基层党建工作经验材料

第一篇：基层党建工作经验材料

基层党建工作经验材料

强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设、管理监督等作用。在大庆油田创建百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设“铁人式堡垒工程”的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

(一)基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统

一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

(二)创建新型模式

因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理;通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥;通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能;通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用;通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部“星级”等级。实行“梯级”管理。按照“正排抓典型，倒排抓帮扶”的原则，依照“星级”建设评价结果，对不同“星级”的党支部实行梯级管理。将“四星级”以上(含四星级)党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点;将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点;将二星级以下(含二星级)党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

在管理措施上，实施督促检查制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”建设工作进行日常指导，及时发现各党支部在创建过程中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题;坚持定期检查和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，并将检查、抽查结果和各党支部问题整改落实情况在一定范围内予以通报，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建活动扎实推进、取得实效。采取互帮互助制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采取高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提示警示制。公司党委组织部通过日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各党支部落实公司党委中心工作、党支部自身建设、班子建设、队伍建设等情况，对工作确实存在明显不足的党支部及时予以提示，督促整改落实;对工作存在严重问题或有明显降级趋势的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部创建实行升降级制度。各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二年度考核中，未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话;当年降级幅度大于两级(含两级)的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话;两年内连续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织处理;对三年内达不到三星级创建标准的党支部，公司结合年度干部考核情况，酌情对党支部班子进行组织处理。

(三)工作做法与成绩

党支部“星级”建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向;梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。“双管齐下”实现了基层党支部工作的科学化、规范化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速发展。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基础工作

抓基层、打基础是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。

一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题;围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题;在此基础上，根据党支部具体情况和形势任务的变化，修订补充了《基层党支部工作制度》、《党支部基本任务》等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后10分钟的“三会一课”制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与年度民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。

二是规范党支部基础资料。本着减负、简洁、统

一、实用的原则，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合规范。推出“四本一档”管理模式，即《党支部综合记录》、《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》、《班组综合记录》和支部档案管理。规范了党支部基础建设，使基层组织工作条理清晰、层次分明。由“三会一课”记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工基本情况登记表、困难职工基本情况登记表等5个部分组成的《党支部综合记录》，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将“三会一课”制度、发展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习计划等内容编排在每一部分的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》《班组综合记录》印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动规范有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作计划、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作基础。在此基础上，公司统一配备了党员动态管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备“345”的工作要求。即提升“三种素质”，即思想政治素质、业务素质、管理素质;增强“四个能力”，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力;掌握“五项基本功”，即掌握发挥群众工作作用的基本功、掌握发挥服务保证作用的基本功、掌握发挥示范作用的基本功、掌握发挥团队作用的基本功、掌握发挥表率作用的基本功。通过实施“345”工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于2011年走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。

二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把“虚”功做实

为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创建情况和效果，公司党委制定了“星级党支部创建达标升级考核标准”，努力使“软任务”变成“硬指标”。“星级党支部创建达标升级考核标准”主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和基础工作等内容，总分100分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和年度综合考核，每年对各党支部创建情况进行一次评定，按照得分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创建实行“一票否决”制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体年度“金、银、铜牌”队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过“星级”评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部活动实效

公司党委通过搭建四个平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“星级”党支部达标升级创建活动的实效性。一是搭建职工群众参与经营管理平台。坚持开展“查隐患、保安全”和“集思广益求发展，我为公司献一计”合理化建议征集活动，合理化建议一经采纳，公司将给予一定奖励，极大地调动了各基层党支部和广大党员群众参与企业经营管理的积极性，有效推动了企业的可持续发展。二是搭建职工快速成长发展平台。公司制定了一系列鼓励员工成才政策，通过建立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等活动，搭建发现、锻炼、培养人才的平台。例如，公司每年都以支部为单位，坚持组织员工参加职工技能大赛，发挥基层支部培养星级人才的作用，为青年工人成长成才营造环境，先后有青年技师、党员代表50多人参加各类技术比赛，有13名同志荣获中国石油天然气集团、大庆油田技术专家。三是搭建党员发挥先锋模范作用平台。公司有意识的为党员交任务、压担子，各支部开设“急难险重”任务擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为广大员工学习的模范、业务工作的骨干、员工群众的知心人，造就了一批扎根一线、拼搏奉献的优秀人力集群资源。共产党员、30681钻井队队长徐景峰大学毕业后来到钻井队，一干就是十几年，XX年从支部书记走上井队长岗位后，发挥支部一班人的带动作用和党员的模范作用，连续两年钻井进尺突破8万米，成为大庆油田打井最快的钻井队之一，2011年，本人被评为大庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰带领队伍连续六年钻井进尺5万米，连续两年钻井进尺突破8万米，荣获大庆油田“十大杰出青年“称号;共产党员、30502钻井队杨棕楠所带领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与服务群众平台。各党支部发挥思想政治工作优势，深入实施“送温暖”工程，通过“金秋助学”、“医疗救助”、“互储互助”、“四必访、四必到”等形式，深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员，积极帮助群众排忧解难，送去了党组织的关心和温暖。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他困难用车265台次，为前线职工提供应急服务295次。

(四)取得的积极效果

通过积极探索和创新，钻井三公司“星级”党支部建设和“梯级”管理模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的转变，取得了显著成效。

基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上;促进基础较好基层党支部自觉按科学发展观的要求找不足，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的氛围已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部10个;30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体;3050

2、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司基层建设品牌;王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。

党支部基础资料整齐规范。各党支部严格按照“统

一、规范、齐全、实用”的要求，认真规范公司统一配发的五本党群记录、十三盒基础资料，坚持做到及时记、分类存、随时调、定期清。及时记，每次开展活动或召开会议时，都将会议、活动情况及时记录下来，确保记录的及时性、真实性;分类存，对上级下发的文件、各类学习材料以及其它基础资料，根据类别建立目录，分类保存，方便学习和查阅;随时调，根据实际情况的变化，随时对员工信息卡、困难职工和伤病员工、重点帮扶对象等各类人员信息进行调整补充完善，做到资料准确、内容全面，为掌握员工队伍情况提供依据;定期清，坚持每季度对基础资料进行一次清理，年底将全部资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基础资料整洁规范，各种档案资料健全完善。

党员先锋模范作用发挥突出。建立科学的量化考核体系，是有效推动创建工作顺利开展的根本保障，是强化党员责任意识和先锋模范作用发挥的重要手段。在创建过程中，进一步细化了“党员先锋岗”、“党员责任区”的争创目标和评比标准，把党员的先锋模范作用细化、量化分解到钻井施工的工期、安全、质量、技术等各项工作环节中。包班队干部坚持每月对责任区党员和承包班组进行综合考核，量化打分，为评选“党员先锋岗”和“五好红旗班组”提供依据。同时，通过建立“高指标、新纪录”写实簿和《党员工作考核台账》，采取“日评比、口井汇总、月度考核”的方式，详细统计每名党员完成的工作量、完成质量，按照岗位系数计算每名党员得分，实行积分管理，由支部书记进行讲评考核，党员签字确认。我们把总分排名第一的党员评为月度“党员先锋岗”，在党员评比台上为其粘贴一面红旗，当年获得红旗最多的党员将被评为“优秀党员示范岗”，形成了“党员干不干，群众看得见，表现好不好，光荣榜上找”的创建局面，极大地激发了党员干一流工作、创一流业绩的积极性。

企业发展实现又好又快。创建“星级”党支部活动是以促进企业生产经营为切入点，搭建了党支部服务和保障生产经营的平台，进一步激发了基层党支部的活力。各支部以以“双做双为”活动为载体，引导、激发广大员工争当钻井提速、素质提升、现场提标、效益提高的先锋，极大地促进了公司各项工作，发展一年迈上一大步，连年上台阶，XX年钻井706口，进尺129万米，经营收入147901万元，利润7505万元;2011年，公司钻井突破1008口，进尺174万米，平均队年进尺第一次突破5万米，有7支钻井队进尺超过7万米，其中4支突破8万米，经营收入172164万元，利润6656万元。

第二篇：党建引领基层经验材料

(篇一)

党建工作的开展是围绕中心，服务生产。今年以来，**集团**公司储运中心党委在生产中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党建工作的政治引领作用，助推中心各项工作稳中有进。

日常基层管理中，党建是“粘合剂”。基层党建工作，既涉及员工最关心的问题，又与生产紧密结合。该单位党委不断优化工作思路，创新活动载体，切实提升党建工作的精细化水平，发挥党建“粘合剂”作用。

一方面完善周工作例会制度，嵌入“督查督办双向质询”机制，由各作业区向单位领导班子、专业科室质询上周工作协调服务情况;

