科研以及预防保健工作。医疗教学作为医院工作的重心之一，在最近的一两年里，我们先后承担的有汉中市乡镇中心卫生院内儿科医师、妇产科医师、社区全科医师、陕西省“降消项目”妇儿科医师、基层计生服务站计生技术人员等多批培训班的临床实践任务，同时也包括我们此次研讨的万名医师培训任务，下面我就万名医师培训学员在我院临床实践工作做一简要汇报：

我们医院首批万名医师临床实践学员一共62名，实到61人（其中一名培训学员至今未来报到，已汇报培训单位），全部都是我市基层乡镇卫生院专业技术人员，个别学员在单位挂有职务，其中有卫生院的院长、法人。

医院领导班子非常重视万名医师的培训工作，2月中旬在接到培训任务之后就组织召开了万名医师实践培训动员预备会，对培训相关工作进行了前期准备，各项任务进行了落实分配，决定由分管教学的李国强副院长主抓此项培训工作，医务科负责万名医师实践教学管理，并指定专人负责培训学员的日常管理、考核及考勤。

在学员来院之前我们安排专人对学生公寓的门窗、桌椅、床铺以及水电设施进行了检查维护，为他们提供一个相对整洁的住宿环境。学员报到后，我们举行了开班典礼，张三定院长参加仪式并作了重要讲话，并承诺在培训结束之前组织大家进行一次聚餐，加强互动交流。

第二，根据培训手册的要求，我们制定了一个完整的培训计划，按照内科12周（我们选定了心血管内科、血液内分泌科、呼吸科、神经内科、消化内科、肾病内科6个科室各2周），外科4周（普外和骨科各2周），妇产科、儿科、传染科、急诊科各2周的计划，轮转12个科室。同时我们把61名学员分成了12个小组，制作了轮转表，并一一落实了带教老师，这样就行成了一个“流水线作业”似的轮转效果，紧凑而有序。

第三，这批学员2月19、20日报到，21日（星期一）上午我们为他们举行了开班仪式，我院张三定院长和学员们见了面，并作了重要讲话，承诺在培训结束之前组织大家进行一次聚餐，加强互动交流。

第四，我们保证这批学员每周至少有一次参加专题学术讲座的机会，因为今年适逢我院“基础质量年”主题活动年，旨在提高我院的基础医疗质量和病历书写内涵，我们在每周星期二晚上开展基础知识培训专题讲座，由各学科主任和高年资医师主讲系统查体、各项诊疗操作，心电图常识、影像学阅片、卫生法律法规、典型病例评析等基础知识与基本技能，要求全院主治以下中青年医师必须参加。我们万名医师培训学员来院后，我们同时也要求他们参加，签到并记入考勤。

第五，因为这批学员有外科培训任务，需要到手术室参与或观摩手术，而我院的层流净化手术室对参与手术人员要求严、标准高，为了不影响他们进手术室，我们分2批由手术麻醉科护士长对其进行了相关培训，并制作了胸卡，保证了他们能顺利参与手术。

存在的问题：

一、这批学员原来在基层从事的是专科医疗，现如今按照培训计划的要求，安排他们进行全科的轮转，而且每个科室2周时间，培训周期短，一方面带教老师不好安排，另一方面学员也不容易“上手”，一部分学员对此持有异议。针对此情况，我们教学科及时请示院领导并进行了调研、交流。医院认为，虽然对这批学员按照全科轮转培训每个科室2周时间有些短，但是这种方式适合于基层，也符合了大纲的要求。目前基层卫生院的专科“不专”，受多种因素的制约，更多的倾向于全科医疗、倾向于公共卫生和预防保健。所以省卫生厅、培训院校制定的大纲对其进行全科培训是有意义的、效果是肯定的。经过对部分学员的耐心解释，大多数都接受了意见，极个别人还是对某些科室有抵触情绪，不愿意去，给管理带来了难度。

二、这批学员都是成人，加之又都来自汉中本地区，偶尔的请假和缺勤在所难免，我们缺乏管理权限，只能做好考勤。

总体而言，这批学员在我们医院这一个多月的临床实践运转比较顺畅，纪律性、工作表现保持相对较好，医院对这批万名医师培训学员也非常重视，用我们院长的话讲，国家投人了大量的资金，省卫生厅、培训单位做了大量的工作，我们没有理由不把这批学员的实践培训做好。我们会不断探索，并积极与培训单位加强联系，把万名医师的临床实践培训工作做好。