由处级领导向各专业科室、作业区提问安排工作推进完成情况。通过双向提问质询，建立起职能科室与作业区沟通渠道，夯实各级管理人员责任，促进管理人员履职尽责。另一方面，该单位党委书记、支部书记定期深入基层班组，走访座谈、调研指导，了解一线员工思想动态，帮助他们协调解决实际问题，增强员工的认同感和归属感，搭建员工与组织双向沟通的桥梁。

破解降本难点时，党建是“绣花针”。针对“三会”重点难点任务分解及降本增效工作，该单位党委通过合理精细分工，全方位协调，充分发挥“绣花针”作用，将各项工作串联起来，主动出击、创新赋能，全面践行“国内一流，行业领先”降本增效“三制”工作，确保物流费用节约6千万-1亿元任务目标实现。

在疫情防控期间，该单位党委发出“万众一心抗疫情、越是艰险越向前”的保供降本行动集结令，积极对接韩城车务段，寻求新的发货场地;

加大铁路运输发运量，积极争取局管外铁路运费优惠政策;

协调韩城公司出具了公司专用线自维申请报告并报备铁路相关部门并获得批准，全面实现新、老站工务由专业团队运维，运维成本得到大幅度降低。

攻坚生产重任时，党建是“一面旗”。该单位党委始终坚持以党建引领各项工作，发挥旗帜引领作用，突出职能，振奋士气，鼓舞人心，充分践行着一名党员就是一面旗帜的承诺。

随着复工复产的全面开启，该单位抢抓物流运输政策的窗口期，适时启动汽运卸车“一级战时状态”。在汽运卸车上，党员们坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，充分发挥着先锋模范作用，涌现出一个又一个先进个人;

各作业区结合火运回货节奏，交替利用好站台区域，实现汽运流水线式卸车节奏，保证汽运高效卸车，并结合生产及时安排车辆直供;

青年志愿者做好车辆路线准确引导，提高车辆卸车率;

全体员工共克时艰、迎难而上、合心合力,为公司降本增效工作加油鼓劲。

(篇二)

**作为超大型城市代表，近年来随着城市化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。**市委敏锐地发现，进一步加强和改进城市基层党建工作，破解城市基层治理难题，对于加强党对城市工作的全面领导，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要的实践意义。为此，市委把构建“令行禁止、有呼必应”新机制，作为推进“全国城市基层党建工作示范市”建设上新水平的主抓手，为推动国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，实现老城市新活力，提供了坚强组织保证。总结起来，**抓城市基层党建引领基层治理，主要贯穿了三个理念。

注重强化政治功能，让党组织更有战斗力。习近平总书记指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能。基层党组织作为政治组织，政治功能是其最核心、最本质的功能。在推动构建“令行禁止、有呼必应”基层党建引领共建共治共享治理格局中，**始终把政治建设摆在首位，突出基层党组织的政治功能，通过教育引导各级党组织进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保全市各级党组织在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，围绕推进粤港澳大湾区建设、乡村振兴、扫黑除恶等重大工作，让基层党组织担当作为、唱好主角，真正成为基层党员群众的“主心骨”和坚强战斗堡垒。特别是在推进旧城区、旧厂房、旧村庄更新改造，物流园、村级工业园、专业批发市场整治提升和违法建设、黑臭水体、散乱污场所专项治理等难点工作中，注重发挥党员的模范带头作用，让党员自觉做到一呼百应、执行有力，推动了一大批长期积累的老大难问题的有效解决。实践证明：只有强化基层党组织的政治功能，做到“有令必行、有禁必止”，才能把推进城市基层党建工作过程变成组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的过程，变成带领群众一起啃硬骨头、一起打硬仗、一起建设幸福美好家园的过程。

注重强化党群联动，让社区更有活力。去年10月，习近平总书记在考察广东时，要求**实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固;

基层有活力，社会治理才能充满活力。围绕实现“老城市新活力”，在推动构建“令行禁止有呼必应”基层党建引领共建共治共享治理格局中，全市各级党组织注重加强“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的党建工作体系建设，在纵向上，抓住市—区—街道—社区这一主线，上下共同发力，使组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更加有效。比如推动驻区单位党组织、在职党员到街道社区“双报到”，实现互相提供需求清单、资源清单、项目清单，开展双向认领、双向服务，有效实现了上下资源共享、互联互动。在横向上，把街道社区、驻区单位、城市新兴领域党建融合起来，打破不同类型党组织之间各自为政的壁垒，实现党建工作融合，推动党建资源共享、平台共建、工作共抓，构建“大党建”工作格局。比如建立健全党建联席会议制度，充分发挥“一线指挥部”作用，有效破解了基层党建资源分散化、碎片化难题。实践证明：要提升基层党组织组织力，构建“令行禁止、有呼必应”新机制，必须注重把基层的活力激发出来，形成党群联动、全域贯通的联动体系，才能推动城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。

注重强化为民服务，让基层治理更有温度。习近平总书记指出，城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。**始终坚持以人民为中心的发展思想，把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥党建的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，精准解决城市群众关注度高、受惠面广、急需解决的民生问题，有效提升了群众获得感和满意度。比如通过实施“党建引领办好长者饭堂”“党建引领旧楼加装电梯”、“党建引领老旧小区微改造”等，解决了群众最关切的需求、最亟须解决的“痛点”，有效解决了群众身边的烦心事、操心事、闹心事，使城市基层党建工作与民生实事不再脱节、与基层治理不再“两张皮”，收到实实在在的效果。实践证明：抓基层党建引领基层治理不能搞“虚功”，要着力推动基层党组织担负起领导基层治理的职责，把党的惠民政策宣传好，更好为群众提供精准化精细化服务，实现“有呼必应、有诺必果”，才能组织引导基层党员群众共同营造共建共治共享基层治理格局。

(篇三)

“质量就是生命。”这句曾经广泛用于生产领域的金句，在基层党建工作领域同样适用。质量兴党，质量强党，从而以高质量基层党建引领高质量发展，为加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴凝聚起磅礴力量，如今已成为全省上下共识，而且正在实践中开花结果。

“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”提升基层党建质量，会使基层党组织更强，其力量则以乘数效应倍增。可以说，质量变力量，这是基层党建需要掌握的辩证法。

提升基层党建质量，首先要明确为什么必须提升。党建质量，说到底，关乎事业的质量、人民群众的生活质量、中华民族实现伟大复兴的筑梦质量。在这个问题的认识上，来不得半点功利心，绝不能搞“政绩工程”。要像全国优秀共产党员张富清那样，“只问为民耕耘，不求自己收获”，甚至“事了拂衣去，深藏身与名”。有了这样的思想境界、为民情怀、奉献精神，抓基层党建质量提升才会有思想自觉、行动自觉，才会有源源不断的内动力。

提升基层党建质量，关键要坚持问题导向。辽宁全面振兴、全方位振兴的目标任务和思路举措已经明确，关键就是要发挥好各级党组织作用，持之以恒地以高质量基层党建引领高质量发展。但在实际工作中，一些制约基层党建质量提升的问题尚未得到彻底解决。比如，有的村党组织书记带领群众致富能力不强、组织动员能力较弱，有的企业、高校院系党组织书记抓党建工作不够积极主动，有的非公有制经济组织和社会组织党组织书记执行制度不够坚定严格……基层党建涉及的领域很多，除了有效解决问题，还应注重预防，防患于未然。对于制约基层党建质量提升的问题，基层党组织应当列出清单：有，则必须重拳出击，切实解决;

无，则必须引以为戒，防范发生。

提升基层党建质量，需要锻造全面过硬的党员干部队伍。中华人民共和国成立后，开始进行大规模社会主义建设，毛泽东同志曾指出：“要在几十年内努力改变我国经济上和科学文化上的落后状态，迅速达到世界上的先进水平，为了实现这个伟大的目标，决定一切的是要有干部。”时代条件变了，但这一论断的科学性没有变。提升质量，关键在人，关键在党员干部。党员干部不仅是基层党建质量的构成要素，更是抓基层党建质量提升的主体。“点燃一盏灯，照亮一大片。”有本事、能干事、一心为民办实事的党员干部多了，基层党建质量提升就是水到渠成的事。当前，广大党员要以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，守初心、担使命，找差距、抓落实，就一定能以党员队伍质量的提升带动基层党建整体质量的提升。

质量与数量之所以不同，最根本的就在于“质”。我们党的“质”是什么?习近平总书记指出，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。提升基层党建质量，就是要把党的先进性和纯洁性通过基层党组织和党员体现出来，实现“自身硬”，继而能够更好地“打铁”。只要以高质量基层党建引领高质量发展，辽宁全面振兴、全方位振兴这一目标定会如期实现。

第三篇：地税基层党建工作经验材料

近年来，**县地税局先后四次进行机制和人事制度改革，建立并推行税收质量管理体系，其职能、职权调整力度之深，工作方式转变改进之快，思想理念变化之大，是地税系统组建成立14年来最为复杂的一个阶段。面临新形势、新任务，在新的管理运作模式面前，出现了一个一个难题，一个一个困难，一个一个矛盾，但该局能够迎刃而解，关键是得益于聚精会神地

抓党建工作，充分发挥出了每个党员的示范带头作用，用党组织的凝聚力、战斗力和创造力带动和促进全面工作，一步一个脚印，奋力拼搏，克难奋进，取得实效。

一、提高认识，加强领导、固本强基抓党建

**县地税局在编正式干部职工58人，其党员人数为44人，占总人数的76%。县局党组深深认识到，在一支拥有76%党员的队伍中，抓党员建设就是抓队伍建设，党建工作兴，则地税工作兴，在认真分析了党建工作中存在的党员干部教育虚化，党员先锋模范作用“淡化”，基层党支部的地位和作用“弱化”，党建工作方式“僵化”等情况后，决定把抓党建工作贯彻落实到税收工作的各个层面、各个环节，实现带好队、收好税的目标，并在组织召开党员大会，深入分析系统内党建工作现状，存在问题和党建工作重点基础上，印发了《中共**县地税局党员手册》，人手一册。根据机构扁平化的需要，把党支部设到科室，成立了6个基层党支部。县局党组成员每个人挂靠一个支部，既以党员普通身份参加支部生活，又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时，实现党建工作和税收工作“一岗双责”，党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”。要求支部工作与中心工作相结合、与做好税收征管工作相结合、与服务纳税人相结合，拓宽思路，明确标准，全面渗透，促进了党建工作与税收工作的无缝衔接。

二、锤炼党性，强化责任，模范带头作表率

党员姓党。一名共产党员必须按照党的章程办事，必须有党性原则，心须时时事事处处起到一个共产党员的先锋模范作用，县局针对党员干部队伍中存在的放松要求，放松学习，政治理论偏低，党性观念淡薄，日常工作中把自己等同于普通群众，有时还落后于普通群众，只顾自身利益，局部利益缺乏工作积极性和热情，得过且过等现象。局党组从自身做起，带头坚持县局党组中心学习组理论学习制度和每月一个小时学习制度。并要求各支部按计划学习，按规定学习，建立并严格执行学习考勤制度，档案制度和考核制度，编印《党员支部工作汇编》，规范党员学习，生活和工作，使党员干部在思想上，“合心”，工作上“合力”，感情上“合弦”，行动上“合拍”。在每次机构改革和县局重要工作、重大决定之前，分层次组织党员干部学习，围绕“支部怎么办、党员怎么办”，进行讨论，引导党员树大局意识，树与时俱进、开拓创新意识，树立带头奉献意识，并形成领导党员帮一般党员，一般党员帮干部职工的帮扶格局。要求大家讲政治、顾全局，服务组织安排，带头参予工作，使全体党员在大是大非面前，在县局重大变革面前，在涉及自身面前，以全局为重，以事业为重，思想不散、工作不松、队伍不乱、平稳推进。

三、创新方式，勇于实践，干事创业氛围浓

加强党建工作，不仅要使每个党员时时刻刻牢记自己是一名共产党员，而且还要给每个党员发挥光和热的舞台。县局要求每个共产党员，工作期间佩戴党徽上岗，并在服务大厅等重要窗口设立“党员示范岗”，使党员时刻注意自己身份和言行举止，也让广大纳税人和群众能随时监督党员。同时，把党员的考核与工作的考核结合起来，按照重大事项上示范作用、日常工作上示范作用、生活中示范作用、扶贪帮困上示范作用等四大方面进行量化细化，与日常工作一起布置、一起检查、一起考核，每年“七一”前进行评比表彰，极大地调动了广大党员争先创优干事创业的积极性和主动性。在机构人事改革，面对职能职权重组分配，人力资历源的重新整合，广大党员县局没有闹情绪，摆资历、耍脾气、四次改革都稳妥推行，在建立税收质量管理体系的过程中，广大党员带头接受新思想、新理念、新办法，带头学习、带头洗脑、带头按照县局要求为质量管理体系拟定方案出谋划策，并在推行过程中带头自我管理，自我分析、自我完善，促进全面整个工作步入规范化、标准化、制度化的轨道。

**地税局通过强化基层党建工作，使基层党支部和广大党员体现出良好的精神风貌，使支部的战斗堡垒、克难攻坚作用和党员的争先创优、模范带头作用得到了充分发挥，受到各级党委的充分肯定，连续三年被评为县思想宣传工作先进单位、先进党组织，连续二年被评市学雷锋先进单位，连续二年被评为省级文明单位。县局党组深深体全到，加强党建工作是保障地税工作，促进地税工作的有力抓手。其一加强党建工作是搞好地税工作，树立地税形象的需要，地税系统实行省以下重管理，地方党政处于协管，监管的辅助地位，党建工作往往被行政工作替代，

而地税系统组织收入任务重，工作繁杂，点多面广，自由裁量权大，不进行党性教育不加强党建工作，就不能沌洁队伍，社会影响地税形象社会给党的事业摸黑，因此必须加强党建工作。其二加强党建工作是提高队伍战斗力的需要，税务干部的工作形象，工作方法、个人素质直接影响党在人民群众的形象，因此必须加强党建工作，提高每个党员的个体素质，促使干部职工依法

行政、依法征税、优质服务、提高工作效力。其三加强党建工作是正确执行税收政策，全心全意为纳税人服务的需要，必须加强对税务机关党员干部的教育严肃党性党纪，为税清廉，树立良好形象，教育广大党员勤勤恳恳干事业，全心全意为人民，只有这样，才能促进**地税事业百尺竿头，更进一步。

第四篇：基层党建工作经验总结材料

总结

基层党建工作经验材料精选

（1）基层党建工作汇报

一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。

二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。

三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。

四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+X自选动作”的“5+X”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。

五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业 “四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。

六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村(社区)、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。

七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。

（2）全面从严治党工作总结

近年来，XXXX局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和国家XX总局、XX省委关于加强党的建设各项要求，不断增强“四个意识”，抓实创新党建铸魂，抓牢扛实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，特别是结合XXXX实际，推出了以下特色做法：

一、全面推行“六双”措施，抓牢做实。为落实“下抓两级、抓深一层”工作部署，XXXX局推行了以“双单”“双点”“双联”“双争”“双创”“双抓”为主要内容的党建工作措施：

一是明确“双单”，压实主体责任。制定全面从严治党主体责任清单及任务清单，厘清7类主体的63项责任，梳理全年71项党建工作任务，进一步细化工作措施，压实工作责任。

二是建立“双点”，抓好示范引领。建立局领导党建工作联系点制度，省、市局班子成员在下两级共建立党建联系点138个，坚持做到“四个一”，即至少参加一次专题学习研讨、讲一次党课、开展一次党建工作调研、参加一次党组民主生活会;创建命名首批11个基层党组织为党建工作示范点，以点带面，整体提升。

三是深化“双联”，服务基层群众。开展“机关联系基层、党员联系群众”活动。省局机关24个支部与基层单位支部结对共建，共同举办“党员活动日”，开展开放式的组织生活;将定点包扶村的80户贫困户分配到机关各支部进行结对帮扶，较好完成脱贫攻坚任务，省局被评为定点帮扶贫困村工作先进单位。

四是组织“双争”，发挥党员作用。通过开展“争做优秀共产党员 争做最红国税人”活动，搭建党员干部“先锋创绩”的实践平台，引导广大党员立足岗位做贡献，并将传承红色基因贯穿于党员教育，擦亮国税党员干部“红”的底色。其中，XXX党员教育基地依托红色文化资源开展理想信念教育的做法，入选第四届全国基层党建创新优秀案例。

五是推进“双创”，打造党建品牌。以“创建先进基层党组织、创建XX党建品牌”为目标，按照“条主动、块为主”的要求，积极融入地方党建工作总体布局，参与地方创先争优活动，各地创建先进基层党组织69个。鼓励各级党组织探索创造、出新出彩，涌现了XXX市局“五个起来”等多个党建品牌，被《人民日报》等媒体报道推介。

六是突出“双抓”，促进XX工作。把抓党建与抓XX工作紧密结合起来，在全面推开XXX试点、XXX改革、XXX行动、落实XXX政策等中心工作中，推进党员亮身份、承诺践诺等活动，组建“党员突击队”，以党建工作推进重点任务落实。

二、设立“XXXX工作室”，连心为民。为推动党建工作与业务工作深度融合，在全省XXXX场所全面创建“XXX工作室”，以“XXX精神”教育、引导和激励干部，将“XXX工作室”全面打造成红色基因传承室、政策法规宣讲室、矛盾分歧化解室和服务群众连心室，促进干部增强奉献情怀、做实服务举措，以更优质的服务优化营商环境。按照“7+N”的统一标准开展创建工作，“7”是指有整齐规范的工作场所，有XXX先进事迹图片展示宣传区，有群众来信来访接待室，有便捷的服务流程，有温馨的服务窗口，有行之有效的工作机制，有作风过硬的党员志愿者队伍，“N”是指鼓励各地结合工作实际，创造性地推出若干便民办税服务举措。一年来，“XXX工作室”帮助纳税人解决问题3000余个，纳税人投诉数量同比大幅下降82.1%，《XXX》《XXX》予以报道。