汉中市中心医院

篇7：基层党建工作业务培训材料

首先，感谢组织上为我们提供这次宝贵的学习机会，感谢党校老师的精心辅导。通过几天的培训，我进一步校准了方向、转变了观念、理清了思路，为更好地干事担事、履职尽责“补钙铸魂”“充电蓄能”“加油续航”。结合这段时间的学习，我觉得做一名合格的基层党组织书记，关键在“三个什么”

第一，眼里要有光，认清“是什么”。要认准岗位定位。当好村（社区）的“兵头将尾”“综合管家”“多面能手”和“形象大使”，统领驾驭全村工作全局，推动党的方针政策落地见效。要认清任期任务。把群众放在心上、把发展扛在肩上、把原创留在村里，进一步拓宽视野、开阔思维，大胆创新、敢闯敢试，探索出行之有效的工作方法、发展路径，真心实意为群众办事。要认可前途前景。通过培训赋能，强化保障，搭建平台，全方位提升理论功底和实战能力。

第二，心中要有谱，反思“差什么”。当前农村基层组织建设还存在责任落实不够到位、后备干部队伍缺乏且能力水平不适应、村集体经济发展水平不够高、农村党员发展存在薄弱环节、民主监督制度落实不理想等问题，要坚持问题导向，找准方位，深入反思当前工作存在的问题与不足，对症下药，更好地回应新情况、解决新问题，有针对性、创造性地开展工作。

篇8：浅析基层农机教育培训工作现状

1.1 农机教育培训的特点

1.1.1 培训对象的广泛性。

农机教育培训一直以来培养了一大批合格实用的农机驾驶操作与使用维修的技术人才, 为促进农业机械的发展和农民增产、增收做出了应有的贡献。而农机培训人员数量多, 分布广, 直接为农村发展和农业生产服务, 这是农机教育培训对象的基本特点。

1.1.2 培训任务的长期性。

由于农业科技的不断创新, 农机设备更新换代步伐的加快, 对农机人才队伍的要求也在不断提高, 这就决定了农机培训任务的长期性。

1.1.3 培训内容的多样性。

农机基层人员中具有农机操作人员, 也有农机管理人员, 还有农机服务人员;有服务传统农业的也有服务高效农业的, 培训人员的多样性就决定了培训内容的多样性。

1.1.4 培训方式的特殊性。

农机教育培训不同于一般的义务教育和专业技能教育, 教学中侧重于实践能力和实践技能的培养, 且教学方式、方法灵活多样, 决定了其特殊性。

1.2 现状

长期以来, 基层农机教育培训单位一直承担着原所辖乡镇农机管理人员、维修人员、农机操作及驾驶人员的培训, 为农村经济的发展做出了贡献。近年来主要工作是培训大中小拖拉机驾驶员及联合收割机驾驶员, 做好农机基层人员培训和农机行业职业技能培训工作和新型农民培训工程工作。培训中能按照教学大纲要求开展培训, 在培训教学过程上理论和实践能有机结合, 为县区以下输送了大批合格实用的农机技术人才。

1.3 主要问题

1.3.1 培训领域不宽, 培训内容陈旧。

最近几年培训主要工作在大中型拖拉机、联合收割机等传统农机具驾驶操作培训和农机行业职业技能培训及农机基层人员培训方面。由于现代农业的发展, 农业机械技术发展日新月异, 农机科技知识更新很快, 而农机培训内容不够先进, 一定程度上制约着农机培训工作的进展, 影响着农机新技术的发展从而制约现代农业的发展。

1.3.2 培训设备设施落后, 师资力量不足。

近年来, 农机购置补贴、秸秆还田、获证奖补等一系列惠农政策的出台有力的推动了农机化事业的迅猛发展。但是各级政府对农机教育培训工作一直不够重视, 投入不足, 很多农机培训单位教学设备陈旧, 办学条件落后, 远远不能满足现代农机化发展的需求。同时部分基层学校培训经费远远不足, 培训教师待遇不能得到保障, 大多数教师专业知识单一, 知识老化严重, 缺少专业性进修, 对新型农业机械状况缺乏深入了解, 掌握的知识明显落后于新时期农机教育培训工作要求。