三、开展专题教育活动，强基固本。为增强全省XXX干部的纪律规矩意识，激浊扬清、固本培元，在全省系统开展了为期三个月的“讲政治、守纪律、重规矩、作示范”专题教育活动，分“学、查、改、建”四个环节，开展“一次党组中心组学习、一次专题党课、一次集中辅导、一次专题讨论、一次知识测试、一次红色教育、一个教育专栏、一篇学习心得、一次警示教育”等“九个一”的学习活动，全面对照《实施方案》中列举的4个方面43条的问题，逐条剖析自查，建立问题整改台账，督促销号整改。通过边学边查、边改边建，夯实了党建和党风廉政建设的工作基础，培养了忠诚干净担当的干部队伍，营造了风清气正、向上向善的政治生态。全省XXX系统全面从严治党工作取得了较好成效，得到XXXX的两次批示“点赞”，省纪委以《XXX》专刊形式刊登推荐省局的经验做法。

四、开展党建专项督查，整改提升。针对“上面九级风浪 下面纹丝不动”责任落实逐级递减的问题，认真落实管党治党政治责任，在全省XXX系统首次开展全覆盖的党建工作专项督查。此次督查全程按照规范程序，集中10天时间，派出3个督查组，采取“听、查、看、记”四字督查方法，共督查11个设区市局和22个基层县局、农村分局，全面掌握基层国税党建工作现状。下发了典型做法和共性问题两个通报，精准查摆了8个方面26个共性问题，研究制定了32条具体工作措施，推动整改落实，并举一反三，建章立制，制定完善有关制度40余项，进一步总结了经验典型，找准了突出问题，打牢了工作基础，促进了整改提升。

五、加强XXX文化建设，凝心聚力。以政治文化为统领，推进文化品牌建设，在系统上下营造了浓厚的干事创业、争先创优氛围。坚持以政治文化为核心，将机关文化建设抓紧抓实，通过培育良好的政治文化，涵养XXXX风清气正的政治生态;坚持以行业文化为基础，以榜样的力量带动“XXXXXXXX”精神成为XXXX人的共同价值追求和行业规范;坚持以行为文化为重点，将XXX贯穿工作始终，不断规范服务，树立起XXXX良好的社会形象;坚持以物态文化为平台，因地制宜，加强文化阵地建设，同时以喜闻乐见的形式，开展了丰富多彩的文化交流活动，切实陶冶干部思想情操，活跃机关文化氛围，增强队伍整体的凝聚力和战斗力。我局文化建设做法在省直工委《机关政治生活》刊发，XXX予以批示肯定，省直机关工委组织全省100多个省直单位机关党委书记和专职副书记到我局现场观摩，并给予一致好评。

全面从严治党永远在路上。2018年，按照新时代党的建设总要求，XXXX局将认真贯彻党中央和上级党组的统一部署，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入开展“六创”活动(创新方式方法、创实标准规范、创建先进组织、创优党员形象、创造一流业绩、创响党建品牌)，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

（3）抓党建工作总结

一、抓实标准化建设，发挥党组织战斗堡垒作用

一是开展标准化学习教育。实施“X名党员党性教育大轮训”，学思践悟，提升能力，2018年连续举办X期、每期XX人。在各机关新建XX所微型党校作用明显。充分利用XX个教育基地，讲好党的故事，传承红色基因，永续红色血脉。

二是组织标准化党的活动。进一步规范“三会一课”流程，突出“痕迹化”管理。做到会前有计划，会中有记录，会后有小结，检查可追溯。开展“主题党日”，突出主题，内容鲜活，注重党性锻造。提高政治站位，集中培训和大型活动中都举行庄重的佩戴党徽、护送党旗入场、重温入党誓词、奏唱国际歌等仪式，激发党员在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的使命感。开展党员“政治生日”纪念活动，党组织在党员入党日寄送政治生日卡，并与党员谈一次心、送一本书、重温一次入党誓词。

三是建设标准化基层党组织。依据党章和基层组织工作条例，规范党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度、保障机制、责任体系建设等7个方面党建标准，细化、量化XX项工作目标，项目化管理，标准化运行。实施市、县、乡党组织标准化三级联创，一年一个新台阶，三年实现全覆盖。按照“标准化—规范化—科学化”的递进层次，确保创建的连续性和广泛性，力求梯次推进、久久为功。

二、抓实积分制管理，创新党员教育、管理、监督机制

一是制定科学的考评标准。把“合格党员”的标准具体细化为XX项标准。按照工作分值、激励分值和评议分值进行考核，使对党员的要求落细、落小、落实。党员积分制管理把党员参与集体活动、奉献爱心、勇于创新、建言献策、调查研究、干事创业等内容全部融入，“一把尺子量到底”，用量化积分来评定党员优秀、合格、基本合格、不合格，真正形成看得见、摸得着、可操作、易考评的科学考核评价体系。

二是建立完善的积分运行机制。发挥基层党支部在党员管理中的主体作用，支部对党员进行积分登记。按照“个人申报—记录员初审—党支部确认—上报备案—汇总公示”的流程进行。每名党员如实填写《党员积分手册》，将“四讲四有”“四个合格”的表现详实记录。月底记录员打分初审，党支部审核汇总，报上级党组织审核备案。每季度进行公示。在此基础上，进行年终总评，得出年度积分。党员申报个人积分，进行自我监督;群众对党员作出评议，进行民主监督;支部审核定级，进行组织监督。

三是形成向上的积分运用导向。党员积分制管理推动着党员主动参与组织生活，踊跃参加社会公益志愿服务,使合格的标尺立起来、先锋的旗帜树起来。量化“积分表”变成了工作“助推器”，党员管理实现了“精准化”。广大党员亮出党员身份，佩戴党徽上岗，叫响“我是党员，向我看齐”，形成了比学赶帮超的浓厚氛围。党组织强化党员积分结果运用的导向作用，对评为“优秀”的党员在学习培训、干部任用、评先树优等方面挂钩激励。

三、抓实金牌服务机关创建，树立为民、务实、清廉形象

一是铭记“岗位就是责任”。在市直机关设置“服务指示牌”，做到“三亮”(亮职责、亮身份、亮承诺)、“两告知”(告知办公电话和服务热线、告知服务监督电话)、“四标示”(对工作人员在岗、开会、公出、请假作出标示)。依据“政务公开、办公环境、服务礼仪、工作纪律、效能效率、管理流程、规范执法、工作质量、廉洁从政、机制建设”十项标准，争创规范、高效、优质、公平、诚信的金牌服务机关。

二是倡树“党员就是旗帜”。在全市选派XXX名干部担任农村“第一书记”，开展驻村帮扶，强班子带队伍、兴产业促发展、办实事惠民生。创新建立“学明比考”四位一体工作机制，搭建“e线扶贫管理平台”，实现“第一书记”在岗履职、同台打擂实时化、动态化。实施“扶贫增收、强村富民”工程，带动贫困村摘帽。组织党员定期到社区报到，开展“党建扶贫——机关党员在行动”活动，打好扶贫开发攻坚战。

三是叫响“领导就是榜样”。开展领导干部“联村为民”活动，市委每名常委联系1个后进村、1个特色村，抓好“九个一”，即开展一次蹲点调研、上一堂党课、帮建一个好班子、完善一套好制度、寻找一条强村富民好路子、兴办一批利民惠民实事、打造一个好环境、化解一批信访矛盾问题、撰写一篇调研报告;开展“千名干部联千企”活动，联党建、联发展、联创新、联安全、联服务;开展市级党员领导干部在分管行业基层党组织中领创党建示范点活动。

（4）创新党员教育管理 打造坚强战斗堡垒

——XX党支部工作经验

党员教育管理对于加强基层党组织建设、提高党员队伍的能力素质有着十分重要的意义。近年来，XX党支部以党的十九大精神为指导，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以推进“两学一做”常态化制度化为抓手，严格落实“三会一课”制度，围绕创新党员教育管理机制进行了探索和实践。

一、创新党员学习培训机制，保证党员素质教育常态化

学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养的重要途径。项目党支部在学习形式上，坚持集中学习和个人自学相结合，在培训方式上，注重由灌输教育向按需施教转变，在学习培训的内容上，重视引导广大党员用先进理论武装头脑项目部。坚持和完善“三会一课”、班子中心组、专题培训、技术党课等学习制度。通过这些学习制度，坚持不懈的进行党性教育，使广大党员适应了形势要求，树立了正确的世界观、人生观、价值观。此外，还要求大家学习相关业务知识，不断提高业务水平，使其在不同的岗位上更好地发挥党员的作用。建立考核和监督机制，促使党员干部加强学习。在学习方式上，根据各自的特点采取不同的学习方式来培养党员的角色意识和形象意识。做到党内重大决策和重大事务党员先了解、先讨论，做到党员带头学习新理论、新知识、新政策。

二、创新党员队伍的管理机制，保证党员教育管理规范化

在全面从严治党的时代背景下，项目党组织通过强化纪律制度，创新管理机制等措施，不断加强党员教育管理，使“两学一做”教育落到实处，产生失效。一方面，严格规范党员行为。要求每一个党员都要认真履行党章所规定的党员的义务，用《党内监督条例》、《纪律处分条例》等重要法规来约束每一个党员，加大监督检查力度，促使党员自省、自检、自警、自励。另一方面。大力加强党内组织生活。首先是严格落实制度，实行组织生活目标化和动态管理。把党员参加日常组织生活情况量化，定期进行考核，并把考核情况作为评议党员的依据。其次，是把民主生活会作为加强党性锻炼的重要措施，会前广泛征求意见，会中深入开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施。进一步完善“三会一课”等组织生活程序，切实提高党员干部解决自身问题的能力。

三、创新队伍建设的工作机制，保证党员教育管理制度化

党员队伍建设和先锋模范作用的发挥是检验党员教育管理成果的标尺，项目部通过强化考核监督，督促职责履行，不断激发党员队伍活力和党员先锋模范作用的发挥。一是完善考核机制。坚持激励、约束并举的原则，把党员的权利、义务、职责具体化。同时，强化群众监督，通过定期征求群众意见，民主评议党员等形式，督促党员积极主动，扎实有效的履行职责。并坚持领导干部带头抓好学习，带头开展批评与自我批评、带头制定整改措施、带头落实整改措施，极大调动广大党员学习工作的积极性。二是完善党员履职机制。首先，项目党支部对党员如何发挥模范作用，提出具体要求，使广大党员明确自身的职责定位和努力方向。搭建党员发挥作用的平台，在各工区设置党员示范岗，引导党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用;其次，是建立科学的奖惩机制，激励和鞭策党员发挥先锋模范作用，党支部坚持奖罚分明，在强调党员讲奉献的同时，坚持讲责任、讲奖罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上，奋发有为。三是完善监督体系。增强党员发挥作用的监督力度，通过开展批评与自我批评、加强群众监督等方式，增强每个党员贯彻执行党的路线方针和政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。

通过创新党员教育管理机制，XX党支部党员教育管理工作蓬勃开展，全体党员的理论修养和专业知识得到了显著提升，在工作中充满了生机与活力，每名党员就如一面旗帜，他们在各自的岗位上充分体现了党员的先锋模范作用。在他们的带动下，全体员工克服困难，顽强拚搏，推动项目生产经营取得了优异成绩。

（5）“三化”推动基层党支部规范化建设

为深入推进全面从严治党向基层延伸，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，进一步提升全市党支部规范化建设水平。XX市在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，紧密结合实际、认真分析研判，抓住基层党支部落实党内基本制度不严格、不规范等突出问题，梳理出基层党支部常用的七项基本制度，制作编印成《党支部七项基本制度落实规范》简明读本，明确流程、树立标准、制定细则，帮助基层党务工作者熟悉掌握支部工作七项基本制度的程序、内容和方法，积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式。

一是基本制度开展流程化。XX市把基层党支部日常必需贯彻落实好的最基本、最常用的制度梳理成七项，即会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、组织生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。对落实程序以图解的方式流程化，方便基层党支部书记和党务工作者掌握和落实。如把召开支部党员大会的程序分为“会议准备、支部委员会确定提议和时间、通知全体党员、正副书记和委员酝酿准备预案、召开会议、统计人数、宣布开会、提出议题展开讨论、做好记录、适时归纳意见、进行表决形成决议、分工贯彻落实决议”等12个程序流程，把召开支部党员大会的相关要求以流程图解的方式一目了然的提了出来，便于各基层党支部书记和党务工作者按照图解流程开展工作。

二是基本制度内容明晰化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的内容均明晰化，对相关制度和工作的开展的主要内容，以条目化进行明晰，作出了明确的规定，提出了严格的要求。如把组织生活会主要内容细化成：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况;检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况;检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况;检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;其它重要问题等六个主要方面。有效强化了组织生活会的严肃性。

三是基本制度要求具体化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的流程落实要求按照侧重点作出了具体的明确，方便基层党务工作者对照落实规范具体要求开展工作。如对党课制度的落实就提出了党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性;党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显;授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题;党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课;鼓励积极开展微党课五个方面的具体要求，方便基层党支部书记和党课教员把握。

（6）“三会一课”经验做法

今年以来，街道党工委着力完善机制、创新载体、丰富内涵，发挥“三会一课”磁铁引力作用，不断推动基层党建在城市建设中的新动能，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，让“三会一课”落地生根、末端见效。

一是落实责任，严明组织纪律。街道党工委坚持以提升为重点，突出党组织战斗力建设。首先，严格考核问责。将“三会一课”制度落实列入全年各级党组织书记抓党建工作任务清单，并根据机关事业单位、六大社区、各居民区以及“两新”组织等不同领域，对“三会一课”定人定责定内容，健全完善责任链条。其次，严肃组织纪律。对“三会一课”落实不到位的党组织进行“约谈提醒”，党组织书记本年度则不能评优;对无故不参加活动的党员，进行批评教育，详细记录在册，纳入年终党员评议。再次，严格党性教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”主要内容，将持续深入推进“两学一做”学习教育活动化作党员干部的自觉行动，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，让“三会一课”真正成为党员经常性接受党性洗礼的“精神殿堂”，建立从而推动各级党组织和党员，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是强化规范，严格程序到位。街道党工委坚持以规范为抓手，强调“三会一课”品质建设。一是实现“三会一课”全程记实。做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。每个基层党组织年初制定每月活动计划，同时根据各支部的实际情况组织开展活动。二是明确“三会一课”主题内容。各级基层党组织每月活动做到明确学习日、服务日等时间节点，坚持开会前明确会议主题、活动议程、具体方式并进行公告，实现“三会一课”常态化制度化。三是坚持批评与自我批评，提高“三会一课”质量。各级党组织把认真查找问题和着力解决问题贯穿于“三会一课”始终，引导和激励党员讲原则、讲真话、讲实话，用好批评与自我批评这个武器。做到主动自我揭短、直言开诚布公、真诚帮助同志，自觉经受严格的党内政治生活锻炼，增强党性修养，从而提升“三会一课”品质。

三是丰富形式，确保务实管用。街道党工委坚持以创新为载体，激发“三会一课”时代性。首先，更新理念求实效。从供需两端发力，实行分层分类实施，丰富学习内容，贴近实际、贴近工作、贴近党员，避免讲者“空洞无物”，听者“食之无味”，提升“三会一课”针对性和实效性。其次，创新载体求引力。运用互联网新媒体平台调动党员尤其是年轻党员参加“三会一课”的积极性、主动性，通过利用微信、微博等“互联网+”，打造数字化、直播式、互动式教育载体，推动“三会一课”传统手段与信息技术深度融合，提升“三会一课”感召力和吸引力。再次，形式出新求“趣味”。倡导“现场式体验”、“开放式讨论”和“课题式调研”等形式，让“三会一课”走出会议室，进现场、到岗位，注入新活力，提升“三会一课”新气息。同时，积极探索“主题党日+”、“电影党课”、“专题党课+主题展演”等模式，以互动式、体验式、引领式等形式开展组织生活、党课和民主生活会，激发党员参与热情。

四是凝心聚力，增强服务功能。街道党工委坚持以服务为目标，强化“三会一课”服务功能。一是在教育群众上下功夫。注重邀请居民群众参加“三会一课”有关活动，宣传十九大精神、国家惠民政策、社区发展规划等，有针对性地做思想政治工作，启发、提高群众认识，同心同德、凝心聚力搞建设。二是在听取民意上下功夫。各居民区党组织注重与群众交流“接地气”、聆听呼声“汇民意”。尤其是在重点工程、重大事项中，邀请居民群众代表列席有关会议，征求老百姓对党组织、“两委”班子和党员的意见建议，帮助基层党组织、党员改进提升工作。三是在融入工作解“难点”上下功夫。注重与群众的生活相对接，把“三会一课”制度融入群众需求、群众关切。通过开展主题党日活动、党员志愿服务、扶贫帮困救助、就业创业、文明创建等活动，及时解决群众“家门口”的急难愁，提升居民群众获得感、幸福感和安全感。

（7）实施五个“升级”战略 抓好党支部建设

农村基层党组织必须突出政治功能，提升领导力、组织力、战斗力。建好一个班子，选好一个领头人，带好一支党员队伍，塑造好一种发展模式，维护好一片稳定局面。这是村级党支部履行的责任和义务，XX村党支部正在向这个目标奋进，重点是实施“五个升级”