1.3.3农机培训教育工作教师岗位分散, 教师不专。

从事农机教育培训工作的教师缺乏明确分工, 人员交叉, 难以集中精力完成农机教育培训工作, 同时又限制农机教育培训工作的全面发展。教师不专, 没有充足的时间进行教学研究和知识再提高, 影响教师搞好农机教育培训工作的积极性。

1.3.4 农机从业人员对农机培训工作认识性不够。

现在的农民由于相对文化素质普遍不高, 对科学技术带来的好处认识不足, 这些就从一定程度上一项农机教育培训工作的开展。

1.3.5 农机教育培训工作与其他相关部门工作协调配合不够。

农机教育培训部门与农机监理、农机推广、农业及劳动就业部门协作不够紧密, 工作中的协调不到位, 不利于农机培训教育工作的开展。

2 对策与建议

2.1 加大农机教育培训所必需的经费支持

基层农机教育培训单位根据现在的农机培训现状, 依靠自身的发展壮大相当困难, 只有依靠政府的支持和协助才能发展。需要上级主管部门在人力、财力和物力上给予支持, 加大培训基础设备设施的建设才能为农机培训工作提供有力的后盾支持。

2.2 加强农机教育培训师资队伍建设

要选拔具有专业对口的较高学历、较高专业水平的人员充实教师队伍。教师要及时掌握现代农业发展所急需的农业机械的相关知识, 并注重实践能力培养, 做到“无实践部教学”的原则。同时积极参加省市农机局组织的专业技术交流和师资力量培训, 利用各种渠道提高农机培训教员的执教能力。

2.3 建设多元化的农机培训体系

农机培训要系统化、多元化、规范化, 拓宽农机教育培训范围, 更好的为农业机械化服务。针对农机相关人员的具体领域实行针对性的系统培训。对大中型拖拉机、联合收割机等其他传统农机具驾驶操作人员和培训的要从机器的特性、操作、保养、结构、维修、使用方法等一个体系来完成, 要注重理论实践强调安全。对农机基层人员的培训侧重农机管理和监理、农机新知识等方面。通过学习农机发展新知识、新技术、新要求, 加快知识更新, 弄清自己所面临的农机发展方向和思路, 具备合理的知识结构和较高的业务素质和服务能力, 指导自身工作, 有效引导当地农机化发展, 做到科学管理, 有效服务。对农机行业职业技能培训鉴定就要从提高农机从业人员的能力出发, 根据“干什么给他培训什么”针对性的提高人员的技能水平。

2.4 加强管理, 健全农机教育培训制度

基层农机教育培训单位结合当地农机化事业发展要求, 明确培训任务, 根据任务制定出规范的教学制度和教学内容, 并有合理的教学大纲。同时有计划的组织培训, 在培训工程中严格执行教学大纲, 保证教学质量。

2.5 加强与农机生产企业合作开展培训

基层农机教育培训单位可通过销售单位联系农机生产企业的技术和维修人员, 参与农业机械的技术培训。通过生产企业技术人员的参与一方面提高了培训效果另一方面通过与他们的接触提高农机教育培训人员专业知识积累。

2.6 借助专业高等院校的学科优势开展培训

基层农机培训单位加强与大专院校联系, 了解国内外各种先进适用农业机械的应用及发展情况, 以及如何促进现代农业生产, 提高经济效益。把先进的知识传递给农民, 让科技知识武装农民, 当农民真正能意识到参与农机培训的甜头, 会大大提高农民参加农机培训的积极性。

基层农机教育培训工作的发展需要全社会的关心, 更需要从事农机教育培训工作的全体人员努力。因此, 农机教育培训者要在发展中不断更新知识, 拓宽办学思路, 培养出有文化、懂技术、会操作、善经营的农机人才队伍, 促进农机化又快又好发展。

参考文献

[1]毛仲波.当前基层农机教育培训工作的现状及发展对策[J].当代农机, 2013, (7) :62-63.