一是支部能力升级。认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在“把方向、定原则,扛责任、管发展，抓落实、保脱贫，守规矩、树威信，建环境、促和谐”上体现党的优势，建设好务实、能干、扛事、过硬的领导班子，实行清脑、整顿、比学、实干、引领、创新“六项行动”。健全晋位升级机制，推动实现“五个更加”：政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、支部组织活力更加显现。党支部凝聚力、向心力、战斗力显著增强。

二是党员作用升级。坚持“两学一做”常态化制度化，建立XX和XX两个“党员服务示范区”，开展“五比五看”竞赛：比学习，看能力;比服务，看贡献;比务实，看实绩;比创新，看成效;比廉政，看正气，实行互比互查互评。在党员中实行家庭挂牌党员户、戴着党徽走农户。实施党员星级评定，设立学习示范星、组织纪律星、遵规守法星、致富引领星、产业引带星、环境维护星、服务帮扶星、道德行为星、弘扬正气星、和谐构建星“十星级党员”评定标准。实行党员“一带三”帮扶模式，对群众开展帮思想纯正、帮家风转变、帮精神提振、帮矛盾化解，党员先锋模范作用更加突出。

三是产业发展升级。紧扣“民富村强”、“一村一品”发展思路，大力发展“两高一优”农业，引导村民开展高标准农田建设，建好水田，规划好旱田，谋划好庭院经济，倡导好养殖业、建筑业、运输业、加工业和务工及家政业。推进“产业发展引动工程”，建好一个产业基地，采取“党支部+公司+合作社+农户”的新型农业合作模式，实行“党支部+家庭农场+产业+农户”的紧密型模式，探索“党支部+致富带头人+农户”的引领型模式，带动村民创收致富。依据适应性、永续性和效益性原则，创办立村集体企业，发展壮大集体经济，逐步增加村集体积累。引导种植大户发展规模农业、设施农业、观光农业、特色农业和蔬菜产业。发挥临近县城地缘优势,推动大葱、大蒜和辣椒等庭院经济作物种植，扩大户数，确保农户增收。

四是环境生态升级。打造新农村建设示范点，全力建设“美丽乡村”。突出农业生态保护，利用紧靠松花江地理优势，发展生态农业产品，建设循环农业。加强环境综合治理，开展“环境优、家乡美、我奉献”持久性工程，打造“党员一条街”。认真实施亮化、美化、绿化、净化工程，发挥干部、党员、一般农户和环境保洁队四个作用，实行包街、包户制度，做到路面清、边沟清、庭院清，清理乱推乱放、乱挖乱占、乱停乱靠、乱贴乱挂。推进精神文明、生态文明和环境文明协调发展。实现人格美、精神美、劳动美和环境美的“四美”目标。

五是民风文化升级。践行富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。培育文明村风、淳朴民风、和谐家风，营造村风文明新气象。突出文化传承和文化建设，弘扬历史悠久、英雄辈出、勤劳苦干精神，深入推进文化惠民，依托党建中心和文化休闲广场等载体，开展“祖国好、家乡美”等特色文化活动。发挥村传统文化优势，丰富文化业态，组织手工赛、摄影展、广场舞、秧歌队、健身操、篮球队、乒乓球队开展丰富多彩的活动。倡导移风易俗行动，评选文明户、文明人。培育爱国爱家乡、正风构和谐的村风民风，形成风清、气正、心齐、劲足、绩优、家富、民乐的良好局面。

（8）推行社区“大党委”开创基层党建新格局

XXX构建地区、县(市)、街道(镇)、社区“四级”联动体系，积极推行社区“大党委”区域化党建模式，逐步实现了城市基层党建工作由社区党组织唱“独角戏”向“大合唱”转变;党组织设置由“单一性”向“全覆盖”转变;社区服务由“单一型”向“多元化”转变，打造以社区“大党委”为核心、驻辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。

一、构建“四级”联动体系，夯实开展社区“大党委”的工作基础。XX党建工作领导小组充分发挥议事协调功能，明确18个领导小组成员单位的工作职责，定期召开领导小组会议，听取城市基层党建工作进展情况汇报，综合分析研究“大党委”工作模式，形成了统筹推进、齐抓共管工作合力。各县(市)成立了工作领导小组，将整个工作分宣传发动、调查摸底，成立组织、构建体系，建章立制、规范运行，总结完善、巩固提高四个阶段。街道(镇)按照“先行试点、稳步推进”的原则，分别选取了2个具备条件的社区作为试点，并分别向试点社区下派工作指导组，加强对工作的组织领导、指导督查，确保试点工作有序开展。社区采取召开动员大会、发放《告全体党员的一封信》等多种形式，广泛宣传，提高了驻辖区单位党组织和广大党员对社区“大党委”区域化党建工作的认识，营造了浓厚氛围。目前已建立社区“大党委”88个，工作取得了显著成效。

二、创新组织设置，健全社区“大党委”组织体系。由街道(镇)具体监督指导，采取自下而上的方式产生社区“大党委”班子，经过严格程序确定预备候选人后，召开党员代表大会进行民主选举。每个社区“大党委”选举党委书记1名、副书记3名、委员5-7名，70%的班子成员由驻辖区单位党组织负责人和居民党员代表担任。社区“大党委”上对街道(镇)党委负责，下对网格党支部、“功能型”党支部和辖区小型及无上级主管的新兴组织等实行直接管理，对驻辖区行政、事业等其他单位党组织在不改变党组织隶属关系、不涉及自身党建工作和行政业务工作的基础上实行“双重管理”。采取“1网格+X支部”的管理模式，按照地缘型、单元型、单位型三种类型成立网格党组织或网格功能性党组织，将XX家单位、XXXX余名单位在职党员、XXXX名社区网格管理员全部纳入网格党组织。建立“大党委”对网格党组织、网格党组织对网格党小组、网格党小组对网格党员先锋岗、党员先锋岗对楼栋党员和居民的服务管理的“四级管理服务体系”，实现党组织网格全覆盖。

三、创新运行机制，强化社区“大党委”的领导核心作用。通过吸纳驻辖区单位党组织负责人和在职党员代表进入班子，变以往“社区党建联席会议”协调机构为现在的社区“大党委”组织实体，实行党委委员分工负责制和委员联系党员代表、联系功能型党支部、联系驻辖区单位的“三联系”制度，社区内各类组织、党组织之间的联系更加紧密，横向协调的力度更大，增强了社区党组织统揽全局和协调各方的能力，调动了驻辖区单位参与社区事务的积极性和主动性。将城市基层党的工作覆盖到了每个楼院、各类人群和城乡结合部，把区域化党建的“神经末梢”延伸到社会的各个角落，使党的基层组织设置更为科学，组织体系构架更加完善。通过“功能型”党支部、党小组，实现驻社区党员管理模式由“所属”向“所辖”转变，减小管理幅度，便于活动经常性开展。一改过去社区党组织与包联单位共建，变为“大党委”领导下的功能型联合党支部与驻辖区单位结对共建、责任共担、事务共办、服务共做。使各类组织都能在区域化大党建的工作平台上找到发挥作用的切入点，使驻辖区各单位的组织、人力、物力等各类资源得到有效地整合利用，实现优势互补、整体联动。

（9）《基层党建工作总结》

2017年以来，我市各级党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个绝对”作为思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，整体谋划，强化措施，努力干在实处，走在前列，在新的起点上加快打造绿色发展样板城市，奋力开创新时代建设幸福XX新局面提供坚强保证。

一是抓首责主业，种好党建工作责任田。始终坚持把抓好党建作为最大政绩，严格履行管党治党责任，市委组建了10个“全域党建工作组”，安排9名厅级党员领导干部包联县区和党工委，指导督促各地区和各领域党建工作，形成了市委领导、全域包联、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。在市委领导的率先垂范下，全市各级基层党组织通过落实“年初相约话党建、年中观摩看党建、年末质询评党建”机制和建立年度党建责任清单，将党建责任层层压实。为防止“沙滩流水不到岸”情况出现，实行“不打招呼、不定时间、不定线路”的“三不”督查和随机汇报机制，不定期“点名”基层党组织书记汇报基层党建工作。通过这一整套行之有效的措施，全市各级党组织党建责任压力传导力度越来越大、成效越来越明显。

二是抓学习教育，提高基层组织战斗力。始终坚持把政治建设作为党的根本性建设，市委带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的关键点，在持续落实“十条措施”，巩固“四个全覆盖”的基础上，成立了市委践行“两个绝对”工作领导小组，着力推进“两个绝对”具体化。紧盯基层党组织建设，开展了“一报告一承诺”“我们的党日”“基层组织规范年建设”“党员登记试点”等工作，督促党员利用碎片时间，通过“信仰的力量”党员教育手机APP进行学习，目前全市超过12万党员干部群众线上学习答题，党员学习的主动性和自觉性进一步增强，基层党组织战斗力、凝聚力也有了明显提升。

三是抓精准扶贫，确保打赢脱贫攻坚战。始终坚持把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，在全市贫困村中开展了以“建制度、带班子、引人才、育产业”为内容的“四个一”活动，并成立了XX、XX和XX3个中心党委，使区域内贫困村优势互补、抱团发展。严格第一书记和驻村工作队日常管理，一方面实行“一季一考评一通报”制度，开展“贫困村干部交流观摩”活动，要求驻村干部填写《扶贫工作纪实手册》，确保干部“真驻村、真扶贫”;另一方面为每个村落实了4万元工作经费，改善干部工作和生活条件，同时通过落实驻村干部艰苦边远地区工资水平补差、乡镇工作岗位补助，购买人身意外伤害保险等方式，让他们“一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用”。

四是抓城市党建，搭建城市治理新平台。始终坚持把城市党建工作作为党建工作的重要内容来抓，以项目化手段推动城市基层党建工作。着眼于全市社区党员干部队伍建设，实施了“社区干部学院”省级重点党建项目，投入资金配备教学设施，高标准筹建师资，对全市社区党组织书记进行了全覆盖培训。着眼于建立“组织相互融合、资源统一配置、服务共同开展”的城市党建联合体，实施了XXX党建项目，推行“五共五联”工作机制，建立了4个子联盟，打造了30个城市党建区域化活动阵地，开展了选聘区域化党建工作指导员等工作，全力打造城市党建名片。坚持“试点先行”，安排各县区创新推行了“流动党员e家工程” “睦邻+” “两新”组织党建工作互助基金等7项试点工作，推动提升基层党建工作水平。

五是抓载体创新，助力基层组织补短板。始终坚持问题导向，着力解决基层党建工作的问题短板。针对部分村(社区)存在的“布置不规范”“利用率不高”等问题，制定了《关于加强村(社区)综合办公服务中心规范化建设发挥“两个功能”的实施意见》，对全市村(社区)党员活动场所进行统一规范布置。针对冬季村干部坐班取暖困难现状，投入649.32万元，实施了“阵地增温”项目，两年内对全市所有村级活动场所安装取暖设备。针对农村集体经济薄弱的问题，通过组建“乡贤参事会”、建立“幸福乡村党建基金”等方式培育发展村集体经济。针对国有企业“四化”问题，完成了党建工作进公司章程、党委书记和董事长“一肩挑”、党务工作部门规范设置、选派党建工作指导员等工作。针对非公和社会组织党建工作较为薄弱的问题，推进了8个“非公企业和社会组织党建工作指导站”规范化建设，在抓“有形覆盖”的基础上推动“有效覆盖”。

六是抓基础工作，建强基层党建主阵地。始终坚持狠抓党建基础工作，不断夯实基层组织基础，制定了《XX市加强基层党建工作的若干措施》，为每个村落实了5万元服务群众专项经费，将全市村“两委”主要负责人报酬提高到上年度农民人均可支配收入的3倍，将社区服务群众专项经费提高到20万元，有效解决了村(社区)基层组织和基层干部的后顾之忧。圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作，通过依法处置干扰换届选举的行为，与县区委书记签订了目标责任书，编制换届工作手册，开展换届观摩活动等措施，为全市912个农村，156个社区选出了群众满意、组织认可的好班子，实现了“三清三零三满意”目标，为基层各项事业发展打下了良好的基础。

（10）“五个抓实”推进公立医院党建

党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党组织是公立医院法人治理结构中的重要组成部分，XX区牢牢把握全面进步全面过硬要求，以“基层党建巩固年”为契机，切实加强党对公立医院工作的领导，扎实推进公立医院党建。

一、抓实基本制度规范

基础是创新的前提。XX区公立医院党组织按照“组织组建灵活化、硬件设施标准化、日常管理制度化、活动开展特色化、台账资料规范化”的要求，全面开展党建规范化建设。固定每月的最后一个星期五为“党员固定活动日”，以支部为单位分类制定党员积分制标准，严格落实“三会一课”、党费日、政治生日谈话等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持领导干部双重组织生活会制度，领导干部定期到所在支部讲党课，定期开展随机调研督查指导，定期向上一级党委报告抓党建情况，督促“关键少数”落实主体责任。

二、抓实示范引领效应

坚持示范带动引领提升，以“抓党建、促发展，构建老百姓满意医院”为目标，着力在XX区人民医院打造公立医院党建示范点，拍摄制作的党教片《杯中窥人》被评为全区优秀党教片。制定公立医院党组织“灯塔”党支部创建标准和计划，按照5大类18项清单化规范公立医院党组织基础党务台账，充分运用“XX智慧党建云平台”，信息化精准管理党组织和党员，成功创建区人民医院内系党支部等2个“灯塔”党支部，培育卫计系统党建示范品牌，在第三方行风巡察评议中公立医院满意率达98.79%。

三、抓实干部队伍建设

坚持把党的领导融入公立医院的治理结构，实行交叉任职，医院党组织领导班子成员应按章程进入医院管理层或者通过法定程序进入理事会，医院管理层或者理事会内部理事中的党员成员，进入医院党组织的领导班子。每年在清华大学等地举办党务干部专题培训班，坚定理想信念，开拓视野提升水平。实施卫生人才“双培养”计划，注重把技术骨干培养成党员、把党员培养成学科带头人，近年来在党员中培养了5名传承人、11名学科带头人、36名党员医师达副高以上职称。

四、抓实中心工作融合

积极参与公立医院驻地街道社区的区域化党建联合体和“大党委”，结合医疗优势特点，积极参与辖区社会治理，舒缓医患矛盾纠纷。以党支部为单位成立医疗卫生志愿服务队，组织医疗专家、技术骨干深入50余个社区开展“医疗服务走基层”等大型义诊为民服务活动，推进签约家庭医生进社区。积极参与脱贫攻坚，组织公立医院与倘甸镇中心卫生院签订对口帮扶协议，建立协作关系，在医疗技术、人才培养、医疗管理等给以帮扶，促进公立医院党建与业务工作双推进。

五、抓实宣传氛围营造

在公立医院强化阵地建设，广泛建立党员活动室和党建宣传栏，润物细无声地让人民群众在身边感受党组织、了解公立医院党建工作。扎实推进“三好一满意”活动，深入开展党风廉政建设，坚持“三重一大”事项集体研究和党务公开，保障党员干部群众知情权和监督权，建立医德医风评价委员会，把党员教育与医德医风建设结合，加强职业道德教育，每月定期检查并纳入年终考核，筑牢拒腐防变的道德防线。搭建“健康XX”微信公众号，定期发布党建信息，推送380余期1000余条党建咨询，阅读量达37万余人次。

第五篇：基层动物防疫工作经验材料

开拓创新 扎实工作

努力把基层动物防疫工作提高到新水平

(二○○四年三月五日)近年来，县委、县政府从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把基层动物防疫工作摆上突出位置来抓，以基层动物防疫管理体制改革为突破口，扎实抓好动物疫病防治工作，取得了明显成效：一是动物疫病防治水平明显提高。全县牲畜W病防疫密度达85%以上，家禽D病防疫全部达标，猪瘟、鸡新城疫防疫密度分别达98%、95%以上，羊痘达100%;动物免疫证到户率、免疫耳标推广面均达100%。二是动物检疫工作到位。动物产地检疫已全面展开，所有出栏、屠宰和上市的动物全部实现检疫，规模养殖场、屠宰场(点)、屠商的《动物防疫合格证》发放率达100%。三是畜禽死亡率大幅度下降。大牲畜死亡率控制在1%以内，生猪、羊、家禽死亡率由原来的8%、10%、30%分别下降到3%、2%、10%以下。四是预警、应急能力显著提高。在疫情发生时，特别是今年高致病性禽流感防治期间，启动了应急预案，积极应对，初步取得抗击禽流感阶段性胜利。

在基层动物防疫工作中，我们的主要做法是：

一、改革管理体制，构建基层防疫网络

为改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况，我们从抓基础工作入手，在全市率先开展基层动物防疫体制改革。一是加强领导，成立组织。县委、县政府高度重视，成立了以县政府分管负责人为组长，县人事、财政、工商等部门负责同志参加的基层动物防疫体制改革领导组，领导组先后召开多次会议，研究实施方案，制定管理办法，组织、协调全县基层动物防疫工作的开展。二是出台方案，规范运作。县政府召开了常务会议对基层动物防疫工作作了专题研究，并下发了基层动物防疫管理体制改革实施方案，明确规定改革各项内容，还印发了《含山县动物防疫员管理办法》、《含山县动物产地检疫管理办法》等16个相配套的规范性文件，确保了基层动物防疫工作有序展开。三是先行试点，稳步推进。选择在铜闸镇开展试点，摸索经验，总结推广。组建了含山县畜牧兽医站铜闸分站，采取考试与考核相结合的办法，按每2000个农户配备一名动物防疫员的要求，面向全镇公开招聘基层动物防疫员，择优选聘了4名基层动物防疫员，同时镇政府在集镇安排2间门面房作为镇畜牧兽医分站办公场所，分站内部制订了分站职能、防疫员职责、财务、上下班等多项管理制度。试点工作进展顺利，全镇畜禽防疫工作取得了明显成效，牛、猪、羊和家禽的死亡率很快下降到1%、3%、2%和9%以下。四是适时启动，全面推进。在试点取得经验的基础上，向全县推开，在每个乡镇成立了基层畜牧兽医分站，配备了动物防疫员，动物防疫员推行聘用制，诊疗人员实行执业资格管理，实现防检统

一、防治分开。

二、改革防疫方式，提高防疫工作质量

为扎实开展好基层动物防疫工作，我们采取了一系列得力措施，明确防疫任务，细化防疫员职责，使基层动物防疫经常化、制度化、规范化。一是实行双轨管理。建立目标责任机制，层层分解任务，县政府与乡镇、乡镇与行政村分别签订了动物防疫目标责任书，把基层动物防疫作为乡镇工作年终考核内容，动物防疫工作按照属地管理的原则，实行行政首长负责制，由乡镇主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，防疫员为具体负责人。同时县农委与基层分站、分站与防疫员签订动物防疫目标管理责任书，明确各自职责;防疫员与养殖户签订防疫承包协议书，确定防疫范围、防疫质量、收费标准以及双方的责任、权利和义务等。二是完善防疫办法。突出抓好日常补栏补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与日常补栏补防相结合，同时在全县八个仔猪交易市场和五个耕牛交易市场实行强制防疫，并且在种猪场推行仔猪窝防，努力提高动物防疫密度。三是建立防疫档案制度。全县所有畜禽的防疫逐户登记造册，并有防疫员和畜主签字，猪、牛、羊加挂耳标，发放免疫证明，做到一畜一证，家禽一批(笼)一证，免疫档案、免疫证明、免疫耳标三统一。四是建立应急预案。制定了牲畜W病、禽D病、羊痘、猪瘟、鸡新城疫等五个重大动物疫病应急预案。

三、建立投入机制，推动防疫工作开展

为积极推动防疫工作，我们还着力在资金投入上下功夫，采取“财政拿一点，向上争取一点，受益农户支持一点”的办法，多渠道筹集资金，投入动物防疫工作。一是县政府将县承担的动物防疫经费列入财政预算，特别是在今年禽流感防治期间，还启动了紧急预案，县财政拨款10万元用于防治工作;各乡镇也加大投入，在集镇沿街位置落实了基层畜牧兽医分站的站房和办公设备等。去年，铜闸镇、陶厂镇等5个乡镇为基层畜牧兽医分站建设一次性投入资金4万多元。二是实行以奖代补政策。建立考核机制，根据全县基层动物防疫目标管理责任制落实情况，年终进行考评，对动物防疫工作先进乡镇予以资金补助。三是县农委和畜牧兽医站积极开展工作，向上争取资金，获得了动物防疫、畜禽品种改良等多个项目资金支持。四是基层畜牧兽医分站实行有偿服务，按照核定的收费标准，从受益农户收取疫苗、耳标等工本费和防疫、产地检疫有偿服务费，并把防疫实绩与防疫员工资挂钩，解决防疫经费与动物防疫人员的报酬等。

四、实施产地检疫，实行畜禽市场准入

为抓好畜禽及其产品在生产和流通领域的防疫工作，我们采取分畜禽种类、分区域，逐步实施产地检疫，适时推行畜禽及其产品市场准入。一是按照“先重点，后一般，再其他”的原则，在环峰镇率先实行禽畜及其产品产地检疫，后向陶厂、林头、铜闸等乡镇推行，再向其他乡镇推开。二是按照“先牛羊，后生猪，再家禽”、“先规模，后大户，再散养户”的原则，分步开展畜禽产地检疫，各乡镇畜牧兽医分站开通报检电话，24小时提供报检服务，产地检疫落实到村、到点、到户，全县所有畜禽实行了产地检疫。三是推行市场准入，工商、市场举办者、畜禽屠宰场(点)等负责市场索证验证，做到没有产地检疫证明和免疫标识的畜禽，不准进入屠宰场、不准进入交易市场，特别是在今年高致病性禽流感防治期，及时启动了散养户的畜禽市场准入关;与此同时，加大了典型案件查处力度，自去10月份以来，全县共查处案件37起，涉案价值4万多元，有力地维护了市场秩序。由于市场监管得力，目前，全县动物产地检疫开展面、出证率、屠宰动物的受检率均达100%，上市动物及动物产品的持证率和规模养殖场、屠工、屠商、牲畜交易市场的《动物防疫合格证》发放率也都达100%。

五、广泛开展宣传，营造防疫工作氛围

加大动物防疫知识宣传力度， 利用广播、电视、网络等各种媒体，进行广泛宣传。一是将县政府发布的《关于加强动物防疫管理工作的通告》，张贴到村、屠宰场(点)、畜禽及其产品交易场所。二是在县电视台和广播电台分别开播专题节目，向社会宣传有关政策和动物防疫知识。三是制定《致全县养殖户一封信》，发放到全县每个畜禽养殖户。四是县工商、经贸等部门及时召开了屠商会议，到乡镇摆设展牌等，多方面宣传畜产品质量安全知识。五是开展科普赶集活动。县农委、科技局等单位安排专人，经常深入到乡镇，开设咨询台，宣讲动物防疫知识，散发宣传材料等。通过多形式、多渠道的宣传，为全县基层动物防疫工作的顺利开展营造了良好的氛围。

我县基层动物防疫体系在防治重大动物疫病中发挥了重要作用。特别是在今年，我们以较为扎实的动物防疫基础工作，积极应对，取得了防治高致病性禽流感阶段性胜利。针对禽流感疫情，及时启动了高致病性禽流感防治应急预案，全体基层动物防疫员进入临战状态，迅速完成全县禽类养殖和疫情普查，并实行24小时值班，做到疫情每天日报告和零报告。今年2月初，我县陶厂、铜闸等2镇基层动物防疫员在开展防疫工作中，发现家禽可疑疫情后，立即上报，在省、市防指的指导下，采取果断措施，对可疑疫点进行封锁、扑杀和消毒，并在短时间内，对可疑疫点3公里范围内的所有存栏家禽进行强制免疫，有效地控制了疫情的扩散和蔓延，多次受到省、市防指的肯定。

在基层动物防疫工作中，我们的体会是：

一、领导重视是前提

只有领导认得上的工作，才能在思想上重视起来，在行动上体现出来。我县的基层动物防疫工作发生积极的变化，是县乡政府和干部充分地认识到，抓好动物防疫工作，实现养殖业健康发展，是实践“三个代表”的需要，是提高畜禽产品质量安全、保护广大群众身体健康的需要，更是发展农村经济、增加农民收入的需要，从这个高度出发，我们就自然地增强了工作的自觉地和主动性，并下大气力来开展基层动物防疫工作，实行县乡联动，实现一级抓一级，层层抓落实，形成强大的行政推动力，把动物防疫工作落到实处。

二、建立队伍是基础

基层动物防疫工作，任务艰巨。要扎实做好这项工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要求持之以恒、一以贯之地抓下去，才能见成效，有结果，这就需要建立一支专门队伍，从事这项工作;同时，基层动物防疫工作技术性强，要求高，又决定了这支队伍必须具有较强的专业技术。因此，建立一支专业技术过硬的动物防疫队伍，是做好基层动物防疫工作的基础。建立这支队伍，是解决事情有人干，工作有人抓。没有这支队伍，防疫工作便无从谈起，无从做起，无法落实。

三、市场准入是关键

各项工作都有重点，抓住重点等于抓住关键。基层动物防疫工作，推行市场准入是关键，只有把住市场准入关，才能堵住病害畜禽及其产品流入市场，同时推行市场准入，更重要的意义在于，市场是一杆称，什么样的产品可以卖，什么样的产品不能卖，市场传递了产品需求信息，产生了市场法则，教育广大养殖户必须提高动物防疫意识，做好动物防疫工作。

四、经费投入是保障

把动物防疫工作做好、做到位，资金投入必不可少，提供经费，就是要落实基层动物防疫所需的办公场所、防疫疫苗等，同时把利益分配与防效结合起来，调动人的积极性，投入工作，解决了基层动物防疫工作的人力、物力、财力保障问题。

我县基层动物防疫工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求，与兄弟县区相比，还有一定差距。我们将借这次会议的东风，学习先进县区动物防疫工作经验，进一步加大力度，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力把基层动物防疫工作提高到新水平。